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강원 삼척시의회 발언

정정순 의원 발언

제186회 제1차 조례심사특별위원회2016-07-06

정정순 의원 프로필 보기 →

정순

정정순위원장 직무대행

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 의사담당으로부터 보고 받은 바와 같이 관련 조례에 의거, 본 위원이 조례심사특별위원회 위원장을 선출하는 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 위원장 선출의 건 (위원장 직무대행 제의)

10시 30분

의사일정 제1항, 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.

이광우위원

박영자 의원님이 하시면 되겠네요. 그죠?

최승국위원

좋습니다.

이광우위원

순서대로.. 그 위에는 정정순 의원님은 세 번 하셨고, 고참들 다 두 번들 하셨네.
정순

정정순위원장 직무대행

이광우 위원님께서 박영자 위원님을 위원장으로 추천하셨습니다. 또 추천할 분 계십니까? 박영자 위원님을 위원장으로 선출코자 하는데, 이의가 없으십니까? 박영자 위원님이 조례심사특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 박영자 위원님께서는 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

박영자위원장

저를 제186회 정례회 조례심사특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료위원님들께 진심으로 감사드립니다. 조례안 심사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조를 해주시면 감사하겠습니다. 회의를 진행하도록 하겠습니다. 2. 부위원장 선출의 건 (위원장 제의)

10시 31분

의사일정 제2항, 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 관련 조례에 의거 부위원장 한 분을 선출하겠습니다. 부위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.

이광우위원

부위원장 제가 해가지고 보좌해 드리겠습니다. 자천해야지. 자천..

박영자위원장

이광우 위원님께서 이광우 위원님을 부위원장으로 추천하셨습니다. 또 추천하실 분 계십니까? 이광우 위원님을 부위원장으로 선출하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이광우 위원님이 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출되신 이광우 위원님께서는 자리에서 간단히 인사하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

이광우위원

박영자 위원장님을 잘 보필해서 이번 정례회 조례가 잘 정리될 수 있도록 하겠습니다.

박영자위원장

집행기관 공무원 입실시켜 주시기 바랍니다. (집행기관 공무원 입실) 위원장으로 제가 선출되었고, 부위원장으로 이광우 위원님께서 선출되었음을 알려드립니다. 3. 조례심사특별위원회 의사일정 결정의 건 (위원장 제의)

10시 34분

의사일정 제3항, 조례심사특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본 건은, 조례심사특별위원회 의사일정으로서 배부해 드린 위원회 일정표와 같이 의결코자 하는데, 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 에너지산업과 소관 조례안 2건을 일괄 상정하겠습니다. 4. 삼척시 발전소주변지역 지원사업 시행에 관한 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출) 5. 삼척시 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출)

「예」하는 위원 있음

10시 34분

의사일정 제4항, 삼척시 발전소주변지역 지원사업 시행에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항, 삼척시 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 이상 2건을 상정합니다. 에너지산업과장 나오셔서 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
진대

김진대에너지산업과장

에너지산업과장 김진대입니다. 삼척시 발전소주변지역 지원사업 시행에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 두 번째, 제안이유입니다. 해당 지역 주민에게 필요한 내용을 조례에 반영하여 주민의 생활안정과 각종 지원사업을 효율적으로 추진코자 조례 일부를 개정코자 합니다. 주요내용으로는 사회적기업의 우대에 관한 사항을 안 제9조에 신설하고, 발전소 건설로 이주하는 주민 등에 대한 융자금 이자 등 이차보전 지원 방안 마련을 안 제10조에 규정하였습니다. 참고사항으로 입법예고, 성별영향분석평가, 규제심사결과는 이의가 없었고, 비용추계서는 붙임1을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 15쪽입니다. 삼척시 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 두 번째, 제안이유입니다. 지방재정법이 일부 개정됨에 따라 천연가스생산기지 주변지역 주민들의 요구사항을 반영하고, 주거를 이전하거나 생계기반을 상실한 자에 대한 지원확대 등 주변지역 지원사업을 효율적으로 추진코자 조례를 개정하고자 합니다. 주요내용으로 연료비 보조사업에 대한 규정을 안 제5조에 신설하고, 천연가스생산기지 건설로 인한 이주세대 등에 대한 융자금 이자차액 지원 규정을 안 제6조에 신설하고, 지역발전을 위한 사업비 지원방안을 안 제7조에 신설하였습니다. 참고사항으로 입법예고 결과 의견이 없었고, 비용추계서는 붙임1을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 박문철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
문철

박문철전문위원

전문위원 박문철입니다. 삼척시 발전소주변지역 지원사업 시행에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 발전소주변지역 지원사업을 추진함에 있어 지역주민의 생활안정과 각종 지원사업을 효율적으로 추진하기 위한 사항을 조례에 반영하기 위한 것으로 그 주요내용은 사회적기업의 우대에 관한 사항 신설과 발전소 건설로 이주하는 주민 등에 융자금 이자 등 이차보전 지원방안을 마련하는 것으로써 발전소주변지역 지원사업 추진에 철저를 기할 것으로 판단됩니다. 다음은, 15쪽에 삼척시 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토 의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 상위법인 지방재정법의 일부개정으로 천연가스생산기지 주변지역 주민들의 요구사항을 반영하고, 주거이전 및 생계기반을 상실한 자에 대한 지원확대 등을 조례에 반영하기 위한 것으로, 그 주요내용은 연료비 보조사업에 대한 규정, 천연가스생산기지 건설로 이주세대 등에 대한 융자금 이자차액 지원규정 등을 마련하는 것으로써, 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 추진에 철저를 기할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변에 들어가겠습니다. 에너지산업과장 나오시기 바랍니다. 삼척시 발전소주변지역 지원사업 시행에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 권정복 위원님.
정복

권정복위원

과장님, 한 가지만 여쭤볼게요. 이게 여기 발전소 주변에 사회적기업이 몇 군데 정도 되는지 혹시 파악된 게 있어요?
진대

김진대에너지산업과장

원덕읍 쪽에 한 군데 있습니다.
정복

권정복위원

한 군데?
진대

김진대에너지산업과장

예, 행복한 원덕이라고..
정복

권정복위원

이게 이제 주민들이 이런 어떤거에 대해서 몰라서 사업을 하려고 하는게.. 또 모르는 경우도 있고요. 또 하나, 이게 이제.. 이런거를 하게 됨으로 인해서 그 지역에 거주하고 있는 사람들이 몇 년 정도 제한을 한다든지 이런 걸 한다 함으로.. 이걸 또 이용해가지고 다른 지역에 있는 사람들이 와서 또 할 수 있는 부분들이 또 있잖아요? 그죠?
진대

김진대에너지산업과장

예, 알았습니다.
정복

권정복위원

검토 좀 바랍니다.
진대

김진대에너지산업과장

예, 알겠습니다.
정복

권정복위원

이상입니다.

박영자위원장

다음은..

최승국위원

여기..

박영자위원장

예, 최승국 위원님.

최승국위원

과장님, 17페이지에 5조 2항에 보면 월동용 연료비라 했잖습니까?
진대

김진대에너지산업과장

예에.

최승국위원

월동용 이게 몇 월부터 몇 월까지 입니까? 1년 내내가 아니고 월동.. 겨울철만 그러는데, 이게 몇 월부터..
진대

김진대에너지산업과장

12월에서 2월..

최승국위원

12월에서 2월?
진대

김진대에너지산업과장

예.

최승국위원

여름에도 이게 장마철이라 눅눅하고 이럴 때에 불때고 이런 거는 지원이 안 되나요? 이게 꼭 월동용으로 이렇게 정해놓을 필요가 있나?
진대

김진대에너지산업과장

그.. 일정금액이 좀 정해져 있기 때문에..

최승국위원

그럼 3개월이란 얘기나.. 12월, 1월, 2월.. 3개월..
진대

김진대에너지산업과장

예, 3개월 정도..

최승국위원

11월에는 불안때고 살아도 됩니까? 이거.. 기간을 좀 늘려야 될 것 같은데? 12월부터 2월하지 말고 이걸 11월도.. 난방을 해야 되잖아요? 그러니까, 기간을 조금 늘릴 수가 없습니까? 12월부터 2월하지 말고 11월이나..
진대

김진대에너지산업과장

그거 한번 검토 다시 해보겠습니다.

최승국위원

예, 검토해 보시고.. 이게 11월 되어도 춥잖아요? 그죠?
진대

김진대에너지산업과장

예예.

최승국위원

그러니까, 이거를 그 기간을 정해놓지 마시고, 난방용으로 하든지 그렇게 해야 될 것 같은데.. 기간이 너무 짧은데? 그걸 검토해서..
진대

김진대에너지산업과장

예, 검토 한번 해보겠습니다.

최승국위원

좀 늘일 수 있으면 늘려 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영자위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 다음은, 삼척시 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 찬‧반토론에 들어가겠습니다. 찬‧반토론하실 위원님 계십니까? 찬‧반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 삼척시 발전소주변지역 지원사업 시행에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여, 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 천연가스생산기지 주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 43분

의사일정 제6항, 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례안을 상정합니다. 자원개발과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
동명

임동명자원개발과장

자원개발과장 임동명입니다. 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례안을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 제안이유입니다. 1980년대 석탄산업합리화로 대체산업육성 및 지역경제 활성화를 위해 강원대학교 도계캠퍼스를 조성하여 폐광지역 개발지원에 관한 특별법을 근거로 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례를 제정하여 시행하여 왔으나, 2015년 12월 31일 시효 만료로 조례가 폐지되었으나.. 나, 폐광지역 개발지원에 관한 특별법의 적용시한이 2025년 12월 31일까지 연장됨에 따라 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례를 다시 제정하고자 합니다. 참고사항입니다. 세 번째, 가, 입법예고는 붙임1과 같고, 마, 관계법령은 붙임5와 같습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 박문철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
문철

박문철전문위원

전문위원 박문철입니다. 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 폐광지역 개발지원에 관한 특별법에 의거 강원대학교 도계캠퍼스 학사경비 보조에 관한 조례를 제정하여 시행하였으나, 2015년 12월 31일 시효 만료로 조례가 폐지되고 폐광지역 개발지원에 관한 특별법의 적용시한이 2025년 12월 31일까지 연장됨에 따라, 본 조례를 다시 제정하는 것으로 그 주요 내용은 보조경비의 범위, 보조경비 재원 조성, 학사경비 보조금 심의위원회 구성 및 운영, 조례 적용시한을 규정하는 것으로써, 적정하다고 판단되나, 도계캠퍼스 양여 이행과 학사경비 보조에 대한 보조목적에 맞는 투명한 집행이 되도록 정산확인에 철저를 기하여야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 자원개발과장 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이광우 위원 질의요청) 이광우 위원님.

이광우위원

업무인수를 받은지 얼마 안 되니까, 자세한 내용을 알고 계신지 모르지만 짚을 수밖에 없는게.. 조례가 통과되면 추경 때 60억이 편성이 됐는데, 대학교가 양여가 되면 지원할 수 있다는 그런.. 우리가 조건을 달고 예산을 통과시켰단 말이에요. 그런데, 문제는 뭐냐하면.. 거기 대학교에서 요구하는 60억 중에 교수연구비라든가 이런 것들이 합당치 않은 것들이 있어요. 우리가 2년 전인가, 40몇 억을.. 그런 것들을 빼고 40몇 억을 지원한 사례가 있는데, 그런 것들을 잘 심사해서 의회에다가 다시 보고를 하고 집행을 해야 된다. 무슨 말씀인지 아시죠?
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.

이광우위원

이상입니다.

박영자위원장

또 질의하실 위원님? (권정복 위원 질의요청) 권정복 위원님.
정복

권정복위원

저기.. 과장님, 수고하십니다. 이게 뭐 학교측에서 어떤 답변 같은 걸 받은적이 있습니까? 오셔서?
동명

임동명자원개발과장

아직까지는 없습니다.
정복

권정복위원

그동안은 좀 이런게 좀 있었어요. 학교 측에서 좀 책임있는 답변.. 이런 준비가 많이 부족했었습니다. 그러니까, 과장님이 학교 측에 그걸 좀 전달을 해서 학교 측의 생각이 어떤지 정확하게 한번 짚어봐야 돼요. 그리고, 저기.. 지역주민들한테 내가 불만사항에 대해서 몇 가지 좀 전달을 하겠습니다. 보면.. 자료를 제가 받아 보았는데, 이 학교 안에 청소용역 하는 업체가 주식회사 금강방역공사라고 뭐 있는데, 대전에 있는 업체에요. 과장님, 이거 한번해서.. 그 동안은 이게 어떻게 체결이 되어 왔었는지는 모르지만, 이걸 할 수 있는 업체가 도계에도 있고 삼척에도 있어요. 이거는 얘기를 하셔서 지역제한으로 묶어 주셔야 돼.
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.
정복

권정복위원

그러니까, 삼척관내에 업체가 경쟁해가지고 누가 되더라고 그 사람들이 운영하는게 당초 목적에 맞는 거예요. 그런데, 그분들은 ‘이걸 왜 안 하냐’ 이러면 뭐 ‘자기네가 할 수 있는 방법은 없다’라고 저한테 이렇게 얘기를 했었거든요.
동명

임동명자원개발과장

예.
정복

권정복위원

그리고 또 하나 여기.. 기존에 임대사업을.. 임대를 줬던 곳이 있는데, 그것 중에 일부를 학교가 직접운영해가지고 하는 데가 있어요. 그런데, 이게 뭐 굳이 학교가 수익사업하고 이러는데 직접 뛰어들 필요가 있는지.. 그것도 한번 좀 물어봐 주시고요.
동명

임동명자원개발과장

예.
정복

권정복위원

이게.. 이제 주민들에게 여기에 대한 이런 홍보가 그 동안은 많이 부족했습니다. 그러니까, 과장님이 오셔서 지역주민들하고 이런 거에 대한 소통.. 이런 걸 좀 자주 좀 해주십시오.
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.
정복

권정복위원

그리고, 학교에 이게 이제 조례안이 통과됐다고 해서 그분들이 이거 이제 생각을 ‘이걸 가지고 통과됐으니 돈을 주겠구나.’ 이렇게 생각할 수 있는 우려가 많아요. 그러니까, 꼭 좀 짚어주십시오.
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.
정복

권정복위원

이상입니다. (정정순 위원 질의요청)

박영자위원장

정정순 위원님.
정순

정정순위원

지금 강원대학교 총장하고 부총장이 임명이 되면서 취임을 하지 않았습니까?
동명

임동명자원개발과장

예.
정순

정정순위원

우리 과장님께서 오신지 얼마 안 되어서, 제가 디테일하게 질의는 안들이겠습니다만.. 이 과로 오셔가지고 총장, 부총장에 대한 어떤 그런.. 학교 양도에 대한 그 부분을 한번 접근해 보신적이 있습니까?
동명

임동명자원개발과장

아직까지 제가 시간상..
정순

정정순위원

아직까지는 안 해보셨어요?
동명

임동명자원개발과장

예에.
정순

정정순위원

그러면, 총장과 부총장이 다 취임을 하셨으니까요. 그런 부분을 실과에서 주도적으로 진행을 해주시고..
동명

임동명자원개발과장

예.
정순

정정순위원

저희 의회에서 조건부로 인한 60억을 저희가 해주기로 했으니까, 그 부분이 꼭 실현될 수 있도록 해주시고.. 그다음에 페이지 30페이지에 보면, 우리가 보조경비를 캠퍼스의 학생장학금이라든가.. 2조에 보면요. 학생기숙사 및 통학용 교통비, 학과 특성화 사업으로 되었거든요? 그런데, 이제 지금 강원대학교에서는 교원연구비를 당초 개교시 이행합의서에 합의된 사항이기 때문에 계속 이걸 줄기차게 요구하고 있거든요? 그런데, 우리는 아까 이광우 의원님께서 말씀하셨듯이 교수연구비를 안된다고 했단 말이에요. 그러면, 학과 특성화 사업에 대한 이 부분을 이걸 좀 명기를 해야 되지 않을까. 어떤 학과 특성화 사업.. 어떤 부분을 지원을 해주는지.. 이 부분을 좀 명기해 둘 필요가 있지 않느냐. 저는 그렇게 생각하거든요?
동명

임동명자원개발과장

글쎄, 제가 이 조례에 대해서 제가 제정은 안했기 때문에..
정순

정정순위원

네네.
동명

임동명자원개발과장

자세한 거는 말씀을 제가 드리기에는 그러는데요. 조례에 학과 특성화.. 그 학과라는 거는 수시로 통‧폐합이 되기 때문에..
정순

정정순위원

네.
동명

임동명자원개발과장

일정한 부분을 지정을 해놓으면 학과가 통‧폐합이 되면 운영에 묘가 없을 것 같아갖고 아마 이렇게 포괄적으로 제정하지 않았나.. 그렇게 생각을 합니다.
정순

정정순위원

그러니까, 포괄적으로 하는 건 좋은데, 이게 학생들을 위한 보조 지원경비일 때만 가능하다는 어떤 그런 말씀을 해놓으셔야 된다고요.
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

이게 워낙 포괄적이기 때문에 학과 특성화 사업이 학생들을 위할 때도 있고 교수들이 연구를 해갖고 학생들 한테 어떤 특성화 그런 걸 시킬 수 있는 거기 때문에 이런 부분을 명기가 곤란하다 이러면 서로가 미팅하는 이런 자리에서 이런 부분들을 의회의 입장을 충분히 전달을 해야 된다는 얘기입니다.
동명

임동명자원개발과장

그거는 저희들이 보조금 신청을 받을 때에 서류검토를 철저히 해갖고 그런 부분을 제외시키도록 하겠습니다.
정순

정정순위원

그래서, 지금 이게 강원대학교에서 이런 부분들을.. 학사경비 보조금을 진행함에 있어서 굉장히 자기네 입장만 생각을 해요. 뭐 물가상승률을 고려하고, 여러 가지 시설에 감가상각 등을 고려한 보조금 증액을 80억까지 요구해놓고 있거든요?
동명

임동명자원개발과장

예.
정순

정정순위원

이거는 있을 수 없는 일이고, 60억도 지금 학생들을 위한 경비로만 저희가 쓸 수 있도록 하는 거니까, 과장님께서 지금 들어오셨으니까요. 이런 부분을 주도적으로 해서 오해의 소지가 없도록 깔끔하게 처리할 수 있도록 그렇게 해주세요.
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

네, 이상입니다. (최승국 위원 질의요청)

박영자위원장

네, 최승국 위원님.

최승국위원

이게 저번에 논의를 한번 했지 않았습니까. 양도양수가 끝난 이후에 논의하기로 얘기를 저번에 한 것 같은데..

박영자위원장

네, 그렇게.. 예.

최승국위원

그죠?

박영자위원장

맞습니다.

최승국위원

그래서 이게 우선 양도양수가 끝나면 보조금 항목을 다 갖다놓고 저희들이 심도 있게 논의한 다음에 결정 하는게 옳다고 생각합니다. 예를 들어서, 뭐 지출내역에 보면 타이어수리비 뭐 이런게.. 학생들한테 필요한 데에만 나가야 되는데, 쓸데없는 데에 나간게 있어요. 그러니까, 그런 걸 전부 보조금 지출한 항목을 여기 의원들이 다 앉아서 체크를 일일이 해가면서 필요 없는 거는 다 삭감을 하고 학생들한테 실질적으로 혜택이 가는 것만 보조를 해줘야 된다고 생각합니다. 이거 우선, 양도양수가 끝난 후에 저희들끼리 앉아서 다시 한번 논의를 해야 되는게 좋다고 생각합니다. 이상입니다.

박영자위원장

또 말씀하실..
정순

정정순위원

예.

박영자위원장

정정순 위원님.
정순

정정순위원

그러니까, 우리가 조건을 양도 후로 했으니까, 그런 부분을 실과에서 양도 후에 모든 사항이 진행될 수 있도록 그렇게 해주시면 돼요.
동명

임동명자원개발과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

예예. 우리가 조건을 달았으니까.. 의회에서 조건 달은 그 부분을 가지고 그냥 진행을 하시면 됩니다.
동명

임동명자원개발과장

알겠습니다.
정순

정정순위원

네, 이상입니다.

박영자위원장

지난번에 조건부로 60억에 대한 예산을 저희가 심의를 했는데, 지금 그.. 양도라든가 뭐 이 내용에 대한 그.. 검토를 안 해봤으니까, 이 사항에 대해서는 보류를 하는 방법도 있지 않겠습니까?

이광우위원

아니요. 저기.. 조례는 일단을 통과를 시키고..
정순

정정순위원

통과시키고..

박영자위원장

조례는 통과시켜주고?

이광우위원

시켜주고, 대학에 양수양여가 끝나면 그 이후에 보조금을 어떻게 집행할 것이라는 거는 아까 최승국 의원님이 말씀하신대로..

박영자위원장

네.

이광우위원

항목별로 적정하게..

박영자위원장

선별을 해서..

이광우위원

요구가 됐는지, 그래서 그걸 하면 되죠.

박영자위원장

아, 그럼 이 조례는 통과를 시키고..

이광우위원

예에.

박영자위원장

양여라든가 그 내용에 대해서는 다음에 또 심의하도록..
정순

정정순위원

예에.

박영자위원장

예, 알겠습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 찬‧반토론에 들어가겠습니다. 찬‧반토론하실 위원님 계십니까? 찬‧반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 세무과 소관 조례안 2건을 일괄 상정하겠습니다. 7. 삼척시 시세 기본 조례 전부개정조례안 (삼척시장 제출) 8. 삼척시 시세 조례 전부개정조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 55분

의사일정 제7항, 삼척시 시세 기본 조례 전부개정조례안, 의사일정 제8항 삼척시 시세 조례 전부개정조례안 이상 2건을 상정합니다. 세무과장 나오셔서 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
진진

김진진세무과장

세무과장 김진진입니다. 삼척시 시세 기본 조례 전부개정조례안을 보고 드리겠습니다. 47쪽이 되겠습니다. 제안이유가 되겠습니다. 행정자치부 지방세 자치법규 기본안에 따라 상위법인 지방세기본법 및 국세징수법 등 지방세 관련법과 중복된 조문을 삭제하고 조례로 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 시민과 과세권자가 쉽게 알 수 있도록 하고자 함입니다. 주요내용이 되겠습니다. 가, 지방세 관계법령과 중복된 조문을 정비하여 기존 52개 조문에서 9개 조문으로 조례를 정비하였습니다. 나, 조례의 목적과 적용 범위를 안 제1조∼2조에 규정하였고, 지방세 부과‧징수의 위임에 관한 사항 안 제3조, 자동차 이전‧말소에 따른 자동차세 신고업무 자치단체에 위탁 안 제4조, 납세고지서 등 서류 송달 방법 안 제5조, 교부금전의 예탁방법을 안 제6조, 체납처분을 유예 받을 수 있는 ‘성실납부자’의 자격을 안 제7조에 정했습니다. 지방세 심의위원회 시행규칙을 안 제9조에서 규정했습니다. 3번에 참고사항입니다. 입법예고 결과 의견이 없었으며, 비용추계서, 성별영향분석평가, 규제심사결과, 관계법령은 참조해 주시기 바랍니다. 다음 57쪽이 되겠습니다. 삼척시 시세 조례 전부개정조례안입니다. 제안이유입니다. 행정자치부 지방세 자치법규 기본안에 따라 상위법인 지방세법 등 지방세 관계법과 중복된 조문을 삭제하고, 조례로 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 시민과 과세권자가 쉽게 알 수 있도록 하고자 함입니다. 주요내용입니다. 지방세 관계법령과 중복된 조문을 정비하여 기존 25개 조문에서 16개 조문으로 조례를 정비하였습니다. 조례의 목적과 적용 범위를 제1조와 2조에서 규정하고, 담배소비세의 미납세반출 및 과세면제자의 신고사항을 제5조, 주민세 균등분의 세율을 제6조, 주민세 재산분과 종업원분에 대한 세율과 납세의무자의 신고사항을 제7조∼10조에 정하였습니다. 다음 지방소득세의 세율을 제11조, 재산세의 세율 및 납기를 제12조∼15조, 자동차세 소유분에 대한 세율은 제16조에서 규정하였습니다. 3번 참고사항입니다. 입법예고 결과 특이 의견이 없었습니다. 비용추계서, 성별영향분석평가결과, 규제심사결과, 관계법령은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 최형석 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
형석

최형석전문위원

전문위원 최형석입니다. 삼척시 시세 기본 조례 전부개정조례안에 대하여 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 행정자치부 지방세 자치법규 기본안에 따라 상위법인 지방세기본법 및 국세징수법 등 지방세 관련법과 중복된 조문을 삭제하여 기존 52개 조문에서 9개 조문으로 정비하고, 기타 법령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위하여 전부개정하고자 하는 것으로써, 시민과 과세권자가 쉽게 이해하는데 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 다음은 삼척시 시세 조례 전부개정조례안입니다. 본 조례안도 행정자치부 지방세 자치법규 기본안에 따라 상위법인 지방세기본법 및 국세징수법 등 지방세 관련법과 중복된 조문을 삭제하여 기존 25개 조문에서 16개 조문으로 정비하고, 기타 법령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위하여 전부개정하고자 하는 것으로써, 시민과 과세권자가 쉽게 이해하는데 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의답변에 들어가겠습니다. 세무과장 나오시기 바랍니다. 삼척시 시세 기본 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 다음은, 삼척시 시세 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 찬‧반토론에 들어가겠습니다. 찬‧반토론하실 위원님 계십니까? 찬‧반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 삼척시 시세 기본 조례 전부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 시세 조례 전부개정조례안에 대하여 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 9. 삼척시 계약심의위원회의 구성‧운영 및 주민참여감독 대상공사의 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 02분

의사일정 제9항, 삼척시 계약심의위원회의 구성‧운영 및 주민참여감독 대상공사의 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 회계과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성태

홍성태회계과장

안녕하십니까. 회계과장 홍성태입니다. 75페이지, 삼척시 계약심의위원회의 구성‧운영 및 주민참여감독 대상공사의 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저, 첫 번째 제안이유입니다. 계약심의위원회 운영의 투명성과 공정성 강화를 위한 지방계약법 개정에 따라 개정내용을 반영하기 위하여 전부개정 하고자 합니다. 두 번째, 주요내용입니다. 계약심의위원회 구성 및 임무, 임기, 기능은 안 제2조∼4조까지 규정하였고, 회의소집 및 심의 등 운영위원회 운영방법은 안 제5조∼제7조까지 규정하였습니다. 심의요청 및 심의기간 등은 안 제8조∼제11조까지 규정하였고, 주민참여감독 대상공사 및 상한금액은 안 제13조에 규정하였습니다. 계약심의위원회 구성 등 경과조치는 부칙안 제2조에 두었습니다. 3번, 참고사항입니다. 입법기간 중에 제출의견은 없었습니다. 비용추계서는 첨부대상이 되지 않아서 미첨부 하였습니다. 그다음, 성별영향분석평가결과, 규제심사 결과는 해당사항이 없습니다. 다음은 개정조례 조항별 주요개정내용에 대하여 요약하여 보고를 드리겠습니다. 76쪽입니다. 제2조 2항, 계약심의위원회 구성에서 위원장 선출을 개정 전 삼척시 재무관으로 당연직이였으나, 위원 중에서 호선하여 민간인 위원장이 될 수 있도록 개정하였습니다. 77페이지입니다. 제3조, 위원장이 사고가 있을 때에는 개정 전에는 시장이 위원장 대행을 지명하였으나, 위원장이 지명한 위원이 그 직무를 대행하고, 직무대행 위원을 지명하지 아니한 경우에는 위촉 위원 중 연장자순으로 위원장의 직무를 대행하도록 개정하였습니다. 제5조, 회의소집은 개정 전 필요하다고 인정하는 경우였으나, 심의요청이 있을 경우 위원장이 소집한다로 개정하였습니다. 78쪽입니다. 제8조, 심의요청은 개정 전 시장에게 심의요청을 하였으나, 위원장에게 심의요청 하는 것으로 개정하였습니다. 79쪽입니다. 제12조, 위원의 위‧해촉 방법은 지방계약법 시행령 제106조의2 규정을 적용하였고, 제13조, 주민참여감독 대상공사 범위는 지방계약법 시행령 제60조 제1항 규정을 적용하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 최형석 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
형석

최형석전문위원

전문위원 최형석입니다. 삼척시 계약심의위원회 구성‧운영 및 주민참여감독 대상공사의 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 상위 법령인 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 개정 사항을 조례에 반영하고, 법령에서 위임된 사항을 규정하고자 조례 전부를 개정하고자 하는 것으로써, 계약심의위원회 운영의 투명성과 공정성 제고에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 회계과장 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

이광우위원

없습니다.

박영자위원장

질의..

최승국위원

여기 있습니다.

박영자위원장

최승국 위원님.

최승국위원

과장님, 이거 심의위원회 작년에 회의 몇 번 했어요?
성태

홍성태회계과장

그거는 제거 온지 얼마 안 되어서 미처 파악은 못 했습니다. 죄송합니다.

최승국위원

그래요? 제대로 뭐 회의를 하기는 합니까?
성태

홍성태회계과장

그 관계는 파악해서 바로 보고를 드리겠습니다.

최승국위원

위원회만 그냥 만들어 놓고 회의를 안 하는 건 아닌지 그래서 묻는 겁니다. 알겠습니다. 이상입니다. (정정순 위원 질의요청)

박영자위원장

정정순 위원님.
정순

정정순위원

네, 주민참여감독 대상공사가 지금 3,000만원에서 1억원 이하라고 하지 않았습니까?
성태

홍성태회계과장

예.
정순

정정순위원

그럼 이건.. 예전에는 어떻게 하셨어요?
성태

홍성태회계과장

예전에도 똑같이..
정순

정정순위원

똑같이요?
성태

홍성태회계과장

고정으로 똑같이 했습니다.
정순

정정순위원

그러면 이걸 전체적으로 다시 하는 개정조례안을 내는 건 뭐예요?
성태

홍성태회계과장

그 대상이..
정순

정정순위원

네.
성태

홍성태회계과장

지방계약법에 보면 수의로 인해서 일어나는 주민과 밀접한 공사 이런 거는 계약 부분이 더 추가가 되어 있습니다. 그거를 그대로 적용..
정순

정정순위원

그 부분이 추가됐기 때문에 지금 개정조례안을 하는 겁니까?
성태

홍성태회계과장

네.
정순

정정순위원

그러면 삼척시 계약심의위원회 구성은 몇 명으로 구성할 계획입니까? 아까.. 소위원회는 5명이라고 했는데, 전체적으로 봤을 때..
성태

홍성태회계과장

10명이내입니다.
정순

정정순위원

10명이내요?
성태

홍성태회계과장

예예.
정순

정정순위원

그러면, 여기에는 계약심사를 하려면..
성태

홍성태회계과장

예..
정순

정정순위원

좀 뭔가를 아는 분이 들어오셔야 되잖아요.
성태

홍성태회계과장

예.
정순

정정순위원

전문성을 가진 사람들이 들어옵니까? 아니면, 뭐 또 단체장들이 들어오셔서 하는 겁니까?
성태

홍성태회계과장

전문성을 가진 분들이 들어오게 되어 있고요.
정순

정정순위원

네네.
성태

홍성태회계과장

지금 기존에 구성되어 있는 분들은 강원대학교 삼척캠퍼스 건축과 교수.. 뭐 기계공학과 교수.. 교수분이 한 세분정도 들어와 있고요.
정순

정정순위원

예.
성태

홍성태회계과장

그다음에..
정순

정정순위원

일반 시민들은..
성태

홍성태회계과장

그 일반시민들 중에서 퇴임공무원들.. 이쪽에 종사한..
정순

정정순위원

음, 그러니까요.
성태

홍성태회계과장

경험이 있는 전문가들이 들어오게 되어 있습니다.
정순

정정순위원

예, 저희가 위원회를 가보면, 그냥 와서 자리만 차지하는 위원들이 굉장히 많습니다.
성태

홍성태회계과장

예.
정순

정정순위원

그러니까, 좀 이런 부분에 대해서는 전문성을 가진 사람들이.. 물론 실과에서 알아서 하시겠지만, 저희가 위원회를 가다보면 그런 경우가 너무 허다하게 보기 때문에 특히 이거는 또 계약심의위원회라 하면 굉장히 중요한 거잖습니까?
성태

홍성태회계과장

네.
정순

정정순위원

이런 거는 전문성을 가진 사람으로 구성을 하되, 형식적으로 되어서는 안 된다.
성태

홍성태회계과장

네.
정순

정정순위원

이게 주민계약심사위원회를 한다고는 하지만, 이런 부분을 통해서 저희가 공사에 대한 부분을 절감할 수 있도록 그런 부분에 신경을 써주셔요.
성태

홍성태회계과장

네, 잘 알겠습니다.
정순

정정순위원

그리고, 형식적인 위원회가 돼서는 안 된다는 걸 제가 다시 한번 강조를 드립니다.
성태

홍성태회계과장

예, 알았습니다.
정순

정정순위원

이 위원회가 잘 활성화되고 잘 좀 진행될 수 있도록 실과에서는 좀 도와주셔야 되고요.
성태

홍성태회계과장

네, 잘 알았습니다.
정순

정정순위원

이상입니다.

박영자위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 찬‧반토론에 들어가겠습니다. 찬‧반토론하실 위원님 계십니까? 찬‧반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 10. 삼척시 분뇨 및 가축분뇨 처리에 관한 조례 일부개정조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 11분

의사일정 제10항, 삼척시 분뇨 및 가축분뇨 처리에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 환경보호과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경자

박경자환경보호과장

환경보호과장 박경자입니다. 91페이지, 삼척시 분뇨 및 가축분뇨 처리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 제안이유는 2005년 분뇨수집‧운반수수료 인상 이후 물가인상 등 분뇨수집‧운반 원가가 상승되어 시민부담을 최소화하는 범위에서 분뇨수집‧운반수수료를 현실화하고 상위법인 하수도법 및 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 개정사항 반영과 규제개혁 추진계획에 따라 관련조항을 정비하고자 함입니다. 2. 주요내용, 가, 분뇨수집‧운반업 폐업지원 규정 신설입니다. 안 제4조의2. 나, 가축사육 제한지역내 예외적 가축사육 허용범위 변경입니다. 안 제11조 제2항. 다, 가축사육의 제한지역 변경‧해제 절차 신설입니다. 안 제11조의2. 라, 분뇨수집 운반수수료 및 분뇨처리장 사용료 변경입니다. 안 별표2입니다. 수거식 화장실 분뇨는 당초 ㎘당 14,000원인 것을 ㎘당 15,000원으로 변경합니다. 개인하수 처리시설 청소찌꺼기는 당초 ㎥당 18,000원을 ㎘당 19,000원으로 인상합니다. 마, 가축사육 제한지역 지정 변경입니다. 안 별표3, 당초는 통‧리‧반으로 지정하던 것을 주거 밀집지역과 축종별 가축사육 거리제한, 가축분뇨법상 관련법 적용지역으로 지정 변경합니다. 3. 참고사항, 입법예고는 의견이 없었으며, 기타사항도 해당이 없습니다. 관련법령은 붙임을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 최형석 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
형석

최형석전문위원

삼척시 분뇨 및 가축분뇨 처리에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 분뇨수집‧운반수수료를 2005년 인상 이후 물가인상 등 그간의 원가상승 요인을 반영하고자 시민의 부담을 최소화 하는 범위 내에서 5∼7% 인상으로 현실화하고, 상위법인 하수도법 및 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 개정사항의 반영과 규제개혁 추진계획에 따라 일부 조항을 정비하고자 하는 것으로써, 분뇨 등의 효율적인 처리에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 질의답변에 들어가겠습니다. 환경보호과장 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이광우 위원 질의요청) 이광우 위원님.

이광우위원

이 건과 별개인데, 어제 음식물 쓰레기 방식이 변경되잖아요.
경자

박경자환경보호과장

네.

이광우위원

변경되어서 어제 공동주택 통장님이 한번 들어오셨죠? 어제..
경자

박경자환경보호과장

예.

이광우위원

그분들 요구사항이.. 불편사항이라든가 요구사항이 뭔지 나열식으로 들어보시고, 그걸 어떻게 대처할거냐, 어떻게 처리해 나갈거냐 그런 계획들은 따로 세웁니까?
경자

박경자환경보호과장

네네.

이광우위원

소통하는 방식들에 대해서 좀 원사이드로 나가는게 아니고, 서로 돕고.. 저기서 주민들이 요구하는게 처음이다 보니까 시행착오가 당연히 생기는 것들이니까..
경자

박경자환경보호과장

네.

이광우위원

그런 요구사항들을 쭉 한번 나열해서 ‘어떻게, 어떻게 해나가겠다’ 그런 것들을 보고서로 만들어서 부시장님이나 뭐 이렇게 의견들을 들어보고 좀 토론해서 정리를 해나갈 필요가 있을 것 같아요.
경자

박경자환경보호과장

알겠습니다.

이광우위원

왜냐하면 초기니까 불만들이 있을 수 있고, 또 그런 것들이 있으니까 그런 내용들을 쭉 한번 얘기를 해주십시오.
경자

박경자환경보호과장

알겠습니다.

이광우위원

나중에 보고서가 정리가 되면 저도 하나.. 의원님들, 의회에도 좀 하나 주시고요.
경자

박경자환경보호과장

알겠습니다. 예.

이광우위원

이상입니다. (정정순 위원 질의요청)

박영자위원장

정정순 위원님.
정순

정정순위원

지금 쓰레기 종량제 그거 때문에.. 지금 시범기간이지 않습니까?
경자

박경자환경보호과장

네.
정순

정정순위원

7월, 8월이 시범기간.. 9월 1일부터는 정식으로 시행하는 겁니까?
경자

박경자환경보호과장

네네.
정순

정정순위원

그리고 우리가 왜.. 쓰레기를 할 때에 카드를 해가지고 문을 열고, 닫고 하잖아요?
경자

박경자환경보호과장

네에.
정순

정정순위원

그 카드는 어떻게 하는 거예요?
경자

박경자환경보호과장

카드는 지금 편의점에서 충전용으로.. 선불카드로..
정순

정정순위원

얼마죠?
경자

박경자환경보호과장

그러니까, 거기에다가 카드는 충전식이기 때문에..
정순

정정순위원

아, 본인이.. 넣고 싶은 대로 넣는 거예요?
경자

박경자환경보호과장

네네.
정순

정정순위원

그러면 그 카드는 우리시에서 만들어 주는 거예요? 어떻게 되는 거예요?
경자

박경자환경보호과장

그거는 지금 세대별로 제작을 하게 되어 있는데, 그것 때문에 지금 주민들이 반발을 하고 있습니다.
정순

정정순위원

네, 그러니까 그거를 어떻게 풀어나갈 거예요? 과장님은?
경자

박경자환경보호과장

그게 지금 이제 뭐.. 일단은 어제 그런 문제점들을 말씀을 하셔가지고 내부적으로 검토를 하고 있습니다.
정순

정정순위원

네에..
경자

박경자환경보호과장

최종적으로 결정이 되면 보고를 드리겠습니다.
정순

정정순위원

네, 하여튼 그런 부분들이 지역주민들과 마찰이 생기지 않도록 잘 좀 진행해 주셨으면.. 되겠습니다.
경자

박경자환경보호과장

알겠습니다.
정순

정정순위원

이상입니다. (권정복 위원 질의요청)

박영자위원장

권정복 위원님.
정복

권정복위원

과장님, 수고하십니다. 이번에 뭐.. 인사 나서 환경지도 그.. 담당하시는 담당계장님이 환경직이에요?
경자

박경자환경보호과장

네네.
정복

권정복위원

예? 환경직이 오신 거예요?
경자

박경자환경보호과장

네네.
정복

권정복위원

저기, 얼마 전에 언론 보니까 이거.. 조례하고 별개로 내가 좀 여쭤보려고 그러는데, 그 석회석 광산에 운송차량들 뭐 관련되어 가지고 시청 앞에서 집회를 하고 이랬다는데, 그거 어떤 내용이에요?
경자

박경자환경보호과장

그게 지금 저희 관내에 3개사가.. 태영석회하고 대성MDI 하고, 청림실업하고 3개사가 기존에 태영석회하고 대성MDI가 2월하고 3월부터 운송료 인하를 해서 운행을 하고 있었는데, 나중에 지금 6월부터 대성MDI가 ‘인상을 하겠다.’라고 했는데, 노조하고 마찰이 생긴 겁니다. 그래서 기존의 2개사는 당초대로 환원을 시켰고요. 지금 대성MDI는 진행중입니다.
정복

권정복위원

그런데, 이제 결과적으로 운송료 때문에 업체하고의 마찰이라고 이렇게 봐야 되는 거죠?
경자

박경자환경보호과장

네네.
정복

권정복위원

그런데, 일반적인 시민들이 알기는, 그분들이 와가지고 시에 시청 앞에 와서 집회를 할 때에 뭐라고 얘기를 했냐하면 ‘불법으로 야적을 해가지고 야적장이 있다, 그게 오십천 상류로 흘러내린다.’ 이런 얘기들이 있어요. 그걸 확인해 보신 적이 있으세요?
경자

박경자환경보호과장

대성MDI가 그런 제보가 있어가지고 저희가 확인을 해서..
정복

권정복위원

예에..
경자

박경자환경보호과장

지금 고발조치를 했습니다.
정복

권정복위원

그러니까, 실제로 있다는 얘기네.
경자

박경자환경보호과장

네네.
정복

권정복위원

불법 야적장을..
경자

박경자환경보호과장

하천인근은 아니고 사업장 부지 내에 야적을 한 행위를 적발해서 저희가 조치를 했습니다.
정복

권정복위원

아니 그러니까, 그게 이게 언론에 나면 일반적인 분들이 볼 때에는 그게.. 그 오십천이 그 물을 삼척시민들이 먹지 않습니까? 그죠?
경자

박경자환경보호과장

네.
정복

권정복위원

그런데, 그거를.. 그 원망이 업체하고 업체간의 어떤 이런 그 뭐 계약관계 때문에 원망이 시로 되돌아 올 수 있어요. 그러니까, 지도점검 같은걸 철저히 해서 이런 얘기가 안 나오게끔 현장에 가서 좀 자주 사시면 돼요.
경자

박경자환경보호과장

알겠습니다.
정복

권정복위원

이상입니다. (최승국 위원 질의요청)

박영자위원장

최승국 위원님.

최승국위원

과장님.
경자

박경자환경보호과장

네.

최승국위원

환경과에서 그런 분진이나 이런 단속을 하려고 하는데, 의원들이 자기의 친분을 내세워 가지고 단속을 못하게 하거나 뭐 이런 경우가 있다고 내가 저기 나가서 얘기를 들었는데, 그런 경우가 있습니까?
경자

박경자환경보호과장

그런 경우 없습니다.

최승국위원

없어요?
경자

박경자환경보호과장

네.

최승국위원

그럼 주민들이 얘기를 잘못 했나?
그러니까, 이게 의원들도 문제가 주민들의 편에 서가지고 그런 환경단속을 하려는데, 왜 못하게 하는 건.. 자기가 친분관계가 있다고 해서 못하게 하는 건 안 되잖아요, 그런 거는.. 알겠습니다. 이상입니다.

박영자위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 찬‧반토론에 들어가겠습니다. 찬‧반토론하실 위원님 계십니까? 찬‧반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 11. 삼척시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례안 (삼척시장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 20분

의사일정 제11항, 삼척시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 지역경제과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
인천

김인천지역경제과장

지역경제과장 김인천입니다. 107페이지가 되겠습니다. 삼척시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 제안이유입니다. 주민의 다양한 욕구증대에 비례하여 충분하게 공급되지 못하고 있는 사회서비스를 확충하고 새로운 일자리를 창출하기 위한 사회적 기업 등의 육성에 필요한 사항을 조례로 제정하고자 합니다. 두 번째, 주요내용을 살펴보겠습니다. 목적과 용어의 정의에 관한 사항을 규정했습니다. 안 제1조하고 제2조가 되겠습니다. 사회적경제 조직의 육성을 위하여 육성계획 수립 교육‧경영지원 및 행정‧재정 지원 내용을 규정하였습니다. 안 제5∼제7조가 되겠습니다. 다, 재정 지원을 받은 사회적경제 조직의 의무를 규정하였습니다. 안 제10조가 되겠습니다. 라, 사회적경제 조직의 지원 및 육성에 관한 사항을 심의하기 위한 위원회 설치 및 구성에 관한 내용을 규정하였습니다. 안 제12조∼16조까지가 되겠습니다. 마, 사회적경제 조직의 종합적인 서비스를 지원하기 위한 센터 설치를 규정했습니다. 안 제17조가 되겠습니다. 바, 지원센터를 관련법인 또는 단체에게 위탁 및 관련 사항을 규정하여 마련하였습니다. 안 제18조∼제20조입니다. 세 번째, 참고사항입니다. 입법예고 결과 의견 제출은 없었고, 성별영향분석평가와 규제심사결과 해당사항이 없었습니다. 관계법령은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 박문철 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
문철

박문철전문위원

전문위원 박문철입니다. 삼척시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 사회적경제조직의 설립 및 운영에 관한 사항을 지원하기 위하여 조례를 제정하는 것으로, 그 주요내용은 목적과 정의 규정, 육성계획 수립, 교육‧경영지원 및 행정‧재정 지원내용 규정, 사회적경제육성위원회 설치 및 운영, 사회적경제 지원센터 설치 등을 규정함으로써, 주민들의 다양한 욕구증대에 대한 사회서비스 확충 및 새로운 일자리를 창출하는 등 주민의 삶의 질 향상에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박영자위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 질의답변에 들어가겠습니다. 지역경제과장 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 찬‧반토론에 들어가겠습니다. 찬‧반토론하실 위원님 계십니까? 찬‧반토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결에 들어가겠습니다. 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 최승국 위원님.. (거수 위원 확인) 표결결과를 말씀드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

최승국위원

어깨가 아파요, 어깨가..

박영자위원장

출석위원 5명 중, 찬성 5명으로, 본 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로, 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지금까지 심사한 조례안은, 제2차 본회의에서 보고토록 하겠으며, 경미한 자구 등 정리가 필요한 경우 관련 조례에 의거, 위원장이 이를 정리토록 하겠으니 이점 양해해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.
정복

권정복위원

잠깐만요. 위원장님. 잠깐만요. 방망이 두드리기 전에..

박영자위원장

예, 권정복 위원님.
정복

권정복위원

우리 경제건설국장님께 마이크 좀 주세요. 뭐 좀 여쭤볼게요. 국장님, 지금 우리 저기.. 포스파워 이거 어떻게 되어 가고 있습니까?
태경

안태경경제건설국장

포스파워가 지금 현재.. 그.. 해양수산부 해역이용협의가 진행 중에 있는데, 보완사항을 포스파워 측에 정부에서 요구했는데, 보완되고 있습.. 보완사업이 작업 중에 있습니다.
정복

권정복위원

그.. 뭘 보완사업을.. 옮겨 가라는 얘기입니까? 아니면..
태경

안태경경제건설국장

아닙니다. 해역이용협의 내용에 있어서 뭐 각종 수리모형 시험이라든가 과학적인 그런 사항들이 미비한 것을 거기 전문위원들이 지적한 사항을 보완하고 있습니다.
정복

권정복위원

이게 지금 당초 계획됐던 건설기간은 언제까지예요? 기간이?
태경

안태경경제건설국장

현재 건설기간이.. 금년부터 해갖고 2020년까지 지금..
정복

권정복위원

2020년.. 발전소 이런거 지으면 기간이 보편적으로 얼마 정도 걸립니까? 몇 년 정도..
태경

안태경경제건설국장

보통 저희들이 SOC사업을 당초에 정부에서 5년을 지었는데, 지금은 현재 대형공사들은 또 7년까지 가는 것도 있는데, 이건 민간사업이기 때문에 공사기간이 어떻게 적정하게 산정되어 있는지에 따라서 틀려질 수 있습니다.
정복

권정복위원

네, 국장님.. 그런데 이걸 한 번 좀 짚어볼 필요가 있어요. 그러니까, 이게 우리시에 공식적인 입장이 어떤 건지.. 한 번쯤 명확하게 할 필요가 있습니다. 이게 그 동안은 찬성하는 사람들은 ‘찬성한다’ 그러고 반대하는 사람들은 ‘반대한다’고 그러고 이러는데, 시가 어정쩡한 이 자세를 취하니까 자꾸 불만이 시로 가는 거예요. 지역에 나가면 뭐 경기가 없는데 이걸 빨리 하자고 하는 사람이 있고, 또 뭐 환경상에 문제가 있으니까 옮겨가자 그러는 사람이 있고 이러는데, 시가 이거 정확한 입장표명을 해줄 시기가 됐어요. 계속 이렇게 놔둘 겁니까?
태경

안태경경제건설국장

그런데, 시가 입장표명하는 부분에 있어서 현재 인‧허가권은 전부 중앙정부가 지금 갖고 있습니다. 지금 사업을 하기 위해서는 환경영향평가도 이행되어야 되는데, 환경영향평가법상 통과가 안 되면 공사착공이 금지되게 돼있습니다.
정복

권정복위원

그러니까, 그런 거를.. 지금 국장님 말씀처럼 그런 거를 일반 시민들이 이런 어떤 제도적인 문제를 잘 모르지 않습니까. 그러면 삼척시가 명확하게 안 해줘서 그렇다는 이런 오해를 해요. 아니면, 아니라는 걸 뭐.. 주민들에게 설명회를 한다든지.. 이게 이제 뭐 중앙정부에서 그런 관련된 거를 하고 있다든지.. 이런 거를 명확하게 언론을 통해서라도 얘기를 해주든지 이래야 되는데, 이건 지금 뭐라고 할까.. 이게 삼척시가 거기에 대해서 동의를 안 해 줘가지고 그렇다 이런 여론들이 밖에 돌아요. 그러니까, 아니면 ‘아니다’라는 얘기를 명확하게 해주셔야지.
태경

안태경경제건설국장

예, 그런 부분 적극 알려 나가겠습니다.
정복

권정복위원

예, 이상입니다.

박영자위원장

네, 이상으로 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.

11시 27분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록