송영현 의원 발언

성원이 되었으므로 제246회 고흥군의회 제1차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 회의 진행에 앞서 오늘 처리하기로 되어 있던 2015 회계연도 결산안 제안설명의 건과 2016년도 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건, 그리고 휴회의 건에 대하여 내일 제6차 본회의를 열어 국가지명위원회의 팔영대교 명칭 부결에 따른 성명서 채택의 건과 함께 의회운영위원회와 협의한 대로 의사일정을 변경하여 처리코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정을 변경하여 운영토록 하겠습니다. 1. 2016 상반기 군정 주요 업무 추진실적 보고의 건(고흥군수 제출)(계속)

농업기술센터소장 지용주입니다. 먼저 군민의 대의기관으로 지역발전과 군민 복지향상을 위해 애써주시는 김의규 의장님과 송우섭 부의장님을 비롯한 의원님들께 경의를 표합니다. 특히 우리 군의 근간 산업인 농ㆍ축산업 소득향상으로 함께 잘사는 고흥을 만드는 데 적극 지원하여 주시는 의원님들의 의정활동에 깊은 감사를 드리며, 2016년도 농업기술센터 상반기 군정 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 자료 303쪽, 2016년도 상반기 주요 성과입니다. 먼저 민선 6기 공약사항인 농산물종합가공관은 운영 효율화를 위해 전문가 컨설팅 및 선진지 벤치마킹을 추진하였고 가공장비 39종을 추가로 구입하여 설치 중에 있습니다. 또한 농업기술센터 내 특화작목 연구단지를 열대식물 메카로 육성하기 위해 애플망고, 용과, 커피 등 아열대 작물재배 시험연구를 지속 추진하고 있으며, 아울러 2015년도에 설치한 유리온실 내에 열대식물 전시포를 조성하여 다양한 볼거리 제공과 체험활동을 할 수 있도록 하였습니다. 특히 특화작목 연구단지는 전국 각지에서 견학 및 내방객이 지속적으로 증가하여 우리 군 문화 관광자원과 농ㆍ특산물을 집중 홍보 할 수 있었습니다. 농업인 맞춤형 교육으로는 새해농업인 실용화교육, 친환경농업대학, 품목별 상설교육 등을 추진하였으며, 쾌적하고 안락한 농촌 환경 기반 조성을 위해 농작업 편이장비 지원 등 4개 사업을 추진하였습니다. 농기계 임대사업은 농업인의 수요가 많은 임대농기계를 추가 구입했으며, 농번기에는 공휴일 연장근무 및 영농현장 운반서비스를 실시하여 농업인 편의제공에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 304쪽입니다. 고품질 명품축산물 안정생산을 위해 원유 품질향상 기술 등 2개 사업을 추진하였고, 친환경 과학영농 실천으로 생산비 절감 및 생산성 향상에 기여하고자 유용미생물을 563농가에 56.1톤과 우량씨감자 보급종을 149농가에 7톤을 공급하였습니다. 고품질 농산물 안정생산 기술보급을 위해 채소류 안정생산 및 지역특화 과수 전략작목 육성 2개 사업, 꽃가루 은행 1개소를 운영하였으며, 고품질 식량작물 생산 기술보급 4개 사업을 추진 중에 있으며, 벼 병해충 예찰답 및 품종전시포를 조성하여 운영하고 있습니다. 또한 귀농인 유치 및 안정적 정착지원을 위해 귀농 농업창업 및 주택구입 융자지원, 귀농인 주택수리비 지원, 청년 농산업창업 지원 사업 등을 추진하였고 농업현장 애로기술 해결 및 농업인 경쟁력 향상을 위해 찾아가는 맞춤형 현장기술지원과 강ㆍ소농 육성, 경영진단 컨설팅 서비스 등을 추진하였습니다. 다음은 305쪽입니다. 2016 중점 추진시책은 농산물종합가공연구관 운영 등 총 17개 사업으로 순서대로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 306쪽, 농산물종합가공연구관 운영은 농업기술센터를 지역 농산물 가공기술 보급ㆍ전진기지로 육성하고자 추진하는 사업입니다. 2015년에 가공관 리모델링 공사와 음료생산 가공장비 19종을 설치 완료하였고, 금년에는 총 3억 8000만 원을 투입하여 잼, 발효ㆍ효소, 분말제조 등 가공장비를 추가 설치할 계획으로 구입 기종에 대한 전문가 컨설팅 및 타당성 조사를 추진하고 지난 6월 입찰 및 계약을 완료하였습니다. 따라서 9월까지 총 39종 45점의 가공장비가 설치 완료 될 예정으로 추진하고 있습니다. 또한 농업인 가공활동 지원을 위해 상반기에 가공교육 2과정을 추진하였으며, 하반기에도 농식품 가공 및 창업보육 프로그램 4과정을 운영하도록 하겠습니다. 9월 가공장비 설치가 완료된 후에는 농업인 시설 활용 지원을 위한 시제품 생산 및 조례 제정 등을 추진하여 농산물종합가공연구관 운영 활성화에 노력하도록 하겠습니다. 다음 307쪽입니다. 특화작목연구단지 열대식물 메카로 육성은 특화작목연구단지 내 열대식물 전시포 및 다양한 볼거리를 조성하여 열대식물 메카로 자리 잡도록 하기 위해 추진하는 사업입니다. 2015년도에 유리온실 신축을 완료하였고, 금년에는 5억 원의 사업비를 투입하여 유리온실 내 열대식물 전시포 조성 공사를 추진하였습니다. 지난 3월 10일 공사를 착공하여 연못, 탐방로, 경관석 설치 등 주변 경관 조성과 열대과수, 만감류, 지표식물 등 총 53종 6122주를 식재 완료하였습니다. 오는 9월에 개관식을 추진할 예정이며, 앞으로 특화작목연구단지 주변 경관 및 체험시설 등을 철저히 관리하고, 관광객을 적극 유치하여 고흥군 문화관광자원 및 농특산물 홍보에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 308쪽입니다. 농업기계 임대사업 및 순회수리 서비스 운영입니다. 농기계 임대사업은 2010년 10월 30일 임대사업 조례가 제정되어 연중 임대사업을 추진하고 있습니다. 금년 상반기에 잔가지파쇄기 등 수요가 많은 농기계 30대를 추가 구입하여 총 89종 371대를 임대 운영하고 있습니다. 2016년 6월 말 현재까지 이용농가는 813농가, 누적 임대일수는 1626일로 계속 증가추세이며, 바쁜 농번기에는 공휴일 근무를 실시하여 90여 농가가 이용하였고, 1톤 차량에 운반이 불가능한 대형농기계는 영농현장 운반서비스를 84회 추진하였습니다. 오지마을 중심 농업기계 현장 순회수리도 25회 74마을 361대를 대상으로 순회수리 서비스를 하였습니다. 앞으로 9월까지 농기계 보관창고 1동을 추가 신축하고, 임대농기계 57대를 추가 구입함과 동시에 농기계 순회수리 정비교육을 더욱 적극적으로 추진하여 농업인 편의제공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 309쪽, 유용미생물 보급 친환경 생산기반 구축입니다. 친환경 농업 실천과 토양환경개선 및 고품질 안전농축산물 생산을 위해 유용미생물 배양실을 운영하고 있습니다. 작물용 복합미생물을 381농가 39.2톤, 축산용은 유산균, 효모균 등 단일균 4종을 182농가 17톤을 공급하였습니다. 또한 미생물의 활성도 측정 및 품질검사와 자가제조 액비 품질분석 및 활용기술 지도를 통해 고품질 농산물 생산기반 구축에 앞장서고 있습니다. 앞으로 유용미생물 배양시설 개선을 통한 미생물 품질 및 저장ㆍ유통성 개선을 위하여 분말미생물 제조시설을 설치하고 저장 및 배관설비를 개선할 계획입니다. 또한 농촌진흥청과 연계하여 최근 주목을 받고 있는 클로렐라 전용 배양기를 설치하여 우리 군의 주요 작목인 벼ㆍ유자ㆍ석류ㆍ고추에 클로렐라를 처리하여 효과분석 등 실증재배를 추진하고자 합니다. 다음 310쪽 기후변화 대응 특화작목 시험재배입니다. 특화작목 연구단지는 유자실증포 1.6㏊, 시설하우스 19동 1.3㏊, 기타 원예생활관, 연꽃테마공원, 예찰답, 벼 우량종자 증식단지 등 총 6.6㏊를 운영하고 있습니다. 따라서 우리 군 주요 작목에 대한 재배기술 연구와 아열대작물인 애플망고, 용과 등 9종에 대한 지역적응성 검토 및 재배기술 시험연구, 비전 5000 사업의 성공 달성을 위한 천마, 체리 등 새로운 소득 작물 발굴 추진으로 농가소득원 개발에 최선을 다하고 있습니다. 연꽃테마단지 경관 조성공사는 금년 3월에 착공하여 물레방아, 탐방로 설치 및 수목식재 등 주변 경관 정비를 완료하였습니다. 앞으로도 친환경 고품질 재배기술 개발보급과 새로운 소득작목 재배 매뉴얼 개발 등 실증연구를 꾸준히 추진하여 농가소득 증대에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 311쪽, 농업인 맞춤형 전문기술교육입니다. 수요자 중심의 교육으로 전문능력 향상을 위해 단기과정으로 새해농업인 실용화교육 2046명, 농산물 우수관리제도 172명과 장기과정으로 고흥친환경농업대학을 63명을 대상으로 10회 추진하였습니다. 여름철 현장 영농교육은 지난 6월 22일 시작하여 14개 읍ㆍ면을 완료하였고, 오늘과 내일 2개 읍ㆍ면 430명을 대상으로 교육을 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 앞으로 고흥친환경농업대학 15회 운영과 품목별 상설교육으로 영농현장에서 발생하는 문제점 등에 대해 농업인이 발 빠르게 대응할 수 있도록 맞춤형 교육을 추진하도록 하겠습니다. 또한 중앙ㆍ도단위 교육과정에 더 많은 농업인이 참여할 수 있도록 적극 홍보하여 농업핵심리더로서 경영능력을 배양토록 하겠습니다. 다음 312쪽, 창조 역량을 갖춘 지역농업 리더 양성입니다. 지역 농업발전 주역인 선도농업인 육성을 위해 농촌지도자회 648명, 생활개선회 480명, 4-H회 389명, 후계농업경영인 1059명 등 총 2576명을 고흥농업의 핵심주체 인력으로 양성하고 있으며 영농교육, 과제교육, 과제활동 지원과 농업기술정보 제공 등을 통해 농업경쟁력 향상에 도움을 주고 있습니다. 앞으로 제11회 농업인 학습단체 농촌사랑 한마음대회의 성공적 개최와 선진지 현장교육, 여성농업인 능력개발 등 다양한 교육 추진으로 고흥 농업의 선도인력 육성과 지역사회 핵심 주체인력 역량 강화에 주력하겠습니다. 다음 313쪽, 건강한 농촌생활 환경조성입니다. 농작업 환경개선, 재해 예방, 농촌 노인의 특성에 맞는 건강관리를 통해 쾌적하고 안락한 농촌환경 조성을 위한 4개 사업을 추진하고 있습니다. 작목별 맞춤형 안전관리 실천 사업은 농작업 안전관리 개선 실천과 안전장비 및 보조구를 보급하고, 농작업 환경개선 편이장비 사업은 전문가의 컨설팅과 시연회를 통해 마늘, 참다래 작목에 필요한 편이장비를 선정하여 개선ㆍ보급하였습니다. 농촌건강장수마을 육성사업은 2017년까지 2년간 추진되는 사업으로 건강관리 프로그램 1과정, 학습ㆍ사회활동 4과정을 운영하고, 마을 환경정비 및 공원 조성, 농촌 고령자를 위한 소득사업을 발굴하도록 하겠습니다. 또한 농촌교육농장 2개소를 육성하여 학교 교과과정 자유학기제와 연계한 체험 프로그램을 운영 청소년에게 농업ㆍ농촌에 대한 이해를 높일 수 있는 기회를 제공하도록 하겠습니다. 아울러 농촌진흥청과 연계한 함께 가꾸는 농촌운동을 지속적으로 추진하여 건강한 농촌생활 환경 조성에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 314쪽, 고품질 식량작물 생산기술 보급은 고품질 쌀 신육성 품종 확대, 남부지역 3모작 작부체계 농가현장 실증 등 5개 사업에 50㏊를 조성하여 새기술 보급 및 고흥쌀 품질 고급화에 박차를 가하고 있습니다. 또한 병해충으로 인한 농작물 피해 최소화를 위해 병해충 예찰답 및 관찰포 6개소를 운영하여 병해충 발생상황을 분석, 농업인에게 신속히 제공하여 적기방제를 통한 생산성 향상과 소득증대에 기여하도록 노력 하겠습니다. 또한 벼 우량품종 보급을 위해 농업기술센터 내 시범포장에 벼 품종비교 전시포 및 증식포장 6750㎡를 조성하여 벼 우량품종 보급을 위한 농업인 교육장으로 적극 활용하여 고품질 쌀 생산 기술 지도에 최선을 다하겠습니다. 다음은 315쪽, 채소류 생산비 절감 경쟁력 향상입니다. 고추 수량증대 및 안정생산을 위해 일라이트부직포 막덮기 및 터널재배 기술을 69㏊ 보급하였고 히카마, 마카 등 기능성 희귀채소 0.5㏊에 지역적응 시험재배 중에 있습니다. 앞으로 여름철 고온기 시설하우스 작물의안정적 생산 및 품질 향상을 위해 지하부 냉수ㆍ냉풍 유입시설 등을 보급하고, 다겹보온커튼, 배기열 회수장치 등 에너지 절감 기술의 종합기술 투입으로 기존 시설 대비 최대 60% 이상의 난방비를 절감할 수 있도록 시설하우스 재배환경개선 사업을 2개소 1.5㏊ 추진하고, 고령화와 노동력 부족에 따른 인력난 해소를 위해 양파생산 일관기계화 시범사업을 12㏊ 추진할 계획입니다. 다음 316쪽, 과수 지역특화작목 육성입니다. 배 화상병의 확산 및 재발방지를 위해 10농가 12㏊를 공적 방제하였고, 벌을 이용한 착과율 향상 시험 등 석류 고품질 안정생산 종합기술 시범 사업을 추진하여 착과율을 향상시킬 계획입니다. 과수 농가 현지기술지도 강화를 위해 당산도 측정기와 발아검정영상장치 등 2종의 과학영농 장비를 확보하였으며, 참다래의 안정적인 인공수분을 위해 꽃가루 채취, 냉동보관, 발아율 검사 등 꽃가루은행을 연중 운영하고 있습니다. 앞으로는 유자의 이슬람권 수출 등 판로 확대를 위해 GAP 활용 할랄식품자원화 사업을 추진하는 등 과수농가 현장기술 지원 및 교육에 최선을 다하겠습니다. 다음은 317쪽, 틈새 소득작목 개발 보급입니다. 틈새 소득작목 발굴을 위해 3개소에 무핵포도, 여주, 작두콩 유인 방법 개선 등을 시험 재배 중이며, 산업곤충을 틈새 소득원으로 발굴하기 위해 금년 4월에 산업곤충연구회 창립과 과제교육을 추진하였으며, 농촌진흥청에 곤충산업 전문인력 양성기관으로 지정 신청을 하였습니다. 앞으로도 지역 특화작목연구단지의 아열대과수 작목 중 소득과 유통면에서 유리한 조건의 애플망고를 2개소 0.4㏊ 농가에 보급하여 열대ㆍ아열대 작목 특성화 기반을 조성하고, 고흥만 농업지원시설을 활용하여 산업곤충 사육기술을 실증 연구하여 새로운 농가 소득원 발굴에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 318쪽, 귀농ㆍ귀촌인 적극 유치 및 안정적 정착 지원사업입니다. 이 사업은 귀농ㆍ귀촌을 희망하는 도시민의 안정적인 영농정착을 지원함으로써 신규 농업인으로 육성하여 활력 넘치는 농업ㆍ농촌을 만들기 위해 귀농인 농가주택수리비 지원, 도시민 농촌유치 지원사업 등 6개 사업을 추진하는 사업으로 상반기에 농가주택수리비 지원사업은 13개소를 수리 지원하였으며, 귀농인의 집 조성사업은 금년에 2개소를 선정하여 추진 중에 있고 귀농인 현장실습교육은 6명을 확정하여 추진하고 있습니다. 청년 농산업창업 지원 사업은 농대ㆍ농고생 졸업자 등 10명을 선정하여 인턴근무 또는 영농기술 교육 등을 실시하고 있습니다. 농식품부 공모사업인 도시민 농촌유치 지원사업은 3년간 6억이 투입되는 사업으로 우리 군은 올해 2년차로 체류형 보금자리 구축, 농촌문화체험, 귀농귀촌 박람회 참가, 귀농정보 DB구축, 맞춤형 영농체험 및 교육 등을 추진하고 있습니다. 농업창업 및 주택구입 융자 지원사업은 영농창업을 희망하는 귀농인 13명에게 9억 800만 원을 융자 지원하였으며, 연중 수시로 대상자를 선정하여 지원해 나가겠습니다. 우리 군은 귀농 인구가 점진적으로 늘어나고 있는 추세로 앞으로도 도시민 농촌유치 프로그램을 지속적으로 추진하여 귀농인이 안정적으로 정착할 수 있도록 다양한 정책개발, 정보교류 등으로 지역민과의 융ㆍ화합을 해 나가는 데 주력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 319쪽, 고품질 명품축산물 생산기술 보급입니다. 가축사양관리 및 환경개선을 위해 원유 품질향상 및 산유량 증대 기술 시범, 가축위생관리 향상기술 적용 시범사업 추진과 생균제ㆍ자가배합사료 활용 컨설팅을 91농가 대상으로 추진하였습니다. 앞으로 한우고기 부위별 숙성 예측기술 보급 등 고품질명품 축산물 생산 종합기술 보급사업 3개 사업을 내실 있게 추진하고, 간척지 활용 이탈리안라이그라스 항공파종 재배기술 보급을 80㏊, 생균제 및 자가배합사료 생산 활용 컨설팅을 85농가를 대상으로 실시할 계획입니다. 다음은 320쪽, 첨단 과학영농 실천기술 지원입니다. 부족한 보급종 씨감자 자급기반을 구축하고 우량종자 공급을 통한 농가 생산성 및 소득향상을 위해 농촌진흥청 고령지 농업 연구센터에서 씨감자 조직배양묘를 분양받아 기본종 4680본을 생산하여 149농가에 7톤의 원종과 보급종을 보급하였습니다. 또한 대표 필지, 친환경 인증, 자체검정 등 토양 정밀분석 3675점을 실시하여 적정 시비처방을 위한 체계적인 과학영농 기반구축에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 우량씨감자 안정공급을 위하여 씨감자 13톤을 생산하여 농가에 공급하고 토양정밀 분석을 통한 과학영농 실천을 위해 토양검정 사업을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 321쪽, 농업현장 맞춤형 컨설팅 추진입니다. 찾아가는 영농기술지원 서비스를 통한 현장민원 신속 해결을 위해 현장기술지원단을 연중 운영 중에 있으며, 영농정보의 신속한 제공과 경영개선 도모를 위해 품목별 농업인연구회 육성, 농산물 소득조사 분석, 유자골 영농기술정보 소식지를 제작 보급하고 있습니다. 특히 농업인의 애로사항을 해결하기 위해 시설원예 이른 아침 현장기술지원을 상반기에 중점적으로 추진하였으며, 식물병원 운영을 통한 민원 해결과 중앙과 도의 전문가를 활용한 현장기술지원을 지속적으로 실시하고 있습니다. 또한 농업인 경영개선을 위해 경영진단 및 컨설팅을 지속 추진 중에 있습니다. 앞으로도 품목별연구회 육성을 통해 신속한 영농기술 보급과 농업인 간 정보 공유가 원활히 이루어질 수 있도록 노력하고 현장기술 지원단 운영을 통한 농업현장 맞춤형 컨설팅에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 322쪽, 비전 5000 성공적 달성을 위한 강소농 자립 역량 강화입니다. 비전 5000 조기 달성을 위해 작지만 강한 농업경영체인 강소농 550농가를 육성 중에 있으며, 농업인의 정보화 능력 향상을 위해 사이버농업인 e-비즈니스 리더양성 과정과 농업인 정보화 교육을 운영하고 있습니다. 특히 강소농 육성은 경영개선 실천교육, 정밀경영컨설팅, 자율모임체 운영을 지속적으로 추진 강소농 자립 역량 강화에 최선을 다하고 있습니다. 또한 정보통신기술을 농업에 접목하는 ICT 융복합 사업으로 고품질 쌀 스마트 안심 통합관리 시스템을 상반기에 1개소 구축하였고, 시설하우스 자동원격제어를 통한 최적환경 시스템 구축 사업 1개소를 추진하도록 하겠습니다. 이상 농업기술센터 소관 사업들이 농촌현장에 차질 없이 확산 보급 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 언제나 변함없는 성원과 관심으로 농업발전을 위해 애써주신 의원님들께 감사드리며, 앞으로도 아낌없는 지원을 부탁드리며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술센터소장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 임선신 의원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 수고가 많으십니다. 임선신 의원입니다. 짧게 몇 가지만 묻겠습니다. 농기계 임대사업, 308쪽에 대해서 묻겠는데요. 2015년도에 임대 수입이 내가 추정적으로 확인해 보니까 5400만 원 정도 되데요. 금년에 지금 2500만 원 집계가 돼 있는데 앞으로 농번기 수확 시기가 되면 임대료가 더 많이 나갈 것인가요?

예, 최대한 저희가 많이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

참고로 하시고, 지금 농기계 임대사업자에 대한 보험 가입여부가 어쩌십니까?

지금 저희가 임대사업, 임대를 하는 농가들은 다 보험을 가입해야만 임대를 해드리고 있기 때문에……

미가입자가 있어서는 안 되겠죠?

예, 다 가입을 해야만 저희가……

제가 왜 이걸 묻느냐면 이 앞전에도 제가 물어 봤는데, 타 명의로 해서 용도를 다른 사람이 받아서 사용할 수가 있어요. 그런 것은 책임한계가 나타나겠지만 지금 일반 자가 부부간에 농기계 사고도 많이 납니다. 어떻게 보면 인명피해까지 발생하고 이런 사례가 비일비재합니다. 그래서 그런 보험가입 여부를 철저히 확인하셔 주시고, 또 현재 우리 기술센터에서 지금 이렇게 많은 기종을 보유하고 있는데 농가가 이렇게 필요한 기종이 보유 안 된 것 혹시 있어요?

저희가 최대한 농가 수요에 맞게 구입을 하고 있고요. 또한 이것은 저희가 임대를 했을 때는 많이 활용이 될 수 있는 기계를 구입해서 하기 때문에 약간 한두 농가가 필요하다고 했는데도 저희가 미처 구입을 못한 경우도 있겠지만 최대한 농가가 필요한 기계를 구입하도록 하겠습니다.

그렇게 해서 우리 군이 농업 최대의 군으로 생각하시고 농가 불편이 없도록 임대사업도 서비스 차원에서 해 주시고, 지금 기술센터에서 마을순회 농기계 교육을 하는 것을 보고 참 고맙다는 생각을 많이 갖습니다. 시골 농촌 인구가 고령화되다 보니 실질적으로 대형 기계를 갖고 있는 사람에 의존하지 않으면 안 돼요. 그런데 일반 소소한 것은 마을순회를 하면서 고생한 것을 알고 있는데 서비스를 좀 잘해 주시도록 부탁드립니다.

예.

그다음에 309쪽에 유용미생물 보급 친환경 생산기반 구축인데 이게 지금 당초 2016년도 업무계획하고 약간 차이가 나서 묻는데 당초에는 작물용 900농가에 80톤을 보급한다 그랬어요. 축산용은 800농가 75톤인데 이게 지금 오늘 실적보고를 보니까 약간 차이가 있는데 어떤 계획의 변경이 생긴 것인가요?

연중 하는 것이기 때문에요 계속 확대……

앞으로 시기 도래가 덜 됐다는 이야기지요?

예, 6월 말 현재입니다.

알았습니다. 그다음에 310쪽에 기후변화 대응 특화작목 시험재배입니다. 그런데 지금 물론 똑같은 질문입니다만 당초 계획에 의하면 특화작목 연구단지 운영 및 시험연구에 보면 유자가 1.7㏊에 시설하우스 19동으로 1.3㏊에 하기로 돼 있어요. 유자를 당초 계획에 의하면. 그리고 고흥커피 재배기술 시험연구를 또 한다 그랬어요. 석류 품종 재배심사 꽃향 2호를 한다 했는데, 그다음에 유자묘목 생산 시험연구, 제주도 감귤시험장하고 협력을 해서 100주를 한다고 보고가 돼 있습니다. 그런데 이게 추진이 안 된 사연이 있습니까?

지금 다 하고 있습니다. 제가 지난 6월 20일 경에 제주 온난화 대응 감귤연구소에 가서 무독묘 그 관계도 같이 협의하고 해서 하반기에 도입을 해서 저희가 시험 포장을 만들어서 거기에 할 계획으로 있습니다. 그다음에 또 꽃향 2호 심사도 재배포장도 해서 지난 6월에 제주도에서 한번 왔다 갔고요. 다 계획대로 차질 없이 진행되고 있습니다.

실적보고에서 얼른 보니까 빠져있어서 제가 질문 한 겁니다. 차질 없이 해 주시고, 마지막으로 318쪽에 지금 우리 군에 2015년까지 귀농인구가 942가구에 1700명으로 제가 이렇게 집계를 갖고 있어요. 그런데 현재 지금 2016년도에 얼마 정도 이렇게 귀농을 많이 했습니까?

2016년 현재는 정확한 숫자는 제가……

우리가 알아야 하니까 담당 계장님이 좀 말씀해 주세요. (

아닙니다. 제가 아까 보고드린 바와 같이 농식품부 공모사업에 해서 계속 투자를 할 계획이고요. 저희 나름대로 또 수리비도 지원해 주고 저희가 박람회 하면서 하기 때문에 예산에는 큰 문제가 없이 잘 되고 있습니다.

그런 사람들 애로사항을 청취하셔서, 어차피 우리 고흥이 좋다고 자기들이 인터넷 검색해서 토지 만들어서 고흥에 들어와서 이렇게 기존 고흥인들하고 접촉하다 보면 많은 잡음이 있을 거예요. 그런 애로사항을 청취하셔서 그 사람들 나름대로 사업을 연구할 수 있도록 최선을 다해 주십시오.

예, 그래서 의원님 말씀대로 그런 것을 해소시키기 위해서 저희가 읍ㆍ면 별로 귀농인하고 같이 화합할 수 있는 그런 예산을 줘서 그렇게 계속하고, 저희가 또 팸투어를 통하거나 계속 상담을 통해서 지역주민 간의 융ㆍ화합이 될 수 있도록 저희가 최선의 노력을 다하겠습니다.

농업관련 교육이 있으면 교육을 많이 참석시킬 수 있도록 노력해 주세요.

예, 저희가 교육을 시키고 있습니다.

알았습니다. 이상입니다.

최성자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성자 의원입니다. 한 30여 명이 넘는 직원들로 2만 평이 넘는 시범포장 관리를 업무 외에 하시는 일이죠?

예.

소장님을 비롯해서 직원 선생님들께서 너무 고생한다는 것을 보고 느끼고 있습니다. 수고하십니다.

예, 감사합니다.

귀농ㆍ귀촌인 적극 유치 및 안정적 정착에 귀농인 창업 주택구입 융자 있지요?

예.

귀농인 주택수리비 지원은 올해 40명으로 되어있는데 직계는 안 된다는 어떤 게 있다는데 그것 좀 알고 싶어서 말씀드립니다.

저희가 단순히 주택수리비는 500만 원 한도 내에서 금년에 40명을 대상으로 할 계획으로 있습니다. 그래서 현재까지 13농가에 지원을 했고요. 그것은 그분들이 귀농인들이 와서 신청 주의이기 때문에. 하지만 저희가 40농가가 다 주택수리비를 받을 수 있도록 그렇게 지원을 해 나가려고 있습니다.

그 부분이 아니고요. 예를 들어서 장남이 도시에 가서 살다가 다시 귀농을 했어요. 그럴 경우에 부모님이 살아계시는 집에 들어와서 사실 수 있다는 것은 굉장히 제도적으로 좀 어려운 일이지만 정착자금이 없고, 또 도시에서 실패를 했기 때문에 들어오잖아요. 들어와서 집을 좀 고쳐서 부모님과 살면서 영농을 하겠다는 그런 분들인데 직계는 안 된다는 그런 어떤……

정확히 제가 파악을 해서 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.

계장님 얘기 좀 해 주시길 부탁드립니다. (

다음은 송우섭 의원님 질의하시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 우리 고흥 특화작목에 있어서 엊그제 신문보도를 보니까 정말 기술이 어려웠던 애플망고가 6년에 걸쳐서 시험재배를 성공했네요.

예, 지금 하고있습니다.

그래서 이번에 두 농가한테 보급이 됐네요.

예.

그러면 처음에 시설비랄지 아니면 초기 투자비랄지 그것 좀 설명해 주시겠습니까? 예를 들어서 우리 고흥에는 현재 오이랄지 방울토마토를 많이 재배하고 있는데 그것과 비교해서 우리 농가보급을 많이 늘려서, 지금 아주 귀한 과수네요. 고소득도 예상되고 있고.

예, 지금 비싸게 팔리고 있는데 난방비가 많이 들어간다는 하나의 단점이 있습니다. 1월에 꽃 필 때 최저 18℃이상 유지되어야 한다는 그런 단점이 있는데 그것만 해결이 되면 고소득 작목으로는 각광을 받습니다. 그런데 저희가 지금 시범사업으로 이것을 하는데 국비에서 9800 정도 들어가고 하우스 짓고, 묘목 심고 총 2억이 조금 못되는 돈이 시범사업으로 투자가 될 것입니다.

하우스 짓고, 묘목 심고, 묘목 값 있고 그러면 초기투자가 한 2억 정도?

예, 저희가 지금 그러는데 하기 나름이겠지만 2억까지 하고 있습니다.

몇 평에 기준해서?

600 평입니다.

그러면 소득은 얼마 정도 예상하고 있습니까?

소득은 이제 초기 3～4년 지나야 어느 정도 묘목에 따라 다르겠지만 그때까지는 생산은 안 되고 그 이후에 생산이 되기 때문에 경영비가 초기에는 좀 많이 들어갈 것으로 그렇게 예측을 하고 있습니다.

왜냐하면 우리 시골 형편이 투자 대비해서 수익률이 높아야 하는데 수익률이 높다고 해서 과다 투자비가 되면 현실적으로 좀 안 맞잖아요.

그래서 저희가 최대한 난방비를 절감할 수 있는, 농촌진흥청 시설원예연구소가 함안에 있습니다. 그래서 담당 계장님하고 농가 분한테도 거기 한번 가서 일단은 난방비를 절감할 수 있는 방법이 어떤 것이 있는지 선진지 견학도 좀 하고 여러 가지 해서 최소 투자로 될 수 있도록 저희가 계속 관심 있게 지원하도록 하겠습니다.

예, 앞으로도 많은 연구 부탁드리겠습니다.

예, 그러겠습니다.

그리고 우리 농기계임대사업은 소 농가나 또 귀농인, 노령화된 농가가 필요로 하는 사업이죠?

예, 그렇습니다.

지금 호평도 좋고, 임대사업은 거의 자리잡아가고 있죠?

예, 지금 반응이 좋고 그래서 저희가 이번에 현재 건물 뒤에 건평 200평 건물 한 동을 지어서 계속 보완해 나가도록 하겠습니다.

소장님 오신 지가 언제였죠?

저는 올 3월 10일자로 왔습니다. 4개월 정도 됐습니다.

지금 기존에 우리 과장님들도 계시고 하는데 북부권에 임대사업장 시설을 해 달라는 민원이 몇 년 전부터 있는 걸로 알고 있는데 전혀 계획은 없습니까?

저희가 만약 북부에 임대 사업소를 만들게 되면 현재 있는 기계를 또 똑같은 기종이 들어가야 하고 건물 짓는 데 부지도 필요하고 그다음에 또 운영ㆍ관리하는 인력이 최소한 4～5명 정도가 필요합니다.

아까 대형기계도 있고 소형기계도 있는데 북부 쪽에는 소형기계를, 대형은 우리 풍양 본점에서 관리하는 임대사업 하고 북부 쪽에는 소형농기계를 할 수 있는 시설을, 지금 몇 년 전부터 건의를 하고 있는 건데 검토는 한번 해 보셨어요? 우리 이민석 과장님 대표로 한번 말씀해 주시겠어요? (

답변 보조석에서 - 기술보급과장 이민석입니다. 농기계임대사업은 사실은 우리 풍양 농업기술센터 내에 있습니다. 북부권에서는 거리상으로 상당히 멀다 보니 자꾸 분점 말씀들을 많이 하십니다. 그런데 그걸 아까도 소장님께서 말씀하셨습니다만 굉장히 고려를 많이 해 봤습니다. 그런데 거기에 따른 소요 인건비랄지 또 예산이 투자가 많이 되고 그렇습니다. 그래서 이제 지금은 또 4차선이 잘 놓아져 있고 그래서 어지간하면 동강에서 고흥까지 30분 거리가 되고 해서 집중화가 필요하다 그런 차원에서 지금 앞으로 이제 더 연구를 해야 될 것 같습니다.) 행정의 애로사항은 잘 알겠습니다. 그런데 농지면적으로 따지면 남부권, 중부권보다 북부권이 훨씬 더 농지면적은 많죠? 농가수로 한다면. 이러한 기계도 소요를 하는 농가가 아마 북부권이 더 많은 것으로 알고 있습니다. 앞으로 많은 검토 좀 부탁드릴게요. (

제가 와서 보니까 지금 너무나 노지가 없어서 지금 현재 노지 포장을 확보하려고 여러 가지 알아보고 있습니다.

아니, 다른 데 활용할 수 있는데 유휴지 그러한 땅들이 좀 있냐는 이야기예요.

저희가 지금 최대한 활용하고 있어서 거의 없습니다.

왜냐하면 제가 하고 싶은 이야기는 지금 우리 환경산림과에서 한 평 꽃가꾸기 사업 하고 있잖아요. 저도 일전에 이야기를 했었는데 1년생 초화류를 할 게 아니고 다년생 식물 꽃나무로 전환을 해라. 왜냐하면 1년에 거의 1억 가까이 되는 예산을 해년마다 투입할 게 아니고, 그래서 혹시 우리 기술센터에 유휴부지가 있다면 다년생 꽃나무를 재배해서 자체적으로 보급할 수 있도록 그렇게 해 주십사 하는 부탁의 말씀드리고 싶어서 그랬습니다.

예, 제가 찾아봐서 있으면 거기를 최대한 활용토록 하겠습니다.

기술센터에서는 생산기술을 확보하고, 농업축산과에서는 보급하고, 경제유통과에서는 가공ㆍ판매하는 그러한 유기적인 실과소의 시스템이 잘 이루어지고 있습니까?

예, 유기적으로 서로 정보교류도 하고 잘 이루어지고 있습니다.

아마 3개 과에서는 일주일에 한 번씩 미팅까지 해서 잘 좀, 우리 군이 정말 1차 산업이잖아요. 그러니까 우리 농민들 안심하고 행정을 믿고 일할 수 있도록 열심히 해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

감사합니다.

다음은 송영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

시간관계상 짧게 몇 가지만 질문하겠습니다. 307페이지 유리온실이 작년에 준공된 것 맞습니까?

예, 작년에 준공이 됐습니다.

이게 한 400평 됩니까?

평수로는 정확히…… 예, 400평 맞습니다.

그 정도 될 것입니다. 원예체험관도 내년에 그러면 다시 신축을 합니까?

그것은 지금 국비까지 확정이 돼 있기 때문에 이번에 실시연구 설계용역을 하고 내년에 바로 착공토록 하겠습니다.

유리온실에 지금 310페이지에 있는 특화작목도 같이 다 포함됐죠?

거기 일부가 같이 들어간 경우도 있고 그 외에도 있고 그렇습니다.

하여튼 잘 발전시켜 나가길 바라고, 그다음에 한 가지 질문할게요. 이것은 316페이지 GAP활용 할랄식품 있죠. 할랄실품에 대해서 설명 잠깐 해 보세요.

이것은 이슬람권에 많이 수출을 하면 거기에 제약요인이 좀 있습니다. 퇴비로 쓰면 안 되고 여러 가지 조건이 있는데 특히 고흥 같은 경우에는 여기 한성푸드가 할랄인증을 받았기 때문에 깨끗한 우리 유자가 예를 들어서 그쪽에 나가는 게 문제없을 것 같아서 저희가 그런 것을 좀 활성화시키기 위해서 이 사업을 국비지원사업으로 하게 되었습니다.

이슬람권으로 수출하려면 인증을 받아야 되겠네요?

예, 그런데 한성푸드가 그 인증을 받아 있는 업체기 때문에……

다른 업체도 많이 이렇게 지도ㆍ감독을 해 주세요.

예, 그러도록 하겠습니다.

다음에 이제 동료 의원들이 질문을 했기 때문에 한 가지만 더, 318페이지 귀농ㆍ귀촌인을 유치하는 데 있어서 홍보하고 하는 대책이나 계획 있어요?

저희가 지금 올 상반기에 귀농ㆍ귀촌 박람회 서울에서 할 때 3번을 참여를 했고요. 그다음에 저희가 참여는 못하지만 가끔 하는 날 저희 직원이 가서 하루 정도 거기에 있으면서 상담도 하고 또 귀농ㆍ귀촌 희망하는 도시민들을 유치해서 저희가 우리 관내 팸투어 돌아보는 것을 엊그제 7월 1일부터 2일까지 한 번 했고 하반기에도 또 한 번 도시민들을 유치해서 우리 고흥 관내 투어를 시키면서 저희가 적극 홍보토록 그렇게 하겠습니다.

귀농ㆍ귀촌인 유치 관련 홍보가 대단히 중요할 것 같아요.

예, 적극 홍보 하겠습니다.

왜냐하면 지금 현재로 봤을 때 보통 귀농ㆍ귀촌 하신 분들은 퇴직자나 아니면 나이가 연세가 지긋하니 드신 분들이거든요. 그런데 우리가 지금 적극적으로 공격적으로 귀농ㆍ귀촌 유치 관련 홍보를 해서 젊은 사람을 많이 유치해 줘야 돼요. 젊은 사람이 오게 되면 또 젊은 사람이 여기서 2세를 낳을 것 아닙니까? 인구 증가 효과도 있고 또 자식까지 낳아주면 고흥에 훨씬 더 유리해지잖아요. 좋아지죠. 적극적으로 젊은 귀농ㆍ귀촌인을 유치할 수 있도록 거기에 인센티브 같은 것을 만들어서 한다든지 이런 대책이 좀 필요할 것 같아요. 지금 그런 건 없지요?

지금 젊은 사람이 왔다고 해서 별도로 없지만 저희가 똑같이 하고 있습니다. 그런데 그것은 한번 검토해서 어떤 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

결혼한 사람이랄지 결혼 전이랄지 이런 젊은 사람들이 오게 되면 특단의 조치가 있어야지만 유인이 될 것 같아요. 그리고 이제 여기에 더불어서 농기구 지원 관계도 농사를 지으러 왔으면 수십 년 농사를 짓는 사람들보다는 시작하니까 농기구가 없을 것 아닙니까?

예.

이런 것도 좀 대책이 필요할 것 같고, 무엇보다 중요한 것이 젊은 귀농ㆍ귀촌인이 많이 와야 된다. 그러면 효과가 플러스 알파가 붙잖아요. 이 부분에 대해서 꼭 좀 계획을 잡아서 적극적으로 대응을 해 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 경제유통과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

경제유통과장 박용철입니다. 경제유통과 소관 2016년도 상반기 군정 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 121페이지, 2016년도 상반기 주요 성과입니다. 전통시장의 쾌적한 쇼핑환경을 조성하고 시장경제 활성화를 도모하고자 전통시장 현대화사업 추진에 총사업비 10억 8700만 원을 투입하여 고흥전통시장 주차장 조성 및 진입로 정비사업을 추진 중에 있으며, 공무원 맞춤형 복지포인트 중 1억 900만 원을 온누리 상품권으로 구입 배부함으로써 전통시장 이용률 제고에 노력하였습니다. 다음은 우리 군 대표 특산품 고흥 유자ㆍ석류제품의 대형 유통망 입점 지원을 위하여 바이어 초청 고흥석류상품 품평회를 개최하였으며, GS홈쇼핑 및 GS리테일 MD등과 함께 찾아가는 품평ㆍ상담회를 개최하여 생산자 단체 및 가공업체를 대형 유통망과 연결하여 입점 추진 및 협의 중에 있습니다. 다음은 우수 농수특산물 대내외 홍보 판촉활동 강화를 위하여 동강 만남의 광장 웰빙 농식품 직거래 장터를 3월부터 현재까지 31개 농어가가 참여하여 70여 개의 다양한 품목으로 운영되고 있으며, 직거래장터 지원 aT 공모사업에 3년 연속 선정되어 금년에도 국비 5000만 원을 확보 직거래장터 활성화에 더욱 박차를 가하고 있으며, 국제 식품박람회 4회 참가, 대도시 직거래장터에 3회 참가하였으며, 온라인 마켓 프로모션을 1회 2주간 실시하여 온라인 시장 운영 활성화를 통한 대내외 판촉활동 강화에 힘쓰고 있습니다. 또한 2016년 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 공모에 선정되어 1억 2300만 원을 교부받아 농기계 전문인력 양성훈련 교육을 실시했으며, 상반기에는 예비 사회적기업 육성사업 2개소 및 전남형 마을기업에 1개소가 선정되었습니다. 다음은 2016년 중점 추진시책으로 전통시장 활성화 등 9건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 124페이지입니다. 전통시장 활성화와 시설현대화 사업입니다. 지속적인 시설물의 환경 개선 관리를 통하여 이용객의 불편을 해소하고, 편리한 쇼핑환경을 조성하고자 고흥전통시장의 고질적인 주차난 해소를 위한 국비 2억 6100만 원을 포함 총사업비 3억 7200만 원을 투입 부지면적 417㎡, 주차면수 9대 규모의 주차장 조성사업을 추진 현재 60% 공정률을 보이고 있으며, 국비 5억 원을 포함 총사업비 7억 1500만 원을 투입 진입로에 길이 50m규모의 비가림시설을 추진 현재 설계용역을 마치고 사업추진 중에 있습니다. 또한 전통시장 장옥누수 발생 즉시 처리하여 전통시장 이용객들의 불편함이 없도록 시설물 유지관리를 지속적으로 실시하고 있습니다. 그리고 상인들의 역량강화를 통한 경쟁력 제고와 전통시장의 자립기반 구축을 위하여 소상공인진흥공단의 전문강사를 초빙 맞춤형 교육을 실시하였고 부산자갈치 시장 등 우수시장 벤치마킹을 실시하였으며, 공무원 복지포인트를 통해 온누리 상품권 사용 확대를 적극 추진하여 전통시장 온누리 상품권 이용 분위기를 조성하였습니다. 아울러 하반기에도 전통시장 장터한마당 행사와 전통시장 내 야시장 운영 및 우수시장 박람회 참가 등 전통시장 활성화 및 자생력 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 125페이지입니다. 고부가가치 식품소재산업 육성 사업입니다. 친환경 농산물의 수급안정 및 농식품 산업 경쟁력 강화를 위한 관내 식품제조ㆍ가공업체의 가공시설 및 기계설비 구축 사업으로 국비 10억 2000만 원을 확보하여 총사업비 32억 9900만 원으로 식품소재 및 반가공산업 육성사업, 전통식품 산업화 사업, 고흥유자 세계 수출화 기반 조성 사업을 추진하고 있습니다. 상반기에는 추진절차에 따라 사업 세부계획 전남도 승인, 설계용역, 계약심사 등을 실시했으며, 하반기에는 시공업체 선정 및 계약을 통한 사업 착ㆍ준공으로 실질적인 설비를 구축하여 농식품 분야 경쟁력 제고에 힘쓰겠습니다. 아울러 2017년도 고부가가치 식품산업 육성을 위해 각종 공모사업을 발굴하는 등 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 126페이지입니다. 틈새작물 농식품 다변화 육성사업은 향토산업 육성사업으로2015년부터 2018년까지 4년간 30억 원을 투자하여 로컬푸드 종합가공지원센터 및 전문판매장 건립 신제품 개발 및 품질향상 연구, 홍보 및 마케팅 등에 주력하고 있습니다. 현재 작년에 준공된 로컬푸드 종합가공지원센터를 기점으로 웰빙시대, 건강을 중요시하는 현대인의 소비형태에 부합되는 건강기능식 잡곡크런치, 식사대용 잡곡ㆍ호박죽을 생산하기 위한 기계ㆍ설비 설계용역 중에 있으며, 하반기 설비완료 후에는 틈새작물을 활용한 차별화된 제품 생산을 통해 지역재배농가 및 참여업체들의 실질적인 소득 향상에 기여할 것으로 보입니다. 2차 연도에는 가공센터 내 가공제품 제조ㆍ설비를 구축을 통해 수직계열화 시스템 구축으로 틈새 농식품 육성사업을 고부가가치 산업으로 발전시키기 위해 노력하겠습니다. 다음은 127페이지입니다. 고흥석류 기능성식품 유통마케팅 강화사업입니다. 1단계 사업은 2012년부터 2014년까지 고흥석류의 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 클러스터로 순천대학교 등 5개 기관이 협력하여 고흥석류 건강기능성 식품소재 개발 및 미(미) 산업화를 테마로 석류제품 기술이전과 신제품 개발을 완료하였으며, 지난해 6월 1단계 사업성과를 인정받아 2단계 사업에 연이어 선정되어 고흥석류특성화사업단 주관으로 2017년까지 지역연고산업육성사업을 추진할 계획입니다. 지난 6월 1일에는 고흥석류 바이어 초청 상품 품평회를 개최하였으며, 상위 상품 3개 업체에 대해서는 상품디자인 리뉴얼, 패키지 제작지원, 맞춤형 기업 지원 등을 실시할 계획에 있으며, 앞으로는 고흥석류를 활용한 기능성 화장품과 식품 등 고부가가치 신제품 개발을 통한 석류산업 발전을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음 128페이지입니다. 만남의 광장 웰빙농식품 직거래장터 운영입니다. 2014년 한국농수산식품유통공사 공모사업으로 처음 시작되어 금년에도 3년 연속 공모사업에 선정 국비 5000만 원을 확보하였습니다. 31개 농어가가 참여하여 70개 품목이 판매 중으로 5월 말 기준 22회 장터 운영으로 총 5300만 원의 매출을 올렸습니다. 특히 금년은 직거래장터 개설 운영 3년차로 장터운영 자생력 및 자율성 확보에 노력하고 있습니다. 이를 위해 자치회를 정기적으로 개최함과 동시에 장터와 연계한 문화 행사를 꾸준히 개최하고 있으며, 앞으로 더욱 확대해 나가겠습니다. 또한 품목 다양화, 품질관리, 홍보 강화 및 이벤트 다양화를 통해 장터 활성화와 경쟁력 강화를 추진해 나가겠습니다. 다음 129페이지입니다. 우수 농수특산물 대외마케팅 효율적 추진입니다. 금년은 수출과 전자상거래 분야 역량강화에 중점을 두고 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 수출확대를 위해 노력한 결과 중국 산동성 소재 유통기업과 유자차 수출계약을 체결, 약 7000만 원 상당의 유자차를 수출하였습니다. 또한 제남시 한국우수상품 박람회 개막식 참석, 산동성 해양어업청 방문, 중국유통업체 관계자 면담 등을 통해 우리 군 농수산물 수출 확대에 노력하였습니다. 그리고 전자상거래 분야 활성화를 위해 옥션과 2주간 프로모션을 실시하여 우리 군 특산물 홍보 효과와 1억 1000만 원의 판매 실적을 올렸습니다. 이밖에도 찾아가는 품평ㆍ상담회를 개최하여 11개 업체가 GS그룹과 입점을 협의 중에 있습니다. 최종 입점 확정시까지 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다. 하반기에도 온라인 프로모션과 국내외 박람회 참가 지원을 꾸준히 실시하여 판로 개척에 어려움을 겪고 있는 군민들에게 도움을 주도록 노력하겠습니다. 다음은 130페이지, 구인ㆍ구직 상담소 운영입니다. 우리 군과 16개 읍면사무소에 취업상담 창구를 두고 기업체의 인력채용 정보제공과 취업알선 등 구직자의 취업지원 서비스를 제공하여 왔습니다. 지금까지 관내기업체의 채용정보 D/B 구축을 완료하고, 기업체의 채용정보를 매일 업데이트하여 우리 군 홈페이지를 통해 제공하고 있으며, 취업상담 및 구직자 취업알선은 62명을 하였습니다. 앞으로도 농공단지 등 관내 기업체와 연계하여 구직자 취업지원 및 구인난 해소에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 131페이지입니다. 마을ㆍ사회적기업 발굴 육성입니다. 지역 주민의 소득 및 일자리창출을 위해마을ㆍ사회적기업 신규 발굴 사업을 추진하여 왔습니다. 마을기업은 3개소가 공모에 응모하여 전남형 마을기업에 1개소가 선정되어 2000만 원을 지원받게 되었습니다. 사회적기업은 2개소가 선정되어 11명이 인건비를 지원 받게 되었으며, 사업개발비도 공모사업에 선정되어 2900만 원이 지원 될 예정입니다. 마을ㆍ사회적기업 제품 우수성 홍보와 판로확보를 위해 축제 및 직거래장터 판촉행사에 30여 회 참가하여 왔으며, 지속적으로 마을ㆍ사회적기업 제품 홍보 및 판로개척과 마케팅 활동 강화에 힘써 나가겠습니다. 끝으로 132페이지입니다. 지역 일자리창출 지원사업 추진입니다. 재정지원 일자리 사업은 공공근로사업 등 3개 사업을 계획하고 추진하고 있습니다. 공공근로 및 지역공동체 일자리 사업에는104명이 참여하였고, 청년실업 해소는 36명을 하였습니다. 청년 장기근속 유도를 위해 청년인턴제 사업에는 7개 기업에 18명을 선발하여 고용유지금 및 장기근속금을 지원하고 있습니다. 지역산업맞춤형 일자리창출 공모사업에 선정되어 국비 1억 2300만 원을 확보하고, 120명을 목표로 소형굴삭기와 지게차 등 2개 과정을 운영하여 농기계 전문인력 55명을 양성하였으며, 하반기에는 65명을 훈련시킬 계획입니다. 하반기 공공근로사업은 8월 초부터 추진 할 계획이며 지역 일자리 지원사업을 최선을 다해 추진하겠습니다. 이상 경제유통과 소관 주요 업무 추진실적 보고를 마치고 다음은 고흥군유통에 대해서 주요 업무와 별개로 상반기 추진사항을 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 2015년 경영실적입니다. 2014년 재고자산 사고의 여파로 작년도 16억 5000만 원의 당기순손실이 발생했습니다. 또한 자본 잠식률이 70%가 넘었고, 부채비율은 212%를 기록하는 등 경영 지표가 매우 심각한 상황입니다. 다음은 민ㆍ형사소송 추진 상황입니다. 먼저 고흥군유통에서 고소한 민사소송입니다. 3건 모두 일부 승소하였으나 내용이 만족스럽지 못해 모두 항소한 상황입니다. 고흥군유통의 전 직원들을 대상으로 손해배상을 청구한 사건은 소송결과에 따라 채권압류 및 추심을 진행하여 가압류 공탁금 1억 원을 지급 받았고, 매월 강성채 전 대표의 급여의 1/2을 압류 중에 있습니다. 다음은 고흥군유통 피소 건입니다. 2건 중 1건은 승소, 1건은 패소하였습니다. 패소 건 상대 삼서농협에서 채권압류 및 추심을 진행하여 풍양농협과 농협중앙회에 개설 중인 계좌가 지급 정지되어 2억 2700만 원의 자금이 묶인 실정입니다. 형사소송은 주범 김지용의 도피로 인해 관련 사건의 진행이 중지되어 있고, 강성채, 한운택 퇴직금 반환 건은 한시적 기소유예 상태입니다. 다음은 경영실적 평가 및 진단 추진입니다. 출자ㆍ출연기관 운영에 관한 법률에 의해 경영실적평가를 실시하고 있으며, 7월 중 실적평가가 도출될 예정입니다. 실적평가 결과가 나오면 우리 군 출자ㆍ출연기관 공무원과 민간위원으로 구성된 운영심의위원회를 개최하여 후속 절차를 신속히 진행 하겠습니다. 고흥군유통의 향후 운영방향은 경영진단결과와 운영심의위원회의 충분한 논의로 결정될 것입니다. 향후 추진일정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 김의규 의장님, 그리고 의원님들! 우리 군 농산물의 유통을 책임져 주고, 농가 소득 증대에 기여할 것이라 기대했던 고흥군유통은 막대한 보조금만을 삼킨 채 우리 군의 아픈 손가락이 된 지 오래입니다. 우리 군에서는 고흥군유통의 활성화를 위해 지도ㆍ감독, 각종 보조사업의 추진, 자구책 마련 촉구 등 공무원들이 노력을 경주하였으나 경영 지표에서 보듯 근본적인 해결책은 되지 못했습니다. 우리 군은 군민의 입장에서 생각하고, 군민에게 최대 이익이 될 수 있는 방안으로 고흥군유통 문제에 대한 해결책을 마련하여 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

경제유통과장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 송영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

권영길 의원입니다. 124페이지 전통시장 활성화 사업 추진에 관해서 질문하겠습니다. 지금까지 전통시장 활성화를 위해서 부단히 애를 많이 썼습니다. 우리 경제유통과에서도 애를 많이 쓰고 있는지를 제가 잘 알고 있습니다. 그동안에 보면 전통시장이 100주년에 맞춰서 다시 건설이 됐고 그다음에 주차장도 지금 2차까지도 추진 중에 있고, 진입로에 비가림 시설이랄지 이런 것은 많이 환경은 개선이 된 것 같습니다. 또 우리 관에서도 전통시장 온누리 상품권을 이용해서 시장 활성화를 위해서 부단히 또 애를 쓰고 있는 것도 잘 알고 있습니다. 그러나 주차장 조성 관계는 지금까지 2차까지 돼 있는 걸로도 사실 역부족입니다. 부족합니다. 엄청 많이 부족합니다. 본 의원도 이것을 추진하려다 하려다가 주민들 동의가 마음대로 안 돼서 지금 많이 좌절도 하고 그랬습니다만 그래도 우리가 손을 놓을 순 없는 것이고 주차장은 추가로라도 계속 확보를 해야 됩니다. 본 의원이 몇 번 말했습니다만 최소한 관광버스는 들어올 정도가 돼야지 주차장 기능을 할 겁니다. 관광버스가 들어오지 않으면 본 의원 생각에는 전통시장은 별로 활성화가 안 될 것 같아요.

그렇습니다.

여러 가지 여건이 지금 고흥이 관광객들이 많이 찾을 수 있는 그런 여건으로 가는데 그분들이 와서 전통시장에서 이렇게 무엇을 사가야 할 텐데 그것까진 아직 연결이 잘 안 되거든요. 도로변에 차 세워놓고 절대 안 들어옵니다. 그래서 시장으로 버스가 들어와서 거기에서 바로 전통시장까지 연결될 수 있는 그런 것이 추가로 필요하기 때문에 주차장 관계는 더욱더 앞으로도 신경 써야 될 대목입니다. 그리고 비가림막 시설도 지금 일부는 됐습니다만 본 의원이 주장했던 대로 전통시장을 빙 둘러서 비가림 시설이 돼야 됩니다. 그래야지만 전통시장에 들어오신 관광객들이나 주민들이 비가 오나 눈이 오나 쇼핑을 할 수가 있습니다. 그 정도 여건은 되어야 된다 이렇게 생각하고, 이 부분도 우리 과장님이 추가로 계속해서 추진해 주시기 바랍니다.

사유지 매입에 상당히 어려움이 있습니다만 앞으로 적극 추진하겠습니다.

그렇죠. 그것도 마찬가지죠. 이것도 주차장하고 똑같습니다. 사유지 때문에 어렵습니다만 그래도 계속 추진해야 될 것이고, 그다음에 예술단 공연 같은 것도 본의원이 제안도 하고 그래서 지금 하고 있는 걸로 알고 있으나 조금 프로그램을 새롭게 해서, 예를 들어서 장흥 토요시장이나 이런 선진지 있잖아요. 그런 데처럼 고흥도 일주일에 한 번 정도는 아니면 장날을 택하든지 무슨 볼거리, 문화공연 같은 것, 그래서 시장에 왔을 때는 보고 즐기면서 먹거리 먹고 거기에서 좋음 상품을 살 수 있어야 될 것 아닙니까? 요즘에는 사고만 가는 게 아니니까. 그래서 먹거리하고 볼거리, 그다음에 산지에서 직송된 값싸고 질 좋은 상품을 살 수 있도록 이렇게 3박자가 맞아야 될 것 같아요. 그런 것을 우리 주무 과에서 그런 쪽으로 계속해서 유도를 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예술단 공연도 아까 말씀드린 대로 프로그램을 약간 달리해서 사람들이 가서 공연하면 흥도 느낄 수 있도록, 지금까지처럼 전통적인 것만 고집하지 말고 예산을 좀 투입해서라도 고흥 사람들은 노래 부르고 이런 것을 좋아하니까 거기에 좀 맞춰서 했으면 좋겠고, 제일 중요한 것이 무엇보다도 중요한 것이 하나 있습니다. 시장상인들 교육입니다. 의식을 바꿔야 됩니다. 현재로 봐서는 지금 거기 시장상인 중 대부분이 전부 70～80대입니다. 그분들이 친절이나 이런 것 하고는 먼 사람들입니다. 그러다 보니까 주민들이나 외지 관광객들이 와서 구입을 하고 싶어도 투박스럽게 말하고 그러다 보니까, 그런 점이 있고 그래서 꾸준히 시장상인들 친절교육도 시켜야 되고, 또 무엇보다 중요한 것이 카드단말기 보급입니다. 카드단말기 보급 안 되면 절대 시장 안 갑니다. 요즘에 마트 가서도 1000원짜리도 다 긁고 택시를 타도 기본요금 다 긁잖아요. 단말기 없으면 안 되는 세상인데, 그리고 요즘에 시장 보러 가신 분이 현금을 얼마나 갖고 다니겠습니까. 카드 한 장 갖고 가지요, 시대가 그러는데. 그래서 단말기 이것을 교육을 통해서 보급을 꼭 해야 됩니다. 이 관계도 좀 참고하셔서 계속 지속적으로 행정에서 계도해 주시고, 하나 마지막으로 경제유통과에서도 알고 있을 것입니다만 지금 고흥시장에 제일 잘된, 가장 활성화 된 것이 뭔지 알지요?

예, 어물전에 있는 고기……

생선구이입니다. 사실은 전국적으로 히트를 치고 있어요. 그런데 너무 시설이나 모든 여건이 너무 말할 수 없을 정도로 빈약합니다. 그래서 저런 것이 체계적으로 관리가 돼야 될 것 같은데 지금 다 핵가족이고 직장을 가지고 있기 때문에 모든 것을 다 사서먹는 시대입니다. 그래서 생선구이가 히트 칠 수밖에 없어요. 제사나 각종 명절이랄지 평상시에도 마찬가지입니다만 우리가 김치 담아먹지 않는 시대처럼 지금도 구운 고기도 다 사서 먹는 시대가 됐어요. 이것이 시장성이 무궁무진한 것 같은데 체계적인 관리가 필요하다 본 의원은 그렇게 판단합니다. 그래서 잘 알고 계시겠지만 생선구이를 하기 위해서는 고기를 말려야 될 것 아닙니까. 그다음에 고기를 구워야 될 것 아닙니까. 그런 것을 체계적으로 계도해서 그것을 좀 위생적으로 해야 될 것 같아요.

위생법에 상당히 저촉이 돼서 저희들이 지금 추진하고 있습니다만 위생법에 그런 여러 가지 시설이랄지 그런 것을 갖추려면 상당히 시일이 소요될 것 같습니다.

그렇긴 합니다만 저번에 TV를 보니까 다른 지자체에서 이걸 하더라고요.

저희들 벤치마킹도 다녀왔습니다.

그렇죠. 그래서 제가 그때 담당 지역경제계입니까? 거기에 내가 말해준적도 있고 그럽니다만 생선구이가 지금처럼 시장에 하천변 이런 데서 말리고 파리 끓고 모기 끓고 이런 데서 말렸다가는 방송 한 번 타면 큰일 납니다. 그다음에 고기 구울 때도 마찬가지로 오븐으로 깨끗이 한다든지 아니면 참숯으로 한다든지 이런 식으로 체계적으로 위생적으로 되어야지, 지금처럼 폐자재나 이런 것으로 해서 고기를 구우고 이런 식이면 큰일 납니다. 그래서 이렇게 생선구이가 전국적으로 호응을 얻고 있을 때 우리가 체계적으로 관리를 해서 이것이 좀 더 보급될 수 있도록, 성공할 수 있도록 주무 과에서 좀 많이 계도를 해 주시고 이끌어 주시기 바랍니다.

예, 적극 추진하겠습니다.

이상입니다.

예, 임선신 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 수고가 많습니다. 자료가 구체화 되어 있지 않아서 제가 좀 묻겠습니다. 125쪽에 고부가가치 식품소재산업 육성에서 지금 유자 세계수출화 기반조성사업을 용역 중이라고 했는데, 이게 구체적으로 사업을 어떻게 하는 건가요?

그것이 저희들이 국고건의를 해서 한성푸드에 유자 수출하는 생산라인을 확충해 가는 사업입니다. 자부담이 9억 포함해서 약 17억이 소요되는 사업니다. 그래서 한성푸드에 생산라인이 부족해서 라인시설을 확대해 가는 사업입니다.

이런 자료를 만들 때 보고서를 만들 때 실질적으로 구체화해서 우리 의원들이 이 기반조성 사업을 하는데 한성푸드에 뭘 하는 것인지 알아야 하는데 이렇게 풀로 묶어지니까 제가 묻습니다.

내년부터는 분리해서 저희들이 업무보고서를 만들겠습니다.

그다음에 두 번째는 지금 혹시 경제유통과에서 판촉활동에 대한 우리 고흥군 농수축산업에 대한 어떤 판촉실적을 혹시 정리해 놓은 자료가 있습니까?

예, 있습니다.

있어요?

예.

그거 한번 제가 참고로 하려니까 좀 주시고, 마지막으로 보고서에는 없는데 수매물량 배정에 대해서 잠깐 묻겠습니다. 아까 우리 송우섭 의원님이 기술센터 소장님한테 물었는데 지금 이게 3개 실과소에 추진한 벼만 하더라도 지금 기술지도는 병충해 방제나 이런 것은 센터에서 하고, 면적 확대는 농업축산과에서 한단 말이에요. 그러면 면적 확대해서 수확이 되면 이게 경제유통과로 넘어옵니다. 그런데 실질적으로 친환경재배를 한다거나 자연재배를 한다는 것은 이 사람들이 일반재배 농가보다 굉장히 위험을 무릅쓰고 합니다. 그런데 이 사람들이 아우성치는 이유가 지금 있어요.

예, 잘 알고 있습니다.

그러면 그 사람들이 특별하게 판촉 행위를 해서 우대 자금을 받는다면 두말 할 필요도 없지만 판촉 행위가 안 돼서 판로가 어려워서 힘들어요. 그런데 우리가 정부 수매를 주면서 이분들한테 인센티브를 준 적이 없어요. 제가 건의하고 싶은 것은 고흥군의 총 쌀 재배면적은 이미 한정 돼 있잖아요. 예를 들어서 100㏊라면 그 16개 읍ㆍ면에서 자연재배를 했다든가 친환경재배를 했다든가 조사를 해 보면 면적이 불거질 거예요. 별도로 떨어질 것 아니에요. 그러면 그 사람들한테 정부 수매 물량만큼 배정을 해서 인센티브를 줘야 맞다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

전에 의원님과 저희들이 협의를 해서 간담회를 안 했습니까? 그래서 금년도 사업지침에 방금 말씀하신 그런 내용을 삽입해서 그런 쪽으로 인센티브를 주고 배려하는 쪽으로 추진하려고 하고 있습니다.

그래서 전부 마찬가지입니다만 우리 군에서 이렇게 자꾸 친환경재배 많이 해서 인증 획득하고 이런 제도는 좋은데 이 사람들이 실질적으로 고생을 현장에서 합니다.

예, 잘 알고 있습니다.

일반 농가보다 훨씬 고생을 해요. 그런데 이런 사람들한테 수매 물량이라도 이렇게 별도로 우리가 배정해 주는 것이 좀 바람직하지 않느냐는 생각을 했는데 과장님이 그렇게 하신다라니까 금년 수확을 하고 수매 물량 배정할 때는 특별하게 관심을 갖고, 전체적인 면적 속에는 포함되어 있으니까 그렇게 좀 해 주세요.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

송우섭 의원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 중국 산동성 등 주요 도시에서 열린 한국 우수상품 전시회에서 우리 고흥 농수산물을 수출하기 위해서 많이 고생하고 오셨죠?

예, 다녀왔습니다.

좋은 기대 해도 될까요? 좋은 결과 있겠죠?

저희들이 이번에 획기적으로 한 것이 석류 수출 실적이 전혀 없단 말입니다. 금년 제남시랄지 산동성에 석류 생산지가 많은데 석류 가공품이 없었습니다. 그래서 우리가 조금만 노력하면 가공품을 수출하면 획기적으로 되겠다는 것을 그런 결과를 얻고 왔습니다.

열심히 노력해서 좋은 결과 있기를 바랍니다.

예, 감사합니다.

만남의 광장 직거래 장터에서 일전에도 물어봤는데 한 가지 더 물어볼게요. 지금 예산서 보면 소요 예산이 7200만 원이에요. 그런데 현재 매출액은 한 5300만 원 정도, 연말가면 1억 남짓 되겠죠?

예, 그렇습니다.

지금 우리 직원들 토요일, 일요일 몇 명 나가십니까?

금년부터는 자생력을 기르기 위해서 나가지 않고 있습니다.

정말 안 나갑니까?

예, 담당 직원만 아침에 나가서 정리만 해 주고 들어옵니다.

공무원들 보이던데 지금 안 나간다면 말이 안 맞잖아요.

금년 들어와서는 저희들이 지금 파견을 안 시키고 있습니다. 자생력을 길러서 자체적으로 운영할 수 있도록 유도하고 있습니다.

과장님이 보고서 봐도 좀 문제가 있죠?

예, 현재까진 그렇습니다.

안 그렇습니까? 1년에 매출을 1억 정도 올리는데 국비ㆍ군비해서……

그런데 저희들 판단으로는 판매장을 이번에 공모해서 판매장하고 앞에 한우 명품화사업장하고 앞으로 장기적으로 봤을 때는 직거래장터가 필요하다 그렇게 판단하고 있습니다.

지금 농수산물 특판장이죠? 고흥군유통에서 운영하다가 개인한테 임대 줬죠?

저희들이 공모를 해서 임대했습니다.

그런데 매출이 많이 늘어났다고 하데요.

예, 상당히 많이 늘어나고 있습니다.

예, 다행이다 생각하는데 우리 직거래장터 운영에 있어서 다시 한 번 우리 과장님이나 계장님들께서 심사숙고해서 뭔가 획기적인 안을 마련해야지 1억 매출 올리는데 7000만 원 예산 투입해서 어떻게 보면 몇몇 사람 특혜 주는 것도 아니고, 다시 연구 한 번 해 보세요.

그것이 남부권 쪽 사람들이 북부로 안 오는 그런 애로사항이 있습니다만 부의장님 말씀대로 그런 내용들을 앞으로 심사숙고해서 활성화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

지금 부스 들어가신 분들은 어떠한 분들이에요?

저희들이 매년 공모를 합니다. 입점할 수 있는 사람들 공모를 해서 입점 된 사람들입니다.

관리ㆍ운영하는데 지금 자체적으로 했다고 했죠?

예, 그렇게 하고 있습니다.

자체적으로 하는데……

공모사업을 통해서 그것이 선정됐습니다.

왜냐하면 거기 자치위원장이라고 합니까?

예.

그러한 부분도 그분들끼리 운영 잘 되면 좋겠지만 그렇지 못한 부분이 많이 있다고 하니까 관에서도 자세히 지도ㆍ감독 철저히 좀 하세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예, 최성자 의원님 질의하시기 바랍니다.

최성자 의원입니다. 지금 방금 만남의 광장에 대해서 부의장님께서 말씀을 하셨습니다. 제가 지금 거기를 관심 있게 몇 차례 가보았습니다. 그런데 저희가 여기에 성과사업으로 나왔기 때문에 지적을 한 번 해서 얘기를 드릴까 싶습니다. 앞으로 계속 추진하겠다고 했으면 고쳐갈 거지만 지금 성과사업으로 벌써 여기가 도출이 되었어요. 그런데 문제점이 많다는 것도 알고 계시죠?

예, 문제점 많습니다.

제가 생각할 때 문제가 뭐냐면 세 번 네 번을 가서 그냥 물건을 살 때는 상관이 없지만 좀 파고들어가서 보려고 제가 세 번을 가 봤었어요. 그런데 입점 공모를 하셨다 하셨죠? 그런데 그 입점 공모하는 그 부스들이 1년 연중 판매할 수 있는 물품이 없습니다. 그래서 보면 어느 농협의 고추를 가져다 팔고 있고 농가에 양파를 할머니들에게 와서 팔라고 하고 그거를 대여를 하고 있는 그런 상황을 제가 몇 번 봤어요. 그래서 이 입점 공모를 할 때도 그 부스를 1년 내내 그 사람한테 주는 게 아니고 그 생산농가들이 계절별로 생산을 해서 내가 팔겠다는 어떤 계절이 나올 것 아닙니까? 그러면 그 사람이 20명으로 제한하지 않고 그것을 연차적으로 계절별로 바꿔가면서 거기를 활용을 한다 그러면 우리 먹거리가 뭡니까? 제철에 나는 제철식품, 선도가 좋고 우리가 팔 때 가격 경쟁력 있고 이런 것이 우리한테 보여야 되는데 팔 거리가 없으니까 1년 열두 달 꿀입니다. 꿀은 우리 모두가 정말로 진짜를 분별할 수 있는 능력이 없거든요. 그런데 이게 정말 고흥군의 명예를 걸고 하는 우리 장터에서 거의 1년 열두 달 꿀은 팔고 있거든요. 이런 것들은 우리 생산품에 대한 어떤 먹거리 장터의 물품들은 아니라고 생각이 된 부분들도 많이 있습니다. 그래서 이런 것들이 몇 사람에게 의존되지 않고 모든 생산농가들이 정말로 많이 나올 때 싸게 팔 수 있는 그런 것을 부스를 그때그때 변화 있게 이렇게 빌려줄 수 있는 것이어야 되는데 여기 보니까 지금 자치법인화 추진을 한다 그러면 인원이 또 한정될 것 아닙니까?

저희들이 아무튼 지금도 현재까지는 모든 농민들에게 다 개방되어 있습니다. 누구든지 와서 팔 수 있게 해 놓은 상태인데……

그렇게 해 주셔야 되죠. 그런데 그거에 대한 프로그램이 제대로 해서 읍ㆍ면에 전달이 되어야 하는데 보면 안 됩니다. 안 나옵니다. 그래서 그것이 먼저 선 활성화가 되어야 될 것 같아요.

앞으로 활성화 계획에 적극 추진해 반영하겠습니다.

예, 그것을 꼭 부탁들 드리고요. 그리고 해마다 경제유통과 나오면 시장문제가 나오는데 저는 시장을 날마다는 안 다닙니다만 많이 다니는 편입니다. 그런데 가면 얼굴을 들 수가 없습니다. 왜, 지금 생선 굽는 쪽이 1관이라고 생각한다면 어물전, 그다음에 중간에 우리가 예전에 행사 진행했던 2동이라고 생각하면 되겠습니다. 그리고 3동에 있는데 3동 옆으로는 주차를 할 수 있게 차가 지나다니죠?

예, 이번에 비가림 시설을 다 할 겁니다.

하는데 거기에 상가에 입점해 있는 3동이라고 생각합시다. 제일로 사람이 가지 않고 날마다 잠자고 있습니다. 가면 전부 군청 욕하고 있습니다.

거기가 공산품 코너인데……

공산품 코너인데 그분들이 어떤 것을 원하든가요? 어떤 요구사항 없던가요?

노점상들 장날에 배치해 주라 이런 내용들인데……

노점상을 배치해 주라는 것은 있는데 거기에는 예를 들어서 3동에서 보면 문이 하나도 없습니다. 문이 하나도 없어서 시장에 차는 다 세우고도 거기는 보이지 않는 곳이 돼 있어요. 부처님 뒤가 되어 있습니다. 그래서 사람들이 가질 않기 때문에 그 많은 동에 한 가게를 헐어서 문을 내주라는 것을 매번 얘기를 들었는데 그 얘기는 못 들으셨습니까?

듣기는 들었습니다.

그런데 왜 그걸 안 하고 있습니까?

여러 가지 설계적 문제가 있습니다. 그것을 적극적으로 검토를 해 보고, 밖에 사이에서 보이게끔.

사이에서 보이는 게 아니라……

A동하고 B동 사이에 지금 도로 있지 않습니까? 거기서 이제 공산품코너 안을 보여주게끔 그렇게 지금 원하고 있거든요.

예, 그러니까 지금 그 한 동만 헐어서 문을 내서 보일 수 있게끔, 사람이 이리 돌아서 들어와야 되는데 누가 여기를 가겠습니까? 통로가 있어야지 장사가 되는 거 아닙니까? 바람도 통할 거고. 그것을 지금 2년 전부터 부탁을 하고 있는데 전혀 메아리가 없다고 하는 얘기가 많이 있습니다.

여건이 되면 검토를 한번 해 보겠습니다.

확실하게 답해 주시기 바랍니다. 그리고 고흥군유통 주요 추진현황을 전에 나눠줬으면 저희들이 참고도 하고 좋았을 것인데 이제 주셨습니다. 그런데 민ㆍ형사소송 추진상황은 행여나 고흥군유통에서 하는 겁니까, 아니면 지자체에서 하는 겁니까?

고흥군유통에서 모든 것을 하고 있기 때문에……

하고 있죠?

예, 그렇습니다.

그런데 여기에 보면 3건 모두 일부 승소하였다 하지만 삼서ㆍ군남농협 상대로 패소하여 고등법원에 항소를 해 놨다고 그랬습니다. 이 부분은 어떻게 승소할 수 있는 여력이 보입니까?

저희들이 계약 불이행입니다. 저희들이 계약을 약 40억짜리를 해서 8억을 주고 나머지를 계약을 파기……

그러니까 불이행일 때 법적으로 봤을 때 우리가 이길 수 있다는 겁니까?

1심에서 패소를 했기 때문에 어떻게든 최선을 다했는데 1심에서 패소를 했던 것은 확실합니다.

그러니까 저는 이게 아무 효과도 없는 것 같고요.

법적인 다툼이 있기 때문에……

우리가 생각할 때 그러고 강성채 전 대표 그분은 지금 어디 조합장님으로 알고 있습니다만 압류 예상으로만 나와 있습니다?

봉급의 1/2씩 압류를 하고 있고 1억 이번에 공탁금 받아 냈습니다.

그것이 예상입니까, 지금 현재 압류가 되고 있습니까?

예, 봉급의 1/2씩 압류가 되고 있습니다.

그것이 궁금해서 그러고요. 지금 경영평가 진단 추진 후에 잘 한다고 얘기가 나와 있긴 하지만 지금 뒤에 보면 향후 추진 일정이 나와 있습니다. 그런데 출자ㆍ출연기관 운영심의위원회 명단을 한 부 제출해 주시길 주문 드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 현재 세밀하게는 아닙니다만 저희들이 볼 때는 누적 적자가 계속 되고 있는데 빨리 진단이 나와야 청산을 할지, 전환을 할지, 현재 상태를 유지를 할지 결정이 될 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 저희는 이게 너무 늦어지고 있다는 생각이 듭니다.

저희 지금 전대에 맡겨놓았는데 최하 3개월이 걸립니다. 경영진단하고 병행하여 실시하고 있습니다.

그래서 그런 부분에 대해서는 상세하게 다시 얘기를 한번 과장님과 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

경제유통과장님께서는 우리 의원님들께서 지적한 사항은 빠른 시일 내에 실행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 경제유통과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 경제유통과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

문화체육시설사업소장 신세경입니다. 저희 사업소 소관 상반기 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 391페이지입니다. 올 상반기 주요 업무 추진성과로는 다양한 문화예술 공연을 통한 군민들의 삶의 질 향상에 기여했으며, 문화체육시설물의 체계적인 관리를 위해 시설물에 대한 전기 소방안전 점검을 정기적으로 실시하여 군민들이 안전하게 문화체육공간을 이용할 수 있도록 시설물 관리에 최선을 다하였습니다. 또한 생활체육 활성화를 위해 각종 체육대회 지원과 전지훈련팀 유치로 지역경제 활성화에 기여하였으며, 체육기반시설 확충으로 군민 건강증진에 기여한 점이 상반기 성과라 하겠습니다. 다음 장 392페이지입니다. 2016년 중점 추진시책 6건에 대한 상반기 추진실적을 차례로 보고드리겠습니다. 먼저 393페이지, 군민이 공감하는 문화예술 프로그램 운영입니다. 지금까지 추진실적으로는 신년음악회를 포함한 기획공연 4회와 문화체육관광부 공모 작품에 응모하여 3건이 선정되었으며, 찾아가는 전속예술단 운영으로 2016 세계친환경디자인박람회 등 공연 25회와 전국 국악경연대회 판소리 부분 대상 등을 수상하였습니다. 하반기에도 국악, 가요, 어린이 인형극 등 기획공연과 문화체육관광부 추천 우수공연 작품을 적극 유치하고, 전속예술단 공연과 청소년 문화예술학교 운영 등 군민들이 다양한 문화예술공연을 보고 즐길 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음 장 394페이지, 문화체육시설의 효율적 운영ㆍ관리입니다. 군민들에게 보다 안전하고 쾌적한 문화체육시설을 이용할 수 있도록 시설물에 대한 전기 소방안전 정밀점검을 매월 실시하였으며, 문화회관 공연장 무대 안전진단과 군민회관 무대 보수 그리고 팔영체육관 지붕 방수공사를 실시하는 등 시설물 관리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 상반기 문화체육시설물 대관은 109건에 사용료 수입은 1000만 원 정도이며, 국민체육센터와 수영장 이용자는 2만 6000명으로 4300만 원의 세외수입을 올리고 있습니다. 앞으로도 정기적인 시설물 안전점검을 통해 군민의 체력 향상과 여가활동을 즐길 수 있도록 문화체육시설물 관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 395페이지, 고흥 작은영화관 운영 활성화입니다. 금년 2월 22일에 개관한 고흥 작은영화관은 총사업비 11억 5000만 원을 투자하여 1개관 89석에 상영관, 매표소, 매점 시설을 갖추어 직영으로 운영하고 있습니다. 5월 말까지 17편의 영화를 406회 상영하여 관람객 1만 1500여 명에 7600만 원의 운영수입을 올리고 있습니다. 특히 5월 가정의 달에는 관내 초등학생 이하 어린이와 60세 이상 어르신을 대상으로 무료영화를 상영하여 군민들로부터 좋은 반응을 얻었습니다. 금후에도 영화관 활성화를 위해 단체관람 및 영화관람권 선물하기 운동을 지속 추진하고, 문화체육관광부 지원사업인 소외계층 무료영화 기획전을 개최하는 등 영화관 활성화에 더욱 노력하겠습니다. 또한 현재 1관 운영으로는 영화관 활성화가 미흡하다고 판단되어 현재 위치에 제2관 증축계획으로 금번 추경에 5억 2000만 원을 요구하였습니다. 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 다음 장 396페이지, 각종 체육대회 지원 및 전지훈련팀 유치입니다. 상반기에 총 10개의 종목의 각종 체육대회를 지원하였으며, 연인원 8579명이 우리 군을 방문하여 6억 7800만 원의 경제효과를 창출하였습니다. 하반기에도 11개 종목의 대회를 지원하여 9억 원의 경제 유발 효과를 목표로 추진해 나가겠습니다. 동ㆍ하계 전지훈련팀 유치는 동계훈련에 총 41개 팀 연인원 1만 9407명이 우리 군을 방문 15억 3300만 원의 경제효과를 창출하였으며, 하계훈련은 펜싱 6개 팀 유치를 목표로 추진토록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 민간이전 보조금 삭감에 따른 각종 체육대회 지원액이 감소되었습니다. 우리 군에서는 전국단위 체육대회 개최 시 도비 보조금을 보다 많이 확보할 수 있도록 전남도와 긴밀한 협조를 유지해 나가겠습니다. 397페이지, 생활체육 활성화를 위한 체육기반시설 확충입니다. 고흥생활체육야구장은 2014년 말까지 부지정리와 기반조성을 완료하였고 현재 해양수산과에서 국비 20억 원을 확보해서 인조잔디구장 조성사업을 추진 중에 있습니다. 사업이 조속히 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 학교 잔디운동장 조성사업은 지금까지 총 14개 학교를 조성하였으며, 올해는 도덕초등학교 천연잔디구장 조성사업을 추진 중에 있습니다. 내년에는 두원초등학교 천연잔디구장 조성을 위해 2017년도 공모사업을 신청하여 현재 전남도에서 심사 중에 있습니다. 공모사업이 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 398페이지, 고흥군 직장운동경기부 여자볼링팀 운영입니다. 고흥군청 여자볼링팀은 지역 체육인재 발굴ㆍ육성 및 전국 최우수 볼링팀 육성을 위해 지난해 12월 17일 감독 1명과 선수 6명으로 창단하였습니다. 지금까지 제31회 대통령기 전국대회 등 총 7개 대회에 출전하여 금메달 2개, 은메달 2개, 동메달 1개를 획득하여 우리 군 위상을 드높이고 있습니다. 하반기에도 각종 국제 및 전국대회에 출전하여 우주항공 중심도시 고흥을 널리 알리는데 기여토록 하겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 저희 사업소에서는 다양한 문화예술 프로그램을 운영하고 문화체육시설을 효율적으로 관리하여 한 건의 안전사고가 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육시설사업소장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 송우섭 의원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 고생 많습니다.

예, 고맙습니다.

그쪽에 업무가 적은 줄 알았는데 토요일, 일요일 공휴일도 우리 직원들이 쉬지 않고 각종 행사 때마다 그렇게 나오셔야 되고 그래서 고생이 많은 줄로 압니다. 지금 박지성 체육관 위 스탠드에서 보니까 문화회관 옥상 지붕이 아주 페인트 도색이 벗겨져서 엉망이던데 추경에 예산을 올리든가 해서 시설관리를 해야겠던데요?

예, 내년 본예산에 올려서 정비를 하겠습니다.

그렇게 해야 되겠더라고요. 그렇게 해 주시고, 작은영화관에 대해서 물어볼게요. 지금 1관을 운영하다 보니까 미흡해서 주변에 1관을 더 설치한다 그랬는데 본 의원 생각은 그렇습니다. 일전에 우리가 처음에 과역에 영화관을 만든다 그랬다가 다시 고흥읍으로 옮겼고, 고흥읍으로 옮길 때도 말이 많았어요. 이왕이면 조금 문화적인 혜택을 덜 보는 소재지 벗어나는 도양읍에 영화관을 설치하면 좋지 않겠느냐 했는데 1개관을 더 공모를 한다든지 해서 설치할 경우에는 도양 쪽에 하는 게 더 좋지 않겠냐 생각이 듭니다. 왜냐하면 이쪽에 많은 인원이 필요로 한다면 문화회관 김연수실도 같이 병행해서 사용할 수 있잖아요.

의원님, 우리가 지금 현재 1개관을 고흥읍에 설치하고 2관을 설치할 때 도양이나 다른 곳을 검토해서 충분한 검토를 했습니다.

그랬어요?

그런데 1개관을 운영해서는 지금 수지분석을 해 본 결과 적자가 예상되고 있습니다. 현재 저희들이 5개월간 운영을 했습니다만 약 600만 원의 적자가 수지분석 결과 됐는데, 이 1개관을 도양이나 다른 곳으로 옮겼을 경우에는 그만큼 또 인력과 시설비 이런 것이 많이 들어가는데 1년에 약 연 2억 9800만 원 정도가 인력을 운영하는 데 별도로 소요됩니다.

운영비에서 그렇다 그 말입니까?

그렇습니다.

시설투자비야 처음에 여기나 도양이나 똑같은 것이니까 그러는데 운영비가 1년에 2억 이상……

예, 거의 3억 정도가 소요되고요. 그리고 이제 지금은 2개관을 증축하게 되면 약 5억 2000만 원, 5억 정도가 소요되고요. 새로 했을 경우에는 약 14억이……

아니 시설비 말고 운영비?

운영비가 그렇게 듭니다. 약 3억 정도는 소요될 것으로 판단합니다.

거기에서 나온 수입은 한 1억 정도 되고 한 2억 정도는 마이너스 될 거란 그런 이야기예요? 예를 들어서 도양에 설치했을 경우에?

그렇습니다. 저희들이 2관을 왜 설치해야 되냐, 저희가 배급사하고 계약을 했을 때 한 편이 들어오게 되면 개봉작이 지금은 성수기입니다. 6, 7, 8, 9월 더울 때 성수기고 추울 때 성수기고 그러는데 1개관이 들어오면 개봉작이 일주일에 2～3편씩 쏟아집니다. 그렇기 때문에 1개관을 운영했을 때 좋은 프로를 1개밖에 못 내려서 그 배급사하고 계약을 했을 때 영화 한 편 상영할 때는 24회를 방영해야 합니다. 24회 같으면 하루에 2회로 보고 2주를 영화 상영을 해야 되기 때문에 그러다보면 똑같은 종류의 개봉작이 나왔을 때는 군민들이 혜택을 많이 볼 수 없습니다. 그래서 선택과 집중해서 2관을 증축해야 맞다고 저희들이 판단을 해서 결론을 내린 사항입니다.

작은영화관이 언제 개관했죠?

올해 2월 22일 개관했습니다.

그런데 한 3개월 만에 지금 1만 1517명 관람 인원이라고 그랬는데?

그렇습니다. 지금 6월 말까지는 한 1만 5000명 정도 관람을 할 겁니다.

실질적으로 이렇게 오셨어요?

예, 그렇습니다.

그래서 1개관은 운영이 좀 미흡해서 다시 1개관을 증축해야 되겠단 이야기네요.

그렇습니다. 방금 제가 보고드린 대로 1개관 갖고는 좋은 영화가, 개봉작이 쏟아져 나올 때는 영화 상영을 1개밖에 운영을 못합니다.

왜냐하면 1개관 증축하자 그러면 도양읍에서도 그런 요구도 있을 것이니까 그것이 현실적으로 어렵다는 것을 우리 소장님이 잘 말씀하시고, 또 그쪽에도 영화관 1개를 신축할 수 있다면 그렇게 하는 것도 검토를 다시 한 번 해 보십시오.

그렇습니다. 그런 여론이 있어서 저희들이 검토하고 분석해서 결과를 내린 사항입니다.

예, 알겠습니다.

예, 권영길 의원님 질의하시기 바랍니다.

권영길 의원입니다. 393페이지 군민이 공감하는 문화예술 프로그램 운영, 저번에 업무보고 때는 들어있었는데 이게 지금 찾아가는 전속예술단 지속 운영 45회가 앞으로 추진계획에 있는데 전통시장 공연 들어 있어요?

아까 경제유통과에서 보고한 대로 그 생각이 들었습니다. 전속예술단을 작년에 업무보고 할 때 제가 들어 있는 것으로 알고 있습니다. 올해도 경제유통과하고 긴밀한 협조를 해서 추진토록 해야 되겠습니다.

이것을 본 의원이 제안했었어요. 그래서 시행을 쭉 해 왔어요. 지금 전통시장에서 안 합니까?

예, 지금은 안 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

작년에는 계속 주기적으로 했었는데요? 왜 하다가 갑자기 안 할까요?

제가 확인해서……

우리가 보유하고 있는 이런 예술적 자산들을 총 동원해서 전통시장 활성화에 보탬이 되기 위해서 제가 제안했던 사항이에요. 그래서 전속예술단 운영에 있어서 전통시장 관내에 몇 군데 있죠. 여기에 투입해서 아까 말한 볼거리를 제공할 수 있도록 그렇게 좀 검토하시고, 그다음에 394페이지 문화체육시설의 효율적 운영 관리 제일 밑에 앞으로 추진사항에 보니까 여름방학 야외 수영장 운영이 있네요.

예, 여름방학 때는 야외 수영장을 운영하고 있습니다.

야외 수영장이 당최 부족합니다. 지역에서 보니까 어린애들이 이것을 엄청 요구해요. 그래서 이마트 옆 공원에 조그마한 수영장을 했더니 여름철에 애들이 열광하더라고요. 바다까지 가기는 그렇고, 그래서 이런 것은 참 운영을 잘했다고 생각하고 대신에 안전이 최우선입니다. 여기 보니까 지금 문화체육시설이 상당히 많잖아요. 비단 야외수영장뿐만 아니고 전체적인 우리 문화체육시설사업소에서 관리하고 있는 모든 시설을 안전에 관한한 최우선으로 해서 점검을 잘 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 야외 수영장도 잘 운영해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 이상으로 문화체육시설사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 문화체육시설사업소장 수고하셨습니다. 동료 의원님과 관계공무원 여러분! 대단히 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제6차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.