유환대세무회계과장
세무회계과장 유환대입니다. 2015 회계연도 세입세출 결산 설명을 드리겠습니다. 근거 법령은 지방자치법 제134조 및 같은 법 시행령 제82조 규정에 의거 일반회계와 특별회계에 대하여 각 소관 부서별로 세입과 세출에 대하여 결산을 실시하고 지난 4월 12일부터 11일간 정선군의회에서 위촉한 결산검사위원 3인으로부터 결산검사를 받았으며 결산검사시에 위원님들이 주신 의견과 지적사항을 첨부하여 금번 제1차 정례회에 결산 승인을 요청하게 되었습니다. 그럼 결산안 총괄에 대하여 설명 드리겠습니다. 2015 회계연도 결산서 24쪽이 되겠습니다. 세입 예산현액은 세입예산액 3,819억3,738만7천 원과 전년도 이월액 736억3,411만6,792원을 합한 4,555억7,150만3,792원이 되겠으며 징수결정액 4,659억9,207만3,941원 중 4,603억2,452만6,924원을 징수하여 징수율 98.7%로 전년도와 같은 징수율을 보였습니다. 미수납액은 56억6,754만7,017원으로 그중 3억827만4,320원을 결손처분하여 53억5,927만2,697원을 다음 연도로 이월하였습니다. 다음은 세입금 결손처분 사유별 현황에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 613쪽이 되겠습니다. 무재산이 9,282만3,110원, 행방불명이 1,555만960원, 시효소멸 1억5,787만2,430원, 배분금액 부족 828만1천 원, 기타 3,374만6,820원 등으로 나타났습니다. 다음은 세입금 다음 연도 이월액 사유별 현황에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 619쪽이 되겠습니다. 무재산이 6억4,082만9,570원, 행방불명이 5,414만4,360원, 납세태만 39억4,822만7,421원, 징수유예 644만3천 원, 소송계류 및 재산압류가 3,629만6,510원, 기타 2억5,410만3,506원 등으로 나타났습니다. 다음은 세출결산 총괄에 대하여 설명 드리겠습니다. 앞쪽으로 돌아와서 결산서 26쪽을 봐 주시기 바랍니다. 세출 예산현액은 예산액 3,819억3,738만7천 원과 예산 성립후 증감액 736억3,411만6,792원을 합한 4,555억7,150만3,792원이 되겠으며 지출액은 3,318억9,728만8,176원이고 집행잔액은 440억8,217만1,585원이며 다음 연도 이월액이 795억9,204만4,031원이 되겠습니다. 다음은 세입세출 결산 처리상황입니다. 결산서 28쪽이 되겠습니다. 세입결산액 4,603억2,452만6,924원에서 세출결산액 3,318억9,728만8,176원의 차인잔액은 1,284억2,723만8,748원으로서 지방재정법 제52조의 규정에 의거 잉여금으로 현년도 채무상환에 사용한 지출액은 없으므로 잉여금 총액 전부를 회계별로 각각 이월하였습니다. 따라서 다음 연도 이월액은 명시이월이 453억4,856만8,440원, 사고이월이 12억18만6,701원, 계속비이월이 281억691만1,890원, 보조금 집행잔액이 204억6,708만5,536원이 포함되어 있으며 이를 공제한 순세계잉여금은 333억448만6,181원이 되겠습니다. 다음은 예비비 지출에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 389쪽이 되겠습니다. 예비비 예산액은 39억576만4천 원으로 한발대비 용수개발사업 외 5건 6억4,188만2천 원을 지출 결정하여 6억396만3,740원을 지출하고 3,791만8,260원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 기금 결산에 대하여 말씀 드리겠습니다. 결산서 1,093쪽이 되겠습니다. 2015년도 현재 설치․관리하고 있는 기금은 모두 6종으로서 전년도말 조성액은 393억8,969만8,591원이며 당해연도 조성액은 19억2,913만2,445원이며 당해연도 사용액은 12억4,572만8,300원으로 차인잔액 400억7,310만2,736원이 적립되었습니다. 다음은 채권 현재액에 대하여 말씀 드리겠습니다. 결산서 577쪽이 되겠습니다. 2015년 당해연도에 보유하고 있는 채권 현재액은 전년도말 현재액 48억3,172만9,759원에서 당해연도에 2,825만1,390원이 발생하고 5억6,146만9,573원이 소멸하여 당해연도말 현재액은 42억9,851만1,576원이 되겠습니다. 다음은 채무 결산에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 583쪽이 되겠습니다. 전년도말 현재액 우리군 채무액은 89억3,800만 원이며 당해연도에 신규 채무 발생액은 없었으며 27억560만 원이 상환되어 당해연도말 현재 우리군 채무액은 62억3,240만 원으로 전액 지역개발기금 차입금이 되겠습니다. 다음은 공유재산 증감 및 현재액에 대하여 말씀 드리겠습니다. 결산서 1,116쪽이 되겠습니다. 금년도말 현재액은 1조1,094억7,403만4,669원이며 당해연도 중 증가액은 2,143억592만4,511원이고 감소액은 96억5,700만8,950원으로 당해연도말 현재액은 1조3,141억2,295만230원입니다. 다음은 물품증감 및 현재액에 대하여 말씀 드리겠습니다. 결산서 1,122쪽이 되겠습니다. 당해연도 물품취득액은 3억9,220만8천 원이고 매각․폐기 등 처분액은 1억620만6천 원으로 당해연도말 보유액은 52억9,868만8천 원입니다. 다음은 결산검사 수검 결과에 대하여 설명 드리겠습니다, 2015 회계연도 세입세출 결산과 관련하여 지방자치법 시행령 제83조 규정에 의하여 군의회에서 위촉한 결산검사위원으로부터 2016년 4월 12일부터 4월 22일까지 11일간 정선군의회 집행부대기실에서 군의회에서 위촉한 대표위원으로 심응종 위원님과 유상환 위원님, 박주일 위원님 세 분의 검사위원으로부터 결산검사를 받았습니다. 검사방법은 서면 및 대면검사를 병행 실시하였으며 검사내용은 일반회계와 공기업을 포함한 9개 특별회계의 세입세출 총계의 일치여부, 채권․채무, 각종 기금의 관리 등 군 재정 전반에 대하여 검사를 실시하였습니다. 다음은 결산검사 수검 결과 위원님들께서 지적해 주신 지적사항에 대하여 말씀 드리겠습니다. 별도로 배부해 드린 2015 회계연도 세입세출 결산 승인의 건 유인물 21쪽이 되겠습니다. 먼저 재정건전성 향상을 위한 실질수지비율 향상에 노력하라는 지적사항입니다. 실질수지비율은 2012년 10.45%, 2013년 11.02%, 2014년 17.66%로 지속적으로 증가추세를 보이다가 2015년 14.56%로 전년대비 3.10%가 감소되었습니다. 문제점으로 실질수지액에 영향을 끼치는 이월금과 보조금 집행잔액이 이월금은 10억8,300만 원 증가, 보조금 집행잔액은 188억3,200만 원이 증가되어 영향을 주었다는 지적을 해 주셨습니다. 지적하신 사항에 대하여는 향후 사업추진에 따른 사전검토를 철저히 하여 이월사업을 최소화하고 국도비 보조사업은 효율적인 집행을 통하여 보조금 집행잔액이 최소화 되도록 노력하겠습니다. 두 번째로 재정건전성 향상을 위한 경상수지비율 향상에 대한 지적사항입니다. 유인물 22쪽이 되겠습니다. 경상수지비율이 2012년 63.86%, 2013년 84.70%로 증가되었다가 2014년 74.21%, 2015년 71.68%로 점차 감소되고 있으나 경상비용 대비 경상수익이 높은 편이었습니다. 이것은 경상비용에 영향을 끼치는 인건비는 전년 대비 공무원 호봉 및 무기계약근로자 전환 등의 요인으로 42억6,900만 원 증가하였으나 경상수익에서 있어서 전년 대비 48억7,300만 원이 감소하여 경상수지비율 감소에 영향을 끼쳤음을 지적하셨습니다. 향후 경상비용은 인력운영의 면밀한 검토를 통하여 인건비 절감에 노력하고 경상수익의 경우 지방세 수익과 경상적 세외수익의 증대를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 지방자치단체 미술품 보관․관리 규칙 제정 운영에 대한 제도 개선사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 유인물 23쪽이 되겠습니다. 정선군 소유 미술품 등에 대한 재물조사 또는 실태조사가 현재까지 전무하여 현황 파악이 불가능하고 체계적인 취득․관리․처분 등 행정절차 이행을 위한 지방자치단체 근거 규정이 없어 이에 대한 행정절차가 이행되지 않고 있습니다. 이에 미술품 운영규정 제정을 통한 체계적인 관리로 지방자치단체 관리 책임 자산에 대한 인식을 제고하도록 하겠습니다. 지금까지 2015 회계연도 세입세출 결산 승인의 건에 대한 총괄적인 제안설명과 지적사항 두 건, 제도개선사항 한 건에 대하여 설명 드렸습니다. 다음은 2015 회계연도 재무제표 구성에 대하여 말씀 드리겠습니다. 결산서 461쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 재무제표는 우리 군의 재정상태와 운영 성과 그리고 순자산의 변동사항을 보여주는 재무회계 결산서로서 지방자치단체 회계기준에 관한 규칙 및 지방자치단체 재무회계 운영 규정을 준수하여 성신회계법인으로부터 검토되어 작성되었습니다. 재무제표는 총괄설명, 재무제표, 재무제표에 대한 주석, 필수보충정보, 부속 명세서 등으로 구성되어 있고 총괄설명에서는 결산에 대한 총괄적인 설명을 기술했으며 재무제표는 재정상태표, 재정운영표, 순자산 변동표 등을 통하여 우리 군의 재정상태와 운영성과를 구체적으로 보여주는 보고서입니다. 필수보충정보는 재무제표의 내용을 보완하고 이해를 돕기 위해 필수적으로 제공되는 정보입니다. 부속명세서는 재무제표에 표시되는 재무회계 과목에 대한 세부적인 내역과 추가적인 정보를 제공하는 명세서입니다. 다음은 2015 회계연도 재무제표를 요약하여 설명 드리겠습니다. 결산서 472에서 491쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 발생주의 복식부기에 대한 재무회계 결산 결과 2015 회계연도말 우리 군의 재정상태는 총자산이 2조1,173억7,329만2,783원이고 총부채는 330억7,599만6,905원으로 총자산에서 총부재를 차감한 순자산은 2조842억9,729만5,878원입니다. 또한 2015 회계연도 정선군의 사업순원가는 735억4,288만 원이고 관리운영비 580억3,040만 원, 비배분비용 296억6,684만 원 및 비배분수익 440억8,522만 원을 가감한 재정운영 순원가는 1,171억5,490만 원으로 재정운영 순원가에서 일반수익 1,701억4,714만 원을 차감한 2015 회계연도 정선군의 재정운용 결과는 529억9,223만 원입니다. 이상으로 2015 회계연도 세입세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.