안필응 의원 발언

국장님이 탈의하셔야 직원들이 탈의하시지요, 집행기관은 우리와는 상관이 없으니까.

안녕하세요, 안필응 위원입니다. 조례를 가지고 질의를 드리는 것은 아니고 국장님, 제가 여성가족원에 취업·창업 일자리창출 문제가 나오기 때문에 평소에 제가 느낀 점을 한번 이 자리를 통해서 말씀을 드리려고요. 우리는 그 일자리에 관련된, 창업지원에 관련된 예산은 굉장히 많아요. 그런데 다 6개월짜리입니다. 6개월이 지나면 써먹지를 못해요. 왜냐하면 지금 사람들이 3D업종 그러면 갖고 있는 개념들이 있잖아요. 30년 전부터 미용 재교육합니다. 30년 전부터 도배 재교육합니다. 그때나 지금이나 변한 것이 없어요. 그래서 요즘에 신직업을 찾는 것이 초등학생들한테 유행이에요. 이제 어른들 사고에서는 안 나오니까 초등학생 속에서 도대체 신직업이 무엇이냐, 그것을 맞춰내는 것이 요새 유행이라고 합니다. 그것 들어보셨어요 혹시, 그 말씀? 못 들어보셨어요?

들어보셨지요?

그리고 또 이제 아웃플레이스먼트라고도 들어보셨지요, 전직 지원. 그러니까 30년, 40년 동안 분명히 이분은 회계로 충분한 능력을 가지셨어요. 이분이 직업을 바꿀 때는 회계를 버려야 되는 거예요, 그렇지요? 회계를 버리고 화훼직업을 한다든지 예를 들면, 컨설팅직업을 한다든지 바꾸어줘야 된단 말이지요. 한 가지는 우리나라 경영학과 유명한 교수님이 대만을 갔어요. 대만을 갔는데 어느 농사꾼은 열심히 농사를 짓고 있는데 어느 한 분은 땅만 파고 있더래요. 그래서 우리나라 대학교수가 ‘여보세요, 저 양반은 바나나 농사를 저렇게 바쁘게 돈 벌이가 되면서 하는데 왜 당신은 땅만 파고 있느냐?’ 그러니까 그 농부가 우리나라 대학교수를 보면서 한심하다는 듯이 ‘여보시오, 저 사람이 바나나 농사를 저 사람 혼자 하니까 저 사람 먹고 사는데 나까지 바나나 농사 하면 저 사람도 망하고 나도 망하는데 미쳤냐, 내가 바나나 농사를 짓게.’, 그래서 우리나라 그 교수가 머리를 쳤다는 얘기를 해요. 또 한편으로는 우리 여성가족원이 정말 생각해볼 문제예요. 취업·창업생을 모집하면 한 부류만 와요. 예를 들면 음식점을 생각해보자고요, 음식점에는 두 가지 파트가 있어요. 음식을 만드는 파트, 음식을 서빙하는 파트 두 파트로 나눌 수 있어요. 그런데 우리나라의 융합직업은 만약에 여성가족원에서 여성창업이나 일자리창출에 관련된 사람을 모집하면 주방장이면 주방장, 홀서빙이면 홀서빙 한 부류만 와요. 그러니까 이분들끼리 융합하게 만드는 거예요, 우리는. 그런데 대만이 중소기업 천국이 뭐냐면 대만은 홀서빙끼리는 동업을 안 해요, 식당을 해도. 그렇지요? 주방장 1명하고 홀서빙하고 동업을 하면 안 망해요, 그렇지요? 그러니까 이것은 민간인이 해줄 수가 없어요. 예산이 들어가는 우리 여성가족원이 이것을 해줘야 해요. 왜냐하면 대전에서 누가 할 것입니까, 이런 선도를 누가 할 거예요? 누가 해야 한다고 생각하세요? 우리가 해야지요. 세금으로 들어가는 공기업 우리, 이른바 우리 여성가족원은 공기업 개념이잖아요. 그렇지요, 공적 예산을 가지고 하는 거잖아요, 수익성을 보는 것이 아니잖아요. 저는 이런 문제가 앞으로 YWCA에도 가야 된다고 봐요. 10년 전에 TM 콜센터가 유행이었어요, 그렇지요 10년 전에? 그래서 YMCA에서 TM하는 사람들 모집했어요. 그리고 성공하지 못했어요. 성공하지 못한 이유가 그 교육된 것을 그냥 업체에 맡겼기 때문에 그래요. 업체는 경쟁논리에 의해서 가고자 하는 방향이 있는데, 그렇지요? 그래서 저는 일자리, 제가 경제국 관할이 아니기 때문에 여성가족원만 얘기하는 거예요. 저는 10년 가도 이 예산은, 이 예산 들어가는 것이 얼마인지 모르겠지만 또 허공입니다. 그래서 저는 여성가족원이 우리 국장님 밑에 있으니 여성가족원만이라도 한번 융합, 신직업 찾아서 좀 교육생이 온다든지 희망자가 오면 한번 분리를 컨텐츠를 좀 카테고리를 여럿이 해서 이리저리 융합하는 강사를 불러다가 교육하면 저는 여성가족원의 위상이 충분히 이 부분에 대해서는 성과를 거둘 거라고 보는데 국장님 어떠세요?

국장님, 국장님 말씀이기 때문에 여성가족원에서 해야 돼요. 지금 거대자본이 사업에 투자해도 성공하기 힘들어요. 그리고 혹시 투 잡, 쓰리 잡 들어보셨지요?

이제 노동법 바뀐다고 저는 생각해요. 이제 한 가지 직업만 보호받는 시대는 지났어요. 지금 일과 가정 양립이라고 했잖아요, 그렇지요?

큰 부담이 없어요. 이 분야는 절대 과학경제국에서 안 돼요. 지금 여성가족원이기 때문에 가능하다고 저는 봐요, 그 실험이 가능하다고 봅니다. 예를 들면 3명이 서점을 창업할 수 있어요. 우리는 혼자 빚을 얻어서 사람을 써서 사업을 하니까 망하는 거예요. 앞으로 안 됩니다, 이제. 그러니까 돈 투자하는 사람 1명, 인건비 투자하는 사람 1명, 일 하는 사람 1명, 이 셋이 융합하면 안 망해요. 그 실험은 여성가족원밖에 없어요. 국장님, 대통령상 한번 받으세요. 이거 됩니다.

이러려면 우리 여성가족원에 계시는 멤버들만 가지고는 안 돼요. 전국에 이런 신직업 마인드, 이런 융합마인드가 있는 분들을 가지고 한번 30명이든 몇 명이든 실험적으로 그분들을 훈련 한번 시켜보세요. 30일만 훈련을 한번 시켜보세요, 마인드가 확 바뀝니다. 3명이 하면 깁밥집도 안 망해요. 혼자 하니까 김밥집 망합니다. 아시겠지요?

예를 들어서 제가 그런 생각을 해요, 예를 들면 우리 꼭 고용할 생각만 해요, 이제 고용시대가 아니에요, 협업시대잖아요. 그 실험을 경제국에서 못해요. 국장님 정말 대전, 전국을 위해서 여성가족원에서 한번 해보십시오.

왜냐하면 없으니까 그래요, 매개체가. 대한민국에서 그런 매개체 있어요, 없어요? 없어요. 그냥 우리는 정보를 쏟아냈지 그 뒤에 어떻게 해줄 수 있는 매개체는 없어요. 영국에서 전당포가 생긴 이유를 아시잖아요. 은행이 창업하게 된 동기를 아시잖아요. 그러니까 그 매개체 역할을 나는 여성가족원이 할 수 있다고 본다 이런 얘기지요, 작은 것부터.

아니에요, 안 어려워요. 아마, 모니터링을 해보세요. 우리가 가진 것 이제는 30%밖에 없어요. 그 30% 가진 사람을 모여놔, 그래서 그것을 다 펼쳐놔, 그래서 그들이 할 수 있는 계약서 폼 만들어주고 그들이 할 수 있는 프로그램 주고 전국적 사례가 된 데 견학 보내고 그러면 그들이 용기내서 하면 가능해요, 그것이 미니 협동조합이에요, 대전형 협동조합이에요. 그게 바로 협동조합이에요.

아니, 해보세요, 됩니다. 안 어려워요, 국장님.

예, 질의 마치겠습니다.

여성가족원 문제가 나왔으니까, 보충질의. 존경하는 정기현 위원님이 말씀해 주셨는데 저는 벤처기업을 하다 시의원이 딱 되니까 한동안은 굉장히 혼란스러웠어요. 기업인 마인드는 뭐냐 하면 고객 중심이거든요. 롯데백화점 같은 경우는 손님 오라고 바깥에 문을 열어놔요, 그렇지요? 청소도 하고 불빛도 환하게 해요. 그러니까 목적이 영업에 목적이 있으니까 목적수단으로 보는 거예요. 그런데 우리 관은 통제수단이에요. 어떻게 하면 문을 막을까, 어떻게 하면 진입장벽을 만들까, 어떻게 하면 테두리에서 벗어날까 하는 생각이란 말이지요. 그래서 제가 볼 때는 여성가족원의 문제만큼은 마인드가 통제수단으로 가면 안 된다, 통제수단으로 가면 안 옵니다. 지금요, 대학교의 평생교육원들이 다 망해요. 안 되는 이유가 있어요, 사람이 돈이에요, 요새. 교육생 1명이 돈이에요. 이 교육생 1명을 끌어들이는데 비용이 얼마나 드는지 아십니까? 우리 여성가족원이 정말 진정으로 성공하려면 이 통제수단을 벗어나야 돼요. 그런데 수강료를 받는다든지 예를 들어서 일반적으로 오는 취미활동과 조금 더 목적 있는 사람을 규제를 두겠다는 얘기 아니에요? 성공 못 합니다. 예를 들자면, 자 보세요, 여성가족원 건설비 누가 대줬어요? 시민세금으로 대줬어요. 운영비 누가 대줘요? 시민세금으로 대줘요. 거기에 있는 직원 누가 대줘요? 시민세금으로 대줘요. 땅 짚고 헤엄치기 아닙니까? 만약 이걸 사업적으로 생각한다면 이런 사업이 어디 있어요? 안 되는 거예요. 그래서 저는 운영비가 더 들어가더라도 이것만큼은 목적수단으로 가야 된다, 통제수단으로 가면 절대 안 된다, 국장님.

그런데 시스템이 통제예요. 아니, 그걸 차별화 두는 게 통제야, 다른 게 통제가 아니에요. 못 들어오게 만드는 거예요. 한번 여론조사해 보세요, 해 보세요. 안 옵니다. 재료비만 부담하도록 해줘야 돼요. 재료비는 사용자 부담원칙이니까 내가 내야 돼. 그런데 진입장벽을 높여 놓으면, 교육시장 조사 좀 한번 해보세요. 교육생이 돈이라니까, 진짜. 교육생 1명 유치하는 데 돈 2, 3십만 원 줘도 안 아까울 정도에요, 지금.

일방강좌 및 지금 여성가족원에서 하려고 하는 총 프로그램의 문턱을 일반기관들의 장소임대하고 차별화해라, 똑같이 취급하지 마라, 여성가족원 태동의 취지를 살리시라는 얘기지요. 문을 열어놔야지요. 문을 열어놔야 그중에서 성공한 사람, 국장님, 번개 맞을 확률 몇 퍼센트예요? 500만 분의 1이예요, 번개 맞을 확률이. 로또복권 맞을 확률, 800만 분의 1이래요. 우리가 창업을 했든 취업을 했든 살아남을 확률은 3%에요. 100명이 창업하고 100명이 취업했을 때 3명 살아남아요. 그 3명을 위해서 북부여성가족원이 해주는 건데. 여성이고 비전문가니까 확률이 더 줄어들지. 더 문 여세요.

그런데, 죄송합니다, 그것 따라가면 다 망해요. 대학교수가 창업해서 성공한 사례 봤어요? 연구원은 연구가 끝이기 때문에 창업이 안 돼요. 아무리 유명한 강사 뭐 연구하는지 아세요? 내 교육생이 어떻게 하면 내 교육을 받고 성공할까를 연구하는 게 아니에요, 테크닉 연구하지. 어떻게 하면 어느 때 웃음을 자아낼 건가, 어떨 때 인기 많을까 그거 하고 있어요. 누가 소는 키워, 소 누가 키울 거예요? 공무원이 키워야 될 것 아닙니까? 우리 시민들이 국민들이 바라고 있는 마지막 보루는 공무원밖에 없어요. 여러분들이 지켜줘야 된다니까요, 남 따라가지 마세요. 그 사람들 다 10년 전 거예요. 10년 앞선 저도 돈 못 벌어요, 10년 앞선 사람도 안 됩니다. 공무원 20년 앞서야 됩니다. 국가미래 반석, 대전미래 반석, 20년 앞서주세요. 그렇지 않으면 정말 이것 안 됩니다. 국장님은 하실 수 있으리라고 보기 때문에 말씀드리는 거예요. 이상 질의 마치겠습니다.

아닙니다, 하셔야 됩니다. 그런데 운영의 묘가 중요하니까.