송명애 의원 발언

영주 YMCA 전영옥님, 유영희님, 박경숙님, 김미경님, 이은석님께서 방청을 오셨습니다. 위원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드리며, 앞으로도 우리 위원회에 많은 관심을 가져 주시길 부탁드립니다. 예, 고맙습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 영주시의회 제1차 정례회 제3차 산업경제위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라, 농정과수과외 5개부서 소관 2015년도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안 설명과, 2016년도 행정사무처리상황을 보고 받도록 하겠습니다. 1. 2015회계연도 세입·세출 결산 승인안 (시장 제출) 2. 2015회계연도 예비비 지출 승인안 (시장 제출) 3. 2016년도 행정사무처리상황 보고 (시장 제출) - 농정과수과

안녕하십니까? 농정과수과장 정기대입니다. 제7대 영주시의회 후반기 새로 구성되는 산업경제위원회 신수인 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 축하를 드리며, 보고에 앞서 농정과수과에 팀장님을 소개드린 후, 보고를 올리도록 하겠습니다. 농업정책팀장 장성욱, 친환경농업팀장 김영동, 과수지원팀장 강석준, 귀농귀촌팀장 김덕조입니다. 그럼, 먼저 2015년도 세입·세출 결산검사 지적사항에 조치결과를 보고 드리겠습니다. 번호 8번입니다. 내용은 영주시 농촌육성사업 지원 기금 사업추진의 부진인데 내용은 작년도에 5명이 신청해서 4명이 포기하는 이런 상황이 지적이 되었습니다. 저희의 조치상황으로는 앞으로 기금사업에 대한 각종 홍보를 좀 강화를 하고, 기금에 대한 농가당의 3천만원으로 한도가 상한되어 있는데, 이부분을 수정하는 방법을 검토해서 앞으로는 지적사항이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 2015회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대한 보고를 올리겠습니다. (제안 설명)

예, 송명애 위원님

예, 이재욱 위원입니다. 307쪽, 귀농귀촌 2,000가구 유치계획에 관해 물어보려고 합니다. 2,000가구를 유치했다는데 지금 현재 상태가 2,000가구를 유치한 겁니까?

2,000가구를 2018년까지 목표로 하고 있고요. 저희들이 15년까지는 709가구를 했습니다. 금년도 상반기에 200가구, 그래서 지금 1,000여 가구를 유치했고, 나머지 계속해서 귀농타운이라든가 이런 게 돼서 활성화가 돼서 목표는 2,000가구 이상을 하도록..

우리 귀농귀촌센터를 건립했잖아요?

수용인원은 30가구 있습니다. 단독형하고 원룸형, 투룸형 총 30가구 되겠습니다.

입주하면 입주 사용료를 받습니까?

사용료는 지금 단독형은 한달에 11만5천원이고요, 투룸형은 24만원을 받도록 그리 해놓았습니다.

그럼 받는걸로 유지관리는 다 되네요. 그죠?

그 전체적인 운영에 따른 저희들이..

안되나? 운영비용은 안될꺼고.

그것도 저희가 사실 해보니까 조금.. 사실 수익사업은 아니고 그거는 하지만 나중에 기대효과가 지역에 뭐 그런..

예, 우리가 물론 귀농귀촌을 유치하고 계속 장려해야겠지만, 그래도 우리 영주가 이것도 일종의 장사입니다. 그죠? 그래서 밑지는 장사는 하면 안 되거든요. 물론 비용을 받으니까 최소한 건물 관리정도는 되시겠지만 그거에 대한 교육이라든가, 투자하는 거에 비하면 굉장히 영주가 많이 지원하고 있는 상황이거든요. 그러니까 이분들이 입주할 때 의향이나 의도 요런 걸 다 파악합니까?

예, 사전에 신청하게 된 동기라든가 가능하면 심사를 자체적으로 신청분들을 해서 우리지역에 정착을 할 예정자인 게 농후 하냐 이런 걸 쫌 해서..

잘못하면 도시분들이 12만원은 큰돈 아니기 때문에 와가지고 그냥 요양삼아 왔다가 그냥 있다 가는 그런 부분도 많기 때문에 사전에 그런 부분을 많이 조사를 해가지고 진짜 의도가 있나, 의향이 있나 이런 걸 잘 따져보고 선발해야 될 것 같아요.

명심해서 추진하겠습니다.

그리고 예산서 311페이지요. 체류형센터 이거 연계되는 겁니까? 311페이지 젤 위에 체류형농업기술센터.

예, 저희들이 80억으로 사업을 추진하는 과정에서 지난 연말에 사업이 부진해서 불용하고..

전년도에 이월 되가지고 올해 집행하고 또 이월 또 됐어요?

요거를 불용처리하고요. 금년도 예산으로 세워서 금년도 추진을 하고 있는 집행, 거의 다 완료됐습니다.

지금 이월된 부분이 다 완료 된 거네요?

예.

그리고, 313쪽에요. 친환경농업실현 요부분은 설명을 잘못들었는데 다시 설명해 주실래요? 친환경농업실현

농산물 생산.. 313쪽을 말씀하십니까?

313쪽 중간부분에 친환경농업실현사업 잔액도 생겼는데..

사무관리비 남은 게 있고요. 그리고 밑에 보면 재료비 남아 있는 게 있고, 그 밑에 행사실비보상금 남았는거 요부분을 말씀하시는 겁니까?

그런데 전체적으로 보면 사무관리비 조금 남았는데 전체적인 잔액은 꽤 많이 남았어요. 이월이 되고도..

위에 실현사업에 그 뒤편에 보면 페이지 314페이지에요. 친환경농업육성에 보면 그게 위로 올라간 상황이거든요. 기타보상금이 71백만원 남았는게 5개 사업이 뭐냐하면 인증수수료 GAP라든가 하면 50만원씩 되는데 그 문제, 영주쌀생산 브랜드 장려금이 있습니다. 또, 인증쌀차액, 가축퇴비 그거 좀 했는 것.. 전부 합쳐서 5개사업이 7천만원, 그 밑에 보면 민간자본보조에 6개 사업인데 상토지원이라든가 친환경농자재, 농촌관광소득이라든가 그런 것하고 합치고 그래 해서 그 위에 올라가는데 총.. 그 밑에 또 보면 12백만원 기타보상금 요게 보면 친환경농업에 직불제에 보면 논은 유기농이면 60만원, 밭은 120만원 이렇게 주는 게 있거든요. 국비로 예산을 당초에 예산을 한 4,000ha 했는데 실제로 이행했는 게 조금 미달을 하기 때문에 예산이 남아 그런 내용입니다.

음. 예산범위가 워낙 많기 때문에 남은 액수가 많다.

이재욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 황윤점 위원입니다. 수고 많으십니다. 거기 결산서 보면 316페이지요. 316페이지에 보시면 잡곡재배단지 거기가 예산이 99백만원인데 지출이 한 2천만원정도, 잔액이 7천만원이면 많이 남았지 않습니까?

예, 많이 남았습니다.

왜 이렇게 아까 그냥 남았다고만 말씀하셔서 그것에 대해서 좀 궁금해서..

내용이 토종곡물 관계 농자재, 콩맥류 지원사업 농기계 농자재 지원사업인데 당초에 신청했던 분들이 좀 포기를 하는 상황이 발생했습니다. 그래서 결론은 토종곡물단지에 저희들이 당초 예산 57백만원중에 집행 12백만원 밖에 못하고 4천만원정도 잔액이 발생했고요. 그 다음에 콩맥류단지에는 42백만원중 7백만원을 해가지고 그게 또 남았는게 한 3천만원 남아가지고 7천만원 정도가 남아 많이 부진했습니다. 그래서 금년도에는 예산을 7천만원으로 예산을 줄여 놓았습니다.

그럼 부진된 이유가 뭐라고 생각하십니까?

부진된 이유는 콩 재배단지를 해보니까 콩 값이 당초 몇년전에는 콩 값이 괜찮았고, 콩을 하다보니까 값도 저렴하다보니까 재배단지를 당초 신청해놨다가 이행을 좀.. 값이 싸니까 포기를 하게 된 그런 상황이 발생했습니다.

근데, 잡곡이라고 하면은 여러 가지..

토종곡물 팥, 녹두

잡곡이라고 하면은 여러 가지를 포함한 건데 굳이 콩만 한정짓는..

콩만 3천만원이 집행이 발생됐고요. 토종곡물 관계는 4천만원정도, 그렇게 7천만원

왜냐하면 콩이고, 잡곡이라고 하면은 우리 영주를 대표하는 잡곡은 뭐가 있습니까?

사실 조나, 수수나, 팥 이런 게 생산이 좀 됩니다. 되는데 이걸 앞으로 재검토해서 다음에는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

근데 쌀도 중요하지만, 지금 경향이 잡곡에도 굉장히 관심이 많고 몸에 좋다고 하면 수입까지도 하는 이런 상황인데 콩에만 한정되지 말고, 영주가 어떤 잡곡이 잘 되는 건지, 또 지금 영양학적으로 봤을 때 앞으로는 어떤 잡곡이 우리가 꼭 섭취해야 될 부분인가를 한번 연구하셔가지고 제가 보니까 UN에서 메밀이 차세대에 좋은 식품으로 굉장히 인정이 됐다 하더라고요. 그러니까 그런 부분, 그 다음에 또 이 수수가 사람 혈액을 맑게 하기 때문에 앞으로 지금의 식품을 섭취했을 때 오는 거기에 대비해서 이 수수가 좋다고 해요, 근데 과거의 수수는 그냥 올라가서 새나 조류들이 먹고 키우기가 그렇지만, 우선 키 낮은 그런 수수가 있다 하니까 이런 거는 피를 맑게 하고 좋은 잡곡인데, 이런 쪽으로도 빨리 다른 지역보다 앞 당겨서 좀 연구하셔서 선도적으로 잡곡 그러면 메밀이다 수수다 아 영주다 이런 게 빨리 이미지 부각할 수 있도록 그런데 저는 이거를 보니까 굉장히 중요한 부분인데 이렇게 다 쓰지를 못하고 이런다는 건 연구부분이라든지 아니면 그런데가 조금 소홀히 된 게 아닌가 이런 염려가 들었습니다.

예, 앞으로 잘 검토하도록 하겠습니다.

예, 그래 해주시면 감사하겠고요. 그 다음에 307페이지 귀농귀촌 2,000가구 유치계획 이재욱 위원님께서도 언급이 계셨는데 제가 봤을 때 대체로 이 가구가 귀농을 했습니다. 그지요? 그러면 귀농을 해서 아니 귀촌을 해서 귀농하는 사람이 몇 %입니까?

지금 귀농했는 농가가 다시금 돌아가는 농가가 20%정도가..

그러면 귀촌을 해서 농사를 짓는 20%란 말씀이에요?

귀농귀촌을 포함해서 1,000가구가 들어오면 한 200가구 정도는 중간에 대충적으로 비율적으로는 돌아가는 가구가 20%정도..

20%면 많이 돌아갑니다. 그죠? 돌아가는데 저는 물어보고 싶은 것은 이렇게 귀촌을 했을 때 농사를 짓는 사람은 몇%나 되는지요?

귀농 중에 농사 60%정도..

40%정도는 안 짓고요?

예, 과일은 저희들이 다..

다 포함됩니다. 그지요?

그거는 저희들이 요번에 통일 하는 것만 지원을 하고요, 이번에 포장재를 통일하는 것만 84만매에 대해서는 저희들이 지원하기로 하고, 나머지 기존에 있는 건 그대로 쓰되, 그거는 지원에서는 혁신단에서는 지원되는 것은 배제를 했는 그런 상황입니다.

그럼, 84만매를 지원하면 지원을 어떤 식으로 합니까?

지원을 저희들이요. 일차적으로 공동선별을 지금 사과가 사실 브랜드가 난립되어있는 문제가 이름이 없지 않습니까? 그죠? 이래서 첫째, 이름을 하나로 엎쳐야 된다. 그래서 유통지원과에서 만드는 브랜드입니다. 그것을 가지고 포장재를 통일안으로 하되, 공동선별 했는 것 품질이 인증되는 것만 해서 40%지원 해주고, 포장재 박스 하나에 1,500원 기준으로 했을 때, 나머지 60%는 자부담을 하는 조건에 희망을 전부 확정을 해서 받았습니다. 받았는결과, 희망하는 농가나 주로 유통업체라든가 법인이라든가 대규모로 하는 사람들이 주로 해서 84만매 신청해서 요걸 금년부터 사용할 계획에 있습니다.

예, 이제 브랜드가 말씀하셨듯이 여러 가지 많이 난립이 되어서 이걸 통일을 해서 영주사과 이미지 메이킹을 해야 한다 이런 식으로 해서 요걸로 갔지 않습니까? 그지요?

공동선별이라는 자체를 하는 분들의 희망은요. 사과를 안에 있는 내용물 하고 박스하고 인정을 해주는 그런 제도라고 보시면 됩니다. 그래서 지금 방향은 그 방향으로 지원을 해주는 것은 통일된 요거를 우선적으로 어찌 보면 시범사업이고 중점과제로 보시고 추진을 해서, 이름을 일단 서울이나 이런데 가면 박스만 봐도 이게 영주사과라는 것을 상징적인 이미지를 갖추자는 그런..

근데 이제, 상징적인 이미지를 가지고 해야 된다는 개념은 다 맞아요? 다 맞는데 어떻게 했을 때 그렇게 되느냐? 방법론이 중요한데 실은 여기 나와 있는 포장지 그림을 봤을 때 실제로 보면 얼마나 좋은지 몰라도 과연 영주사과라는 글귀라든지, 글자체, 글크기 이런 걸 가지고 과연 서울 가락시장에 갔을 때 눈에 확 띠겠는가? 좀 염려스럽고요. 지금까지 쌓아왔던 선비숨결이라든지, 흙향기라든지 이런 것들이 실은 조금 아쉽고 아까운 생각이 듭니다. 그전에 보면 서울 가보면 청계천 거기가 선비숨결 이라는 게 그렇게 크게 나와서, 나와 있을 때 보면 저희들이 가슴이 뭉클하고 했는데, 지금 이거를 그런 것들이 다 없어져 가는 이런 상황이고 지금 새로이 이렇게 포장박스가 된 거 보면 실제로 보면 모릅니다만 저는 그렇게 염려스러운 부분이 많아요. 많아서 물론 잘하시겠지만, 좀 이런데 중점으로 연구를 해주시고, 아직도 포장문제는 연구대상이에요. 그리고 사과에만 국한되게 하지 마시고 다른 것도 예를 들면, 실은 사과가 서울 같은데 보면 청송사과가 뭔지 몰라도 가보면 청송사과를 선호를 해요. 그래서 저희들이 영주사과 좋다고 하지만은 청송사과가 맛이 있어서 청송사과라 하는 건지, 아니면 홍보에 어떤 게 우리가 미흡한 건지 그것도 굉장히 의심이 나고요. 그 다음에 포도 같은 것 우리가 선물해보고 하면은 알도 굵고 당도도 높고 참 좋다고 해요. 하는데 이거를 우리끼리 알지 실은 서울에 가면 영주포도라는 걸 잘 몰라요. 그래서 요런 부분도 앞으로 더 연구하시고 좀 잘해 주십사 하는 겁니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 이재욱 위원입니다. 결산서 324쪽 농산물산지유통센터 여기 좀 한 가지 간단히 물어보려고 합니다. 민간이전인데 어디서 하는 거죠?

영주농협에서 하고 있습니다.

영주농협에 직접 하는 겁니까?

결산서?

결산서 324쪽 농산물산지유통센터설치 민간이전.

27억 말씀하시는 겁니까?

예, 27억

예, 그거는 영주농협에서 약용작물산지유통센터입니다.

아까 설명할 때는 삼계탕이라고 했는데..

그거는 다른 건입니다. 그거는 삼계탕건은..

예, 됐습니다. 어떤 부분이라고요?

영주농협에서 약용작물산지유통센터입니다. 영주에서 생산한 약용작물과 거점이라서 풍기, 봉화, 영양등에서 있는 약용작물을 여기에 집하를 해서 세척을 하고 절단 가공을 해서 출하를 하는 그런 사업입니다.

예산은 집행이 못되고 이월됐어요. 그죠?

장소가 평은입니다. 외곽도로 내려 평은인데 거기에 부지관계로 늦어졌습니다. 영주농협에서 늦어져서 올해 7월에 착공해서 11월달에 준공예정입니다.

7월달에 착공이 됩니까?

죄송합니다.

본 위원이 헷갈립니다. 예 이상입니다.

이재욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많으십니다. 황윤점 위원입니다. 실은 지금 유통을 잘하고 계시지요?

지금 잘하지는 못하고 좀 어렵습니다.

유통전문으로 하시는 분이기 때문에 잘하고 계시고 잘하리라고 기대를 합니다. 실은 유통이 정말 어려운 부분이고 좀 파격적으로 해야 되는 게 지금 유통입니다. 농촌이 없는 데가 없잖아요. 농산물이 안나오는 데가 없는데 전국에서 유통을 파고드는 건 참 어려운 일인데, 잘하고 계시고 있지만은 제가 잘 모르고 이 부분을 궁금한 게 있는 것 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 325페이지요, 행정사무처리상황에 325페이지에 보시면 육가공이 있습니다. 한우, 돼지 육가공 있지요?

영주한우, 돼지 육가공인데 주로 2차 가공이라 해서 부산물이나 일반고기 부위별로 손질을 해서 출하하는 그런 내용입니다. 그러니까 고기가 돼지, 소 같은 경우에는 도축을 하면 뼈와 내장이 일체가 있는데 도축을 한 부위별로 지육이라 그래서 분리가 됩니다. 그럼 그걸 갖고 와서 다시 내장은 내장대로 손질을 하고 고기는 고기대로 자르고 그렇게 합니다.

그럼 가공은 아니네요? 그죠?

일부 거기서 내장정도는 가공을 할 수도 있습니다. 일부는..

그럼 내장을 뭘로 가공을 합니까? 그럼 예를 들어서, 내장 같으면 내장 쓰는데 판매하려고 그냥 손질하는거지 가공이라 해서 어떤 그걸 재료로 해서 뭔가 가공된 게 나오는 건 아니잖아요?

정확한 가공을 어디까지 하는가는 우리 팀장님이 답변하도록 해도 되겠습니까?

팀장님은 직책과 성명을 말씀하시고, 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

예, 유통지원팀장 곽형렬입니다. 영주한우, 돼지 육가공공장에 대해서 답변 드리겠습니다. 이 사업의 목적은 한우나 돼지나 선호부위가 있습니다. 등심이라든지 갈비라든지 이런 거는 다 팔리지만은, 여기에 따라 나오는 비선호도 부위가 있습니다. 내장이라든지 지방질이라든지 이런 걸 가공을 해가지고 통조림이나 이런 걸 만들어서 주 타켓이 홈쇼핑입니다. 홈쇼핑을 타켓으로 통조림이나 이런 가공제품을 만들어서 판매할 그런 계획입니다.

통조림으로요?

아직은 안 나와 있는데, 지금 여기는 가공공장 신축하는 부분과 영업 활동하는 파트가 따로 있습니다. 영업활동하는 파트에서 구체적인 안건은 아직 안나왔지만 기존 홈쇼핑에 납품을 하고 있기 때문에 홈쇼핑을 타켓으로서..

지금 홈쇼핑에 납품되는 것은 뭐가 납품되는데요?

통조림으로 하고 있습니다. 비선호 제품으로 여기 하는 게 아니고 인천서 지금 하고 있습니다.

어디서요?

인천서 하고 있습니다. 그 회사가 이쪽을 경영부분을 맡아서 할 예정입니다.

그러면 인천에요?

인천서 하는 회사가 이쪽으로 와서 경영을 맡아서 영업을 맡아서 하는 겁니다.

그러면 지금 그런 부분이 구체적인 어떤 게 홈쇼핑에 판매되고 있습니까?

내장부분이라든지 비선호부위 안팔리고 그냥 곱창이라든지 이런 거 선호제품 등심이란 걸 제외한 비선호부위에 대해서 가공제품을 만들어서 홈쇼핑에 납품하는 그런 계획입니다.

그건 이제 설명이고요. 홈쇼핑에 판매되고 있다고 하니까 무엇인지..

그거는 여기 육가공 공장하는 부분과 경영하는 부분이 달라가지고 그 부분까지는 저희들이 정확하게 파악하지 못하고 있습니다. 단지, 그쪽을 통해서 판매한다는 그런 계획으로 처음에 시작을 했었습니다.

공장 지을때는 어떤 제품이 나오고 거기에 필요한 시설이 들어가고 이래서 뭔가 제품이 나와 있는 상태에서 해야 된다 이런 생각인데요. 예를 들면, 제품은 안나와 있더라도 제품이 나올 거라는 계획 하에 시설을 해야 하는데 그게 조금 이해가 안됩니다. 뜻은 참 좋습니다. 비선호 부분을 활용해서 이렇게 육가공으로 만들어서 판매한다 이거는 참 좋은 건데 과연 그게 뭘로 하는 건지 저는 그게 궁금했습니다. 왜냐하면 실은 농업기술센터에서 일도 많이 합니다만 저희들이 외부에서 봤을 때는 허점도 많이 나타나고 있거든요 그래서 이런 게 그냥 사업자가 무엇을 한다고 해서 그냥 그 의견대로 딸려 가는 게 아니라 정말로 이건 과연 필요한 건지 어떻게 구상이 잘 되고 있는지 이런 걸 충분히 해서 지도 편달을 해야 하는데 과연 그게 지나 갔는 등등을 봤을 때는 잘 조금 미미하다는 개인적인 그런 생각을 해서 이 부분이 염려스러워서 물어 보는 겁니다.

상세한 부분은 나중에 별도로 보고를 드리겠습니다.

예, 그리고 지금 주요업무실적에 321페이지가 영주사과축제 작년에 부석사에서 한 거 그러지요?

예, 그렇습니다.

그게 주요업무입니다. 그지요? 과연 이정도가 주요업무까지 되겠는가? 그런 생각도 해보고요.

예, 그렇습니다.

1회고 2회고, 그러면 15년도에는 예산이 얼마였습니까?

총 예산이 시비 8천만원, 도비 15백만원해서 95백만원정도 집행했습니다.

95백만원으로 했고, 해보니까 더 필요하다 이래서 지금 여기 168백만원입니다. 그지요?

그렇습니다.

과연 이돈 들여 가지고 이렇게 축제를 했을 때 이거 이상의 몇 배 이상의 효과를 거둘 수 있는지 참 심도 깊게 생각해 봐야 됩니다. 이거는 개인이 장사하는 거는 개인이 장사해서 밑지면 본인이 알일이지만 이 세금은요 참 중요한 부분입니다. 그지요? 지원을 해주는 게 좋을 수도 있고, 지원해줘 가지고 나쁠 수도 있어요. 그러기 때문에 처음 한 번에 달아놓으면 작년 1회고, 2회, 3회, 4회 계속가면서 추가됩니다. 금액이. 틀림없을 거에요. 그래 되면 과연 이게 알맹이가 뭔가? 축제를 하는데 그냥 와서 주로 사과보고 또 뭐 탤런트 부르고, 공연하고 실은 이런 행사이기 때문에 너무나 끝이 뭔가 시너지 효과가 안 생겼어요. 그러니까 168백만원이면 적은 돈 아닙니다. 이거 뭐 며칠 하는지는 잘 모르겠지만 시설 부스 맞추고, 뭐 맞추고 이래다가 다 봅니다. 제가 중요한 거는 과연 사과를 하는데 영주사과가 다른 어느 사과보다 더 낫다는 그런 거, 그다음에 두 번째 사과를 이용한 사과로만 파는 게 아니라, 가공 여러 가지 등등으로 이렇게 가공해서 더 수입면이 올라 갈 수 있도록 그런 걸 충분히 갖춘 다음에 이런 축제를 하면 팔거리가 있어요. 근데 우리는 이런 거는 너무 기본이 안되어 있는 상태에서 축제하고 뭐하고 하니까 일회용으로 끝나고 시너지 효과도 없고 그냥 들뜬 분위기로 끝나면 그만입니다. 그지요? 작년에 사과축제 했을 때 봤을 때 여기 향후에는 하고 많은 좋은 이야기 있습니다. 체험을 높인다 했는데 과연 무슨 체험을 높여 사과 깎아 먹는 체험인지 뭔 체험인지 이렇게 하면 안 될 것 같아요. 정말로 이거는 세금 혈세이기 때문에 단 돈 10원을 써도 시너지 효과가 있는 거 처음 시작하기는 쉬워요. 줄이고 없애기는 어렵습니다. 그지요? 그럼 이게 축제로 끝나는 게 아니라 이 축제를 한번 엶으로서 168백만원이 투입이 돼도 뭐 168억원을 낼 수 있다든지 예를 들면, 그런 축제를 심도 깊게 생각해야 합니다. 그러면은 사과가지고도 우리 터키 가보니까 사과차를 했는데 참 맛있더라고요. 사과차를 가지고 그것 까지도 지방에서 만들어가지고 하고, 그 다음에 사과로써 요사이 할 수 있는 상품이 많습니다. 사과제리 이라든지 무엇 이라든지 여러 가지 등등 있는데 이런 거 하나도 개발 안 해놓고 축제 미리 하고 사과 조형물 만들어 놓고 너무 형식에 그치지 않는 우리가 지금 유통과장님이 유통을 제가 봤을 때는 잘 하신다고 생각을 해요. 하는데, 상품을 만들어져야 유통이 옳게 되지요? 그지요? 그리고 여기 보니까 베트남하고도 농산물 자매하고 이러고, 그다음에 우수농산물 박람회 참석한다는데 우수농산물 박람회에 제가 가보면 영주는 인삼밖에 없어요. 아무것도 없어요. 인근 안동은요 얼마나 영역을 넓히는지요? 몇 군데 장악해 가지고요 제품 그렇게 열정적으로 내놔요. 그 정도에 그게 지금 중요하지. 저는 유통도 중요하지만 유통이전에 기본으로 정말로 상품을 팔 수 있는 상품을 제대로 만들어야 된다는 거 이거를 센터에서 해주셔야 합니다. 그리고 지금까지 그런 사업 있잖아요? 사업이 너무 아니라는 거예요. 영주는 뻔하잖아요. 다 아는 사람인데 말 한번 잘못해 놔놓으면 개인적으로 침해를 받습니다. 그지요? 그래도 지나가고 저래도 지나가는데 이거는 참 안타까운 거래요. 지금 푸드 클러스터 사업해가지고 30억원을 해서 아마 국비가 50%, 자부담 20%, 시비가 30% 하는데 그게요. 적은돈 아닙니다. 30억이면. 국비15억입니다. 15억을 만들려면 세금 얼마나 내야해요 혈세가 얼마나 많이 들어가야 합니다. 그럼 그 30억 받은 사람이 자부담 포함해서 과연 윤리적으로 도덕적으로 심사숙고 해봐야 돼요. 이거 큰일 나는 일입니다. 그지요?

예, 잘 알겠습니다.

그래서 거기 대해서 어떻다 어떻다 제재를 하면 막 밖에서 말 많고 이래서 그냥 넘어가고 넘어가고 하니까 지금까지의 허다한 일이거든요. 그래서 이게 정말로 아무리 가서 사업을 딴 온다 해도 이게 하고 나서 이만큼 자본을 들여 가지고 보조를 해서 시너지 효과를 얼마나 있는가를 심도 있게 해서 무조건 일 벌리는 게 중요한 게 아닙니다. 그지요?

일단 모든 상품이 팔린 만한 상품이 있는 다음에 홍보를 해야 합니다. 위원님 말씀 그대로입니다. 그래서 저희들이 다른 사람들 입맛에 맞는 상품이 먼저 있은 다음에 홍보라든가 이런 전시활동을 해야 하는데 그게 좀 부족했다고 봅니다.

예, 그리고요. 제가 봤을 때는 실패 했는 이유가 거기 갔는데 지역성을 고려 안 한 거예요. 우리 한식은 우리 것이라고 하면 진짜 그대로 가지고 가니까 그 사람 입에 안 맞죠. 베트남이나 동남아쪽에서 젓갈을 많이 쓴다면 거기 맞는 상품을 김치라도 개발을 해야 해요. 또 미국에 가면 젓갈 쓰지 아니하고, 샐러드 그런 분위기의 김치를 또 개발해야 해요. 이게 세분화 되지 않고, 지역성을 고려 안했기 때문에 실패로 갈 수 밖에 없는 거래요. 그러니까 사업을 너무 욕심내지 마시고 알차게 정말로 국민의 세금은 정말 피눈물 나는 세금이라는 걸 염두에 두시고 그렇게 좀 해주실 것을 참 부탁드립니다.

예, 2건에 대해서 낭비 요소를 최대한 줄이면서 사업을 진행하도록 하겠습니다.

이게 시너지 효과가 있고 뭐 R&D사업이라고 그러면요. 저도 지원해줘야죠. 그렇지만 그냥 따먹는 형식의 아니면 시너지 효과가 없는 것은 끊어 버리세요. 솔직하게 이야기해서..

잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

황윤점 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 이재욱 위원입니다. 2016년도 아쉬웠던 점에 보면 BTL사업 완료 후 협잡물 발생으로 하수처리 애로가 있다고 되어 있는데요.

예, 전에는 합류식으로 되어 있을 때는 비가 왔을 때는 같이 다 들어 왔습니다. 우수하고 다 들어왔는데 저희가 BTL 사업을 하면 우수관하고 생활하수관을 분리를 했습니다. 그래서 분리를 해가지고 비가 많이 와도 직접적인 영향은 없었습니다.

지금 본 위원이 알기로는 오수관하고 하수관하고 같이 연결된 부분이 좀 있어요. 보면. 완벽하게 분리를 못했어요. 그런 부분이 있었는데 이번에 굉장히 많이 왔는데 감당을 해냈다네요.

예, 거의 90%, 99%이상은 다 되었기 때문에 지금 비가 많이 와도 유입량은 분리되기 때문에 빗물은 일부 들어올 수는 있어도 크게 지장은 없었습니다.

오수관에도 보면, 본 위원이 아는 몇 군데 보면 그냥 빗물관하고 연결된 부분이 있더라고요.

그런 게 개인별로 사업을 안했을 수도 있거든요. 부지해결이 안된다든지 그런 데는 그런 문제가 있습니다. 그런 데에 대해서 승낙만 되면 저희들이 조치를 하는데 승낙이 안 되어 가지고 일부가 있을 겁니다. 예.

예, 그래서 이번에 비가 많이 왔는데 비가 오면 감당해내겠나 싶었는데 하수관은 잘..

BTL 사업으로 큰 지장은 없었습니다.

예, 그런 것도 앞으로 정비해 나가야 할 것 같습니다.

민원 해결되면 저희들이 우선적으로 합니다. 그거는 시설 놔둬도 될 일이 아니거든요.

비가 안 올 때는 괜찮은데 비가 오게 되면 빗물이 그대로 같이 합류되니까..

이재욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로, 질의 종결을 선포합니다. 소장님, 자리에 들어가시기 전에 혹시 매립장에 사고 난 게 있었죠?

보고를 드리겠습니다. 사고가 2016년 2월 2일날 1시30분 정도에 사고가 발생되었습니다. 장소는 매립장 재활용 자동선별장내에서 사고가 발생되었는데 피해 인적사항은 임병준씨라고 71년생으로 만45세입니다. 그리고 주소는 영주시 서원로 143에 주소가 되어 있고요. 피해 정도는 오른손 손목이 절단이 되었습니다. 오른손 손목이 절단되어 가지고 그 사고 경위는 피해자가 재활용품 기계작업 중에 송도율이라는 직원이 점심을 먹고 일 시작하기 전에 청소를 한다고 청소를 하는데 이 직원이 작동을 했습니다. 작동을 해가지고 절단이 되었습니다. 절단이 되어가지고 저희들이 팀장하고 응급조치를 해가지고 안동병원에 갔습니다. 안동병원에 가니까 어렵다해 대구에 소개해준 W병원에 갔습니다. 그때 7시정도 같이 내려가서 거기서 수술을 5시간 정도 했어요. 5시간 1차 수술을 2월2일에 했고, 2차 수술도 염증제거하고 힘줄 신경 연결 하는 것도 했고 3차는 2월 29일날 대퇴부에 훼손된 부분 이식수술하고 4차는 팔뚝 근육 피부 이식하고 뼈 고정핀 그런 걸 했습니다. 그래서 지금 현재는 집에 퇴원을 해가지고 수술 경과를 봐가면서 통원 치료를 하고 있습니다. 그리고 지금 치료는 자인병원에서 하면서 수술은 경과를 봐가면서 W병원에서 날짜를 잡고 계획을 하고 있고요. 그래서 올 30일에 5차 수술을 했습니다. 다리부분의 신경을 발목으로 이식하는 수술을 했고 의사 주치의 말씀은 잘됐다고 이야기를 합니다. 현 상태는 기존적인 재활치료는 자인병원에서 하고 8월달 쯤에는 근육이식수술을 하고 있습니다. 그래서 저희들은 피해자하고 원만히 협의가 되고 피해자의 치료에 최선을 다했습니다. 그래서 올해에 추경에 예산을 의회에서 반영해 주셔가지고 순조롭게 가고 있고요. 그리고 나머지 부분 치료는 산재처리로 하고 있는데 자부담에 대해서는 저희들이 부담을 하고 있습니다. 그래서 의회에서 추경을 해가지고 지금 치료를 하고 있는데도 돈이 부족합니다. 치료비가 부족해가지고 아마 다음에 하면은 또 위원님께서 도움을 주셔야 할 것 같습니다.

지금까지는 다친 분은 안됐지만 시하고도 원만하게 지금까지 잘 하고 있단 말이죠? 그죠?

예, 고맙게 생각합니다. 저희들이 했는데도 참 피해자가 저희들이 하는걸 보고 고맙게 생각을 하고 있습니다.

그래도 끝까지 잘 보살펴서 잘 해주시기 바랍니다. 예, 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 2015회계연도 세입·세출 결산 및 2015회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 질의·답변이 모두 끝났습니다. 토론과 의결은 건별로 하겠습니다. 의사일정 제1항 2015회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 토론토록 하겠습니다. 토론하실 위원님, 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 안계시므로, 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 순서입니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 2015회계연도 세입·세출 결산 승인안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2015회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 토론토록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로, 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결 순서입니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 2015회계연도 예비비 지출 승인안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원님들, 수고 많이 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.