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경기 김포시의회 발언

정왕룡 의원 발언

제167회 제3차 도시환경위원회2016-07-13

정왕룡 의원 프로필 보기 →

수은

노수은위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 김포시의회 정례회 제3차 도시환경위원회 개의를 선포합니다. 1. 의사일정결정의건
먼저 의사일정 제1항「의사일정결정의건」을 상정합니다. 오늘의 의사일정을 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2015회계연도일반및특별회계세입ㆍ세출결산승인안(김포시장 제출)

「없습니다」하는 위원 많음

다음은 오늘의 의사일정 제2항「2015회계연도일반및특별회계세입ㆍ세출결산승인안」을 상정합니다. 상기 안건들의 원활한 심사를 위하여 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 서면으로 갈음하겠으며, 심의에 앞서 회의 진행방식에 대하여 말씀드리면 국 산하 각 과별 소관에 대하여는 해당 국ㆍ과장 배석 하에 소관 국장으로부터 사항별 일괄 설명을 듣고 바로 질의 답변을 실시하는 방식으로 회의를 진행하겠습니다. 회의 진행에 있어 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 바로 경제환경국 소관에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 이종경 국장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

종경

이종경경제환경국장

안녕하십니까? 경제환경국장 이종경입니다. 의정활동으로 노고가 많으신 도시환경위원회 노수은 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 경제환경국 과장들을 소개하겠습니다. 경제환경국은 5개 과, 2개 사업소가 되겠습니다. 임산영 경제진흥과장입니다. (인 사) 박만준 환경정책과장입니다. (인 사) 박용태 자원순환과장입니다. (인 사) 권오철 공원녹지과장입니다. (인 사) 황순미 식품위생과장입니다. (인 사) 두철언 공원관리사업소장입니다. (인 사) 김동수 환경관리사업소장입니다. (인 사) 각 팀장님들은 호명을 안 하고 전체 일어나서 인사드리겠습니다. (인 사) 그럼 지금부터 경제환경국 소관 2015 일반회계 세출결산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2015년도 경제환경국 일반회계 총 예산액은 858억 4112만 2500원으로 이 중 86.73%인 744억 5285만 1955원을 집행하고, 64억 8721만 9930원을 이월하여 집행잔액은 49억 105만 615원이 되겠습니다. 다음은 부서별로 불용액 30% 이상 사업 및 이월사업 중심으로 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 146쪽 경제진흥과 소관입니다. 2015년도 경제진흥과 일반회계 총 예산액은 329억 6320만 2070원으로 이 중 97.08%인 320억 105만 940원을 집행하고, 2억 1383만 원을 이월하여 집행잔액은 7억 4832만 1130원이 되겠습니다. 146쪽 상거래질서 확립의 사무관리비 집행잔액 155만 8300원은 유통업상생발전위원회의 안건이 발생하지 않아 미개최됨에 따라 참석수당이 불용된 사항입니다. 148쪽 김포5일장 화장실 설치 사업비는 2015년도 10월 27일자로 경기도 특별조정교부금이 교부되었으나 공기 부족 및 인ㆍ허가 등 관련 행정절차 이행기간이 소요됨에 따라 시설비 1억 5000만 원을 명시이월하였고, 올해 3월에 착공하여 4월에 사업이 완료되었습니다. 151쪽 김포일자리센터 운영은 2015년도 일자리센터 운영 위탁용역사업이 2016년 1월에 종료됨에 따라 프로그램 운영을 위한 민간위탁금 6383만 원을 명시이월하였고, 154쪽 사회적기업발굴육성지원사업 민간경상사업보조금 집행잔액 2186만 2000원은 신규 지정된 예비사회적기업 2개소에서 사업개발비를 미신청함에 따라 사업비 집행잔액이 발생한 사항입니다. 다음은 발전소주변지역지원사업특별회계에 대하여 설명을 드리겠습니다. 566쪽입니다. 발전소주변지역지원사업은 한국전력공사에서 사업비 1500만 원을 교부받아 이자수입 1만 1610원이 발생하였으며, 이 중 1380만 원을 집행하였고, 집행잔액 120만 원이 발생하였습니다. 이상으로 경제진흥과 소관사항에 대해 설명을 마치고, 환경정책과 소관사항 사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 156쪽 2015년도 환경정책과 일반회계 총 예산액은 118억 5857만 8850원으로 이 중 63.7%인 75억 5890만 9660원을 집행하고, 36억 7586만 570원을 이월하여 집행잔액은 6억 2380만 8620원이 되겠습니다. 156쪽 생물다양성관리계약지원의 기타보상금 1억 3033만 3000원은 볏짚존치사업을 금년 3월에 집행하기 위해 전액 명시이월하였습니다. 159쪽 천연가스자동차 보급의 민간경상사업비보조 집행잔액 2억 6346만 7930원은 CNG천연가스차동차 보조금 지침 변경 및 CNG버스구입보조금 지원금액 하향 조정에 따라 집행잔액이 발생한 사항입니다. 160쪽 저공해자동차보급사업은 정보통신담당관실에서 추진하고 있는 BTO사업 추진방침 결정 지연에 따라 30억 전액을 명시이월하였습니다. 162쪽 김포시기후변화적응대책사업은 2015년 2회 추경 편성사업으로 2010년 8월 준공 예정에 따라 용역비 8210만 원을 사고이월하였습니다. 162쪽 하단 수질오염 총량관리 배출삭감 모니터링의 연구용역이 집행잔액 1569만 5000원은 모니터링 대상시설 감소 및 용역기간 단축으로 검사 횟수가 단축됨에 따라 집행잔액이 발생한 사항입니다. 163쪽 김포공항소음대책인근지역주민지원사업은 보조금사업 내용을 변경하기 위해 검토 중으로 교육기관에 대한 보조 1486만 8000원과 민간자본보조 3억 4335만 9570원을 명시이월하였습니다. 이상으로 환경정책과 소관사항에 대한 설명을 마치고, 자원순환과 소관사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 166쪽 2015년도 자원순환과 일반회계 총 예산액은 286억 433만 원으로 이 중 86.19%인 246억 5386만 4840원을 집행하고, 15억 6721만 6580원을 이월하여 집행잔액은 23억 8324만 8580원이 되겠습니다. 166쪽 하단 도시지역가로청소민간위탁사업은 예산액 19억 9000만 원 중 9억 5099만 4610원을 지출하고, 민간위탁에 따른 사업비 정산금 1억 2000만 원을 명시이월하였습니다. 167쪽 상단 수도권매립지및주변환경개선사업비는 인천시에서 2015년도 5월 6일자로 보조사업이 확정되어 자본이전을 위한 예산을 편성하였으나 자본이전이 늦어져 4억 6921만 6580원을 명시이월하였습니다. 167쪽 하단 김포시자원화센터운영 민간위탁금은 수탁업체의 2015년 12월분 정산금 지급을 위해 7억 원을 명시이월하였습니다. 이상으로 자원순환과 소관사항에 대한 설명을 마치고, 공원녹지과 소관사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 172쪽 2015년도 공원녹지과 일반회계 총 예산액은 46억 2657만 6010원으로 이 중 76.4%인 35억 3743만 7900원을 집행하고, 5억 4437만 3900원을 이월하여 집행잔액은 5억 4476만 4210원이 되겠습니다. 172쪽 상단 하성근린공원조성사업은 2008년도부터 추진되어 현재 손실보상 중으로 잔여보상금 11억 5000만 원이 미확보되어 보상이 이루어지지 않아 전년도 이월사업비 및 어린이놀이시설교체사업 집행잔액 시설비 1억 7542만 2620원을 계속비 이월하였습니다. 172쪽 중간입니다. 김포한강신도시 관리방안은 조류생태공원 미경작지 기본설계 용역기간 미도래 및 환경부 생태계보전협력금 신청으로 시설비 5000만 원 전액을 명시이월한 사항이 되겠습니다. 178쪽 하단 삼림욕장 및 등산로 관리의 사무관리비 집행잔액 1018만 2880원은 등산로 시설물 관리비 및 산림욕장 부지 임차료로 삼림욕장 부지 임차 재계약 시 보증금을 미반영함에 따라 불용액이 발생한 사항이 되겠습니다. 시설비 2억 9906만 6280원은 모담산목교설치사업의 동절기 공사 중지로 사고이월하여 2016년도 4월 준공한 사항이 되겠습니다. 179쪽 중간 등산로정비사업은 동절기 공사 지연으로 인하여 시설비 1228만 5000원을 사고이월하여 2016년 1월에 준공하였습니다. 이상으로 공원녹지과 소관사항에 대한 설명을 마치고, 식품위생과 소관사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 182쪽이 되겠습니다. 2015년도 식품위생과 일반회계 총 예산액은 1억 8397만 1000원으로 이 중 96.3%인 1억 7710만 610원을 집행하고, 집행잔액은 687만 390원이 되겠습니다. 182쪽 하단 부정불량식품 주민신고포상금은 무신고즉석판매제조가공업 및 유통기간 경과제품 판매행위에 대한 주민신고 2건에 대해 9만 원을 집행하고, 집행잔액 41만 원이 발생한 사항이 되겠습니다. 다음은 식품진흥기금에 대해 설명을 드리겠습니다. 첨부서류 1306쪽입니다. 식품진흥기금은 2014년도 이월액이 3억 7626만 4570원으로 2015년도에 1억 4559만 9322원을 조성하였고, 이 중 1억 3886만 1402원을 집행하여 잔액은 3억 8300만 2490원이 되겠습니다. 1307쪽입니다. 식품진흥기금 운영 명세서는 2015년도 총 수입액은 5억 2186만 3892원으로 음식문화개선사업, 식품안전사업, 과징금, 도기금 불입 등 비융자성 사업비로 1억 2814만 3800원, 위원회 개최 등 기본경비로 134만 9002원, 기타 반환금 및 과오금 환급금으로 936만 8600원을 지출하였습니다. 이상으로 식품위생과 소관사항에 대한 설명을 마치고, 공원관리사업소 소관사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 432쪽. 2015년도 공원관리사업소 일반회계 총 예산액은 60억 6964만 6570원으로 이 중 93%인 52억 8242만 240원을 집행하고, 3억 6093만 8880원을 이월하여 집행잔액은 4억 2628만 7450원이 되겠습니다. 432쪽 상단 공원 내 녹지 유지관리 공공운영비 8억 1183만 9000원은 전기요금, 상하수도요금, 전기안전검사 수수료, 무인경비장치 유지비 등으로 6억 465만 820원을 집행하고, 잔액 2억 723만 8180원이 발생하였습니다. 공원시설물 확충 및 관리시설비 42억 2686만 4570원은 공원녹지식생유지관리사업ㆍ병충해방제사업, 공원시설물 유지관리비 등으로 37억 316만 8720원을 집행하고, 3억 6093만 8880원을 이월한 사항이 되겠습니다. 이상으로 공원관리사업소 소관사항에 대한 설명을 마치고, 환경관리사업소 소관사항에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 환경관리사업소는 2015년도 9월 20일자로 조직이 개편되어 환경정책과로부터 분리 당시 환경지도 예산을 위주로 집행하였음을 말씀드립니다. 먼저 433쪽이 되겠습니다. 2015년도 환경관리사업소 일반회계 및 총 예산액은 15억 3482만 8000원으로 이 중 81%인 12억 4206만 7760원을 집행하고, 1억 2500만 원을 이월하여 집행잔액은 1억 6775만 230원이 되겠습니다. 434쪽 중간입니다. 폐수종말처리장 민간위탁사업은 전월 페수종말처리 시설운영비 지급 및 계약 만료에 따른 정산비로 민간위탁금 1억 원을 명시이월하였으며, 이 중 2016년 이월액 9093만 9944원을 집행 완료하였습니다. 435쪽 상단 토양오염도 검사는 2015년도 제3회 추경에 환경피해지역인 거물대리 토양오염도 검사를 위하여 편성하였으나 동절기에 검사가 불가하여 민간위탁금 2500만 원을 명시이월하였으며, 현재 2016년 6월에 사업이 완료되었습니다. 436쪽 상단 환경피해지역 역학조사 연구용역비 1억 2670만 원은 2014년도에 이월된 사업비로 2015년 12월에 집행 완료하였으며, 집행잔액은 1222만 원이 되겠습니다. 이상으로 경제환경국 소관 2015년도 세출예산 결산자료 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
수은

노수은위원장

국장님 수고하셨습니다. 이어서 경제환경국 소관사항에 대해 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다만 식품위생과는 오늘 소규모 사회복지시설에 대한 식중독교육이 11시에 예정되어 있으므로 위원님들께서는 식품위생과 소관에 대하여 우선적으로 질의해 주시기를 양해말씀 드립니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 제가 이쪽 상임위 활동이 후반기 들어 처음이다 보니까 궁금한 걸 질문을 드리더라도 그 차원에서 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 일단 경제진흥과.
수은

노수은위원장

식품위생과 먼저.

정왕룡위원

아까 그 말씀이셨어요? 죄송합니다.
수은

노수은위원장

김인수 위원님 질의하여 주십시오.

김인수위원

과장님, 안녕하세요? 김인수 위원입니다. 2015 회계연도 결산검사 불용액 30% 이상에 식품위생과가 딱 한 개가 있네요, 부정불량식품 주민신고포상금. 이것은 효율성을 높이는 방법이 없을까요? 대안이 있으시면 말씀해 주세요.
순미

황순미식품위생과장

식품위생과장 황순미 답변 드리겠습니다. 포상금에 관련된 내용은 지금 저희가 50만 원을 세워 가지고 9만 원을 지급을 했지만 신고건수는 지금 245건이 됩니다. 그래서 신고는 많은데 포상금 지급규정에 의해서 지급을 할 수 있는 범위가 있기 때문에 그 내용에 맞는 것만 지급을 하고요. 그다음에 다른 포상금은 거의 파파라치 수준으로 다른 지역에서 많이 받은 사람들은 우리 관내에서는 지급을 못하게 되어 있고 이런 규정이 있어서 그 규정 때문에 저희한테 신고 건수는 많은데 지급 건수는 적은 겁니다.

김인수위원

네. 무슨 말씀인지 잘 알겠고요. 그래서 앞으로, 이러한 제도가 생기게 된 취지가 있을 겁니다. 그래서 이런 것들이 효율성 있게 제도가 운영될 수 있도록 앞으로 개선 방향이랄까요? 이런 것들을 한번 모색해 주시기 바랍니다.
순미

황순미식품위생과장

네, 알겠습니다.

김인수위원

알겠습니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

김인수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 식품위생과장님은 퇴장하셔도 좋습니다.
순미

황순미식품위생과장

감사합니다.
수은

노수은위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

경제진흥과에 질의를 드리겠습니다. 결산서 153쪽 중반에 보면 사회적기업지원센터 운영이 나와요. 그리고 여기 인건비 여타의 내용들이 같이 부가설명이 나옵니다마는 현재 이 사회적기업지원센터 인력 운영이 어떻게 되고 있는지 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.
산영

임산영경제진흥과장

경제진흥과장 임산영입니다. 답변 드리겠습니다. 사회적기업지원센터는 1명으로 운영이 되고 있습니다. 저희 과에 같이 근무하고 있고요.

정왕룡위원

그 한 명이 현재 계약직이죠?
산영

임산영경제진흥과장

네, 그렇습니다.

정왕룡위원

이 센터가 만들어진 지가 올해 몇 년째죠?
산영

임산영경제진흥과장

3년 정도.

정왕룡위원

3년 진행이 되면서 센터장이 현재 몇 명 바뀌었습니까?
산영

임산영경제진흥과장

한 번 바뀐 걸로 알고 있습니다.

정왕룡위원

확실한가요? 뒤에 팀장님 말씀해 주시죠, 한 번이 아닌 것 같은데.
산영

임산영경제진흥과장

저 이후에 한 번 바뀌었고요, 그전에는 제가 정확히 기억을 못 하겠습니다.

정왕룡위원

제가 기억되는 분만도 현재 계신 분이 네 번째로 기억이 돼요. 국장님, 하실 말씀 있으신가요?
종경

이종경경제환경국장

네 명이요?

정왕룡위원

네. 제가 기억된 게 지금 그렇습니다. 왜 이런 질문을 드리느냐면 계약직이다 보니까 결국 11개월하고 다시 또 재계약을 하거나 이러다 보니까 어떤 신분의 불안정 때문에 결국은 또.
종경

이종경경제환경국장

이종경 국장입니다. 이 센터장은 기간제는 아니고요, 이건 보수가 센 계약직이에요. 그래서 2년 지나고 교체하고 그런 건 아니고요. 저도 임산영 과장하고 같이 왔는데 있던 사람이 그만둔 것도 위원님 말씀처럼 보수가 적어서 그랬거든요. 그래서 저희가 시장님한테 건의를 드려서 이 사항은 실력에 맞게끔 그 규모에 맞게끔 보수를 지급해야 한다고 건의 드려서 향후에는 그런 계획을 잡고 있습니다.

정왕룡위원

그러면 업무의 연장선에서 계약기간의 단절현상은 어떻게 극복될 수 있는 대안이 있습니까?
산영

임산영경제진흥과장

사회적기업 하시는 센터장이 전문직입니다. 그래서 이직현상이 있어서 저희가 이번에도 기간제 보수도 전임계약직으로 해 주셔야 된다 그렇게 건의를 해서 올 하반기라든지 반영을 시키려고 그렇게 하고 있습니다.

정왕룡위원

지금 확답을 받았습니까?
산영

임산영경제진흥과장

네. 시장님 확답을.

정왕룡위원

확답을 받으셨다니까 다소나마 위안이 좀 됩니다마는 지금 과장님 말씀한 대로 이 분야는 굉장히 전문적인 분야인데 어떤 업무 역량이나 노하우가 축적되는 게 아니라 한 사람 있는 것 자체가 계속 바뀌다 보니까 실제로 업무의 단절현상이나 그리고 어떤 제3섹터라고 얘기하는 이 사회적 경제 분야의 지역 활성화에 굉장히 큰 걸림돌이 되고 있다 이 부분들을 확실히 후반기에 챙겨 주셨으면 좋겠습니다.
산영

임산영경제진흥과장

알겠습니다.

정왕룡위원

그다음 154쪽에 사회적 경제 홍보관 설치 및 운영이 나와요. 현재 이 홍보관이 설치가 되어 있습니까?
산영

임산영경제진흥과장

이거는요, 저희가 중앙에 공모사업을 해서 한 거고요. 홍보관은 저희가 구내매점에 작년도에 설치를 한 사항입니다.

정왕룡위원

그러면 이제 명칭이 홍보관이라고 해 가지고 조금 과도한 오해를 줄 수가 있는 건데 실제로는 홍보물을 설치해서 사람들의 눈에 띄게 하고 있다 이 말이 정확한 말이겠죠?
산영

임산영경제진흥과장

네. 그렇습니다.

정왕룡위원

일단 여기서 그치겠습니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김인수 위원님 질의하여 주십시오.

김인수위원

과장님, 제가 결산검사의견서라는 것을 갖고 왔는데요, 내용을 보니까 경제진흥과 세입예산에 6억 9500만 원의 부족액이 발생했어요. 왜 이런 현상이 발생됐는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
산영

임산영경제진흥과장

불용액 6억 9000만 원.

김인수위원

세입예산이 6억 9500만 원이 발생했잖아요? 경제진흥과.
산영

임산영경제진흥과장

세입이요?

김인수위원

네.
산영

임산영경제진흥과장

그건 과태료하고 석유, 가스 이런 쪽에 과태료들 매기는 사항이 되겠습니다.

김인수위원

과태료가 어떻게 됐다고요?
산영

임산영경제진흥과장

그러니까 충전소 같은 데 가스 이런 데 영업정지 대신에 과태료 같은 걸 물리는 것들이 세입으로 잡히는 사항입니다.

김인수위원

그게 들어오지 않아서 불용액이 발생한 거다? 무슨 말씀인지 이해 못 하신 것 같은데.
산영

임산영경제진흥과장

세입 얘기하시는 건가요?

김인수위원

네.
산영

임산영경제진흥과장

세입 발생한 부분에 대한 거.

김인수위원

그러니까 부족액이 왜 발생했느냐는 거예요, 6억 9500만 원 세입예산.
산영

임산영경제진흥과장

그러니까 체납됐던지 그런 부분으로 발생이 될 수 있고요. 세입은 잡혔는데 세입이 들어오지 않았으니까.

김인수위원

그러니까 지금 무슨 얘기냐 하면 예산편성을 함에 있어서 적절하게 미리 예측해서 하지 못했다, 이 예산 결산서를 보면 경제진흥과하고 건설도로과 두 개만 부족액이 발생했어요. 예를 들자면 내가 그냥 그대로 읽어드릴게요. “세입예산은 추계를 통해서 예산을 편성하여야 하고 추경을 통하여 정리를 하여야 함에도 불구하고 경제진흥과는 6억 9500만 원 등의 부족액이 발생되었습니다. 이는 세입예산 편성에 적정성을 기하지 못한 것으로 판단되오니 향후 반복되는 사례가 발생하지 않도록 예산편성에 철저를 기해야 할 것입니다.” 이거 결산할 적에 이런 말 안 들으셨나요?
산영

임산영경제진흥과장

실제 수납액이 6억 4100만 원이고요, 미수납액이 저희가 356만 원으로 있거든요. 지금 6억 4100 말씀하시는 건 시ㆍ도비보조금 들어온 거거든요. 지금 정확하게 자료를, 다른 얘기를 하시는 것 같아서 제가 정확하게 파악을 못 하고 있습니다. (노수은 위원장, 김종혁 부위원장과 사회교대)

김인수위원

그러니까 일반회계 세입 부족액 발생액이.
산영

임산영경제진흥과장

그게 없다는 거예요, 저희가. 지금 말씀하시는 그 부분이.

김인수위원

그러면 결산서 잘못된 건가요? 이거. 지난 4월 20일 한 거.
종경

이종경경제환경국장

이종경 국장입니다. 그 사항은 회계과하고 협의해서 쉬는 시간에 설명을 드리겠습니다. 죄송합니다.

김인수위원

알겠습니다.

김종혁위원장대리

김종혁 부위원장입니다. 노수은 위원장께서 잠깐 자리를 비웠기 때문에 제가 진행하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님 질의하시기 바랍니다.
진민

이진민위원

안녕하세요. 이진민 위원입니다. 경제환경국장님, 과장님, 계장님들 더위에 수고 많으신데 총체적으로 말씀드릴게요, 어디 과보다도. 우리가 본예산에 예산을 세울 때에 충분한 계획과 심의가 있어서 이 추경이 실제로 말하면 불필요한 거죠? 어떻게 생각하시나요?
종경

이종경경제환경국장

제가 답변 드리겠습니다.
진민

이진민위원

네.
종경

이종경경제환경국장

지금 추경은 본예산에 예산을 못 세웠다든지 불가피하게 예산이 부족해서 못 세운다든지 아니면 본예산이 확정되고 그 이후에 사업이 확정됐을 때 추경에 예산을 세우는 그런 사항입니다.
진민

이진민위원

그러니까 그 의미는 저도 아는데 제가 말씀드리고 싶은 거는 충분한 계획과 심의가 이루어져서 될 수 있으면 추경에 반영을 하는데 불용액이 30% 이상 되는 부분이 많다는 말이죠, 총괄적으로 각 과에 다. 그러면 불용액이 30% 이상 된 부분은 본예산과 추경에, 방금 국장님이 말씀하신 대로 꼭 필요한 부분은 이게 하다 보니까 세우고 또 필요한 부분을 이렇게 해서 우리가 해야 하는데 그럼에도 불구하고 30% 불용액이 많은 게 한 20개 정도 되는 것 같아요. (김종혁 위원장대리, 노수은 위원장과 사회교대)
종경

이종경경제환경국장

네.
진민

이진민위원

그래서 그런 모든 부분을 우리가 되풀이하지 않고 지금 정부에서도 마찬가지, 국회에서도 본예산보다 추경에 세워 가지고 불용액이 많아서 정부에서도 그러는데 우리 시에서도 답습하는 것 같아서 본 위원이 생각을 했을 때는 충분한 심의와 검토를 해서 그래도 추경에 세우는 거는 좋지만 불용액이 발생 안 되도록 해야지 무조건 예산을 추경에 많이 확보하고 이렇게 불용액이 발생하면 다른 요소에 적절하게 쓸 수 없는, 다른 과에서 쓸 수 없는 그런 게 발생될 수 있잖아요. 그러니까 전체적인 예산을 효율적으로 활용을 못 한다 이 말씀이죠, 제 말씀은.
종경

이종경경제환경국장

알겠습니다, 무슨 말씀인지 알겠고요. 앞으로는 위원님 말씀처럼 세밀하게 산출도 하고 그래서 불용액이 최소화되도록 그렇게 교육을 실시를 하겠습니다.
진민

이진민위원

그러세요. 각 과에서 힘드시더라도 효율성이 떨어지는 예산을 세우는 게 아니라 현실에 맞게 효율성 있고 또 될 수 있으면 추경에 반영하지 말고 본예산에 모든 게 반영될 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

그렇게 하겠습니다.
진민

이진민위원

네, 이상입니다.
수은

노수은위원장

이진민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김종혁 위원님 질의하여 주십시오.

김종혁부위원장

김종혁 위원입니다. 저는 제가 결산검사를 했던 대표위원으로서 관련된 얘기보다는 업무 관련된 얘기를 질의하겠습니다. 그때는 이종경 국장님이 안 계셔서 환경정책과의 일에 대해서 좀. 우리 녹색김포실천협의회라는 단체가 있죠? 국장님, 아시죠?
종경

이종경경제환경국장

이종경 국장입니다. 네.

김종혁부위원장

예산이 편성돼서 지출된 게 1억 8000 얼마인 것으로 알고 있는데 그 단체가 태동하게 된 이유가 뭔지 설명을 부탁드리겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

답변 드리겠습니다. 녹색실천협의회가 정부의 시책사업을 하다가 우리 시에서 하던 거를 이제는 민간단체에 위임을 해서 그 업무를 하게 된 거거든요. 그래서 시에서 할 수 없는 인원이라든지 성격상 그래서 이게 아마 어제인가 10일인가 그렇게 해서 시작이 된 건데 그렇게 해서 태동이 된 거거든요. 그래서 녹색실천협의회가 우리 시에서 할 수 있는 일을 민간한테 위임해서 그 업무를 하고 있는 것으로 그렇게 태동이 된 걸로 알고 있습니다.

김종혁부위원장

환경정책과하고 관련된 일을 하고 있나요?
종경

이종경경제환경국장

네. 많이 연관돼 있고, 또 그거에 하청까지 일부 포괄적으로 하는데 주는 50% 이상, 60% 이상은 환경업무와 관련돼서 일을 하는 거죠.

김종혁부위원장

제가 볼 때는 8개 분과가 있는 걸로 알고 있는데 하나인가 두 개만 환경하고 관련된 단체고 나머지 분과는 시 전체의 어떤 정책 방향이나 이런 것들을 설정하고 만들어야 될 그런 건데 정책담당관실이나 기획파트에서 해야 될 업무를 환경정책과는 이것저것 해야 될 게 너무 많은데 그런 업무까지 해서 감당을 할 수 있느냐는 문제예요. 또 효율성 문제를 말씀드리는 것입니다. 자신 있습니까?
종경

이종경경제환경국장

지금 위원님 말씀은 환경정책, 그렇다고 모든 단체가 또 녹색실천협의회가 환경업무를 주로 하지만 또 김포시에서 필요한 정책적인 사업도 하는 거거든요. 그런데 지금 위원님 말씀은 너무 포괄적이지 않냐 또 환경정책과에서 감당할 수 없는 업무를 거기서 하지 않느냐 이런 말씀인데 그거는 거기 위원들에 담당 공무원이나 담당 팀장이 들어가 있어요. 그러다 보니까 포괄적으로 운영을 하는데 총괄적으로 컨트롤하기는 어렵지만 그래도 컨트롤하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

김종혁부위원장

본 위원이 볼 때는 큰 성과나 실적은 없는데 비해서 단체가 너무 크고 예산 지원을 하고 또 하나의 공무원들이 일하는데 오히려 반대, 뭐라 그럴까? 걸림돌이 되는 단체가 아닌가 느끼는데 국장님은 그렇게 안 느끼세요?
종경

이종경경제환경국장

저는 그렇게 생각 안 합니다.

김종혁부위원장

그러세요?
종경

이종경경제환경국장

실제 예산을 얼마 안 줍니다. 거기 인건비 빼고 나면 실제 사업비는 시비하고 또 중앙정부 보조금, 단체보조금 이렇게 하는 거지. 지금 1억 8000 중에서 인건비가 아마 1억 5000 정도 될 겁니다. 그 나머지가 사업비인데 사실 불필요하다 그런 생각을 않고 있습니다. 사실 그런 단체가 우리만 있는 게 아니라 도에 보면 31개 시ㆍ군에 다 있고 전국에 다 있는 단체입니다, 사실은. 그래서 그렇게 봐주시면 좋을 것 같습니다. 사실 더 활성화 좀 시켜 줘야 합니다.

김종혁부위원장

성과가 좀 있어요?
종경

이종경경제환경국장

성과는 확 띄진 않지만 오래된 단체기 때문에 그래도 열심히 하고 있어요. 사실 내면적으로 들어가 보면 위원님이 생각할 때는 이게 말이지 누구를 도와주는 단체 아니냐 이렇게 생각할 수 있는데 저는 그 업무를 기획예산담당관실에도 근무를 했었어요, 사실은. 그러다가 환경정책과로 갔는데 그렇지만은 않더라고요. 업무적으로 깊이 들어가 보면 인건비 정도만 지원해 주고 사업비는 그게 점점 줄었어요. 2억 5000까지 갔다가 줄어줄어 지금 1억 8000밖에 안 됐거든요. 그래서 그 단체는 좀 우리 시에서 예산도 적정하게 주고 열심히 일하게끔 뒷받침해줘야 본연의 업무를 할 거라고 생각이 들어서 제 생각은 예산을 더 지원해 주면 좋겠다는 그런 생각이 좀 있습니다.

김종혁부위원장

저는 시민의 입장에서 보면 환경정책과에서는 환경정책이라든가 지도 등등 고유의 업무가 많은데도 불구하고 또 하나의 단체 운영 또 집행부의 눈치를 봐야 하는 하나의 걸림돌인 단체가 아닌가 느껴져서 우려스러워서 제가 말씀드린 건데 목적과 취지에 맞게 하신다면 문제가 없는데 하여간 저희가 이번 행감 때는 좀 따져보겠습니다. 왜냐하면 부담스러운 단체일 것 같아요, 공무원 입장에서는. 왜? 정치적일 것 같아서.
종경

이종경경제환경국장

그렇지 않습니다. 위원님, 제가 기획예산담당관 할 때도 그 업무를 했고 환경정책과에서도 했는데 그런데 실제는 위원님들이 보시기에 그렇게 생각할 수 있지만 본연의 취지는 그런 게 아니라고 생각하시고 위원님이 조금 이해를 해 주시기 바랍니다.

김종혁부위원장

하여간 답변 감사드리고요. 행감 때 좀 따져보겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

네, 알겠습니다.

김종혁부위원장

감사합니다.
수은

노수은위원장

수고하셨습니다. 경제진흥과장님께서는 좀 전에 김인수 위원님이 지적한 세입예산 불용 지적사항에 대하여 하실 말씀이 있으십니까?
산영

임산영경제진흥과장

없습니다. 다시 확인해 가지고 답변 드리도록 하겠습니다.
수은

노수은위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

지금 김종혁 위원님이 질의하신 내용에 대해서 국장님이 특히 녹색김포 명확히 설명을 해 주셨어야 하는데 좀 부족한 점이 있는 것 같아요.
종경

이종경경제환경국장

지금 설명을 드렸어요. 그래서.

정왕룡위원

그 말을 들어보면 이거예요. 제가 저쪽 상임위에 있을 때도 이성구 국장님이 작년 행감 때 그런 발언을 했던 부분을 너무 인식이 좀 적절하게 설명을 못 해 가지고 그냥 환경단체로만 생각했던 게 있어 가지고 제가 이야기를 한 적이 있거든요. 여기는 환경단체가 아닙니다.
종경

이종경경제환경국장

녹색실천협의회입니다.

정왕룡위원

그렇죠?
종경

이종경경제환경국장

네. 단체가 아니고요. 그래서 아까 제가 부가적으로 설명을 드렸어요. 그래서 그거는 위원님들이 이해를 못 하신 부분에 대해서는 저하고 환경정책과장이 개별적으로 시간을 갖고 설명을 드리도록 하고, 또 거기에 대한 문제점이 있으면 저희가 도출해서 앞으로 방향을 설정해서 잘 이끌어 나가도록 그렇게 하겠다는 말씀드리고요, 여기에 대해서는 제가 추후에 설명을 드려서 이해를 하도록 같이 대화를 좀 하겠습니다.

정왕룡위원

위원님들이 거버넌스(governance) 개념에 대해서 정확히 파악할 수 있도록 자료를 제대로 주시고요.
종경

이종경경제환경국장

자료를 드리고 설명을 해서 그렇게 하겠습니다.

정왕룡위원

민선 4기 강경구 시장님 때도 저도 처음에 이 용어를 잘 몰라 가지고 굉장히 문제제기를 많이 했었는데 하다 보니까 나름대로 꼭 필요한 부분들이구나 이런 생각이 들어서 지금까지 관심을 갖고 지켜보고 있습니다마는 충분한 자료 설명을 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 경제진흥과에 아까 나온 질의와 연관시켜서요, 사회적경제센터 그동안 운영 현황자료 그리고 앞으로 향후 대책에 대해서 자료로 문서화시켜서 하나 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
산영

임산영경제진흥과장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

그다음에 환경정책과에 질의 좀 드리겠습니다. 국 다 버무려서 하는 것 아닙니까? 부서별로 넘어가는 건가요?
수은

노수은위원장

전체 다 하는 겁니다.

정왕룡위원

그렇죠? 156쪽 자료에 보면요, 재두루미취서식지보존사업이 지금 나오는데 집행잔액이 4370만 원 정도가 현재 나와 있고요. 명시이월 금액까지 지금 언급이 되어 있습니다마는 현재 정확히 어떤 상태인지 한번 간략히 설명 좀 부탁드리겠습니다.
만준

박만준환경정책과장

환경정책과장 설명 드리겠습니다. 저희가 재두루미취서식지보존사업이 1단계부터 5단계까지 진행되고 있고요, 매년 겨울철에서부터 3월 30일까지 단계적으로 보존사업을 진행하고 있습니다.

정왕룡위원

후평리 일대를 말씀하시는 거죠?
만준

박만준환경정책과장

네. 후평리하고 석탄리 120㏊의 농경지를 대상으로 저희가 보존사업을 진행하고 있는데요, 매년 개체수가 늘어났다 줄었다 일정치가 않았는데 재작년부터 4단계가 이루어지면서 사업지구 내 재두루미라든지 흑두루미가 도래해서 개체수가 173개체 수까지 왔던 상황이 있었고요.

정왕룡위원

흑두루미도 와요?
만준

박만준환경정책과장

네, 흑두루미도 일부 오고 있습니다. 그런데 작년이 조금 적게 와가지고 올해는 한 마리도 안 오다가요, 3월 31일 하루에 72마리가 한 번에 와가지고 거기에 거주하시는 분이 그런 사항에 대해서 보고를 해서 바로 나갔는데 벌써 이후에 날아갔더라고요. 그래 가지고 누적 개체수가 올해는 여러 종류 141개체가 온 적이 있습니다. 그래서 저희는 재두루미 취ㆍ서식지 이전이 아니라 앞으로는 보존사업으로 매년 이거를 하려고 작년도부터 계속 진행을 하고 있습니다.

정왕룡위원

그러면 이전사업이 아니라 보존사업이라는 것은 후평리 일대가 나름대로 재두루미의 하나의 기착지로써, 표현이 어떨지 모르겠습니다마는 고정화되어 가고 있다 이렇게 판단하시는 건가요?
만준

박만준환경정책과장

지금 도시개발화가 되면서 상당히 홍도평이라든지 감암포지역, 태리라든지 이쪽에 재두루미가 오던 사항들이 점차 줄어서 그쪽으로 와야 되는데 현재는 저희 쪽의 석탄리 일원이나 후평리는 한 세대 세 마리가 왔더랬는데요, 그게 꾸준히 오면 되는데 예를 들어서 식당이 맛있으면 입소문이 나듯이 한 가족 세대가 한 번 오면 다음에도 오게 되어 있거든요. 그래서 오게 되면 같이 따라오는 방향으로 유도하고자 몰이새(후리새)라든지 먹이주기라든지 미꾸라지 먹이사항들을 볍씨만이 아닌 그런 사항으로 지금 진행을 시킬 거고요. 올해는 벼를 아예 탈곡을 하지 말고 베어서 눕혀 놓으면 새들이 쪼아 먹고 나머지 남는 거는 볏짚으로 거름이라든지 두루미들이 겨울을 날 수 있게끔 그런 방안으로 올해 처음으로 안 베고 한 번 얼마라도 면적을 최소화로 해서 시범으로 해 보려고 계획하고 있습니다.

정왕룡위원

환경정책 분야다 보니까 관련된 이야기일지 모르겠습니다마는 람사르 추진에서 굉장히 논쟁이 많았었고, 여기가 그 일대에 해당되는 지역이란 말이죠. 그리고 지금 재두루미도 천연기념물로 문화재 부류에 포함된다고 얘기를 들었어요. 그러면 실제로 이 사업을 추진함에 있어서 주민들과의 갈등이나 반응 여부는 어떻습니까?
만준

박만준환경정책과장

초창기에는 어려움이 많았는데요, 지금 제일 문제가 생물다양성사업으로 볏짚이라든지 땅 면적에 대한 거를 초창기에는 용역을 주다 보니까 용역업체에서 자기네 전문적인 기술만 갖고 주민들하고 협력이라든지 이런 게 처음에 부족했다가 2단계 때는 잘 됐다가 저희가 용역으로 하다 보니까 업체가 바뀌게 됩니다. 전문업체가 전국에 손꼽을 정도로 한두 개 업체밖에 없다 보니까, 올해는 A기업, 내년에는 B기업 하다 보면 연동성이 없다 보니까 주민하고의 협력도 금이 가는 상태가 벌어지더라고요. 그래서 올해는 그런 것에 대한 거를 용역 기준보다는 주민들하고의 그런 협력체계로 주민한테도 지원금을 많이 줄 수 있는 방안으로 올해는 개선해서 추진하고 있습니다.

정왕룡위원

지금 굉장히 중요한 부분을 말씀하신 것 같아요. 결국 용역의 장ㆍ단점인데 보통 우리가 전문성에 의존하고자 용역을 많이 줍니다마는 그 용역이 너무 형식화돼버리면서 실제로 시청의 담당부서는 오히려 강 건너 불구경하는, 의도적이지 않게 이렇게 되어 버리고 주민들은 그런 부분에서 실제 피부로 와 닿는 사업의 어떤 체감을 느끼지 못해 버리면서 혜택으로부터 아니면 나와 관련된 일로부터 무관하게 동 떨어지는 그런 현상이 생기는 것 같은데 지금 말씀하시는 걸 보면 몇 개 업체가 안 되는데 자주 바뀐다 이렇게 들었어요. 그런 이유가 어떤 거죠? 몇 개 안 되면 오히려 한두 개 업체를 지속적으로 할 수 있는 것 아닌가요?
만준

박만준환경정책과장

저도 작년 11월 9일에 와서 진행사항을 보고 있는데요, 업체마다 자기네 고유용역업체로서 기술능력을 가지고 있지만 저희가 공개경쟁입찰을 하다 보니까 업체 간에 보이지 않는 단합도 있겠습니다. 그러나 저희가 볼 때는 실제로 저희 목적은 재두루미를 거기다 완전히 취식할 수 있게끔 그게 주목적인데 업체는 A기업이든 B기업이든 전문성이 저희보다는 앞서기 때문에 저희가 공개경쟁입찰로 계약을 해서 진행하는 사항이 되겠는데요, 아까 말씀드린 대로 제일 중요한 게 재두루미가 오게끔 하기 위해서는 주민들하고 상생이 제일 절실하게 필요하고 주민들이 거기에 대한 어떤 협조가 없으면 사실 다시 원점으로 돌아간다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

정왕룡위원

이 보존사업 총 예산이 3억이에요. 그리고 연구용역비가 1억 2700, 명시이월비에 800만 원 이렇게 언급이 되어 있습니다마는 결국은 이 사업이 지금 올해 몇 년째죠?
만준

박만준환경정책과장

저희가 2008년부터 시작해서 1단계가 2010년 3월부터 2011년 3월까지 해서 지금 5단계 진행 중이고요, 5단계가 올 3월에 끝났고, 6단계가 진행되고 있습니다.

정왕룡위원

일단 그 진행과정에 대한 현황자료 좀 보여주시고요.
만준

박만준환경정책과장

네.

정왕룡위원

제가 궁금한 것은 2년만 있으면 10년째가 지금 되어 가는데 이런 용역의 내용은 글자 그대로 초창기에 틀을 잡고 지역에서의 자생단체들이 그 내용의 노하우를 습득을 해서 실제로 지역에서 나름대로 이 사업에 전문 역량을 키워가는 방향으로 되어야 하는 것이지 근 10년이 되어 가는데 용역은 전문업체가 따로 되고 업체들은 서로 매년 바뀌어 나가고 그리고 지역에서 이런 부분에 대해서 어떤 노하우나 역량을 같이 전수받는 통로가 설정이 안 되어 있고 이건 좀 문제가 있는 것 같거든요.
만준

박만준환경정책과장

그래서 저희도 올해 제일 중점으로 하는 사항이 전류리라든지 석탄리라든지 후평리지역이 접적지역으로 되어 있고 문화재보호구역으로 되어 있다 보니 개발도 안 되고 그런 거를 주안점으로 둬서 상당히 재두루미가 예를 들어서 하나라도 왔을 때 이건 김포시 고유의 천연기념물로 하나의 관광지가 될 수 있는 사업이 될 수 있기 때문에요, 저는 습지도 중요하지만 습지도 보존하면서 후평리 일원을 관광생태마을로 만들게 되면 주민도 상생하고 외지에서 올 수 있는, 사실 한강로라든지 그걸 연계해서 쭉 가다보면 김포시에서 그렇게 좋은 곳은 없을 것으로 생각하고 그런 방안으로 아까 위원님께서 말씀하신 대로 용역은 10년이면 끝납니다. 그건 누구나 다 저희 공무원 자체로도 할 수 있는 사항이 됐고요. 이제 거기에 대한 거는 얼마나 주민들하고 이거를 더 효율적으로 특히나 군사보호구역이다 보니까 그쪽에 철책이 있고 민간인 통제선으로 해서 주민들이 거기 아니면 학교에서 탐방을 갈 때도 상당히 제한을 받고 있습니다. 그래서 올해도 거기에 대한 주안점을 둬서 검문소라든지 그런 데 CCTV 설치에 대한 것도 협의를 했고요. 그래서 아마 주민들이 그 지역을 후평리라든지 석탄리 일원을 협의체를 구성해서 그런 방안을 더 적극적으로 운영해 나가겠습니다.

정왕룡위원

결국은 그 마을 지역주민보다 뛰어난 전문가는 없다는 게 제가 갖고 있는 생각이거든요. 그러면 마을주민들의 역량을 키우고, 그다음에 아까 우리 김종혁 위원님이 궁금해서 질의하셨던 거버넌스(governance)라는 것은 공공기관이 감당하지 못한 영역을 민ㆍ관 협치의 개념으로 제3의 의제의 유형을 만들어 나가면서 이 영역을 주민 참여공간으로 만들어 나가서 하나의 민ㆍ관 협치의 개념으로 영역을 확장시키자는 게 결국은 녹색김포사업이고 의제사업인데 이런 부분에서 나름대로 역량을 같이 편성을 해서 실제로 지역의 자생력 키우는 부분에 대한 초점이 있어야 할 것 같습니다.
만준

박만준환경정책과장

위원님께서 말씀하시는 데 적극적으로 동감하고요. 특히나 여기에는 매년 3억이 지원되는 게 저희가 문화재청에 요구를 해서 사업이 책정되는 겁니다. 만약 거기서 안 해 주면 시비로 다 해야 하는데 저 개인적 같으면 시비로도 적극적으로 투자해서 습지도 그렇지만 재두루미 취ㆍ서식지 보존이 김포시밖에 없다는 그런 쪽으로 했으면 좋겠습니다.

정왕룡위원

환경정책과니까 정책적인 방향 부분에서 좀 더 많은 관심을 기울여 주셨으면 좋겠다는 생각을 해 보겠습니다. 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 157쪽에 매화마름군락지보존사업이 있어요. 집행잔액은 0입니다마는 언론의 보도를 얼마 전에 보니까 결국은 이 지원금이 끊겨 버리고 사업이 앞으로 방향성이 잡히지 않으면서 현재 주민들이 아예 논으로 갈아버리고 이러다 보니까 군락지 파괴의 우려가 있다는 언론보도를 접한 적이 있습니다. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
만준

박만준환경정책과장

설명 드리겠습니다. 환경정책과장 박만준입니다. 사실 매화마름은 월곶면 용강리 내에 환경부 지정 멸종 2종 식물로 지정이 됐는데요, 사실 올해도 나가서 봤는데 모가 보통 5월 20일 정도면 못자리를 합니다. 그런데 매화마름 같은 경우는 매화마름을 농지 소유주들이 그걸 보존하자 그러면 그거보다 20일에서 늦게는 30일 늦게 내야 합니다. 그러면 어떤 결과가 나오느냐 하면 이앙시기를 늦추다 보니까 쌀 수확도 줄고 그리고 또 거기에 대한 보조금을 주지만 보조금은 사실 실익이 없다, 그래서 한 번 하다가 그런 7개 농가에서 처음에는 지원해 주니까 늦게 내도 되겠지 이렇게 하던 사항들이 1차 지나고 나다 보니까 이런 저기가 있구나. 그런데 특히나 면적이 계속 늘어나면 되는데 그 씨앗으로 한 번 났던 거는 내년에 또 나거든요. 그러다 보니까 아까 말씀드린 대로 그분들이 우리는 안 하겠다, 한두 번 발생하다가 서로 일부 분들이 늦게 내서 쌀 수확도 줄고 그런 여론이 형성되다 보니까 마을 이장님이 이건 도저히 못 하겠다 자체적으로 그런 마을에서 결정이 나서요, 그리고 특히나 이거는 저희도 왜 지원하다가 예산파트에서 예산을 세워야 되냐 말아야 되냐를 심의해서 마을에서 온 서류를 검토해서 안 하는 걸로 이렇게 결정이 난 사항이기 때문에요, 저희 입장에서는 계속하면 좋겠지만 주민들의 그런 애로사항을 수렴해서 심의회에서 결정이 난 사항이다 보니까 중단됐습니다.

정왕룡위원

매화마름군락지보존사업은 이제 공식적으로 중단이 된 거네요?
만준

박만준환경정책과장

네.

정왕룡위원

그러면 거기에 여러 가지 현판도 있고 안내판도 있고 그런데 그건 철거가 되는 겁니까? 어떻게 되는 거예요?
만준

박만준환경정책과장

현장에 나가봤더니 나무로 된 것이 많이 노후화가 됐고요. 마을에서 치웠는데요, 잔재가 조금 남아 있습니다. 저희가 거기에 대한 건 정리를 해서 깔끔하게, 그나마 나갔을 때는 상당히 보기 좋았습니다. 그 있는 간판을 또 깨기에는 어패가 있는 것 같아서 존치하고 있는데요, 정비를 해 놓겠습니다.

정왕룡위원

홈페이지도 내용도 수정을 해야겠네요. 둘러볼 곳 해 가지고 명소로 언급이 되어 있던데 여러 가지 안타까움을 지울 수가 없네요. 이상입니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님 질의하여 주십시오.
진민

이진민위원

안녕하세요. 이진민 위원입니다. 한 가지만 추가 질의 드리겠습니다. 아까 설명 중에 435쪽 토양오염도 검사 2500만 원, 얼마 전에 다 하고 끝난 거죠?
동수

김동수환경관리사업소장

환경관리사업소장 김동수입니다. 끝났습니다.
진민

이진민위원

그래서 거의 끝났고, 그다음 페이지에 보면 환경피해지역 역학조사 1억 2670만 원에서 1222만 원 잔액 불용 처리되어 있는데 그 내용은 어떤지 설명 부탁드리겠습니다.
동수

김동수환경관리사업소장

집행잔액은 저희가 이월사업비로 이월시키고 추가적으로다가 남아 있는 예산을 불용시킨 겁니다. 그다음에 집행할 거를 제외하고.
진민

이진민위원

그러면 아직 그 부분에 마무리가 안 됐다는 말씀이에요?
동수

김동수환경관리사업소장

마무리는 다 됐습니다. 그래서 부가세를 안 주는 걸로 당초에 파악이 돼서 안 줬다가 1회 추경 때 예산을 편성해 가지고 1200만 원을 또 줬고요. 지금 일부 지연배상금에 대해서는 저희가 그때 기타수입으로 상계처리를 했습니다.
진민

이진민위원

그러면 소장님 말씀 들으면 이렇게 부가세에 대한 부분도 배상을 했고 다 했다고 하는데 그런 부분이 여기 집행잔액이 남아 있으니까 그 부분에 완전히 처리가 안 된 것 아니에요?
동수

김동수환경관리사업소장

그거는 다 된 겁니다. 집행할 부분은 집행 다 했고 저희가 지연배상금에 대해서는 상계처리해서 지급 안 한 부분에 대해서는 소송을 그쪽에서 제기했기 때문에 시에서 적극적으로 대응을 해 보고 만약 그거에 의해서 향후에 저희가 지급을 한다 그러면 예산을 편성해서 지급하는 걸로 하겠습니다.
진민

이진민위원

좌우지간에 환경부분에 있어서 거물대리ㆍ초원지리 그 부분의 역학조사 또 재검사, 토양검사도 하고 하여튼 우리가 말도 많고 탈도 많았던 부분인데 그런 부분의 자료에 우리가 검증된 그런 부분에 의해서 앞으로 행정절차나 향후 계획은 어떤지 갖고 계시면 설명 부탁드리겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

이종경 국장입니다. 제가 설명을 드리겠습니다. 거물대리ㆍ초원지리 일원에 대해서 지난 6월 30일자에 보고를 해서 일단 일부 토양에서 오염이 발생된 게 확정이 돼서 저희가 보도자료를 내서 그 지역에 공개를 했고, 그러면 앞으로 우리 시에서 어떻게 할 거냐에 대해서 시장님께 보고를 드렸습니다. 그래서 긴급회의를 통해서 앞으로 단기대책과 중ㆍ장기대책을 저희가 세웠습니다. 그래서 위원님한테 보고드리고 언론에도 홍보할 건데 단기대책은 뭐냐면 일단 사업자 대표와 그다음에 관계 직원에 대해 환경에 관련된 교육을 좀 하자, 가장 중요한 것이 그 사람들이 배출을 한다는 거에 죄의식을 갖고 이 사업에 종사하게끔 그렇게 전수조사해서 교육을 할 거고요, 분기에 한 번씩 하고. 그다음에 시장님께 보고드리기는 거기에 전담 직원을 배치해서 상주 근무하자 그래서 시장님께 보고를 드렸습니다. 그래서 거물대리ㆍ초원지리 일원에 우리가 지도초소도 좀 설치해서 전담 직원이 거기에 상주해서 지도도 해 주고 단속도 하고, 그다음에 처분도 하고 그런 생각을 갖고 있고, 또 내년도에 하수도 관련해서 분류식 하수관거를 우선적으로 거기 먼저 설치하자 그런 계획을 갖고 있고, 또 한 가지는 환경정비를 하자, 거물대리나 초원지리에 대해서. 그건 뭐냐면 도로부터 도로정비 덧씌우기 그다음에 먼지가 덜 나도록 아스콘 덧씌우기도 하고, 그다음에 퇴수로 하수관 정비도 하자, 그다음 기타 공공시설 정비도 하자 그런 계획을 갖고 단기계획을 잡았고, 그다음에 중ㆍ장기계획은 주민들이 원하는 거는 사실 이주대책입니다. 이주대책을 어떻게 할 거냐 그래서 지금 이주대책은 막연히 답변드릴 수는 없지만 산업단지를 조성하자, 그 지역을. 그런데 이건 장기계획입니다. 왜냐하면 민간인이 거기에 투입이 돼서 민간자본을 투입해서 산업단지를 조성하려면 1조 정도가 투입이 됩니다. 그래서 장기계획에 산업단지를 조성하게 되면 이주자택지가 조성이 돼서 주민들이 이주자택지로 나와서 거주할 수 있는 그런 향후 계획을 갖고 앞으로 거물대리ㆍ초원지리 일원에 대해서 시에서 관심을 갖고 적극적으로 추진하자 그런 후속대책을 계획하고 있습니다.
진민

이진민위원

네, 설명 잘 들었고요. 단기계획과 중ㆍ장기계획 우리가 근거가 있는 만큼 또 주민들이 하루속히 시각적으로 도출되고 보여줄 수 있는 그런 단기사업 중에 사업자에 대한 교육도 하고, 퇴수로라든가 또 마을 환경이라든가 또 전담 직원이 상주한다는데 전담 직원 상주하는 거는 좀 거물대리ㆍ초원지리뿐이 아니라 5개 읍ㆍ면에 국한됐는데 넓혀서 하실 의향은 없으신가요?
종경

이종경경제환경국장

1차적으로는 거물대리ㆍ초원지리 일원이 가장 환경배출이 심한 지역이니까 저희 생각은 한 3명 정도로 일단 예산범위 내에서 보고를 드렸고, 그래서 거기만 하는 게 아니라 그 일원을 다 지도 단속할 수 있는 그런 채널로 하는데 세 명으로 하고, 그다음 콜센터에 지도 단속하는 직원은 5개 읍ㆍ면을 커버하는데 앞으로 환경관리소도 지도단속 공무원이 지금의 배가 늘어나야 돼요, 사실은. 왜냐하면 저희 기업체가 전국에서 4번째고 경기도에서 4번째다 보니까 지금 인력으로는 아주 한계가 있기 때문에 많은 인원이 투입이 돼서 지도단속과 아니면 교육 그런 걸 병행해서 김포시 환경이 좀 나아지지 않냐 이런 생각을 하고 그런 장기적인 계획을 갖고 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
진민

이진민위원

좌우지간에 본 위원이 생각했을 때는 앞뒤가 서로 이렇게 맞아야 되는데 지금 그러니까 지역경제니까 환경과에서는 단속을 하고 종합허가과에서 허가를 해 주고 그래서 업무상 이렇게 서로 연계해서 그런 부분에 좀 더 근본적인 대책을 보완할 필요가 있다고 본 위원은 생각을 하고요. 또 여기 세 명 정도 상주해서 거기에 일시적인 건 있지만 어느 정도 한시적인 시간이 지나면 이 세 명이 상주하는데 그 인력을 낭비하지 않나 그런 생각도 들어요. 그래서 아까 말씀드렸다시피 거물대리ㆍ초원지리를 떠나서 5개 읍ㆍ면에 대한 총괄적인 그런 부분을 국장님도 답변 중에 말씀하셨지만 콜센터하고 연계해서 그걸 지속적으로 모든 걸 우리 5개 읍ㆍ면에 펼쳐 나가야지 지금 환경만 가지고는 환경관리사업소가 새로 개설되고 또 환경정책과도 있고 하지만 단속하는 데 한계가 있다고 봅니다. 그래서 종합허가과에서 허가 내줄 때부터 모든 거에 근본대책을 세워서 김포가 환경에서 벗어나서 정말 우리 살면서 사람이 환경과 떼려야 뗄 수 없는 그런 우리의 삶인데 그런 부분을 대내ㆍ외적으로 실추된 부분을 만회할 수 있는 부분으로 근본적인 것부터 세워서 해야 하지 않나 본 위원은 생각하는데 그런 부분에 단기와 중ㆍ장기적인 계획은 꼭 필수적이라고 본 위원도 생각을 하고요. 지금 말씀하신 그런 모든 부분, 교육이라든가 전담 직원이라든가 마을환경, 우선적인 거는 그동안 주민들이 많이 시달려 왔고 우리 시에서도 적극적인 행정을 펴질 못 했잖아요?
종경

이종경경제환경국장

네.
진민

이진민위원

그런 부분을 이제 결과물이 나온 만큼 그걸 토대로 해서 주민이 피부로 느낄 수 있고, 또 누가 봐도 거기에서 “아, 환경이 이렇게 개선됐구나.” 하는 걸 실제로 보여줄 수 있는 그런 행정을 부탁드리겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

네, 그렇게 하겠습니다.
진민

이진민위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 이진민 위원님 발언의 연장선에서 초원지리ㆍ거물대리 문제에 궁금한 것 몇 가지 질의를 드리고자 합니다. 이 논쟁이 거의 올해 3년째인가요? 국장님.
종경

이종경경제환경국장

3년이 아닌 그전부터 계속 나왔던 얘기입니다.

정왕룡위원

그러면 그 이상이라는 얘긴데 더구나 제가 궁금했던 것은 김포시와 시민대책위원회의 지루한 공방전과 논쟁이 있어 왔어요, 2차 용역내용의 어떤 실효성 여부, 신뢰 여부를 갖고. 그런데 이번에 조사 결과에서 결국은 중금속 토양오염이 맞다는 결론이 지금 데이터로 나온 것 아닙니까?
종경

이종경경제환경국장

제가 답변 드리겠습니다.

정왕룡위원

말씀해 주십시오.
종경

이종경경제환경국장

나왔습니다. 그런데 우리가 15개 지점을 했지만 다 나온 건 아니고, 오염은 다 됐죠. 그런데 기준치가 있죠. 기준치가 오버된 게 지금 열다섯 군데 중에서 9개 항목을 했어요. 135개죠. 그 개수에서 16개가 기준치가 초과됐습니다. 10% 정도가 초과됐는데 환경부 기준에 초과된 것은 10% 정도 됩니다.

정왕룡위원

그 말씀에는 여전히 90% 정도는 이상이 없고.
종경

이종경경제환경국장

이상이 없다는 게 아니고요, 항상 모든 게 기준치가 있잖아요. 1이라도 나오면 그건 오염이 된 거죠. 그러나 환경부에서 기준을 정해준 거거든요. 100 이하, 100 이상 되는 것은 초과 이렇게 보는 건데 일단 기준치 초과된 거는 제가 말씀드린 건 그렇게 나왔고, 나머지 70% 이상 나온 것도 많이 나왔습니다, 사실.

정왕룡위원

2차 용역비 예산이 얼마나 들어갔었죠?
종경

이종경경제환경국장

2차 용역비요. 그게 분리가 됐어요. 뭐냐면 생체하고 토양이 있기 때문에 금액으로는 한 2000만 원 내외입니다, 금액을 분리하면.

정왕룡위원

왜 이런 말씀드리느냐면 결국 2차 용역의 데이터가 결국 서로 굉장히 차이가 있다 보니까 결국은 이것이 신뢰를 못 줘버리고 논란이 되면서.
종경

이종경경제환경국장

위원님, 이번에 세 군데 조사를 했잖아요? 거기도 편차가 많이 나요. 그래서 저도 그걸 조사하면서 왜 똑같은 흙 갖고 분석을 했는데 하나는 1이 나오고 하나는 10이 나오고 20이 나오냐 공방을 했어요. 그랬더니 거기서 얘기는 그게 건조해서 다 섞어서 이렇게 해야 조금 오차가 적은데 이거는 건조를 안 하고 흙을 같이 떠서 부숴서 골고루 섞어서 세 군데 나눈 거거든요. 그런데 그중에서 한 방울만 들어가면 수치가 많이 나온다는 거예요. 그래서 2차 거에 대해서 누가 옳으냐에 대해서는 저도 의문이 가더라고요. 왜냐하면 이번에 그게 진짜 정부에서 인정하는 기관에 세 군데에 했어도 오차가 나오더라고요. 그래서 심지어는 40 나온 데도 있고 60 나온 데도 있고 70 나온 데가 있더라고요. 그래서 2차 관련해서 노동환경연구소에서는 더 나오고 또 한국시험소에서는 안 나오고 그러다 보니까 저도 갈피를 못 잡겠더라고요. 그래서 이번에 세 군데를 분석해 보니까 그것도 차이가 나요. 그래서 이게 오차를 어떻게 봐야 하는 건지 저도 판단을 못 하겠고 그날 박사들도 나와서 얘기를 하는데 난다는 거예요, 그게. 그러니까 뭐냐 하면 오염원이 한 방울만 들어가면 쭉 올라가고 그 옆에 안 들어간 건 안 나온다는 거예요. 그래서 이걸 어떻게 표현하기가 어렵더라고요. 그래서 지금 2차에 대해서는 노동환경연구소에서 나온 거는 지금 사실 근사치까지 나왔어요. 그런데 실제 시에서 추천한 데는 상반되게 덜 나온 거고요. 그래서 이번 토양검증위원회에서 하면서 2차 것은 무시하고 3차 걸로 최종 한 걸로 검토를 하자 그래서 저희가 그걸로 정책을 수립하는 데 참고하자고 했기 때문에 2차 누가 잘하니 잘못한 거를 따지기는 사실 어렵더라고요.

정왕룡위원

그러면 이런 거예요. 뭐냐 하면 2차 용역 때 한국산업기술시험원에서 15개 내지 12곳에서 검출 0이라는 결과가 나온 부분들을.
종경

이종경경제환경국장

0은 아니고요, 불검출. 기준치 이하를 불검출이라 그런대요. 0은 아니에요. 그러니까 이 용어 자체가 불검출 하면 우리가 생각할 때 0으로 보는 건데 실제 0.01부터 0.09까지 그렇게 나온 거를 불검출이라고 표현한다는 거예요. 그래서 주민들이 할 때는 아니 어떻게 불검출이면 0 아니냐 지금 위원님 말씀처럼 그렇게 표현을 하다 보니까 이해를 못 하는 부분이 있고 그렇더라고요. 그래서 불검출이라고 하는 것은 0이 아니고 기준치 이하다 그렇게 표현하더라고요.

정왕룡위원

그런데 언론에서는 이번 결과를 보면서 결과적으로 김포시의 용역결과가 잘못됐음이 드러났다고 단정적인 표현을 쓰고 있어요.
종경

이종경경제환경국장

그건 언론이 자유롭게 썼지만 적절한 표현은 아니라고 생각이 들어요.

정왕룡위원

그러면 정정보도를 요구를 하셔야죠.
종경

이종경경제환경국장

그래서 저희가 해명도 하고 있고 그런 거를 준비하고 하고 있어요, 정정보도라든지 아니면 종합적인 사항에 대해서. 그건 수없이 언론하고도 얘기했던 거거든요. 그런데 자기가 쓰다 보니까.

정왕룡위원

국장님께 단도직입(單刀直入)적으로 질의를 드릴게요. 아까 단기ㆍ중ㆍ장기대책을 말씀하셨어요. 그러면 단기ㆍ중ㆍ장기대책이라는 부분들은 실제로 이번에 결과가 나온 발표치와 심각한 문제 인식이 있기 때문에 온 거라고 이해를 했었는데 지금 말씀하시는 걸 보면.
종경

이종경경제환경국장

그건 아니고요. 그건 우리가 이번에 조사가 안 돼도 거물대리 관련해서는 저희가 계속 생각을 하고 있었어요. 그 후속대책에 대해서 단기나 중기계획을 갖고 거물대리 일원이나 김포시 일원에 대한 대책이 필요하다는 거지 이번에 나왔다고만 해서 이번에 잡은 건 아니고 그 전부터 생각을 했던 거예요. 그런데 이번에 최종적으로 나오면서 저희가 이번에 발표를 할 계획을 갖고 있는 거죠.

정왕룡위원

말씀이 헷갈립니다. 그러니까 이번에 토양오염도 중금속오염 결과치하고는 무관하게 김포시의 종합적인 환경대책 차원에서.
종경

이종경경제환경국장

저희가 무관하다는 게 아니고 그걸 포함을 해서.

정왕룡위원

무관하다는 표현은, 또 단정적으로 받아들이니까 거기에 민감하게 얘기하시는데 그와 별개로 이런 표현을 한 번 써볼게요. 별도의 종합적인 환경대책이 있던 차원에서 묘하게 시기가 맞아 떨어져서 된 것 뿐이지 이게 원인행위를 초래해서 이런 결과적인 종합대책을 구상하고 있는 건 아니다 지금 이 말씀이신 거예요?
종경

이종경경제환경국장

네.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다.

정왕룡위원

시간 때문에, 잠깐만요. 어쨌든 아까 말한 단기ㆍ중ㆍ장기 구두로 말씀하신 부분들은 자료로 한 번 좀.
종경

이종경경제환경국장

지금 시장님 결심을 받았기 때문에 그거는 제가 말씀드린 내용이기 때문에 드리겠습니다.

정왕룡위원

네, 알겠습니다.
수은

노수은위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김종혁 위원님 질의하십시오.

김종혁부위원장

전 결산하고 달리 업무 관련해서 국장님한테 부탁의 말씀을 좀 드리려고 간단하게. 질의는 아니고요, 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 환경정책과, 환경관리사업소, 그다음에 공원녹지과, 공원관리사업소 이게 언제 분리가 됐죠? 작년 10월인가요?
종경

이종경경제환경국장

9월 22일자로 됐습니다.

김종혁부위원장

분리를 하다 보면 업무의 중복이라든가 부담되는 업무들이 혹시 한 쪽 과나 사업소로 편중되지 않았나, 좀 잘 관리하시고 그러니까 사업소장님하고 관련 과장님하고 많은 소통을 해서, 왜 이런 말씀을 드리느냐면 민원이나 좀 지저분한 업무, 힘든 업무들이 혹시 사업소 쪽에 편중이 되고 그나마 사업소는 인정도 못 받고 고생하고 있고 인원도 얼마 안 되는데 그런 업무들이 편중되어 있지 않은지 잘 살펴보시고 적정하게 업무 좀 하셨으면 해서 바람 말씀드립니다.
종경

이종경경제환경국장

네, 그렇게 하겠습니다. 조금 그런 부분이 있어서 앞으로 저도 우리 과장님들이나 사업소장님들하고 의논해서 업무에 선을 그어서 그러지 않도록 하겠습니다.

김종혁부위원장

이상입니다.
수은

노수은위원장

김인수 위원님.

김인수위원

국장님께 좋은 얘기 좀 하나 하겠습니다, 너무 딱딱한 얘기만 해서. 결산검사의견서 내용을 살펴보다 보니까 경제환경국에서 유일하게 공원관리사업소에서 대표적인 사례로 예산절감 모범사례. 관내 공원에 있는 등을 LED로 1,940개를 교체해서 향후 10년간 10억 원의 예산을 절약한 사례가 있더라고요. 그래서 이런 것들은 공무원들이 어떤 민원부서가 대개 보면 비난이나 대개 속된 말로 욕이나 많이 먹고 그러는데 이런 것들은 직원들의 사기앙양, 자긍심, 보람 이런 걸 느끼게 할 수 있도록 언론에도 좀 홍보하고 그럴 필요가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 만날 욕이나 먹고 그러는데 사기업같이 인센티브가 있는 것도 아니고 마지막 12월 사무감사하고 우수부서로 계속 추천하긴 합니다만 이런 것들도 널리 홍보해서 이렇게 공무원들이 열심히 일하고 있다는 것도 알릴 필요가 있다고 생각합니다.
종경

이종경경제환경국장

네.

김인수위원

국장님이 꼭 그런 거는 신경 써 주셔야 할 것 같아요.
종경

이종경경제환경국장

하여튼 위원님이 말씀 주셔서 제가 한 말씀 드리면 여기 두철언 소장하고 권오철 과장이 그 업무를 시작은 두철언 과장이 했고 마무리는 권오철 과장이 했는데 이거는 좋은 의견을 의회에서 주셨습니다. 그런 아이디어도 주시고 우리 실무진에서도 긍정적으로 검토했고 그래서 좋은 성과라고 생각이 들어서 앞으로 이런 사항에 대해서 성과금 관련 예산, 성과금도 좀 있거든요. 그래서 거기에도 도전해서 직원들을 격려해 줄 수 있게끔 그렇게 하고 홍보 좀 해서 이렇게 격려 좀 하겠습니다. 고맙습니다.

김인수위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

김인수 위원님 수고하셨습니다. 정왕룡 위원님.

정왕룡위원

저는 간단히 자료 요청만 하나 하겠습니다. 169쪽의 자원순환과 자원 재활용 활성화에 농촌 폐비닐수거 장려금 지급 그리고 기타 관련 사업이 나와요. 그래서 농촌 폐비닐수거 관련사업 현황 및 폐비닐 처리관련 사업이 어떻게 되는지 자료 좀 요청을 드리겠습니다.
종경

이종경경제환경국장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

수고하셨습니다. 본 위원장이 몇 가지만 당부를 드리겠습니다. 지금 김포는 도시철도 때문에 교통도 불편하지만 뭐라 그럴까? 공동주택에 사시는 분들이 피해를 보는 사례가 많이 있습니다. 벽에 균열이 가고 그런 게 아니라 지금 여기는 해당과가 없기 때문에 환경보전과 과장님께 집중적으로 얘기를 드릴게요. 도시철도과에서 민원을 대응하는 데는 보니까 한계가 있더라고요. 소음측정기 있죠? 계측기라 그러나? 그걸 놓고 거기에 기준치 이하가 나왔다 그래서 그런 쪽 주민들의 피해는 전혀 들으려고 안 하더라고요, 제가 주민들하고 담당 과하고 같이 대책위를 하는데. 그래서 제가 환경정책과장님한테 전화 한 번 드린 적이 있죠?
만준

박만준환경정책과장

네.
수은

노수은위원장

고촌에 있는 정다운가 뿐만 아니라 장기동 아파트 자연앤 그쪽도 현수막 크게 붙어 있는 것 아시죠?
만준

박만준환경정책과장

네.
수은

노수은위원장

그런 소음문제는 도시철도과에 맡겨 놓을 것이 아니라 환경정책과에서 철저하게 계측기도 새로 갖다가 좀 해서 명확하게 주민들한테 설명을 드려야 돼요. 맞죠?
만준

박만준환경정책과장

네, 알겠습니다. 바로 민원이 들어오면 측정을 해서 조치하겠습니다.
수은

노수은위원장

민원이 들어오면이 아니라 지금 다 민원이 발생하고 있어요. 소음분야는 환경정책과에서 주민들한테 충분히 이해를 시키고 피해가 크다 하면 도시철도과하고 시행사하고 해서 피해보상비도 주라고 얘기 좀 해 주세요.
만준

박만준환경정책과장

네.
수은

노수은위원장

주민들이 그 부분에 신뢰를 못 하고 있더라고요. 다음에 우리 환경관리사업소장님, 장릉산 삼성아파트 정문 입구에 제가 민원전화 한 번 했었죠?
동수

김동수환경관리사업소장

환경관리사업소장 김동수입니다. 네, 알고 있습니다.
수은

노수은위원장

현장에 가보시고 조치를 취했나요?
동수

김동수환경관리사업소장

현장에 나가보니까 구조상으로 하수과하고 공장에서 나오는 거는 지금 현재로써는 없습니다. 그런데 문제는 뭐냐 하면 하수 자체가 양이 많지 않다 보니까 정체되는 구간이 있습니다. 그래서 불가피하게 악취를 유발하고 있는데 위원님 말씀하시는 것도 맞습니다. 그래서 일단은 하수과에 그 사항에 대해서는 집중적으로 점검을 해 가지고 최소화되도록 조치해 달라고 얘기는 했습니다, 구두로.
수은

노수은위원장

얘기를 하셨어요?
동수

김동수환경관리사업소장

네.
수은

노수은위원장

그 이후로는 거기를 가보니까 냄새가 안 나더라고요. 그래서 처리를 했나보다 하고 가봤더니, 주민들한테 물어봤어요. 그랬더니 훨씬 적게 난대요. 그게 굉장히 오래된 민원이거든요. 그죠?
동수

김동수환경관리사업소장

하여튼 저희가 하수 복개구간이기 때문에 관리는 좀 어렵지만 저희 환경사업소에서 관리할 부분, 공장이라든가 이 부분에 대해서는 저희가 철저하게 좀 더 심혈을 기울여서 관리를 하고요.
수은

노수은위원장

거기가 등산 오시는 분들도 냄새 피해를 보지만 삼성아파트도 그쪽에 가까운데 냄새가 많이 난다고 민원이 들어왔던 부분이에요. 그런데 냄새가 많이 없어진 것 같아, 제가 갈 때마다 코로 맡아보는데. 조치를 취하긴 취했습니까?
동수

김동수환경관리사업소장

저희가 관심을 두고 그 앞의 사업장은 저희가 나름대로 점검을 했습니다, 혹시나 오염물질이 나갈 사업장이 있는지 없는지. 그래서 저희가 점검을 해서 구두로 현장에서 구두지시를 했고요. 그다음에 관로부분에 대해서 나는 부분은 하수과에서 관리가 하도록 그쪽에 구두적으로 얘기를 했습니다.
수은

노수은위원장

관심을 가지고 지속적으로 관리를 부탁합니다.
동수

김동수환경관리사업소장

네, 알겠습니다.
수은

노수은위원장

그다음 자원순환과장님, 상습적으로 쓰레기를 무단 배출하는 곳이 몇 군데가 있어요. 그죠?
용태

박용태자원순환과장

자원순환과장 박용태입니다. 네, 취약지가 몇 군데 있습니다.
수은

노수은위원장

특히 제가 제 지역구를 말씀드리면 안 되는데 고촌에 가면 라르호텔이라고 큰 호텔이 생겼어요. 거기 아침에 보면 관광버스 48인승 기준으로 7, 8대가 항상 서 있어요. 외국인 관광객들이 많이 온다는 얘기죠. 그런데 그 바로 옆에 쓰레기가 몇 달간 쌓여 있었어요. 그런데 얘기를 해서 치웠더라고요. 하루 이틀 지나니까 또 쌓였어. 어제도 보니까 또 쌓여 있고. 그건 우리 김포시 이미지 하락하고 굉장히 연관되어 있잖아요? 그런 데는 관리 좀 해야 할 것 같아.
용태

박용태자원순환과장

네, 알겠습니다. 쓰레기 취약지는 우리 클린기동대 90명이서 초도순시를 해 가면서 관리를 하고 있는데 지금부터는 경찰들이 순찰을 하면서 취약지에 몇 시부터 몇 시까지 순찰하고 그런 식으로 해 가지고 김포 관내 50여 개를 선정을 해서 계속해서 관리를 하고 순찰을 하고 그래도 계속 쌓이고 그러는 데는 거기에 대해서 잠복도 하고 단속도 하고 그럴 계획을 갖고 있고 앞으로 그런 부분을 잘 색출을 해서 관리를 잘 해 나가도록 하겠습니다.
수은

노수은위원장

그런 곳이 몇 군데 있다고 말씀하셨으니까 그런 곳 좀 집중단속해 주시고요. 오늘 당장 고촌의 라르호텔 서울방향 펜스 쳐 놓은 건물이 있어요. 거기 있거든요. 굉장히 보기 안 좋고. 그다음 공영주차장 안에도 건축물이 쌓여 있어요. 지금 안 치워지고 있어요. 안 치워지고 있으니까 미관상 보기도 안 좋고 주차공간도 작아지고, 그 옆에서 건물 지은 지가 몇 달 안 되는데 거기서 내놓은 건지 그대로 방치가 되어 있어요. 고촌읍장님이 많이 노력을 하는데도 보니까 한계가 있더라고요.
용태

박용태자원순환과장

네. 나가서 확인을 해 가지고 관리하도록 하겠습니다.
수은

노수은위원장

네. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경제환경국 소관 결산승인안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 국장님과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 중식 등의 원활한 회의 진행을 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시 26분 회의중지

13시 30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 안전건설국 김영호 국장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 일괄 설명을 진행하여 주시기 바랍니다.
영호

김영호안전건설국장

안녕하십니까? 안전건설국장 김영호입니다. 시정발전을 위하여 깊은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 노수은 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 설명에 앞서 안전건설국 과장들을 소개하겠습니다. 노순호 안전총괄과장입니다. (인 사) 전상권 건설도로과장입니다. (인 사) 조성춘 교통행정과장입니다. (인 사) 박헌규 도시철도과장입니다. (인 사) 나세현 차량등록사업소장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 안전건설국 소관 2015회계연도 결산안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 안전건설국 일반회계 예산은 1364억 8380만 원으로 전년도 이월액 322억 9888만 5730원과 예비비 1724만 1000원을 포함한 예산 현액은 1686억 92만 6730원입니다. 그중 1296억 9354만 4600원을 집행하였고, 361억 4685만 6500원은 이월하여 28억 5952만 5630원의 집행잔액이 발생하였습니다. 특별회계는 이월액 5억 9117만 3000원을 포함하여 예산 현액은 3165억 9193만 8000원이며, 3152억 5665만 9160원을 집행하고, 7131만 7000원을 이월하여 12억 6396만 1840원의 집행잔액이 발생하였습니다. 그럼 부서별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 265쪽 안전총괄과 소관사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 안전총괄과 예산액은 340억 5562만 1000원으로 전년도 이월액 91억 6321만 5630원과 예비비 1724만 1000원을 포함한 예산 현액은 432억 3607만 7630원입니다. 그중 282억 5612만 6850원을 집행하였고, 140억 2588만 4730원은 이월하여 9억 4406만 6050원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예산액 대비 집행잔액 30% 이상 사업과 계속비 등 이월사업 위주로 말씀드리도록 하겠습니다. 265쪽 하단입니다. 재난대비훈련 행사운영비는 방재의 날 행사 시 자율방재단 인력으로 교육을 실시하여 강사수당을 절감하였으며, 현수막 등 행사용 물품을 기존 물품을 활용하여 예산을 절감한 사항이며, 266쪽 상단 재난안전대책본부 운영 사무관리비는 예년보다 재난 빈도가 적어 비상근무자 급식비를 절감한 사항입니다. 다음은 267쪽 상단입니다. 풍수해보험사업 민간경상보조비 700만 원 중 609만 200원은 가입자의 보험료 개인부담과 서류 작성으로 인한 접수처 내방 기피 등의 사유로 보험가입률이 저조하여 잔액이 발생하였으며, 267쪽 중간 자율방재단 운영사업비는 3회 추경 이후 추가로 내시된 보조사업으로 예산 확정에 따라 500만 원을 명시이월하였습니다. 다음은 268쪽 중간부분입니다. 사전재해평가위원회 운영 사무관리비는 심의위원회 수당으로 협의대상 접수 건수에 따라 지출액이 유동적이며, 재난관리기금심의위원회 운영 사무관리비 또한 당초 계획 대비 위원회 개최 횟수 감소로 발생한 잔액입니다. 향산재해위험지구정비사업은 예산 현액 119억 4815만 2130원 중 99억 6262만 2890원을 집행하고, 잔액 19억 8552만 9240원을 계속비로 이월하였습니다. 269쪽 중간부분입니다. 재난피해지원사업 500만 원은 재난지원금 지급대상이 해당되는 가구가 없는 관계로 전액 불용처리된 사항이며, 유관기관 협조체제 지원사업비는 화재 등 대형재난 발생 시 소방서 등 유관기관에 대한 장비임차료로 하반기에 화재가 장비를 임차할 정도로 발생하지 않아 불용처리하였습니다. 다음은 211쪽 배수문 유지관리시설비는 8억 6000만 원 중 4억 3836만 7830원을 집행하고, 3회 추경 이후 추가로 내시된 4억 원을 명시이월하였습니다. 배수펌프장 유지관리 인건비 1억 4051만 870원은 월드제촌배수펌프장으로 준공 지연에 따라 전기안전관리자와 보조관리자를 채용하지 않아 발생한 불용액이며, 공공운영비 4억 9587만 3410원은 장기간의 가뭄으로 인해 배수펌프장 가동이 많지 않아 전기요금이 절감되어 발생한 사항입니다. 272쪽 상단입니다. 걸포배수펌프장 유지관리 인건비는 재해 빈도가 적어 펌프장 보조안전관리자를 적게 채용하여 발생한 잔액이며, 공공운영비 6991만 7630원은 장기간 가뭄으로 인해 배수펌프장 가동시간이 많지 않아 전기요금이 절감되어 발생한 사항입니다. 272쪽 하단 운양배수펌프장 등 보강사업시설비 4억 원은 3회 추경 이후 추가로 내시된 보조사업으로 명시이월하였습니다. 273쪽입니다. 상단의 나진포천개수공사는 41억 1104만 1450원 중 23억 2165만 3730원을 지출하고, 지출잔액 17억 8938만 7720원을 계속비이월하였고, 하단의 고창천정비사업 및 나진포천생태하천조성사업 또한 집행잔액 24억 3214만 2000원과 15억 9229만 5150원을 각각 계속비이월하였으며, 274쪽 상단 계양천수해상습지개선사업은 50억 1만 2000원 중 34억 5736만 270원을 집행하고, 잔액 15억 4265만 1730원을 계속비이월하였습니다. 다음은 279쪽 상단입니다. 접경지역주민대피시설기능강화사업비는 3회 추경 편성예산으로 공기 부족에 따라 1억 9571만 9020원을 사고이월하였습니다. 다음은 건설도로과 소관사항에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 281쪽이 되겠습니다. 건설도로과 예산액은 377억 4681만 8000원으로 전년도 이월액 211억 6342만 8000원을 포함한 예산 현액은 589억 1024만 6000원입니다. 그중 401억 920만 3850원을 집행하였고, 계속사업 추진을 위하여 175억 6003만 640원을 명시이월사업으로 10억 2353만 8610원을 이월하였으며, 낙찰차액과 소송 승소에 따른 배상금 절감 등으로 2억 1747만 2900원의 집행잔액을 불용처리하였습니다. 다음은 예산액 대비 집행잔액 30% 이상 사업과 계속비 이월사업 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 281쪽 상단입니다. 원당∼태리 간 광역도로 개설공사는 인천 검단신도시 취소에 따른 광역교통개선대책 변경안 수립 시 도로 조성 및 사업비 부담문제 등 인천광역시와 협의가 되지 않아 실시설계 용역을 중지한 상태로써 예산 현액 33억 2617만 1000원을 전체 계속비이월하였고, 같은 쪽 시도5호선 도로개설공사는 현재 도로편입용지 보상 중으로 예산 현액 11억 6987만 20원 중 1억 6686만 5310원을 집행하고, 10억 300만 4710원을 계속비로 이월하였습니다. 같은 쪽 누산∼마근포 간 도로확포장공사는 현재 도로공사 추진 중으로 예산 현액 51억 4896만 790원 중 29억 7977만 1360원을 집행하고, 21억 6918만 9430원을 계속비로 이월하였습니다. 282쪽입니다. 마곡∼시암 간 도로확포장공사는 접경지역지원사업으로 추진하는 사항으로 예산 현액 45억 1385만 8030원 중 보상비로 25억 9034만 310원을 집행하고, 19억 2351만 7720원을 계속비로 이월하였습니다. 고정∼서암 간 도로확포장공사는 사업비 미확보로 중단되어 2554만 9830원 예산 전액을 계속비로 이월하였고, 같은 쪽 하단 시도1호선 도로확포장공사는 예산 현액 98억 1613만 8220원 중 68억 286만 9310원을 집행하고, 잔액 30억 1326만 8910원을 계속비로 이월하여 공사 추진 중에 있습니다. 다음은 283쪽입니다. 풍무∼태리 간 방호울타리설치공사는 예산 현액 7500만 원 중 6501만 7060원을 집행하고, 입찰잔액 998만 2940원을 불용처리하였고, 각종 위원회 운영관련 참석수당은 우리 시 지역건설산업을 활성화시키기 위해 구성된 지역건설산업발전위원회 운영을 위한 예산이었으나 중앙부처에서 공정거래와 관련하여 개정 공고사항이 시달됨에 따라 조례개정 여부에 대한 재검토로 인해 210만 원 예산 전액을 불용처리하였습니다. 하성씰마스터 인근 도시계획도로 개설공사는 예산 현액 22억 9875만 6800원 중 9억 4927만 7540원을 집행하고, 집행잔액 13억 4947만 9260원을 계속비로 이월하였고, 국도 48호선에서 지방도 355호 간 통진도시계획도로 개설공사는 예산 현액 10억 4388만 원 중 2억 601만 8600원을 집행하고, 집행잔액 8억 3786만 1400원을 계속비로 이월하였습니다. 다음 장곡IC에서 고란태 간 고촌도시계획도로 개설공사는 32억 4020만 8050원 중 4억 2026만 5880원을 집행하고, 잔액예산 28억 1994만 2170원을 계속비로 이월하였습니다. 다음은 284쪽입니다. 서암 3, 7, 8, 9리 마을회관에서부터 송죽빌라 간 도시계획도로 개설공사는 예산 현액 15억 141만 260원 중 보상비로 7억 6922만 2130원을 집행하고, 잔액 7억 3218만 8130원을 계속비로 이월하였고, 하성종고에서 하나로마트 간 도시계획도로 개설공사는 보상비 미확보로 예산 현액 3285만 7000원 전액을 계속비로 이월하였습니다. 같은 쪽 하단 농업기반시설유지관리사업은 예산 현액 5억 원 중 4억 7664만 6700원을 집행하고, 집행잔액 2335만 3300원을 불용처리하였습니다. 다음은 285쪽 하단입니다. 민사ㆍ행정소송 수행지원 9500만 원은 2015년 진행소송 중 8건을 승소함에 따라 예상된 배상금 중 8892만 5790원을 불용처리한 사항입니다. 다음은 286쪽 중간입니다. 농업기반시설 토지매입사업 예산은 6500만 원 중 5683만 5600원을 집행하고, 집행잔액 816만 4400원을 불용처리하였고, 재해방지대책사업으로 추진하는 저수지 및 양수장 재해예방사업 예산 1억 4000만 원은 저수지와 양수장 기계장비 유지관리를 철저히 하여 보수 대상이 감소됨에 따라 9677만 6620원을 집행하고, 4322만 3380원을 불용처리하였습니다. 다음은 287쪽 하단입니다. 사무관리비는 예산 2399만 7000원 중 621만 2680원을 불용하였는데 이는 김포시 또는 납입자본금의 1/2을 출자한 기업체가 시행하는 공사 중 총 공사비 10억 원 이상 공사를 심의하는 김포설계자문위원회 심의 의뢰가 2015년도에는 단 한 건으로 그쳐 발생한 불용이 되겠습니다. 건설도로과 설명을 마치고, 교통행정과 소관에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 289쪽입니다. 교통행정과는 2015년도 총 예산액 301억 7441만 7100원 중 249억 5665만 7190원을 집행하고, 35억 3740만 2520원을 이월하였으며, 집행잔액은 16억 8035만 7390원이 발생하였습니다. 그럼 주요사업 중심으로 설명 드리겠습니다. 289쪽 상단 마을버스 손실재정 지원 10억 7000만 원은 마을버스 비수익 19개 노선에 대한 손실재정지원금으로 8억 5441만 3910원을 집행하였으며, 4/4분기 재정지원금 2억 1558만 6090원을 명시이월하였습니다. 벽지ㆍ오지순환버스 손실보상금 지원 8억 5000만 원은 순환버스 5개 노선 9대에 대한 손실재정지원금으로 전액 집행하였고, 버스 및 택시정류소 시설개선사업비 1억 9500만 원은 대중교통 이용 활성화를 위해 버스정류소 유지관리에 1억 8265만 4510원을 집행하였고, 잔액 1006만 6490원은 낙찰차액이 되겠습니다. 저상버스도입지원사업비 7억 8564만 8000원은 저상버스 8대 구입 지원금으로 전액 집행하였습니다. 290쪽입니다. 버스정보시스템 설치 및 유지관리비 3억 254만 760원은 2억 7798만 9390원을 집행하였으며, 집행잔액은 2455만 1370원이 되겠습니다. 291쪽입니다. 버스좌석제 운영 손실보전금 8억 5358만 2000원은 고속화도로 통행 직행좌석버스의 좌석제 시행에 따른 버스 증차운행으로 발생한 운송업체의 손실보전을 위한 것으로 6억 8만 7730원을 집행하고, 1억 7349만 4270원의 잔액이 발생하였습니다. 2층 버스 도입 지원비 36억 원 중 5대 도입비 14억 9600만 원을 집행하고, 21억 원은 2단계 사업 집행시기 미도래로 명시이월하였습니다. 멀티환승거점정류장개설사업비 5억 원은 실시설계가 2016년 2월 완료 예정되어 전액 명시이월하였습니다. 특별교통수단 운영비는 특별교통수단 2대 구입 및 운영비로 9083만 2140원을 집행하고, 8000만 원을 명시이월하여 금년 7월 두 대를 추가 운영할 계획입니다. 다음은 293쪽 중간입니다. 운수업계 유류액 인상분 보전을 위한 운수업계보조금 139억 원은 버스ㆍ택시ㆍ화물차 등 운수업계 유류 인상분에 대한 재정지원으로 128억 3590만 460원을 집행하였으며, 10억 6409만 9540원의 잔액이 발생하였습니다. 교통정보시설 유지관리비는 3억 1828만 4310원을 집행하고, 한강신도시 교통정보시설 인수 지원으로 1억 7149만 5690원의 집행잔액이 발생하였습니다. 294쪽입니다. 김포버스공영차고지 건설사업비 3억 7499만 3340원 중 2억 4711만 5220원을 집행하였고, 4259만 2700원을 사고이월하였으며, 집행잔액은 8525만 5420원이 발생하였습니다. 노인보호구역개설사업 1억 7400만 원 및 생활권이면도로정비사업 2000만 원은 특별교부세로 12월에 자금이 교부가 되어 불가피하게 전액 명시이월하였습니다. 다음은 572쪽 교통사업특별회계에 대해 설명 드리도록 하겠습니다. 교통사업특별회계는 총 예산액 34억 353만 9000원이며, 집행액은 25억 6886만 2260원이고, 집행잔액은 7억 8167만 6740원입니다. 공영주차장 확충 유지관리시설비 6억 5300만 원은 장기지구 공영주차장 외 1개소에 대한 조성공사 및 공영주차장 유지보수비로 5억 9828만 2610원을 집행하였고, 집행잔액은 171만 1390원입니다. 불법주ㆍ정차지도단속시설확충사업 시설비 6억 원은 불법주ㆍ정차무인단속시스템 설치 및 불법주ㆍ정차금지구역 유지보수를 위하여 5억 9964만 8600원을 집행하였고, 35만 1400원을 불용처리하였습니다. 도시공사 전출금 11억 4876만 3000원 중 경상전출금 10억 7504만 1000원은 공영주차장 주차요금 징수요원 인건비ㆍ공공요금 등으로 8억 3621만 1610원을 지출하여 2억 1594만 9390원의 잔액이 발생하였으며, 자본전출금 7372만 2000원은 공영주차장 주차요금 징수장비 구입비 등으로 예산 부족분 2288만 원을 경상 전출에서 전용하여 9267만 4980원을 지출하고, 392만 7020원의 잔액이 발생하였습니다. 이상으로 교통행정과 소관 결산검사 자료에 대한 설명을 마치고, 도시철도과 소관사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 296쪽 일반회계 세출결산입니다. 도시철도과는 LH 부담금과 시비 등으로 구성됨에 따라 특별회계와 일반회계로 운영 중이며, 이 중 일반회계는 시의 사업비로써 예산액은 361억 5000만 원을 확보하여 전액 도시철도사업특별회계로 지출하였습니다. 다음은 526쪽 도시철도사업특별회계 세입예산입니다. 도시철도특별회계 세입예산 현액은 3131억 8839만 9000원으로 이는 당해연도 예산액 3125억 9722만 6000원과 전년도 이월액 5억 9117만 3000원을 포함한 사항입니다. 사업진행 중 총 징수결정액은 3136억 5314만 2776원이며, 예산 현액과의 차이는 이자수입 및 매각대금으로 경상적 세외수입분 4억 6474만 3776원이 증가된 사항입니다. 다음은 574쪽 도시철도사업특별회계 세출예산입니다. 도시철도특별회계 세출예산 현액은 총 3131억 8839만 9000원으로 편성하였으며, 이는 예산액 3125억 9722만 6000원과 이월액 5억 9117만 3000원이 되겠습니다. 당해연도에 3126억 9777만 6900원을 지출하였고, 1831만 7000원을 계속비로 이월하여 4억 8228만 5100원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액으로는 도시철도자문위원회 운영에서 524만 원, 예비비 4억 6213만 3000원, 공공운영비 123만 8470원이 되겠습니다. 도시철도과 소관사항에 대한 설명을 마치고, 마지막으로 438쪽 차량등록사업소 소관사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 차량등록사업소 예산액은 2억 2918만 6000원으로 그중 2억 2155만 6710원을 집행하였고, 762만 9290원의 집행잔액이 발생하여 집행률은 96.7%입니다. 이어서 항목별 주요 세부 집행사항을 설명 드리도록 하겠습니다. 438쪽 상단의 효율적인 자동차등록관리 사무관리비는 3120만 원을 편성하여 자동차 등록 관련 서식인쇄, 과태료 체납관련 안내문 제작, 검사 및 보험관련 프로그램 유지보수비 등으로 예산을 집행하고, 170만 2490원이 잔액으로 남았습니다. 다음 고객중심의 행정서비스 제공을 위하여 964만 4000원을 편성하여 청사환경관리 인건비ㆍ자동차 홍보물 제작비용으로 집행하고, 잔액 93만 4850원을 불용처리하였습니다. 이상으로 안전건설국 소관 2015년도 세입ㆍ세출결산안에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
수은

노수은위원장

국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김인수 위원님 발언하여 주십시오.

김인수위원

먼저 국장님이 설명하실 적에요, 불용액 위주로 해서 중요한 것, 진짜 과마다 꼭 필요한 것만 해야지 설명 30분 하셨거든요. 질문을 많이 해야 하는데 너무 이것만 얘기하시니까 굉장히 효율성이 떨어진다고 생각합니다. 한 가지만 딱 말씀드리겠습니다. 안전총괄과부터 하는 게 아니고 그냥 다른 과부터 해도 되겠죠? 좋은 것 하나 말씀드리겠습니다. 결산검사의견서라는 걸 제가 이번에 하면서 참고로 봤더니 건설도로과에 예산절감 모범사례가 있더라고요. 그걸 읽어보니까 조강거리개선사업 전선지중화사업에 보니까 예산액이 약 10억 원이었는데 한전지중화사업 신청을 해서 선정돼서 50%를 보조받아서 50%의 예산을 절약했더라고요. 그래서 제가 아까 경제환경국 할 적에도 말씀드렸는데 이러한 내용은 사실 건설도로과 이런 데 민원이 많습니다. 민원부서인데 항상 민원만 많고 속된 말로 욕만 먹고 이런 부서인 만큼 이런 일이 있을 적에는 국장님께서 언론홍보라든가 이런 거를 많이 하셔서 관련부서 분들이 내가 보람 있는 일을 하고 있구나라는 자긍심을 가질 수 있도록 널리 홍보 좀 해 주시고, 그럴 필요가 있을 것 같습니다. 집행부 공무원들 사기업같이 무슨 인센티브나 보너스가 있는 것도 아니고 이런 거라도 널리 알려서 이런 내용을 저만 알 게 아니고 출입기자, 출입 언론사가 80 몇 개가 있는 걸로 알고 있는데 김포시가 그런 것들을 많이 홍보해 가지고 시민들도 시민의 알권리라든가 여러 가지 측면에 대해 홍보를 해 주시기 바랍니다.
영호

김영호안전건설국장

알겠습니다.

김인수위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

김인수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 이번 집중호우 때 안전총괄과 공무원분들 고생 많이 하셨다는 말씀을 좀 전해 드리고요, 여기 보면 여러 가지 예산들이 많이 나옵니다. 가장 많이 등장하는 게 재난관련 예산 항목들이 지금 많이 나와요. 그런데 예산ㆍ결산에 대한 것보다도 이번에 고촌 침수사례를 보니까 실제로 안전총괄과하고 그다음에 하수과 그리고 지역 읍ㆍ면ㆍ동사무소의 어떤 유기적 협조체계가 좀 뭔가 허술한 부분들이 자꾸 눈에 띄더라고요. 그래서 이게 예산의 문제, 바꿔 말해서 인력 운영의 문제인 것인지 아니면 기타 다른 어떤 문제가 있는 것인지 이런 궁금증이 들었습니다. 그래서 일단은 좀 매년 있을 수도 있고 없을 수도 있고 그런 부분들인데 집중호우 시 현재 대처 시스템이 어떻게 되죠? 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.
순호

노순호안전총괄과장

답변 드리겠습니다. 저희 재난상황실은 365일 가동을 하고요, 여름철은 5월 15일부터 10월 15일까지 운영하고 있습니다. 그중에 호우 예비특보라고 있습니다. 주의보가 내리기 하루 전에 예비특보를 해서 그때는 담당 직원이 시청에 근무하고요. 주의보 때는 읍ㆍ면ㆍ동하고 시청 사무실 대기자 플러스 상황실 근무자 약 100명 정도가 근무합니다. 그런데 가장 중요한 거는 집중호우가 시간대별로 호우주의보에서 경보로 넘어가면 그래도 그나마 많은 인원이 동원돼서 할 수가 있는데 주의보 때 비가 많이 안 오다가 집중적으로 시간당 30㎜ 이상 올 경우 도로가 범람이 됩니다. 기본적으로 범람이 되는데 이번 같은 경우에도 김포하고 고촌 쪽에 34∼35㎜ 정도 왔어요, 시(時)우량이. 그래서 도로사업소에서 아까 위원님이 말씀하신 대로 그 전에 모든 도로나 이런 빗물받이 같은 걸 청소하면 좋은데 워낙 인력이 적다 보니까 수로원 수 갖고는 할 수 없어요. 그래서 첫 번에 비올 때 그 사례를 중심으로 해서 전반적으로 정비한 사례가 있습니다, 워낙 많은 지역이다 보니까. 두 번째는 저희 읍ㆍ면ㆍ동 직원이 경보 때는 전 직원이 나와서 근무를 하는데 야간 같은 경우 주의보 때는 거의 토목담당 내지 산업계장이 나와요. 그래서 집중호우 시기에는 한 시간에 내리는 양인데 그때 갑자기 동원하는 체계가 사실 잘 되지 않는 경우는 있습니다. 그래서 그런 건 저희가 계속 지속적으로 예비 호우특보 때나 기상청 예보 때도 언론에서도 많이 하는데도 안 되는 경우가 있는 걸 저희가 항상 읍ㆍ면장 회의 때나 실ㆍ과ㆍ소 회의 때 주지를 하고 있는데 아무튼 비상대비에 저희가 제대로 할 수 있도록 교육시키도록 하겠습니다.

정왕룡위원

이번에 침수사례가 몇 건 정도나 접수가 됐나요?
순호

노순호안전총괄과장

60건 정도 됩니다.

정왕룡위원

60건 정도요?
순호

노순호안전총괄과장

네. 그런데 이번에 큰 피해는 없고요. 크게 나게 되면 봉성리 가는 도로 침수된 사례, 아시다시피 농경지를 매립해서 생기는 거고요. 고촌에 있는 전호리나 이런 것도 거의 농경지를 매립해서 생기는 사례입니다. 그래서 기본적으로 저희가 최근 한 5년에서 10년 동안에 피해 난 사례가 보통 30군데가 돼요. 거의 예측은 되고 있는데 최근에 매립을 해서 발생되는 사례는 저희가 알 수가 없기 때문에 이번 호우를 통해서 저희가 집중적으로 관리할 계획이고요. 60개소에 대해서 저희가 원인분석을 해서 지금 모든 걸 조치해 놨습니다.

정왕룡위원

그러면 해당 아까 말한 관련자료 좀 보여주시고요.
순호

노순호안전총괄과장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

그다음 273쪽에 나진포천개수공사 계속비 이월이 언급이 되어 있는데 이게 언제 완공됩니까?
순호

노순호안전총괄과장

사업비가 금년도까지 확보가 다 됐고요. 내년 4월경까지 됩니다, 전부 다 확보돼서.

정왕룡위원

밑의 생태하천조성사업과는 별개의 사업인가요?
순호

노순호안전총괄과장

네, 별개. 나진포천개수사업은 하천개수만 하는 사업으로 저희 도비사업이고, 나진포천생태하전사업은 국토해양부사업이고요. 국비 50에 지방비 50%의 사업이에요. 그런데 이거는 어떤 사업이냐면 저류지 만드는 사업이에요.

정왕룡위원

아, 저류지. 지금 저류지는 지역이 어디죠?
순호

노순호안전총괄과장

나진검문소 도로 양쪽에 약 3만 평 정도 됩니다.

정왕룡위원

그러면 그 일대의 주변 지형이 많이 바뀌겠네요?
순호

노순호안전총괄과장

거의 그 일대를 다 파서 유수지로 쓰는 겁니다. 전체 사업비가 500억이 들어가는데 보상비가 한 300억 이상 들어갑니다. 그래서 1년에 저희가 확보되는 사업비가 적다 보니까 지속적으로, 국비 확보사업이다 보니까 사업비가 부족해서 계속 토지 매입을 하고 있어요.

정왕룡위원

그러면 생태하천조성사업에 대한 전반적인 현황 자료 좀 보여주시고요.
순호

노순호안전총괄과장

네.

정왕룡위원

그다음 궁금한 게 전에 우리 과장님도 말씀하셨습니다만 나진공구상가 일대가 이런 제반공사로 인해 가지고 저지대화되어 가는 상황이 불가피하잖아요. 그러면 여기에 대한 어떤 근본적인 대책이 돼야 하는데 이번 개발계획에도 거기가 제외가 되어 버렸어요. 거기에 대해서 여러 사람들이 궁금증을 많이 갖고 있던데 여기에 대한 현재 나름대로 어떤 대책 부분들이 어떤 방향으로 잡혀야 하는지.
순호

노순호안전총괄과장

거기가 워낙 저지대이다 보니까 저희 입장에서는 개발사업에 포함되도록 권유하고 있고요. 두 번째는 저희 나진포천개수사업이 총 사업비 190억으로 진행이 되고 있는데 그 나진교 3.6m가 숭상이 됩니다. 그래서 나진공구상가가 약간 저지대 형태로 가요. 그래서 그걸 하면서 전반적으로 한 번 그 일대 배수계획을 짜서 만약 개발계획에 안 들어가면 그런 방법으로 해야 될 것 같습니다.

정왕룡위원

어떤 형태로든 간에 가장 좋은 점은 개발계획에 포함되는 게 가장 좋은 것이고?
순호

노순호안전총괄과장

그렇습니다.

정왕룡위원

그런데 그게 지형상으로도 지역의 역할도 그렇고 개발계획에 포함되는 게 당연하다고 생각이 되는데, 이건 아까 도시계획에 물을 내용이었구나. 그런데 만약 그게 안 된다면 보완책으로 지금 말씀하신 뭔가 차선책이 마련이 돼야 한다는 말씀이신 거죠?
순호

노순호안전총괄과장

그렇죠.

정왕룡위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님 질의하여 주십시오.
진민

이진민위원

안녕하세요. 이진민 위원입니다. 안전건설국 국장님 이하 계장님들 수고 많으신데요, 결산심의인 만큼 궁금한 사항은 나중에 하고요, 예산 세울 때 충분한 계획과 심의를 거쳐서 불용액이 덜 발생되도록 그렇게 좀 힘써 주시기를 부탁드리겠습니다.
영호

김영호안전건설국장

네, 알겠습니다.
진민

이진민위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

이진민 위원님 수고하셨습니다. 오늘은 결산에 관한 거를 주로 질의해 주시면 감사하겠고요. 정왕룡 위원님 질의해 주십시오.

정왕룡위원

결산의 자리이다 보니까 결산 위주의 내용이 많이 나오는데 죄송합니다. 여기 초짜라서 궁금한 것 계속 물으니까 가르쳐 준다고 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 281쪽에 건설도로과 원당∼태리 간 광역도로개설사업 지금 계속비 이월로 33억 2600만 원이 올라와 있습니다. 그런데 저도 제 지역구면서 여전히 굉장히 헷갈려요. 3축도로는 뭐고, 원당∼태리는 뭐고, 풍무∼태리도로는 뭐고, 지금 원당∼태리도로가 여전히 살아 있는 계획인가요? 저는 이미 끝난 사업으로 들었는데 여기 잡혀 있어요. 그런데 또 집행은 안 되고 있고, 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상권

전상권건설도로과장

건설도로과장 전상권입니다. 답변 드리겠습니다. 원당∼태리 간 광역도로개설공사사업은 조금 전에 3축도로 말씀하셨잖아요?

정왕룡위원

네.
상권

전상권건설도로과장

그 3축도로 중의 일부 구간으로 보시면 됩니다.

정왕룡위원

그러니까 3축도로하고 곁가지 도로라는 것입니까?
상권

전상권건설도로과장

1축도로는 저희가 보편적으로 얘기하는 게 동ㆍ서축 20차로를 도시기본계획에 계획을 잡고 있는데 그 1축도로가 국도 48호로 보시면 되고요, 그리고 2차도로가 한강로입니다. 그리고 3축도로가 지난번에 검단신도시 1기, 2기 중에 2기가 포기가 됐잖아요?

정왕룡위원

네.
상권

전상권건설도로과장

그런데 우리 한강신도시에서 자이아파트 뒤쪽으로 공사해서 원당∼태리로 이어져 가지고 연결되는 도로가 그게 저희 원래 계획은 3축도로라고 보시면 됩니다. 그래서 원당∼태리 간 광역도로도 3축도로의 일부 구간인데요, 지금 이 건에 대해서는 원래 검단신도시 2기가 포기 안 됐을 때 광역교통개선대책에서 저희가 추진을 하는 걸로 계획이 되어 있던 도로입니다. 그런데 검단신도시 2기에서, 그러니까 한강신도시로 연결되는 승가대학 있는 그쪽까지의 도로가 검단신도시 2기에서 그거는 인천에서 하도록 되어 있었고, 또 누산∼제촌 간 거기 도로도 아울러서 검단신도시 2기에서 추진을 하도록 그렇게 광역교통개선대책에 사업 주체가 정해져 있었습니다. 그런데 검단신도시 2기 추진이 포기가 되면서 그 도로가 무산이 됐죠, 광역도로가. 그런데 인천시에서 원당∼태리 간은 광역교통개선대책에 의해서 김포시에서 하도록 되어 있었기 때문에 이거는 해 달라는 요구가 그동안 계속 있었어요. 그런데 저희 김포시 입장에서 그건 아니죠. 그게 연결이 안 되고.

정왕룡위원

과장님, 그 과정은 제가 다 알거든요.
상권

전상권건설도로과장

그러면 지금 원당∼태리 간 이거는 현재 국토교통부에서 광역교통개선대책에 대한 재심의를 지금 앞두고 있습니다. 원칙적으로 이번 7월 중에 하기로 되어 있었는데 여기에 들어오기 전에 저희가 확인을 해 본 결과 아직 날짜가 안 정해져 있고요. 그래서 이게 결정이 되게 되면 이걸 인천에서 할 건지 또 저희가 지속적으로 할 건지 거기 결정에 따라서 추진을 하기 위해서 유보가 되어 있는 도로라고 그렇게 보시면 되겠습니다.

정왕룡위원

그러면 원당∼태리도로도 인천에서 할 수도 있는 여지가 있다는 겁니까?
상권

전상권건설도로과장

저희가 요구를 하고 있는 거죠.

정왕룡위원

인천에서 수요가 더 많으니까 김포로 지나간다 하더라도 인천에서 경비 조달을 해라 지금 이런 건가요?
상권

전상권건설도로과장

그렇습니다. 어떻게 보면 지금 수요가 많은 게 아니라 현재 상태에서는 검단신도시 2기 쪽의 도로가 연결이 안 되어 있는 이상 검단신도시 2기의 진입도로밖에 안 됩니다.

정왕룡위원

그렇죠.
상권

전상권건설도로과장

그래서 그것 때문에 저희 시에서도 그렇고 저희 시의 입장을 경기도에서도 받아들여서 경기도의 입장이 같이 인천하고 협의하는 과정에 국토교통부에서 이 건에 대해서 이번 달 중에 심의를 하게 되어 있는데 아직 날짜가 안 정해져 있어서.

정왕룡위원

궁금한 게 어제 신곡7지구 옆에 산단.
상권

전상권건설도로과장

신곡6지구죠.

정왕룡위원

네. 신곡6지구 산단계획 취소안이 올라와 가지고 그 논리 자체가 3축도로가 해당 부지를 관통하다 보니까 어떤 산업 가치가 떨어진다 그래서 그린벨트 취소 자체를 다시 또 원래대로 돌리려는 그런 안이 올라왔었어요. 그런데 설명 중에 저희가 궁금했던 게 인천시와 협의하는 과정에 이런 안이 확인이 되고 조정이 됐다 이렇게 설명을 들었던 거죠. 그래서 위원님들이 지금 의아했던 게 왜 3축도로, 특히 고촌ㆍ신곡지역에 왜 인천시 이름이 거론됐느냐 이런 부분이 궁금했는데 지금 과장님 설명을 듣다 보면 일정 정도 인천이 거기 참여하는 근거 자체가 실제로 인천시의 수요량이나 필요성에 활용될 가능성이 많다 보니까 인천 쪽하고 협의하는 부분들이 같이 합의하는 부분들이 통로로 보장되었다 이렇게 지금 이해해도 되는 겁니까?
상권

전상권건설도로과장

이 도로는 지금 어떻게 보면 3축도로를 위해서는 반드시 필요한 도로고요. 그런데 이 사업 주체에 대해서 그렇게 인천시와 저희 김포시가 지금 조정 중에 있다고 보시면 될 것 같습니다.

정왕룡위원

네, 감사합니다. 또 교통행정과에 한 가지만 더 질의 좀 드리겠습니다. 289쪽에 마을버스 손실재정 지원 금액이 나옵니다마는 이 금액은 매년 딱 정해져 있는 건가요, 아니면 비율적으로 탄력 조정되는 겁니까?
성춘

조성춘교통행정과장

수시로 조정이 되고 있습니다. 정해진 건 아니고요, 버스회사의 운행수익을 따져 가지고요, 흑자가 나는 회사는 도와주지 않습니다. 적자가 나는 회사만 비율을 따져서 지금 지원해 주고 있습니다.

정왕룡위원

언론보도에 보니까 경기도하고 서로 마을버스공영제 추진 이런 내용이 나오던데 그.
성춘

조성춘교통행정과장

경기도에서 최근에 발표한 거는 마을버스에 대한 준비 문제는 아니고요. 도에서는 광역노선, 광역버스에 대해서만 일단 시ㆍ군하고 같이 공동으로 준공영제를 추진을 해 보겠다고 발표를 한 거고요. 이거에 대한 시의 입장은 일단 시장님께서 공약 자체를 시내버스에 대한 전체 준공영제를 공약으로 담으셨기 때문에 도에서 예산까지 지원을 50% 정도 하겠다는 거기 때문에 저희 쪽에서는 일단 광역노선에 대한 준공영제를 도에서 한다면 일단 따라가는 걸로 기본적인 원칙을 정한 거고요. 마을버스에 대해서는 사실은 저희 시하고 도하고 상관없이 준공영제를 추진했다 그러면 가장 먼저 마을버스 쪽을 준공영제를 해 가지고 사실은 마을버스 이용을 하시는 주민들이 제일 지금 어렵거든요. 신도시도 어렵고 이쪽의 시가지도 어렵지만 사실 가장 피부적으로 어려움을 겪는 분들은 저쪽 통진ㆍ월곶ㆍ대곶ㆍ하성 쪽에 계시는, 진짜 버스가 안 들어가는 데 계시는 이분들이 제일 어려움을 겪고 있기 때문에 시에서 재정을 투자해서라도 최소한 마을버스만큼은 준공영제를 하시겠다는 게 시장님의 의지였습니다. 그렇기 때문에 아마 준공영제를 검토를 하게 되면 도와 같이 광역 쪽을 하고, 그다음에 마을버스 쪽은 최소한 준공영제 더 나가면 공영제까지도 지금 시장님께서 검토를 하고 계십니다.

정왕룡위원

시기까지 로드맵이 나왔습니까? 아니면.
성춘

조성춘교통행정과장

아닙니다. 이 부분에 대해서 실무에서는 이번 3회 추경 때 연구용역을 한 다음에 예산을 세워서 연구용역을 하고 빠르면 내년 하반기, 늦어도 2018년 초가 되지 않을까 시기는 그렇게 잡고 있습니다.

정왕룡위원

정리해 보자면 경기도에서는 광역버스에 대해서 방침이 정해져서 그것을 시와 협의에 나선 상황인 것이고 그런데 시에서는 그와 별개로 시장님의 의지와 공약도 있고 그다음에 벽ㆍ오지 중심으로의 전체 필요성 때문에 마을버스를 준공영제에서 공영제까지 다양한 방안을 가지고 지금 검토를 진행 중이다?
성춘

조성춘교통행정과장

네.

정왕룡위원

알겠습니다. 한 가지만 더 질의 드리면 M버스 문제는 그 이후로 다 정착이 됐다고 봐야 하는 건가요? 어떻습니까?
성춘

조성춘교통행정과장

답변 드리겠습니다. 일단 시 자체적으로 정책을 어떻게 할 거냐 하는 정리는 이미 된 겁니다. 정류소수 2-2-2로 해 가지고 직선화한다는 것이 시의 변함없는 정책 의지고요. 다만 이것을 현실화시키기 위해서는 어쨌든지 간에 운수업체로부터 사업계획 변경을 받아 가지고 승인하는 절차가 남아 있는데 이 계획을 하면서 같이 연동을 하고자 했던 굿모닝버스 문제가 지금 현대자동차 노조 파업관계로 차량 출고가 다소 지연이 되고 있고요. 또 노선 관계가 서울시 협의가 계속 딜레이가 되고 있습니다. 그래서 당초 7월 말경이면 굿모닝을 띄울 수 있을 것으로 판단을 했었는데 그게 조금 딜레이가 될 거기 때문에 그런 저런 이유로 해서 시민들한테 당초 8월로 약속을 드렸습니다. 그런데 아마 8월 초가 될지 중순이 될지 말이 될지는 구체적으로 지금 확답하기 어렵습니다.

정왕룡위원

일단 시민들이 이걸 반대했다면 민원은 잦아든 상황인가요?
성춘

조성춘교통행정과장

지금도 계속해서 일부 아파트 주민들이 지속적으로 반대민원을 넣고 있습니다.

정왕룡위원

과장님, 현장에서 주민들을 직접 설득하는 모습 보면서 깊은 인상을 받았었는데 애 많이 쓰셨고요. 주민들이 소외감을 느끼지 않도록 끝까지 만전을 기하셨으면 좋겠습니다.
성춘

조성춘교통행정과장

잘 챙기도록 하겠습니다.

정왕룡위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들 질의하시는 동안 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 현재 김포시에서는 국도변 침수로 인한 민원이 많이 들어오고 있습니다. 보니까 여러 가지 이유 중에 그 주변 정비가 안 돼서 물 흐름이 원활하지 못해서 침수되는 경우도 있었고요. 그다음에 무분별한 성토로 인해서 농지가 높아지다 보니까 침수가 되는 지역도 있었습니다. 국도변이다 보니까 뭐라 그럴까? 적극적으로 나서는 부서가 없어서 오래된 민원인데도 현재 처리가 되지 않고 있습니다. 국토관리청ㆍ수자원공사ㆍ농어촌공사ㆍ우리 김포시 이렇게 해서 지금 처리가 안 되고 있는데요, 그곳을 이용하는 것은 김포 시민들이고요, 김포시 땅입니다. 중앙부처나 김포시와 관련이 없는 그런 단체에다가 자꾸 질의하고 의지하지 마시고 김포시에서 조금이라도 관련이 있는 해당부서에서 적극적으로 처리를 해 주시기 바랍니다. 지금 장마철이 다가와서 굉장히 위험한 상태거든요. 우리 안전 총괄 국이기 때문에 김포시의 안전 건설과 시민들의 안전을 위해서 있는 곳이잖아요. 적극으로 하려고 하는 사고를 가지고 임해 주셨으면 감사드리겠습니다. 더 질의하실 위원님? 네.

정왕룡위원

건설도로과에 질의를 드리고자 합니다. 현재 도시계획도로가 대체로 앞으로 건설될 예정, 도시계획도로 현황을 숫자로 물어보기에는 그렇고 어떻습니까? 예산부족 때문에 선만 그어놓고 아직까지 도면에만 있는 도로들이 많잖아요.
상권

전상권건설도로과장

지금 저희 같은 경우는 현재 도시계획도로를 포함해서 각종 도로를 개설 내지 확장사업을 하고 있는데요, 현실적으로 과거에는 도시계획도로에 대해서 도비 보조라든가 이런 것이 최소한 50%까지는 보조가 됐었기 때문에 그래도 추진이 좀 괜찮았습니다. 그런데 아파트 아시다시피 그것이 끊긴 지도 상당히 오래됐고, 저희가 어떻게 보면 지금 도시철도사업이 마무리되는 시점 정도는 돼야 그래도 어느 정도 기간산업 쪽에 예산이라든가 이런 것이 지금보다도 개선이 되지 않을까 파악을 하고 있습니다. 그런데 문제는 뭐냐면 지금 도시계획도로라든가 이런 것을 저희가 개설할 때도 도로관리계획이라는 것을 5년에 한 번씩 수립을 하고 있습니다. 그래서 이번에도 본예산에 도로관리계획 수립을 위한 용역비를 위원님들께서 좀 배려를 해 주셔서 그 용역비를 가지고 저희가 오늘 날짜로 PQ입찰 그걸 하는데 거기에서 우선순위를 정하고 있습니다, 전체적으로.

정왕룡위원

도로들을 어디에?
상권

전상권건설도로과장

그렇습니다. 그래서 우선순위에 의해서 저희가 해 나가고 있고요. 또 한 가지는 어떻게 보면 민원들이 상당히 많이 오거든요. 그런데 지금 저희가 어떻게 보면 굉장히 오랜 기간 동안 공사 착수 내지 보상 착수를 해 놓고도 완공을 못 하고 지금 예산문제로 지지부진한 사업들이 여러 개가 있습니다. 그래서 우선적으로는 거기에 집중투자를 좀 해서 그걸 완공을 해 나가면서 우선순위에 의해서 완공시점에 또 신규 사업을 해 나가는 그런 방향으로 추진을 할 수밖에는 없다고 지금 보고 있습니다.

정왕룡위원

일단 도시계획도로 현황자료 좀 보여줬으면 좋겠습니다.
상권

전상권건설도로과장

알겠습니다.

정왕룡위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안전건설국 소관 결산승인안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 14시 40분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

14시 27분 회의중지

14시 38분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 이어서 도시개발국 소관에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 도시개발국 배춘영 국장께서는 발언대에 나오셔서 사항별 일괄 설명을 진행해 주시되 불용액 위주로 간단하게 진행하여 주시기 바랍니다.
춘영

배춘영도시개발국장

안녕하십니까? 도시개발국장 배춘영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으심에도 우리 도시개발국 업무에 각별한 관심과 지도편달(指導鞭撻)을 아끼지 않으시는 도시환경위원회 노수은 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 도시개발국 과장님을 소개를 해 드리겠습니다. 김정구 도시계획과장입니다. (인 사) 장응빈 도시개발과장입니다. (인 사) 이근수 주택과장입니다. (인 사) 임헌경 종합허가과장입니다. (인 사) 김두영 토지정보과장입니다. (인 사) 먼저 도시계획과 소관 2015년도 일반회계 세출예산 결과에 대해서 설명을 드리겠습니다. 297쪽입니다. 집행잔액은 30% 이상 발생하지 않은 관계로 주요사업에 대해서 간단히 설명을 올리겠습니다. 298쪽의 도시관리계획 변경 결정 용역 5억 8000만 원은 1억 1000만 원을 집행하고 용역기간이 아직 미도래되는 관계로 4억 7000만 원을 명시이월하였고, 그다음에 풍곡마을 도시계획도로개설사업 명시이월 8억 2598만 8000원은 절대공기가 부족해서 일부 사고이월 및 당해 예산에 6억 7000만 원의 행정절차 이행으로 인한 공사지연이 돼서 3억 7516만 9600원을 명시이월하였습니다. 다음은 도시개발과 소관입니다. 도시개발과는 총 예산 15억 6561만 7000원으로 집행잔액은 4085만 7310원이 발생하였습니다. 주요사업으로 한강신도시 택지개발사업 민간대행사업비 및 공공기관에 대한 대행사업비 3억 6507만 원은 신도시 개발에 대한 구도심과 균형개발을 위해서 신도시 생태공원 인접 주거지역에 전선지중화를 위하여 3억 2861만 9440원을 집행하고, 3645만 560원의 잔액이 발생되었습니다. 다음 주택과 소관입니다. 302쪽입니다. 주택과 예산액은 55억 6641만 100원으로 집행잔액은 7억 5158만 8850원이 발생되었습니다. 다음은 30% 이상 불용액 및 주요사업에 대해서 간단히 설명을 올리겠습니다. 먼저 공동주택관리업무 감사비 1692만 원은 1035만 4000원을 집행을 하고, 656만 6000원의 잔액이 발생되었습니다. 2015년도 감사실시 시 단지는 2개소를 실시했고, 그중에 1개소는 입주기간이 짧아서 감사기간 조정 및 감사반원 축소로 전문감사관 참석수당이 감소돼서 잔액이 발생한 사항입니다. 다음은 303쪽 하단입니다. 광고업자 등의 교육비로 16만 8000원이 편성되었으나 광고물 관리 및 디자인심의위원회를 서면심의로 대체함으로써 잔액을 불용하였습니다. 다음은 305쪽 하단 기초생활보장 주거급여 공사ㆍ공단자본금 전출금은 1억 2897만 5000원으로 8622만 5000원을 집행을 하고, 4275만 원이 잔액으로 발생하였습니다. 2015년 7월 주거비 개편 당시 당초 LH 계획분 외에 추가물량 5동에 대해서 추가 예산을 편성하였으나 보수공사 용역을 맡은 LH에서 당초보다 보수계획이 늦어져서 추가 물량 5동 중 2동에 대해서만 하였고 그 나머지는 잔액이 발생하였습니다. 이외에 30% 미만 주요사업으로 기초생활보장주거급여 사회보장적수혜금 48억 5426만 9000원은 국도비보조사업으로 과다 내시돼서 41억 8689만 7400원을 집행을 했고, 6억 6737만 1600원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 종합허가과 소관입니다. 2015년도 일반회계 세출예산 결과입니다. 307쪽입니다. 종합허가과 예산액은 3억 7921만 3000원으로 집행잔액은 1742만 3990원이 발생되었습니다. 주요 잔액으로는 건축사 현장활동 지원비를 비롯한 6개 사업에 405만 640원과 사무관리비ㆍ국내여비ㆍ자산취득비 등 기본경비에 1337만 3350원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 토지정보과 소관입니다. 309쪽입니다. 토지정보과 예산액은 24억 377만 7000원으로 집행잔액은 5374만 9620원이 발생하였습니다. 30% 이상 불용액에 대해서 간단히 설명 올리겠습니다. 하단의「공유토지분할특례법」운영의 사무관리비로 204만 원은 토지 분할 신청이 저조해서 위원회 심의 참석수당으로 84만 원을 집행하고 120만 원 잔액이 발생하였습니다. 다음은 310쪽 하단의 개별공시지가 조사 및 결정액 공공운영비입니다. 공공운영비는 164만 4760원이 잔액으로 발생하였습니다. 다음은 특별회계 결산으로 세입은 서면으로 갈음하고, 세출분야에 대해서 설명 올리겠습니다. 559쪽입니다. 장기미집행도시계획시설보상특별회계 7억 563만 7000원 중에서 6억 2771만 8700원을 집행하고, 7786만 8300원의 잔액이 발생하였습니다. 참고로 우리 시 감정동ㆍ북변동ㆍ하성면ㆍ마곡리 일원에 장기집행 도시계획시설 부지 3필지를 매입하였으며, 토지매입비로 6억 1314만 1000원을 사용하고, 각종 측량 및 평가수수료로 1462만 7700원을 사용을 하였습니다. 다음은 560쪽 기반시설부담금특별회계입니다. 기반시설부담금은 해지된「기반시설부담금에 관한 법률」제5조에 따라서 기반시설의 설치나 용지 확보에 사용하게 되어 있으며, 4억 7188만 8000원은 예비비로 2015회계연도에는 지출액이 없습니다. 561쪽입니다. 도시개발특별회계입니다. 총 5억 6732만 2000원 중에 1423만 4000원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 562쪽 도시재정비촉진 특별회계입니다. 13억 6714만 3000원으로 김포재정비지구 정비계획 변경 해제 관리방안 및 도시재생시범사업 정비계획 수립용역비로 집행잔액이 6억 3800만 3000원이 발생하였습니다. 다음은 563쪽으로 주택사업특별회계입니다. 2015년 12월 29일자로 주택사업특별회계가 폐지됨에 따라서 9828만 9000원을 일반회계로 전출을 하였습니다. 다음으로 1264쪽 계속비 집행내역입니다. 1246쪽 서암마을주거환경관리사업은 예산액 5억 원 중에서 시설비 2296만 5000원을 집행을 하고, 나머지는 계속비이월사업으로 이월하였으며, 다음 1265쪽 한강시네폴리스공업용수로건설지원사업 6억 2600만 원은 공업용수로 건설을 위해서 계속비사업으로 이월하였습니다. 다음 1274쪽 이월비 현황입니다. 도시관리계획 변경 결정 용역 외 5건과 1305쪽의 옥외광고기금은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 도시개발국 소관 2015년도 결산에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
수은

노수은위원장

국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

도시계획과 질의를 드리겠습니다. 298쪽에 풍곡마을 도시계획도로 개설이 나와 있는데 다른 것과 달리 이것만 사고이월이 되어 있어요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
정구

김정구도시계획과장

말씀드리겠습니다. 도시계획과장 김정구입니다. 풍곡리도시계획도로사업이 2015년에 추진하던 사업인데요, 실제적으로 용지 보상이나 이런 게 안 되고 용역을 하반기에 시작하다 실제로 이월이 됐던 사항입니다. 원래 2016년도에 다 집행을 하고 지금 마지막 토지수용 재결 건 한 세 건 남아 있어 갖고요, 준공이 안 되고 공사 중지가 되어 있는 상황입니다.

정왕룡위원

그러면 이 문제가 해결될 수 있는 시점은 어느 정도나 시간이 더 걸릴까요?
정구

김정구도시계획과장

지금 수용재결이 늦어도 8월 안에는 마무리가 될 것 같고 경기도에다 계속 요구를 하고 있고요, 토지 수용만 완료되는 대로 바로 집행을 해서 마무리를 할 예정입니다. 늦어도 9월 정도나 10월 안에 모든 도로는 완공이 될 겁니다.

정왕룡위원

네. 결국은 시기만 늦어졌지 특별히 별다른 건 없는 거다?
정구

김정구도시계획과장

네.

정왕룡위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 여기 이 내용과 관련해서요, 마무리되는 지점이 어디까지죠?
정구

김정구도시계획과장

말씀드리겠습니다. 도시계획과장 김정구입니다. 현재 청수산장 만나는 부분 거기에서 지금 종결이 되다 보니까 기존 도로와의 연결성에 상당히 문제가 있어서 지금 그 문제에 대해서 전체적으로 계획 고를 낮추기 위해서 지금 계획하고 있습니다.
수은

노수은위원장

주민들께서는 이왕 하는 김에 아우네 있잖아요.
정구

김정구도시계획과장

원래 사거리까지 가는 게 좋은데요, 실제 사업비도 한정이 되어 있다 보니까, 그리고 거기가 그린벨트 지역을 벗어납니다, 취락구조로. 그렇게 되니까 그린벨트 경계구역까지만 사업비를 투자할 수 있고요. 그린벨트 구역을 벗어나는 지역에 대해서는 자금 집행을 할 수가 없습니다. 그래서 지금 거기까지밖에 못 하고 있습니다.
수은

노수은위원장

사업비도 막대하게 들고?
정구

김정구도시계획과장

네, 그렇습니다.
수은

노수은위원장

아직 계획이 없다는 얘기죠?
정구

김정구도시계획과장

네. 거기는 아마 일반 사업비를 확보해 갖고 추진해야 될 사항 같습니다.
수은

노수은위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님 질의하여 주십시오.
진민

이진민위원

안녕하세요. 이진민 위원입니다. 도시개발국 배춘영 국장님 이하 과장님들, 무더운 날씨에 또 과중한 업무에 수고들 많으십니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 아까 국장님 설명 중에 주택과 303쪽, 많은 예산은 아니지만 광고업자 등 교육 그 부분에 168만 원을 세웠다가 전액 그냥 불용처리 했어요. 그럼 궁금한 사항은 이걸 물어보는 게 아니라 서면 처리해서 이런 부분이 앞으로 불필요한지 아니면 2015년도만 그랬는지 그 부분을 설명 부탁드리겠습니다.
근수

이근수주택과장

주택과장 이근수입니다. 답변 드리겠습니다. 작년도 같은 경우에 5회에 걸친 광고물심의위원회가 있었습니다. 그런데 서면심의로 진행을 다 했고요, 올해 같은 경우에는 서면심의를 안 하고 참석심의로 하고 있습니다.
진민

이진민위원

그러면 결국 다 지출해야 한다는 얘기죠?
근수

이근수주택과장

네, 그렇습니다.
진민

이진민위원

그런데 서면심의를 해도 가능한 거면 서면심의를 하지 굳이 그렇게 할 필요가 있나요?
근수

이근수주택과장

안건이 한 건이나 저기하게 되면 그 건을 심의하기 위해서 심의위원들을 오시라고 해서 심의하기 뭐해서 서면심의를 했더랬는데 안건들을 모아서 심의하기 때문에 서면심의를 하지 않습니다.
진민

이진민위원

적으니까 그냥 서면심의로 하다가 모아 가지고 이렇게 한다?
근수

이근수주택과장

네.
진민

이진민위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

이진민 위원님 수고하셨습니다. 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

도시개발과에 질의 드리겠습니다. 결산서 300쪽을 보니까요, 우스운 질문인지 모르겠습니다마는 과목 이름 제일 위에 보니까 “친인간ㆍ친환경ㆍ친문화의 김포한강신도시 건설”이라고 지금 나와 있어요. 이 화려한 수식어를 이렇게 따로 붙인 게 정식 명칭으로 결산서에 들어가야 하는 건가요? 이거 궁금해서 질의 좀 드립니다.
응빈

장응빈도시개발과장

죄송합니다. 저도 이걸 보기는 봤었는데 앞에 이렇게 쓰여 있는 건.

정왕룡위원

좀 쑥스럽죠? 궁금해서 이게 원래 정식 명칭이 들어간 것인지 아니면 불필요한 설명인데 하다 보니까 이렇게 된 건지, 국장님이 하실 말씀 있으세요?
춘영

배춘영도시개발국장

도시개발국장입니다. 이게 이미 과목 명칭이 나와 있기 때문에 그대로 그냥 받아서.

정왕룡위원

이게 정식 과목 명칭이에요?
춘영

배춘영도시개발국장

네.

정왕룡위원

굉장히 멋진 명칭인데 이대로 됐으면 좋겠어요. 301쪽에 시네폴리스조성사업 예산이 나오고 계속비이월로 되어 있습니다마는 현재 그러니까 2016년 7월 오늘이 13일이네요. 2016년 7월 13일 현재 시네폴리스 문제가 어떻게 진행 중인 상황이다 딱 요약한다면 어떻게 해 줄 수 있습니까? 과장님.
응빈

장응빈도시개발과장

일단 최종 승인을 지금 기다리고 있는 거고요.

정왕룡위원

최종 승인이라면 경기도 심의만 통과됐지 아직 최종 심의는 안 되고 있는 상황이네요?
응빈

장응빈도시개발과장

간단한 보완사항이지만 보완을 해서 기다리는 상황이고요. 지금 감정평가를 실시하고 있습니다. 그러니까 지금 스타트를 정상적으로 출발했다 이렇게 말씀드리는 게 적당할 것 같습니다.

정왕룡위원

정상적으로 출발했으면 향후 이게 비정상으로 될 수 있는 몇 가지 고비가 있을 것 같아요. 예상되는 고비가 어떤 게 있을까요?
응빈

장응빈도시개발과장

첫 번째로 본다면 보상을 주는 시점에서 일부 주민들이 약간의 어떤 의사를 개진할 수 있고요. 그 이외에 현재로써는 그리고 분양 관련해서 어떤 일이 있을 수는 없겠죠, 그 정도 상황에서.

정왕룡위원

투자처 확보 문제는 어떻습니까?
응빈

장응빈도시개발과장

많은 기업에서 여기 참여하겠다는 의사는 계속 의견 제시를 하고 있습니다.

정왕룡위원

그거는 크게 염려할 사항은 아닌 것 같다?
응빈

장응빈도시개발과장

그거는 그렇게 크게 염려를 하고 있지는 않습니다.

정왕룡위원

과장님 말씀만 듣자면 향산리 국유지 문제만 해결된다면 일사천리(一瀉千里)로 해결이 되겠네요?
응빈

장응빈도시개발과장

말씀 안 드렸지만 그 문제는 어려운 문제로 남아 있습니다.

정왕룡위원

그 문제 언급을 안 하셔서 제가 쉬운 문제로 들어서 그렇습니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시개발국 소관 결산승인안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 이어서 농업기술센터 소관에 대한 심의를 시작하겠습니다. 농업기술센터 고근홍 소장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 일괄 진행하여 주시되 불용액 위주로 간단하게 진행하여 주시기를 바라겠습니다.
근홍

고근홍농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 고근홍입니다. 2015년도 결산승인안 심사보고에 앞서서 항상 농정 발전에 많은 관심을 가져 주시는 도시환경위원회 노수은 위원장님ㆍ김종혁 부위원장님, 정왕룡 위원님, 김인수 위원님, 이진민 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 농업기술센터 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 이규종 농정과장님이십니다. (인 사) 권혁준 인재개발과장님이십니다. (인 사) 이상기 기술혁신과장이십니다. (인 사) 농정과 소관 2015년도 일반회계 세출예산에 대한 사항 설명을 드리겠습니다. 세출예산 집행실적은 2015년도 예산액 215억 299만 4000원 중에서 전년도 이월액 12억 3998만 1000원과 예비비 23억 4360만 9000원을 포함한 총 250억 8658만 4000원 중에 2016년도 이월사업비 22억 1414만 6000원을 제외한 205억 6653만 8200원을 집행하였으며, 집행잔액은 23억 589만 9800원이 되겠습니다. 다음으로 2015년 예산 중에 집행잔액 30% 이상 사업 위주로 보고를 드리겠습니다. 먼저 375쪽 상단의 농가도우미지원사업이 되겠습니다. 예산액은 900만 원인데 농업분야에는 출산여성 농업인의 신청이 없어서 전액을 불용하였습니다. 다음은 376쪽 하단의 농작업안전관리강화사업으로 예산액 1224만 원 중에 708만 원을 지출해서 잔액이 516만 원이 남았습니다. 한 두어 번 걸쳐서 홍보를 했으나 신청 농가가 적어서 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 382쪽 중간의 축산환경개선사업을 말씀드리겠습니다. 예산액 2500만 원 중에 709만 860원을 지출해서 잔액이 1790만 9140원이 발생했습니다. 2014년 이월 물량이 계속 진행되는 관계로 해서 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 386쪽 하단 가축 매몰지 사후관리 재료비 및 시설비로써 예산액 5000만 원 중에 469만 5210원을 지출하였으며, 잔액이 4530만 4790원 남았습니다. 국비내시사업으로써 관리기간 종료에 따른 매몰지 축소로 집행잔액이 불가피하게 발생하였습니다. 다음은 389쪽 하단의 액비살포비지원사업이 되겠습니다. 예산액 4000만 원 중에 1047만 8000원을 지출하고, 2952만 2000원의 잔액이 발생하였습니다. 액비 살포량이 적어서 집행잔액이 많이 발생하게 됐습니다. 다음은 390쪽 중간의 해안가쓰레기수거처리사업으로써 예산액 2000만 원이 편성이 됐었는데 1044만 5000원을 지출하고, 잔액이 955만 5000원이 발생했습니다. 해안가 쓰레기 발생량이 적어서 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 392쪽 상단의 자율관리어업육성지원사업으로써 예산액 1억 8000만 원 중에 1억 800만 원을 이월하고, 남은 잔액 7200만 원은 사업 대상자가 없어서 불용처리하게 되었습니다. 다음은 395쪽, 396쪽에 있는 농업핵심주체확대지원사업은 예산액 2억 786만 원 중에 1억 9800만 3150원을 지출하고, 잔액이 985만 6850원 남았습니다. 이 내용은 농업인대학 운영비와 김포시 농업인의 날 행사로 농업인상담실 운영, 농촌지도기반조성 자산구입비와 관련된 잔액이 되겠습니다. 인재개발과 소관사항입니다. 다음은 399쪽, 400쪽에 있는 도시농업육성사업은 예산액 5억 9000만 원 중에 4억 7768만 2500원을 지출하고, 명시이월 1억 1000만 원을 집행했습니다. 도시농업 일반운영비 집행잔액이 되겠습니다. 다음으로 기술혁신과 소관 2015년도 일반회계 세출예산이 되겠습니다. 먼저 405쪽 식량작물지역특성화사업은 예산액 1억 2167만 원 중에 1억 2110만 9340원을 지출하고, 잔액이 56만 660원 남아 있습니다. 이 예산은 쌀품질 관리실 운영비 및 재료비, 연구개발비에서 잔액이 발생한 사항이 되겠습니다. 405쪽, 406쪽의 병해충방제효율제고사업은 예산액 10억 3599만 원 중에 7억 8313만 7830원을 지출하고, 2억 원을 이월하였으며, 집행잔액은 5285만 2170원이며, 벼병해충방제와 농작물예찰방제사업 운영 잔액이 되겠습니다. 다음은 408쪽 상단에서 410쪽 상단에 있는 농업환경기반조성사업이 되겠습니다. 예산액 4억 2748만 5000원 중에 4억 2171만 6530원을 지출하고, 잔액이 576만 8470원 발생하였습니다. 이 사항은 미생물배양실 및 친환경농업관리실 운영비, 재료비, 농촌지도장비, 자산취득비 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 일반회계 결산승인안 보고를 마치고, 다음은 새마을소득특별회계에 대해 말씀드리겠습니다. 533쪽이 되겠습니다. 세입결산 내용입니다. 당초예산 계상액은 8억 3955만 7000원이었으나 실제 징수결정액은 8억 4199만 5180원이며, 실제 수납액도 8억 4199만 5180원이 되겠습니다. 다음은 565쪽 결산사항이 되겠습니다. 예산 현액은 8억 3955만 7000원이며, 집행잔액도 8억 3955만 7000원이 되겠습니다. 이상으로 간략하게 농업기술센터 소관 결산승인안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수은

노수은위원장

소장님 수고 많이 하셨습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김종혁 위원님 질의하여 주십시오.

김종혁부위원장

다른 위원님들 하시기 전에 업무적인 것 하나 궁금한 게 있어서 두 가지만 질의하겠습니다. 하나는 먼저 정왕룡 위원께서 5분 발언했던 대명항에.

정왕룡위원

시정질문 했어요.

김종혁부위원장

시정질문이에요?

정왕룡위원

네.

김종혁부위원장

시정질문 하셨던 대명항 카드 사용하고 주차장 문제는 어디까지 와 있나 궁금해서 질의 드립니다.
규종

이규종농정과장

농정과장 이규종입니다. 답변 드리겠습니다. 대명항의 카드사용 문제는 현재 42개 매장이 있는데요, 매장 중에서 2개 점포는 1가구, 부부가 하기 때문에 41개소인데 단말기 설치는 42개소가 다 설치가 되어 있고요. 현재 현금영수증은 발행이 되고 있습니다. 신용카드는 단말기를 설치했으면 신용카드도 같이 겸용으로 사용이 가능한 것인데 그것은 신용카드 가맹점에 가입을 해야 카드가 사용이 되는 부분이 있거든요. 그래서 신용카드 가맹점에 가입한 데가 지금 8개소가 가입이 되어 있고요, 나머지는 아직 가입이 안 되어 있거든요. 이번 8월까지가 금어기(禁漁期)인데 8월 금어기 지나면서 가을에는 가맹점에 가입을 완료해서 금년 안에는 카드기도 사용되는 것으로 진행이 되고 있고요. 주차장 유료화 문제는 유료화하는 걸로, 어촌계라든지 상가번영회의 의견을 반영해서 현재 유료화하는 걸로 진행을 하고 있고요. 단지 유료화하는 과정에서 관리운영 주체가 어디가 될 것이냐 교통행정과에서 공영주차장화하는 방안도 있고, 현재 도시공사에서 대명항을 관리위탁을 받아 가지고 하기 때문에 도시공사에서 하는 방안도 있고, 그렇지 않으면 어촌계에서 직영하는 방안도 있는데 하여튼 그 부분의 관리운영 주체는 아직 결심을 안 받고 거기까지만 진행이 되고 있다는 보고를 드리겠습니다.

김종혁부위원장

수고하셨다는 말씀드리고요. 또 하나는 제가 5분 발언했던 내용인데 농업기술센터를 지역주민들이 가까운 곳으로 편리하게 할 수 있도록 수참리 벌판이든 양촌리든 제가 안을 말씀을 드렸는데 그것과 관련해서 진행과정이나 농민들의 반응, 이거는 어떤지 질의를 하고 싶습니다.
근홍

고근홍농업기술센터소장

농업기술센터소장 고근홍입니다. 많은 농민들께서 김종혁 위원님께서 그날 질의하신 내용을 가지고 관심을 많이 가져 주셨습니다. 또 그 이전에 농업인들께서 거리가 멀다라는 느낌들을 많이 갖고 불편함을 호소한 적이 많이 있었습니다. 그래서 저희가 나름대로 다른 시ㆍ군의 모범사례를 지금 벤치마킹하고 있습니다. 그리고 더 넓게 시민들께서 지금의 어떤 센터에서 가지고 있는 많은 협소함을 해소하고 많은 시민들이 이용할 수 있는 그런 센터로 거듭날 수 있도록 저희가 연구 중에 있습니다. 나중에 다시 위원님들 찾아뵙고 진행과정을 보고드리겠습니다.

김종혁부위원장

감사합니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의하여 주십시오.

정왕룡위원

정왕룡 위원입니다. 아까 김종혁 위원님이 물으셨던 대명항 현재 카드사용이나 주차장 유료화 부분들 그 진행상황을 현황자료로 해서 보여 주셨으면 좋겠습니다. 아까 말씀하신 내용을 표로 해 가지고 자료로 제출해 주십시오.
규종

이규종농정과장

네, 알겠습니다.

정왕룡위원

그리고 373쪽에 보니까요, 내가 농업에 문외한(門外漢)이라서 깊게는 질의 못 드리겠습니다마는 중간에 쌀 전업농 지원행사가 나와요. 전에 한 번 직파시범사업 행사장에 저도 가서 그때 과장님도 잠깐 얼굴 뵈었습니다마는 어떻습니까? 직파사업을 그쪽은 굉장히 나름대로 중점적으로 좀 시행하려는 의지가 있는 것 같은데 과장님 보시기에는 이 사업의 효용성이랄까요? 앞으로 전망 이런 부분을 혹시 생각을 해 보신 적이 있으십니까?
규종

이규종농정과장

농정과장 이규종입니다. 답변 드리겠습니다. 결산서에 있는 쌀 전업농 지원은 경기도 단위 전업농 전국대회에 나갈 때 그때 행사지원비로 예산이 사용되는 부분이고요. 직파재배에 대해서는 별도의 계획이 수립되어 있는 것은 없습니다.

정왕룡위원

현재는 그냥 그 당시에 한 번 참관하러 가신 그 정도네요?
규종

이규종농정과장

네, 그렇습니다.

정왕룡위원

지속적으로 저한테 그 부분에 대해서 민원이 들어오고 이야기 좀 해 보자고 해 가지고 나중에 한 번 이야기가 더 들어온 게 있으면 의논 한 번 드려보도록 하겠습니다.
규종

이규종농정과장

알겠습니다.

정왕룡위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님 질의하여 주십시오.
진민

이진민위원

안녕하세요. 이진민 위원입니다. 두 분 위원님들 말씀하셨지만 먼 데서 오시느라 고생 많으셨고요. 또 무더위에, 과중한 업무에 수고 많으시다는 말씀 드리고 싶은데 본 위원이 생각했을 때 예산이 모자라야 되는데 남은 부분이, 물론 아까 30% 이상 된 부분이 몇 군데 지적되어 있어요. 그래서 본 위원이 생각했을 때는 다 쓰고도 모자라서 추경이라든가 2차에 더 요구해서 해야 될 그런 부서인 것 같은데 거기에 대한 대책이나 방안을 어떻게 갖고 계신지, 향후 계획은 어떤지 설명 부탁드리겠습니다.
근홍

고근홍농업기술센터소장

농업기술센터소장 고근홍입니다. 이진민 위원님께서 전체적인 맥락을 지적을 해 주셔서 너무 감사합니다. 예산이 남는 부분에 대해서는 국비와 관련된 그런 예산인데 사실상 저희 시 농업과 잘 맞지 않는 부분도 있었고, 또 저희가 꼭 필요로 한 부분이 있었음에도 불구하고 그런 부분은 예산이 적게 섰고 이런 사항이 되겠습니다. 그래서 앞으로는 저희가 모자라는 부분에 대해서는 위원님들을 찾아뵙고 많은 건의를 드리겠지만 국가 중앙정부에서 일률적으로 배정해서 내려오는 예산에 대해서는 오늘처럼 결산보고회 때 잔액이 많이 남은 걸로 잘못 비쳐지는 경우가 많은데 그 부분은 조정을 하겠습니다. 앞으로 저희가 나름대로 우리 시에 맞는 그런 농업정책이 필요한데 그런 부분을 많이 발굴해서 예산이 남지 않고 더 오히려 요청할 수 있는 부분이 충분히 있습니다만 앞으로 그런 부분에 대해서는 충분히 협의해서 요청을 하겠습니다.
진민

이진민위원

네. 소장님 말씀 들어보면 충분한 계획과 심의를 거쳐서 적재적소(適材適所)에 필요한 재정이 투입될 수 있도록 그렇게 생각하신다고 하는데 그 말이 맞죠?
근홍

고근홍농업기술센터소장

맞습니다.
진민

이진민위원

그러면 곁들여서 거기서 세 가지만 질의 드리겠습니다. 설명서 382쪽 축산환경개선사업 그 부분에 대해서 어떻게 신청 농가가 적어서 그런 거예요? 어떻게 1790만 9140원. 382쪽이죠.
규종

이규종농정과장

농정과장 이규종입니다. 답변 드리겠습니다. 축산환경개선사업은 신청 농가가 아름다운 농장 가꾸기라든지 주변 환경개선에 필요한 사업을 시행하는 건데요, 위원님 말씀하신 대로 신청 농가에 한해서 지원이 되고 있습니다. 그래서 물량이 적어진 겁니다.
진민

이진민위원

그러니까 신청 농가가 적었다고 하시는데 그러면 홍보가 부족한 거예요, 아니면 축산인들이 관심이 없는 거예요?
규종

이규종농정과장

환경개선사업은 연차적으로 계속 해 왔던 계속사업이고요, 그중에서 여건이 맞는 분들은 신청을 해서 사업을 추진하고 있고 그렇지 못한 부분은 신청 못 한 부분도 있습니다.
진민

이진민위원

네, 잘 알았습니다. 그리고 386쪽 하단 가축 매몰지 사후관리 이거 구제역에서 매몰했던 그 부분 아닌가요?
규종

이규종농정과장

네, 그렇습니다.
진민

이진민위원

그러면 그 부분은 종결되지 않았나요?
규종

이규종농정과장

매몰지 사후관리 기간이 지나서 매몰지 관리는 종결이 됐는데 그거 외에 종결이 됐다 하더라도 매몰지 지역이나 위치 형상에 따라서 평탄작업을 추가로 해 줄 때가 있고요. 현재 남아 있는 부분은 지하에 매몰한 것 외에 저장지에 매몰한 세 군데가 있습니다. 그 부분은 관리기한이 지났다 하더라도 우리가 마지막으로 폐기물 처리부분이 남아 있기 때문에 그 부분은 우리가 별도로 사용을 해야 될 부분이 있습니다.
진민

이진민위원

그러면 지금 과장님 말씀에 의하면 전(田), 답(畓) 이런 임야(林野)에 매립을 해서 불룩해졌는데 평탄작업도 해 주나요?
규종

이규종농정과장

네, 그렇습니다.
진민

이진민위원

그러면 어떻게 해 주는 거죠? 신청을 해 주나요? 어떻게.
규종

이규종농정과장

토지주나 건축주가 지역, 위치에 따라서 그런 평탄작업이 필요한 부분은 평탄작업을 실시하고 있습니다.
진민

이진민위원

그 말씀은 만약 답에 매몰을 한 부분에 1m 이상 이렇게 높잖아요? 그러면 그런 부분은 흙을 퍼내서 평탄작업을 해 주신다는 말씀인가요?
규종

이규종농정과장

논에 매립한 부분은 평탄작업이 현실적으로 어려운 부분이 있습니다.
진민

이진민위원

그럼 앞뒤가 안 맞는데.
규종

이규종농정과장

위치에 따라서 평탄작업을 필요로 하는 부분에 맞는지.
진민

이진민위원

그건 형평성에 어긋나는 것 같은데 평탄작업을 하려면 다 해 줘야지요.
규종

이규종농정과장

논 같은 경우에는 현장하고 맞지 않아서 어려움이 있습니다.
진민

이진민위원

논이 됐든 전이 됐든 임야가 됐든 우리가 법정 전염병이 와서 다 매몰을 했잖아요. 그래서 평탄작업을 한다면 형평성에 맞게 일괄적으로 해 줘야 하는데 답에는 안 되고 전이나 임야는 가능한가요?
규종

이규종농정과장

그 필요한 만큼에 대해서는 저희가 농가의 요구사항에 맞춰서 진행을 하고 있습니다.
진민

이진민위원

그 부분은 본 위원이 이해가 안 가는데 나중에 어떤 사항인지 서류로 이해가도록 설명 부탁드리겠습니다.
규종

이규종농정과장

네, 알겠습니다.
진민

이진민위원

네. 그리고 마지막으로 389쪽 액비 살포비 지원 그 부분도 소장님 설명 중에 많이 불용액이 남았다고 하는데 그 부분은 어떤 부분에서 남은 건지 자세한 설명 부탁드릴게요.
규종

이규종농정과장

답변 드리겠습니다. 축협에서 액비 살포를 하고 있는데요, 면적이 줄거나 신청량이 적을 경우에는 살포비지원사업 잔액이 발생이 됩니다.
진민

이진민위원

그러면 농가에서 신청을 하면 무료로 하나요, 어느 정도 일정 금액을 지불해야 살포해 주나요?
규종

이규종농정과장

토양검사를 거쳐서 거기에 대한 양을 살포를 해 주는데 비용은 자부담 없이 지원하고 있습니다.
진민

이진민위원

그럼 과장님 말씀에 의하면 농가가 농정과로 신청을 하고, 토양검사를 해서 거기에 맞는 액비를 살포한다 이 말씀인가요?
규종

이규종농정과장

네, 그렇습니다.
진민

이진민위원

그러면 그 부분이 홍보가 덜 된 것 아니에요?
규종

이규종농정과장

현재 축협에서 일괄 신청을 받고 있고요, 저희가 성분검사만 해서 통보를 해서 실시하고 있습니다.
진민

이진민위원

그러면 그런 부분이 더 많이 농가에 홍보가 돼서 농가들이 많이 활용해서 그런 부분을 하면 농가소득 증대에도 일부 도움이 되고 그럴 텐데 그런 부분 많은 홍보를 부탁드리겠습니다.
규종

이규종농정과장

홍보해서 많은 양의 액비가 살포되도록 하겠습니다.
진민

이진민위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

이진민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 결산승인안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 15시 35분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

15시 25분 회의중지

15시 42분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 이어서 상하수도사업소 소관에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 상하수도사업소 유승환 소장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 일괄 설명을 진행하여 주시되 불용액 위주로 간단하게 진행하여 주시기 바랍니다.
승환

유승환상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수도사업소장 유승환입니다. 항상 지역사회 발전을 위해서 노고가 많으신 노수은 위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 현재 저희 사업소에서는 수도과장하고 하수과장이 공석 중에 있음으로 팀장들을 소개해야 되지만 시간 관계상 생략하도록 하겠습니다. 설명에 앞서서 수도사업과 하수도사업에 대한 공기업특별회계는「지방공기업법」제35조 규정에 따라서 지난 3월에 공인회계로부터 결산검사를 마쳤다는 거를 미리 설명을 드리겠습니다. 그럼 25쪽 수도사업공기업특별회계 결산 총괄부터 설명을 드리겠습니다. 2015년도 수도사업공기업특별회계 수입결산은 1099억 8203만 5410원이고, 지출결산은 279억 961만 5260원이며, 차기이월액은 808억 2882만 1170원이 되겠습니다. 다음은 30쪽 사업예산 결산으로 수익적 수입은 405억 2871만 8287원으로 수도사용료 수익 등 영업수익으로 350억, 예금이자수익 등 영업외수익으로 17억 원, 특별이익 등 37억 원이 되겠습니다. 다음은 32쪽 수익적 지출로 예산액 327억 9803만 4000원 중 220억 1691만 2890원을 지출하고, 예비비 96억 3296만 7400원을 포함한 107억 8112만 1110원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 43쪽 자본예산 결산입니다. 자본적 수입은 110억 6903만 4700원으로 원인자부담금 102억 원과 도비보조금 3억 원 그리고 시설부담금 수입 4억 원이 되겠습니다. 다음은 44쪽 자본적 지출로 예산액 691억 1143만 5000원 중에 42억 9502만 2000원을 지출하고, 25억 7338만 1480원은 이월액이며, 예비비 618억 3162만 9000원을 포함한 622억 4303만 1520원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 46쪽 이월예산 결산입니다. 이월예산 수입은 592억 6066만 3143원으로 수용가미수금 11억 원과 순세계잉여금 542억 원이 되겠습니다. 다음은 47쪽 이월예산 지출입니다. 전년도 이월예산 29억 1804만 5290원 중에 구제역 관련 도로포장으로 15억 9768만 370원을 지출하고, 계속비 12억 4856만 원은 재이월을 하였습니다. 이상으로 수도과 소관을 마치고, 다음은 책자를 바꿔서 하수과 소관에 대해 설명을 드리겠습니다. 먼저 29쪽입니다. 하수도사업공기업특별회계 결산 총괄부터 설명을 드리겠습니다. 2015년도 하수도사업공기업특별회계 수입결산은 409억 7223만 3129원이고, 지출결산은 320억 5101만 3280원으로 차기이월액은 80억 8034만 3719원이 되겠습니다. 다음은 34쪽 사업예산 결산입니다. 수익적 수입으로 180억 4765만 3936원으로 하수도사용료 수익 등 영업수익 111억 원, 예금이자수익 등 영업외수익 69억 원 등이 되겠습니다. 다음은 36쪽 수익적 지출입니다. 예산액 202억 9066만 2000원 중에 188억 7771만 7470원을 지출하고, 9198만 2270원은 이월액이 되겠습니다. 그리고 집행잔액은 13억 2096만 2026원이 되겠습니다. (노수은 위원장, 김종혁 부위원장과 사회교대) 다음은 45쪽 자본적 결산입니다. 자본적 수입은 174억 4411만 7280원으로 토지매각수입으로 9억 원과 시설분담금 수입 72억 원 그리고 국ㆍ도비보조금 93억 원이 되겠습니다. 다음은 46쪽 자본적 지출로 예산액 170억 975만 3000원 중에 122억 2213만 3430원을 지출하고, 24억 9749만 6320원은 이월액이 되겠습니다. 그리고 집행잔액은 22억 9012만 3250원입니다. 다음은 49쪽 이월예산수입입니다. 이월예산수입은 54억 9514만 1143원으로 수용가미수금 2억 원과 순세계잉여금 39억 원 등이 되겠습니다. 다음은 50쪽 이월예산지출로 이월액 10억 8649만 2300원 중 9억 5116만 2380원을 지출하고, 1억 3532만 9920원은 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 간단히 하수과 소관에 대한 설명을 마치겠습니다.

김종혁위원장대리

소장님 수고하셨습니다. 노수은 위원장께서 자리를 잠시 비우게 되어서 부위원장인 본 위원이 회의를 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 네, 우리 이진민 위원님.
진민

이진민위원

상하수도사업소 유승환 소장님, 또 과장님이 두 분 공석이시죠?
승환

유승환상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
진민

이진민위원

고생 많으시고, 계장님들 이렇게 업무 대행하시고 업무과다, 또 무더위에 수고 많다는 말씀드리고요. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 아까 소장님 설명 중에 하수과 36쪽 상단, 지금 우리가 총 예산액 지원, 그러니까 우리가 지출액, 그 차액, 미지급금 불용액 이렇게 있는데 불용액에 있어서 9198만 2270원, 또 하단부에는 13억 2960 이렇게 두 가지로 분류돼 있는데 이런 부분은 어떻게 해서 이렇게 불용액 처리의 어떤 부분으로 이해를 해야 되는지 그 부분 자세히 설명 부탁드리겠습니다.
동휘

손동휘하수행정팀장

하수행정팀장이 말씀드리겠습니다.
진민

이진민위원

네.
동휘

손동휘하수행정팀장

불용액 9198만 2270원에 대한 부분은 시설장비 유지비에 공공화장실 관리하는 부분이 있었습니다. 공공화장실 부분이 불용된 부분은 저희가 공공하수도 관리비가 세워져 있었는데 작년 9월에 관리하던 오수관리팀이 환경정책과로 가는 바람에 그 부분이 불용처리된 부분도 있고요, 대부분 공공화장실 관리와 관련된 부분이 불용이 됐습니다.
진민

이진민위원

아니 그걸 여쭤보는 게 아니라 두 가지가 불용액에 같이 나열돼 있으니까 그걸 구분하는 방법을 알려 달라 이 말씀이에요.
동휘

손동휘하수행정팀장

네, 말씀드리겠습니다. 잘못 말씀드렸는데요, 9198만 2270원에 대한 부분은 다음 연도로 이월된 부분이고.
진민

이진민위원

네, 불용액이고.
동휘

손동휘하수행정팀장

네. 13억 2096만 2260원은 불용된 부분이 되겠습니다. 그래서.
진민

이진민위원

네?
동휘

손동휘하수행정팀장

불용부분 중에 제일 많이 차지하는 부분이 저희가 BTL 임대료로 해서 지출한 게 있습니다, BTL 임대료. 그래서 예산서에 보면 제일 윗부분에 원인행위액과 원인 미필액도 있고, 이월액이 있고, 불용액이 있고.
진민

이진민위원

그러니까 지금 말씀 중에 그럼 두 가지 다 불용액이다 이 말씀이시죠?
동휘

손동휘하수행정팀장

불용액은 13억 있죠?
진민

이진민위원

네.
동휘

손동휘하수행정팀장

그 부분이 되겠습니다.
진민

이진민위원

그러고 밑의 거는? 불용액란에 두 가지가 있어서 아까 소장님이 설명했을 때 불용액이 위에 거는 불용액이고, 밑에 부분은 지출 이렇게 남는다고 해서 그 사항을 설명해 달라 이 말씀이에요, 다른 부분이 아니라. (김종혁 위원장대리, 노수은 위원장과 사회교대)
네, 말씀하세요.
그러니까 위의 거는 불용액이고, 밑의 거는 이월금액이라 이 말씀이시죠?
네. 그거가 같이 있으니까 그 부분에 아까 이렇게 저기해서 그 부분에 이해를 돕고자 했는데 잘 알았습니다. 이상입니다.
수은

노수은위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 결산승인안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 소장님과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이어서 도로관리사업소 소관에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 도로관리사업소 박정우 소장께서는 발언대로 나오셔서 사항별 일괄 설명을 진행하여 주시되 불용액 위주로 간단하게 진행하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

정우

박정우도로관리사업소장

안녕하십니까? 도로관리사업소장 박정우입니다. 평소 시정발전을 위하여 깊은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 노수은 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 설명에 앞서 도로관리사업소 팀장들을 소개하겠습니다. 강신준 도로행정팀장입니다. (인 사) 김종설 도로보수1팀장입니다. (인 사) 전익홍 도로보수2팀장입니다. (인 사) 최자익 도로시설팀장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 도로관리사업소 소관 2015년도 결산에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 425쪽입니다. 도로관리사업소 예산은 144억 7686만 7000원으로 전년도 이월액 6400만 원을 포함한 예산 현액은 145억 4086만 7000원입니다. 그중 107억 9220만 4940원을 집행하였고, 15억 3771만 9000원은 이월하여 22억 1094만 3060원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 예산 대비 30% 이상 집행잔액 사업에 대한 설명을 드리겠습니다. 425쪽 중간부분입니다. 도로유지관리 공공운영비는 예년보다 강설량 감소에 따른 제설장비유지관리비와 법정도로 사고발생 감소에 따른 손해보험 자기부담금이 절감된 사항입니다. 다음은 425쪽 하단입니다. 도로시설물 유지관리 공공운영비 9억 6000만 원 중 3억 1599만 6840원은 경인아라뱃길 등 대규모 개발사업구역 내 도로시설물 미인수에 따른 공공요금 미지출로 잔액이 발생한 사항입니다. 다음은 426쪽 상단입니다. 가로등ㆍ보안등 유지관리 공공운영비입니다. 36억 8300만 원 중 11억 3653만 7620원은 경인아라뱃길 등 대규모 개발사업구역 내 도로시설물 미인수 구간으로 공공요금 미지출로 인한 잔액 발생과 가로등 격등제에 따른 전기요금 절감부분이라 하겠습니다. 다음은 이월사업비에 대하여 설명 드리겠습니다. 두 번째 권 1293쪽 중간부분입니다. 도로관리사업소 이월사업비 총액은 15억 3771만 9000원으로 감정중학교 앞 보도블록교체공사 외 3건의 사업비 13억 2047만 7000원은 작년 2회 추경 및 3회 추경 이후 확정된 예산으로 공기부족에 따라 명시이월하였으며, 도로유지관리 차량구입비 5500만 원은 2.5t 더블 캡 차량 미생산으로 인해 명시이월하였습니다. 굴삭기 구입 외 1건의 사업비 1억 6224만 2000원은 납품일자 부족 등으로 사고이월한 사항입니다. 이상으로 2015년도 도로관리사업소 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수은

노수은위원장

소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김종혁 위원님 질의하여 주십시오.

김종혁부위원장

김종혁 위원입니다. 민원도 많고, 또 사업량도 많고, 또 소수의 인원 가지고 일을 처리하려니까 엄청 고생이 많다는 말씀을 드립니다. 업무 관련해서 건설도로과하고 도로관리사업소하고 주요업무만 본 위원하고 우리 정왕룡 위원은 처음으로 상임위가 바뀌어서 업무 관련해서 구분 좀 간단히 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
정우

박정우도로관리사업소장

도로관리사업소장 박정우입니다. 크게 보면 건설도로과는 도로를 건설해서, 준공한 후에 도로관리사업소가 인계ㆍ인수를 하게 되겠습니다. 그래서 건설과는 도로를 건설하는 업무가 주고, 저희는 유지관리, 그 이후로 계속 유지 관리하는 업무가 되겠고, 도로관리에 있어서 저희는 국도ㆍ지방도ㆍ국지도ㆍ도시계획도로이고, 건설도로과는 농어촌도로ㆍ마을안길도로 이렇게 하고 있습니다.

김종혁부위원장

중복되는 부분은 없습니까?
정우

박정우도로관리사업소장

중복되는 부분은 다소 교통체계 개선으로 일부 도로 신설이 필요하다 뭐 그럴 때 서로 약간 의견이 상충되는 저기는 좀 있습니다. 근데 크게 봐서는 도로 건설하고 유지관리하고 이렇게 나누는 거로 보면 될 것 같습니다.

김종혁부위원장

지금 도로 관련된 힘든 업무는 전부 다 도로관리사업소에서 하는 걸로, 뭐 예를 들어 가지고 즉시 민원처리라든가 도로 보수가 즉시 필요할 때 다 도로관리사업소에서 하는 거죠?
정우

박정우도로관리사업소장

그렇습니다. 거의 현장이나 긴급한 보수 뭐 이런 거는 도로관리사업소에서 다 하고 있습니다.

김종혁부위원장

인원이 충분합니까?
정우

박정우도로관리사업소장

인원이 지금 저희 도로노선 수만 해도 1,685개 노선, 그다음에 길이만 해도 1,000㎞가 넘는데 인원은 13명입니다. 그래서 상당히 부족하고, 또 인ㆍ허가까지 하고 민원처리까지 하려면 좀 어려운데 사실 또 시의 입장도 알고는 있지만 줄 수 없는 그런 형편이기 때문에 그렇습니다.

김종혁부위원장

어떻게 보면 저희 시의원들도 그렇고 선출직 의원들이 민원사항이 가장 많은 사항 중에 하나인데 나름 소수의 인원 가지고 열심히 하고는 있지만 대시민 서비스가 충분히 이루어지지 않는 부분이 있고 해서 좀 안타까워서 질의를 한 사항입니다. 혹시 오늘이 아니더라도 그 부분에 대해서 위원님들과 의논할 사항이 있으면 위원님들한테도 얘기해서 좀 고칠 수 있도록 이렇게 부탁을 드리겠습니다.
정우

박정우도로관리사업소장

위원님, 감사드립니다. 알겠습니다.

김종혁부위원장

이상입니다.
수은

노수은위원장

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이진민 위원님 질의하여 주십시오.
진민

이진민위원

안녕하세요? 김종혁 위원도 말씀드렸지만 적은 인원과 막중한 이런 업무에 고생 많으시고 한 가지만 여쭤볼게요. 설명서 426쪽 상단 가로등ㆍ보안등 유지관리예산 거기 보면 “김포아라뱃길 등 대규모 개발사업구역 내 가로등 미인수 등에 따른 공공요금 미지출과 가로등 격등제 시행에 따른 공공요금 절감”이라 그랬는데 이걸로 비춰봤을 때는 한시적인 거죠?
정우

박정우도로관리사업소장

한시적인 거고요, 아라뱃길도 작년에 인수할 거로 보고 예산을 인수하면 당장 전기 가로등ㆍ보안등 내야 되니까 세워 놨는데 인수서를 보고 현장점검을 나가니까 하자가 많이 발생돼서 이대로 못 받겠다 그래서 하자를 보수하다 보니까 작년에 못 받고 아직도 여러 가지 협의할 사항들이 있어서 아라뱃길도 인수가 안 돼 있고, 그래서 신도시도 일부 보완할 데는 못 받고 있어요. 그래서 그거는 전기요금이 안 나가니까 그만큼 절감이 된 거죠.
진민

이진민위원

그렇죠. 그러니까 이거가 절감이나 미인수된 그런 부분에 불가분 이렇게 불용액이 발생된 부분이네요?
정우

박정우도로관리사업소장

네. 그거는 인수를 늦게 받음으로써 오히려 절감된 효과를 보게 된 거라고 보시면 될 것 같습니다.
진민

이진민위원

좌우지간 바쁜 와중에 또 도로 곳곳 고생 많으신데 하여튼 그래도 우리 시민의 안전이라든가, 또 “도로” 하면 우리 김포 관문을 통과하는 그런 모든 부분이 접해 있는 만큼 주어진 부분에 최선을 다하길 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
정우

박정우도로관리사업소장

네, 명심하겠습니다.
진민

이진민위원

이상입니다.
수은

노수은위원장

이진민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 본 위원장이 우리 도로관리사업소 칭찬을 좀 하려고요. 지난번에 약수터 진입로 문제를 진짜 적극적으로 빠르게 해결해 주셔서 너무 감사드리고요, 주민들도 굉장히 고마워하십니다. 저도 잘 몰랐던 부분인데 민원이 들어와서 현장에 가보고, 또 도로보수 끝나고 나니까 정말 좋더라고요. 물도 좋고 그래서 칭찬이 자자하십니다. 앞으로도 김포시 도로 보수와 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
정우

박정우도로관리사업소장

감사합니다.
수은

노수은위원장

네, 이상입니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로관리사업소 소관 결산승인안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 소장님과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 2015회계연도 결산승인안에 대한 사항별 설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 지금부터는 2015회계연도 결산승인안에 대한 토론 및 축조심사를 실시하여야 합니다만 정회 후 실시하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 위원 여러분께서는 본 위원회가 정회되면 토론 및 축조심사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 17시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

15시 25분 회의중지

16시 47분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금까지 본 위원회로 회부된 안건에 대하여 토론 및 축조심사를 모두 마쳤습니다. 따라서 지금부터는 축조심사 결과를 바탕으로 의결을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항 2015회계연도 결산승인안은 주문사항을 첨부하여 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의 있는 위원이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다. 이렇게 하여 본 위원회에 회부된 안건을 처리하였습니다. 위원 여러분! 그동안 회의 운영과 안건 심사에 적극적으로 참여해 주신 데에 대하여 위원장으로서 깊은 감사를 드립니다. 끝으로 본 위원회에서 의결한 안건은 내일 개의되는 예산결산특별위원회에 이송하겠으며, 이상으로 제167회 김포시의회 정례회 도시환경위원회를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

16시 49분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록