이성규자치행정과장
자치행정과장 이성규입니다. 자치행정과 업무에 적극적으로 지원해 주시는 한의동 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2015년도 자치행정과 소관 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 자치행정과는 총 24건으로 완료가 18건, 추진중이 5건, 추진 불가가 1건이 되겠습니다. 먼저 19쪽 강순복 의원님께서 지적하신 사항으로 4건이 되겠습니다. 첫 번째 범죄피해자 지원 관련 조례 제정 강구, 경찰서와 연계하여 범죄 피해자 지원을 철저히 하라고 지적 하신 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 범죄피해자에 대한 보호는 관련법에서 국가와 지방자치단체의 책무로 규정되어 있어 현재 춘천지역 범죄피해자 지원센터에 사업보조를 통해 피해자를 보호하고 있습니다. 지원절차는 검찰, 경찰, 상담소 등을 통한 피해가족의 접수로 진행되며 춘천지역 범죄자 지원센터에서 유관기관에 지속적인 사업홍보와 지원을 실시하고 있으며 앞으로 지역주민들의 피해시 지원에 철저를 기하겠습니다. 두 번째로 직원전출 규제 방안 강구에 대해서 보고 드리겠습니다. 인제군 공무원 인사교류 운영계획을 지난 10월 수립하여 공개하고 있으며 매년 10명 범위내에서 타 시군 전출, 강원도 전입시험 등 제한적 운영을 통하여 조직의 효율적 관리를 도모하고 있습니다. 다음은 무기계약직 선진지 견학 등 사기진작 방안에 대하여 보고 드리겠습니다. 각 부서에서 근무하는 무기계약직에 대하여 사안에 따라 표창과 맞춤형 복지제도를 실시하고 있으며, 체육대회, 부서단합대회를 통하여 사기진작을 위하여 노력하고 있습니다. 선진지 견학은 선거관리위원회 질의 결과 불가하다는 통보를 받아 추진에 어려움이 있다는 말씀을 드리며 향후 사기진작 방안에 대하여 적극적으로 검토해 나가겠습니다. 다음은 사회복지 관련 소관 부서장에 복지직렬 부서장 배치에 대하여 보고 드리겠습니다. 각 직렬 승진과 배치는 해당 직급 결원, 임용기간, 타 직렬과의 형평성 등 종합적으로 고려하여 추진하고 있으며 사회복지 관련 소관 부서장에 대하여는 현재 행자부에서 추진중인 읍면동 복지사업과 관련하여 향후 복지업무 경험이 있는 부서장을 교체하는 방안 등을 검토해 나가겠습니다. 다음은 엄윤순 부의장님께서 지적하신 사항입니다. 20쪽 장학금 현실화 방안과 21쪽 장학기금 무이자 대출 등 장학사업 검토에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 은행 금리 인하로 인하여 수입이 감소된 상황으로 장학금 인상시 다수의 학생이 장학금 혜택을 받지 못하는 사안이 발생되며 이와 관련하여 2016년도 장학금 지급안에 대하여 인제군 장학회 이사회에 안건을 상정하였으나 현행대로 금액을 동결하는 것으로 의결된 바 있습니다. 장학기금 무이자 대출에 대하여는 2020년까지 기금 100억원을 목표로 조성되고 있어 무이자 대출사업은 향후 검토하겠으며 참고로 한국장학재단에서 농어촌출신 대학생에 대하여는 등록금 전액을 무이자로 대출하여 주고 있습니다. 다음은 신병 교육대 입소자가 늘어날 것에 대비하여 지역 경기 활성화를 위한 대책 마련에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년 10월부터 12사단에서 직접 입영식을 진행함에 따라 자체 계획을 수립하여 추진하고 있으며 신교대 진입도로 확포장 공사와 주차장 조성, 그리고 부대 자체적으로는 강당과 이동식화장실 보강 공사 등을 추진하고 있습니다. 아울러 7월부터 군장병 대상 할인업소를 57개소 지정하고 신병교육대대 카페를 통하여 홍보하고 있으며 향후 입영문화제 등을 통하여 우리 군을 홍보하고 지역 경기 활성화를 위한 방안을 관련 부서와 함께 추진해 나가겠습니다. 다음은 행자부의 교육청 대응투자 금지조치로 인해 지역 교육 여건이 저하되는 일이 없도록 대책을 강구하라는 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 행자부의 교육경비 보조 제한과 관련하여 지난해 대응 계획을 수립하여 추진하고 있으며 고등학교 무상교육비, 교통비, 교통비 지원 등 교육청을 통하여 지원하던 사업을 관련 조례를 개정하여 현재 군에서 직접 추진하고 있습니다. 또한 학생들의 진로와 학력 신장을 위한 방과 후 프로그램 등은 평생학습을 통하여 직접 추진하고 있으며 앞으로도 지역 학생들의 교육 여건이 활성화 되도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 중간직 직원 부재에 따른 인사대책 강구에 대하여 보고 드리겠습니다. 조직의 중추적인 역할은 물론 7급 이하 공무원들이 멘토 역할을 수행할 수 있도록 6급 담당급 공무원 전원을 대상으로 지난 3월 5기수로 나누어 교육을 실시하였으며, 7월 중 6급 이하 공무원과 신규자를 대상으로 타운미팅 교육을 실시할 계획입니다. 향후에도 지속적인 교육과 관리 그리고 적절한 인사배치를 통하여 중간직 직원 부재로 인하여 업무에 공백이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 이기호 의원님께서 지적하신 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 22쪽입니다. 먼저 민관군 축구대회 소요 예산 과다 지적 및 재검토 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 민관군 축구대회는 동일한 예산으로 효율적인 행사가 추진될 수 있도록 금년도 하반기 행사시에 세심하게 검토하여 추진하겠습니다. 다음은 주민대피 계획의 세밀한 재검토 당부 사항입니다. 지난해 적 포격에 따른 주민대피 실시와 관련하여 관련 부대와 협의하여 주민대피 계획을 세심하게 검토하고 반영하였으며 유사시 최대의 피해가 예상되는 북면과 서화면에 대하여는 실제 상황에 맞는 주민 대피계획을 수립 완료 하였습니다. 다음은 관 주도 행사 의전 철저에 대한 지적 사항입니다. 각종 행사에 행사 의전에 철저를 기하겠으며 금년 제3회 바퀴축제시 행사참석 가이드라인을 설정하고 초청인사 범위와 내빈소개 간소화 등 의전 방향과 노약자, 장애인 배려 중심의 의전이 되도록 하겠습니다. 향후에는 행사 의전에 대하여 철저히 추진해 나가겠습니다. 다음 23쪽 군민 대상자 선정 공정 그리고 적격심사 강화에 대한 사항입니다. 군민대상은 5개 부분에 대하여 군정발전과 선행을 몸소 실천하고 있는 숨은 공로자를 시상함에 있어 각 부문별 신청자가 있더라도 적격자가 없으면 시상을 제외하고 있습니다. 앞으로도 공정한 심사를 통하여 적격한 사람이 수상될 수 있도록 시행하겠습니다. 다음은 문화 및 체육시설의 효율적 관리를 위해 시설관리공단 설립방안 강구와 문화와 관광분야를 분리하여 조직개편 필요성에 대하여 검토하라는 사항에 대하여 함께 보고 드리겠습니다. 문화 및 체육시설의 효율적 관리를 위하여 금년도 3월 29일 조직개편을 통하여 문화관광과의 체육업무를 분리하여 신설된 체육청소년과에서 관리하고 있으며 산촌민속박물관, 박인환 문학관 등 일부 문화시설은 7월부터 문화재단에 관리위탁 운영하고 있습니다. 다음은 24쪽 이춘만 의원님의 지적 및 요구사항입니다. 먼저 운전직렬 공무원에 대한 근무여건 개선에 대하여 보고 드리겠습니다. 운전직렬 공무원과 수시로 고충 상담을 실시하였으며 애로사항에 대하여는 금월중 사무실 환경개선 방안 계획에 대하여 계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 군수 차량 2대 운영에 따른 예산낭비 지적과 기존 차량 매각 조치에 대한 사항입니다. 기존 차량에 대하여는 2월부터 6월 까지 3차에 걸처 매각공고를 냈으나 낙찰자의 인수 포기, 유찰 등의 사유를 거쳐 지난 6월 24일 매각 되었습니다. 앞으로도 효율적인 차량관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 장애인 공직자에 대한 배려 강구 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 장애인 공직자에 대하여는 고충상담을 통하여 보직 부여시 불편사항이 없도록 조치하겠으며 승진 등 인사에 있어서도 불이익을 받는 일이 없도록 추진하겠습니다. 또한 타 시군의 우수사례, 시책 등을 파악하여 도입토록 하겠습니다. 다음은 시간외 근무자에 대한 복무 점검 관리 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 시간외 근무사항에 대하여는 운영실태 점검계획을 수립하고 시행하였으며 상반기 자체 복무점검을 실시 완료하였습니다. 하반기에도 지속적으로 지도 점검해 나가겠습니다. 다음은 신규 공무원의 읍면 배치시 사전 직무 교육을 실시하는 방안을 강구하라는 지적사항에 대하여는 금년도 신규 공무원 임용시에 사전에 교육을 실시한후 부서에 배치될 수 있도록 별도의 계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 25쪽 최덕용 의원님의 지적사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 기린면 관사를 면사무소 인근지로 이전하는 방안을 강구하라는 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 기린면 직원들의 관사를 면사무소 인근지로 이전하는 문제에 있어서 어려움이 있어 기린면사무소 직원들과 협의하여 금년 3월 기존 관사를 리모델링 완료하여 직원들의 불편사항을 해소 하였습니다. 다음은 면사무소 주변에 CCTV를 설치하라고 지적하신 사안에 대해서는 금년 3월 읍면별로 2대씩 설치 완료하였습니다. 다음은 무기계약직 호봉산정 강구 및 정원표 현행화 방안에 대해 보고 드리겠습니다. 현재 기준 인건비 산정 대상이 공무원, 청원경찰, 무기계약 근로자로 되어 있어 정원대비 인건비 증가로 호봉제 산정에는 어려움이 있습니다. 하지만 타 지자체의 추진상황과 여건 등을 종합적으로 검토하여 호봉제 단가제 등을 전환하도록 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 최종열 의원님께서 지적하신 군청 관사에 신규자 우선 입주를 강구하라고 요구하신 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 군청 직원관사 입주는 2014년부터 관사관리 운영지침 개정을 통하여 미혼자, 장애인, 재직기간이 적은 신규자가 우선 입주하도록 추진하고 있어 현재 입주자 전원이 3년미만의 신규자가 입주해 있습니다. 이상으로 자치행정과 소관 보고를 마치겠습니다.