대구광역시의회 발언
차순자 의원 발언
차순자위원장
안녕하십니까? 문화복지위원장 차순자 위원입니다. 제7대 시의회 후반기 원 구성이 되었습니다. 부족한 점이 많지만 위원장으로서 저에게 주어진 역할을 성실히 수행할 것을 약속드리며 우리 문화복지위원님들의 고견을 받들어 수준 높은 문화정책, 소외됨이 없는 복지정책을 위해 최선의 노력을 다하고자 합니다. 우리 상임위로 새로 오신 배지숙 위원님과 강신혁 위원님, 진심으로 환영합니다. 더불어 그동안 의정활동에 적극 협조해 주신 집행부 국장님을 비롯한 관계공무원들께도 감사하다는 말씀을 드리며 앞으로도 변함없는 협조 부탁드리겠습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 243회 대구광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 문화체육관광국 소관
의사일정 제1항 문화체육관광국 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 문화체육관광국장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
문화체육관광국장 정풍영입니다. 이번 제7대 대구시의회 후반기 문화복지위원장으로 선출되신 존경하는 차순자 위원장님과 대구의 문화예술 발전을 위해 물심양면으로 성원해 주신 존경하는 배지숙 위원님 그리고 강신혁 간사님을 비롯한 여러 위원님께 축하인사를 드립니다. 2016년 우리 문화체육관광국에서는 시민이 행복한 문화융성도시 대구를 만들기 위해 저를 포함한 전 직원이 전력을 다하고 있습니다. 시민들에게는 문화가 일상이 되고 예술가들에게는 문화로 생활이 되는 도시, 관광객들에게는 문화가 매력적인 도시를 만들 수 있도록 여러 위원님들의 뜨거운 애정과 아낌없는 지원을 부탁드리겠습니다. 앞으로도 저를 비롯한 전 직원들은 문화로 흥하는 대구, 문화로 시민이 행복한 문화융성도시를 만드는 데 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이어서 문화체육관광국 간부를 소개해 드리겠습니다. 진광식 문화예술정책과장입니다. 박운상 문화콘텐츠과장입니다. 이도현 체육진흥과장입니다. 박동신 관광과장입니다. 임성재 WMACi 추진단장입니다. 최현묵 문화예술회관장입니다. 최승훈 대구미술관장입니다. 이형근 대구콘서트하우스관장입니다. 곽영길 체육시설관리사무소장입니다. 심재찬 대표와 배선주 오페라대표는, 심재찬 문화재단대표입니다. 배선주 오페라재단대표입니다. (간부인사) 양해말씀을 드리겠습니다. 우리 심재찬 대표와 배선주 대표께서는 자리를 이석해 주실 수 있도록 허락을 부탁드리겠습니다.
차순자위원장
예. 그렇게 하십시오.
풍영
정풍영문화체육관광국장
감사합니다. 다음은 배부해 드린 유인물에 의거 주요업무를 보고드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
차순자위원장
국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기를 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
배지숙위원
정풍영 문화체육관광국장님, 업무보고 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 2010년부터 2014년까지 의회 문화복지위원으로 활동을 한 경험이 있는데 또 2년 정도 공백이 지나고 오늘 와서 업무보고를 들어보니까 그동안에 많은 다양한 사업들을 추진을 하셨고 또 여러 가지 좋은 결과물들이 있어서 대구가 문화예술도시, 스포츠도시로 자리매김하는 데에 관계공무원들의 노고가 아주 컸다는 것을 실감하는 그런 보고였습니다. 국장님, 업무보고를 들으면서 몇 가지 궁금한 점이 있어서 질문드리겠습니다. 국장님, 우리 대구는 지금 어떤 도시입니까? 오늘 업무보고 들으니까 정말 다양한 도시인데 소관업무의 국장님이 보셨을 때 대구를 가장 대표하는 도시의 컨셉이 뭔가요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
우리 문화체육관광 분야만 이야기를 좀 국한해서 드리는 것으로.
배지숙위원
예.
풍영
정풍영문화체육관광국장
우선 지금까지는 관광이 굉장히 미흡했다. 지금까지라기보다 얼마 전까지는 그랬었고요. 체육은 육상도시라는 나름의 노하우 내지는 이미지가 있었고요. 문화예술 쪽에서는 비교적 풍부한 자원을 가지고 있었음에도 불구하고 그간에 우리가 자랑도 못 했었고 제대로 활용을 못 했던 점이 있었다는 그런 느낌을 가지고 있었는데 최근에 권영진 시장님 취임하시고 또 시장님께서 문화예산 3배 증액하시겠다는 공약도 있었고 해서 그 이후에 다양하게 추진되고 있는데 그중에서 가장…
배지숙위원
대표적인 것.
풍영
정풍영문화체육관광국장
대표적인 것은 음악이 예술 쪽에서는 굉장히 자원도 풍부하고.
배지숙위원
그러면 음악도시 대구.
풍영
정풍영문화체육관광국장
음악도시이고 그다음에 공연, 우리 도시가 300만 명이나 되는 거대한 도시이기 때문에 특정한 분야 하나만 가지고는 부족하다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 음악도시와 공연중심도시, 문화예술 쪽에서는 그렇게 좀 할 그런.
배지숙위원
국장님, 제가 이 질문을 처음 드린 이유는 물론 다양한 컨셉을 가지고, 대구광역시는 250만 메트로폴리탄 아닙니까? 다양한 컨셉을 가지고 시민들에게 다양한 욕구를 충족시켜 주고자 하는 취지에 저도 동감을 합니다. 그런데 제가 몇 년 간의 공백을 가지고 있다가 오늘 문화체육관광국의 업무보고를 들어보면서 본 위원도 뭔가 난해한 것이 과연 대구가 지향하는 목표가 무엇인가? 공연도시인가, 체육도시인가, 아니면 관광도시인가? 물론 다양한 스펙트럼을 가지고 시민들에게 만족을 주고 자긍심을 주어야 한다는 취지에는 공감은 하나 뭔가 선택과 집중이 좀 필요하지 않은가. 그래서 예산이라든지 사업 추진에 있어서도 투자된 사업의 예산을 가지고 시민들도 공감할 수 있고 또 그에 상응하는 효율을 최대화시킬 수 있는 선택이 필요한 것이 아닌가, 지금 이런 생각이 들어서 국장님께 질의를 드렸습니다. 그 질의의 연장선상에서 국장님, 보고서 41쪽에 보시면 공연문화도시 지정사업이 있어요. 이거 지금 선정이 되신 겁니까, 아니면 선정을 위해 노력하는 겁니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
선정을 위해서 노력하고 있습니다.
배지숙위원
선정을 위해서 노력하는 거죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
배지숙위원
그다음에 또 업무보고 27쪽에 보면 스포츠도시 브랜딩이라는 게 있어요. 이것도 아까 국장님 보고를 들으니까 공모사업에 지금 참여를 하신다고 들었는데 맞습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
그러면 이것도 지금 공모사업에 참여를 해서 선정이 되도록 노력을 하신다는 거죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다.
배지숙위원
그러면 우리가 한 곳에 집중해서 역량을 다 높여도 요즘 될까 말까 할 정도로 지자체 간의 경쟁이 사실 엄청나게 치열하지 않습니까? 모든 사업에. 그런데 이렇게 한꺼번에 스포츠도시도 선정되고 싶어 하고 공연문화도시도 선정되고 싶어 하고 이거 말고도 여러 가지 사업이 많이 있더라고요. 이랬을 때 과연 열정과 에너지가 집약이 되겠는가, 또 분산이 되었는데 우리가 좋은 결과를 얻겠는가 이런 의구심이 듭니다, 국장님.
풍영
정풍영문화체육관광국장
그 부분은 조금 부연 설명을 드리면요. 공연중심도시의 경우에는 각 도시마다 자기가 특화된 걸 가지게 되죠. 부산의 영상도시, 대전의 드라마 하듯이 각 도시마다 그런 걸 가지고 있기 때문에 그것을 한 가지씩 하는 것이 정부에서 국비를 받는 데도 도움이 되고 또 우리 대구의 어떤 문화예술 발전이 되고, 체육도 마찬가지입니다. 체육도 그런 것들을 공모를 하면 지역별로 약간의 특화된 것들을 이렇게 좀 분산해서 중앙정부에서 그렇게 배정을 하기 때문에.
배지숙위원
그러면 공연문화도시는 우리가 노력하면 선정이 다 되는 겁니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
이 건은 지금 법은 만들어져 있는데 문화부에서 세부 구체적인 실행지침을 아직 내리지 않고 있습니다. 그래서 대신 문화부에서 이 법이 만들어져 있기 때문에 각 도시에서 자기네들의 특화된 문화 분야를 하도록 예산을 지원하고 있는데 저희는 지난 2015년부터 공연문화도시로 지정받기 위해서 설계를 했고 이것과 관련해서 국비를 받고.
배지숙위원
국장님, 그러면 문체부에서 공연문화도시는 몇 군데 지정을 하는가요, 계획상으로?
풍영
정풍영문화체육관광국장
이것은 딱 특정해서 어느 몇 군데라기보다는 각 시·도마다, 공연문화도시는 우리 한 군데가 되는 거죠. 예를 들면 분야가 많으니까 문화도 그렇고.
배지숙위원
지금 우리 대구 말고 또 공연문화도시로 지정을 받기 위해서 노력하고 있는 지자체가 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
제가 알기로는 공연문화도시는 없습니다. 저희가 이미 2015년부터 선점을 해서 하고 있기 때문에 또 문화부에서.
배지숙위원
그러면 스포츠도시 이 공모사업에는 대구 말고 또 다른 지자체가 경쟁을 벌이고 있는 곳이 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
스포츠도시 이 건은 이것도 분야가 다양하게 있어서요. 구체적인 것은 위원님, 양해해 주시면 위원장님, 우리 체육과장님이 좀 답변을 하도록 실무적인 것은.
배지숙위원
스포츠도시, 그렇게 하시죠, 과장님.
풍영
정풍영문화체육관광국장
체육과장님 좀 부탁드리겠습니다.
차순자위원장
예. 체육과장님 나오셔서.
도현
이도현체육진흥과장
체육과장 이도현입니다. 스포츠도시 육성사업은 현재 정부가 2016년도부터 해서 2018년까지 매년 2개 도시, 6개 도시를 선정 공모계획을 갖고 있습니다. 그래서 각 시·도의 특성 있는 그런, 지금 광주 같은 곳은 수영인데 저희 같은 경우는 육상이 세계대회를 했기 때문에 육상도시로 지정받고자 노력하고 있고 육상에 대해서는 경합이 되어 있는 도시는 없습니다. 특색 있는 도시들이 한 개씩 가지고 나오고 있기 때문에.
배지숙위원
선정이 되면 어떤 특혜가 있습니까, 혜택이?
도현
이도현체육진흥과장
5년간 매년 20억원씩 해서 100억원을 지원해 줍니다. 그러면 저희들이 다양한 사업을 할 수 있는 그런 메리트가 있습니다.
배지숙위원
근데 육상도시로 선정이 되면 그 20억원씩 지원되는 예산을 육상 발전을 위해서만 쓸 수 있는 것 아닙니까?
도현
이도현체육진흥과장
그렇죠. 예, 맞습니다. 육상도시로서의 인프라 구축이라든지 프로그램 개발 같은 데 저희들이 다양한 사업을 계획하고 있습니다.
배지숙위원
그런데 본 위원이 지금 알기로 물론 성인들이 건강을 위해서 마라톤을 하는 인구는 많이 있는 걸로는 알고 있으나 지금 초·중·고 학교에서 육상을 크게 하고 있진 않거든요, 과장님?
도현
이도현체육진흥과장
예. 그와 관련해서 저희들이 꿈나무 발굴을 위한 그런 인프라 구축사업에 좀 매진을 할 계획이고요. 그리고 육상진흥센터가 실내체육관이 전국에서 최초로 만들어져 있기 때문에 이것을 저희들이 최대한 활용해서 국가대표, 또 상비군 이런 선수들이 와서 연중 내내 훈련도 하고 세계 실내대회 같은 것도 다양하게 유치를 하고 여러 가지 개발도상국 지도자들 연수사업, 이런 사업들을 좀 집중적으로 계획을 하고 있습니다.
배지숙위원
좋은 답변이신데 과장님, 대회 유치를 많이 하신다는데 대회 유치하면 사업비도 많이 들거든요. 여기 보면 2017년 세계마스터즈 실내육상경기대회도 7일간 하는데 사업비가 33억원이 듭니다. 물론 이런 체육대회라든지 이런 것을 예산대비 효과 창출을 경제적 효과만으로 따지기엔 무리가 있다는 것도 알고 있습니다. 그러나 무분별한 대회 유치는 또 시의 경제적인 문제도 신중하게 고려를 해 볼 필요가 있다고 봅니다, 과장님.
도현
이도현체육진흥과장
예. 맞습니다. 안 그래도 정부에서도 무분별한 그런 대회 유치를 좀 방지하기 위해서 상당히 제한을 하고 있고 또 심사를 받아야 저희들이 국비를 받아올 수가 있습니다. 그래서 저희들은 하여튼 육상진흥센터라고 하는 그 인프라시설을 최대한 활용해서 국가가 주도적으로 이 시설을 활용할 수 있는 그런 쪽으로 지금 많은 사업을 구상하고 있습니다.
배지숙위원
좋은 답변입니다. 어쨌든 과장님, 이런 체육 관련한 대회는 시민들이 낸 세금으로 사업비가 반영이 되는 게 사실 아닙니까?
도현
이도현체육진흥과장
예.
배지숙위원
그래서 시민들이 공감할 수 있는, 이 대회 저 대회 다 유치하시기보다는 시민들이 공감할 수 있고 대구를 대표할 수 있는 그런 대회를 집중적으로 좀 육성하시고 그 대회가 오랫동안 유지가 되어서 전통과 역사가 있는, 그래서 우리가 초대를 하지 않아도 세계 각국에서 자발적으로 대구의 이 대회를 참여하게끔 하는 그런 부분도 꼭 필요하다고 보는데 과장님도 동의하시죠?
도현
이도현체육진흥과장
예. 맞습니다. 앞으로 그렇게 저희들이 업무를 추진하도록 계획을 하고 있고 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원
알겠습니다. 국장님, 보고서 47쪽에 보면 대구 대표관광명소 조성사업 추진이 있습니다. 대구의 대표관광명소는 어디입니까, 국장님? 지금 현재.
풍영
정풍영문화체육관광국장
사실은 솔직히 말씀드리면 며칠 전에 마케팅 가서도 사실 좀 그 부분이 굉장히 늘 아쉽습니다. 예를 들어서 어디 딱 내놓고 이야기할 수 있는 게 대구에 없다는 게 늘 저희들 고민이고 앞으로의 과제입니다. 그래서 지금 현재로서는 크게 봐서는 팔공산, 비슬산, 앞산 이렇게 이야기를 하고 또 도심지에서는 요즘 서문시장 야시장, 김광석 길, 근대골목투어 이렇게 이야기하지만 이것을 우리가 대외에 제시할 때는 좀 미흡하다, 부족하다는 그런 마음을 늘 가지고 있습니다.
배지숙위원
국장님, 여러 가지 고뇌하신 그런 흔적이 엿보이는 답변인데요. 그래서 말씀을 드립니다. 대구 대표관광명소 조성사업을 추진함에 있어서 제일 중요한 걸 하나 선정을 해야 됩니다. 어디를 대표관광명소로 일차적으로 할 것인지. 모든 일에는 우선순위가 있겠죠, 그죠? 그래서 일단 제일 먼저 대표관광명소 어디 하나를 정말 예산을 투입해서 시민 누구나 봐도 공감하고 시민들이 서울에 있는, 대전에 있는, 부산에 있는 친척들에게 자랑할 수 있는 그런 관광명소를 하나씩 순차적으로 개발을 해야 되지 않나 이런 생각을 하거든요. 그래서 지금 현재 국장님 말씀하신 것처럼 관광을 책임지고 있는 국장님도 선뜻 ‘어디지? 대구를 대표하는 관광명소가 어디일까?’라고 생각을 하는 자체가 시민들도 전부 마찬가지거든요. 그렇다 보니까 ‘대구에는 갈 데가 없다. 대구는 날씨만 덥지 거기 가서 뭐 하겠느냐?’ 이런 잘못된 선입견이 많이 있지 않습니까? 그렇다면 방금 국장님 말씀하신 것 중에 2015년, 2014년, 예를 들어 최근 3년간 정도를 봤을 때 외지인들이 대구에 왔을 때 아마 가장 많이 찾았던 곳이 있을 겁니다. 본 위원이 그냥 일반 상식으로 봤을 때는 아마 근대골목 쪽이 아니겠나 싶은데, 맞죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
맞습니다.
배지숙위원
그렇다면 최근에 많은 외지인들이 찾았던 그 곳을 일단 집중적으로 개발을 시켜서, 지금 사실 근대골목, 김광석 거리도 본 위원이 여러 군데 가봤는데 가면 사실 좀 난감하거든요. 김광석 거리에 가면 사실 국장님, 커피집밖에 없습니다. 가게, 식당. 식사하고 커피 먹는 게 다고 실제 김광석을 나타내는 동상 하나 있고 벽에 낙서되어 있고 그림 조금 그려져 있는 게 다거든요. 과연 김광석 거리에 외지인들이 왔을 때 ‘다음에 또 와야겠다. 갔는데 참 좋더라.’ 우리 친구들, 그렇게 생각할 분이 몇 명 있을까 싶고 빨리 김광석 거리에 대해서 대구시 차원에서 뭔가 전략적인 접근이 있어야 되지 않겠는가. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 음악을 좋아하는 도시인 같으면 거기 갔으면 뭔지는 모르지만 소규모든 어떤 식으로든 공연을 볼 수가 있어야 된다고 생각하거든요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그것은 잠깐 업무보고 뒤에도 언급이 됐습니다만 김광석 홀로그램을 제작해서 김광석 거리가 끝나는 지점에서 지금 공연을 해주고 있습니다.
배지숙위원
예. 알고 있습니다. 저도 거기 가서 그런 걸 봤는데.
풍영
정풍영문화체육관광국장
아, 보셨습니까?
배지숙위원
예. 하여튼 그런 식으로 좀 다양한 종류의 정말 김광석 거리라는 컨셉을 살릴 수 있는 그런 전략적 접근이 필요하다 싶은데 그래서 말씀드리는데 여기 지금 앞산 관광명소화 조성사업에 490억원, 팔공산 구름다리 180억원인데 이 사업비는 국비, 시비입니까 아니면 전액 시비입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
밑에 보시면 향후계획에 있습니다마는 사실은 더 솔직히 말씀을 드리면.
배지숙위원
의회에 오시면 솔직히 말씀하셔야 됩니다, 국장님.
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 솔직히 말씀드리면 이게.
배지숙위원
항상 확인하고 질의합니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
이거는 지금 계획이 확정됐다기보다는 향후계획에도 보시면 지금 용역을 하고 있습니다. 용역이 나오면 용역을 바탕으로 해서 앞으로 정부와 협상을 해야 됩니다. 협상을 해서 저희는 국비를 최대 한 50%까지 받으려고 합니다마는 현실적으로 국비를 받는 것이 녹록치 않기 때문에 상당 부분은 시비가 많이 투입되어야 될 사업으로 저희들은 판단을 하고 있습니다.
배지숙위원
그런 것 같으면 국장님, 처음 질의에서 말씀드린 것처럼 대구 대표관광지를 어디로 할 것인가, 이것에 대해서 저는 제일 1번, 용역을 해야 된다고 보거든요.
풍영
정풍영문화체육관광국장
그 부분에 대해서는 제가 관광지를 꼽으라면 아까 말씀드린 대로 두루뭉술하게 나오는데 관광 컨셉을 저는 부·통·미로 하고 있거든요. 우리 대구의 대표관광이 뭐냐고 물으면 저는 늘 외국에 나가서도 부·통·미다. 부, 삼성의 태동지. 통, 대통령 출생지. 미, 아름다움, 미인이 많은. 이런 도시로 컨셉을 하고 있고요. 대신 대표관광지는 재정으로 하는 것은 한계가 있다. 다른 나라도 다 보면 대만 같은 데 101층 빌딩이 재정사업 아니거든요. 이제는 민자로 해서 정말로 대구의 랜드마크가 되는 사업은 건물이 100층이 되든 이런 것들, 예를 들면 쌍둥이빌딩 같은 것, 이런 것은 시 재정으로 하는 것은 어렵기 때문에 다른 나라도 유명한 관광지는 국가에서 만들었다기보다는 자생적으로 발달된 그런 건물들이거든요.
배지숙위원
맞습니다, 국장님.
풍영
정풍영문화체육관광국장
그래서 그런 쪽으로 가야 되지 않나 보고 있습니다.
배지숙위원
그래서 47쪽에 있는 대구 대표관광명소 조성사업 추진 이 업무보고를 들으면서 본 위원도 생각하는 게 국장님 생각처럼 언제까지 시비, 뭐 되지도 않을 국비에 목 매달고 그거 확보해서 뭘 하겠다, 그러는 사이 이미 관광객 딴 도시에 다 갑니다. 다른 나라에 다 가고, 그죠? 그래서 그것보다는 지금 말씀하신 것처럼 자생적인 경쟁력을 가질 수 있는 그런 관광사업을 추진해야 되고 그다음에 또 하나는 어떤 식으로든지 예산이 투입될 때에는 그 예산이 투입이 되었을 때 효율을 최대화할 수 있는 그런 사업을 선정하시는 게 저는 공무원들이 해야 될 중요한 일이라고 보거든요. 그래서 대구 대표관광명소 조성사업은, 여기 앞산 명소화 보면 쓸데없는 것들이 여기 사업내용에 들어있어요. 지금이 어떤 시대인데 상징물 이런 것을 산에 왜 합니까? 자연을 훼손, 그러니까 저는 이거 들으면서 이런 것 하려고 490억원씩 예산을 들여서 추진하나 싶어서 좀 현실적으로 맞지 않다는 생각이 들고, 그것보다는 차라리 도심에 이미 많은 관광객들이 찾고 있는 김광석 거리나 또는 수성못 같은 경우도 지금 현재 대구를 대표할 수 있는 관광명소 중의 하나입니다. 그래서 그런 곳들을 우리가 자생적으로 민자라든지 또는 민간에서 좀 더 활성화 시킬 수 있는 방안 마련을 해보는 게 좋지 않나 그런 생각입니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 전적으로 공감하고요. 방금 여기에 대해 조금 변명을 드리자면 아마 보고서 전망타워 및 상징물은 어떤 특정 상징물을 하겠다는 이야기보다는 거기에 대구를 상징하는 그런 것을 조성하겠다는 말인데 글을 작성하면서 작문실력이 조금 부족했던 것 같습니다. 예컨대 전망타워라든가 하늘카페라든가 광장이라든가 이런 것을 해서 대구를 상징하는 것을 만들겠다는 그런 의미로 상징적으로 썼는데 상징물이라는 것은 ‘물’자가 좀 잘못된 것 같습니다. 죄송합니다.
배지숙위원
예. 알겠습니다. 어쨌든 질의를 마무리하면서 국장님, 시민의 한 사람으로서 지금 현재 대구의 문화, 예술, 관광에 관련된 업무보고를 들었을 때의 눈높이에서 오늘 질의를 드렸습니다. 정리하자면 문화, 예술, 관광에 있어서도 어떤 사업을 추진한다, 어떤 목표를 설정하실 때 신중한 선택을 가장 중요하게 해주시고 선택된 사업에 대해서는 모든 역량을 총동원해서 효율을 최대화할 수 있는 그런 선택과 집중이 문화예술관광 정책에도 꼭 필요하다는 그런 생각을 말씀드리겠습니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 잘 알겠습니다.
배지숙위원
이상입니다.
차순자위원장
배지숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주십시오. 예. 도재준 위원님 질의해 주십시오.
도재준위원
국장님, 업무보고 하시느라고 수고 많았습니다. 거기에 대해서 일전에 한 4~5일 전, 한 일주일 전입니까? 아마도 국장님이 관광상품 개발도 하고 대구시 홍보도 하고 이러시느라고 외국도 다녀오셨죠? 대만, 홍콩.
풍영
정풍영문화체육관광국장
대만, 홍콩 3일 다녀왔습니다.
도재준위원
3일입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 3일입니다.
도재준위원
아마도 오늘 업무보고한 내용 중에 여러 가지 할 일 때문에 갔다 오셨지 않나 생각을 합니다. 그런데 어떻습니까? 결과물이 좀 생겼습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 우선은 결론적으로 말씀을 드리면 우리가 홍콩, 대만을 많이 집중해야 되겠다. 홍콩 가는 사람이 우리가 1년에 120만 명이고 홍콩에서 우리한테 오는 사람은 50만 명 정도입니다. 그러니까 말하자면 역외로 많이 수출이 되는 그런 현상이고 중국 관광객들은 저가관광이라서 대구시민들한테 별로 호주머니에 도움이 안 된다는 게 있습니다, 현재까지는. 그래서 홍콩·대만 관광객이 대구로 와야 된다, 그런 생각을 가지고 있고. 또 일본이 1등이더라고요. 홍콩에 일본이 제일 많이 가고 그다음에 대만, 태국, 싱가폴, 우리 대한민국이 다섯 번째더라고요. 그래서 이런 부분. 그리고 대만도 그렇고 해서 이 대만, 홍콩이, 특히 홍콩 같은 경우에는 홍콩시민 750만 명이 1년에 평균 1.4회 외국에 갑니다. 그러면 많이 나가는 사람은 두세 번씩 나가고 누구라도 한 번 이상은 나간다는 그런 홍콩 시민들이라서 그것을 우리가 많이 마케팅하려고 관광공사 홍콩지사장, 그다음에 대만지사장을 만나고 대만은 우리하고 국교가 정상화 안 되어 있기 때문에 대표부가 있습니다. 대사랑 대표부라고 그러는데 대사 공사도 만나고 그래서 도움을 좀 받고 왔습니다.
도재준위원
국장님 설명에 의하면 현실은 그렇다고 하더라도 홍콩이나 대만 국민들이 우리나라를 찾는 데는 부단한 노력이 필요할 것 같고요. 우선은 그네들이 올 수 있는 인프라가 만들어져 있어야 되는데, 오늘 업무보고 5페이지 맨 하단에 보니까 관광객 1,000만 명 달성이라는 얘기는 우리 대구시가 벌써부터 내놓은 목표인데 과연 이게, 지금 2020년까지 계획이 나와있네요. 내국, 외국 따로 구분을 해서. 특히, 여기에 외국인이 지금 현재 금년도에 한 80만 명, 그런데 2020년까지 200만 명을 유치하겠다, 이런 계획을 가지고 있는데 이걸 종합적으로 말씀드리면 조금 전에 배지숙 위원이 질문했듯이 과연 대구에 어떤 걸 보러, 뭘 보러 이 정도 숫자가 올 수 있겠는가. 그래서 우리 인프라 준비를 하기 위한 노력들이 뒤쪽에 많이 나와 있네요. 이런 것을 충당하기 위해서 여기 보니까 참 많습니다. 예산도 많이 들어가야 할 것 같고 여기 보니까 앞산 관광명소화사업도 하고 팔공산 구름다리 등등 여러 가지 사업들을 하고 있다, 그지요? 그러나 본 위원이 들어봤을 때 이런 사업계획들을 다 검토해 봐도 ‘아, 거기구나, 대구라고 하면 거기 가야 되겠구나’라고 판단되는 곳은 그리 많지 않다. 기존에 우리가 가지고 있는, 그래도 팔공산 갓바위가 오히려 우리가 개발하고자 하는 그런 것보다도 명소가 아니겠나 하는 생각이 들어서 과연 이런 목표들이 달성이 될 수 있을까. 제 판단에는 만에 하나 2020년도에 가서 우리가 1,000만 명이 달성이 되고 또 외국인이 이만큼 우리 대구를 찾아준다면 정말 우리 공무원들 표창이라도 해야겠다, 정말 피나는 노력이 아니고는 어렵다, 이렇게 생각을 하는데 국장님, 어떻습니까? 이거 가능하겠습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다. 아마 이제 관광은 대구가, 특히 대한민국이 어떤 규모라든가 이런 걸 가지고 중국 같은 데하고 경쟁을 하는 데는 한계가 있다고 봅니다. 우리 대구만의 특색이 있는 것, 또 한국만의 어떤. 특히 홍콩, 대만은 이 사람들이 1.4회 이상을 매년 가기 때문에 어지간한 도시는 다 가봤는 거죠. 그래서 오히려 홍콩 관광국 지사장도 홍콩에 있는 시민들은 큰 것 이런 것 보러 안 간다는 거죠. 테마가 있는 것, 소소한 것, 자기 표현으로 소소하고 세세한 거 보러 간다는 겁니다. 그러면 우리 대구의 근대골목이나 김광석 길이나 이런 것들이 그네들이 말하는 세세하고 소소하고 이런 테마가 되더라고요. 그래서 이것을 엮고 경주 양동마을이나 안동 하회마을 같은 것을 엮는 것, 이런 테마상품들이 맞고. 맞춤형으로 해서 학생들한테 다르고 실버 다르고 여성 다르고 기업인선에 다르게 이렇게 가야 된다, 이렇게 보고요. 랜드마크를 만드는 것은 10년, 5년 걸리는 것 아니겠습니까? 서울 강남에 롯데빌딩, 이게 얼마나 오래 걸렸습니까? 저는 대구도 그런 게 하나 만들어져야 된다고 봅니다. 그런데 그것은 시간이 워낙 오래 걸리는 것이기 때문에 우선은 그네들이 말하는 세세하고 소소한 이런 것들을 많이 만들고. 그다음에 더 중요한 것은 이번에 관광협회에도 주문을 하고 있습니다마는 관광의 재원 중에는 시민들의 친절이 중요하다고 봅니다. 친절에는 그냥 인사하는 친절이 아니라 신뢰가 포함된 친절, 믿을 수 있는 친절, 음식값을 믿고 식당을 믿고 상품을 믿고 이 신뢰가 바탕이 되면 진짜배기 친절인데 그 친절을 제가 관광협회 쪽에 앞으로 대대적으로 친절운동을 해라, 음식값 안 속이고 물건값 안 속이고 이런 것을 좀 더 하려고 생각하고 있습니다.
도재준위원
예. 그렇습니다. 그렇고 지금 현재 우리가 외국인 관광객 수는 중화권이 제일 많습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다.
도재준위원
중화권이 제일 많습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
도재준위원
중화권에서 우리나라 대구를 찾으면 제일 많이 찾는 데가 어디입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
대구 쪽에요?
도재준위원
예. 대구 쪽에.
풍영
정풍영문화체육관광국장
대구는 아무래도 이 사람들이 제일 많이 찾는 데가 중국하고 관련되는 모명재 같은 데도 가고요. 서문시장도 가고 또 코스마다는 좀 다른데 서문시장이나 모명재, 또 두류타워 전망대 이런 데를 아무래도 많이 갑니다.
도재준위원
그 사람들이 쇼핑 비중도 큽니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
쇼핑은 아직 좀 약한 것 같습니다. 쇼핑은 주로 서울이나 귀국하는 비행기를 타는 그런 쪽에서 주로 하기 때문에. 저희가 앞으로.
도재준위원
그런데 중화권에서 오시는 관광객들을 보면 주로 쇼핑차 오시는 분들은 서울 쪽이 많긴 한데 결국은 대구는 와서 하려고 해도 할 데가 없는 것 아니에요? 할 데 있습니까? 우리 지금 면세점 경영이 가능합니까? 하고 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
지금 그랜드호텔에 있습니다.
도재준위원
하고 있죠? 규모가 얼마나 돼요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
규모가 1, 2층 이렇게 되어 있는데 그렇게 크지는 않지만 그렇게 작지도 않습니다. 상품이 다양하진 않지만 어느 정도는 되고요. 그래서 앞으로 면세점을 확대하는 것도 필요하고요. 그다음에 또 하나는 시내에 사후면세점을 좀 많이 활성화할 필요가 있다, 이렇게 보고 있습니다.
도재준위원
면세점을? 그런데 본 위원이 엑스코에서인가, 언젠가 행사를 한번 했는 것 같은데 한방진흥원인가 있죠? 대구경북한방진흥원인가 있죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그렇습니다.
도재준위원
거기서 생산되는 화장품. 이게 그때 당시에 업무보고 중에 이야기를 들어보면 외국에 수출을 주더만요, 그게? 그런 것도 대구 관광사업에 일조를 할 수 있도록 그런 면세점에도 활용을 하고 매장을 좀 차리고 하는 것도 필요하지 않겠나 그런 생각이 들고. 본 위원 판단에는 그렇습니다. 관광 오시는 분들이 쇼핑도 중요하게 여기면서 대구에 와도 쇼핑을 할 수 있는 그런 조건들을 갖추는 것도 대단히 중요하다, 그런 생각이 듭니다. 거기에 좀 신경을 써 주시고. 그리고 국장님, 여기에 그거 나와 있네요. 팔공산에 케이블카 설치하는 문제. 이게 그동안 그쪽 지역에 계시는 분들이 민간 차원에서 설치를 하려고 많은 노력들을 했는데 지금은 포기를 한 걸로 알고 있는데 여기 나와 있는 사업비 180억원 투자해서 한다는 것은 민간개발입니까? 안 그러면 우리 시가 공공개발하는 겁니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
이거는 케이블카가 아니고요. 케이블카는 갓바위 쪽에 케이블카 이야기고. 이것은 그게 아니고 지금 현재 집단시설 쪽에서 올라가면 케이블카 타는 데 있죠? 거기서 그 케이블카에서 그쪽 동봉방향으로 구름다리 놓는 겁니다. 케이블카는 지금 환경국 쪽에서 사업 진행을, 아마 작업을 하고 있는 걸로.
도재준위원
아, 이거는 구름다리 놓는 사업입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
이거는 구름다리. 우리 이제, 왜냐하면 그거는 공원지역이고 해서 저희 소관이 아니고요. 저희가 하도 답답해서 사실은 관광국에서는 다른 데서 시설을 해놓으면 그걸 우리가 관광자원으로 활용하는 부서고 시설을 직접 하는 부서는 사실 아닌데 구름다리 문제는 그렇게 규모가 크지도 않고.
도재준위원
구름다리 내용에 대해서는 알았고요. 지금 현재 환경국에서 혹시 팔공산 케이블카 때문에 업무를 추진하고 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
제가 알기로는 상당히 물 밑에서 협의를 진행하고 있는 걸로 알고 있습니다.
도재준위원
하고 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그리고 그쪽 지역에 있는 많은 시민들도.
도재준위원
민간에는 안 되는 걸로 이미 결정이 나있는 상태인데 또 새로운 사업자가 발생했는지는 모르지만 지난번에 추진위원회까지 구성했다가 다 해지가 됐고 이런 걸로 알고 있는데 지금 추진하는 데도 매나 민간입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
제가 깊게는.
도재준위원
알겠습니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 29페이지 보면 세계마스터즈 대회가 결정되어서 하네요, 2017년도에?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
도재준위원
이거는 육상진흥센터에서 하는 거죠, 경기가?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그렇습니다.
도재준위원
육상진흥센터에서는 국제경기를 처음 유치했죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그렇습니다.
도재준위원
그렇죠? 육상진흥센터가 사실은 우리가 2011대회를 유치하기 위해서 제안서에 포함되어가지고 했는 사업이고 많은 예산이 들어간 걸로 알고 있는데, 아까 존경하는 배지숙 위원님이 이 부분에 대해서 지적을 했습니다마는 현장을 확인하고 나서 규모나 이런 걸로 봐서 평소에 활용을 어떻게 할 거냐라는 게 대단히 걱정스럽더라고요. 그래서 이게 준공한 지도 한 3년 되어가는 것 같은데 기본적으로는 세계대회를 유치하기 위한 준비였다, 이렇게 보는 게 맞고 그 당시의 보고 내용을 보면 육상진흥센터 운영을 우리나라 국가대표 육상선수들도 여기서 활용을 해가지고 일정 부분 정부에서 지원을 받고 이게 관리비용도 들고 하니까, 관리·유지가 필요한 거니까 여기에 대한 지적들이 있었는데 지금 운영이 어떻게 되고 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
지금은 전지훈련 장소로도 쓰고 있고요. 그리고 각종 생활체육행사를 많이 하고 있습니다.
도재준위원
생활체육을 하려고 하면 그 안에 시설도 전부 새로 해야 안 되나요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
시설을 생활체육의 종목에 따라서.
도재준위원
설치했다가 철거하고 이렇게 합니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
해야 할 수 있는 게 있지만 각종, 예를 들어서 댄스스포츠대회를 한다든가 그러면 굳이 없어도 되거든요. 그래서 지금 다양하게 생활체육에 대해서 쓰고 있고 그다음에 각종 전지훈련팀들이 시설이 좋다보니까 많이 와서 활용을 하고 있습니다.
도재준위원
전지훈련팀들이 오게 되면 사용료는 좀 받아요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 당연히 받습니다.
도재준위원
이때까지 추진했는 내역이 있겠죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 대충.
도재준위원
이거 자료를 한 부 주시고. 아까 우리 배지숙 위원님이 말씀하셨습니다마는 육상진흥센터를 설립하기 위한 예산이 아마 800억원, 790억원쯤 될 거예요. 이 많은 예산을 투입해서 지금 현재 이런 사업을 하기 위해서는 30억원이 넘는 예산이 들어가고 하는데 특별히 이 부분에 대한 신경을 좀 많이 쓰셔야 되겠어요. 평소에 관리할 수 있는 거, 활용할 수 있는 거, 이런 거 쓰고. 그다음에 국제대회 하기 위해서는 워밍업장을 새로 다 지었습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그것은 9월달에 아마 곧 바로 뒤에.
도재준위원
9월에 준공됩니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
시민스포츠센터라고 바로 뒤에, 9~10월 내에 준공이 됩니다.
도재준위원
이것도 적지 않은 돈이 들었죠? 스포츠센터 짓는 데?
풍영
정풍영문화체육관광국장
92억원 정도.
도재준위원
92억원. 참 우리 공무원들이 정말로 정신 차려야 할 부분이거든요. 이 사업을 하면서 적어도 우리 대구시가 추진하면서 육상진흥센터 안에 이런 시설이 들어가야 될 걸 그 당시에 시설을 빼먹고 설치를 못 했기 때문에 추가로 92억원이 들어가는 겁니다, 그죠? 국장님, 그렇게 알고 계시죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
물론, 그래서 저는 그게 오히려 전화위복이 됐다고 생각을 합니다.
도재준위원
무슨 전화위복이 됐습니까, 그게?
풍영
정풍영문화체육관광국장
시민생활스포츠센터에서 부족한 체육관을 쉽게 말하면 하나 더 확보하게 돼서, 사실은 각종 생활체육에서 시설이 부족해서 또 어떤 부분에서는 굉장히 아우성이거든요. 그런 상태에서 육상진흥센터도 활용할 수 있고, 물론 국제행사도 합니다마는 국제행사보다는 어떻게 보면 시민 입장에서는 생활체육이 더 중요하지 않겠습니까? 그래서 그것을 활용할 수 있는 체육관이 하나 더 생겼다는 게 저희로서는 굉장히 다행스럽게 생각합니다.
도재준위원
기가 찬다. 갖다 붙이기는 잘 갖다 붙이네. 자, 물론 만들어놓고 활용, 이용도를 보면 그렇게 풀이할 수도 있겠습니다마는 당초에 예산사업을 할 때는 사실상 말이 안 되는 사업이었습니다. 그래서 원래 육상진흥센터 안에 100m가 5레인입니까? 4레인입니까? 있어야 되고 기존에는 50m가 6레인 들어가 있죠? 이게 100m가 안 되기 때문에 이러한 문제가 발생해서 막대한 예산이 재투입되고 했는데 앞으로 이런 부분들은 특별히 좀 더 신경을 써서 추진해야 될 사업이다. 그리고 또 국장님 말씀대로 그렇게 말씀하시려면 생활체육에 맞는 시설을 해야 되는데 지금 그렇지도 않잖아요. 레인을 만들어놓고 그런 정도의 사업이잖아요. 가보지는 않았는데. 특별히 신경 쓰시라는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.
「예.」하는 이 있음
차순자위원장
도재준 위원님 수고하셨습니다. 강신혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강신혁위원
오늘 처음 인사드리는 강신혁 위원입니다. 이렇게 만나뵙게 되어서 너무 반갑고 고맙습니다. 첫날이고 하니까 간단하게 몇 마디만 물어보겠습니다. 보고서 43페이지 시민운동장 도심복합스포츠타운 조성입니다. 이게 시민운동장 리모델링하는 그런 사업이죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다.
강신혁위원
총 예산이 570억원입니까? 565억원입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그 정도.
강신혁위원
여기에 축구 전용 구장이 들어가죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다.
강신혁위원
이게 350억원입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 지금 350억원인데 예산이 조금 더 투입이 되어야 할 것으로 판단되고 있습니다.
강신혁위원
그리고 대구FC 클럽하우스도 만들죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그렇습니다.
강신혁위원
그 예산이 얼마입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그것은 선수촌에 들어가는데 한 100억원 정도.
강신혁위원
100억원 이상 되는 걸로 알고 있는데?
풍영
정풍영문화체육관광국장
현재 안은 100억원으로 되어 있습니다.
강신혁위원
대구FC 성적이 현재 몇 위입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
현재 3위입니다.
강신혁위원
어디 3위입니까? 2부 리그입니까? 1부 리그입니까? 2부 리그죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 2부 리그입니다.
강신혁위원
과연 이 성적에 걸맞은 시설이라고 생각하십니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
저희가 기대하기는 아마 올해 지나고 나면 1부 리그로 갈 것 같습니다.
강신혁위원
연간 관람객이 몇 명입니까, 대구FC?
풍영
정풍영문화체육관광국장
관람인원이 평균 관중이 지금 현재 한 2,000여 명 됩니다.
강신혁위원
대구에서 몇 경기를 합니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
총 40경기죠.
강신혁위원
2,000명씩 40경기를 보러 가는 그걸 위해서 우리가 예산을 이렇게 많이 투입을 해야 되겠습니까, 국장님? 대한민국의 프로축구단 중에 이렇게 시설을 갖고 있는 구단이 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
대부분 다 있다고 봐야 될 것 같습니다.
강신혁위원
대부분? 확실하게 모르시죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 제가 데이터는 없는데 대부분 다 있는 걸로 알고 있습니다.
강신혁위원
과거에 우리가 이런 시설이 없을 때도 좋은 성적을 낸 건 알고 계십니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
과거에 성적이 좀 좋았던 때도 있었습니다.
강신혁위원
시설이 좋아서 낸 게 아니라 흥미 위주의 경기를 펼친다든지, 성적이 나쁘거나 지더라도 관중이 많을 때가 있었습니다. 3골을 먹더라도 4골을 넣겠다고 그렇게 해서 공격적인 축구를 하면서 인기를 끌 때도 있었고요. 그래서 제 생각은 이런 식으로 인프라 구축도 중요하지만 선수 폭을 넓히고 양질의 선수를 보유하는 것이 구단 운영의 첫 번째 과제라고 생각합니다. 이번에 그 좋았던 선수, 조나단이라는 선수도 뺏겨버렸죠? 아십니까, 국장님?
풍영
정풍영문화체육관광국장
선수 스카웃 관련해서 이런 것은 제가 잘 모릅니다.
강신혁위원
차라리 그런 선수들 10억원, 20억원 주고 들여오는 것이 맞지. 이것도 맞지만 차후의 문제라고 생각을 하고요. 그리고 여기 보면 스쿼시장 있죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
강신혁위원
이게 기존에 무슨 시설이었죠? 씨름장이었죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 그렇습니다.
강신혁위원
씨름장은 왜 없앴습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
없앤 게 아니고 그렇게 하려고 지금 계획 중인데 현실적으로 현재 씨름장에 가보시면 아시겠지만 대회를 할 수 있는 씨름장이 아닙니다. 그냥 연습 정도밖에 안 됩니다. 그래서 그냥 이름만.
강신혁위원
시민운동장을 다른 곳에 하나 만들죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
강신혁위원
거기도 한 20억원 드는 걸로 알고 있는데?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
강신혁위원
그러면 여기에다 리모델링 하시는 게 낫지 새로 이렇게 만들어야 되겠어요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그게 왜 리모델링이 안 되냐면 현재 씨름장을 건물에 맞추어서 하다 보니까 대회를 할 수 있는 씨름장이 안 되는 겁니다. 그래서 이름만 그때 당시에 씨름장이라고 붙여놨지 대회를 못 하는 씨름장이기 때문에 이걸 다른 걸로 바꾸고 대신 대회를 할 수 있는 씨름장을 하나 선수촌에다가 조성을 하자. 이게 말하자면 계획의 핵심입니다.
강신혁위원
대구체육공원의 주목적이 뭡니까, 국장님? 대구시민의 다양한 체육시설 활용 아닙니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다.
강신혁위원
그렇죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
강신혁위원
다양한 시민들이 누릴 수 있는 시설들이 여기 들어옵니까? 보편적인 시설들?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 체육공원에 다양한 시설들이 경기장을 비롯해서 센터, 클럽하우스, 체육회관, 씨름장, 암벽등반장 이런 게 다 갖추어지게 되어 있습니다.
강신혁위원
그러면 국장님, 대구스타디움이 지금 우리가 축구하는 것 하나로 이용하고 있지 않습니까? 만약에 대구FC 전용구장이 생기면 거기에 대한 방안은 어떻게 세우십니까? 뭘 하실 겁니까? 그 스타디움 안에.
풍영
정풍영문화체육관광국장
저희들이 연구를 하고 있습니다. 하고 있고.
강신혁위원
천문학적 금액이 들어가는 시설에 이제 겨우 축구 하나 하고 있는데 옮겨버리면 그 시설물 뭐 합니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다. 저희 지금 큰.
강신혁위원
1년 유지비용이 얼마입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
무슨요?
강신혁위원
스타디움 1년 유지비용이 얼마 들어갑니까? 연간.
풍영
정풍영문화체육관광국장
유지비용이 인건비 포함해서 한 30억원.
강신혁위원
그럼 우리가 30억원이나 매년 들어가는 돈을 그냥 날리는 거네요, 아무것도 못 하면서? 거기에 대한 계획도 없고 방안도 없으면서 이렇게 전용구장을 또 만들어버려요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
전혀 계획이 없는 게 아니고요. 사실 스타디움을 향후에 어떻게 활용하고 하느냐는 것은 참 큰 과제입니다. 워낙 규모도 크고 재정 투입도 많이 됐던 거기 때문에 섣불리 해서는 안 된다는 게 저희 판단이고 해서 지금 다각도로 연구를 하고 있습니다. 하고 있고 그것은 아마 여러 시민들 의견도 들어야 되고 공청회도 해야 되고 많은 절차도 거쳐야 되리라 이렇게 보고.
강신혁위원
그런 절차 후에 해야 되는 게 대구FC 전용구장 아닙니까? 그런 절차도 없이 계획도 없이 이것부터 해놓고 차후에 고민을 하겠다, 이 말입니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
아니, 그게 아니죠. 축구장 자체가 스타디움에서 하다 보니까 이게 제대로 관중한테도 도움이 안 되고 아무한테도 도움이 안 되고 있는 겁니다. 그래서 우선 축구 관중이나 축구를 위해서 이미 시민운동장은 노후되어서 리모델링을 해야 되고 그런 입장이기 때문에 국비를 지원받아서 축구전용으로 하고 스타디움에 대해서는 시간을 가지고 정말로 시민들의 공감을 얻어서 백년대계를 보고 어떻게 활용할 것인가, 저희도 몇 가지 안이 지금 있습니다. 있는데 가장 최적의 안을 찾아서 그렇게 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.
강신혁위원
그렇게 같이 고민을 하셔야 될 것 같고요. 스타디움 운영비 중에 30억원이 든다고 그러는데 그거는 어떻게 대처를 하고 있어요? 대구 시비로 우리가 하는 겁니까? 아니면.
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다. 전액 시비입니다.
강신혁위원
시비로 하는 거예요? 상가임대라든지 해서 칼라스퀘어라는 업체에서 하는 그거는 뭡니까, 그러면?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그것은 유휴공간을 이용해서 수입을 받고 있죠.
강신혁위원
그걸 우리가 스타디움 유지비용으로 쓰는 것 아니에요? 거기서 받아서?
풍영
정풍영문화체육관광국장
거기서 받아서 이렇게 쓰는 건 아니고요. 일반수입은 다른 것도 마찬가지입니다. 세입으로 들어오고.
강신혁위원
그렇게 하겠다고 해서 칼라스퀘어라는 업체를 넣어가지고 저희들이 수입을 올린 것 아닙니까? 맞죠?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
강신혁위원
그 문제에 대해서는 제가 차후에 또 질문을 드리고요. 오늘은 이상입니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
하여튼 연구를 많이 하겠습니다. 고민을 많이 하겠습니다.
차순자위원장
강신혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주십시오.
김규학위원
김규학 위원입니다. 하여튼 우리 국장님 이하 업무보고를 잘 받았습니다. 잘 받았고 이번 계기를 통해서 우리 문화복지가 조금 더 나은 방법으로 효율적으로 가기 위해서 행정이 가지고 있는 계획을 위원들하고 상의하고 또 바라본 위원들이 견해가 있는 부분에 대해서 오늘 질의하고 그 질의에 대해서 효율성을 따지는 시간이 아닌가 생각됩니다. 그래서 이래 보면, 전반적으로 이래 봤을 때 우리 국장님한테 물어보고 싶은 것이 몇 가지가 좀, 그것만 물어보고 마치도록 하겠습니다. 향토 부분에 봐주시면 13쪽이네요. 향토를 빛낸 문화예술인 확산사업 있잖아, 그지요? 이상화, 서상돈 이것은 어떻게 돼서 이렇게 하게 되었지요? 재조명 전통가치 계승한 것 있잖아요.
풍영
정풍영문화체육관광국장
이분들은 그야말로 대구 출신으로서 우리 문화라든가 정신 이런 등등에서…
김규학위원
선정하는 과정에서 어떻게 이분들을 선정하게 되었는가요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
아, 선정하는 과정에서는 일단은 저희들이 때로는 연구용역도 하고요.
김규학위원
말 그대로 이상화, 서상돈 같으면 대구의 유명하신 분들이잖아요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
김규학위원
그래서 선정을 했는데 그 과정이 선정이 어떻게 됐느냐 말입니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
현창사업의 선정은 어떤 법적인 절차를 거친다기보다는…
김규학위원
혹시 선정 심의 기준이라든가 위원들이라든가 이런 것이 구성됐지 않나요? 그냥 형식적으로 이래 정하지는 않을 것 같은데 사업계획서 누가 했습니까? 사업계획서.
풍영
정풍영문화체육관광국장
이번에 올해 처음 하는 것은 아니고요. 그간에 계속 진행되어 오던 사업들이지요. 물론 중간에 기존 현진건이라든가 그런 분들은 되어 왔고 추가로 그런 분이 발굴이 되면 그렇게 하는데 기존 해왔던 사업들입니다.
김규학위원
그러니까 기존 해왔던 사업이든 어쨌든 간에 이런 것이 발굴이 되고 새로운 인물이 선정되고 할 때는 선정위원회라든지 무슨 규정의 절차에 의해서 이루어질 것 아니에요? 그 절차가 어떻게 이루어지느냐 이것이지요. 이것 재조명 전통가치 계승안을 제시한 담당이 누구예요? 담당.
풍영
정풍영문화체육관광국장
그러면 우리 담당과장이 좀 해도 되겠습니까?
차순자위원장
예. 담당과장님 말씀해 주십시오.
풍영
정풍영문화체육관광국장
예술과장이 좀 답변드리도록 하겠습니다.
김규학위원
예. 그렇게 하세요.
광식
진광식문화예술정책과장
문화예술정책과장 진광식입니다. 좋은 지적하셨습니다만 현창사업은 사회적 어떤 여론화가 되거나 또는 저희들이 지역에 문화인물 현창이나 역사인물 현창, 독립운동가 이런 분이 생기면 언론을 통해서 접수되는 것도 있고요. 솔직히 말씀드리면 접수가 되면 저희들이 현장을 전문가하고 가보고 대경연에 정책연구과제로도 의뢰를 합니다. 의뢰하고 또 저희들이 지난해까지는 대구시가 직접 이 사업을 추진해 왔습니다만 금년부터 문화재단에 내려줘서 전문가 입장에서, 학예연구사나 이런 전문가들의 심사위원이 구성되어 있습니다. 그 위원회를 구성해서 현창사업을 추진하고 있다는 말씀을 드리고.
김규학위원
지금 이 사업에 대해서는 이상화, 서상돈 고택 관리·운영 이런 부분에 대해서 아주 특별한 선정기준은 없었네요?
광식
진광식문화예술정책과장
명확한 어떤 규정은 없습니다만 참고로 최근에 이경희 독립운동가 현창사업 같은 경우에는…
김규학위원
본 위원이 이걸 하는 것에 대해서 잘못되었다는 것을 지적하고자 하는 것이 아니라 앞으로 추후 일어날 수 있는 문제점에 대한 규정과 운영체계가 없으면 안 됩니다. 그렇게 되면 모든 것이 혼란이 오게 되어 있기 때문에 이것으로 인해서 다른 원칙을 정하고 절차가 명확해야 된다는 말씀을 미리 드리는 겁니다. 그 얘기를 하고자 물었던 거거든요.
광식
진광식문화예술정책과장
잘 알겠습니다.
김규학위원
그다음에 혹시 소남 이일우 선생 아십니까?
광식
진광식문화예술정책과장
들어본 사람입니다. 알고는 있습니다.
김규학위원
들어본 사람이에요?
광식
진광식문화예술정책과장
예.
김규학위원
그다음에 애산 이인 선생님은 들어보셨어요?
광식
진광식문화예술정책과장
예.
김규학위원
이분들이 따지고 보면 국채보상운동 하는 데 굉장히 주역으로 활동하시고 나름대로 그때 발굴할 때 하나의 소외되거나 빠진 분들 중에 한 분들입니다. 이런 것들도 지금 드러났는 흔히 익히 알고 되어 있는 이상화 선생님도 어떻게 보면 소남 이일우 선생님의 제자이지요? 그렇지 않습니까?
광식
진광식문화예술정책과장
예.
김규학위원
그렇게 되면 이게 뭔가 역사를 바로 잡아갈 수 있는, 어떻게 보면 대구는 중요한 게 정신이 올바르게 박혀야만 대구 후손들이 정신을 올바르게 갖게 되어 있습니다. 그러면 대구정신 계승이 올바르게 되고 올바르게 홍보되기 위해서는 올바른 절차상의 기준을 가지고 순서와 역사를 옳게 끌고 가줘야 되는 것이 바로 우리가 해줘야 될 일들이에요. 그러면 이것이 순서가 왔다 갔다 하거나 역사를 제대로 찾지 못하거나 드러난 인물만 그냥 끌고 간다거나 이렇게 해서는 좀 부족하지 않나, 그런 말씀을 드리고자 합니다.
광식
진광식문화예술정책과장
좋은 지적이신데 저희들이 안 그래도 그 문제 때문에 대구의 대표적인 김광석 거리라는 골목 있잖습니까? 그래서 의회에 나중에 보고를 드리겠습니다만 내년도에는 민족시인거리 조성이라든가, 지금 이육사 고택 같은 경우에는 아파트중심단지가 들어오기 때문에 이전해서 복원을 해야 되는 그런 문제도 있고 그래서 전반적으로 전체적으로 검토를 해서 나중에 사업 전에 보고를 한번 드리겠습니다.
김규학위원
대구의 역사와 문화 이런 것들이 부족하다, 없다 이런 식으로 되어 있지만 이런 것들을 재검토해서 정말 체계적인 역사적 스토리를 엮어가면서 고택 정리라든지 문화를 만들어볼 필요가 분명히 있습니다. 그냥 남들에게서 흔히 말 나오는 우리 입에 떠올라 있는 사람만 가지고 하는 것도 좋지만 스토리가 엮어져 있는 그 과정들의 소리를 순번대로 엮어나가는 그런 테마가 있으면 더욱더 좋은 대구의 관광상품문화가 되지 않을까 그 생각이 들어요. 이 부분에 대해서 국장님, 심도 있게 한번 하시는 김에 집중해서 제대로 가는 것이 맞지 않을까, 그렇게 생각합니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
전적으로 공감을 하고요. 현창사업을 어떤 역사적 시대 순에 따라서 한다는 것은 사실은 불합리한 점이 있을 겁니다만 앞으로 현창사업을 하는 데 대한 체계, 규정을 한다든지 조례를 한다든지, 아니면 적어도 우리 자체 지침이라도 만들 필요가 있다, 이렇게 생각하고 조금 전에 이야기하셨던 이상화 선생님, 이일우 선생님이 제가 알기로는 인척간인 걸로 알고 있습니다만 이런 부분들도 발굴이 안 되어 있었고 지금까지는 언론이라든지 예술계, 문화계에서 추천을 받으면 자체에서 검토를 해서 현창을 하고 있는데 이런 절차, 프로세스도 시스템을 마련하는 것이 맞다는 생각에 공감합니다.
김규학위원
하여튼 그 부분에 대해서 이일우 선생님이나 애산 이인 선생님이나 이런 것도 한 번 더 되짚어 보시고 또 누락되거나 빠진 것이 있는지 체크해 보시고 역사적 스토리를 어떻게 하든 해놓고 하드적인 스토리를 짜놓고 난 뒤에 어떻게 발굴해가지고 추진해 갈 것인가가 되어야만이 순서가 맞아 들어갑니다. 그래서 그런 것을 예산을 쓰더라도 제대로 원칙을 놓고 순서에 입각해서 접근을 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리고. 우리 치맥 이번 7월달에 하지요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
김규학위원
치맥에 대해서 대구를 알릴 수 있는 의미와 정신, 문화, 생각들을 어떻게 집어넣을 것인가를 본 위원이 국장님한테 전 업무보고 때 말씀드린 것으로 알고 있는데 기억나십니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
지난번에 치맥에 대해서 말씀을 주신 것으로 알고 있습니다.
김규학위원
그래서 거기에 대해서 혹시 국장님이 노력하신 것이 있으면 어떤 걸 하셨어요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
부서 간의 이야기를 전가하는 것은 아니고요. 치맥은 경제본부에서 하고 있어서.
김규학위원
그렇지요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 하고 있어서.
김규학위원
그러면 치맥을 문화로 봅니까? 경제로 봅니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
저는 두 가지 다라고 봅니다.
김규학위원
두 가지 다?
풍영
정풍영문화체육관광국장
두 가지 다라서 지금… .
김규학위원
그러면 두 가지 다면 본 위원이 지금 질의했던 내용이 국장님은 그건 지금 상태로는 경제기 때문에 거기서 내 생각을 많이 개입하기는 어려웠다 이게 답변이고, 그러면 이것은 누구인가가 짊어지고 가야 되는 부분인데 두 가지 다 포함이라면 앞으로는 두 부서에서 운영하는 것이 맞겠습니까, 한 부서에서 그냥 가는 것이 맞겠습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
치맥축제는 지금 4회째인데 굉장히 호응이 좋습니다. 그래서 이번에 제가 마케팅 갔을 때도 치맥 홍보를 했습니다. 제가 유인물을 가지고 가서. 대구시 것이기 때문에, 크게 보면 대한민국 것이기 때문에. 그래서 대신 치맥축제를 하는데 거기서 앞에서 끌고 가면 우리 문체국에서는 사이드에서 보이지 않는 곳에서 몇 가지를 채워나가고 있습니다. 예를 들면 호러연극제라든지 생활예술제, 포크페스티벌 같은 이런 것들을 치맥과 연계해서 하고 또 이분들이 홍보하는 데 홍보…
김규학위원
그렇게 되면 국장님 말씀대로 하면 경제하고 문화하고 같이 융화해서 가는 것이 맞다 이 말씀이지 않습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그쪽에서는 산업축제니까.
김규학위원
그렇게 되면 그것을 우리 국장님이 오늘 본 위원의 질의에 대한 내용들을 삽입할 수 있도록 노력하고 참여를 하는 것이 맞지 않습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
저희들이 참여를 하고 있습니다. 직접 치맥에 대해서 하는 것은 아니지만 치맥이 빛날 수 있도록 연계한, 사실 축제에 가서 사람들이 그것도 보지만 다른 연계된 이런 것들을 하려고.
김규학위원
본 위원이 전번에 질의한 내용에 치맥에 돈을 8억원씩, 10억원씩 들여서 하는 대표적인 행사를 대구에 뭔가를 얻어낼 수 있는 뭔가를 집어넣고 찾을 수 있는 암시적인 뭐가 필요하다는 얘기를 드렸는데 그게 노력한 것이 뭐가 있냐고요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그래서 저희가 치맥에 연계해서 관광상품화하는 것하고 그다음에 우선적으로 ‘치맥축제 보러 오십시오. 좋은 축제가 있으니까.’ 이렇게 관광상품화 하는 것이 있고.
김규학위원
본 위원이 지적하는 것은 먹고 마시고 즐기고 10억원 쓰는 것이 중요한 것이 아니고 먹고 마시는 과정 속에 왜 먹고 마셔야 되는지 대구에서 뭔가 담을 수 있는 것을 담아보자는 게 본 위원의 의도입니다. 그 담을 수 있는 알이 무엇인가 찾아보자는 얘기겠지요.
풍영
정풍영문화체육관광국장
그런데 축제의 성격이 위원님 아시는 바와 같이 산업축제의 형식인데 축제를 하면서 거기다가 담는 것은 축제의 컨셉이라는 것이 있어서 그것에 대해서는 저희가…
김규학위원
산업축제라 해가지고 그냥 10억원 써서 먹고 마시고 사람들한테…
풍영
정풍영문화체육관광국장
외지의 사람을 끌어들이고 또 관광객 유치하는 데 도움이 되고 그것과 연계해서 문체국에서는 연계된 생활예술제라든가 또 연극제라든가 포크페스티벌 이런 것들을 같이 연계를 해서 진행하고 있습니다.
김규학위원
하여튼 우리 국장님 답변이 오늘 초하고 중반하고 달라지는 것 같은데 하여튼 치맥이라는 것은 우리가 대구시민의 세금을 10억원을 투자해서 대구시민들의 축제가 열리는데 그 좋은 축제에 대구시민들을 다 모아서 함께 갈 수 있는 축제기간 동안 그냥 의미 없이 먹고 산업축제로 해서 그냥 버릴 것이 아니라 그중에 대구에서 얻을 수 있는 문화라든지 이런 것을, 우리가 얻어낼 수 있는 이런 것을 하나 찾아서 만들어보시라는 그 의미입니다. 그것을 부서 간에 협조, 융화를 해야 된다면 우리 문체국장님이 그것을 주도해서 경제본부에 부탁을 해서 전체 10억원 투자를 해서 이렇게 끌고 가는 과정 속에 이런 것도 좋지 않을까 하는 것을 무슨 답을 찾아내 주시기를 부탁을 드리는 거거든요. 그러면 더 윈윈이고 더 효과적이지 않습니까? 그것을 한번 찾아보시라는 얘기입니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
알겠습니다.
김규학위원
그냥 우리가 먹고 놀더라도 칠순잔치를 위해서 잔치를 하게 되면 칠순에서 무엇을 찾듯이 이것도 똑같은, 그냥 산업의 경제유발 그것만 찾는 것이 아니라 같이 뭔가를 찾을 수 있는 답을 찾아내 주시면 좋겠다는 것을 말씀을 드릴게요. 그다음에 이번에 대만하고 홍콩 다녀오시면서 우리 대구의 관광상품 개발하고 그다음에 대구시 홍보차 다녀오셨는데 혹시 상품개발에 대한 새로운 감이라든지 어떻게 했으면 좋겠다는 이런 것을 얻어오신 것이 있습니까?
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
김규학위원
그 말씀을 간략히 한번 해주시지요.
풍영
정풍영문화체육관광국장
아까 말씀드렸던 것처럼 대규모로 거창한 것보다는 대만, 홍콩, 일본 같은 사람들한테는 세세하고 소소한 대구만의 것을 보여줘야 된다. 예를 들면 근대골목 같은 것도 그렇고요. 또 우리 대구·경북 연계되는 안동 삼강주막거리 이런 등등이 이분들한테는 더 먹힐 수 있다. 그래서 경북과 안동, 경주, 포항하고 연계한 이런 상품들을, 포항은 대만하고 홍콩에는 맞지 않습니다만 내륙도시에서 보여줄 수 있는 이런 것들을, 웅대하고 거창한 규모가 큰 이런 것들이 아닌 다른 도시나 서울에서 볼 수 없는 대구만의 것, 이런 것들을 많이 엮어서 구상을 하고 또 그쪽에서도 오히려 그런 것을 희망을 하고 있습니다.
김규학위원
그러면 대구·경북을 엮어서 지금 역사적으로 가지고 있던 것을 문화상품으로 만들어서 보여주고 하시겠다 이 말씀이다, 그지요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다.
김규학위원
그것 참 좋은 생각이시고 아까 얘기했던 대구의 역사스토리들을 숨어있는 것도 발굴해서, 대구 안에 있는 상품들도 많이 숨어있는데 찾지 못하고 잠자고 있는 것들도 사실 많이 있습니다. 어떻게 보면 우리 지역에만 해도 여성 열녀비 같은 것도 묻혀있는데 관광부서에서는 와서 보면 좀 개인적인 집안의 문제로 국한시키고 있고 또 큰 미륵불부처에 대한 이런 내용들도 보면 역사성이 어떤 분들은 굉장히 가치성이 높다고 그러고 어떤 분들은 가치성이 부족하지 않냐고 하고 서로 미루고 있는 현실도 있는 거거든요. 지역에서는 굉장히 가치성이 있다고 보고 있고 보존해야 된다고 보고 있고, 상품화에도 충분히 가능성이 있는 부분인데 이런 것들도 멀리서 찾지 마시고 대구 안에 있는 이것도 좀 발굴해서 찾는 방법도 여러분들이 고심해 주시는 게 맞지 싶습니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
명심하겠습니다.
김규학위원
그리고 아까 상품화되는 것 중에 외국인들이 우리 대구에 와서 무엇인가 봤을 때 대구를 알릴 수 있는, 내 호주머니 속에 하나만 보여주더라도 대구 관광 갔다 왔다는 것이 표시될 수 있는 상품, 이런 것 개발에도 우리 국장님이 만전을 기해 주시고 접근해 주셔야 되겠다는 생각이 듭니다. 그래서 본 위원도 외국을 갔다 오면서 작은 것 하나 5,000원, 1만원짜리를 사서 주머니에 넣어오면서 5∼6개, 7∼8개를 사면 인근에 누구에게 1개를 주면서 “내가 이 나라에 갔다 왔는데.”라고 줄 수 있는 대표적인 상품들을 사오게 되는 것이지요. 그런데 외국인들의 호주머니를 열 수 있는 부분은 먹는 것, 사는 것, 보는 것, 타는 것, 이런 등등인데 이런 것들도 소홀히 해서는 안 된다고 본 위원은 생각하는데 국장님, 거기에 대한 준비는 혹시 없으신가요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
지금 대구관광기념품이라고 공모전을 하는데 지금까지 매년 해오고 있습니다만 정말로 히트치는 것이 아직은 없었습니다.
김규학위원
공모전을 통해서 조금 더 접근을 해주시고 또 과감한 접근을 해야 되는 부분이 너무 깊은 곳에서 무엇인가 완전히 대박칠 수 있다는 것까지 찾으려면 아주 그것 하니까 작은 것부터 쉽게 접근을 하고 또 쉽게 사람들이 손 대서 찾아갈 수 있도록 관광명소에 배분해서 안내소에서도 팔 수 있도록 이런 계획을 세워주시기를 부탁드리겠습니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
잘 알겠습니다.
김규학위원
그리고 마지막으로 하나만 더 묻겠습니다. 32쪽에 보시면 관광자원의 체계적 개발 및 관광인프라 지속 확충이 있지요? 여기에 보면 대다수가 화원유원지 달성, 앞산 남구, 팔공산 동구, 봉무동 동구, 옻골 동구, 비슬산 달성, 수성못 수성구. 우리가 문화라는 게 대구 전체를 두고 보면 각 구별로 봤을 때 거의 빠지는 데가 서구, 북구, 특히 이름 거론도 안 되는데 없어서 안 하는 겁니까? 본 위원은 아는 것만 해도 많이 있는데.
풍영
정풍영문화체육관광국장
이것은 관광단지나 특구나 지는 신청권자가 사실 구청장입니다. 군수이고. 그래서 구청에서 좀 더…
김규학위원
아, 구청이 신청.
풍영
정풍영문화체육관광국장
관심을 가져줘야 저희하고 되는데, 특히 달성군 같은 데는 지난번에 우리 추경할 때 용역비 2억원을 주셨잖아요? 하여튼 기초자치단체에서 좀 더 의욕적으로 하면 저희도 적극적으로 지원하고 협력하겠습니다.
김규학위원
그래서 대구시민들이 누구나 다가 각 지역에서 자기네만의 접근성이 용이하고 균형발전을 위해서라도 우리 국에서는 혹시나 이런 부분이 있으면, 너무 빠지는 부분이 많아요. 북구, 서구 같은 경우에는 전혀 보이지 않는 곳인데 그런 것들은 어떻게 보면 우리 국에서라도, 구청의 신청으로 인해서 하게 되시면 그렇다 할 말은 없습니다만 지역적으로 대구 전체적인 균형발전과 균형을 이루는 차원에서라도 서로 아는 것이라든지 이런 것이 있으면 용역을 해서라도 균형을 맞춰주시기를 부탁드리겠습니다.
풍영
정풍영문화체육관광국장
예. 알겠습니다.
김규학위원
그래서 본 위원은 북구에 소속되어 있습니다만 앞으로 우리 북구 같은 경우에는 굉장히, 준비하고 있는 것 중에 구암동 고분군 같은 경우 또 팔거산성 문제, 이런 것들은 역사상 대단한 것들입니다. 이렇게 되면 전 세계의 관광객이 와야 될 이런 것들인데 이런 것도 초점을 맞춰서 많이 관심을 가져주시고 지역균형발전을 위해서 없는 지역도 빨리빨리 체크를 해서 동등균형발전을 맞출 수 있도록 노력을 해주시기를 한 번 더 부탁을 올리겠습니다. 그리고 또 거기 보면 계속적으로 거론되는 부분인데 앞산전망대 있지요? 명소화 조성사업.
풍영
정풍영문화체육관광국장
예.
김규학위원
명소화 조성사업 보면, 이게 어떻게 준비해서 지금 계획서가 여기까지 올라오게 됐지요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
지금 기본 관광공사에서 추진하는 용역에 이 내용이 담겨져 있습니다. 그래서 용역결과가 8월쯤에 나올 것으로 되어 있는데 나오면 이것을 바탕으로 해서 저희가.
김규학위원
그렇다면 어차피 그때 되면 재검토하고 한 번 더 토론하고 검토해야 되기 때문에 길게 하지 않겠습니다. 그중에 하나가 산정광장이라는 것이 있는데 산 위에 광장을 만든다는 얘기예요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
그렇습니다. 그 위에 광장을 조성하겠다는 거지요. 아주 크지는 않지만.
김규학위원
그런데 본 위원이 다시 한 번 반문을 하는데 이걸 떠나서 아까 국장님 말씀 중에 “대구의 대표성이 되는 것도 없다.” “대구를 중요하게, 타 도시에 가서 우리 대구라고 하면 뭘 얘기할 것인가?” “그것도 어정쩡하다.” 그러면 어떻게 보면 대구시민들이 집중적으로 모일 수 있는 곳이라든지 어디서 보자, 우리 대구라 하면 어디, 대구시민의 광장, 이런 것은 한번 검토하신 적 없나요?
풍영
정풍영문화체육관광국장
저희 입장에서는 정말로 바람직하다고 생각하지요. 시민광장 같으면 서울광장이라든지 중국의 세기광장, 워싱턴광장 이런 식으로 큰 도시에는 광장이 다 있습니다. 그런데 대구는 제대로 된 광장이 없는 것은 사실이고요.
김규학위원
그래서 우리가 유럽을 나가봐도 도시마다 가보면 전부 광장에 가서 저걸 하더라고요. 그런데 대구에 오면 대다수 관광객들을 어디에 모시지요? 팔공산, 또 경북으로 가서 경주 불국사, 또 팔공산 불교 이런 것 대면 타 도시에 가니까 비교도 안 되더라고요. 역사도 아니에요. 이런 부분을 본 위원이 제안을 한번 해본다면 지금 동대구역세권 개발하고 있지요? 거기 철길 있지요? 철길 그 넓은 것이 공터 아닙니까? 앞쪽으로. 광장이 서쪽이 되네요. 앞쪽으로 되니까, 그지요? 그것 한 5만 평 이상 확 덮어서 만들어 버리면 안 되는가요? 그런 것도 계획을, 남들이 보면 저것 되겠나, 할 수 있는 얘기지만 미래를 보면 정말, 지금 땅 사서 하기는 어렵지 않습니까? 땅 살 돈도 없을 것이고 산다고 주지도 않을 것이고. 그런 것도 다시 한 번, 신세계 들어가고 동대구역이 있고 그 앞에 그 넓은 것만 덮어가 한번 나가면 엄청난.
풍영
정풍영문화체육관광국장
지금 현재도 광장 조성을 사실은 하고 있습니다. 복합환승센터라 그래서 하는데.
김규학위원
의미 없는 작은 그런 광장을 시청 옮겨서 여기 해도 되는데 그것은 의미 없는 것 같고 하게 되면 대규모로 접근할 필요가 있겠다, 본 위원이 제안을 드려봅니다. 이상입니다.
차순자위원장
김규학 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 문화체육관광국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 의사진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시50분 회의중지
11시53분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 보건환경연구원 소관
다음은 의사일정 제1항 보건환경연구원 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 보건환경연구원장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
형일
김형일보건환경연구원장
보건환경연구원장 김형일입니다. 존경하는 차순자 문화복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 지역과 시정발전을 위해서 헌신해 오시고 특히 저희 보건환경연구원 업무에 많은 관심과 애정 어린 지원을 해주시는 여러 위원님을 모시고 금년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 업무보고 드리기에 앞서 저희 연구원의 주요 간부를 소개해 드리겠습니다. 김경태 보건연구부장입니다. 김선숙 환경연구부장입니다. 송동준 동물위생시험소장입니다. (간부인사) 지금부터 금년도 주요 업무보고를 시작하겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
차순자위원장
원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주십시오.
배지숙위원
보건환경연구원장님, 업무보고 하느라 수고 많이 하셨고 오늘 관계공무원 여러분도 수고 많이 하셨습니다. 작년 이맘 때 대구에 메르스라는 감염병이 한창 유행을 해서 시민들이 공포에 떨었는데 그때도 보건환경연구원에서 발 빠르게 메르스가 의심되는 환자들 검사라든지 이런 부분을 다 담당하셨죠?
형일
김형일보건환경연구원장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
메르스사태 이후에 그런 어떤 부분에 대해서 총체적인 준비라든지 이런 게 되어 있습니까?
형일
김형일보건환경연구원장
아까 보면 업무보고 8페이지에 저희들이 보고를 했습니다마는 신속진단을 위해서 저희들이 항상 비상체계를 유지하고 신속검사를 위해서 그런 만반의 준비를 하고 있습니다.
배지숙위원
예. 그러니까 검사를 위해서 새롭게 장비를 구축하신다라든지 아니면 검사에 관련된 기구나 이런 걸 새롭게 확충을 한 게 있습니까?
형일
김형일보건환경연구원장
예. 그것은 추진사항 중간 쯤 보면 질병관리본부의 국비확보를 통해서 실시간 유전자 증폭기 외 2종 진단장비를 도입 완료하였습니다.
배지숙위원
도입했습니까?
형일
김형일보건환경연구원장
예. 도입했습니다.
배지숙위원
이런 병은 발병 안 하는 게 가장 좋은데 만약에 발병이 되더라도 신속하게 검사라든지 이런 부분이 준비가 잘 되어 있으면 시민들에게 더 이상 확산도 되지 않고 시민들의 걱정을 덜어줄 수 있거든요. 그런 부분에 있어서 보건환경연구원에서도 항상 선제적인 준비를 해주시기를 당부드립니다.
형일
김형일보건환경연구원장
예. 그렇게 하겠습니다.
배지숙위원
이상입니다.
차순자위원장
수고하셨습니다. 김규학 위원님.
김규학위원
업무보고한다고 수고 많이 하셨고, 28쪽에 보면 다중이용시설 실내공기질 있죠?
형일
김형일보건환경연구원장
예.
김규학위원
기타에 416개 이게 어딥니까? 노인시설, 보육시설, 의료기관, 지하역사, 416개가.
형일
김형일보건환경연구원장
일단은 대중들이 많이 이용하는 그런 시설들인데 여기 포함되지 않는 극장이라든지 목욕탕 같은 데, 그런 데가 해당이 될 것 같습니다.
김규학위원
구체적.
형일
김형일보건환경연구원장
보면 공항시설 중 여객터미널, 항만시설 중 대합실, 도서관, 박물관, 미술관.
김규학위원
하여튼 그렇다 치고 공연장, 오페라 하우스라든지 시민회관 이름이 뭘로 바뀌었죠?
형일
김형일보건환경연구원장
대구콘서트하우스입니다.
김규학위원
콘서트하우스 등 그런 것이 포함되어 있나요?
형일
김형일보건환경연구원장
예. 포함되어 있습니다.
김규학위원
문화예술회관도? 그런데 이런 부분에 대해서 거기 들어갔다 오시고 난 뒤에 공기질로 인한 문제인지는 모르지만 환자들이 많이 발생하는 게 공기가 탁했는데 머리가 아팠고 머리가 아픈 이후에 감기가 왔다든가 이런 환자들이 많이 발생하고 있는 얘기를 많이 들어요. 근데 들어가 있으니까 코가 매워서 눈이 따가워서 못 보겠다고 하시는 분들의 제보도 많이 있고요. 그거 왜 그렇죠?
형일
김형일보건환경연구원장
아까 제가 보고를 드렸는데 사실 위원님 말씀이 맞습니다. 맞아서 이거는 환경부의 지침에 따라서 그런 부분이 들어가야 됨에도 불구하고 일부가 좀 누락된 부분이 있어가지고 일단은 1,000석 이상의 공연장은 법령 개정으로 금년도 12월 23일부터 법적으로 추가하도록 되어 있는 그런 부분입니다.
김규학위원
그래요? 그렇다면 본 위원이 말씀드렸던 그곳에서 내가 제보를 받았기 때문에 문화예술회관, 콘서트하우스, 오페라하우스 등 이런 곳에, 지역의 문화예술회관도 포함됩니다. 이런 데는 공기질 하는 것을 의무적으로라도 빨리 한번 해서 시민들의 건강을 안 해칠 수 있도록 노력을 좀 해주시기 바랍니다.
형일
김형일보건환경연구원장
예. 빠르게 체크를 해 보겠습니다.
김규학위원
그리고 많이 무더운 날씨가 되고 하면 위생상 많이 문제가 발생할 수 있는 것을 예방할 수 있도록 연구원에서 한발 앞서서 좀 활동해 주시고 예방해 주시면 고맙겠다는 생각이 듭니다.
형일
김형일보건환경연구원장
예. 차질 없도록 하겠습니다.
김규학위원
예. 이상입니다.
차순자위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시14분 회의중지
14시1분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 여성가족정책관 소관
다음은 의사일정 제1항 여성가족정책관 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 여성가족정책관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
여성가족정책관 하영숙입니다. 대구광역시 후반기 원 구성에 따라 새롭게 부임하시게 된 존경하는 차순자 문화복지위원회 위원장님과 배지숙, 강신혁 위원님께 진심으로 축하와 환영의 말씀을 드리며 그동안 저희 문화복지위원회에 계속 수고해 주신 여러 위원님께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 차순자 문화복지위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2016년도 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 평소에도 저희 여성가족정책관 소관 업무에 많은 관심과 조애를 기울여주신 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 후반기에도 여성가족정책관실 전 직원은 현장의 목소리에 귀 기울여 실효성 있는 정책을 발굴하고 촘촘한 섬김으로 양성평등 체감도를 높이며 함께 누리는 양성평등 여성행복 대구를 만들기 위해 혼신의 힘을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 여성가족정책관 소관 간부 공무원과 재단대표를 소개해 드리겠습니다. 먼저 7월 12일자로 보직명을 받은 변수옥 여성회관장입니다. 정숙희 동부여성문화회관장입니다. 한창화 어린이회관장입니다. 그리고 여성가족재단 정일선 대표입니다. (간부인사) 이어서 2016년도 여성가족정책관실의 주요업무를 보고 드리겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
차순자위원장
정책관님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기를 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주십시오.
배지숙위원
하영숙 여성가족정책관님, 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 관계공무원 여러분들께서도 고생 많이 하셨습니다. 본 위원은 2010년부터 2014년까지 문화복지위원으로 활동을 했습니다. 하다가 지금 2년 정도 다른 위원회에서 의정활동을 하고 이번에 다시 문화복지위원회에 왔는데 오늘 업무보고를 들어보니까 그동안 여성가족정책관실에서 여성이 행복한 도시 대구를 만들기 위해서 아주 고군분투하고 계셨구나라는 것을 실감할 수가 있는 그런 보고인 것 같습니다. 오늘 업무보고하신 것 중에 25쪽에 보면 아동학대 예방 강화 및 아동인권 보호에 관한 보고가 있었습니다. 정책관님.
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
지금 아동보호전문기관이 대구시 전역에 3개가 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 3개 있습니다.
배지숙위원
예전에 우리가 중구에 하나만 있었던 아동보호전문기관이 여러 가지, 사실은 가장 좋은 것은 학대받는 아동이 1명도 없는 것이 제일 좋지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
그래서 보호기관이나 이런 시설이 없는 것이 가장 이상적인 사회이긴 하나 오히려 아동학대라든지 이런 부분이 자꾸 증가하고 있다 보니 또 우리 정부에서는 선제적으로 이런 보호프로그램을 만들어야 될 필요성이 있거든요. 지금 3개소가 그러면 중구에 하나 있고 달서구에 하나 있고 또 어디에 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
북구에 하나 있습니다.
배지숙위원
북구가 올해?
영숙
하영숙여성가족정책관
4월에 개원했습니다.
배지숙위원
개원을 한 곳이지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
향후에 그러면 대구에 다른 곳에 계획되어 있는 곳이 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
아동전문기관은 현재로는 없고요. 오히려 저희들은 쉼터를 1개 더 해야 된다는 생각을 하고 있습니다.
배지숙위원
그러면 지금 북구에 있는 아동보호전문기관은 북구, 동구 이쪽 지역을?
영숙
하영숙여성가족정책관
동구, 서구, 북구를 커버하고 있습니다.
배지숙위원
북구, 동구, 서구까지?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
그러면 달서구에 있는 전문기관은 달서구, 남구, 달성군 이렇게 합니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
달서구, 달성군 그리고 중·남·수성구 그렇게 하고 있습니다.
배지숙위원
중구, 남구, 수성구?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
최근 3년 정도로 봤을 때 제일 피해아동이 많은 지역이 어디입니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
제일 많은 지역이 달서구, 북구 그 정도입니다.
배지숙위원
본 위원이 사실 아동학대 예방에 관한 조례를 대표발의한 적이 있습니다. 그래서 아동학대 예방이라든지 또는 전문기관 이 부분에 늘 관심을 많이 가지고 있는데 예전에도 달서구가 피해아동이 가장 많았었거든요. 그런데 지금도 여전히 가장 많은 지역이다, 그지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 일단 인구가 많으니까 아마 그런 쪽이.
배지숙위원
그래서 여기 사업에도 보면 아동학대 예방 홍보·교육 확대라는 사업이 있거든요. 정책관님.
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
지금 현재 홍보나 교육은 제일 뚜렷하게 하고 있는 프로그램이 뭔가요? 예방을 위해서.
영숙
하영숙여성가족정책관
기본적으로 우리 보호아동전문기관에서 각 구·군을 통해서 각종 교육이 있을 때마다 기본적으로 거기에 아마 참여를 하고 있습니다. 그리고 각종 건강지원센터라든가 이런 센터를 통해서 또한 프로그램에 직접 참여하면서 이에 대한 교육들을 강화하고 있습니다.
배지숙위원
아동학대의 가해자 중에 가장 큰 비중을 차지하고 있는 사람이 누구인지 아시지요? 정책관님.
영숙
하영숙여성가족정책관
부모님입니다.
배지숙위원
친부모잖아, 그지요? 그 부분에 있어서 우리가 어떤 예방교육이라든지 홍보, 인식개선 이런 부분이 중점적으로 이루어져야 될 것으로.
영숙
하영숙여성가족정책관
안 그래도 부모님이 가장 직접적이긴 한데, 그래서 저희들 어린이집이라든가 여러 기관을 통해서도 이에 대한 강조를 많이 하고 있고 그런 데도 직접 프로그램이 개입을 하고 있습니다만 또 그런 부모님을 직접, 개연성이 있는 부모님을 직접 만나 뵙기가 쉽지가 않아서 그게 좀 문제입니다.
배지숙위원
교육청에서 보니까 이런 학부모 교육을 다양하게 하고 있더라고요. 교육청에만 맡겨놓으실 일이 아니라, 특히 아동학대 같은 경우에는 오히려 생활에 어려움을 겪으시거나 일상생활에서 소외 받기 쉬운 계층에 있는 분들의 비중이 조금 높을 수가 있거든요. 그래서 그런 부분도 교육청에만 맡겨두지 마시고 여성가족정책관실에서 프로그램을 선제적으로 발굴을 해주시기를 당부드립니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
그러도록 하겠습니다.
배지숙위원
26쪽에 보면 보호아동·청소년자립통합지원센터 오피스텔 운영이 있거든요. 이게 시청 앞에 있는 이 오피스텔을 이야기하시는 거지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그렇습니다.
배지숙위원
이 사업이 그때 2012년?
영숙
하영숙여성가족정책관
2014년.
배지숙위원
2013년에 계획되었지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
2014년도에 해서 공모사업을 통해서 확정된 사업입니다.
배지숙위원
그러면 32명의 아동·청소년이 여기서 생활하고 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
32개 실을 갖다가 저희들이 계약을 했었고요. 현재 사용 가능한 공간은 28개소로, 기타공간은 사무공간과 체험실로 운영하고 있습니다.
배지숙위원
여기 생활하는 인원은?
영숙
하영숙여성가족정책관
1인 1실을 기준으로 하고 있기 때문에 현재 28개실에 26명이 입소되어 있습니다.
배지숙위원
여기에 기간은 어느 정도 입소할 수 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
2년까지 있을 수 있습니다.
배지숙위원
2년간?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
그러면 우리가 입소한 것이 2015년부터이죠?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 2015년 작년 말부터.
배지숙위원
그러면 언제가 2년입니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
내년 2017년까지.
배지숙위원
2017년 몇 월까지입니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
2017년, 11월에 개관을 했는데 아마 직접적인 날짜는 개별적으로 차이가 다 있기 때문에, 개관이 11월 1일입니다.
배지숙위원
2015년 11월?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
여기서 2년간 생활을 했던 아동·청소년들이 2017년에 기간이 만료되어서 그 이후에 일상생활에 적응이 잘 되고 똑같이 정상적인 아동·청소년처럼 생활할 수 있도록 하는 부분에도 신경을 쓰셔야 될 것 같은데 그런 데 대한 프로그램이 준비가 되어 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
지금 현재 있는 자립관 2개소하고 여기하고 같이 그런 부분을 계속 고민을 하고 있거든요. 특히, 여기에 입주하는 28명의 청소년들에 대해서는 기본적으로 직장이 있는 그런 가능성이 있는 학생들을 우선 입소시키기 때문에 자립과 독립이 가능할 수 있도록 그런 상담을 지속적으로 하고 있습니다.
배지숙위원
그렇지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
그래도 여기가 지금 주거환경이 괜찮거든요. 새로 신축된 아파트형 오피스텔이고 해서 했는데 쾌적한 곳에서 그나마 2년 정도 생활을 했는데 이게 제도에 저게 되어서 다른 곳으로 이전을 해야 되는데 거기에 대해서 우리가 ‘유효기간 끝났으니까 너희들은 떠나라.’ 이렇게 해버리면 오히려 이 학생들에게 더 큰 낭패감을 줄 수도 있거든요.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 제일 염려스러운 부분입니다.
배지숙위원
정책관님이 지금 고민하고 계신다는 말씀을 하셨는데 이걸 2017년 기간이 끝나기 전까지 고민이 끝나셔서 청소년들이 똑같이 쾌적한 그런 생활을 할 수도 있고 희망을 잃지 않도록 그런 프로그램을 집중적으로 방안을 마련해 주시기를 바랍니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
그러도록 하겠습니다.
배지숙위원
본 위원도 여기 있는 동안 계속 이 부분을 관심을 가지고 같이 고민을 하도록 하겠습니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
그러겠습니다.
배지숙위원
35쪽에 어린이회관 관련이 한 페이지밖에 없어요. 너무 관심이 적지 않나, 이런 생각이 드는데 아마 9월달에 더 많은 분량의 보고서가 준비되어 있지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 있습니다.
배지숙위원
어린이회관 리모델링을 합니까, 안 합니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
그것에 대한 구체적인 계획은, 방향성은 아직까지 못 잡은 것으로 그렇게 알고 있습니다.
배지숙위원
계획은 여성가족정책관실에서 하는 업무입니까? 아니면 다른 데, 기조실에서 하는 겁니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
교육청소년.
배지숙위원
교육청소년정책관실에서?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
배지숙위원
사실 대구에 그나마 유일하게 있는 어린이들을 위한 장소가 어린이회관인데 정말 우리 어린이들한테 너무 미안하거든요. 제 개인적인 이야기인데 제 아들이 고3인데 열아홉 살 고3 아들이 사실 네 살, 다섯 살, 여섯 살까지 이 어린이회관을 정말 많이 찾았었거든요. 마땅히 갈 데가 없어서. 그런데 얼마 전에 제가 갔는데 똑같더라고요. 그 아들은 커서 고3이 되었는데 어린이회관은 그대로 있더라고요. 물론 추억을 느낄 수 있는 좋은 점도 있다고 하나 계속해서 커 올라오는 대구시 어린이들한테는 너무 미안한 어른들의 무책임한 행정이라는 생각이 들기 때문에. 사실 2010년도에 6대 의회에서도 어린이회관 리모델링에 관해서는 몇 번의 시정질문이 있었고 문화복지위원회에서도 많은 여러 가지 업무에 대한 지적이 있었습니다. 그런데 계속해서 계획이 진행 중이다, 연구 중이다, 검토 중이다 했는데 아직도 연구 중이라고 하니까 정책관님이 좀 더 적극성을 띠셔서 재촉을 하셔서 빨리 리모델링이 될 수 있도록, 필요하다면 우리 의회에서도 시정질문이라든가 여러 가지를 통해서 도움을 드릴 것을 말씀드리겠습니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 잘 알겠습니다.
배지숙위원
마지막으로 40페이지 대구해바라기센터 확충, 본 위원이 지난달에 시정질문에서 해바라기센터 추가설치 요청을 했습니다. 그래서 시장님 답변이 동산의료원에서 아동형과 위기지원형을 통합한 통합형 센터로 설치를 한다는 답변을 받았거든요. 이게 확정이 된 겁니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
아직 확정까지는 아니고요. 저희들 몇 차례 원장님과 처장님하고 병원을 찾아갔습니다만 역시도 공간 문제 때문에 기본적으로 병원에서도 대구시의 이런 공익사업에 협력할 의사는 분명히 있으나 그런 나름대로의 문제를 계속 말씀을 하셨습니다. 그래서 일단 연접한 주변 공간을 임대를 받을 수 있는 방법도 같이 고민을 했습니다만 최근 3호선과 서문시장 야간 개장 이런 것을 통해서 주변 상권이 더더욱이나 쉽지 않은 그런 여건이더라고요. 그래서 계속 이 부분은 협의해 나가는 그런 방향으로 지금 말씀 중에 있습니다.
배지숙위원
사실 정책관님 답변의 공간이라는 것은 해바라기센터가 추가로 설치되지 못하는 가장 근본적인 이유입니다. 사실 병원들이 우리가 늘 말씀드리지만 수익이 되는 곳에는 없는 공간도 다 만들어내고 있지 않습니까? 예를 든다면 장례식을 위한 공간은 거의 매년 업그레이드를 하고 있습니다. 리모델링을 통해서. 그래서 더 많은 비용을 우리 시민들에게 부담을 시키고. 그렇지만 돈이 되지 않는 예를 들어 응급실이라든지 이런 공익사업에 관련된 것은 공간이 없습니다. 제가 볼 때는 공간이 없는 것이 아니라 의지가 없는 것이지요. 그지요? 그래서 그런 부분에 있어서 물론 각 의료기관에 특히 대학병원 같은 경우는 대구시 지방정부의 그런 영향력이 너무 미미하다 보니까 정책적으로 크게 속된 말로 말을 듣지 않는 그런 것이 있다는 것을 의회에서도 알고는 있는데 이런 부분을 우리가 또 손 놓고 가만히 본다는 것도 행정에 조금은 소극적이라고 볼 수 있거든요. 그래서 의료, 특히 대구시 같은 경우에는 메디시티를 내걸고 있지 않습니까? 그런데 메디시티 해서 피부성형이나 하고 얼굴 예쁘게나 해주고 머리카락 수만, 그게 의료의 다가 아니잖습니까? 진정한 메디시티는 시민 누구나 아플 때 차별받지 않고 신속한 진료를 받을 수 있어야 되고 또 이런 생각지 않은 끔찍한 일을 당했을 때 지방정부로부터 빨리 보호를 받을 수 있는 그게 진정한 의료거든요. 그래서 이런 부분에 있어서도 의료원의 어떤, 의료원 이야기만 들으면 이거 평생 못 만듭니다. 대구시내에. 해바라기센터뿐만 아니라 이런 유사한 어떤 공공의료에 관련된 것은 대구의료원 말고는 할 데가 아무 데도 없거든요. 그렇다면 그것은 우리가 대구를 메디시티라는 슬로건을 빨리 바꿔야 됩니다. 시민들을 상대로 사기 치고 있는 것밖에 안 되거든요. 그래서 해바라기센터 확충을 한다고 했는데 지금 정책관님 말씀을 들어보면 아직도 계속…
영숙
하영숙여성가족정책관
계속 협의든 지속…
배지숙위원
협의 중이다. 어차피 그러면 이것은 2017년에도 협의할 수도 있는 것이고 2018년에 협의할 수 있는 것이고.
영숙
하영숙여성가족정책관
병원이라는 것이 아까 말씀하신 것처럼 나름대로의 영리목적이 있기 때문에 또 저희들에게 공익사업하는 취지에는 공감하지만 또 저희들 주고자 공간을 허용해 놓은 그런 상태가 아니기 때문에 아마 시간이 필요할 것 같습니다.
배지숙위원
그러면 시정질문 답변이 거짓으로 온 건데?
영숙
하영숙여성가족정책관
아니요. 그때는 어느 병원도 그 이전까지는 사실 거부의사를 계속 표명해왔는데 그때는 아마 동산의료원에서 “그런 시의 공익사업에 공감한다. 일단 앞으로 계속 의논해 보자. 협의해 나가자.”라는 승인을 보였습니다.
배지숙위원
알겠습니다. 어쨌든 의료관계는 우리가 보건복지국에 소관이 따로 있으니까, 그렇지만 해바라기센터 같은 경우는 우리 여성가족정책관실에서 하는 여성·아이·가족을 지키고 보호하는 업무 아닙니까? 그래서 이 부분에 대해서는 지속적으로 확인을 해주시고 지속적인 요청을 하셔서 이런 끔찍한 일을 당한 시민 1명도 소외받지 않고 똑같이 시민의 구성원으로 살아갈 수 있는 권리가 있거든요. 그런 권리를 위해서 우리 정책관님께서 앞장서주시기 바랍니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그러도록 하겠습니다.
배지숙위원
이상입니다.
차순자위원장
배지숙 위원님 수고하셨습니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이재화위원
정책관님, 공무원들, 보고서 작성하느라 고생하셨습니다. 지금 배지숙 위원이 질의했는 것 중에 보호아동 자립준비 역량 강화에서 아까 이야기 들으니까 보호아동·청소년자립통합센터에 1인 1실이라고 말씀하셨거든요. 그지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
이재화위원
거기 몇 평방미터짜리입니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
그게 9평짜리입니다.
이재화위원
9평짜리요, 1인 1실?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 원룸입니다.
이재화위원
왜냐하면 그냥 딱 생각하면 평수가 물론 작지만 혼자서 생활하면 더 외롭고 그런 것도 있지 않겠나, 하는 이런 생각이 얼른 들어서 물어보는데요. 거기에 선정할 때는 어떤 기준을 두고 선정합니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
기본적으로 맡은 SOS에서 주관을 합니다. 그리고 저희들이 참여를 하고요. 하면서 거기에 사용하는 사용료가 있습니다. 그것을 갖다가 본인이 스스로 부담할 수 있는 능력 정도는 되는 어떤 학생을 1차적으로, 기본적으로 그런 청소년을 대상으로 하고 있고.
이재화위원
그러면 나이가?
영숙
하영숙여성가족정책관
또 취업할 의지가 있는 그런 아이들에 대해서 면접을 통해서 선정을 하고 있습니다.
이재화위원
그러면 보통 나이가 어느 정도 됩니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
나이는 18세 미만까지는 우리 시설에서 보호하기 때문에 거기에 대해서 24세까지 저희들이.
이재화위원
그러면 시설에서 보호하는 거를 떠나서 18세에서 24세까지를 여기에 주는가 보지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
이재화위원
그러니까 아르바이트도 할 수 있고 직장생활을 할 수 있고. 그러면 본인이 벌어서 사용료를 내야 된다, 그지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
사용료를 부담할 수 있을 정도로 저희들이 그렇게 1차적으로 그런 학생을 선발하고 있습니다.
이재화위원
하여튼 요새 경기도 어렵고 학생들이 아르바이트 자리가 많다면 많고 또 잘 못 구하는 사람은 또 못 구하고 이렇더라고요. 참 극과 극으로 달리고 있어서 그런데 하여튼 이왕이면 이런 시설이 잘 이용될 수 있도록 잘 지도해서 철저히 관리를 해주셨으면 하는 바람이 있습니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그러도록 하겠습니다.
이재화위원
이상입니다.
차순자위원장
이재화 위원님 수고하셨습니다. 김규학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김규학위원
수고 많으십니다. 안 그래도 업무보고를 받으면서 여성 삶의 질에 대한 여러 가지 정책들을 해서 대구시민의 행복을 위해서 앞장서고 계시는 것에 대해서는 감사의 말씀을 드립니다. 30쪽에 보면 다문화가족 있지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
다문화가족 정책들을 본 위원이 늘 봐왔는데 항상 염려하는 부분이 여러 가지 다문화정책들 복합성 문제 그다음에 다문화가족들에 대한 보여주기 위한 생색 이런 것들이 겹치고 있는 부분에 대해서 굉장히 신중해 주시고, 타 부서들하고 아니면 타 기관들하고도 그런 것을 피할 수 있도록 정책적으로 접근해 주십사 하는 부탁을 늘 하고 있는데 이번에 이것 계획을 하면서 예산은 어느 정도 들 것 같아요? 보니까 꼭지가 네 꼭지가 있던데.
영숙
하영숙여성가족정책관
전체예산 말씀입니까?
김규학위원
예.
영숙
하영숙여성가족정책관
전체예산이 일단 여기에 나와 있는 예산으로는 한 26억원 정도.
김규학위원
그렇지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
다문화가족, 어차피 타 국에 대한 문화를 이해하고 하는 것은 참 좋습니다. 그런데 다문화가족들을 만나서 얘기를 들어보면 그분들은 귀찮아하고 왜 똑같은 일에 안 나오면, 그것도 안 나가면 다음에 불혜택을 준다는 식의 형식에 대한 억압도 받는 그런 것도 다문화가족들은 부담이 된다고 그럽디다. 그런데 우리가 예산을 들여서 하는 정책들인데 그분들이 받고 있는 인식들은 왜 가면 똑같은 얘기를 하고 똑같은 교육을 하고 똑같은 것을 주고 “뭐 주께. 온나.” 또 “차를 대여해서 집 앞에 태우러 갈 테니까 참여해라. 참여하지 않으면 다음에 불편하다.” 이런 식으로 공무원이나 또 타 기관에서 하는 모든 행태들이 이렇게 접근해서는 본 위원은 절대적으로 안 된다고 생각됩니다. 그런데 다문화가족들에 대한 역량강화나 사회활동에 보조할 수 있고 이런 것에 대해서는 필히 없이는 안 되는 일인데도 불구하고 받아들이는 쪽에서 그렇게 느껴지는 것은 뭘까에 초점이 맞춰져야 되지 않나 생각이 들어요. 예산이 얼마가 들어가던 간에 해야 될 일이기 때문에 예산에 대해서는 언급하지 않겠습니다만 이런 부분이 계속적으로 중복이 되거나 그분들이 그렇게 느껴지거나 이렇게 한다는 것은 우리 행정이 다문화가족에 이렇게 하고 있다는 생색으로밖에 보여지지 않아요. 이런 부분에 우리 정책관님이 많은 생각을 하셔서 사실 그대로 정책적으로 접근을 하되 타 기관하고 우리가 하지 않는 다른 사람이 하는 것하고 비교해서 차별화시켜서 우리는 이렇게 할 테니까 여러분들이 하시겠다면 구나 또 타 기관에서 할 때는 이런 것들로 하자. 그러면 예산을 서로 절약할 수도 있고 한 군데로 집중할 수가 있고 아니면 다문화가족들한테 의견을 받아서 다문화를 이해하는 데 어떤 것이 진짜 필요한가, 다문화를 사회적으로 이해하고 어려움을 헤쳐 나가는 데 어떻게 하면 도움이 될 것인가, 사전질문을 던져보는 것도 우리가 굉장히 해야 될 일이 아닌가 생각이 들어요. 그냥 전체적으로 남들 프레젠테이션 이런 것 하나 통해서 “그런 것 하니까 참 좋더라.” 해서 죽 따라가는 것보다 대구에 있는 다문화가족들에 대한 설문을 한번 해서 실질적으로 필요한 것을 접근하는 건데 그것도 시하고 구하고 구분하고 연계되는 기관은 나누어서 하지 않는 걸로 업무분담을 해서 접근하는 것이 굉장히 효율적이고 예산절약하고 올바르게 접근할 수 있는 방법이지 않을까. 그 얘기를 다문화라는 용어를 보고 말씀을 좀 드리고 싶은 문제예요. 여기서 좀 안 놓치고 접근을 해주시면 좋겠다는 생각이 들고.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그 부분에 적극 노력해 챙겨보겠습니다.
김규학위원
35쪽에 보면 어린이체험학습이라고 있는데 어린이체험학습이야말로 미래의 우리 대한민국을 이끌어가야 될 또 작게는 대구시민을 위해서 대구를 건강하게 할 아주 중요한 역할 중에 하나입니다. 그런데 모든 것이 어린이한테는 다 소중하고 중요하지만 하는 것 중에 조금 더 알차고 의미 있고 더 효율적인 방법으로 접근할 수 있는 게 우리가 찾아가야 될 정책들이거든요. 그렇다면 요즘 어린이들이 공부하는 방법이 옛날에는 주입식 공부였다면 이제는 이해하는 공부, 이해하는 공부에서 이제는 체험하는 학습 이렇게 바뀌어가고 있지 않습니까? 그래서 쉽게 책을 안 들고 있더라도 실질적으로 보면서 이해를 하고 왜 이렇게 해야 되는지 왜 이렇게 변해가는지 스스로 찾아갈 수 있는 자주적 학습방법 이것들이 어떻게 보면 굉장히 중요한 방법이거든요. 어떻게 보면 여성정책관이 어린이 하는 부분에 대해서 정책적으로 유도해나갈 필요가 분명히 있지 않을까, 그런 생각을 본 위원이 합니다. 그렇다면 지금 우리가 하고 있는 잡월드 있지요? 잡월드.
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
잡월드 유치에 대해서는 어느 부서에서 하나요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예전에 교육청소년파트에서 그 부분을 터치했는 것으로 알고 있습니다.
김규학위원
그렇다면 이런 부분에서 그 부서가 다른 부서로 가서 소관으로 하고 있다면 우리 정책관도 그쪽 부서하고 연계해서 어린이체험에, 앞으로 어차피 교육이 바뀌어간다면 정말 실질적이고, 본 위원도 어릴 때 아빠 손잡고 엄마하고 다니면서 하나 봤던 기억이 지금까지 남아있거든요. 또 우리 아버님 손잡고 어디 가서 했던 기억, 또 정말 이런 것은 나도 커서 어른 되면 해보고 싶다는 기억, 이런 것들로 인해서 자기 동기부여가 되고 발전해가는 것이라는 생각이 들어요. 그렇다면 그 이전에는 우리 학생들이 교과서책을 본다든가 책을 통해서 동화를 통해서 자기 적성에 맞는 것을 찾는, 이제는 그게 늦어요. 늦다보니까 지금 현장에 가서 그 수많은 잡들을 눈으로 보면서 체험하면서 이것 참 괜찮다 호감을 가지고 거기에 집중해서 조금 더 들어가서 볼 수 있는, 이렇게 하면 거기 바탕해서 하는 학습방법은 체험이거든요. 체험이라는 것은 곧 잡월드 이런 것들이 가장 우리 학생들, 자라나는 어린이들의 건강, 또 사회적 진출 이런 것들을 빨리 일깨워줄 수 있는 부분이 아닌가, 그 생각이 들어요. 그렇다면 그런 것 유치에 정책적으로 적극적으로 지원하고 생각하고 가져오는 데 노력을 할 수 있는 그런 게 필요하지 않나, 그 생각이 들거든요. 그래서 이런 부분들도 놓치지 마시고 금년부터 우리 정책관님이 어린이 파트 부분 담당들하고 고민 좀 해서 추진을 해주시면 더 좋지 않을까 생각이 들고, 제가 시정질문을 하려고 하다가 시에 어느 부서인지 모르는데 본 위원한테 위치선정 문제 때문에 예민하기 때문에 조금 보류해 달라고 해서 제가 보류하고 있는 중입니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
아, 그렇습니까?
김규학위원
그래서 저는 잡월드 유치에 대해서 끝까지 갈 것이고 그것은 대구시 전체 미래의 희망입니다. 희망이기 때문에 그것은 끝까지 시정질문으로 가지고 갈 거고 유치하는 데 최선을 다할 것이기 때문에 이런 것들을 거시적으로 대구가 미래에 먹고 살고 대구를 건강하게 만들어갈 이런 테마들을 만드는 데 집중하는 것이, 지금 일시적인 정책들을 그냥 떼어붙이고 메꾸고 이런 것이 중요한 것이 사실 아니에요. 그것은 당연히 해야 되는 것이고 하는 것 속에 거시적 틀을 만들어가는 것, 끌고 나가는 그 테마에 포커스 로드맵이 정확하게 있어야만이 우리 대구가 밝아오는 거거든요. 본 위원은 그렇게 생각하기 때문에 정책관님도 꼭 이해를 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그러도록 하겠습니다.
김규학위원
그리고 경력단절여성 일자리 창출 확대가 있는데 우리 경력단절여성에 대한 사회적 문제는 어제 오늘이 아니고 앞으로도 큰 문제이고 숙제이지 않습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
거기 보면 예산이 20몇억원씩 들어가고 있는데 혹시 성과는 좀 나고 있나요?
영숙
하영숙여성가족정책관
저희 대구는 정말 열심히 해서 성과를 내고 있습니다.
김규학위원
예를 들어서 꼭 대표적으로 이런 성과만큼은 정책관님이 보기에도 자랑하고 싶다 할 정도 있으면 하나만 끄집어내보세요.
영숙
하영숙여성가족정책관
저희들 새일센터가 4개소가 있습니다. 센터직원들의 가장 특징은 기본적으로 면접동행까지 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 일반사람들이 센터에 상담의뢰가 오면 상담과 맞는 맞춤형 자기 취향, 소질, 이런 것을 갖다가 전부 다 파악한 뒤에 교육을 마치고 동행면접까지 같이 가서 그분들 동행면접하는 데…
김규학위원
실질적으로 자기한테 딱 맞는 잡을 선택해 주고 알선해 주고 할 수 있다는 얘기, 성과는?
영숙
하영숙여성가족정책관
성과는 상반기 저희들 성과가 2,900명 정도 취업 연계 알선을 했습니다.
김규학위원
2,700명 정도?
영숙
하영숙여성가족정책관
2,900명.
김규학위원
2,900명이 있는, 그냥 한 6개월 지났잖아요. 6개월 동안 계속 유지를 하고 있습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
그렇지요. 올해까지, 지금 현재는 보통 6개월이 지나야 지속률이 나오는데 작년의 지속률은 저희 시로서는 72% 정도 되었습니다.
김규학위원
하여튼 지속적으로 꾸준히 모니터링 좀 하고 예산이 투입되었으면 결과가 굉장히 중요하기 때문에 그런 걸 봐서 우리 경력단절여성을 위해서 예산을 더 투여할 것인가 아니면 축소를 하고 다른 방법으로 가야 될 것인가를 판가름해야 될 부분이기 때문에 허위실적이라든가 이런 것을 하지 마시고 실질적으로 경력단절여성들이 가서 행복해 하는지 또 좋아하는지 또 가서 억지로 있는지 이런 것까지도 여러분들이 파악을 하시는 것이 행정이 뒷받침해야 되는 부분이 아닌가 생각해요. 그렇게 해주시고.
영숙
하영숙여성가족정책관
그렇게 하겠습니다.
김규학위원
향후 계획 보면 굿잡버스 이게 무슨 뜻이에요?
영숙
하영숙여성가족정책관
크게 두 가지입니다. 기본적으로 굿잡버스를 생각하게 된 것은 우리가 청소년상담 그 버스가 올해 되면서 야간만 운행을 한다라는 그 얘기를 듣고 저희들이 그러면 찾아가는 상담을 한번 해보자.
김규학위원
그래 왜 버스를?
영숙
하영숙여성가족정책관
그래서 버스라는 것은 이동성이 좋으니까 여성분들이 낮에 있을 수 있는 공간 쪽으로 해서 많이 찾아가서.
김규학위원
버스가 있다, 그지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
버스가 우리 교육청소년실에서 이번에 마련한 야간청소년들에 대한 상담버스.
김규학위원
버스가 이동해서 찾아가서 상담하고 그래서 굿잡버스네?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그걸 갖다가 주간에는 이용하는 방법이 없을까 생각을 하다가 그것은 일단 상담으로는 가능할 것 같고요. 또 하나 굿잡버스의 내용은 우리가 일반 공단, 공장에 가보니까 예전하고 다른 그런 공장의 환경임에도 불구하고 제조업, 일반 선입견이 전부다 공장이라 하는 부정적인 인식만 있다라는 게 새일센터 직원들도 그랬고 우리 직원들도 일단 공장을 가보니까 그런 이미지가 강해서 일반 우리 센터 상담직원들 현장을 한번 보여 주자.
김규학위원
운행을 한번 해보셨어요?
영숙
하영숙여성가족정책관
아니요.
김규학위원
한 번 하실 때 우리 문복위원들도 같이 할 수 있는 기회가 만들어지면 더 좋겠네요.
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
왜냐하면 지금 새로 출발하는 것이기 때문에 또 위원들이 보고 정확하게 파악을 하고 그래야 또 우리 정책관님하고 얘기가 되지 않겠습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
그렇게 해주시기를 바라고. 직장어린이집 있잖아요? 달성군의 부지는 무상제공을 받았습니까?
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 무상제공을 받았습니다.
김규학위원
그러면 짓는 데는 얼마나 들어요?
영숙
하영숙여성가족정책관
짓는 데는 저희들 직장어린이집은 기본적으로 근로복지공단에서 최상 15억원까지 나옵니다.
김규학위원
15억원까지. 다 짓는 데는 얼마나 들지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
저희들은 21억원까지 지금 예상하고 있습니다.
김규학위원
나머지는 시 부담으로 하고?
영숙
하영숙여성가족정책관
나머지 시 부담과 의무이행사업장, 큰 대기업, 지역에서 의무이행사업장.
김규학위원
전체적으로 직장어린이집은 지금 현재 대구시에 몇 개나 돼요?
영숙
하영숙여성가족정책관
지금 작은 직장어린이집은 21개소 정도 됩니다.
김규학위원
그렇게 많지는 않네, 그지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
작은 것은 그렇고 큰 공장, 중소기업형이 공동으로 운영하는 것은 하나도 없습니다.
김규학위원
없어요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
그러면 그런 것도 어떻게 보면 지금 빨리 활성화해야 되는 부분이네요.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그렇게 해야 될 부분입니다.
김규학위원
우리가 자녀 낳기 하는 출산의 문제도 연관이 될 수 있겠네요?
영숙
하영숙여성가족정책관
그렇지요. 출산과 직원 복지, 일·가정 양립, 이런 것이 정책.
김규학위원
그러면 이런 것들이 정책적으로 우리 정책관님이 큰 기업에 대해서 요구를 하든지 안 하게 되면 벌금 이런 것 없나요?
영숙
하영숙여성가족정책관
의무이행사업장 올해부터 시행하고 있습니다. 아직까지도.
김규학위원
그렇게 되면 앞으로는 늘어날 수도 있네요, 그지요?
영숙
하영숙여성가족정책관
예.
김규학위원
그러면 다른 타 구청에서도 우선적으로 부지 무상이라든지, 큰 기업에서 부지 무상이라든지 이런 것이 있으면, 또 만들어나가야 되는 정책 중에 하나네요?
영숙
하영숙여성가족정책관
그렇다고 봅니다.
김규학위원
하여튼 이런 부분들이 정책적으로 우리 정책관님이 현실적으로, 우리는 지금 저출산 문제가 심각하지 않습니까? 지금 내가 교육청에서 자료를 받아보니까 학생 수가 1년에 2만 명씩 줄어들더라고요. 내가 6년 동안 파악을 하니까 10만 명이 줄어들었어요. 10만 명이라고 하면 전체 35만 명이 학생인구였는데 6년만에 25만 명으로 줄었어요. 이게 문제가 커요. 이 정도인데 그 원인이 저출산이거든요. 왜 안 낳는가 얘기를 들어보면 “애기를 왜 낳기 싫으십니까? 왜 안 낳습니까?”라고 질문을 여성분들한테 던지면 그분들의 한결같은 얘기가 경제적 문제, 직장 문제, 이런 것들이고 또 내가 경제적 문제로 애기를 꼭 이렇게 키워야 되는지 이런 문제, 내가 또 경제적으로 부담할 수 있는 능력이 없기 때문에 애들 키워서 고생시키기 싫다, 이런 정도의 답변이더라고요. 아까 이야기했는 직장어린이집 이런 것들이 하나의 작은 미시적인 역할을 하겠지만 그래도 그중에 없어서는 안 될 부분이지 않나 그 생각이 듭니다. 그래서 일자리창출도 문제지만 이런 직장어린이집도 문제이고 그래서 가족재단하고 의논을 잘해서 그런 부분을 잘 풀어가는, 무엇인가를 해답을 찾아주시는 부분도 정책관님이 찾아주셔야 된다, 이 생각이 들어요.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 그러도록 하겠습니다.
김규학위원
그리고 마지막으로 지금 본 위원이 하고 있는 행사에 다 다녀보면 이런 것을 느끼고 있어요. 저는 우리 지역에 있는 사람들을 통해서 정보를 받아서 가는데 우리 여성정책관이나 여성가족재단이 하는 행사를 다 알고 있음에도 불구하고 나는 지역사람한테 소식을 들어요. 소식을 듣고 가서 보면 다 계시거든요. 그러면 그래도 같은 부서에서 일어나는 큰 행사들 이런 것들은, 우리 위원들이 알아야 될 이런 것들은 사전에 위원들한테 정보를 좀 줘가지고 함께 해 주십사 하고 부탁도 하시고 또 우리가 현장에 가는 것도 어떻게 돌아가는지도 파악을 하고 현장도 보고 하는 그 감각이 우리 예산 반영하는 데 일하는 데 다 필요한 거거든요. 물론 우리 위원들이 가고 이러면 불편한 점이라든지 이런 것도 있을 수 있는데 그런 것을 떠나서 같이 윈윈하고 소통하고 함께 가야만이 올바른 정책들이 발굴이 되고 진행 유지가 될 수 있다 이 말씀을 드리고 싶어요. 그렇기 때문에 저는 얘기 안 해도 정보는 받습니다. 개개인으로 연결이 다 되어 있기 때문에 정보를 다 받기 때문에 본 위원이 봐서 느끼는 점들은 그런 거예요. 그런데 같은 값이면 정책관님이 “오늘 뭐 있으니까 이번에 해서 위원님들 참석해 주시면 고맙겠습니다.” 하고 정보를 받아서 가는 것하고 아무 말도 안 하는데 쓱 가는 것하고는 그래도 그게 있기 때문에 그런 부분에 대해서 함께 잘하자는 소통에서 우리는 하나라는 이런 차원에서라도 정책관님하고 문복위원님들하고 소통을 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 선보고 드린다고 드렸는데 미흡한 부분이 있으면 꼭 그러도록 하겠습니다.
김규학위원
그렇게 해주시고 앞으로 그렇게 해서 남 일이 아니고 우리 일이라는 생각을 가지고 같이 열심히 할 수 있는 그런 행정이 됐으면 좋겠습니다.
영숙
하영숙여성가족정책관
예. 위원님 말씀 감사합니다. 꼭 그러도록 하겠습니다.
김규학위원
이상입니다.
차순자위원장
김규학 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 여성가족정책관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시9분 회의중지
15시13분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 라. 대구의료원 소관
다음은 의사일정 제4항 대구의료원 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 대구의료원장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
창규
신창규대구의료원장
안녕하십니까? 대구의료원장 신창규입니다. 평소 존경하는 차순자 위원장님 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 항상 대구의료원 업무에 많은 관심을 가져주시고 격려해 주신 데 대해 감사의 말씀을 올립니다. 그리고 바쁜 의정활동에도 불구하고 저희 의료원의 당면현안에 대한 보고의 시간을 주신 데 대하여 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서서 참석해 주신 대구의료원 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 환자진료 등의 사정으로 참석치 못한 간부가 있음을 양해 부탁드리겠습니다. 먼저 김지채 감사실장입니다. 신경희 약재부장입니다. 문명희 간호부장입니다. 김종진 관리부장입니다. 권용운 국화원 운영실장입니다. 김현배 대구광역시 서부노인전문병원 관리부장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 대구의료원의 2016년 주요업무를 일반현황, 2016년 주요업무 추진계획, 2016년 주요업무 추진상황, 현안사항 순으로 간략히 보고드리도록 하겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
차순자위원장
원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김규학 위원님 질의해 주십시오.
김규학위원
업무보고 준비한다고 수고 많이 하셨습니다. 전체 병상이 677병상이네, 그죠?
창규
신창규대구의료원장
할 수 있는, 총 가동하면 그렇게 됩니다.
김규학위원
하여튼 여기에 90% 정도 가동되고 있다고요?
창규
신창규대구의료원장
현재는 허가 병상 수가 544병상으로 작년에 저희들이 90.1%를 달성했습니다.
김규학위원
지금도 맨 그 정도 유지하고 있죠?
창규
신창규대구의료원장
올해는 오늘 재원환자 수로 518명이 있습니다. 96%입니다.
김규학위원
96%입니까?
창규
신창규대구의료원장
예. 96%입니다. 489병상이 되면 90%입니다.
김규학위원
예. 잘 하고 계시네요. 그런데 본 위원이 보고 가장 눈에 띄었던 부분이 원장님이 새로 오시고 난 뒤에 제시했던 비전 문제. 창조, 소통, 집중. 이거 본 위원이 참 의미가 있고 잘 하고 계신다고 생각이 들었습니다. 이제 이 비전 제시 속에서 우리 원장님께서 어떻게 리드해 갈까가 우리 숙제들인데 물론 우리 원장님은 대구시민들을 위해서 복지를 위해서 최선을 다해서 준비를 해가시리라는 생각이 들고, 그래서 여기에 본 위원이 조금 더 보태고 싶은 얘기들을 해보고자 합니다. 안 그래도 비전 제시를 보니까 창조, 행복, 소통, 신속 이런 참 좋은 얘기는 다 있던데 이런 비전 제시하고 할 때 의료원에 가서 제가 직접 듣기도 했고요. 그래서 의미가 있고 하여튼 큰 각오로 하고 계시는 구나 그 생각도 많이 했었습니다. 그런데 그 창조 속에 어떤 변화를 가장 창조를 하고 새로운 변화를 줄 것인가가 숙제가 될 수 있는데 거기에 지금 남들이 생각하지 못하는 뭔가를 찾아내고 만들어가고 새롭게 비전을 제시하는 이런 것들이 창조 속에 뭐가 하나 있었으면 하는 그런 생각이었거든요. 혹시 지금 여기 나타내지 못한 부분에 우리 원장님께서 제시하고 싶은 얘기가 있으십니까?
창규
신창규대구의료원장
대구의료원은 공공의료기관으로서 제가 생각하는 공공의료 역할을 한 네 가지로 분류해서 생각하고 있습니다. 한 가지가 취약계층에 대한 의료서비스 제공, 두 번째가 재난의료 등 작년 메르스 같은 재난상황이 발생했을 시의 의료적 대응, 세 번째가 보건교육, 환자가 병이 나기 전에 예방교육을 실시함으로써 하는 보건교육 문제, 그리고 네 번째가 의료원은 비급여진료를 하지 않습니다. 지금 건강보험에서 인정하고 있는 평균진료, 그걸 적정진료라고 표현합니다. 결국 적정진료를 통해 더 많은 사람들에게 보편 타당한 의료를 제공하는 그런 기관입니다. 그래서 그 네 가지를 공공의료의 역할로 보고 가는 중에 각 역할을 하고 있는데, 거기서 더 나아가서 지금 시정이나 국정과 함께 함이 비전과 미션에 담겨있습니다. 결국 대구의료원이 가야 될 역할이 한편으로 생각하면 국내만 머물지 않고 저희들이 하는 사업 중에 다문화가정, 수많은 불법 노동자들 대상으로 우리가 해야 되는 미충족 의료서비스를 제공하고 있습니다. 그러면서 수많은 외국인들을 접하고 있는 상황에서 역량을 더 발휘하고 높이기 위해서 대구 공공의료의 대표브랜드화를 해서 우리보다 더 나은 사회가 아니라 더 못한 사회도 있는데 거기에 우리 공공의료 역할을 할 수 있는 영역, 국제화되는 의료영역을 한번 찾아보려고 하고 있습니다.
김규학위원
예. 좋은 생각이십니다. 하여튼 공공의료기관으로서 해야 될 도리를 다 지켜야 되고 또 앞서서 선도해야 되고, 그죠? 이런 부분에 대해서 최선을 다하는 것은 기본적으로 가져가야 될 부분이라는 생각이 들고. 그렇다면 본 위원이 원장님 말씀 들으면서 생각이 떠오른 건데 하나를 제시해도 되겠습니까?
창규
신창규대구의료원장
예.
김규학위원
요즘 600베드 정도 이상 되면 큰 병원이죠?
창규
신창규대구의료원장
예. 그렇습니다.
김규학위원
큰 병원으로 치잖아요, 그죠?
창규
신창규대구의료원장
예.
김규학위원
그렇게 되면 그 병원에 가보면 병원 특색 있게 환자들이 입고 있는 환자복 있나요?
창규
신창규대구의료원장
예.
김규학위원
환자복이 있으면 사람들이 어느 병원 가도 옷 입고 있는 것 보면 저분은 환자다, 그런 걸 느끼잖아요. 근데 언뜻 본인의 생각에 환자라는 느낌을 받으면 옷 입는 의상에서부터 환자와 우리와 격리되는 좀 차별화되는 이런 느낌을 받고 선입견이 드는 부분인데 대구의료원이 입고 있는 환자복도 유사하죠?
창규
신창규대구의료원장
지금 저희들 디자인이 몇 가지가 진행, 가장 최근의 디자인이 미쏘니 디자인이라고 해서 그걸 기초로 해서 만든 옷이 가장 최근에 디자인되어서 제공되는 옷이긴 합니다. 근데 염두에 두고 저희들이.
김규학위원
지금 내가 옷을 안 보니까 얘기 들어서는 모르겠고 어차피 오늘 업무보고를 쭉 들어보면 어떻게 하든 환자들을 좀 편리하게 복지를 잘 하겠다, 이 얘기거든요. 그렇다면 이런 환경, 리모델링 이 모든 것이 어떻게 보면 환자들에게 쾌적한 환경을 주고자 하는 것 아닙니까? 그다음에 대구의 공공의료서비스로서 최선을 다해 보고자 하는 거거든요. 그러면 그걸 좀 탈피해서 환자복 있죠? 간호복은 백색 깨끗한 걸로 이렇게 한다고 쳐도 환자가 입고 있는 환자복 이런 것들도 선정할 때 만들 때 누구를 통하나요? 병원에서 알아서 샘플 가져와서 결정하나요?
창규
신창규대구의료원장
저희들이 심의위원회를 구성합니다.
김규학위원
아, 구성돼 있습니까?
창규
신창규대구의료원장
예.
김규학위원
그러면 거기에 우리도 들어갈 수 있도록 해주시고.
창규
신창규대구의료원장
알겠습니다.
김규학위원
그래서 거기에 누가 봐도 환자복 그게 좀 개선할 필요가, 다른 병원을 떠나서 대구의료원이 먼저 치고 나가서 변화를 시켜볼 필요가 있지 않나 그 생각이 언뜻 들었어요. 그래서 어차피 이번에 최근래에, 했어요?
창규
신창규대구의료원장
저희가 한 2년 전에 했습니다.
김규학위원
했어요? 그러면 매년 주기적으로 한 번씩 바뀝니까, 아니면 계속 갑니까?
창규
신창규대구의료원장
지금은 그게 비용 측면이 있어서.
김규학위원
그리니까 보통 몇 년 만에 바뀌어요?
창규
신창규대구의료원장
그것은 간부가 대답을 드려도 괜찮으시겠습니까?
김규학위원
예. 담당. 위원장님!
창규
신창규대구의료원장
간호부장님께서.
명희
문명희간호부장
저번에 입었던 옷을 저희들이 많이 고민하다가 좀 더 밝고 편안하게 하기 위해서 몇 년 전에 미쏘니 디자인으로 남녀 구분해서 만들었습니다. 그게 지금 반응이 좋아서.
김규학위원
유효기간이 얼마에요, 보통?
명희
문명희간호부장
유효기간은 저희들이 개선해 봐야겠다고 생각할 때.
김규학위원
아, 그게 유효기간이고 옷 깨끗하면 계속 쓰는 거네?
명희
문명희간호부장
예.
김규학위원
그러면 있는 옷을 그것 때문에 예산을 일부러 들여서 하기는 사실 좀 그런 거고 바꿀 때 우리 의견을 같이 반영해 주시고 좀 획기적으로 변화를 줄 필요도 없지 않아 있을 수 있다는 생각이 듭니다. 치유는 치료가 100%가 아니라는 생각이 들거든요. 그래서 모든 환경이 복장부터 같이 갖추어지는 것 아닌가 생각이 들고 그럴 때 우리 위원들이 참여해서 보고 선택할 수 있는 그런 획기적 마인드도 좀 가져주시길 부탁드리겠습니다.
명희
문명희간호부장
예.
김규학위원
그리고 보면 진료 성과 증대도 매년 한 6% 증가했네요. 6% 증가하고 인력효율성 문제에 대해서 새로운 리더십을 발휘하고 계시는데 정말 이제는 성과급 제도가 앞으로 필요한 부분이라는 생각이 들고 저번에 대구의료원에 내부적으로 들어가 보니까 과연 우리가 이렇게까지 해야 되겠나 싶을 정도로 의문스러운 것도 많이 있었던 부분이 이런 성과제를 통해서 많이 해소되고 자긍심도 좀 갖고 또 공공성에 책임성도 갖고 이래가지고 갈 수 있는 변화를 추구해 주시기를 부탁드려보겠습니다. 그래서 잘 좀 이끌어 주시고 리드해 주시길 한 번 더 부탁드립니다.
창규
신창규대구의료원장
감사합니다.
김규학위원
이상입니다.
창규
신창규대구의료원장
명심하겠습니다.
차순자위원장
김규학 위원님 수고하셨습니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
배지숙위원
대구의료원 오늘 업무보고 준비하신다고 원장님 그리고 관계자 여러분들, 수고 많이 하셨습니다. 본 위원이 2010년부터 2014년까지 문화복지위원으로 있을 때 대구의료원에 몇 번 현장 방문도 하고 했는데 오늘 기구표를 보니까 원장님이 바뀌면서 예전하고 기구가 좀 바뀐 모양이죠?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
그죠?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
원장님, 바로 직속으로 기획조정실이 있고 감사실은 독립된 기관이고 적정진료실이 있고 이런 구조입니까?
창규
신창규대구의료원장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
감사실에서 하는 주요 업무는 뭔가요?
창규
신창규대구의료원장
감사실에서 하는 주요 업무는 의료 내부에서의 업무 진행상황 프로세스에 대한 통상적인 관리·감독·감시·조율을 하고 또 한 가지는 내부의 민원, 그러니까 직원들의 업무에 있어서 불편한 점, 제가 얼른 단어가 안 떠오릅니다만 고충, 직원들 고충 민원에 대해서 그것을 접수하고 해결방안을 모색하는 그런 기능이 크게 두 가지가 지금 현재 감사실에서의 기능입니다. 거기에 추가한다면 여기 제시되었습니다만 태스크포스크팀을 형성해서 직원들의 병원 운영을 위한 제안사항도 감사실을 통해서 올라오고 있습니다.
배지숙위원
지금 여기 정원·현원 표를 보니까 원장님, 의사직이 원래 현원은 39명이 있다는 말은 현재 39명이 근무를 한다는 거죠?
창규
신창규대구의료원장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
원래 정원은 44명으로 되어 있어요. 그러면 지금 5명이 부족한 거죠?
창규
신창규대구의료원장
지금 현재, 예.
배지숙위원
5명이 부족한 것에 대해서 의료의 공백은 없습니까?
창규
신창규대구의료원장
지금 현재 사실 약간의 공백은 존재합니다. 응급실에서, 그러니까 한 과에 한 분만 계시거나 아시다시피 의료원에 감염내과가 없어서 메르스 때 많은 시민들로부터 질타가 있었습니다.
배지숙위원
앞으로 정원 5명에 대해서 충원계획은?
창규
신창규대구의료원장
지금 계속적으로 충원계획으로 나가고 있습니다.
배지숙위원
충원계획은 추진하고 계시고? 또 거기 보면 전공의도 역시 정원은 25명인데 현재 20명만 있거든요. 전공의도 우연의 일치인지 몰라도 의사직처럼 5명이 부족해요. 이것도 향후 정원에 다 충원하실 계획입니까?
창규
신창규대구의료원장
예. 전공의는 1년 단위로 뽑는 인원인데 요즘 전공의들이 하다가 중간에 나가는 사람들이 있습니다. 실제로 전공의들이 하다가 적성에 안 맞다고 나가는 분들도 있고, 그리고 재작년에 대구의료원에서 아시다시피 호스피스 문제 때문에 얘기가 되었을 때 가정의학과 전문의 한 사람이 퇴사함으로써 전공의를 뽑을 수 있는 지도전문의 숫자가 있습니다. 그게 한 명 부족해서 당시에 전공의를 3명을 못 뽑았습니다. 그 인원이 계속 1년차, 2년차, 3년차 올라가면서 미충족된 것으로 남아있고 그 인원이 3명, 그리고 하다가 중간에 나간 사람이 1명, 또 한 사람이.
배지숙위원
전공의 부족으로 인해서 수술실에서 환자의 수술 시에 일손이 부족하다든지 진료가 조금 연기된다든지 그런 일은 없습니까?
창규
신창규대구의료원장
다소 어려움은 존재합니다, 진료 현장에서는. 그런데 요즘은 전공의 모집 자체가 우리나라 전체에서 매우 힘든 상황에 속하고 있는데 다행히 다른 데 비해서는 대구의료원이 수급이 그래도.
배지숙위원
전공의들 수련시설로 대구의료원을 선호하는 그런 편입니까?
창규
신창규대구의료원장
그렇습니다. 가정의학과 전공의가 있는데 가정의학과 전공의 수련기관으로서는 가정의학과를 하고 싶어 하는 사람은 대구의료원이 제일 우선이고 그게 안 되면 각 대학병원에 경북대나 영남대나 동산병원에 지원하는 시스템으로 되어 있어서 수련기관으로서는 대구의료원이 1차 선택받고 있습니다.
배지숙위원
알겠습니다. 그러면 원장님, 지금 어쨌든 의사직 5명, 전공의 5명이 부족한 이 부분은 원장님이 향후 계속 인력을 확충하실 계획이다, 그지요?
창규
신창규대구의료원장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
그렇게 하셔서 사실 병원에 물론 여러 가지 직종이 다 중요하지만 뭐니 뭐니 해도 의사선생님들이 가장 중요하지 않겠습니까? 그래서 의료진의 공백으로 인해서 진료에 공백이 생겨서는 안 된다고 봅니다. 9페이지에 보시면 생명존중센터 건립이 확정이 되었습니까?
창규
신창규대구의료원장
예. 이것은 확정이 되어서 진행하고 있습니다.
배지숙위원
보건복지부 사업으로 선정이 되셨다, 그지요?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
그런데 이게 지금 국비 50에 시비 50이면 시비가 31억5,000만원이 투입이 되어야 되지요?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
본 위원이 이 사업을 보면서 제일 먼저 떠오른 생각은 지금 우리 대구광역시 정신건강증진센터에 자살예방센터가 설립이 되어 있거든요. 그러면 기 설립되어 있는 자살예방센터하고 생명존중센터가 다른 점이 있습니까?
창규
신창규대구의료원장
예. 다릅니다.
배지숙위원
가장 큰 다른 점이 뭐가 있지요?
창규
신창규대구의료원장
자살예방센터는 예방을 위해서 사무실, 오피스가 있습니다. 그러니까 진료기능이 없습니다. 생명존중센터는 사무실 베이스가 아니라 진료시스템, 응급실의 산하 수준으로 해서 진료기능이 주가 되는 그런 센터입니다. 그래서 자살예방센터에서 의뢰를 받아서 자살 시도를 했던 사람들, 이 사람들에 대해서는 원스톱으로 생명존중센터에 이관이 되면서 그 안에서 그 이후에 이 사람들의 재발을 방지하고 그 보호자들에 대한 심리적 부검 등.
배지숙위원
자살시도자에 대한 원스톱, 구호 및 치료까지 다 한다 이 말씀이다, 그지요?
창규
신창규대구의료원장
재활까지 다 합니다.
배지숙위원
그러면 지금 현재 대구시 자살예방센터가 가톨릭병원에 위탁을 하고 있지 않습니까?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
그러면 자살예방센터에 예를 들어서 자살을 시도한 시민이 있다 이러면 거기도 가톨릭병원이 있기 때문에 바로 연계가 될 수 있지 않나요?
창규
신창규대구의료원장
지금 현재 의료상황 하에서 아시다시피 대학병원에 있어서의 응급실 과밀화 문제는 매우 심각한 상황입니다. 자살시도자들의 경중이 있겠습니다만 대개는 중증이 아니라 손목을 긋는다든지 아니면 음독을 했다든지 연탄을 피워서 했다든지 아니면 낙, 떨어졌다든지 매우 위중한 상태 같으면 이미 뇌사까지는 안 가더라도 의식이 없는 상태로 되면 대학병원에 가면 되겠지만 태반은 그런 중증신체질환은 없고 한 상태이기 때문에 대학병원 응급실에 가면 대학병원 응급실에서의 과밀화가 더 심해집니다. 그분들은 심정적인 접근이 필요한데 비해서 대학병원에서는 신체적인 문제가 없으면 당장 생명에 연결이 없기 때문에 대개는 그냥, 편하게 말씀드리면 천대받습니다. 중요한 환자가 아니기 때문에.
배지숙위원
제때 진료를 못 받을 수 있다. 또한, 진료에 소홀함이 있을 수 있다?
창규
신창규대구의료원장
못 받습니다. 있을 수 있습니다.
배지숙위원
그런 부분을 생명존중센터에서는, 특히 자살시도자에 대해서는 원스톱으로 위기관리를 해준다, 이런 말씀이다. 그지요?
창규
신창규대구의료원장
대학병원 응급실에서 발생했던 모든 환자를 후송 받을 계획입니다.
배지숙위원
지금 의료원에 할 수 있는 공간이 있습니까?
창규
신창규대구의료원장
그래서 이 예산이, 사실은 지금 현재 우리 의료원도 응급실이 작습니다. 그래서 이런 공간이 나기 어렵습니다. 그래서 소강당에 사무실을 쓰고 있고 한 입장이라서 국가 보건복지부에 얘기를 해서 그 공간 하나를 위한 건축비가 태반입니다. 그 건축비가 63억원이 확보되어 있고 조달청에 건축설계 받고 있고.
배지숙위원
건축비라는 말은 기존 우리 대구의료원 건물에다가 위에 증축을 한다는 얘기입니까?
창규
신창규대구의료원장
그 앞에 주차장이 있는데 주차장 한 면에다가, 주차장 그게 한 250평 정도 됩니다. 거기다가 생명존중센터 1∼2층은 주차장을 확보하기 위해서 주차장 운영을 하고요. 3∼4층에 생명존중센터를 할 수 있는 공간이 확보됩니다. 그중에 한 층은 입원실로 가게 되고 한 층에는 그를 위한 정신과, 모든 사무실을 이쪽으로 배치하려고 생각하고 있습니다.
배지숙위원
지금 이 센터는 처음에 할 때 시설비만 국비 50, 시비 50 이렇게 투입을 받고 운영은 어떻게 돼요?
창규
신창규대구의료원장
지금 운영은 저희들이 여러 가지…
배지숙위원
운영은 알아서 하는 겁니까?
창규
신창규대구의료원장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
자체적으로?
창규
신창규대구의료원장
예. 그리고 이게 진짜 필요한 사업이다 싶을 때는 때에 따라서 운영에 있어서도 저희들이 어떤 필요한 사항에 대해서 국가에 다시 한 번 건의를 하고 필요한 사항을 보조도 받을 생각입니다.
배지숙위원
따로 운영비가 국비 지원이 된다라든지 이런 것은 전혀 없다, 그지요?
창규
신창규대구의료원장
지금 현재는 없습니다. 저희들이 그걸 진행하지 않는 것이 지금 공공기관 건축법이 강화가 되어서 건축이 생각보다 예전처럼 빨리 진행이 안 되고 심의과정이 중앙부서에 굉장히 많더라고요. 그래서 그것 때문에 원래는 2017년 저희들이 4∼5월 되면 완공을 보고 일을 시작하려고 했는데 1년 이상 늦어지고 있습니다. 그래서 실제 실행하는 게 좀 늦어지고 있어서 저희들이 그 이외의 운영방안에 대해서는 좀 더 고민을 하고 있습니다.
배지숙위원
고민이 필요하겠습니다.
창규
신창규대구의료원장
예. 필요합니다.
배지숙위원
제가 이 부분에 관심이 많은 것이 원장님도 아시겠지만 2012년도에 생명존중 및 자살예방에 관한 조례를 제가 대표발의를 했습니다. 그래서 자살예방센터라든지 정신건강광역센터라든지 이런 부분에 본 위원이 늘 관심을 가지고 있기 때문에 대구의료원에서 진행하는 이 사업에도 관심을 가지고 질의를 했는데 방금 원장님도 말씀하신 것처럼 하드웨어가 중요한 것이 아니거든요. 그지요? 구축이 된 다음에 얼마나 실효성 있게 잘 운영이 되며, 또한 운영을 하는 데 있어서도 운영하는 직원들이나 이런 분들이 신뢰감을 가지고 소속감을 가지고 운영이 되어야지만 센터가 추구하는 자살에 대한 예방, 보호 이런 것이 다 될 수가 있어요. 그래서 그런 부분의 운영에 있어서 신중하게 검토를 깊이 하시고 필요하다면 의회와도 의견을 교환하셔서 운영방안에 대해서 지금부터 준비를 하시기 바랍니다.
창규
신창규대구의료원장
알겠습니다.
배지숙위원
13쪽에 보면 2주기 의료기관 인증 획득을 하셔서 2020년까지 4년간 다시 또 대구의료원이 의료기관 인증을 하셨다고 되어 있는데 의료기관 인증 획득을 반대로 못 했다면 뭐가 차이가 납니까?
창규
신창규대구의료원장
수련병원 지정이 취소됩니다.
배지숙위원
수련병원 지정이?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
아까 20명 전공의 수련하고?
창규
신창규대구의료원장
전공의를 못 받습니다.
배지숙위원
전공의를 못 받게 되면 의료에 공백이 생깁니까?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
그러면 그것 하나입니까?
창규
신창규대구의료원장
지금 현재 그렇습니다.
배지숙위원
획득하고 안 하고?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
인증을 했기 때문에 우리가 보건복지부로부터 다른 혜택을 받는 거라든지 이런 것은 없습니까?
창규
신창규대구의료원장
없습니다.
배지숙위원
그러면 전공의 수련기관으로서의 신뢰감을 가진다, 그 차이다. 그지요?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
어찌됐든 그래도 전국 지방의료원 최초로 2주기 의료기관 인증을 획득하신 것은 원장님과 전 직원들이 그만큼 일심동체가 되어서 열심히 하신 결과물이네요?
창규
신창규대구의료원장
예. 저희 직원분들이 애쓰신 의료의 질이 향상한 결과로.
배지숙위원
거기에 대해서는 의회에서도 크게 칭찬을 드리겠습니다.
창규
신창규대구의료원장
감사합니다.
배지숙위원
15쪽에 보면 ‘민간병원과 차별화되는 공공의료사업 홍보’라고 되어 있어요. 원장님이 생각하시는 대구의료원이 민간병원과 차별화되는 공공의료사업의 가장 큰 특징 한 가지만 말씀해 보시겠습니까?
창규
신창규대구의료원장
저희가 하고 있는 차별화된 서비스는 우리는 일단 몇 개 기관들이 연관되어서 들어와 있습니다. 그중에 하나가 아시다시피 대구해바라기센터처럼 가정폭력, 성폭력.
배지숙위원
알겠습니다. 그러면 원장님이 말씀하시고자 하는 공공·민간병원 차별은 그런 특수목적을 띤 공공의료사업이다?
창규
신창규대구의료원장
예. 그렇습니다.
배지숙위원
그것도 좋은 차별화되는 건데요. 우리 대구의료원이 사실 시립의료원 아니겠습니까? 시민의 혈세가 투입이 되는 그런 의료원인데 조금 전에 원장님 말씀 중에서 대답을 찾고 싶었는데 저는 가장 차별화되는 대구의료원의 특징은 뭐냐 하면 누구도 차별받지 않고 누구도 의료에 있어서는 소외받는 시민이 없어야 된다. 그 역할을 대구의료원이 해야 된다고 생각합니다. 가령 예를 든다면 저희들 가족 중에 갑자기 응급한 환자가 발생했을 때 집 가까운 대학병원을 간다. 어디 응급실에 갔을 때 아마 여기 다 경험해 보셨겠지만 제일 먼저 요구하는 것이 결제입니다. 치료비 결제가 되어야지만 검사도 하고 환자로서 접수를 해주거든요. 그렇다면 대구의료원도 만약 민간대학병원과 똑같은 그런 절차를 가지고 있다면 그런 공공의료가 가지는 차별화가 아니라고 보는데 대구의료원은 응급실 상황이 어떤가요?
창규
신창규대구의료원장
저희들이 하고 있는 취약계층에 대한 의료서비스 제공이 방금 위원님께서 말씀 주셨던 부분입니다. 저희들은 접수를 하지 않고 그 환자들을 일단 먼저 진료하고, 아시다시피 대구의료원에 적자가 많습니다. 적자의 누적분이 거의 대다수가 환자 자부담을 안 내고 가서 생기는 부분들이 쾌 큽니다. 지금 현재 위원님 말씀해 주셨던 부분에 저희들이 차별 없는 의료서비스를 제공하는 것이 저희들 의무라고 생각을 하고 있습니다.
배지숙위원
그렇지요?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
그래서 대구의료원만큼은, 물론 의료를 우리가 다 무료로 해줄 수는 없습니다. 그렇지만 민간병원에서 하듯이 환자의 안위라든지 이런 것은 뒷전으로 하고 결제부터 먼저 요구하는 것이 사실 응급실 문화더라고요. 너무 당혹스럽고 당황스럽던데, 환자로서 보호자로서. 그런데 대구의료원만큼은 특히나 어려운 그런 취약계층에 있는 시민들이 응급한 상황에서 오셨을 때 그런 부분을, 그게 저는 정말 차별화라고 생각하거든요. 그지요? 그래서 그런 부분을 원장님이 좀 더 책임경영을 해주시고. 그런 부분에 대한 진료비가 예산으로 책정되어 있지요?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
어려운 계층들 진료비 지원하는 게, 그지요?
창규
신창규대구의료원장
예. 있습니다.
배지숙위원
의료에 있어서만은 누구도 차별을 받지 않는 그런 진료를 받을 수 있도록 이런 특수사업이라든지 이런 부분도 아주 중요하지만 그런 부분에 있어서 원장님께서 꼭 신경을 써주시기 바랍니다. 지금 보니까 적자가 계속 감소하고 있네요? 21쪽에 보니까 진료실적도 계속 증가하고 있고 22쪽에 보니까 차입금 부채 제로를 달성하겠다고 하는데 놀랄만한 결과입니다. 본 위원이 2013년도에 행정사무감사 갔을 때만 해도 사실 대구의료원에 부채가 계속 증가하고 있어서 의회에서 우리가 큰 걱정을 했거든요. 불과 몇 년 사이에 부채가 어떻게 이렇게 감소가 되었습니까?
창규
신창규대구의료원장
6억원 내지 8억원 정도를 매년 갚아나가고 있습니다. 저희들이 지금 예상하건대는 2021년…
배지숙위원
병원비를 너무 비싸게 받는 것 아닙니까? 원장님.
창규
신창규대구의료원장
저희들이 진료를 해서 진료실적을 내고 있고 거기에 따라서 아까 보고드렸듯이 관리비 및 운영비를 최대한 예산을 억제해서 저희들이 수지 균형을 맞추기 위해서 노력하고 있습니다.
배지숙위원
병원 운영비를 최대한 절약을 하신다?
창규
신창규대구의료원장
예.
배지숙위원
혹시 그러면 또 전기세 아낀다고 에어컨도 가동 안 하고 직원들 더운데 “참아라.” 하고 그런 건 아닙니까?
창규
신창규대구의료원장
실제 직원 분들이 다소 어려운 부분도 있습니다. 저희들이 전기세 때문에 어제도 회의를 했습니다만 일정 부분 환자들에게 제공되는 부분에는 빛도 밝게 하고 최대한 시원하고 쾌적하게 해야 되는데 그를 위해서 직원 분들이 일하는 부분 외에 저희들이 놓칠 수 있는 부분에 대해서는 좀 더 경비절약을 위해서 소등하고 물도 절제하고 하도록 그렇게 어제도 교육을 했습니다.
배지숙위원
물론 근검절약하셔가지고 운영비를 절감하는 것에는 동의를 합니다. 그런데 그래도 직원들이 일단 행복해야지 환자를 행복하게 해줄 수가 있거든요. 직원들이 지금 불행하다고 생각하는데 시민행복병원이 되지는 못 한다고 봅니다. 그래서 근검절약을 하시더라도 직원들이 쾌적한 상태에서 근무를 할 수 있도록 적당한 묘미를 발휘해 주시고 또 시민들도 병원에 갔는데 왠지 대구의료원은 가니까 뭔가가 좀 가난한 것 같다, 이런 느낌이 들게 되면 병원 진료에도 신뢰감이 떨어지거든요. 그래서 그런 부분에 있어서도 병원 환경이라든지 이런 부분이 공공의료기관이라서 더 좋다, 이런 생각을 가지도록 병원 환경이라든지 이런 부분도 원장님께서 챙겨주시기 바랍니다.
창규
신창규대구의료원장
예. 숙지하겠습니다.
배지숙위원
이상입니다.
차순자위원장
배지숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 대구의료원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
16시2분 산회