김은나 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 총무환경위원회 부위원장 김은나 의원입니다. 먼저 5분발언의 기회를 주신 존경하는 전종한 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한 시민중심 행복천안을 위해 불철주야 노력하시는 구본영 시장님과 공직자 여러분, 천안시민 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 오늘 본 의원은 ‘기업하기 좋은 도시 천안’에 대하여 5분발언을 하고자 합니다. 우리 천안시는 수도권과 연접해있고 경부고속도로, KTX역, 국도1호, 수도권 전철 등 대한민국을 대표하는 모든 교통수단이 천안을 통과하는 사통팔달의 교통 요지입니다. 이렇듯 침체된 국내외 경기여건과 수도권 규제완화라는 악조건에도 불구하고 2015년 한 해 동안 237개, 2016년 4월말 기준으로 75개의 기업을 유치하는 등 3,400여개의 기업이 활력 넘치게 살아있는 기업도시로서의 위치를 확고히 하고 있습니다. 이러한 이면에는 전국에서 가장 빠른 공장설립 및 기업 민원 신속처리를 위해 전국에서 유일하게 허가민원과를 신설·운영하여 종전 민원처리 기간의 64%를 단축 처리하였고, 여러 가지 기업애로를 해결하기 위한 노력, 노후 산단 활성화방안 마련, 12개의 산업단지 조성, 6개의 산업단지 추진 등 우량한 기업 입주 여건을 조성하기 위해 쉽 없이 달려온 공직자들의 헌신적인 노력이 있었다는 것을 간과해서는 안 되겠습니다. 이 자리를 빌려 수고하셨다는 말씀드립니다. 본 의원은 6월 제1차 정례회 기간 중 제2산업단지를 현장 방문하게 되었습니다. 현장에 답이 있다는 말처럼 그들의 애로를 듣고 현장을 살펴본 결과 다양한 고충들이 산재해 있었습니다. 제2산업단지는 24년 된 노후 산단으로 국토교통부 주관의 산업단지 재생사업에 공모를 위해 관련부서에서 준비를 하고 있다고는 알고 있습니다. 다만 그 결과를 예측할 수는 없겠지만 천안시 국회의원들 및 시·도 의원들과의 교감, 주관부처 등에 대한 다양한 노력을 통해 반드시 선정이 될 수 있도록 배전의 노력을 당부, 부탁드립니다. 본 의원이 제2산업단지 방문 시 외형적으로 느낀 점은 단지 내 모든 도로가 주차장화 되어 있다는 것, 그래서 제품을 운반할 때 대형 트레일러가 진입하기 매우 곤란하다는 점, 가로수가 자라서 인도가 울퉁불퉁한 기형적인 모습, 가로등의 노후로 밤에 어둡다는 점 등을 들 수 있습니다. 또한 제2산업단지 근로자 및 대표자들과의 간담회를 통해 보이지 않는 애로사항도 참 많다는 것을 알 수 있었습니다. 기업의 고충이 도로, 주차장 등이 부족하고 불편한 시설에 국한된 것뿐만 아니라 천안의 인재 확보와 더 근본적으로 우수인력이 천안에 매력을 느껴 안착할 수 있는 환경이 필요하다는 것을 알게 되었습니다. 현재 제2산단 내 기업에 취업인력 및 천안 대학 졸업자가 23%정도밖에 되지 않는다고 합니다. 이와 비교해 경남은 73%, 울산은 68%, 전북도 51%가 지역 인재들이라고 합니다. 이런 현상은 연구단지가 없어 서울에서 출퇴근할 수밖에 없고 또한 젊음의 문화를 향유할 공간이 턱없이 부족하다는 이유였습니다. 또한 제2산단 내 70여개 기업 중 본사가 내려와 있고 CEO가 근무하는 기업은 단 1곳에 불과합니다. 본사는 모두 수도권에 있고 공장만 입주해 있다는 것입니다. 이유는 CEO가 거주할 만한 택지가 없고 그들이 서로 교류할 공간이 없다는 것입니다. 따라서 본 의원은 시설의 확충이나 공간재편 등 산단 자체의 물리적 고충 해결과 함께 정주 환경을 개선함으로써 우수 인력의 유입과 정착을 유도하는 것이 장기적 관점에서 기업하기 좋은 도시인 천안시가 나아가야 할 부분이라고 생각하면서 이에 대해 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 첫째, 앞에서 말씀 드렸듯이 산업단지 재생사업 공모에 다양하고 적극적인 노력을 기울여서 반드시 제2산단이 선정될 수 있도록 해달라는 말씀을 드립니다. 둘째, KTX역사 부근에 천안의 기업체 연구 인력들이 연구에 매진할 수 있도록 연구센터 조성을 적극 검토해 주시기 바라며 기업의 CEO들이 서로 교류할 수 있는 고급택지 조성을 검토해주시기 바랍니다. 셋째, 신부동에 조성 중인 도솔광장과 야우리 광장, 걷고 싶은 거리를 연계하여 젊음의 문화가 살아 숨 쉬는 공간으로 만들어 지역 일꾼들이 천안에 정주할 수 있도록 여건을 조성해주시기 바랍니다. 넷째, 금년부터 시행된 고교 평준화로 인해 지역인재들의 외지 유출이 가속화 될 것이 자명하므로 인재 유출 방지를 위한 방안으로 현재 충남과학고의 학생 수 절반이 천안학생인 점을 감안해 과학 고등학교의 신설과 외국인 2만 명 시대에 그들의 자녀를 수용할 외국인학교의 신설을 제안합니다. 본 의원이 제안 드린 사항은 어느 특정 부서만의 일이 아니고 경제, 사회, 문화, 교육 등 여러 기관과 정계가 함께 힘을 합쳐 노력해야만 가능하다고 생각합니다. 이상과 같이 인프라 확충과 더불어 살기 좋고 살고 싶은 천안을 만듦으로써 우수한 인적자원의 유입과 정착이 수반될 때 비로소 기업이 성장하고 천안 경제가 활성화 될 수 있을 것입니다. 이를 위해 기업 현장에서의 소통을 통한 본 의원의 제언을 장기적 관점에서 고민해주시기 바라며 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

총무환경위원회 김은나 부위원장입니다. 본 위원회로 회부된 3개 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 1쪽입니다. 천안시 행정기구 및 정원조례 일부개정조례안은 읍면동 복지허브화 추진지침에 의거 복지전달 체계 개선을 통해 복지 사각지대를 해소하고자 중심 읍면동에 맞춤형복지팀을 신설하고 그에 따른 정원을 조정하려는 사안으로 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 3쪽입니다. 목천 천정지구 산업유통형 지구단위계획 (변경)결정을 위한 도시관리계획 입안(안)에 대한 의견청취 건은 목천 천정지구 도시관리계획 (변경)결정 입안에 따라 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항 및 같은 법 시행령 제22조 제7항에 의거 의회 의견을 청취하고자 제출한 사안으로 본 위원회에서 찬성 의견을 채택하였습니다. 심사보고서 5쪽입니다. 재산세 도지지역분 적용 지역 고시안은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제6조 제1호에 도시지역으로 신규 편입된 지역에 대하여 재산세 도시지역분 부과 지역으로 고시하고자 지방세법 제112조 제1항 및 천안시 시세조례 제14조의 규정에 의거 의회 의결을 받으려는 사안으로 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사결과보고서를 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사보고 드린 원안대로 의결하여주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ----------------------------- 〔참조〕 · 심사결과보고서 · 부의안건 -----------------------------