윤수찬 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제257회 서울특별시 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

사무국장 구선완입니다. 오늘 개회되는 제257회 서울특별시 구로구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 제257회 서울특별시 구로구의회 임시회는 지난 7월 11일 박칠성 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어「지방자치법」제45조 제2항의 규정에 따라 오늘 소집하게 되었습니다. 이번 임시회에서는「2016회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안」, 2016년 주요업무보고가 예정되어 있습니다. 그러면 안건제출 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 7월 6일 구청장으로부터 「2016회계연도 제2회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안」이 접수되어 각 상임위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 제257회 서울특별시 구로구의회 임시회 회기결정의 건

구로구민과 동료의원 여러분! 그리고 구청장님과 공무원 여러분! 본인은 후반기 행정기획위원장으로서 막중한 책임감을 갖고 이 자리에 섰습니다. 금번 후반기 의장단 선거과정을 통하여 초선의원으로서 많은 것을 경험하고 또한 그 과정을 통해 실망과 좌절을 맛보았습니다. 과연 풀뿌리 민주주의란 무엇인가? 에 대해 새삼 고민하는 시간이기도 하였습니다. '내가 아니면 안 된다. '는 생각에 사로잡힌 독선과 마주하기도 하였습니다. 그곳에는 합리적인 협의를 통한 상생의 정치는 존재하지 않았습니다. 그곳에는 구민들의 기대에 부응하는 구로구민의 대표자로서의 모습은 찾아볼 수 없었습니다. 후반기 의장단 선거과정을 통하여 서로에게 아픔과 상처를 주었던 기억들이 남아서 우리 모두를 흔들고 있지만 그럼에도 불구하고 우리는 43만 구로구민을 우선적으로 생각해야 합니다. 그럼에도 불구하고 구로구의회는 본연의 역할에 충실해야 합니다. 정치는 결코 소일거리나 액세서리가 아닙니다. 지방정치가, 기초의원이, 구민들께서 보실 때 그런 모습이면 어쩌나 하는 두려움이 앞섭니다. 존경하는 박용순 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 이제부터라도 당리당략에 치우친 분열의 구도를 청산하고 협의를 통한 상생의 정치로의 복원을 위해 개인적인 감정은 내려놓고 우리 모두가 성숙한 모습을 보여야 합니다. 어느 한쪽이 합리적으로 양보하는 것이 대승적 자세로 존경받기는 커녕, 오히려 상대방에게 약점을 잡히는 것으로 간주되는 고질적인 풍토를 우리 함께 깨뜨리는 계기가 되어야 합니다. 본회의를 마치면 행정기획위원회 부위원장 선임이 있습니다. 본인은 위원장으로서 원만한 상임위 구성을 위해 최선을 다하고 싶습니다. 그러나 운영위원회 부위원장 선임에 대한 부당함을 주장하며, 행정기획위원회 부위원장 선임과 연계하려는 당의 입장이 완고합니다. 당의 한사람으로서, 상임위를 책임지는 위원장으로서 고민이 깊습니다. 어찌 할까요? 합리적인 양보를 간곡히 부탁드립니다. 그 분의 결단을 대승적 자세로 받들고 존경하겠습니다. 결코 그 분을 약점 잡거나 초라하게 만들지 않겠습니다. 행정기획위원회 첫 단추를 잘 끼울 수 있도록 의원님들의 협조를 한 번 더 간곡히 부탁드립니다. 비가 오면 매미는 울지 않는다고 합니다. 빗소리에 매미의 울음 소리가 묻히기 때문일까요? 큰 목소리보다는 잔잔한 목소리에도 큰 울림이 있는 그런 구로구의회를 기대해 봅니다. 감사합니다.

다음은 우리 정대근 의원님!

안녕하십니까? 새누리당 소속의 정대근 의원입니다. 존경하는 구로구민 여러분! 그리고 박용순 의장님과 동료의원 여러분! 바쁘신 구정에도 이 자리에 함께 하신 이성 구청장님과 관계공무원 여러분! 늘 행복하시면 참 좋겠습니다. 먼저 후반기 의장단 선거에서 본의 아니게 마음의 상처를 받으셨거나 고배를 감수하신 분들께는 정말 동병상련의 마음으로 심심한 위로의 말씀을 올립니다. 늘 그랬듯이 어떤 의원님은 큰 소리로만 말하고 또 어떤 의원님은 그 말씀을 착실히 이행하시고 또 어떤 의원님은 삼류의 정치실력으로 합리적 의회를 말로만 하고 풀뿌리 민주주의를 얘기하다가도 상황이 바뀌면 입장을 바꾸는 것을 밥 먹듯이 하십니다. 구의회 의장 선거에서 발휘한 실력도 모자라서 이제 당리당략에 목적을 관철하기 위해 사실이 아닌 것을 왜곡하고 호도하고 있습니다. 저는 지금 솔직히 참담한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 참을 인자 세 번을 곱씹어도 또 노력해봐도 오늘은 도저히 참을 수 없어 진실을 말씀드리고 싶습니다. 존경하는 구로구 의원 여러분! 지방의원 본연의 책무를 망각하고 함부러 동료의원의 험담을 일삼거나 진실을 왜곡하여 호도하려는 일련의 행태에 대해서 절대로 관용을 베풀지 않을 작정입니다. 특히 구의원들끼리 흠집이나 내고 음해할 목적으로 동료의원의 이름을 공연히 거명하면서 성명서를 발표하는 처사는 도저히 묵과할 수 없는 행동이라고 생각하고 있습니다. 불의에 대하여는 모든 수단을 강구하여 단호히 법적 책임을 물을 것을 엄중히 경고합니다. 모두가 알다시피 보육지원과 행사 관련해서는 이미 구의회사무국을 통해서 총무과 지침을 확인했고 잘못된 좌석배치와 진행에 문제가 있음을 시인했습니다. 따라서 바로 시정조치를 요구했고 그때 마침 의회에 계시던 뜻 있는 더불어 민주당 의원님들께서도 그 사실을 전해듣고 분개하면서 집행부의 잘못된 행사 관행을 지적하고 부당함을 말씀하셨는데 이제 와서 그 분들은 정의가 없는 겁니까? 참으로 성명서 발표 내용은 어처구니가 없고 진실이 아님을 말씀드리며 사과와 해명이 없을 시에는 법적 문제로 확대됨을 피할 수 없을 것입니다. 또한 행사장에 계셨던 관련 국장님과 주무과장님께서도 유감을 밝혔고 또 의회를 직접 찾아와서 구로구의회 박용순 의장님께 의전과 예우에 관해서 소홀했던 잘못을 인정했고 큰 결례를 야기한 점에 대해서 사과하였고 또 재발방지를 하였기에 더 이상 문제 삼지 않는 것으로 그렇게 정리를 한 사안니다. 이러한 내용은 행사가 끝난 후에 우리 이성 구청장님께서도 확인한 사항으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 적반하장도 유분수지 단 한명도 양성평등 주간행사에 참석하지 않았던 더불어 민주당 의원들은 허위를 주장하시고 도대체 어디서 어떤 사실을 듣고 말도 안 되는 주장을 하시는지 이해가 안 됩니다. 남의 말만 듣고 떠들어 대는 동료의원님들 제가 아무리 미워도 부끄러운 행동하시면 안 됩니다. 이 일은 남의 일이 아닙니다. 창피하게도 바로 구로구의회의 자화상이기 때문입니다. 이유가 어쨌든 본의원도 행사에서 불편을 초래한 점, 행사에 소란을 일으킨 점에 대해서는 여성단체 많은 단체회장님들께 유감을 표명하였고 또 일일이 경위를 설명하였으며 직접 찾아뵙는 등 제가 할 수 있는 도의적인 부분은 솔선해서 했다고 감히 자부하고 있습니다. 「지방자치법」 제36조 의원의 의무와 관련하여 서울특별시 구로구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 조례 제2조 윤리강령에 있습니다. 제3조 윤리실천 규범에서 적시하고 있습니다. 의회 민주주의는 말로만 해서 되는 것은 아닙니다. 상호 존중하고 질서를 지킴으로써 민주주의 가치를 실현해 나가는 것입니다. 그것은 의원의 의무에 속하는 것입니다. 회의진행도 방해하고 큰 소리로 상대의원의 의견도 무시하고 또 상임위원장께 구태의 방식으로 문제를 해결하던 시대는 이미 7대 의회에서 끝장 났습니다. 힘으로 이기려는 당리당략의 횡포 반드시 근절되어야 합니다. 아직도 회의장 밖에서 큰소리로 윽박지르고 동료의원을 겁박하는 행태, 회의실 자리를 박차고 나가시는 분들이 누구십니까? 운영위원회 파행 때문에 이 지경이 된 것 아닙니까? 그래서 주민들이 구의원 없애라고 하는 것입니다. 정말 손바닥으로 하늘을 가릴 수 없습니다. 구로구 의원의 한사람으로서 한없이 부끄럽고 차마 무어라 말을 해야 할지 정말 가슴이 답답하고 먹먹해 옵니다. 눈물이 날 지경입니다. 동료의원이 다른의원의 의정활동을 방해할 의도가 없더라도 상호 존중해야 하는 것입니다. 그래야 존중을 받는 것입니다. 민주주의의 다수결 원칙을 말하고 의회의 상생을 얘기했던 사람들, 주민 무서운 줄 알아야 합니다. 의회 민주주의는 대화와 타협입니다. 지금은 우리 자신들의 모습을 되돌아 보아야 할 때입니다. 부디 올바른 의정활동으로 거듭나시는 기회가 되면 참 좋겠습니다. "그것도 곧 지나가리라. " 솔로몬의 지혜를 생각하며 구로구의회 의원님들의 건승을 기원드립니다. 끝으로 올바른 의정활동을 하시고 의원들 스스로 책무를 다하시는 동료의원님께는 힘찬 격려의 박수를 보내고 싶습니다. 행복을 만드는 구로구의회, 행복을 누리는 구로구민이 되기를 바라며 더욱 겸손하게 주민 곁에 다가서겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 이호대 의원님!

새벽에 프랑스 니스에서 일어난 트럭테러로 추정되는 사고로 인해서 무고하게 돌아가신 시민들의 명복을 빌고 유가족과 부상 당한 분들께 위로의 말씀을 올립니다. 제발 이런 일이 없었으면 하는 바람을 가져보며 기도합니다. 존경하는 구로구 주민 여러분! 오늘도 의정활동으로 경주하고 계시는 박용순 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 주민들의 행복을 위해 애써주시고 계신 이성 구청장님과 관계공무원 여러분! 본의원은 금번 제257회 구로구의 임시회 의사일정과 관련하여 한두 가지 지적하고 당부하고자 하는 마음으로 이 자리에 섰습니다. 잘 아시다시피 금번 회기는 구로구의회가 후반기 들어 실질적으로 첫 번째 열리는 임시회입니다. 하지만 그 시작부터 행복을 만드는 구로구의회, 행복을 누리는 구로구민이라는 구로구의회의 슬로건이 미안해지는 오늘입니다. 의회라면 마땅히 다루어야 할 추가경정예산안 심사가 아직도 오리무중입니다. 추가경정예산은 예산이 성립한 후에 불가피한 사유로 인하여 이미 성립된 예산의 변경을 가하는 예산입니다. 주민들의 행복한 삶을 위하여 긴박하게 조정, 반영하여 집행해야 하는 예산입니다. 그런데 우리구로구의회는 이러한 추가경정예산안 심사를 거부하고 있습니다. 이번 임시회가 마땅히 다루어야 할 이 안건에 대해서 나몰라라 하고 있습니다. 새누리당 소속의 최숙자 운영위원장님과 정대근 부위원장께서 추경을 위한 논의에 기회조차 열어주지 않고 있습니다. 두 가지를 요구합니다. 하나, 조속히 원만한 운영위원회를 구성하여 주십시오. 후반기 운영위원회가 구성되면서 위원장으로 새누리당 소속 최숙자 의원이 당선되셨습니다. 그런데 무슨 영문인지 첫 번째 운영위원회 회의에서 더불어민주당 소속의 위원도 없이부위원장으로 새누리당 정대근 의원을 선출하였습니다. 우리 더불어민주당 소속 의원들은 이러한 구성이 문제가 있으니 시정해달라고 요청한 바 있습니다. 의회의 기본 정신인 협의를 통해 새누리당 의원이 위원장이면 부위원장은 다른 당 의원으로 구성될 수 있도록 부탁도 드렸습니다. 그러나 오늘 까지도 절차상 문제가 없으니 안 된다는 답변 뿐입니다. 민주당 의원들 없이도 과반정족수는 채우고 한 회의니까 당당하다고요? 민주주의는 대화와 타협이라고 하지 않으셨습니까? 정치는 상대를 두고 하는 것입니다. 혼자서 하는 건 전체주의 정치입니다. 혼자 독주하는 것은 반민주적인 것입니다. 다시 한 번 요청합니다. 원만한 운영위원회를 구성하여 주십시오. 둘째 하루 빨리 추경을 다룰 수 있도록 운영위원회를 개최하여 주십시오. 지난 번 운영위원회는 새누리당 독식의 운영위원회 구성이 문제가 되어 결국 추경과 관련한 의사일정을 결정하지 못하고 산회 되었습니다. 우리 민주당 소속의 의원들은 아무리 운영위 구성이 문제가 있더라도 추경과 같은 마땅히 다루어야 할 안건은 다룰 수 있도록 해달라고 계속 요청하였습니다. 운영위원회를 조속히 열어달라고 운영위원회 소속 의원들이 민주당 소속 연서명하여 소집요구서도 접수하였습니다. 그러나 지금까지도 깜깜무소식입니다. 어떻게 하자는 것인지요? 도대체 무엇을 하는 의회가 되어야 하는지요? 사사로운 감정 싸움이나 얄팍한 자존심을 내거는 모습의 의회가 되어서는 안 됩니다. 해야 할 일은 마땅히 하고 논쟁할 것은 논쟁하고 심사할 것은 심사하고 그래야 합니다. 의회가 의회다워져야 주민들 앞에 떳떳하지 않겠습니까? 조속히 운영위원회를 개최하여 추경을 다룰 수 있는 의사일정을 통과시켜 주십시오. 최숙자 위원장님의 결단과 답변을 요청드립니다. 99% 민중은 개·돼지다라는 사고를 가진 어느 고위직 교육공무원이 있습니다. 파면 의견을 올린 것으로 알고 있고요. 그러한 사고를 가지고 있는 사람이 문제지요. 하지만 더 문제가 되는 것은 그런 인식을 가진 사람이 수립한 교육정책이 더 걱정이라는 한숨을 내쉴 수밖에 없는 것이 오늘의 현실입니다. 우리 의회는 그런 사람이 없었으면 좋겠습니다. 더불어 함께 사는 사람들의 소중함을 항상 느끼면서 존중하는 그런 의회, 그런 지역사회가 되었으면 좋겠습니다. 더욱이 주민들이 맡겨준 중요한 사명과 의무를 성실히 수행하는 우리 의회가 되었으면 좋겠습니다. 저 역시 항상 경계하는 것이 있습니다. 의회를 개인의 사유화나 사사화하려는 것은 아닌지 그런 모습입니다. 은연중 남들이 해왔던 것처럼 '다른 곳에서도 그러는데.' 하고 있지 않는가 가끔 그러한 모습들이 보일 때면 부끄럽고 민망해집니다. 우리 의원들이나 공무원들은 개인의 몸이지만 권력구조의 몸으로 체화되어 공공의 권력이 사사화 되거나 사유화 될 개연성을 늘 가지고 있습니다. 보다 신중하게 개인적 감정과 공공의 역할을 잘 수행하는 우리 의회와 구청이 되었으면 좋겠습니다. 행복한 의회를 꿈꿉니다. 행복한 구로구를 꿈꿉니다. 이러한 꿈의 실현은 여기서 서로를 존중하며 시작되어져야 가능합니다. 저 역시 더 반성하면서 노력하겠습니다. 이번 추경안 심사를 다루면서 의원들 서로간 의회와 집행부간 서로 존중하는 아름다운 관계를 기대하겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 박평길 의원님!

2동·개봉3동에 박평길 의원입니다. 오늘 우리 구로구민들하고 공무원들께서 코미디를 보고 계십니다. 이번 의회 파행사태의 책임이 우리 새누리당 의원들에게 있는 것마냥 말씀하시는 모습에 분노를 표시합니다. 이번 파행사태의 책임은 더불어민주당 의원들에게 있습니다. 운영위원회조차 파행으로 이끈 장본인들이 더불어민주당 운영위원회 소속 위원들입니다. 이런 의원들이 추경을 다시 열자고, 운영위원회를 열자고 떼를 쓰고 있는 겁니다. 코미디입니다. 코미디. 이게 코미디입니다. 이번 사태는 더불어민주당 의원들의 특정의원 찍어내기에서 비롯된 것입니다. 그렇게 새누리당에서 협치를 하자고 상생의 정치를 하자고 하소연을 해도 받아들이지 않고 독식을 하겠다고 욕심부리다가 이 지경에 이른 겁니다. 우리구청장님의 책임도 자유롭지 못합니다. 이번 의장단 선거에 개입했다는 흔적이 여기 저기에서 나타나고 있습니다. 구청장님은 그런 데 개입하시면 안 됩니다. 구청장님은 그런 데 개입하시지 마시고 우리 구민들 불편하지 않도록 일 열심히 하셔야 되는 거예요. 특정의원은 되네, 안 되네. 의원들이 자유롭게 하는 거예요. 저 비서실장 12년 하면서 구청장이 구의회 의장단선거에 개입하는 자치단체장 처음 봤습니다. 그런 적 없습니까? 구청장님 한말씀 해주십시오. 기회를 드리겠습니다. 우리 의회의 문제는 동료의원님들께서 그 정도 말씀하셨으니까 넘어가고요. 본의원은 구청장님께 몇 가지 말씀드리겠습니다. 우선 본의원이 얼마 전 구로구청 공무원들의 도박사건에 대해서 문제제기를 한 적이 있습니다. 행정사무감사, 지금은 검찰의 결과가 나왔고 구청에서 말씀하시는 대로 일회성이 아닙니다. 구로구청 공무원들 아시는 분은 다 아는 사실입니다. 이게 견책이 말이 됩니까? 구청장과 특별한 인연이 없거나 가깝지 않았다면 이런 일이 벌어질 수 없는 겁니다. 한 발 더 나가고 있습니다. 그 분의 형인지 동생인지 모르지만 비서실장으로 갖다놨습니다. 면이 서겠습니까? 구로구청 꼴이 뭐가 됩니까? 이게. 앞으로 구로구청 공무원들은 구로구청 주차장에 자리를 깔고 고스톱 열심히 치면 됩니다. 그래도 승진하고 보직 기간 지나도 다 옮겨드리고 할 겁니다. 지금 우리 구로구민들은 이런 구청장님 모습을 보고 계십니다. 구청장님 반성해야 합니다. 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 본의원이 행정사무감사에서 지적을 했습니다. 구로국제어린이영화제 이사장 현재 직책이 그렇습니다. 구로국제어린이영화제 집행위원장입니다. 구로구사회복지협의회 회장으로 계신 분입니다. 이런 분이 지난 4. 13 총선 때 특정 정당 특정 국회의원 후보의 선거대책위원장인지 본부장인지 엄청난 감투를 쓰고 구로구를 활보했습니다. 구로구 사회복지협의회는 2014년도에 구비 5,000만원, 2015년도에 5,000만원, 2016년도에 7,000만원이 들어갔고요. 구로구사회복지협의회가 하는 일은 사회복지협의회 운영비를 지원하고 민간합동 사례관리발표회를 하고 있고요. 지역사회복지박람회 취약계층 발굴 지원, 복지연계망 사업지원, 여기에 부위원장이나 이사로 계신 분들은 구로구에서 내놓을만한 복지전문가들이 다 들어가 있습니다. 스물여섯 분입니다. 거기의 수장이 특정 정당 특정 국회의원 후보의 선거대책위원장을 맡았는데 아직도 그 자리에 두고 곧 개최될 국제어린이영화제를 열겠다고 하고 있습니다. 국제어린이영화제 구비에 1억 9,000만원이 들어갑니다. 구청장님 어떻게 생각하십니까? 이게 옳은 일입니까? 우리 구청장님께서 옳은 일이라고 말씀하셨습니다. 우리구로구민들은 기억하셔야 합니다. 앞으로 구로구는 어떤 직책이 있든 구비를 지원받든 뭘 지원받든 선거에 개입해도 되고 선거법에 저촉만 안 되면 하면 되는 상황이 되었습니다. 우리구청장님께서 다시 한 번 이성을 잃지 마시고 이성을 찾으시기를 강력히 촉구합니다. 본의원이 생각하기에는 가면의 탈을 쓰고 계신 것 같습니다. 해볼테면 해봐라, 본인이 판단할 때 이런 일련의 사태를 보면서 이제 아마도 구청장님을 그만 하시려고 하시는 게 아닌가 생각합니다. 우리 구로구민들은 이번 사태를 잘 기억해 주시리라고 믿습니다. 구로구 양성평등 주관 기념행사에 본위원이 다녀왔습니다. 우리 새누리당 의원 다섯 분이 다녀왔는데요. 아주 합법적으로 절차상 하자가 없이 문제제기를 하고 시정을 요청하고 해도 안 되더라고요. 공교롭게도 새로운 의장님이 선출되시고 처음으로 간 자리가 그리 되다 보니 본의 아니게 오해도 할 수 있었을지 모르겠습니다만 이것은 의도적이라고 판단할 수밖에 없는 게 새누리당의 입장입니다. 그 동안 구청장님께서 보여준 모습이 있습니다. 누구 누구는 고집이 세서 안 되고 참 기가 찰 노릇입니다. 구로구의회 7대 의회 의원님들께서 구로구청의 구청장님의 하수인이 되겠다는 생각을 하지 마시고요. 같이 협치를 통해서 우리구민들이 행복할 수 있는 길로 함께 나아가 주시기를 바랍니다. 그리고 이번에 구성된 의장단, 제가 볼 때는 잘 뽑았습니다. 이번에 선출되신 의장단께서도 책임감을 가지고 본연의 임무에 충실해 주시기를 간곡히 간곡히 부탁드립니다. 동료의원끼리 뽑아놨으면 부족하면 부족한 대로 도와드리고 밀어주고 그래야 됩니다. 양쪽 정당의 대표들이 다 들어가 있잖아요? 그 분들을 허수아비로 만들면 안 됩니다. 우리 의원들의 양식과 높은 수준의 양보, 그리고 배려를 강력하게 촉구합니다. 이상으로 본인의 자유발언을 마치겠습니다.

자유발언이 아니고 신상발언 짧게 해주십시오. 오늘은 성토장이 된 것 같은데 성토장이 돼서는 안 되고 첫 회의니까 잘 하자는 의미가 더 중요하지 않나 싶습니다.