대구 남구의회 발언
김종숙 의원 발언
순옥
송순옥위원장
동료 위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시 남구 의회 도시복지위원회 소관 제4차 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 도시건설국 업무에 대한 행정사무감사 첫째 날로 감사를 실시하기 전에 지방 자치법 [제41조제4항]과 동법 시행 [제43조제6항]의 규정에 따라 감사 선서를 하겠습니다. 선서는 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 출석 공무원은 허위증언을 할 경우 지방자치법 [제41조제5항]과 같은 법 시행령 [제43조제5항]의 규정에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 도시건설국을 대표하여 지창수 도시건설국장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바라며 과장들께서는 제자리에서 서서 오른손을 들고 선서 자세를 취해 주시고 선서가 끝나면 설명한 선서문을 모아서 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 지창수 국장님과 과장님 여러분께서는 감사 선서를 하시기 바랍니다.
창수
지창수도시건설국장
“선서” 본인은 지방자치법 [제41조]에 따라 대구광역시 남구의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사에 대하여 도시건설국 소관 업무에 관한 사항은 국장으로써 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 7월 15일 도시건설국장 지창수 도시재생총괄과장 이철우 건축과장 장병용 건설방재과장 김용대 교통과장 이진숙 토지정보과장 윤주식
순옥
송순옥위원장
지창수 국장님과 과장 여러분께서는 감사 선서하시느라고 수고하셨습니다. 도시건설국장과 소관 부서인 도시재생총괄과장을 제외한 과장님들께서는 돌아가셔도 되겠습니다. 그러면 감사계획 일정에 따라 도시재생총괄과 소관 부서에 대한 감사를 실시하겠습니다. 이철우 도시재생총괄과 과장님께서는 발언대에서 소관 부서에 주요 업무 추진 실적과 행정사무 감사 자료를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
네, 이철우 도시재생총괄과장님께서는 수고했습니다. 다음은 질의를 할 순서입니다. 위원 여러분 이철우 도시재생총괄과장님께서 앉아서 답변하시는 것이 어떻습니까? 이철우 도시재생총괄과장님께서는 앉은자리에서 동료 위원들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 질의해 주십시오. 예, 이정숙위원님 질의하십시오.
「좋습니다」하는 위원 있음

이정숙위원
과장님, 제안 설명하신다고 수고 참 많으셨습니다. 2015년도 구정업무 성과를 보면 지역발전 사업 평가에 또 4년 연속 S등급을 받으시고 또 공모사업으로 민간전문가 활용지원 사업에 4억, 국토환경디자인 시범 사업, 시민도시 활력 증진 지역개발 사업 또 7회 국토도시디자인대전 그리고 또 아트 경관사업에도 공모에 선정이 되셔 가지고 어려운 구 재정에 또 많은 도움이 되었으리라고 봅니다. 수고 참 많이 하셨습니다. 감사합니다. 페이지 251페이지입니다. 주요 업무 실적 ‘가’에 문화예술 생각대로 사업은 공모사업으로 100억원을 확보해서 5년간 계속 사업으로 추진을 하고 계시는데요. 청소년 블루존 경북여상 담벼락에 조형물 설치하셨죠?
그거를 주민들이 굉장히 이해를 못하고 어떤 아무런 가치가 없다는 이런 의견을 많이 좀 듣고 있습니다. 과장님 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
네, 조형물에 대해서 주민들이 이해를 못하는 부분에 대해서는 좀 이해하기 쉽게 적극적으로 홍보를 많이 하셔 가지고 추진해 주시길 당부를 드리겠습니다.
네, 254페이지 ‘바’에 수목식재 사후관리입니다. 거기에 보면 가로수 조경지 등의 수목식재를 하셨는데요. 도심 녹화도 중요하지만 여름철에는 또 혹서기나 가뭄에 따라서 고사목이 발생할 수도 있다고 생각이 되는데 그 방안에 대해서 생각 좀 해보셨어요?
네, 보통 보면 아까 지금 설명하시면서 나뭇가지가 부러지는 일이 있었다고 하셨는데요. 그거로 인해서 사고 발생은 되지 않았나요?
그 보통 보면 가로수나 이런 거 심어놓은 것 보면 상가 주인이나 조직단체에 협조하셔 가지고 체계적으로 관리하는 방안도 강구를 해 주시고 가뭄 시에는 아침, 저녁으로 물 주기에 또 고사목이 발생되지 않도록 노력을 좀 해 주시길 당부를 드리겠습니다.
256페이지입니다. 불법광고물 수거 보상제를 실시해서 깨끗한 거리를 만들고 있는데요. 그 수거보상금 기준에 대해서 좀 설명을 부탁을 드리겠습니다.
한 장당 100원이에요?
그러면 이거는 어르신들이 많이 가지고 오십니까?
이거 제가 보니까 수거 보상금이 좀 적다고 생각이 되긴 하는데요. 주민들이 참여하는 불법광고물 수거 보상제를 활성화를 좀 많이 해서 깨끗한 거리를 만드는데 좀 노력을 해 주시길 당부드리겠습니다.
네, 259페이지 당면 현안에 먼저 공모 사업 선정으로 우리 구의 어려운 재정여건에 보탬이 된 점에 대해서 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 그런데 결산서 보면 명시이월 9건에 51억2,900여만원으로 연도 내에 이게 집행 못한 사업이 많은데요. 이월사업을 좀 최소화할 수 있는 방안에 대해서 좀 생각해보셨어요?
공기 부족이라든가 기타 다른 사유로 다음 연도로 이월될 수도 있겠으나 설계용역을 하거나 보상절차 이런 선시행을 해서 사업비의 이월을 좀 줄일 수 있으리라고 생각이 됩니다. 이월사업을 최소화할 수 있도록 노력을 당부드리겠습니다.
280페이지입니다. 기금 운용 계획 및 관리에 관리번호 429번입니다. 기금 운용 계획 및 관리에서 옥외 광고 정비 기금의 간판개선사업에 지원에 따른 미지출로 4억6,597만9,000원 잔액이 미집행이 되었는데요. 이거 세부적으로 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
연초에 사업계획을 수립을 하고 또 주민설명회 개최와 주민동의를 사전에 절차를 빨리 진행을 시키셔 가지고 사업에 지연되는 일이 없도록 노력을 좀 당부를 드리겠습니다.
수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.
순옥
송순옥위원장
이정숙위원님 수고하셨습니다. 예, 김종숙위원님 질의하십시오.

김종숙위원
이철우 과장님 행정사무감사 설명해주시고 답변하시느라 수고가 많으십니다. 지금 여기 260쪽에 ‘라’에 생생체험 창조 드림피아 연계해서 제가 물어보겠는데요. 지금 앞산 자락길하고 맛둘레길하고 카페거리하고 안지랑 골목 일원을 이렇게 해서 조성을 하고 이때까지 사업도 많이 했어요. 했는데 지금 이제 카페거리가 죽고 있어요. 그런데 지금 저희들이 모든 봉덕맛길이나 바다맛길이나 맛둘레길이나 조성을 하시면서 거의 주차장을 확보하셨어요. 주차장 조성에 거의 다 들어가서 사업을 하셨습니다. 그런데 사실 카페거리에는 지금 죽고 있는 이유가 주차장이 없어요. 주차장이 업소마다 각 업소들이 새로 건물을 부수고 짓고 하면서 자기네들이 주차장을 확보한 곳이 있는가 하면 또 확보를 하고 싶어도 주변 땅을 팔지 않아서 사지 못해서 확보 못하고 뭐 이런 게 있는데 지금 처음 생길 때부터 늘 주민들 민원이 주민들이 주차할 곳도 밤에는 없다고 지금도 끊임없이 그런 민원이 생기고 그 민원으로 인해서 정말 거기에 어떻게 보면 예쁘던 집들이 하나 둘 다 나갔어요. 다 나가고 그 동이 지금 카페거리는 살았지만 동 안에 집은 거의 기초수급자가 다 차지하고 있어요. 기존에 우리 남구의 세수를 담당하던 그런 기업을 하던 사람들이 다 나갔어요. 다 수성구나 달서구로 나가버리고 정말 그 주택 속에는 세금 하나 내지 못할 형편의 사람들이 거의 살고 있는 원룸, LH에서 거의 다 사서 원룸이 조성되고 있는데 이게 바깥으로는 화려한데, 그 카페거리에 있는 사람들도 남구에 거의 안 살아요. 안 살지만 업장이 있기 때문에 자기들 소득세나 소비세나 이런 거는 내고 있는데 그 주차장 때문에 남구가 밖은 화려한데 뒷골목은 정말로 막 형편 없어져 가고 있어요. 특히 9동 같은 경우에 다 그렇게 되어 있어요. 그런데 주차장 확보를 위해서 노력을 안 하십니까?
아니 이 사업을 묻는 게 아니에요. 제가 이 사업을 묻는 게 아니고 맛둘레길 카페거리의 주차장에 대해서 묻겠습니다.
재생의 활성화를 위해서 거리를 다 만들었잖아요. 그런데 그 활성화에 지금 뭐 장미공원을 조성하고 LED 등 바꾸고 조형물 설치하고 분수대하고 다 좋은 데 그 속에 저는 주차장도 들어간다고 보거든요. 도시재생하시면서 부지 확보해서 다 했잖아요.
창조사업 묻는 게 아니에요. 그냥 제가 제목만 여기 한 것이지 카페거리를 어떻게 지금 죽어가는 카페거리를 살리는 방안에 있어서……
제가 끝나면 말씀을 한번 해 드릴게요.
예, 알겠습니다.
다른 부분은 많이 하고 계셔요. 열심히 잘 하고 계시는 것 압니다. 여러 가지 제반되는 사업들은 엄청나게 지금 많이 하고 계시고 사업을 많이 가져 오셔 가지고 하시고 또 공무원들 사이에 우리 이철우 과장님께서 애살있게 일 너무 잘 하시고 있고, 지금 계속 계셔서 다른 분 오실 분 없다고 소문 나 있고 일 잘하시는 것 너무나 잘 알고 있습니다. 열심히 잘 하시고 계십니다. 그거는 또 넘어가고 또 한 가지 여기 262쪽에 가로수 암은행나무 개체공사가 있어요. 여기 지금 암은행나무 개체를 116그루를 1억7,500만원 들여 가지고 지금 진행을 하고 계시는데 이거는 언제쯤 개체가 됩니까?
지금 그럼 은행나무 뽑으면 그 자리에 수은행나무 넣어요?
그런데 제가 한 가지 얘기를 드리겠습니다. 제가 이거 작년 처음에 이거 5분 발언을 했어요. 할 때 가로수의 암은행나무와 수은행나무의 개수를 파악하고 있느냐 하고 하니까 파악하고 있다고 말씀하셨고요. 지금 이제 설명하시는 게 유전자 검사라든지 여러 가지 암컷을 빼서 수컷을 넣고 싶어도 지금 수요에 따른 공급이 모자라서 사업이 사실 언제쯤 사업은 하고 있는데 언제쯤 마무리될지 모른다는 말씀을 지금 하시는 것 같은데…… 맞지요?
그런데 제가 또 이렇게 말씀드리는 거는 지금 계획을 잡아 가지고 개체를 바꾼다는 것까지는 잘 하시는 일인데 그 진행과정에서 제가 여기 공사 시행에 은행나무 유전자 검사 식별 의뢰라고 되어 있어 가지고 제가 질의를 드리는데요. 제가 사실 5분 발언하면서 은행나무 가을에 은행나무 열매 맺을 때 다 돌아다녀 봤어요. 그러니까 암에다가 두 개 이렇게 열매가 달려 있으면 그거는 확실한 것이잖아요.
그래서 제가 그때 5분 발언하면서 왜 물었냐 하면 암은행나무와 수은행나무 개체를 확인하고 있느냐고 왜 물었냐 하니까 모르면 그 당시에 열매 맺었는데 그 페인트 칠을 하든지 암은행나무에 그래서 그 전에도 저는 유전자 감식에 의해서 한다고 하기에 굳이 열매 맺지 않는 계절에 유전자 감식비를 들여가면서 암은행나무를 알게 뭐 있습니까? 그래서 물으니까 알고 있다고 한 거는 파악은 다 되어 있다는 말이잖아요?
그러면 우리 것은 다 되어 있네요? 우리 것 보내는 게 아니고?
그러면 은행나무 유전자 검사 식별 의뢰라는 것은 심어 오기 위한 것을 사 가지고 식별 의뢰 하는 거예요?
그런데 꼭 은행나무 뽑았는데 은행나무를 심어야 됩니까?
아니, 그런 것 같으면 만약에 이 거리에 암수가 있지요? 저 거리에 암수가 있잖아요? 그러면 이 거리에 암을 뽑고 이 거리의 암 다 뽑고 그러면 반반 남을 것 아니에요? 그러면 여기 수를 저기로 옮기고 이쪽 가로수를 다른 걸로 하는 이런 방법도 있잖아요.
그거는 모르겠어요. 예산까지 제가 생각은 못했는데……
예, 그래서 그 생각도 해봤고 지금 우리는 벚꽃나무나 이팝나무를 남구에 많이 심잖아요. 그런데 제가 딱 넘어가서 중구에는 지금 백일홍을 굉장히 심더라고요. 백일홍이 예쁘더라고요. 백일홍이 꽃이 백일 가잖아요. 굉장히 오래가면서 예쁘더라고요. 그것도 한번 생각해보시라고 제가 지금 제안드린다고 이야기드립니다.
잘못하신다고 얘기하는 건 아니고……
참고 좀 해 주시길 부탁드립니다. 그리고 여기 미집행 예산 발생현황에 보시면 201-01이 굉장히 많아요. 201-01이 사무관리비이지요? 201-02가 공공운영비예요?
그런데 이 사무관리비들이 거의 구비이지요?
그렇다면 이제 미집행 예산 발생현황에 사무관리비가 이렇게 많이 남는다는 것은 사실 처음에 애초에 저희들 처음 예산할 때 거의 경상비 깎는 건 사무관리비, 공공운영비 저희들 삭감 많이 하려고 진짜 복사지 한 장, 우편물 한 장까지 계산해 가면서 하고 있어요. 왜냐하면 국비 받아서 큰 사업하는 거는 저희들이 삭감을 못하지 않습니까? 그렇지요? 그런데도 불구하고 이렇게 결산 속에서 미집행 예산 발생안에 사무관리비, 공공운영비가 이렇게 많다는 것을 다음 예산하실 때 참고하셔 가지고 다시는 이런 불용액은 남지 않도록 좀 힘써 주시길 부탁드릴게요.
그러고 여기 다른 부서에는 201-01 옆에 사무관리비 공공운영비 뭐 다 기재가 되어 있었어요. 그런데 여기는 기재가 안 되어 있으니까 다음 연도에 행감할 때는 옆에 기재 좀 해 주시고요. 세부사항을요.
저의 질의를 여기에서 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
순옥
송순옥위원장
수고하셨습니다. 다음은 배문현위원님 질의하십시오.
문현
배문현위원
과장님 제안 설명하시고 우리 동료 위원 질의에 답변하시느라 고생이 많으십니다. 또한 우리 도시재생을 통해서 우리 구 발전을 위해서 늘 고생하시는 과장님 이하 전 직원들께 그동안의 노고에 고맙다는 말씀을 먼저 올리겠습니다.
방금 존경하는 김종숙위원님이 말씀을 했던 부분인데 보충 지적을 할 수 있도록 하겠습니다. 262쪽에 ‘다’에 2016년 가로수 암은행나무 개체 공사 부분에 대해서 아까 뭐 과장님 여러 가지 이야기를 하셨지만 작년 같은 경우 에는 이제 암그루를 줄을 다 묶어가지고 표시를 다 했고 올해 초에 일부 나무를 베어낸다든지 이렇게 이식을 했는데 저는 이제 이 부분에 대해서 좀 안타깝다면 안타까운 부분이 이런 나무를 제거를 할 때 주민피해를 최소화하기 위해서 이렇게 하지 않습니까? 그런데 그 나무를 베어내는 데 보면 버스 정류장이라든지 이런 부분을 우선적으로 하는 게 맞지 않나 저는 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까? 일부 제가 그런 민원을 받았기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 버스정류장 하고 좀 거리가 먼데는 뽑아내는데 베어내는데 막상 버스정류장 앞에 있는 거는 그냥 방치되어 있다 해서 제가 우리 전 전문위원을 통해서 과에도 이야기한 적 있고 이렇게 하는데 앞으로 이 사업이 계속 추진이 될 건데 이거 과장님 시에다가 건의를 해서 유동인구 많은 쪽으로 유도를 부탁을 드리겠습니다.
대명5동 동사무소 앞에 버스정류장이 있는데 거기에 다섯 그루인가 있는데 세 그루인가 베어내면서 막상 버스정류장 앞에는 그냥 있어요. 나중에 확인 한번 해 보시고……
예, 그리고 277쪽입니다. 관리번호 426번 각종 위원회․협의회 운영실태 부분 이거 간단하게 그냥 지적만 하도록 하겠습니다. 매년마다 우리 행정사무감사 자료 작성할 때 관심을 갖고 철저히 해 달라고 이렇게 하는데 제일 위에 오른쪽으로 네 번째 칸에 보면 위원수 괄호해서 참석위원 이렇게 되어 있습니다. 지금 그런데 밑에 보면 전부 다 그런 부분이 정원만 있지 몇 명이 참석했는지는 타 부서에는 다 있는데 지금 도시재생총괄과에는 빠졌습니다. 그래서 내년도에는 좀 관심을 갖고 작성에 철저를 기해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
예.
그러면 비고란을 만들던지 해서 서면으로 했다고 그렇게 좀 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
예, 280쪽에서 283쪽까지 관리번호 430 업무추진비 운영실태에 대해서 이거는 저희 의회에서도 제가 의회운영위하면서 말씀을 드렸던 부분인데 아까 설명하신 대로 과장님은 거의 우리 남구 지역 경제활성화를 위해서 우리 남구에서 많이 했습니다. 이제 부구청장님 같은 경우에는 시나 또는 타 구하고 간담회라든지 이런 부분까지는 제가 말씀을 드리지 않겠습니다. 하지만 몇 군데 이렇게 보면 우리 관내에서 할 수 있는 부분이 분명히 몇 가지 있습니다. 그거는 나중에 과장님 서류를 보시면 아실 겁니다. 이런 부분은 될 수 있으면 우리 남구에서 회의를 할 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
287쪽입니다. 관리번호 434번 보조금 지원 단체 지도 점검 내역 뭐 타 부서도 똑같은 이야기를 계속 드립니다. 이 부분들이 부정이 있었다는 부분이 있고 특히 회계 부분에서는 좀 더 투명해야 되기 때문에 사전에 지도 점검을 해서 앞으로 우리 남구에서는 회계 관련된 그런 사고가 일어나지 않도록 과장님 이하 계장님들이 신경을 좀 써 주시길 부탁을 드리겠습니다.
291입니다. 관리번호 441번 특수시책 추진실적인데 우리 앞산 고산골 생태체험장 조성 이 부분은 지금 뭐 진척이 나름대로 잘 되고 있는 걸로 알고 있고 그런데 지금 우리 공사 준공이 6월로 애초에는 이야기를 했었거든요. 그러면 지금도 하고 있는데 한 언제쯤 되면 이게 공사가 완료될 것 같습니까?
그러면 우리 자체가 아니고 그쪽에서 공사를 하는 분들이 업무지원에 따른 거다 그렇지요? 애초에 계획은 언제까지 설치를 완료하라고 지시를 했을 것 아닙니까?
아니, 그러니까 제가 말씀드린 거는 이 공사 자체가 우리가 전에 업무 브리핑할 때는 6월 말로 완료된다고 이제 그렇게 보고를 하셨는데 8월 20일까지 이야기를 하시잖아요. 그러면 전체적인 그 두 달 가까이 연기되는 이유가 과장님 말씀하신 대로 공룡 제작하고 운반 그런 부분이라고 말씀을 하셨기 때문에 제가 이야기를 하는 겁니다.
아, 그렇습니까? 이게 지금 어린이집이나 유치원 젊은 학부형들은 기대를 많이 하고 있는데 끝난다더니 아직 안 끝난다 이런 이야기가 있으니까 뭐 하여튼 무리 없이 처리될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
298쪽입니다. 관리번호 451번 공사 중 설계 변경 내역에 보면 한 6건의 한 2억 가까이가 지금 증액이 되었습니다. 이 설계변경이라는 것은 결국은 예산의 증액이 불가피하게 생길 수밖에 없는데 물론 감액된 부분도 이제 일부 있지만 제가 판단할 때는 이제 사업 계획을 할 때 물론 이제 중간에 공사하면서 여러 가지 변경 사유가 발생할 수밖에 없겠지만 그래도 지역의 주민들 또는 우리 관에서 좀 더 사업 계획을 면밀히 검토했으면 이런 부분이 줄어들지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 앞으로 혹시 과장님 뭐 불가피한 거는 어쩔 수 없더라도 최대한 설계 변경으로 인한 예산이 증액되는 것을 좀 자제를 좀 시켜 주시길 부탁드리겠습니다.
그러니까 주민들 건의를 다는 못 받아주거든요. 솔직히 그렇지요? 그래서 사업하기 전에 더 많은 주민들 의견을 반영할 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
그리고 이제 마지막으로 하나만 여쭙겠습니다. 301쪽에 관리번호 455번 2,000배 행복마을사업 추진현황 및 향후 계획인데 사실 이 부분에 대해서는 이게 제 지역이다 보니까 또 주민들하고도 많은 이야기를 듣고 또 심지어는 아예 뭐 제가 그때 적극적으로 나서지 않았다 해서 욕도 좀 많이 먹고 있는 그런 상황인데 어느 순간에 이제 그 협의체가 운영이 잘 되다가 도서관 건립으로 인해서 도서관을 만들겠다 이 이야기를 해서 그때 좀 시끄럽고 또 심지어는 구청장까지 나서서 주민들 설득시키고 이렇게 했는데 좀 아쉬운 거는 방금 전에도 이야기를 말씀을 드렸듯이 그동안에 협의체에서 계속 다른 방향으로 우리 관에서 같이 연구도 하고 현장도 방문하고 이렇게 선진적 견학도 하고 이렇게 하다가 어느 순간에 이게 바뀌어 버리니까 지금 협의체 회원들이 많이 교체가 되었죠? 그렇죠?
위원장하고 전부 다 위촉 되어 있어요?
아무쪼록 갑자기 협의체 그동안 해 왔던 2년 동안 해 왔던 게 갑자기 바뀌어 버리니까 그분들은 이제 우리가 그동안 뭐 했나 라는 생각을 갖게 되고 그러다 보니까 행정에 대해서 많은 불신을 갖고 있는 게 사실입니다. 그래서 사람이 살면서 가장 기분 좋은 게 다른 사람을 상대방을 기분 좋게 하는 건 작은 관심입니다. 그동안 고생을 했는데 바뀌어 버리니까 이제 이분들은 또 안 좋은 생각을 갖게 되고 그래서 이런 부분을 주민들하고 대화하고 하실 때 똑같은 말이라도 그분들 기분 좀 안상하게 하고 그렇게 해서 나중에 끝나고 나면 서로가 고생했다 잘했다는 소리를 들을 수 있도록 관심을 가져주시길 부탁을 드리겠습니다.
과장님, 행정사무감사와는 좀 동 떨어진 건데 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 7월 5일 자로 우리 지방언론에서 다 보도를 하고 있는 부분인데 우리 앞산 정상에 전망타워하고 하늘공원 조성한다고 발표를 했습니다. 그 내용을 보니까 1단계에서 300억 투자해서 전망타워하고 하늘공원을 조성을 하고 2단계에는 앞산 수영장 부지에 숙박시설 100억 투자를 하고 자락길하고 탐방로에 50억 안지랑골 힐링 숲길에 50억투자 한다고 이렇게 장기 계획을 잡고 있고 이게 대구시에서 5월 달에 기본계획수립 용역을 발주를 한 걸로 되어 있습니다. 자, 그러면 이렇게 정도 되면 우리 남구하고도 서로 협의가 되었죠?
그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 늘 지금 한 6년 동안 계속 우리 집행부하고 의회하고 서로 상생하자, 싸우지 말자, 소통하자 그렇게 이야기를 하는데 제가 알기로 7월 5일 날 신문 저도 못 봤습니다. 못 봤는데 카톡 들어오고 문자 들어오고 전화 오고 해요. 제일 주민들한테 설득시키기 좋은 방법이 앞산은 우리 남구이지만 모든 사업주체는 대구시다 그래서 잘 모른다 이렇게 이야기밖에 안 돼요. 그러면 결국에는 우리 구의원들은 너희들 그것도 모르냐 라는 소리를 주민들한테 받을 수밖에 없습니다. 그래서 간단하게 뭐 이게 업무 브리핑 식이 아니더라도 대구시에서 이런 이런 계획을 우리 남구에 하고 있다 혹시 주민들이 물으면 이렇게 답변이라도 좀 해줬으면 좋겠다 하는 내용이 언론 보도되기 전에 한번 우리 구의회에다가 서면으로라도 간단하게 주면 어떨까 하는 그런 생각입니다. 과장님 앞으로 그렇게 좀 해 주실수 있겠습니까?
예, 알겠습니다. 고생하셨습니다.
순옥
송순옥위원장
과장님, 장시간 동안 우리 동료 위원 여러분의 질의에 답변하시느라 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 이어서 질의할 위원이 안 계시므로 도시재생총괄과 소관 부서에 대한 감사를 마치고 이어서 도시재생총괄과 소관 현장인 남구 도시 만들기 지원센터로 방문하고자 합니다. 위원 여러분께서는 현장 방문을 위한 차량으로 이동해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시30분 감사중지
13시30분 감사계속
동료 위원 여러분 현장을 다니시느라고 수고했습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 도시재생총괄 과장님께서는 행정사무감사에 대한 여러 위원님이 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서 업무가 효율적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이철우 도시재생총괄과장께서는 수고 많이 하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 동료 위원 여러분, 원만한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하는 것이 어떻습니까? 감사합니다. 감사 중지를 선포합니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
13시31분 감사중지
13시32분 감사계속
동료 위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 건축과 소관 부서에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 장병용 건축과장님께서는 발언대에서 소관 부서의 주요 업무추진 실적과 행정사무감사 자료를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
병용
장병용건축과장
안녕하십니까? 건축과장 장병용입니다. 17만 구민의 대변자로서 구민의 복리 증진과 삶의 질 향상을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 도시복지위원회 송순옥 위원장님, 이정숙 부위원장님, 배문현위원님, 김종숙위원님께 감사드립니다. 먼저 지난 한 해 동안 저희 건축과에서는 전 직원이 일치단결하여 소관 업무를 열심히 추진하였습니다만 위원님들께서 보시기에는 다소 미흡한 부분이 있을 것이라 생각됩니다. 미흡한 부분에 대하여는 대안을 제시해 주시면 업무에 적극 반영하여 추진토록 하겠습니다. 보고 순서는 2015년 주요 업무 추진실적 및 2016년도 당면 현안 사항, 2016년도 행정사무감사 자료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2015년 주요 업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. (2016년도 행정사무감사자료 별책) 이상으로 건축과 소관 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순옥
송순옥위원장
장병용 건축과장께서는 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분 원만한 감사 진행을 위하여 감사중지를 하는 것이 어떻겠습니까? 감사합니다. 감사 중지를 선포합니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
13시50분 감사중지
13시57분 감사계속
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 위원 여러분 건축과장님께서 앉아서 답변하는 것이 어떻겠습니까? 장병용 건축과장님께서는 앉은자리에서 동료 위원들 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 이정숙 위원님 질의하십시오.
「좋습니다」하는 위원 있음

이정숙위원
과장님, 제안 설명하신다고 수고 참 많으셨습니다. 점심 맛있게 드셨어요? 314페이지 5번에 일반 건축물 정비 관리 ‘가’의 항공촬영 위반 건축물 정비 그 조치 중이 2건이 있고 ‘나’의 신발생 위반건축물 단속 조치 중이 5건이 있는데요, 그 사유에 대해서 간단히 설명 좀 부탁을 드리겠습니다.
병용
장병용건축과장
지금 이제 전에는 저희들이 무허가 건축물이 발생하면 대집행 하는 위주였습니다. 주로 대집행을 했는데 92년도에 이행강제금 제도가 생겼습니다. 이행강제금 제도가 생기고 나서는 자진 철거를 계획을 했을 때 안 뜯었을 경우에는 이행강제금을 부과합니다. 이행강제금을 1년에 두 번씩 부과하게 되는데 금액이 상당히 큽니다. 그래서 대체로 이행강제금을 부과하면 이행을 많이 합니다. 그리고 여기에 지금 신발생이 2건 되어 있는데 지금 현재는 1건 철거했고요. 지금 1건은 이행강제금 부과했습니다. 그리고 신발생은 5건인데 현재는 철거를 2건 했고 이행강제금 부과는 3건 하고 있습니다.

이정숙위원
네, 사회질서 확립 차원에서 위반건축물이 발생되지 않도록 단속에 좀 노력을 해 주시고요. 위반 건축물 발생 시에는 즉각 좀 정비토록 노력을 해주시길 당부를 드리겠습니다.
병용
장병용건축과장
예, 알겠습니다.

이정숙위원
그리고 335페이지에 20번 건축공사장 안전관리 지도 점검 내역입니다. 여기 연 4회에 걸쳐 추진하시고 계시는데 안전관리를 철저히 잘 하고 계시는데요. 앞으로도 더욱더 안전관리에 지도 점검을 철저히 해서 사고 예방에 최선을 다해 주시길 당부를 드리겠습니다. 그리고 336페이지 22번에 위반건축물 이행 강제금 관리 현황에 관리번호 478번입니다. 미수액이 건수가 12건이고 금액이 5,431만7,000원인데요. 이 미수액 정리 방안에 대해서 좀 말씀 좀 한번 해 주실래요.
병용
장병용건축과장
저희들이 이제 지금은 압류를 미수액이 5,431만원인데 저희들이 압류를 6건에 4,796만원 했고 분납을 6건 해서 635만원하고 있습니다. 일단은 현재로서는 압류 외에는 달리 다른 특별한 징수방법은 없습니다.

이정숙위원
우리 구의 어려운 재정을 좀 감안을 하셔서 미수액 정리에 최선을 다해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
순옥
송순옥위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 김종숙위원님 질의하십시오.

김종숙위원
이정숙위원님께서 질의하셨는데 더불어 질의드려보겠습니다. 지금 위반건축물은 처음에는 그냥 통보만 하지요?
병용
장병용건축과장
자진철거 계고 합니다.

김종숙위원
자진철거 기간에 보통 몇 개월 정도 됩니까?
병용
장병용건축과장
보통 1차 한 달 2차 한 달 이렇게 줍니다.

김종숙위원
1차 한 달, 2차 한 달 밖에 없어요? 그래서 안 하면……
병용
장병용건축과장
이행강제금 부과 예고도 한 달합니다.

김종숙위원
예고 한 달 합니까?
병용
장병용건축과장
석 달……

김종숙위원
석 달 지나고 부과하네요. 그러면 석 달 안에 뜯어버리면 부과도 안 한다 그렇지요?
병용
장병용건축과장
네, 그렇습니다.

김종숙위원
그런데 석 달 해도 안 뜯고 이렇게 부과를 다하는 사람은 이유가 뭐지요? 어차피 뜯어야 되고 이행강제금을 내야 되고 나중에 어차피 다 뜯어야 되잖아요. 그렇지요?
병용
장병용건축과장
보통 보면 이제 불법건축물 안에 보통 영업을 한다든지 세입자가 들어 있다든지 대충 그런 경우가 많습니다. 그래서 세입자 나가고 하는 기간 때문에……

김종숙위원
그래서 어쩔 수 없이 강제금을 맞고 내고 또 나중에 다 내보내고 뜯어야 되겠네요. 어차피 뜯긴 뜯지요?
병용
장병용건축과장
또 이런 것도 있습니다. 그게 영업활동 함으로 인해서 생기는 이익이 이행강제금 내는 것보다 더 많을 경우는……

김종숙위원
그러면 철거 안 하고 계속 유지하는 수도 있어요? 그러면 이행강제금은 한 몇 번 부과합니까?
병용
장병용건축과장
1년에 몇 번씩합니다.

김종숙위원
계속합니까?
병용
장병용건축과장
계속합니다. 없어질 때까지……

김종숙위원
그러면 불법 건축물임에도 불구하고 이행강제금을 내면서 계속 유용하는 것도……
병용
장병용건축과장
영업하게 되면 저희들이 위생과에 통보해서 위생과에서 보통 하는데 그 불법 건물 벗어난 부분까지만 영업활동을 하고 그렇게 하면 괜찮은 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김종숙위원
그러면 마지막에 우리가 강제 철거하는 그런 제도는 없어요?
병용
장병용건축과장
지금은 철거는 안 합니다.

김종숙위원
자진 철거해야 되는군요.
병용
장병용건축과장
네, 그렇습니다.

김종숙위원
그 제도가 없구나……
병용
장병용건축과장
네, 그렇습니다. 옛날에는 저희들이 구청마다 아까도 말씀드렸지만 92년도에 이행강제금 제도가 생기기 전에 그때는 구청마다 철거반 하는 게 있었습니다. 다니면서 하는 게 있었는데 그게 이행강제금이 생겨도 저희들이 처음에는 이행강제금을 부과하기 전에 철거를 했는데 지금은 거의 강제 철거하는 것은 없습니다.

김종숙위원
네, 잘 알겠습니다. 하여튼 날씨 더운데 현장에서 늘 고생이 많으십니다. 저의 질의를 여기서 마치도록 하겠습니다.
병용
장병용건축과장
감사합니다.
순옥
송순옥위원장
수고하셨습니다. 배문현위원님 질의하십시오.
문현
배문현위원
예, 장병용 과장님 점심 맛있게 드셨습니까?
병용
장병용건축과장
예.
문현
배문현위원
지금 나른한 시간이고 그런데 제안 설명하시고 우리 위원님들 질의에 답변하시느라 고생 많으신데 간단하게 몇 가지만 좀 질의를 하겠습니다. 2015 주요 업무추진 실적이고 315쪽 7번입니다. 남구청 서편 옥상 도장 공사 이렇게 있는데 지금 우리 옥상 방수가 계획이 되어 있지요?
병용
장병용건축과장
예, 있습니다. 4,000만원 예산 잡아놨습니다.
문현
배문현위원
그런데 이제 제가 지난 2010년도 들어왔는데 방수공사를 지금 하면 두 번째입니다. 그래서 그냥 지금 기존 방식대로 긁어내고 페인트 해 본들 그것도 1년도 채 못 갈 겁니다. 그래서 지금은 제가 어느 업체라고는 이야기를 안 하겠습니다만 특수 공법으로 방수를 하는데 지난번에 제 방에 한번 설명을 왔길래 제가 그냥 인사만 하고 돌려보냈는데 그거는 입찰 공고가 뜰 테니 그때 입찰을 한 번 해 봐라 이런 식으로 해 가지고 보냈는데, 그래서 지금 기존 식으로 하다 보면 한 3~4년마다 또 하고 하기 때문에 혹시 그런 공법이 있으면 반영구적으로 할 수 있는 부분이 있으면 좀 해 주시고 저희 양쪽 계단에서 지금 계속 비만 오면 물이 새거든요. 그런 부분 좀 업체 선정할 때 제대로 파악하셔서 예산도 절감할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
병용
장병용건축과장
예, 알겠습니다.
문현
배문현위원
방금 우리 존경하는 이정숙위원님도 말씀을 하신 부분인데 317쪽입니다. 당면 현안에 지금 크게 건축과에서 4군데 공사를 이렇게 하는데 이 부분에 아까 과장님도 말씀을 하셨지만 좀 부탁을 드리고 싶은 게 일단은 안전사고가 발생하지 않도록 노력을 해주시고 그리고 이제 국민체육센터 신축공사라든지 이런 부분에서는 또 부실 공사가 발생되지 않도록 면밀히 좀 검토를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 저 뒤에 가서 다시 또 말씀을 드리겠지만 이런 공사 설계 지금 해서 9월 착공예정이고 8월 착공예정이고 이런데 중간 중간에 일을 하다 보면 부득이하게 설계변경도 생길 수밖에 없겠지만 시작하기 전에 설계단계에서 면밀히 검토해서 또 공사 도중에 예산이 증액되는 그런 상황이 최소화될 수 있도록 과장님 좀 계장님들하고 연구해 주시길 부탁드리겠습니다.
병용
장병용건축과장
예, 잘 알겠습니다.
문현
배문현위원
333쪽입니다. 관리번호 474번에 특수시책 추진실적 ‘다’ 부분입니다. 정비사업 추진 지역 해제구역 환경개선 추진 이 부분에 보면 지금 공공근로인력을 활용해서 상시 환경 순찰을 하고 있고 그렇지만 지금 주변에 사는 사람들이 쓰레기 투기라든지 또는 청소년들 몰래 들어가서 담배라든지 여러 가지 그런 사회적 문제를 야기시키고 있기 때문에 이 부분은 저는 이제 부탁을 드리고 싶은 거는 남부경찰서 또는 우리 지역의 자율방범대 순찰을 좀 요청을 해서 저녁에 이런 불상사가 생기지 않도록 타기관 하고 협조를 좀 부탁을 드리겠습니다.
병용
장병용건축과장
예, 알겠습니다.
문현
배문현위원
335쪽입니다. 관리번호 476번 건축공사장 안전관리 지도 점검 내역에 보면 4군데 설맞이, 하절기, 추석맞이, 동절기 이렇게 전체 다 이상이 없다 이렇게 되어 있는데 지금 우리가 경일여고 서쪽에 봉덕 지역에 철거를 하고 있지 않습니까? 전에 과장님도 한번 전화를 드렸지만 등하교 시간에 그쪽에 경복중학교, 경일여고에 후문으로 들어가는 아이들이 거기로 들어가게 되는데 이때 학부형들이 또 차로 아이들을 통학시키는데도 있고 그 시간대에 저도 현장을 한번 가봤습니다만 덤프트럭도 다니고 이렇게 해요. 그래서 아이들 안전에 문제가 있으니까 전에 말씀드렸듯이 그런 부분을 아이들 등하교 끝나고 나면 그렇게 좀 할 수 있도록 해 주고 우리 행정사무 감사한다고 현수막을 내걸어 놨는데 또 며칠 전에 전화가 한번 왔어요. 그 안전바 옆에 세우는 것 있지 않습니까? 거기에 갑자기 달다가 자기가 지나가는 차 10m 전에서 그게 떨어졌다고 하더라고요. 자칫 잘못하면 인명사고가 날 수가 있으니까 그런 부분도 과장님이 좀 관리를 철저히 해 주시기 바라고 또 거기서 나오는 트럭들이 철거물들을 싣고 나올 것 아닙니까? 그 적재함 관리도 좀 철저하게 해주셔서 일반도로에서 떨어진다든지 그런 일이 발생되지 않도록 좀 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 344쪽입니다. 관리번호 487, 488 한꺼번에 하겠습니다. 방금 앞에서도 말씀드렸듯이 공사 중 설계변경 내역을 보면 3건에 약 한 5,000만원 증액이 됐는데 좀 전에도 말씀을 드렸듯이 설계할 때 좀 더 면밀히 검토해서 설계 공사 중간에 증액되지 않도록 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
병용
장병용건축과장
예, 잘 알겠습니다.
문현
배문현위원
그러면 488번을 저도 한번 여쭈어 보겠습니다. 저도 이거는 처음 듣는 거라서 지금까지 저소득층 전세자금 융자 신청 내역을 보면 그 밑에 하단에 별표 해서 융자사업이 폐지됐고 그다음에 새로 생긴 게 버팀목 전세대출이라는 게 생겼다고 이렇게 메모가 되어 있습니다. 그러면 기존같이 저소득층 전세자금 융자 이 방법하고 이자라든지 이런 게 다 똑같습니까? 아니면 다릅니까?
병용
장병용건축과장
이건 아직 제가……
문현
배문현위원
그러면 이거는 서면으로 좀 주십시오.
병용
장병용건축과장
예, 알겠습니다.
문현
배문현위원
관리번호 489번입니다. 재건축, 재개발 등 정비사업 추진 현황 이거는 누구나 할 것 없이 우리 지역의 재개발, 재건축이 무난하게 추진이 되어서 우리 남구가 인구 유입도 되고 또는 주거환경이 좀 변화가 있기를 바라는데 가끔씩은 이제 주민들 상호 간에 불협화음으로 집행부도 찾아가겠지만 저희 의회도 찾아오고 이런 부분들이 발생이 되고 있는데 저희들 위원님이든 과장님이든 그 지역에 땅이 한 평이라도 있으면 재개발 하자, 하지 말자, 찬성, 반대를 할 수가 있지만 지금 그런 상황은 아니거든요. 사실 그래서 양쪽 다 찬성하는 쪽도 마찬가지이고 재개발, 재건축을 반대하는 사람들 입장에서도 충분히 이야기를 듣고 들어주고 또 공무원들이 행정을 집행하면서 그분들도 물론 나쁘게 표현을 하는 사람도 있겠지만 행정상에서는 문제가 없으면 크게 문제 될 게 없거든요. 그래서 양쪽 이야기를 충분히 들어주되 서로 찬성파, 반대파 의견을 좀 이렇게 화합 차원에서 또는 사업이 진행되든지 아니면 푸시가 되든지 그렇게 중간 역할을 좀 잘 좀 해 주셔서 주민들끼리 불협화음이 조금 이나마 줄어들 수 있도록 좀 해 주시길 부탁을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 과장님 이거는 우리 행정사무감사하고는 좀 다른 이야기인데 우리 의회도 지금 리모델링이 끝났지 않습니까? 제가 한 가지 좀 부탁을 드리고 싶은 게 저희들이 지금까지는 타일이 있기 때문에 행정사무감사를 할 때 어떤 제보 같은 거를 바라는 현수막을 두 동편에 게첩을 냈었습니다. 그런데 지금 리모델링을 하고 나서 이게 달지를 못해요. 그래서 예산이 된다고 하면 우리 집행부 같이 현수막 게첨대를 이렇게 좀 설치를 해 주셨으면 어떨까 이런 생각이 듭니다.
병용
장병용건축과장
예, 이거는 저희들이 행정지원과하고 협의를 해 보도록 하겠습니다.
문현
배문현위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
병용
장병용건축과장
예, 감사합니다.
순옥
송순옥위원장
과장님, 질의에 답변하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 부서에 대한 감사를 마치겠습니다. 건축과장님께서는 행정사무감사에 대한 여러 위원님의 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서 업무가 효율적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 장병용 건축과장님께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 오늘 행정사무감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 그러면 감사계획 일정에 따라 오늘 감사는 이것으로 마치고 다음 주 월요일인 7월 18일 오전 10시에 감사를 시작하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시12분 감사중지