이경영 의원 5분자유발언

의회사무과장 윤상철입니다. 정례회 집회 및 의안접수사항을 보고드리겠습니다. 먼저 정례회 집회에 관한 사항입니다. 2016년 7월 12일 지방자치법 제44조 및 같은 법 시행령 제54조의 규정에 따라 2016년 하반기 주요업무 추진계획 보고와 2016 회계연도 결산 및 예비비 지출 승인 등 안건 심의를 위하여 제212회 부여군의회 정례회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안접수사항입니다. 7월 14일 부여군수로부터 부여군 군세 조례 전부개정 조례안, 부여군 군세기본 조례 전부개정 조례안, 부여군 군세감면 조례 일부개정 조례안, 부여군 청년지원 기본 조례안, 부여군 모자보건사업 지원 조례안, 부여군 군계획 조례 일부개정 조례안, 부여 군관리계획 주차장 결정 변경안 의회의견 제시의 건과 2015 회계연도 세입세출 결산승인 요청안, 2015 회계연도 지역통합재정통계 승인 요청안, 2015 회계연도 예비비 지출 승인요청안, 2015 회계연도 기금결산 의결요청안이 접수되었고 7월 15일에는 부여 군관리계획 사비마을 이주단지 결정 변경안 의회의견 제시의 건 등이 접수되었습니다. 이상으로 정례회 집회 및 의안접수사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관례대로 유정임 의원님하고 송복섭 의원님을 추천합니다.

(감표위원석에서) 예, 없습니다.

의회사무과장 윤상철입니다. 제7대 부여군의회 후반기 부의장 선거에 대하여 설명을 드리겠습니다. 부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항과 부여군의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 무기명 투표로 실시하며 의장선거 시와 같은 절차와 방법을 준용하여 실시하게 됩니다. 투표 방법은 사무과장인 제가 호명하는 순서에 따라 앞으로 나오셔서 사무직원이 교부해 드리는 명패를 받아 감표위원에게 제출하고 투표용지를 교부받은 다음 기표소로 가셔서 부의장으로 선출할 의원을 투표용지의 성명란 아래에 기표용구로 기표하신 후 투표용지를 투표함에 넣고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다만, 의장님은 의장석을 비울 수 없으므로 의장석에서 기표를 하고 투표용지의 수령과 투표함에 투입하는 것은 의사팀장이 대행하도록 하겠습니다. 다음은 투표시 주의사항입니다. 공직선거법 제179조를 준용하여 투표시에 정규의 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 표를 하지 아니한 것, 2개 란에 걸쳐서 표를 하거나 2개 이상의 란에 표를 한 것, 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 것, 기표용구를 사용하지 아니하고 문자 또는 물형을 기입한 것, 기표용구 외에 다른 사항을 기입한 것, 기표용구가 아닌 다른 용구로 표를 한 것 등은 무효 처리됨을 유념하여 주시기 바라며, 무효 또는 유효를 판단하기 곤란한 경우 중앙선거관리위원회에서 정한 기준을 준용하여 감표위원께서 판단하시겠습니다. 또한 감표위원들께서는 호명된 의원의 명패를 받아 명패함에 넣어주시고 투표용지를 교부하여 주시기 바라며 투표가 종료되면 명패함의 명패수, 투표용지수를 확인하시고 투표 집계결과를 보고하여 주시면 되겠습니다. 당선은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수 득표이며, 1차 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선 투표하여 다수 득표자를 당선자로 하며, 결선 투표 결과 다수 득표수가 같을 때에는 부여군의회 회의규칙 제8조 3항의 규정에 따라 연장자를 당선자로 합니다. 현재 출석하신 의원님은 재적의원 열한 분 중 열한 분 모두 참석하셨습니다. 이상으로 부의장 선거시 투표 방법에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

(의석에서) 의장님, 의사진행발언이 있습니다.

아니 그게 예의인 줄 아는데 우리가 지난번에 의장실에서……

내 얘기 들어보세요.

지난번에 의장실에서 본회의가 들어가기 전에 의원들 정회 선포해 놓고 다섯 의원은 5시까지 여기서 본회의장, 사무실 왔다갔다 하고 연락도 없었고 의장께서는 같이 식사하러 간 5명과 더불어서 6명은 '밥 먹고 해치자, 오늘 산회다' 1명도 오지도 않았고 신문에는 꼭 마치 5명이 파행을 한 것처럼 보도를 냈어요. 그 부분에 대해서 분명히 사과를 하신다고 했고 김남호 의원께서도 협박성 발언에 대해서……

그 얘기를 했잖아요.

(언성을 높이며) 아니 지난번에 의장실에서 이 문제를 미리 사과하는 걸로 하고 마무리 짓고 가자고 분명히 의장실에서 얘기했던 사항 아닙니까?

이게 우리가 뭐……

아니! 지난번에 의장실에서 했었던 일을 그러면…… 분명히 의장이 의원들 앞에서 했잖아요. 그건 간단하게 '미안하다, 잘못됐다, 이렇게 않겠다' 라고 넘어가고 마무리하고 하자고 했던 얘기를 분명히 며칠 됐는데, 그걸 얘기했다고 의장으로서의 어떤 직권을 가지고. 뭐가 그게 어려운 거라고, 자꾸 그렇게 사람이.

그래요?

의장이 지난번에 했던 사항을 지금 잊었습니까?

본회의가 시작되기 전에 그런 얘기를 언급하기로 얘기를 했었잖아요. 그 얘기를 안 했다면 모르겠지만 분명히 의원들끼리 11명이서 그런 문제는 짚고 넘어가고 본회의를 시작하겠다는 얘기를 했건만 그걸 가지고.

알았어요.

부의장 선거 1차 투표 호명순서는 편의상 맨 뒷줄부터 좌석 순으로 하고 좌석에 의한 호명이 끝나면 의장님, 감표위원님 순으로 진행하겠습니다. 먼저 장성용 의원님.

(의석에서) 않겠습니다. 기권하겠습니다. 분명한 얘기를 말이야 뒤집어 놓고.

이대현 의원님, 조세연 의원님, 김태호 의원님, 정태영 의원님, 이삼례 의원님, 김종수 의원님, 김남호 의원님, 다음은 이경영 의장님 의장님은 의장석을 비울 수 없으므로 의장석에서 기표를 하고 투표용지의 수령과 투표함에 투입하는 것은 의사팀장이 대행하도록 하겠습니다. 다음은 감표위원이신 유정임 의원님, 송복섭 의원님. 이상입니다.

아니, 의장께서 의장실에서 그 문제는 '짚고 넘어가고 본회의를 시작하겠다' 라고 분명히 의원들 있는 데서 다 분명히 했잖아요. 왜 그 문제는 거론은 않고 나한테 지금 솥뚜껑 자라 잡듯이 '찍을 거야, 안 찍을 거야' 뭐 협박하는 거예요? 아니잖아요, 그러니까 분명히 했으니까 뭘 그게 어렵다고. 우리가 한 얘기에 대해서는 짚고 가자니까.

의장실에서 했던 일인데 왜 그걸……

아니 본회의 들어가기 전에 그런 얘기를 하기로 했는데 왜 않고 지금 어떠한 부의장 선거와 관계없는 일이라고 왜 자꾸 그러시냐니까!

아니 그날 나만 들은 것도 아니고! '의장실에서 본회의 들어가기 전에 그런 얘기를 하고 정리를 하고 넘어가자' 소리를 분명히 다 같이 들었는데 왜 그걸 쏙 빼놓고 이제 와서 나보고 뭘……

예, 기권해요, 기권. 여기서 못 일어납니다.

예, 자기가 하고자 하는 일을 한다고 한 얘기를 분명히 하고 짚고 넘어가서 해야 맞지.

아니 바늘이 끝부터 들어가듯이 지난번에, 내가 또 말씀을 드릴게요. 정회 선포해놓고 주류, 비주류 나눠서 표현이 이상하고만 의장을 비롯한 5명이 식사하고 1명도 본회의장이나 사무실에 안 들어오고 우리는 5시까지 여기서 앉혀놓고 가타부타 연락도 안 해준 게 어떠한 명분이 있었을 테지만 그 문제에 대해서 한 번 회의 진행하기 전에 우리가 만날 때 미안하다고 한다고 분명히 하셨잖아요. 그러면 그게 뭐 어렵다고 그걸 않고……

의장님! 아니 의장님, 제 얘기 들어보세요. 녹취록이 없어서 정말 안타깝겠지만. 정태영 의원! 어제 이 문제 가지고 거론한 바가 있습니까? 없습니까? 기억을 더듬어서 한 번 말씀해주세요.

(의석에서)맞아요.

들은 바 있어요?

아니 이경영 의원이 한 얘기가 맞아요?

(의석에서)예, 맞아요. 아니 맞는 게 아니라……

내 얘기가 맞다고 우리는 어제는 그 얘기 이런 ……들은 사실이 없다니까요, 지금!

아니 그건 의장이 여태까지 직권으로 망치 때리고 사람들 5시간 앉혀놓고 볼일 다본 사람들이 직권으로 하든지 말든지 나한테 의사를 물어보겠습니까? 내가 얘기 부탁하는 것도 별 것도 아닌 거가지고 서로 신뢰 속에서 별 것도 아닌 걸 사과한다고 한 것도 않는다고 말하는 사람이, 그걸 무시당하는 사람이, 그걸 나한테 왜 묻습니까, 지금?

네, 부의장으로 당선된 이삼례입니다. 부여군 발전을 위하여 부의장으로서 맡은바 직무에 최선을 다하겠습니다. 여러 모로 부족하지만 동료 의원님들의 아낌없는 참여와 협조를 부탁드리며 간략하게 당선인사를 마치겠습니다. 감사합니다.

(의석에서) 의장님! 정회에 앞서 제가 의장님한테 잠깐 의사진행발언해도 되겠습니까?

지금 장성용 의원님께서 아까 말씀드린 것처럼 사과에 대해서 말씀만 하시는데, 앞으로 2년 동안 이렇게 의회를 끌어가실 것입니까?

(의석에서) 의사진행발언이 있습니다.

아니 어제 이삼례 의원님, 정태영 의원님이 잠깐 왔는데 의장실에서 오라고 해서 갔다 왔습니다만, 어째서 그때 사과 발언 내지는 그런 얘기를 충분히 했다고 하는데, 이 자리에서 이삼례 의원한테 내가 물어봐도 전혀 들은 바도 없고 정태영 의원도 그런 얘기를 들은 바가 없어요. 의장께서는 지금 뭐하는 거예요. 무슨 말을 어떻게 들었는지 했는지는 모르겠지만, 세 사람이 안 들었다는데 어떻게 돼서 그 얘기를 '충분한 사과 내지는 대화가 충분히 됐었다' 라고 하는 얘기는 정말 의장으로서 어떤 리더십을 발휘해 가지고 잘못된 것은 인정할 거 인정하고 어떤 구태 정치는 안 해야지, 그거 지금 뭐하자는 거예요, 지금? 어제 안 한 얘기도 지금 했다고 언론인 있으니까 어제 충분히 내가 사과를 했으니까. 이게 지금 누가……

어제 했습니까? 두 사람한테 물어보라니까요!

예?

(의석에서) 참나, 아이고 열 받어. (없습니다 하는 의원 있음) 네, 이의가 없으시므로 상임위원회 위원장 투표용지 제작을 위하여 잠시 정회하였다가 11시 15분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

앞서 부의장 선거에 감표위원으로 했던 분들이 계속 진행하는 것이 나을 듯합니다.

의회사무과장 윤상철입니다. 부여군의회 제7대 후반기 상임위원회 위원장 선거에 대하여 설명드리겠습니다. 상임위원회 위원장 선거는 부여군의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 따라 상임위원장은 해당 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 무기명 투표로 실시하게 되겠습니다. 따라서 앞서 실시한 의장과 부의장 선거 시와 같은 절차와 방법을 준용하여 실시하게 됩니다. 위원장 선거는 먼저 총무위원회 위원장 선거를 하고 두 번째로 산업건설위원회 위원장 선거를 하며 마지막으로 의회운영위원회 위원장 선거를 순차적으로 실시토록 하겠습니다. 총무위원회 위원장 선거는 총무위원회 위원으로 선임된 위원 중에서 산업건설위원회 위원장 선거는 산업건설위원회 위원으로 선임된 위원 중에서 의회운영위원회 위원장 선거는 의회운영위원회 위원으로 선임된 위원 중에서 각 1인을 투표용지의 성명란 아래에 기표용구로 기표하시면 됩니다. 이상으로 각 상임위원회 위원장 선거시 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

총무……

총무위원회 위원장 선거 1차 투표는 부의장 선거 시와 같은 순서로 호명하겠습니다. 투표 호명순서는 편의상 맨 뒷줄부터 좌석 순으로 하고 좌석에 의한 호명이 끝나면 의장님, 감표위원님 순으로 진행하겠습니다. 먼저 장성용 의원님.

(의석에서) 투표하라고요? 아니 아까 말씀드렸잖아요. 의원이 있기 때문에 의장이 있는 건데, 정회 선포하고 5시까지 본회의장에서 지키게 한 이유에 대해서 입장을 밝히라는데 그게 뭘 어렵고. 그러기 전에는 나는 투표를 안 합니다.

이대현 의원님.

다시 하겠습니다. 장성용 의원님.

(의석에서) 내가 말씀드리잖아요, 지금.

이대현 의원님, 조세연 의원님, 김태호 의원님, 정태영 의원님, 이삼례 의원님, 김종수 의원님, 김남호 의원님, 다음은 이경영 의장님 의장님은 의장석을 비울 수 없으므로 의장석에서 기표를 하고 투표용지의 수령과 투표함에 투입하는 것은 의사팀장이 대행하도록 하겠습니다. 감표위원이신 유정임 의원님, 송복섭 의원님. 이상입니다.

기권이 아니라 우리가 말도 약속이라고 지켜야 될 거 아닙니까. 지난번에 본회의 시작하기 전에 어떻게 돼서 정회를 선포하고, 자꾸 얘기해서 미안한데. 5시까지 가부간 얘기도 없이, 말 들어보니까 뭐 아까 당선되고 아버지 산소 갔다 오셨다는데, 산소 가시는 게 그렇게 중요하십니까? 의원들 여기서 5시까지. 오늘 여러 가지로 문제가 있으니까 가시라고 소리도 못하고 사람을 여기다 앉혀놓고 그 부분에 대해서 일전에 사전에 협의할 때 분명히 본회의 시작하기 전에 입장을 밝히고 한 이야기는 모두 거두절미하고 무조건 지금 나보고 지금 하라는 겁니까, 지금? 자꾸 왜 그러십니까?

아니, 내가 지금……

아니……

아니 지금 세살 먹은 애들이에요, 지금? 그냥 하시라니까, 진행을. 나 때문에 시간 딜레이하시지 말고.

왜 자꾸 투표를 안 한 사람한테 투표를 기권이냐, 아니냐 물어봅니까? 안 나가면 그냥 끝나는 걸로 빨리 마무리하시지.

아니, 시간을 드려서 그게 되는 거예요, 지금?

기권한다고 하니까 하시라니까 진행을 빨리요. 나 때문에 미안한데 빨리하세요.

얼라? 왜 자꾸 그렇게 답변을 리바이벌하세요, 한 번 말하면 됐지.

기권한다고 했으면 하세요. 나중에 나 때문에 시간이 늦었네 하는 것도 미안하고 명분이 없고, 한 이야기 책임지고 짚고 넘어가면 내가 하겠지만, 아까도 얘기했지만 의원이 있어서 의장이 계신데 리더십을 발휘해서 인정할 건 인정하고 분명한 얘기를 의장실에서 한 얘기는 모두 뒤로 하고 구태 정치, 이게 말이나 되는 거예요? 더 이상 얘기하지 마세요.

산업건설위원회 위원장 선거 1차 투표는 부의장 선거시와 같은 순서로 호명하겠습니다. 투표 호명순서는 편의상 맨 뒷줄부터 좌석 순으로 하고 좌석에 의한 호명이 끝나면 의장님, 감표위원님 순으로 진행을 하겠습니다. 먼저 장성용 의원님.

(의석에서) 아니 아까 말씀드린 대로니까 그렇게 진행하세요.

이대현 의원님, 조세연 의원님, 김태호 의원님, 정태영 의원님. 정태영 의원님.

(의석에서) 저 불렀어요?

네. 이삼례 의원님, 김종수 의원님, 김남호 의원님, 다음은 이경영 의장님 의장님은 의장석을 비울 수 없으므로 의장석에서 기표를 하고 투표용지의 수령과 투표함에 투입하는 것은 의사팀장이 대행하도록 하겠습니다. 감표위원이신 유정임 의원님, 송복섭 의원님. 이상입니다.

자꾸 그렇게 진행하시지 말고 빨리 마무리하세요.

빨리빨리 진행하시라니까요.

아니 뭐하는 거예요, 지금? 본인이 아니라는데 빨리 진행하세요.

(의석에서) 의장님! 의사발언 있습니다.

예, 지금 분명히 본인 장성용 의원이 기권을 한다고 말씀을 했잖아요. 그러면 그 기권으로 보고 그냥 넘어가야지 자꾸 시간을 끌 이유는 없잖아요.

(의석에서) 의사발언 신청하겠습니다.

의사과 사무과장님한테 여쭙고 싶어서 발언하겠습니다. 윤상철 과장님! 과장님?

양해를 구했잖아요, 의장께.

지금 장성용 의원님께서 처음부터 보이콧을 하는데 아까 의장께서 윤상철 과장님과 최덕항 팀장님을 같이 대동하고 사전에 조례 규칙인가를 아마 제가 검토하셨죠? 하고 오셨죠? 왜 대답이 없어요?

아니 그 말씀하시라니까? 검토하셨죠?

그러면 검토해서 검토결과가 저한테 보고를 안 했거든요? 그 규칙이.

아니 그렇게 딱딱 자르지 마시고 제가 의사발언했잖아요. 그 협의한 조례 규칙이 지금 예를 들어서 장성용 의원께서 한 번 보이콧 하면 의장님 되묻지 말고 한 번에 다시 한 번 장성용 의원님이 '않겠습니다' 하면 그걸로 끝나야 된다는 것이 법입니까? 아니면 계속 의장께서 세 번이고 네 번이고 리바이벌해야 됩니까? 그 부분에 대해서 궁금해서.

그러면 그 시간은 의장께서 직권으로 정하는 겁니까?

근데 아까도 1분, 3분 하셨길래.

그러니까 시간은 법에 1분 줘야 된다, 3분 줘야 된다 규정은 없죠? 시간은?

근데 의장께서 직권인가는 몰라도 '3분, 1분' 그러는데 우리는 뭡니까, 이거? 여기 앉아 있는 분들은.

양해를 구했는데 저도 들었어요, 그러나 원만한 의사진행을 위해서는 본 의원이 솔직히 말씀드리겠습니다, 지금부터. 제 발언 요지가 장성용 의원께서 보이콧을 하시면 의장께서는 한 번만 딱 물어봐서……

아니 지금 현재 예를 들어서 총무했잖아요. 지금 의장께서 앞전에 총무하기 전에 들어가기 전에 한 번 물어봤고 지금 끝나고 또 물어보셨죠?

그 관계를 크로스 하지마시고 장성용 의원께서 보이콧했다고 하면 의장께서 묻지 마시고 한 번 본인이 안 한다고 하면 10번이고 100번이고…… 그래서 의장께서 시간을 끌 이유가 없다 얘기죠, 본 의원은.

그렇죠? 그렇게 진행해 주시기 바랍니다.

의회운영위원회 위원장 선거 1차 투표는 부의장 선거시와 같은 순서로 호명하겠습니다. 투표 호명순서는 편의상 맨 뒷줄부터 좌석 순으로 하고 좌석에 의한 호명이 끝나면 의장님, 감표위원님 순으로 진행을 하겠습니다. 먼저 장성용 의원님.

(의석에서) 전과 동입니다.

이대현 의원님, 조세연 의원님, 김태호 의원님, 정태영 의원님.

(의석에서) 저는 기권하겠습니다.

이삼례 의원님, 김종수 의원님, 김남호 의원님, 다음은 이경영 의장님 의장님은 의장석을 비울 수 없으므로 의장석에서 기표를 하고 투표용지 수령과 투표함에 투입하는 것은 의사팀장이 대행하도록 하겠습니다. 감표위원이신 유정임 의원님, 송복섭 의원님. 이상입니다.

아니 자꾸 그렇게 하시지 말고 전과 동하다고 했지 않습니까? 국어사전을 보여드릴까요? 전과 동이 뭔 소린지?

여보세요, 내가 처음서부터 그렇게 말씀드리잖아요! 정회 선포해놓고 5시까지 5명을 여기다 앉혀놓고 6명 싹 빠져서 어디서 뭘 했는지 모르지만, 그거에 대해서 분명히 그 책임을 묻는 건 아니지만 '입장을 밝혀라' 사람을 그렇게 무시하고 말이야 그 부분에 대해서 입장을 표명하라니까 의장실에서 분명히 하겠다 라고 했으면 오늘 하기 전에 그 얘기를 듣고 싶다 라고 하는데 그 얘기를 못한다고 하니까, 그 이유에 대해서 듣고 한다고 하잖아요.

기권했습니다. 그만 더 묻지 마세요, 빨리빨리 진행하세요.

예.

안녕하십니까? 송복섭 의원입니다. 부여군의회 총무위원회 위원장으로서 의원님들과 함께 부여군 발전을 위하여 최선을 다하겠습니다. 과분한 저한테 이렇게 총무위원회 자리를 맡겨주셔서 의장님을 비롯한 부의장님과 함께 부여군의회를 발전시키는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 김종수 의원입니다. 금번 7대 부여군의회 산업건설위원회 위원장으로서 임기 동안 군민의 뜻을 대변하고 부여군 발전을 위해서 열심히 하겠습니다. 특히 지금 부여군의회 7대 후반기 의원님들과의 갈등에 대해서 특별하게 해소할 수 있도록 열심히 하도록 하겠습니다. 의원님들 고맙습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 김남호 의원입니다. 부여군의회 운영위원회 위원장으로서 앞서가는 의회, 더 발전하는 의회가 되도록 최선을 다해 열심히 노력하겠습니다. 우리 의회 의원들의 불씨를 최대한 화합하는 차원으로 열심히 노력을 해보겠습니다. 고맙습니다.

(의석에서) 의장님! 김남호 의원입니다. 저도 의사진행발언 좀 하겠습니다.

오늘 여러 차례 회의 중에 장성용 의원님이 말씀하셨던 협박성 발언에 대해서……

예, 알겠습니다.