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충북 제천시의회 발언

김꽃임 의원 발언

제243회 제2차 산업건설위원회2016-07-20

김꽃임 의원 프로필 보기 →

성진

이성진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 제천시의회 임시회 회기 중 산업건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 공무원 여러분! 안녕하십니까? 오늘은 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 1. 2016년도하반기주요업무계획보고의건(제천시장제출)

9시59분

그럼 의사일정 제1항 2016년도 하반기 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 보고에 앞서 회의진행에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 보고는 의사일정표에 의한 순서에 따라 보고받도록 하겠습니다. 부서장님의 보고가 끝난 후 질의하실 위원님께서는 거수로 발언권을 득하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저, 지역개발과 과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
건민

신건민지역개발과장

지역개발과장 신건민입니다. 업무보고에 앞서 함께 근무하는 팀장님을 소개하겠습니다. 서병열 개발지원팀장입니다. (개발지원팀장 서병열 인사) 권천숙 도시계획팀장입니다. (도시계획팀장 권천숙 인사) 하이락 지역관리팀장입니다. (〇지역관리팀장 하이락 - 안녕하세요.) 장만동 지역개발팀장입니다. (〇지역개발팀장 장만동 - 안녕하세요.) 우리 시 발전을 위해 애쓰시는 이성진 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며, 지역개발과 소관 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 솔방죽 생태녹색길 조성사업입니다. 본 사업은 도심〜의림지 간 산책로 조성을 통한 녹지 농촌문화 생태길을 조성하는 사업으로 2019년까지 8년간에 걸쳐 보행자 전용 산책로, 자전거도로, 광장 등을 조성하는 사업이 되겠습니다. 하반기에는 시민자문위원회 개최와 농로, 자전거도로 포장, 광장 배수로 설치를 완료하고, 광장 및 보행자 산책로의 토공정리를 마무리하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 2번, 태백선 폐선부지 매입입니다. 화산동〜장락역 간, 그외 송학역 부지를 매입하는 건으로 하반기에는 철도공사로부터 송학역 부지 매입을 마무리하고, 장락역사 주변에 폐선로 부지 매입을 추진하겠습니다. 다음은 6쪽에 3번입니다. 도시기본계획 및 도시관리계획 수립 용역 추진입니다. 우리 시의 미래상 제시를 위한 제천 도시기본계획 수립과 실행계획인 도시관리계획 재정비 계획을 마련하는 것으로 사업개요로는 제천시 일원에 대해서 2019년 5월 3일까지 추진됩니다. 상반기 추진실적으로는 업체 선정을 위한 행정절차를 거쳐서 용역을 5월 19일 날 착수를 하였습니다. 하반기에는 기초조사와 상위계획 검토, 평가지표를 선정하고, 장기 미 집행시설 분류와 재검토를 해서 단계별 집행계획을 의회에 보고하도록 하겠습니다. 기본계획은 2018년 5월 승인 목표로 관리계획 재정비는 2019년 5월 결정 목표로 추진되겠습니다. 다음 쪽, 4번입니다. 도시계획정보체계 구축사업 전산입력입니다. 도시계획자료를 도시계획 정보체계시스템에 탑재해서 지자체와 광역, 국토교통부와 연계되는 광역시스템을 연중 구축 시행해서 민원만족도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음 쪽, 5번입니다. 행복마을 사업 추진입니다. 마을의 활력을 증진하고 공동체를 회복해서 살기 좋은 마을을 만들고자 하는 사업으로 우리 시는 봉양읍 오산․구미, 금성면 포전, 수산면 구곡, 백운면 소월마을 등 5개 마을에 대해서 1단계 추진사업 평가 결과 2단계 사업 대상 마을에 최소한 3개 마을 이상이 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 9쪽 6번, 구획정리사업 미 청산금 징수 및 환지증명 발급입니다. 신월토지구획정리사업의 미정산 환지청산금이 완납될 수 있도록 행정력을 집중해 나가겠습니다. 다음 쪽입니다. 7번, 제천〜원주 간 중앙선 복선전철사업입니다. 2018년까지 시행되는 사업으로 노반공사 공정이 90% 달성될 수 있도록 한국철도시설공단과 적극 협력해 나가겠습니다. 다음은 8번, 토지이용계획확인서 발급자료 전산 입력입니다. 금년 하반기에도 매주 업데이트 시행으로 시민 만족도를 제고토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 9번, 도시계획 장기미집행시설 대지(垈地) 보상을 계속 시행하겠습니다. 다음 쪽 10번, 합리적 개발행위 허가 추진을 위해서 설명자료를 작성 비치하고, 사전상담 민원 서비스를 강화하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 11번입니다. 개발행위 민원설명 자료 보완제작 활용과 12번, 삼한의 초록길 유지관리 사업에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 특수시책입니다. 개발행위허가운영지침 제정․운영입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률과 개발행위 운영지침에서 위임하거나 정한 범위 내에서 세부기준을 정해서 체계적인 개발행위를 유도하고자 하는 사항입니다. 추진사항을 말씀드리면, 금년 6월 10일 개발행위허가운영지침을 제정 공포한 바가 있습니다. 주요내용으로는 개발행위를 함에 있어 녹지공간 확보와 토사반입 및 반출계획, 발전시설 허가기준에 관한 사항이 되겠습니다. 기대효과로는 태양광발전사업 등 대규모 개발에 대한 체계적 개발을 유도하고, 산지 및 농지개발로 인한 자연경관훼손과 토사의 유출․붕괴 등 재해발생을 줄여 나가겠습니다. 이상 저희 과 소관 보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 지역개발과에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님 어제 뜨거운 태양 아래에서 땀 흘리는 모습이 안쓰럽고 그랬습니다. 너무 고생 많으셨고요. 하여간 열심히 해주셔서 고맙습니다.
건민

신건민지역개발과장

예, 열심히 하겠습니다.
석용

홍석용위원

어제 말씀드렸던 것처럼 솔방죽 생태녹색길 사업기간 단축 가능하겠죠?
건민

신건민지역개발과장

최대한 노력하겠습니다.
석용

홍석용위원

내년도 사업비 확보 좀 부탁드리겠습니다.
건민

신건민지역개발과장

예, 많은 사업비가 확보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
석용

홍석용위원

그리고 태백선 폐선부지 이 부분은 올해 완료가 되나요?
건민

신건민지역개발과장

예, 지금 송학역 부지는 감정을 이달 초에 했고, 장락역 부지는 추가 협의 중에 있습니다.
석용

홍석용위원

아직 감정은 나오지 않았고요?
건민

신건민지역개발과장

장락역은 아직 안 나왔습니다.
석용

홍석용위원

6페이지에 보면, 도시기본계획을 하잖아요. 이건 용역사가 전적으로 주도하게 되나요? 아니면 우리 시 과장님 이하 관계자분들이 주도하게 되나요?
건민

신건민지역개발과장

당연히 시에서 주도를 하게 됩니다.
석용

홍석용위원

그러면 기본적인 구상은 서있는 건가요?
건민

신건민지역개발과장

이제 착수된 지 약 2달 정도 됐기 때문에 아직 서있지 않습니다.
석용

홍석용위원

아니, 우리 시에서 주도하게 되면 어느 정도 기본 구상은 가지고 있지 않느냐는 거죠. 어떤 식으로 계획을 하겠다. 혹시, 주민들하고 협의하는 과정도 있나요?
건민

신건민지역개발과장

공청회와 설명회, 의견 듣는 과정이 충분히 있습니다.
석용

홍석용위원

알겠습니다. 그리고 7페이지에 보면, 도시계획정보체계 이것 다시 한번 설명 좀 부탁드리겠습니다.
건민

신건민지역개발과장

도시계획정보체계(UPIS)시스템이라는 것이 있습니다. 지자체에서 변동되는 지적관리 도시계획 변경사항이 도․국토부까지 연계되어 같이 언제든지 확인하고 볼 수 있는 시스템이 되겠습니다.
석용

홍석용위원

이것으로 인해서 시민들의 민원, 아까 말씀하시길 민원 만족도가 높아진다고 했는데, 시민들이 민원에 대해서 해결하는 시스템으로 작용하나요?
건민

신건민지역개발과장

일부 약간 해소가 됩니다. 그러니까 용도지역 변경이나 시설 변경이나 이런 도시계획관리를 지자체, 광역자치단체, 국토부가 같이 공유한다는 뜻이 되겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 그리고 8페이지 행복마을 사업, 우리 서병열 팀장님께서 굉장히 노고가 많으신데, 내년에도 확대되는 거죠?
건민

신건민지역개발과장

예, 계속 되는 것으로 알고 있고, 올해 1차 계획에 5개 마을이 신청됐는데 300만 원씩 지원이 돼서 활용된 것은 올해 8월, 9월 달에 심사를 하게 됩니다. 심사에서 선정이 되면 3천만 원씩 추가로 지원을 받게 됩니다.
석용

홍석용위원

그것 외에 지역개발과에서 혹시 지원해 주는 것이 있나요? 지원해 줄 수 있는 것이?
건민

신건민지역개발과장

없습니다.
석용

홍석용위원

우리 지역개발과에서 조금만 관심을 가지면 시에 구축되어 있는 시민행복과의 꽃묘장이라든가, 아니면 산림공원과에서 활용하고 있는 가로정비, 공원정비를 하면서 쓸 수 있는 묘목이라든가 이런 부분을 지원해서 마을을 변화시키는 데 지역개발과가 심혈을 기울이면 좀 더 할 수 있지 않을까요? 지금 3개 마을이 도 선정이 될 수 있게끔 하겠다고 하셨잖아요.
건민

신건민지역개발과장

예.
석용

홍석용위원

어쨌든 지금 마을에서 리더들이 열심히 노력하고 계시는데, 지역개발과에서 조금만 더 관심을 가지면…… 5개 마을이 다 선정되면 좋을 것 같은데 어떻게 생각하세요?
건민

신건민지역개발과장

저희들이 시민행복과 공원 조성에 꽃묘장 키우는 곳과도 협의를 하고 있는데 아마 지원 가능한 부분은 지원 가능하도록 협의를 계속해 나가겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 부탁 드리겠습니다. 9페이지에 있는 구획정리사업 미 정산금 2004년도에 준공처리가 된 것인데, 아직까지도 징수가 안 되고 있는 건가요?
건민

신건민지역개발과장

예, 세명대 신월 방면 정문 밑에 올라가다보면 세명타운이라고 1급동 길게 지은 집들이 있습니다. 그 당시, 신월 토지구획정리사업할 때 제척해달라는 많은 민원도 있었고 소송도 있었는데 결국에는 포함될 수밖에 없었습니다. 그러다보니까 그 사람들이 납부하는 것을 거부하고 있는 거예요. 그래서 각종 재산의 압류나 이런 조치는 다 해놓은 상태인데, 추가로 징수는 안 되고 있습니다.
석용

홍석용위원

10년이 넘었는데 아직까지…….
건민

신건민지역개발과장

예.
석용

홍석용위원

강제집행 할 수 있는 방법은 없나요?
건민

신건민지역개발과장

마땅치 않습니다.
석용

홍석용위원

……. 10페이지에 보면, 이 부분은 우리 시에서 하는 사업은 아닌데, 이 부분에 대해서 민원이 계속 발생하고 있는 것 과장님도 알고 계시죠?
건민

신건민지역개발과장

예, 부분적으로 크고 작은 민원이 있는 것으로 알고 있습니다. 지금도 백운에 민원이 발생 했습니다. 공사를 하는 중간 중간에 주민들과 협약했던 내용들을 지키지 않고 사업이 마무리되는 단계에 있다 보니까 그냥 빠져나가버리는 거예요. 이런 부분들도 시가 조금은 시공업체와 한번 협의를 해볼 필요가 있습니다.
당초에 마을간 약속이 됐던, 시하고 약속이 됐던 정해진 사항이 안 지켜진다고 하는 것은 충분히 챙겨서 독려하고 촉구를 하겠습니다.
석용

홍석용위원

방학2리 한번 들어가 보십시오. 방학2리에 대형차량이 다니면서 마을안길이 파손됐는데 이 부분을 주민들과 협의할 때는 공사가 마무리되는 단계에서 덧씌우기, 재포장해주기로 약속을 했다고 합니다. 물론, 마을안길 같은 경우에는 시민행복과에서 하든, 건설과에서 하면 되지만 어쨌든 주민들은 포스코건설과 협의가 된 상태이기 때문에 해줘야하는 것 아니냐, 그리고 협약서까지 썼나 보더라고요.
건민

신건민지역개발과장

지난주에도 확인을 했는데 철도시설공단 측에서 덧씌우기 해주는 것을 얘기한 바 있습니다.
석용

홍석용위원

그런데 안 해주겠다고 얘기를 했다고 합니다.
건민

신건민지역개발과장

저희들이 확인하겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 그 부분도 확인해 주시고요. 이것뿐만 아니라 철도공사 관련된 주변 마을의 민원들이 지금 공사 마무리 단계에서 계속 나오고 있습니다. 해주겠다고 약속을 해놓고 안 해주고 나가는 부분들을 철도관리공단하고 협의를 하시고, 그다음 시공업체와도 논의를 했으면 좋겠습니다. 제가 자치행정위원회에 있다가 산업건설위원회로 와서 궁금한 것이 많습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 11페이지에 보면, 전산입력 관련되어서 외부숙련자가 입력을 한다고 했는데, 외부숙련자는 어떤? 관계 공무원입니까?

웃음

건민

신건민지역개발과장

시내 엔지니어링 업체입니다.
석용

홍석용위원

이것도 용역을 줘서 하는 건가요?
건민

신건민지역개발과장

예, 예를 들어 1년에 통상적으로 약 3만 5천 필지 정도의 분할 합병 등이 이루어지고 있습니다. 이 관계를 프로그램에 정리하는 것입니다.
석용

홍석용위원

아, 15페이지에 보면 삼한의 초록길 유지관리가 있습니다. 지금 소나무, 단풍나무 등 식재도 많이 되어있고 하는데, 지금 공사가 끝나고 나서 몇 그루 정도 고사 됐죠? 소나무를 비롯해서, 어제잠깐 얘기로는 단풍나무가 많이 고사됐다고 얘기를 들었거든요.
건민

신건민지역개발과장

예, 지난 것은 제가 숙지를 못하고 올해 들어 소나무와 단풍나무 10주 정도를 다시 교체하거나 베거나 했습니다.
석용

홍석용위원

과장님 생각에는 재식재하는 비용이 더 적게 들겠습니까 아니면 관리비용이 더 적게 들겠습니까?
건민

신건민지역개발과장

관리비용은 소나무 이외에 풀 뽑기라든지, 기타 유지관리비하는 비용에 시비, 퇴비 주는 것 다 들어가는 거거든요.
석용

홍석용위원

그러니까 식재해서 고사 하는 이것은 건설과, 산림공원과에도 다 얘기할 부분인데, 지금 식재하는 비용과 재식재하는 비용 중 어느 것이 더 적게 드느냐, 아니면 물을 주고 지금 말씀하신 것처럼 시비를 하고, 병충해 방제를 하고, 풀 뽑고 이런 비용이 더 적게 들어가느냐 이것입니다. 어느 것이 더 적게 드나요?
건민

신건민지역개발과장

올해까지 재식재한 것은 하자보수차원에서 하는 것이고요. 나무에 대해서. 비용은 제가 따져봐야지 알겠습니다.
석용

홍석용위원

아마 우리 시에서 비용이 아니고 하자보수 그러니까 시공업체, 식재한 조경업체에서 재식재를 한다고 해서 비용이 들어가지 않는다고 생각하는 그것도 아니라고 생각해요. 조경업체가 제대로 관리만 하면, 제대로 식재하고 관리하면 죽이지 않을 수 있는데, 그렇죠?
건민

신건민지역개발과장

예.
석용

홍석용위원

제가 어제 카스에 올렸지만 제천 전역 공원뿐만 아니고, 가로수 다 고사하고 있습니다. 엄청난 비용을 들여서 조성을 했는데 관리가 안 되고 있어요. 최소한 관리를 지시라도, 조경업체에 관리 지시라도 해야 하고, 죽어나가는 나무들이 없게끔, 나무도 생명이거든요. 관리를 철저히 부탁드리겠습니다.
건민

신건민지역개발과장

알겠습니다.
석용

홍석용위원

마지막으로 16페이지에 있는 좀 전에 말씀하신 개발행위허가운영지침 6월 10일 날 제정 공포하셨다고 했잖아요. 이것 자료 좀 부탁드리겠습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김꽃임 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 이번에 인사발령 및 업무분장이 이루어졌는데 지역개발과에서 담당하던 제3산업단지 조성이요. 이게 우리 제3산단TF팀이 지역개발과에 있었는데 지금 투자유치과로 제3단조성팀 그렇게 해서 업무분장이 이루어졌습니다. 업무분장이 이루어진 이유가 뭐죠?
건민

신건민지역개발과장

업무의 일원화가 필요하다는 것으로 알고 있습니다. 사후에 산업단지 유지관리나 입주업체 입주나, 투자유치 이런 쪽에… 여하튼 업체에서 들어오게 되면 부지조성에 대해 일부 보완이나 요구하는 사항도 있고 하기 때문에 일원화시키는 것이 필요하다고 해서 저희가 동의를 했습니다.
꽃임

김꽃임위원

지금 실시계획도 아직 안 하고 있잖아요.
건민

신건민지역개발과장

충북개발공사에서 아마 6월 달에 공고를 내서 오늘 심사가 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 실시계획 승인은 도 사항이잖아요.
건민

신건민지역개발과장

예.
꽃임

김꽃임위원

그럼 도까지 승인받고 이러는 데 얼마 정도 걸리죠?
건민

신건민지역개발과장

개발공사에서 설계가 다 나오면 약 60일 정도 걸리지 않을까 싶습니다.
꽃임

김꽃임위원

60일 정도요?
건민

신건민지역개발과장

예.
꽃임

김꽃임위원

그럼 여기 있는 자료 보니까 착공은 내년도거든요, 그렇죠?
건민

신건민지역개발과장

예, 내년 봄에 착수하는 것으로.
꽃임

김꽃임위원

예, 2017년부터 착공해서 한 2년에 걸쳐서 해서 2018년도 말이나, 2019년도쯤으로 알고 있어요. 그런데 여러 가지 업무분장이 제대로 된 것인지 저는 조금 납득하기 어렵거든요. 어차피 지금 투자유치과 쪽은 분양 위주로 해서 하는 것인데, 지금 실시계획단계인데 이렇게 시급하게 업무분장이 이루어질 필요가 있나 그러면 올해 하반기부터 분양을 하시겠다는 건지, 그것 계획에 대해서는 모르시는 거죠, 우리 과장님은?
건민

신건민지역개발과장

예, 모르고요. 지금 충북개발공사하고 위탁계약이…….
꽃임

김꽃임위원

6월 9일 날 됐어요.
건민

신건민지역개발과장

예, 6월 달에 됐기 때문에 거기에서 당초 지정을 위한 기본계획 수립했던 것을 일부 변경을 해야 할 테고, 그다음 실시설계를 해서 인가를 받아야하는데 그게 아마 내년 초 한 3〜4월쯤 되지 않을까싶습니다. 설계하는데 한 6개월 정도 가까이 걸리거든요. 그렇게 되면 보상은 아마 보상사업소가 내려와서 개소를 했기 때문에 착수단계에 있고요.
꽃임

김꽃임위원

그러니까요. 그래서 지금 봤을 때 행정적으로 이 업무가 굳이 투자유치과로 갔어야 하는지에 대해서는 저는 조금 납득하기가 어렵고, 여하튼 앞으로도 실시계획을 하면서 개발공사랑 유기적으로 여러 가지 문제나 이런 것도 해결해 나가고 여러 가지로 해야 하는 일을 투자유치과에서 한다? 저는 조금 납득하기가 어렵습니다. 여하튼 저희가 3산업단지 조성을 하면서 철탑문제는 어떻게 얘기가 좀 됐습니까?
건민

신건민지역개발과장

그 당시에는 시곡에 있는 철탑이 4번 정도만 있고 나머지는 다 철거하는 것으로 그렇게 기억이 됩니다.
꽃임

김꽃임위원

4군데로 옮기고요?
건민

신건민지역개발과장

아니요, 철탑을 다 철거를 하고 통합 연결해서 4주만 설치한다는 얘기입니다.
꽃임

김꽃임위원

그러니까 15개 주를 4주로 통합해서… 그게 확실한 건가요?
건민

신건민지역개발과장

제가 확실한 것으로 기억하고 있는데요. 가운데 녹지대를 만들었기 때문에 거기로 지나가는 것으로.
꽃임

김꽃임위원

알겠습니다. 여하튼 제가 봤을 때는 3산업단지가 너무 시급히 투자유치과로 업무분장이 이루어진 것 아닌가, 처음부터 계획했고 지금 실시계획 승인이 나지 않은 상황에서 투자유치과로 옮긴 것은 분양에다 초점을 맞춘다는 거거든요. 지금 2년 뒤에 이루어질 제3산업단지 분양을 실시계획 승인도 안 난 상황에서 하반기에 업무분장이 이루어졌다는 것은 업무의 연속성이나 효율성 면에서 떨어지지 않을까 우려가 됩니다. 제가 또 투자유치과에 다시 질의를 하도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 저희가 어제 현장에 갔었지만 홍 위원님도 말씀하신 것처럼 과장님이 어제 최대한 예산을 확보해 보시겠다고 하셨기 때문에 솔방죽 생태길 부분에 있어서도 내년까지 어느 정도는 시민 분들이 혜택을 볼 수 있도록, 마무리가 될 수 있도록 예산을 확보해주시고요. 또 특별히 그것과 관련된 공모사업이나 이런 분야가 있으면 적극적으로 공모에 응해 주셔서 선정돼서 국비도 확보를 했으면 좋겠습니다.
건민

신건민지역개발과장

예, 그렇게 최대한 노력하겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 최상귀 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
상귀

최상귀위원

예, 최상귀 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 새로 전학 오신 우리 홍석용 위원님께서 너무 자세히 질의를 하셨기 때문에 한 가지만 자료요구를 하겠습니다. 4페이지에 5월 3일 날 시민자문위원회 위촉하셨다고 보고돼 있는데.
건민

신건민지역개발과장

예, 했습니다.
상귀

최상귀위원

본 위원회에 명단을 금일 중으로 제출해 주시기 바랍니다. 자문위원 명단이요.
건민

신건민지역개발과장

예, 알겠습니다.
상귀

최상귀위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 순서에 따라 경제과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영주

문영주경제과장

경제과장 문영주입니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 지역경제팀 홍영배 팀장입니다. (〇지역경제팀장 홍영배- 안녕하십니까.) 일자리창출팀에 강종선 팀장입니다. (〇일자리창출팀장 강종선- 안녕하십니까.) 에너지관리팀에 이진태 팀장입니다. (에너지관리팀장 이진태 인사) 지금부터 경제과 소관 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 4페이지 첫 번째입니다. 전통시장 시설현대화 사업 추진입니다. 총 9건에 65억 5800만 원 중 3건은 완료했고, 하반기에는 역전시장 주차장 및 아케이트 보수, 덕산시장 및 백운 박달재시장 고객지원센터 건립을 마무리 할 계획입니다. 다음 5페이지입니다. 두 번째, 문화관광형시장 지원 사업입니다. 공모사업에 선정된 중앙시장에 대하여 3년간 18억 원이 지원되는 사업입니다. 사업내용은 ICT․디자인, 자생력 강화, 기반설비, 이벤트 행사 등입니다. 사업목표는 지역의 역사, 문화, 특산품 등 시장이 가지고 있는 고유한 특성을 즐기고 관광하는 공간으로 개발하여 지역경제 활성화 및 서민 경제 안정화를 확보하기 위함입니다. 1차년도인 하반기에는 상인역량강화 교육 프로그램에 중점을 두고자 합니다. 다음 6페이지, 청년몰 조성사업 추진입니다. 공모사업으로 지난 6월에 선정된 중앙시장이 대상이 되겠습니다. 2017년 12월까지 15억 원을 투자하는 사업입니다. 주요내용은 빈 점포에 청년몰 조성 공간을 확보하고, 3단계에 걸쳐 창업교육을 진행함과 동시에 홍보 마케팅 등 컨설팅을 진행하는 것이 되겠습니다. 하반기에는 사업단 구성과 25개의 빈 점포에 청년상인를 모집하여 입점시키고자 합니다. 다음은 8페이지 다섯 번째, 나들가게 선도지역 육성사업으로 2015년부터 3년간 나들가게 103개소에 대해서 11억 5천만 원이 지원되는 사업으로 2차년도 사업비 3억 8천만 원에 대하여 내실 있게 추진하겠습니다. 하반기에는 패키지 사업 4개 단위사업과 지역 특화사업 4개 단위사업 대상점포를 모집해서 지원함으로써 골목상권 활력을 제고해 나가겠습니다. 다음 9페이지 여섯 번째, 전통시장 러브투어 및 관광열차 운영입니다. 상반기에는 1만 2천명 돌파 기념행사를 개최한 바 있고, 예약인원이 계속 증가하고 있어서 예산 증액이 불가피한 상황입니다. 10월에는 2만 명 돌파 기념행사를 개최해서 실질적인 전통시장 매출증대에 최선을 다하겠습니다. 다음 14페이지 열한 번째, 공공근로 및 지역 공동체 일자리 지원 사업입니다. 지금까지 공공근로는 47개 사업장에 151명 공동체 일자리사업은 3개 사업장에 22명이 참여하고 있습니다. 하반기에는 공공근로 5억 9천만 원과 공동체 일자리사업비 6900만 원을 집행해서 차질 없이 인력을 선발하고 취약계층 일자리 제공에 더욱 힘쓰겠습니다. 다음 15쪽 열두 번째, 새벽인력시장 구직자 급식지원입니다. 일용근로자 등 구직자에 대하여 아침식사를 제공하는 것으로 지금까지 4366명이 이용하여 경제적 소외계층에 대한 사기진작에 한몫을 한 바 있습니다. 다음 16페이지 열세 번째, 건전한 노사문화 정착입니다. 상반기에는 노사민정협의회를 개최한 바 있습니다. 하반기에는 협의회 사무국 설치를 위한 조례 개정을 추진하고자 합니다. 다음 17쪽 열네 번째, 국립 산업안전체험관 건립 지원입니다. 사업개요는 제천시 왕암동 한방생명과학관 부지에 2900평 정도 2017년까지 지상 3층 건물을 짓는 것으로 계획되어 있고 사업비는 약197억 원 정도 되겠습니다. 현재 사업추진 주체인 한국산업안전보건공단에서 13억 9천만 원의 사업비를 확보하여 부지매입을 진행 중에 있습니다. 이에 대한 문제점으로는 기획재정부로부터 당초 예상사업비 197억 원 배정이 불가하다는 입장이므로 사업 자체가 축소될 우려가 있습니다. 향후 교육청에서 추진 중인 학생안전체험관과 인접해서 설치되는 만큼 사업이 원활히 추진되고 사업비가 확보될 수 있도록 관련 부서와 협업을 통해서 지원에 철저를 기하겠습니다. 다음 18쪽 열다섯 번째, 대단위 물류단지 조성입니다. 물류서비스 확충을 통한 지역경제 활성화 도모를 위해 시장공약사업으로 추진되는 사업으로써 지금까지 사업 타당성조사연구 용역을 실시하여 후보지와 규모를 결정한 바 있습니다. 향후 실수요 검증을 위한 물류기업유치에 박차를 가하겠습니다. 다음 19쪽 열여섯 번째, 단독주택 등 도시가스 공급 확대입니다. 지금까지 사업대상지를 접수하여 심사를 거쳐서 선정한 결과 4개 구간에 353세대를 지원하게 되었습니다. 대상지역은 청전동 7통․48통, 서부동 7통, 중앙로2가 6통이 되겠습니다. 공급업체인 충청에너지에서 사업비 예산 확보에 소극적인 관계로 공급지역을 일시에 늘리는 데는 한계가 있어서 지속적으로 충청에너지 측에 강력하게 요구할 계획입니다. 다음 21쪽 열여덟 번째, 청풍호 수상태양광 발전사업 지원입니다. 위치는 한수면 북노리 일원에 충주시와 경계를 이루는 수면 위가 되겠습니다. 사업 주체는 한국수자원공사가 되겠으며, 지난 7월 15일 충청북도에서 MOU가 있었습니다. 본 사업은 의원간담회에서 설명드린 바와 같이 전기사업법에 따라 충청북도 허가사항으로 지역주민 의견을 반영하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 지역발전에 실익이 되도록 행정적 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음은 19〜20번은 일상적인 내용으로 별지로 제출한 전통시장 공영주차타워 건립에 따른 대책 및 건의사항을 보고드리겠습니다. 별지로 나눠 드린 대책에 대해서 보고를 올리겠습니다. 전통시장 공영주차타워 건립에 따른 대책 및 건의입니다. 추진배경은 기 말씀드려서 생략하고, 추진개요는 중앙동1가에 기존 내토시장 주차장 옆에 사유지를 매입해서 주차타워를 건립하는 것으로써 총사업비는 70억 원 중 국비 42억 원, 도비 7억 원, 시비가 21억 원이 되겠습니다. 추진경위는 부지에 대한 전문기관 사전컨설팅을 작년 11월 8일 컨설팅을 받은 바 있고 2016 중기청 주차환경개선사업 공모에 신청을 2016년 1월 15일 제출했고, 이 사업이 2016년 3월 2일 선정된 바 있습니다. 충청북도 지방 재정투자심사를 5월 20일 마친 바 있습니다. 다음 페이지, 2016년도 2차 수시분 공유재산관리계획안 심의를 위해서 지난 2016년 6월 20일 자치행정위원회 심의가 있었고, 6월 27일 시의회 본회의에서 심의가 보류된 상태입니다. 최근에 충청북도 제2회 추경예산안에 도비 7억 원이 반영된 바 있습니다. 문제점입니다. 사업 대상지 변경이 불가능하다는 중기청의 입장과 7월 말까지 중기청에 국비 예산을 신청하지 않을 경우 후보시장에 포함되며 재신청이 불가능하고 특히 남천동 일대 및 제3후보지는 전통시장에서 고려하고 있지 않은 지역입니다. 또한, 향후 국비 공모사업에서 시 전체사업 페널티 적용 및 각종 국․도비 예산 확보에 걸림돌로 작용될 우려가 있고 충청북도에서도 이에 대해서 난색을 표현하고 있습니다. 대책 및 건의입니다. 지난 6월 27일 본회의 시 보류된 공유재산관리계획 재상정 및 원안 가결이 요구됩니다. 본 사업은 공영주차장으로서 주차장 조례에 따라 설계 및 관련 근거에 따라 운영 계획입니다. 위탁할 경우 사전 시의회 동의가 필요한 사항입니다. 따라서 어렵게 확보된 국비 예산이 반납되고 추후 공모사업에 불이익이 없도록 각별한 배려를 기대하면서, 향후 공영주차장으로서 기능을 다할 수 있도록 운영에 만전을 기할 것이므로 국비 신청을 위해서 조속히 선처해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 경제과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김호경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
호경

김호경위원

예, 과장님 수고하셨습니다. 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 전통시장 공영주차타워 건립에 있어서 지난번에 저희들 의회에 설명한 것과 변경된 사항이 있습니까?
영주

문영주경제과장

지난번에 공유재산심의 내용이 변경된 것은 없고, 다만 당시 간담회 때 7월 말까지 신청을 안 해도 다음에 추후에 할 수 있다는 그런 이유로 해서 아마 보류된 것으로 알고 있는데 이 사업은 7월 말까지 신청이 안 되면 사업을 할 수 없는 상황이 조금 변경된…….
호경

김호경위원

지금은 경제과에서 문제점으로 들고 나온 것이 의회에 압력을 가하는 것 같아요, 지금. 7월 말까지 중기청에 국비 예산 신청 안 하면 재신청이 불가하다고 의회에 압력을 가하는 것 같아요. 사전에 의회와 공감대를 형성한 부분입니까? 이 부분이? 작년 11월 달에 의회에서 어떻게 됐어요, 보류 됐었잖아요. 그렇죠? 그리고 이게 금년도 3월 달에 선정됐어요. 선정되고 우리 상임위에 한 번도 얘기한 적이 없어요, 그렇죠? 진행된 사항을 얘기한 적 있습니까?
영주

문영주경제과장

없습니다. 타이밍을 놓쳤습니다.
호경

김호경위원

그리고 지금 와서 자치행정위원회에 공유재산계획안을 제출하고 우리 상임위원회에 전혀 설명이 없다가 본회의장에서 보류가 됐어요. 우리 의회에서 작년 11월 달에 요구했던 것은 무엇입니까? 검토를 해본 적이 없잖아요. 검토를 한다는 것이. 그리고 지난달에 보류되고 진행되어 검토해 본 사항이 있습니까?
영주

문영주경제과장

맞은편 쪽은 검토대상이 아니기 때문에 특별히 검토를 안 했고, 당시에 지적을 해주셔서 저희들이 테마토론을 통해서 간부회의에서 건너편 주차장에 대해서 검토한 바 있습니다.
호경

김호경위원

저희 의회에서 전체적인 의견은 주차장 조성에 반대하는 것이 아니고, 주차장을 분산해서 배치하라는 것입니다. 굳이 내토시장 1200만 원짜리 땅에 주차장을 건립할 것이 아니라 길 건너편, 내토시장에 필요한 부분에 지금 현재 주차장이 있어요, 그렇죠? 그 주차장도 맨 처음 의회에서 어떻게 했습니까? 타워식으로 만들라고 했습니다. 타워식으로. 그럼 타워식으로 3층으로 만들면 지금보다 배 이상의 주차면수가 나올 것 아닙니까? 그렇죠? 그런데 우리 의회에서 얘기한 것은 안 하고, 지금 그 비싼 땅을 토지 매입을 해서 주차타워를 만든다고 하고, 그리고 저희들이 요구하는 것은 내토시장에 주차장이 그것으로 모자란다면 분산시켜서 내토시장에 필요한 부분 만들고, 동문시장 필요한 부분 만들고, 중앙시장 필요한 부분 만들고 좀 분산해서 배치하자는 의견이에요. 지금 중앙시장에 그 주차장 30 몇억 원 들었죠? 지하에 있는 것. 중앙시장 나아졌습니까? 주차장 때문에?
영주

문영주경제과장

지금도 주차공간이 여전히 부족한 실정입니다.
호경

김호경위원

그렇죠, 그러니까 그 비싼 땅에 하지 말고 분산해서 하라는 것입니다. 저희 의회 의견이. 주차장을 만들지 말라는 것이 아니고, 그리고 그런데 지금 경제과에서 뭔가 오해를 하고 있는 것 같아요. 지금 시민들이 1200만 원짜리 토지를 매입해서 내토시장에 주차타워를 만든다는 것에 대해서 우리 시민들이 의견을 공감 하겠습니까? 남현동 가서 의견 들어보셨어요? 지금 남현동 일대에 차세우시는 분들이 어떤 분들인지 아십니까? 내토시장이나 중앙시장에 상가를 하시는 분들이 그 골목에 가서 주차를 다 합니다. 근본적인 것의 대책을 찾아야지. 그럼 남현동 주차공간을 만들어서 그 골목길에 내 집에 차를 못 세워요, 거기 주민들은. 아침에 출근하고 나가면 상가사람들이 차를 다 세워요. 우리 의회에서 요구했던 사항은 전혀 검토도 하지 않고, 우리 경제과에서 공모사업이라고 해서 국비 예산 못 받는 그것에 대해서만 초점을 맞춰서 의회에 압력을 주는데, 그럼 우리 의회에서는 어떻게 일을 합니까, 지금.
영주

문영주경제과장

위원님 잘 아시겠지만 전통시장 공모사업 지침에 내용을 보시더라도 전통시장에서 요구를 하지 않으면 신청할 수 없는 상황입니다.
호경

김호경위원

그럴 경우라면 작년 11월 달에 의회에서 이런 문제가 있었으면 올 금년도에, 작년 11월부터 전문기관 사전 컨설팅을 받았네요, 그렇죠? 그리고 우리 의회에 상임위원회에…….
영주

문영주경제과장

보고 드린 이후에 컨설팅이 마무리가 됐습니다.
호경

김호경위원

그럼 공모사업을 신청했어요. 1월 달에, 그렇죠? 그럼 상임위에 한번이라도 얘기해서 현장에 가서 이 앞에가 남천동 부지고, 이 부지는 거리가 100m 이상이 넘는다거나 거리가 넘어서 제한이 걸려서 검토대상에서 안 된다. 아무리 검토해도 안 된다. 한번 설득이라도 해봤냐고요, 의회에!
영주

문영주경제과장

그 사항을 놓쳤습니다. 그것에 대해서 사과드립니다.
호경

김호경위원

놓친 것이 중요한 것이 아니에요. 그만큼 일하려는 성의가 없는 거죠. 공모는 다 해놓고, 선정까지 됐는데 몇 달 동안 상임위에 말 한마디 없고 이제 와서 의회에서 보류하니까 국비 반납하기 때문에 패널티 받으니까 다음 국․도비 예산 받는데 걸림돌이 된다고? 이게 뭡니까? 이게 문제점이에요? 이게?
영주

문영주경제과장

저희들 입장을 말씀드린 것입니다.
호경

김호경위원

아니, 입장을 여기에 표기한 것 아닙니까? 그럼 의회에서 어떻게 하라는 것입니까? 이것! 나중에 예산 확보 안 되면 의회에서 주차타워 건립하는 예산 반납했기 때문에 예산 확보 못했다는 그 얘기 나올 것 아닙니까! 이것은 말도 안 되는 거예요. 이 사항은! 어떻게 행정을 하는데 이것을 문제점이라고 할 수가 있어요! 정상적으로 지금 경제과에서 진행돼서 온 사항이 아니잖아요. 지금. 작년 11월 달에 의회에서 보류가 됐고 그 와중에 11월 달부터 지금 컨설팅을 받아서 1월 달에 공모해서 3월 달에 선정이 됐어요. 그럼 그 동안에 진행되는 과정에 우리 의회에서 검토하라는 것은 전혀 검토고 뭐고 참고 안 한 상태에서 선정이 됐어요. 선정이 되고 나서도 우리 의회에 전혀 한마디 말도 없었어요. 그러다가 지금 보류가 되니까 예산 반납하면 다음 예산 받는데 걸림돌이 되고 페널티 받는다고 하면 이런 건 뭐 어떻게 됩니까, 의회에서. 존재가치가 있는 것입니까, 이게? ……. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 지금 김호경 위원님께서 질의한 부분에 대해서 조금만 더 말씀드릴게요. 과장님께서 혹시 의회에서 부결된 상태, 보류된 상태에서 다른 방안을 모색해 본 것이 있나요?
영주

문영주경제과장

일단 타 부지는 안 된다는 중기청의 확인 이외에 타 부지는 저희들이 경제과에서 검토해서 추진할 수 있는 입장이 아닙니다.
석용

홍석용위원

그것 외에는요?
영주

문영주경제과장

그 외는 아마 교통과에서 남천동 일대라든가 전체적인 주차공간에 대한 것은 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

지금 현재 소요예산 추정하고 있는 것이 70억 원이죠?
영주

문영주경제과장

예.
석용

홍석용위원

추가비용, 추가예산이 어느 정도 들어갈 것 같습니까?
영주

문영주경제과장

70억 원 범위 내에서 합니다.
석용

홍석용위원

지금 제천시에서 하는 사업에서 이런 대형 프로젝트 예산이 추가로 들어가지 않은 사업이 있나요?
영주

문영주경제과장

그래서 전문기관 컨설팅을 사전에 다 거친 것입니다.
석용

홍석용위원

지금 현재 좁은 공간, 지금 현재 있는 주차장에 차량을 주차하기가 버거우니까 넓혀서 주차타워를 만들려고 하는 거잖아요, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

그런 의미도 있습니다.
석용

홍석용위원

지금 대도시 같은 경우에 좁은 공간에 주차타워를 어떻게 만드는지 혹시 가보셨나요?
영주

문영주경제과장

…….
석용

홍석용위원

그것 방안 강구해 보면 가능성 있다고 생각합니다. 지금 현재 있는 주차장만 가지고도 저는 주차타워 2개를 만들 수 있다고 생각해요. 현재 192대인데, 제 생각에는 200대 이상 주차 할 수 있는 공간을 그 자리에 만들 수 있다고 생각하거든요. 그렇게 하면 의회에서 반대할 이유가 없죠. 70억 원도 안 들어갈 것이라 생각합니다. 그렇죠? 오히려 70억 원이면 돈이 남을 수도 있어요. 부지매입을 안 해도 되니까, 그것은 하여간 과장님께서 한번 고민해 보세요. 지금 제가 원체 SNS를 많이 하니까 페이스북이나 이런 데를 보면 주차타워시설 정말 기발한 상상으로 만들어낸 곳이 굉장히 많습니다. 컨베이어벨트식으로 끌어올리는 것으로 해서 4〜5층 건물이면 수십 대씩 댑니다. 지금 주차장만 가지고도 가능합니다. 주차를 하려고 하는 거잖아요, 목적이. 다른 것으로 활용하려는 것이 아니고.
영주

문영주경제과장

그렇습니다.
석용

홍석용위원

그러니까 그거 한번 강구해 보세요. 저는 가능성 있다고 생각합니다. 그것마저도 만약에 안 된다고 하면 쉽지는 않을 것 같고요. 이제 제 질문하겠습니다. 4페이지에 보면, 전통시장 시설현대화 사업에서 올해 65억 5800만 원입니다. 이게 올해 사업비인가요?
영주

문영주경제과장

이월사업비까지 포함됐습니다.
석용

홍석용위원

이월사업비까지 포함된 것입니까?
영주

문영주경제과장

예.
석용

홍석용위원

거기에 다목적광장 조성에 10억 5천만 원입니다. 이것은 또 부지매입입니까?
영주

문영주경제과장

그것도 공모사업으로 됐는데 부지매입을 통해서 다목적광장을 하려고 했는데 토지소유주가 매각의사가 전혀 없기 때문에 무산됐습니다.
석용

홍석용위원

지금 과장님께서도 농촌지역출신이고 해서 잘 아실 것입니다. 농촌지역에 길을 내고 어떤 공간을 만들 때 사실 마을에서 거의 십시일반씩 땅을 내서 합니다. 길을. 그렇잖아요, 그렇죠? 지금 농민들보다 훨씬 더 풍족하신 분들이세요. 이분들을 위해서 지금 매년 엄청난 비용을 투자하고 있거든요. 그런데 김호경 위원님께서 말씀하셨지만 이렇게 해서 전통시장이 살아나고 있느냐? 저는 근본적인 문제가 해결되지 않으면 전통시장을 살릴 수 없다고 생각합니다. 아케이드 설치하고 아무리 시설을 현대화한다고 하더라도 거기에 갈 사람들은 정해져 있습니다. 서민들밖에 안 갑니다. 이 부분도 하여간 고민을 하셔서 뒤편에 다시 또 말씀을 드리겠지만 고민을 해보셨으면 좋겠습니다. 5페이지에 보면, 문화관광형시장 육성이 있습니다. 제천시만의 특별한 시장에 대한 관광 상품이 있나요?
영주

문영주경제과장

중앙시장 말씀하시는 건가요?
석용

홍석용위원

5페이지에 있는 문화관광형시장. 그러니까 관광객들이 찾아올 수 있는 관광형시장인데 다른 전주시장이라든가, 안동 이런 데에서 하고 있는 상품이 아닌 우리 제천시만의 특별한 관광시장상품이 있느냐는 거죠.
영주

문영주경제과장

지금 중앙시장의 경우에는 그런 것이 부족하기 때문에 공모사업으로 해서 그런 방향으로 만들기 위해서 하는 것입니다.
석용

홍석용위원

어떤 것인지 혹시 말씀해 주실 수 있으신가요?
영주

문영주경제과장

구체적으로 아직 계획이 구체화된 것은 아닙니다만 기존 시장의 특성을 살린 여러 가지 공간배치라든가, 기존 중앙시장이 가지고 있는 특성을 더욱 장점을 살리고, 또 미흡한 부분에 대한 여러 가지 컨설팅을 통해서 찾아내는 것입니다.
석용

홍석용위원

지금 말씀하신 부분들은 우리 시뿐만 아니라 다른 데도 전통시장에서 다 할 것 같습니다. 아케이드 공사하고, 간판 바꾸고, 그 안에 휴식공간 광장 만들고, 각종 프로그램 다 움직입니다. 그것보고 전국에서 제천에 있는 동문․내토․중앙시장 보러오지는 않을 것 같고요. 첫 번째는 좀 전에 말씀드렸던 것처럼 우리 시가 계속 국비나 도비, 시비를 가지고 상인들에게 무언가를 제공한다고 해서 형성되지는 않을 것 같아요. 시장의 상인들, 점포주들이 무언가를 해보겠다는 의지가 있어야 하고 그 의지로 인해서 자발적인 뭔가가 만들어져야 하는데, 그런 상태에서 우리 행정에서 뭔가 도움을 보태줘야 한다고 생각하거든요. 그게 지금 전혀 안 이루어지고 있습니다. 물론, 내토시장은 꽤 오랜 시간 동안 엄청난 비용을 쏟아 부었으니까 그것 가지고 조금씩 움직인다고 하지만 저는 그것 가지고는 관광 상품으로는 크게 각광 받지 못한다고 생각해요. 하여간 그런 차원에서 해주셨으면 좋겠고요. 이것 비용도 적은 비용이 아닙니다. 아무리 국비가 50% 들어간다고 하지만 시비 역시 상당 부분이 들어갑니다. 그다음 6페이지에 있는 청년몰도 마찬가지입니다. 유휴공간 활용해서 무엇을 해보겠다는데 상인들이 자발적으로 ‘우리 여기 점포를 활용하고 있지 않으니까 이 공간을 활용해 달라.’ 상인회에서 사실은, 번영회에서 주도적으로 뭔가를 해나가고 해야 하는데 그런 것 상인회에서 먼저 제안하지 않잖아요. 상인들끼리 협의해서 내놓지 않잖아요. 우리 시에서 가서 설득하고 있어요.
영주

문영주경제과장

이런 공모사업을 계기로 해서 지금 교육부터 또 시장의 시스템을 고쳐 나가고 재정립하는 단계에 있습니다. 그게 먼저 이루어졌다면 얼마나 좋겠느냐는 것입니다. 시장 상인들끼리 뭉쳐서 무엇을 해볼까, 정말 우리 시장에 관광객들이 와서 볼거리, 살거리를 만들어내고 이런 것들을 고민한 상태에서 시에서 뭔가를 제공했다고 하면 훨씬 좋았을 것이라 생각합니다. 하여간 그렇고요. 청풀 제천몰이라는 명칭은 공모한 건가요, 아니면?
사업단에서 만든 것입니다.
석용

홍석용위원

사업단에서.
영주

문영주경제과장

예.
석용

홍석용위원

좀 어렵지 않으세요?
영주

문영주경제과장

좀 막연하고 어려운 감이 있습니다.
석용

홍석용위원

전주에서 청년몰이라고 사용하고 있죠?
영주

문영주경제과장

예, 전주 청년몰.
석용

홍석용위원

거기서 상표등록을 했나요?
영주

문영주경제과장

청풀 말씀하시는 건가요?
석용

홍석용위원

청년몰.
영주

문영주경제과장

청년몰? 청년몰 상표등록에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다.
석용

홍석용위원

차라리 “제천 청년몰”도 괜찮지 않았을까 싶어요. 청풀몰이라는 것은 사실 좀 그렇고, 하여간 명칭을 어떻게 만들게 된 것인가 궁금해서 여쭤봤고요. 7페이지에 보면, 전통시장 경영혁신 지원 또 나옵니다. 좀 전에 말씀드렸던 것이 반복이 되는데, 제가 며칠 전에 아침에 마을을 돌고 나오는 길에 어떤 할머니를 한 분 태우고 나온 적이 있습니다. 그 할머니 손에 들려있는 보따리 하나가 굉장히 무거웠어요. 무엇이냐고 물어보니까 쌀이었어요. 쌀 한말을 들고 버스를 타려고 기다리시는 것을 제가 태우고 나온 적이 있습니다. 과장님, 쌀 한말에 얼마인지 아세요?
영주

문영주경제과장

1만 5천 원 정도하는 것 같습니다.
석용

홍석용위원

1만 2천 원에서 1만 4천 원 정도합니다. 버스비는 얼마인지 아시죠?
영주

문영주경제과장

예, 1300원입니다.
석용

홍석용위원

1300원, 그럼 그 할머니가 그 쌀을 팔러 가신다는 데 왕복으로 버스를 타고 나와서 버스타고 들어가야 하니까 2600원이 빠집니다. 병원을 가고 약을 타고, 또 중앙시장에 와서 필요한 것을 무엇을 하나 샀다… 무슨 얘기하려는지 아시죠? 그 할머니는 아침에 버스타고 나와서 시장에서 순댓국도 한 그릇 못 사먹고 들어갑니다. 집에 들어가서 분명히 찬밥에 물을 말아 드실 거예요. 무슨 말 하려는지 아실 것입니다. 그렇게 어렵게 서민들은 겨우겨우 버티고 있어요. 그런데 재래시장, 전통시장이라고 해서 지금 우리는 10억 원, 20억 원은 돈도 아닌 것처럼 지원하고 있어요. 사실 그분들이 와서 쌀 팔고 쌀 판 돈으로 이것저것 사가지고 들어가고 상인들은 그분들의 몇 배를 더 부유하게 살고 있는데… 그래서 제대로 된 우리가 정책을 세워야하고 지원을 해야 한다고 생각하는 거예요. 상인들에게 시설을 지원하는 것이 아니라 시장 상인들이 무엇을 할 것인가에 대해 고민하게 해주고 고민하는 것을 지원하게 해줘야 하는데, 우리는 주차장 지어주고 아케이드 해주고 이렇게 하면서 몇 십억 원, 몇 백억 원씩 쏟아 붓고 있는 거예요. 그 밑에 향수의 전통시장 만들기 지원 1개 전통시장 어디를 하실 생각인가요?
영주

문영주경제과장

백운 박달재 전통시장입니다.
석용

홍석용위원

그렇다면 향수는 어떤 향수를?
영주

문영주경제과장

옛날 향수를 자아내는.
석용

홍석용위원

그러니까 어떤 것을 말씀하시는 거죠?
영주

문영주경제과장

공모사업으로 중기청 사업으로 돼 있기 때문에 지역의 특성을 살린 그런 것도 다 포함된 것입니다. 주로 이벤트가 주가 되겠습니다.
석용

홍석용위원

어떤 식의 이벤트는 아직 결정이 안 된 거고요?
영주

문영주경제과장

시장 내에서 자율적으로 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

그 위에 매니저 운영비 있습니다. 1억 4300만 원, 이것 설명 좀 부탁드리겠습니다.
영주

문영주경제과장

이 사업은 시장별로 공모사업으로 선정되는 사업이 되겠습니다.
석용

홍석용위원

그럼 시장별로 전체적으로 다 지원되나요?
영주

문영주경제과장

아닙니다. 시장 중에서 일부 탈락된 시장도 있고 국비로 선정된 시장도 있고 그렇습니다. 내용은 별도로 드리겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 부탁드리고요. 하여간 지금 말씀드렸던 부분들이 오히려 역효과가 나서, 그렇죠? 과장님? 역효과가 나서 소비자분들로부터 오히려 외면당할 수 있습니다. 지금 지원하고 있는 각종 사업들이, 그래서 정말 심사숙고해야 하고 시도하게 되면 어쨌든 소비자들도 감동할 수 있는 프로그램들이 필요합니다.
영주

문영주경제과장

예, 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다. 우리 집행부, 특히 경제과에서는 공모사업에 대해서 적극적으로 응모하고 또 선정이 되면 그것을 계기로 시장을 변화시키고 혁신시키는 이런 정도로 사업을 추진하다보니까 너무 의욕이 앞선 부분도 있습니다. 앞으로 지금까지 지적해 주신 내용에 대해서 실질적이고 또 장기적인 플랜이 될 수 있도록 심사숙고하겠습니다.
석용

홍석용위원

8페이지, 이 부분은 사실 과장님께 제가 감사를 드려야하는 부분이고, 관련 주무관님들께 나중에 정말 제가 인사를 드려야 하는 상황입니다. 골목상권 활성화 차원에서 노력해 주셔서 이 부분은 저도 관심이 많아서 계속 지원하고 있는 사항인데, 골목상권 나들가게를 시민들이 외면하고 있는, 그러니까 소비자들이 외면하고 있는 부분들에 대해서 고민해 볼 필요도 있고요. 지원으로 끝나지 않고 소비자들이 원하는 상품을, 그렇죠? 지금 이번에 구축을 하고 있죠?
영주

문영주경제과장

예.
석용

홍석용위원

소비자들이 원하는 소포장 형태의 상품이든, 직접적으로 가정에서 필요로 하는 채소나 이런 부분들이 공급될 수 있도록 상품을 다양화시켜서 공급할 필요가 있어요, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

그렇습니다. 그런 사업이 주가 되겠습니다.
석용

홍석용위원

그래서 그 밑에 보면 2016년 2차년도 사업추진계획 있잖아요. 패키지 사업과 지역특화사업, 이것에 대해서 추진실적과 추진계획에 대해서 자료를 부탁드리겠습니다.
영주

문영주경제과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 11페이지하고 12페이지 잠깐 말씀드릴게요. 지금 지역경제 활성화 차원에서 네트워크를 구축한다고 하셨는데, 먼저 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다. 11페이지 지역경제주체 간 상생네트워크 구축.
영주

문영주경제과장

예, 이 사업은 대규모 점포와 지역의 중소상인들과 상생 협력을 위해서 경제주체 간의 상생 네트워크를 구축하고, 또 기관 단체나 그런 단체를 상인이나 전통시장과 엮어서 서로 상생할 수 있는 구조를 만들고자 하는 것인데, 소상공인시장진흥공단에서 주축이 되어서 하는 것입니다.
석용

홍석용위원

다음 12페이지에 있는 1부서 1특색 지역경제 활성화 시책 이 부분도 설명을 부탁드릴게요.
영주

문영주경제과장

지역경제 활성화를 위해서 각 부서별로 지금까지 전통시장 이용이라든가, 또는 전통시장상품권 구입 이런 어떤 시책을 추진하고 또 국밥데이라고 해서 구내식당을 매월 8일․18일․28일은 이용을 안 하고 밖에 나가서 식사하는 여러 가지 시책을 추진하고 있고, 그중에서 부서별로 특별한 시책을 추진하면 그것에 대해서 평가를 해서 시상하는 제도입니다.
석용

홍석용위원

예, 좋습니다. 어느 정도 성과가 있는지는 모르겠는데 중요한 것은 시책 정책이 아니라 사실 실질적인 효과입니다. 그렇죠? 효과가 있어야 하는데… 지금 말씀하신 것처럼 부서 간 한다고 하셨고, 그다음에 지역경제 주체 간 협의체를 운영하고 MOU를 체결해서 움직인다고 하셨는데, 조금 더 강화해서 과장님 아시겠지만 제가 누차 얘기를 했습니다. 농업정책과, 유통축산과, 농업기술센터, 정보통신과에서 통계를 내고 있으니까 우리 시에 필요로 하는, 소비되고 있는 농산물이 얼마큼인지, 소비되고 있는 농산물이 얼마인지, 생산되고 있는 농산물이 얼마큼인지 통계를 내고, 지금 말씀하신 것처럼 각 부서별로 가지고 있는 사업들에 연결시키면 충분히 저는 지역경제 활성화를 시킬 수 있다고 생각합니다. 연수원 지금 다 재래시장에서 물건 삽니까? 안 사죠?
영주

문영주경제과장

지역상품을 거의 한 50% 이상 이용하는 것으로 파악하고 있습니다.
석용

홍석용위원

지금 학교급식은 농산물이나 이런 부분들은 어디서 매입하죠?
영주

문영주경제과장

아마 지역의 상품으로 하고 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

리솜, ES, 건강보험공단 다 우리 재래시장에서 사용합니까?
영주

문영주경제과장

재래시장이 아니고 아마 지역경제 활성화를 위해서 당초 협약한 내용을 이행하고 있는 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

어쨌든 이렇게 시책사업으로 하고 계시다고 하니까 좀 더 유기적으로 만들 필요가 있어요, 협의체를. 그래서 각 부서별로도 역할 분담을 하면 충분히 제천에서 생산되는 농산물은 제천에서 다 소비할 수 있고, 만약 부족하다면 안배해서 더 추가로 생산할 수 있다고 생각하거든요. 과장님, 어떻게 생각하세요?
영주

문영주경제과장

예, 그런 취지에서 이 사업을 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

우리 지금 시에서 겨울에 채소나 이런 것 생산할 수 있습니까? 시민들이 필요로 하는 만큼 생산 못하잖아요, 그렇죠? 이 부분도 하여간 농업정책과와 다시 얘기하겠지만, 경제과장님으로 계시니까 말씀을 드리는 것입니다. 부서 간, 기관, 또 단체 간 협의체가 필요하다. 필요해서 다 같이 움직일 수 있는 것이 필요해요. 그래야지만 전통시장도 살고, 재래시장도 살고, 골목상권도 삽니다. 나들가게에서 갓 뜯어온 상추도 팔 수 있어야 하고, 배추도 팔 수 있어야 하고, 농민들이 생산하는 옻나무, 황기, 다 나들가게에서 팔 수 있어야 합니다. 두부도, 저는 풀무원이나 이런 대기업에서 생산하는 식재료가 아니라 우리 농민들이, 우리 제천 시민들이 생산하는 것들 그런 나들가게나 재래시장에서 팔 수 있어야 한다는 거죠. 무슨 말씀인지 아시겠죠?
영주

문영주경제과장

예, 부서간 협업을 통해서 시스템화하는 것을 검토하겠습니다.
석용

홍석용위원

13페이지에 보면, 우리 고용복지플러스센터에 있는 일자리종합지원센터입니다. 2층에 있는 사회적경제지원센터 어떻게 운영되어 가고 있죠? 운영하고 있나요?
영주

문영주경제과장

거의 운영이 안 되고 있습니다.
석용

홍석용위원

이유는 어디에 있을까요?
영주

문영주경제과장

사회적경제기업에 대한 사회적인 공감대라든가, 여러 가지 취약한 부분이 많이 있습니다.
석용

홍석용위원

이 부분은 제가 임기 시작하면서부터 계속 했던 부분인데 상임위가 달라서 소홀한 부분이 없지 않아 있습니다. 지금처럼 저성장 초고령화사회에서 사회적경제가 활성화되지 않으면 절대로 지역경제는 살아날 수가 없습니다. 이 부분도 과장님께서 더 관심을 갖고 어떻게 하면 이미 구축되어 있는 사회적경제지원센터를 활용하고, 그것을 통해서 지역주민들이 참여하고 주도해 나가는 사회적경제, 지역경제 활성화에 대한 부분을 고민해 볼 필요가 있습니다.
영주

문영주경제과장

예, 계속 지원을 하겠습니다.
석용

홍석용위원

14페이지는 자료 좀 부탁드리겠습니다.
영주

문영주경제과장

알겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 14페이지는 자료를 부탁드리고요. 15페이지, “오색정 외 1개소”인데 오색정이 지점을 낸 건가요?
영주

문영주경제과장

예, 그런 편입니다. 청전동에 별도로 한 군데 더 냈습니다.
석용

홍석용위원

한 끼에 3천 원이죠?
영주

문영주경제과장

예, 그 정도 소요되고 있습니다.
석용

홍석용위원

이것은 전액 시비인가요?
영주

문영주경제과장

도비 50%입니다.
석용

홍석용위원

그럼 도비․시비해서 전액 무료?
영주

문영주경제과장

무료입니다.
석용

홍석용위원

4366명은 어쨌든 거기에서 사인하시는 분들의 숫자겠죠?
영주

문영주경제과장

예, 쿠폰을 이용하고 있습니다.
석용

홍석용위원

알겠습니다. 17페이지 여쭤볼게요. 이 사업비가 196억 9천만 원입니다. 이 사업은 어쨌든 국가사업이니까 우리 시에서는 관여를 안 하는 거죠? 사업 추진 자체는.
영주

문영주경제과장

지원을 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

지원만 하고 있죠?
영주

문영주경제과장

예.
석용

홍석용위원

사업에 대한 건축 관련돼서는 관여를 안 하는 거죠?
영주

문영주경제과장

그렇습니다.
석용

홍석용위원

18페이지, 아까 말씀하셨던 대단위 물류단지 조성 제천시 일원 중 적정장소라고 했는데, 지금 거론되고 있는 장소가 어디어디 있을까요?
영주

문영주경제과장

지금 제천자원관리센터 옆에 제천시가 확보한 용지하고, 또 봉양 제천IC 인근에 후보지 한 군데하고, 장평 물류단지 기존에 지정된 곳 해서 한 3군데 정도로 압축하고 있습니다.
석용

홍석용위원

가장 유력한 곳은 어디가 될까요?
영주

문영주경제과장

수요에 따라서 다를 수 도 있기 때문에 유력한 것은 저희들이 분석을 해보니까 제천IC 인근이 가장 적합한 것으로 나와 있습니다.
석용

홍석용위원

어쨌든 연구용역을 해서 2016년 4월 11일 날 준공된 것으로 돼 있지 않습니까, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

예.
석용

홍석용위원

제천IC 뒤편에 물류단지조성 하던 그곳…….
영주

문영주경제과장

아니, 그 부분은 장평물류단지는 거의 폐쇄되고 활용가치가 떨어지기 때문에 아마 새로 추진하기에는 한계가 있는 것 같아서 그 외에 신동교차로 부분이 되겠습니다.
석용

홍석용위원

옛날 자동차경매장 있던.
영주

문영주경제과장

그 부분이라고 보면 됩니다. 그쪽은 포함이 안 됐고요.
석용

홍석용위원

아니, 지금 4월 11일 날 조사연구용역 준공이 됐잖아요. 완료가 된 것 아닌가요?
영주

문영주경제과장

완료됐는데 3개 후보지를 가지고 물류단지 물류기업을 유치하는데 그것을 활용할 계획입니다.
석용

홍석용위원

그럼 장소는 정해져 있지 않은 상태에서 물류단지 신청을 해서… 그럼 거기가 아닐 수도 있다?
영주

문영주경제과장

업체에서 희망하는 데를 우리가 중점적으로 하는데, 사실 수요가 부족하다는 것은… 유치하는데 어려움이 있다고 보입니다.
석용

홍석용위원

예, 알겠습니다. 마지막으로 22페이지, 공공기관 신재생에너지 보급이 있습니다. 이것도 자료 좀 부탁드리겠습니다. 추진실적하고, 추진계획.
영주

문영주경제과장

알겠습니다.
석용

홍석용위원

상세내역 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김꽃임 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 우리 경제과가 상반기에 지금 보면 그래도 여러 가지 공모사업에 선정이 되어서 문화관광형 시장육성지원사업 18억 원, 청년몰 그래서 한 총 상반기에 34억 원 정도 확보를 하셨네요. 공모사업이 선정되기까지 담당과장님 이하 공무원 분들도 고생이 많으십니다. 그런데 공모사업이라는 것이 일단은 공모가 되고 나면 국․도비, 시비까지 매칭이에요, 그렇죠? 공모사업 중에 한 가지 내토시장 주차장 문제 타당성에 대해서 사전에 충분히 의회와 소통이 되고, 또는 타당성에 대해서 여러 가지로 다양하게 따져봐야 하고 검증이 되어야 하는데 내토전통시장 주차장 같은 경우에는 충분히 의회와 소통이 안 됐고, 행정적으로도 여러 가지로 문제점이 있다고 김호경 위원님도 지적했고 저도 동감합니다. 그리고 나서 중기청에 제가 전화까지 해서 한번 이것저것 여쭤봤어요. 그랬더니 처음부터 공모할 때 부터 매매동의서나 이런 부분이 다 서류로 들어가야 하더라고요, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

그렇기 때문에 더더군다나 이 부분에 있어서 의회에서 그때 당연히 작년 11월 달에 부결됐고, 다른 장소도 알아봐서 여러 가지로 한번 거기뿐이 없는지, 여러 가지로 다시 한번 검토를 해보자는 얘기였습니다. 그런데 그런 부분의 절차가 이루어지지 않았다는 얘기죠, 지금. 5㎞, 100m 이내 이런 조건에 부합하고 여러 가지를 알아봤지만 매매동의서도 안 써주고 그래서 지금 현재 장소뿐이 안됐다든지, 결론이 그렇게 도출이 됐다든지 이런 과정이 없는 거죠. 그래서 의회에서도 국비를 40억 원 넘게 확보한 이 사업에 대해서 고민이 너무 많은 거예요. 우리 과장님께서도 아까 말씀해 주셨지만 다음에도 또 이런 똑같은 사례가 발생하지 않도록 꼭 주의를 해주세요. 그리고 지금 제천 관내에 주차장이 전통시장 외에는 제가 지난번 6대 때부터 시작해서 공영주차장이 만들어진 일이 없습니다. 왜냐하면 예산을 세우기가 어렵거든요. 그리고 지금 정부나 이런 데서도 전통시장 활성화로 인해서 거기만 주차장 예산을 줍니다. 그렇기 때문에 주차장 관련된 예산이 전통시장 외에는 없어요. 그래서 제천시의 여러 가지로 봤을 때 공영주차장이 필요하지만 예산이 많이 들어가기 때문에 할 수 없는 상황입니다. 그렇기 때문에 전통시장에 있는 사업을 따올 때 공영주차장까지 할 수 있는 이런 사업들을 구상을 많이 하셔야 한다는 얘기예요. 앞으로도 저희가 만약 이번에 내토시장 주차장을 못한다면 전통시장 지금 관내에 있는 것으로 해서 또 100m 이내 이렇게 해서 사업을 언젠가는 따올 수 있다고 봅니다. 왜냐하면 전통시장 활성화 차원에서 주차장 사업 예산은 계속 중기청에서 내려오고 있거든요. 그런데 과연 제천시에 공영주차장 계획도 전무하고, 향후 이전에 한 5〜6년 동안 만들어지지 않았어요. 마지막으로 한 것이 청전주차장일 거예요, 아마. 그러니까 여러 가지로 이 주차장 문제는 교통과와 협의를 해서 공모사업 할 때 아예 교통과하고 협업을 해서 하세요. 우리 각각 전통시장상인회에서 공모사업을 선정하지만, 절차상. 그렇지만 사전에 교통과와 충분히 협의해서 그 예산을 활용해서 어떻게 하면 전통시장 플러스 공영주차장이 될 수 있는지 그런 것들을 따져줘야 합니다. 관련된 내토시장 주차장 건에 대해서는 중기청에서도 여쭤봤을 때 장소 변경은 처음부터 변경이 되지만 시간상 촉박하고 7월 말 안으로 다 해야하기 때문에 장소 변경이 어렵다. 그 얘기도 제가 확답을 들었고요. 그리고 또 승인 자체가 어려울 수도 있다고 얘기하시더라고요. 그러면 후순위로 밀린다는 얘기가 있습니다. 정말 국비 4억 원도 확보하기 어려운데 40억 원 확보한 사업이에요. 여러 가지로 경제과에서 이 일에 대해서는 정말 행정적으로 잘못했다 그렇게 생각합니다. 차후에 이런 사례가 발생되지 않도록 해주시고, 또 한 가지 지적을 한다면 청풍호 수상태양광발전사업 있죠? 이게 우리 과장님이 말씀하신 것처럼 전기사업법에 의해서 충청북도 허가사항이에요, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

예.
꽃임

김꽃임위원

이게 업무보고 책자에 들어와 있습니다. 이게 업무보고에 들어오고 의회에서도 알아야 한다는 내용은 제천시 한수면에 극한된 사업이 아니라는 얘기죠. 이것은 청풍호와 제천 전체와 관련된 사업입니다. 태양광을 설치하고 정부지침이나 2035년까지도 정부에서는 태양광사업을 계속 할 것이고 예산도 많이 확보합니다. 그 큰 틀에서는 동의를 하지만 3개월 만에 이렇게 제천시장님하고 한수면 몇몇 분들이 사업을 결정해야 될 사업이냐, 그것은 전혀 아닙니다. 축구장 5〜6배 크기고요. 한수면은 저희가 내륙의 바다로 우리 제천시의 자산인 충주호예요. 향후 관광사업으로도 할 수 있는 곳이고요. 이렇게 한번 설치가 되면 향후 그쪽으로는 아예 저희가 관광자원을 못합니다. 그런데 이것에 대해서 어떻게 의회에 사전 보고가 전혀 안 됐죠?
영주

문영주경제과장

절차상 미리 말씀을 드렸어야 하는데 이 또한 저희들이 사실 사전에 말씀을 못 드린 점에 대해서는…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 사전에 말씀 못 드린 이유가 뭡니까? 저희가 3월 달인가 도에서 요청이 왔잖아요, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

예.
꽃임

김꽃임위원

3월 달에. 그럼 그때부터 3, 4, 5, 6이에요. 저희가 매달 산업건설위원회 회의를 합니다. 그럴 때라도 보고를 하셨어야죠.
영주

문영주경제과장

저희들이 그때 요구 왔을 때 계속 반대해 왔고, 저희들 입장은 아니다…….
꽃임

김꽃임위원

아니었는데 왜 갑자기 돌아섰죠?
영주

문영주경제과장

위치가 그쪽이 아니었습니다. 문화재단지 앞이고 용곡리 일대에…….
꽃임

김꽃임위원

그것은 2012년도도 마찬가지였죠.
영주

문영주경제과장

아니, 올해 계속 그 부분에…….
꽃임

김꽃임위원

예, 그 부분에도 왔고, 예전에도 청풍호 관련돼서 여러 군데 왔지만 지난 민선5기도 계속 반대했어요. 그런데 갑자기 찬성으로 돌아선 이유가 뭐죠?
영주

문영주경제과장

일단 지역이 충주시와 경계를 이루고 있고, 또 경관이나 여러 가지 놓고 봤을 때도 큰 문제가 없었고, 특히 지역의 어민이라든가 지역민들이 이 문제에 대해서 적극적으로 찬성하고 있기 때문에…….
꽃임

김꽃임위원

그러니까 이 대형사업이 과연 그분들의 의견만 수렴해서 되는 사업이냐고요. 제천시의회에도 의견을 수렴했어야 하고, 청풍호 관련 주변마을에도 의견 수렴, 또는 제천시민에게 다 의견수렴의 과정이 이루어졌어야 하는 거죠. 뒤늦게 MOU 협약까지 하고 나서 모 시민단체에서도 재검토 입장을 발표했고, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

위원님, 태양광발전소 자체가 전기사업법에서 위에서…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 충북도가 허가하면 우리는 그냥 해야 하는 건가요? 그건 아닌 거잖아요.
영주

문영주경제과장

수자원공사가 신청하면 충청북도가…….
꽃임

김꽃임위원

그건 아닌 거잖아요. 그럼 업무보고에 넣지 마시지 왜 넣었요? 제천시 사업인 거죠. 도에서 허가를 하든, 국가에서 허가를 하든 제천시 사업입니다. 그렇기 때문에 이 사업의 타당성을 충분히 따져봐야 한다는 거죠. 지금 민선5기도 반대를 했었고, 장소나 여러 가지 면에서 반대했다가 갑자기 찬성으로 해서 이 사업을 하겠다고 결정한 이 사업에 대해서 많은 분들이 우려를 하고 저도 전화를 여러 군데서 받았습니다. 청풍에 사시는 분한테도 연락을 받았어요. 그것 생긴다는 게 축구장 5배냐고, 그런 것 생기는 데 왜 청풍의 의견은 수렴을 안 했느냐고, 청풍호인데.
영주

문영주경제과장

청풍하고는 물리적인 거리가 상당히…….
꽃임

김꽃임위원

아니죠, 저희가 청풍호입니다.
영주

문영주경제과장

그래서 저희들이 협상과정에서…….
꽃임

김꽃임위원

한수에 북노리․상노리 이쪽분들만 해당되는 사업이 아니에요. 그리고 그때 보고회 때 얘기해 주신 인센티브 관련돼서도 마찬가지예요. 이쪽에 자금 변전소가 없죠?
영주

문영주경제과장

변전소가 없습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 수자원공사에서 변전소도 설치할 거죠?
영주

문영주경제과장

아닙니다. 변전소는 계통연계인데.
꽃임

김꽃임위원

그쪽 주변에 어디 쪽으로 가는 거죠?
영주

문영주경제과장

수산 쪽에 있는 것을 계통연계 하는 것으로 되어 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 수산부터 거기까지 전주를 또 설치해야 하잖아요.
영주

문영주경제과장

설치를 안 하고 그쪽으로 할당된 양이 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 전주가 다 있는 상황인가요?
영주

문영주경제과장

그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 연결할 선로라고 하나 그것은 다 있는 상황입니까?
영주

문영주경제과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

그런데 저희에게 보고자료 내신 것 보면 변전소 설치가 있는데요? 송변전 설비… 아, 이것은 변전소가 아니네. 그럼 설치가 된다면 인근에 다른 전주 설치는 필요없다는 얘기인가요?
영주

문영주경제과장

그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 주변마을에 주는 발전소 주변마을지원금 있죠?
영주

문영주경제과장

예.
꽃임

김꽃임위원

반경 5㎞ 이내에 줍니다. 인센티브 조건에 건립 시 1억 3천만 원, 2천만 원씩 20년간 주는 거죠?
영주

문영주경제과장

예.
꽃임

김꽃임위원

그런데 반경 5㎞ 이내면 충주도 들어갑니까, 안 들어갑니까?
영주

문영주경제과장

들어갑니다.
꽃임

김꽃임위원

아니, 설치는 청풍호 제천시 한수면에 하는데 왜 충주 분들이 혜택을 봐야 하죠?
영주

문영주경제과장

그건 주변마을지원사업법에 따라 하기 때문에.
꽃임

김꽃임위원

그렇죠, 5㎞ 이내, 충주가 더 많습니까, 제천이 더 많습니까?
영주

문영주경제과장

면적으로 봐서는 비슷할 것 같습니다.
꽃임

김꽃임위원

비슷하지 않아요. 정확하게 좀 따져주세요. 제가 지금 이것저것 파악했을 때 충주시가 훨씬 더 많이 들어갑니다. 그러면 연간 2천만 원 받는 지원금도 읍․면으로 나눠져야 해요, 지금. 한수에 받는 발전지원금은 얼마 정도 예측하나요? 그것까지 따져보셨나요?
영주

문영주경제과장

그것은 아직 안 따졌습니다.
꽃임

김꽃임위원

아니, 그것도 안 따져보고, 저희 인센티브도 별로 없는데, 제천시 관내 무슨 경제효과가 있습니까? 그것 설치하고?
영주

문영주경제과장

위원님 그쪽에 가보셨는지 모르겠습니다만…….
꽃임

김꽃임위원

아니요, 저는 못 가봤습니다. 간신히 차 한대 들어간다면서요.
영주

문영주경제과장

황강리가 그렇고요.
꽃임

김꽃임위원

예, 황강리 쪽.
영주

문영주경제과장

상노리 쪽은 한 12가구 취락지역으로 있고요. 그쪽 일대는… 사실 협상과정에서도 인센티브나 전기 안 들어가는 마을에 전기 공급이라든가, 명칭이나…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 그러니까 그것은 저희가 지난번 보고회 때 받았는데요. 전기 공급해서 한 6억 원 정도이고, 어차피 거기 도로해서 한 3억 원 정도에요, 그렇죠? 그리고 인센티브가… 그리고 나서 제천시에 경제효과나 기대효과가 전혀 없습니다. 축구장 한 5〜6배하면서. 나중에 거기를 관광자원으로 할 수 있는 것이고 그것은 모르는 것입니다.
영주

문영주경제과장

그런데 수면 자체를 수자원공사에서 관리하기 때문에 수자원공사가 지금까지…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 그러면 충주도… 수자원공사에서 3년 동안 충주에 하려고 하다가 결국은 주민 분들과 시민 분들이 반대해서 못 한 거잖아요.
영주

문영주경제과장

여러 가지 이유가 있습니다. 제가 그것에 대해서 자세히 알 수는 없습니다만…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 여러 가지 이유가 있어서 반대를 했습니다.
영주

문영주경제과장

반대를 위한 여러 가지 구실이 있는 것으로 알고 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그러니까 여러 가지 구실이 있어요. 검증이 안 된 여러 가지 태양광사업에 대해서, 그렇죠?
영주

문영주경제과장

여건이 충주 그쪽과 다르고, 태양광발전소 자체는 공공기관이 추진하기 때문에 민간에서 부실…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 그러면 수자원공사에서 2012년도부터 충주에 설치하려고 했으면 반대를 했어도 수자원공사에서 충주에 했어야죠. 왜 충주에서 결국에는 안 한다고 한 사업을 제천에서 3개월 만에 한다고 돌아서서 이게 우리한테 경제적인 효과도 크게 없는데 해야 하는 거예요? 저는 그것을 얘기하는 것입니다. 하더라도 충분히 검토도 해보고, 의회 의견도 수렴하고, 시민 분들 의견도 수렴해서 과연 거기가 태양광수상발전소로 했을 때 정말 제천에 경제 이득이 되고 여러 가지 기대효과가 있으면 이 사업을 추진하는 거지 이것을 이렇게 졸속으로 시급하게 3개월 만에 결정할 이유가 있었습니까?
영주

문영주경제과장

글쎄요, 우리 시 입장에서는 잃을 게 없다고 판단해서…….
꽃임

김꽃임위원

아니, 잃을 게 없다니요. 충주호 한수면 상노리․북노리 그쪽까지 다 우리 제천시 자원입니다. 제가 여러 가지로 공부하고 알아보니까 수자원공사에서 연간 한 12〜13억 원 정도 수익이 발생이 된다고 하더라고요. 3㎿가 그것 알고 계신가요?
영주

문영주경제과장

경영수지분석한 것으로 알고 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그러니까 저희가 제천시 관내에 주변발전기금도 충주시가 훨씬 많이 갖고 가는 발전기금 그리고 인센티브도 너무 약하다는 얘기죠. 그런 상황에서 이 사업을 도가 허가한다고 하는 것이 아니고 저는 지금 원점에서 재검토해야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요, 과장님?
영주

문영주경제과장

저희들이 결정할 사항은 아닌 것 같습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 누가 결정하는 거예요? 이것? 가서 MOU 누가 하신 거예요?
영주

문영주경제과장

일단 제천 지역주민들이 찬성하는 것에 대해서 하고 또 우리…….
꽃임

김꽃임위원

그럼 한수면 주민설명회 1회 하셨죠. 16명 참석했습니다. 그분들한테 이 모든 권한을 드려야하나요? 그리고 거기에 한번 벤치마킹 갔다 왔어요. 그게 다예요. 그분들한테 이 모든 권한을 다 드려야 합니까? 그분들이 찬성했다는 이유 하나만으로 이 사업을 추진해야 하냐고요.
영주

문영주경제과장

여러 가지 실익을 따져보고 해야 할 것으로 보고 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그러니까 그래서 다시 재검토해야 한다고 생각합니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 경제과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오전 회의는 이것으로 마치고 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 회의중지

14시 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 하반기 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 다음은 순서에 따라 건설과 과장님 준비된 자리에 참석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
제운

연제운건설과장

건설과장 연제운입니다. 업무보고에 앞서 저하고 같이 제천시 건설행정을 이끌어가는 팀장님을 소개 올리겠습니다. 건설행정에 정우상 팀장입니다. (〇건설행정팀장 정우상 - 안녕하십니까?) 도시건설에 장승호 팀장입니다. (도시건설팀장 장승호 인사) 하천에 유현상 팀장입니다. (하천팀장 유현상 인사) 도로분야에 김선경 팀장님도 계시는데 오늘 가정일로 인해서 연가를 냈습니다. 이해를 부탁드리겠습니다. 그럼 이어서 2016년도 하반기 건설과 주요업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 국지도 82호선 확․포장 공사 본 사업은 충청북도에서 시행하는 사업으로 영천동〜수산면까지 약 28.4㎞ 확․포장 하는 사업이 되겠습니다. 금년에 시행하는 것은 제2단계 사업으로 국민연금리조트〜청풍대교 간 사업 추진 중에 있습니다. 내년에는 3단계로 금성면 구룡〜공무원연금리조트까지 도에서 실시용역을 발주 중에 있습니다. 도와 긴밀히 협업해서 계속적으로 사업이 추진될 수 있도록 예산 확보에 주력하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 2번, 청풍호 일주도로 확․포장 공사입니다. 이것은 지방도 532호로서 충청북도에서 시행하고 있습니다. 금년도 공사는 약 2.3㎞에 대해서 확․포장하는 공사로써 올해, 2016년이 마무리 공사가 되겠습니다. 나머지 구간 6.3㎞가 남는데 이 구간에 대한 것도 충청북도와 계속 협업해서 바로 시행될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 10쪽, 소방서〜원뜰 간 도시계획도로개설공사입니다. 당초 예산은 7억 원을 확보했습니다. 금년도 예산은 30필지 8억 5700만 원 감정가가 나왔습니다. 지금까지 17필지에 6억 9천만 원을 협의 보상했고, 나머지 13필지 1억 6700만 원이 남아 있습니다. 이것은 2회 추경에 예산을 확보해서 나머지 구간 13필지도 마저 토지매입을 해서 토지보상을 마무리 짓고 사업할 수 있는 조건에 준비에 철저를 기하겠습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 교량 유지관리사업입니다. 교량 1․2종과 특정관리 대상 교량 정밀점검 결과를 반영하는 정비사업으로써 금년에는 31개소에 15억 3천만 원 예산을 확보해서 상반기에는 옥순대교 등 18개소 사업을 보강을 완료했고, 하반기에는 성내교 등 13개에 대해서 보수․보강을 설치하여 교량 수명을 연장하고, 손상부위를 조기에 대처해서 재난에 대비해 나가겠습니다. 다음 12쪽 다섯 번째, 어린이보호구역 개선사업입니다. 어린이보호구역으로 지정 고시된 곳이 47개소입니다. 매년 돌아가면서 정비사업과 보수사업을 하고 있습니다. 올해 상반기에는 의림초등학교에 고원식교차로와 고원식횡단보도, 펜스를 보수 정비하였고, 하반기에는 남당초등학교와 남천초등학교 정비사업을 할 계획에 있고, 명지초등학교와 왕미초등학교에는 다기능카메라를 설치할 계획으로 있습니다. 이로 인해 어린이보호구역 내 교통사고 예방과 안전한 통행여건 조성을 해나가겠습니다. 다음 13쪽, 시내일원 보도정비사업입니다. 노후되거나 불량된 보도를 정비해서 보행환경을 개선하고 안전하고 쾌적한 도로환경조성을 하는 사업으로 올해 10억 원 예산을 가지고 남현동 주민센터 앞 외 9개소 사업을 완료했고, 하반기에는 의림지 주차장 주변 등 2건 사업 추진을 하겠습니다. 보행환경 개선은 물론이고 주민 불편을 최소화해 나가겠습니다. 다음 14쪽 7번, 시내일원 차도정비 덧씌우기 사업입니다. 노후 및 불량된 도로를 정비해서 차량을 운행하는데 원활을 기하고자 하는 사업으로써 금년도 13억 원을 확보해서 상반기에 7건을 집행 완료하고, 하반기에는 3건 계속사업을 추진하겠습니다. 불량도로의 보행환경을 개선하여 차량통행에 원활을 기하도록 최선을 다하겠습니다. 다음 15쪽 여덟 번째, 대로3-12호선 개설공사입니다. 신당교〜고지골 간 도로 약 800m가 되겠습니다. 상반기에는 실시용역을 추진 중에 있고, 하반기에는 실시용역을 받아서 도시계획 결정사항과 중앙선 복선화 사업과 연관성을 검토하고 행정절차이행 등 제반사항을 이행해서 2017년도 사업 추진하는데 무리가 없도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 16쪽 아홉 번째, 동현육교 위험도로 구조개선사업입니다. 태백선 철도로 인해서 도로선형과 종단경사가 불량한 지역으로 철도가 이설됐기 때문에 이것을 개선하는 사업으로써 상반기에는 실시설계용역을 추진 중에 있습니다. 하반기에는 추진 중인 설계를 검토해서 위험도로구조개선 중장기계획 변경과 국․도비 확보에 노력하겠습니다. 위험도로 개선사업은 국비 50, 시비 50으로 계상이 되겠습니다. 다음 17쪽, 군도 보도설치 공사입니다. 주민 통행이 잦은 면 단위 지역에 청풍면 도화리와 송학면 시곡리가 되겠습니다. 보도를 설치해서 노약자 등 보행자의 안전을 도모하고자 하는 사항이 되겠습니다. 18쪽 열한 번째, 효율적인 재산관리를 위한 국․공유지 정비입니다. 국․공유지 재산 중 행정재산으로 이용되지 않는 재산으로 저희가 관리하는 재산이 3만 4152필지가 있습니다. 이것에 대해서 재산의 효율적 관리를 위해 적극적인 용도폐지를 추진하고, 무단점용 재산의 행정처분 이행 및 용도별 재산관리에 철저를 기함으로 인해서 행정신뢰를 구축하고, 사용 허가 및 용도폐지로 실소유자 중심의 재산관리를 추진하여 시민을 위한 행정을 펴나가도록 노력하겠습니다. 19쪽 열두 번째, 화산교〜태양상사 간 도시계획도로 개설공사입니다. 화산교〜태양상사 간 도시계획도로 약 390m가 개설되지 않고 환경이 불량한 지역으로 돼 있습니다. 상반기에는 도시계획사업인가 등 행정절차를 이행했고, 보상을 추진해서 15필지 중 9필지 4억 원을 집행했습니다. 남은 것이 6필지 4억 원이 남았는데 예산 부족으로 보상을 추진 못하고 있습니다. 추경에 예산 4억 원을 반영해서 나머지 보상을 추진하고 2017년도 사업추진 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음 20페이지 열세 번째, 보래〜도장골 군도도로개설공사와 21쪽 열네 번째, 백운 도곡 농어촌도로 개설공사, 22페이지 군도9호선 명암리 확․포장공사 사업은 계속사업으로서 사업에 만전을 기하겠습니다. 보상을 하며 하는 사업이기 때문에 지연되고 있으나 보상 협의를 철저히 해서 사업 추진에 마무리 짓도록 하고, 도로확장으로 인해 농산물 수송에 원활을 기하고, 농촌경제 활성화에 기여할 것으로 판단되고 있습니다. 23쪽 열여섯 번째, 충북선 공전구교 접속도로 정비공사입니다. 철도공사 대행사업이 되겠습니다. 접속도로가 올 9월 달에 마무리됩니다. 마무리되면 철도공단과 협약해서 준 예산을 정산하는 단계 이행이 되겠습니다. 철저한 정산으로 해서 찾을 것은 찾고 정산에 만전을 기하겠습니다. 24쪽, 2016년 동절기 설해대책 사업입니다. 동절기 설해대책 자재, 제설기 구입 및 장비 임차료 등을 확보해서 동절기 폭설 시 완벽한 제설작업을 추진하여 주민의 불편이 없도록 노력하겠습니다. 상반기에는 제설장비 추가 4대를 확보했고, 임차장비 2개월치 사용하였으며, 하반기에는 제설작업 및 설해대책 추진 계획 수립과 나머지 임차용역 등을 집행해서 시민의 불편이 없도록 노력하겠습니다. 25쪽, 탄지〜수산 간 도로 확․포장공사는 덕곡리 일부지역에 2002년도 개설은 되었으나 마을 진입로 구간 미 개설 구간이 있습니다. 그 구간을 정비 개설해 주는 사항으로써 상반기에는 행정절차이행을 완료했고 보상까지 완료했습니다. 하반기에는 보상을 추진하면서 공사를 완벽히 추진해 나가도록 하겠습니다. 26쪽, 장평천 재해예방사업과 27쪽 고암천 재해예방사업은 충청북도에서 하는 사업이 되겠습니다. 충청북도와 긴밀한 협업을 해서 우리 제천시에 꼭 필요한 사업이 되고 완벽한 사업이 될 수 있도록 준비부터 마무리까지 충청북도와 협업체제를 관리하겠습니다. 28쪽, 장평천 고향의 강 정비사업입니다. 이 사업은 도림계터〜합천교까지 3.3㎞에 제방과 산책로, 자전거도로를 내는 사업으로써 지금까지 1.5㎞를 완료했고, 황토포장 2.5㎞도 완료하였습니다. 하반기에는 5차분 공사 추진을 해서 9월까지는 5차분 마무리를 짓고 6차분에 대한 것을 발주해서 시민 이용에 편의를 도모해 나가는 하천이 되도록 노력하겠습니다. 29쪽, 초경동천 소하천 정비사업과 30쪽, 중말천 소하천 정비사업, 31쪽, 옥전천 소하천 정비사업은 미 개설된 소하천 정비를 통해서 수해를 사전에 예방하는 사업이 되겠습니다. 농경지 주변 하천정비를 통해서 영농생활 편의를 도모해 나가도록 견실시공이 되도록 노력하겠습니다. 32쪽, 도시계획도로 사업이 되겠습니다. 도심지 미 개설된 도로를 개설해서 주민의 편익 제공을 하는 사업으로써 금년도에는 19건 46억 4천만 원의 예산을 확보했습니다. 이중에서 준공이 1건, 공사 중이 5건, 보상협의가 8건, 설계 1건 추진하고 있고, 지금까지 25억 8천만 원의 예산을 집행했습니다. 이로 인해 시민들의 통행여건을 개선하여 생활불편을 해소해 나가는데 노력하겠습니다. 33쪽, 마지막으로 특수시책 하나 보고드리겠습니다. 2017 제천국제한방엑스포를 홍보하기 위해서 이정표 뒤판을 활용해서 제천한방엑스포 홍보물을 부착하는 것으로 홍보를 해나가겠습니다. 추경에 예산 8천만 원 요구해서 제천국제한방엑스포 홍보하는데 미력을 담당하도록 하겠습니다. 이상 건설과 업무보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 건설과에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

과장님 반갑습니다. 산업건설위원회로 와서 처음으로 상임위에서 뵙게 됐습니다.
제운

연제운건설과장

예, 반갑습니다.
석용

홍석용위원

자치행정위원회에 있을 때도 업무계획서를 보면서 쭉 봐왔지만 직접 과장님께 업무보고를 받으니까 우리 시가 진짜 건설과에서 하는 사업들이 굉장히 많고, 또 사업비가 굉장히 크다는 것을 알 수 있습니다. 노고가 많으시고요. 지금 2페이지 잠깐 보면, 제가 지난번에 한번 가로․보안등 관련돼서 자료를 요구했습니다. 혹시, 과장님 보고 받으셨나요?
제운

연제운건설과장

못 받았습니다.
석용

홍석용위원

지금 자료를 제가 가지고 있습니다. 가지고 있는데, 우리 시 총 가로등 수, 보안등 수가 없어요, 자료에. 연간 전기료도 얼마나 되는지 안 나와 있고.
제운

연제운건설과장

저희가 가지고 있는 가로등이 4659개, 보안등이 읍․면․동에 있는 보안등 8182개소가 설치 돼 있고요. 연간 전기납부요금은 4억 6200만 원으로, 작년 2015년도요.
석용

홍석용위원

전체 다 해서요?
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

가로등, 보안등 다 해서?
제운

연제운건설과장

아닙니다. 이것은 보안등에 대한 전기요금은 읍․면․동에서 지불하기 때문에…….
석용

홍석용위원

그러니까 그 금액이 얼마인지?
제운

연제운건설과장

아, 그 금액은 저도 없고…… 제가 말씀드린 4억 6200만 원은 가로등에 대한 것입니다.
석용

홍석용위원

예, 이 자료를 좀 더 보완을 해서 우리 시의 총 가로등 수, 전기료, 읍․면․동에 있는 보안등 수, 보안등에 전기료가 어느 정도 나가는지 제가 알고 싶어 자료요구를 했거든요. 그리고 또 하나 더, 읍․면․동에서 설치 요구하고 있는 개수가 어느 정도 되는지?
제운

연제운건설과장

필요해서 설치 요구하는, 예. 알겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 읍․면․동 별로 요구하고 있는 것이 있을 것 아닙니까, 그렇죠? 그것 자료 좀 부탁드리겠습니다.
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

지금 국도, 지방도, 소하천 쭉 사업을 보면 매년 연차적으로 해오는 사업들이 굉장히 많습니다. 특히 금성〜수산 간 국지도82호선 청풍, 수산, 덕산, 한수에 계시는 시민들은 아마 꼭 필요할 것입니다. 그렇죠? 국제음악영화제라든가, 벚꽃축제라든가 이럴 때 교통량이 많아지니까 아무래도 불편하죠, 다니실 때. 그런데 이 부분에 대해서 내년도가 마지막 사업이 되나요?
제운

연제운건설과장

지금하고 있는 리조트〜청풍대교까지 사업이 내년까지 마무리됩니다.
석용

홍석용위원

그 나머지도 추후에 계속 진행할 것이지 않습니까?
제운

연제운건설과장

예, 진행하고 있고 3단계로 아까 보고 드린 바와 같이 금성 구룡〜국민연금리조트까지 3단계 그것은 지금 도에서 실시설계를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

실시설계를 하면 우리 시가 관여를 전혀 안 합니까?
제운

연제운건설과장

아니, 우리 의견은 반영되죠. 그런데 아직까지 어떻게 하겠다고 계획낸 것은 없고 저희가 가서 우리가 할 일이 필요하다고 하면 가서 요구해야 하는 것 같습니다.
석용

홍석용위원

이 부분은 어쨌든 건설과에 토목담당, 또 오랜시간 동안 그 업에 종사하신 담당 주무관부터 팀장님들께서 적극적으로 관여를 하셔서 자연경관이 훼손되지 않게끔 설계를 하면 어떨까 싶습니다. 기존에 있던 벚나무도 상당수가 벌채가 됐죠? 수명이 다 돼서 베었다고는 하는데 그 부분에 대해서 시민들의 우려의 목소리가 굉장히 높습니다. 이것은 정말 고민해서 설계했으면 좋겠습니다. 물론, 선형을 개선해야 하는 필요성, 또 차량소통에서 피할 수 있는 공간들이 필요한 것은 알지만 어쨌든 설계를 할 때 기존에 있는 벚나무를 훼손하지 않는 것, 또 그다음 경관을 훼손하지 않는 것 이것을 염두해서 설계를 했으면 좋겠습니다.
제운

연제운건설과장

도와 긴밀히 협업해서 우리의 의견이 반영되도록 노력하겠습니다.
석용

홍석용위원

지금 아까 말씀하신 일주도로 문제도 마찬가지입니다. 일주도로 문제도 2000〜2004년, 2012〜2016년부터 올해까지 마무리가 되고, 추후에 6.3㎞를 포장하는 것으로 말씀하셨잖아요.
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

여기 포장하는 것도 한번 좀… 물론 주민들 불편한 것은 이해가 갑니다. 꼭 해야 하느냐에 대한 것을 고민해 보시고, 포장을 하더라도 될 수 있으면 자연환경이나 이런 부분을 훼손하지 않고 할 수 있게끔 부탁을 드리겠습니다.
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

13페이지에 보면, 보도정비를 매년 연차적으로 하고 있지 않습니까? 구 보건소〜청전 두진백로 뒤쪽 인도는 언제 정비했죠?
제운

연제운건설과장

2002년부터 한 것 같습니다. …… 한번 찾아봐야…….
석용

홍석용위원

혹시, 팀장님들 아시는 분 안 계신가요? 장승호 팀장님 아실 것 같은데……. (〇방청석에서 - 2012년도에 했습니다.) 2012년도 아닌 것 같은데요. 그전, 작년에 한 것도 있죠, 작년에 한 게 있습니다. 무슨 말씀을 드리려고 하느냐 하면 지금 수도사업소에서 노후된 상수도관 교체하고 있죠?
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

지금 우리 시에 부서 간 공사 관련해서 협의하는 규정이 있습니까?
제운

연제운건설과장

그게 어디 조례로 딱 규정은 없어도 협업을 해서 같이 진행하고 있습니다.
석용

홍석용위원

지금 계획해서 추진실적, 추진계획에 서있는 이 구간에 대해서는 노후된 상수도관 교체 대상구간이 있습니까, 없습니까?
제운

연제운건설과장

지금 여기 보도정비 할 구간에 대해서요?
석용

홍석용위원

예.
제운

연제운건설과장

여기는 없습니다.
석용

홍석용위원

없습니까, 청전동 일대만 있습니까, 수도사업소에서 하는?
제운

연제운건설과장

시내구간, 청전동 거기만 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

인도를 정비를 다 해놨습니다. 다 해놨는데 다시 상수도관 교체를 한다고 다시 파헤치고 있어요. 어쨌든 필요하니까 사업을 한다고 하지만 인터로킹을 다 걷어내지 않은 상태에서 공사하면서 포클레인 삽날로 인터로킹을 다 긁어내고 있거든요. 그러니 까 사람이 밟아서 인터로킹이 훼손되는 것이 아니라 제설작업과 후속적으로 하는 사업들로 인해서 훼손이 굉장히 빨리됩니다. 그럴 거였다면 1년이든, 2년이든 좀 늦춰서 그 구간에 대해서는 협조를 해서 사업을 늦출 수도 있고, 그래서 우리 시 재정을 절약할 필요가 있지 않느냐.
제운

연제운건설과장

지금 그렇게 많이 협업해서 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

그런데 지금 그렇게 하지…….
제운

연제운건설과장

긴급으로 요하는 경우를 제외하고는 도로굴착 심의할 때 조정이 되기 때문에 그렇게 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

지금 구 보건소 골목에 공사를 하고 있는데 보면 가슴이 아픕니다, 가슴이. ……. 가로수 문제 다시 한번 더 말씀드리겠습니다. 보고는 받으셨겠지만 신동〜천남동으로 들어오는 가로수 고사된 것 다 보고 받으셨죠?
제운

연제운건설과장

가로수는 산림공원과에서 관리하고…….
석용

홍석용위원

건설과에서 일단 시행해서 작년에 이관을 했습니다.
제운

연제운건설과장

예, 이관 했습니다.
석용

홍석용위원

혹시, 보고는 받으셨어요?
제운

연제운건설과장

아직 거기에 대한, 고사목에 대해서 보고받은 것은 없습니다.
석용

홍석용위원

저희가 어제 현장방문을 했습니다. 현장방문을 한다고 했더니 주말에 11그루를 베어냈습니다. 11그루 외에도 지금 남아있는 나무들 상당수가 고사위기에 있습니다. 원인이 어디에 있다고 생각하세요, 과장님?
제운

연제운건설과장

글쎄요, 그 원인은 제가 여기에 계속 그것을 관찰해봤으면 나왔을텐데 부서를 여러 군데 다니다가 지금 왔기 때문에 지금부터 원인 분석을 다시 해보도록 하겠습니다.
석용

홍석용위원

위원님들 다 같이 가서 봤는데요. 분을 떴던 부속물을 하나도 제거하지 않았습니다. 부속물을 제거하지 않았다고 해서 그렇게 죽지는 않을 것이라고 생각합니다. 분을 떴던 부속물이 다 보일 정도로 위의 토사, 흙을 덮지도 않았어요. 감독을 어떻게 한 것입니까? 공사를 할 때. 반생이 다 보이고 고무바가 다 보입니다. 흙도 덮지 않았는데 그 나무가 어떻게 살겠습니까? 또, 그렇게 했는데 물도 한번 안 준거예요. 그게 연차별로 지금 산림공원과에서 보고한 것에 따르면 굉장히 많아요. 십 몇 억 원을 들여서 계속해서 가로수를 심고 있거든요. 거기에 우리 건설과에서 도로를 내면서, 선형개선을 하면서 심는 가로수가 굉장히 많습니다.
제운

연제운건설과장

예, 있습니다. 도로개설하면 주로 조경․식재는 사업부서에서, 저희가 하기 때문에 저희가 잘못한 일이 있는 것 같습니다.
석용

홍석용위원

만약에 전문성이, 건설과에서는 어쨌든 도로나 하천 이런 쪽을 담당한다고 하면 나무나 조경․식재 이런 부분들 건설과에서 자신이 없으면 저는 산림공원과에 이관해서 부지만, 나무를 심을 수 있는 공간만 남겨두고 산림공원과에서 식재하고 관리할 수 있게끔 해주면 그나마 나아지지 않을까 생각하는데.
제운

연제운건설과장

예, 그것은 산림공원과와 협업해서 검토해보겠습니다.
석용

홍석용위원

이게 지금 한두 그루가 아니라, 제천 전역의 문제로 대두되어 있어서… 과장님께서 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

그리고 아까 말씀하셨던 소하천 정비사업을 계속해 나가고 있습니다. 장평천도 하고 있지만, 소하천으로 보면 초경동천은 상천리에 있는 거죠?
제운

연제운건설과장

예, 수산 상천리.
석용

홍석용위원

기존에 계속 해오던 것을, 올해뿐만 아니라 내년까지 하잖아요.
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

그다음 중말천, 옥전천 계속 다 해오고 있잖아요.
제운

연제운건설과장

예.
석용

홍석용위원

이 계곡들이 거의 몇 천 년을 흐르던 계곡입니다. 상천 같은 경우에는 정말 계곡이 아름다워요. 그런데 거기를… 물론, 100년 빈도의 하천정비 계획을 해서 한다고 하지만 어쩔 수 없이 해야 되는 곳을 빼고는 이것도 앞으로 자제할 필요가 있다고 생각합니다. 하더라도 기존에 있던 하천의 형태, 거기에 들어있는 각종 돌이나 이런 부분들도 움직이지 않은 상태에서 수해방지목적으로만 공사를 했으면 좋겠습니다. 물론 아마 중앙정부에서 그렇게 할 경우에는 사업을 인정하지 않을 수도 있겠지만 인정하지 않으면 사업을 안 하는 것이 맞는 것 같습니다.
제운

연제운건설과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
석용

홍석용위원

그 아름답던 돌들이 다 사라지고, 다 깨져 있습니다.
제운

연제운건설과장

소하천 설계심의를 가면 그런 친수공간에 대해서 많이 합니다. 요새.자연을 가능하면 훼손하지 않는 방법.
석용

홍석용위원

예, 어쨌든 지금 있던 돌들을 다 옮겨버리고, 지금 시골마을에 가보면 시골마을의 작은하천도 마찬가지입니다. 바닥에 다 콘크리트 설치했고요. 다 깔았어요. 백운에 자연휴양림 밑에 보면 거기도 마찬가지입니다. 바닥에 다 돌 갖다가 박고, 콘크리트 설치해 놔서 주민들 하는 얘기가 그 얘기입니다. 예전에 여름이면 거기에서 깔딱메기 잡아서 천렵을 하던 곳인데 지금 미꾸라지 한 마리도 안 삽니다. 그리고 가보시면 공사를 잘한다고 하셨겠지만 물이 없어요. 우기에도. 물이 없는 이유가 무엇이냐 하면 옆에 박은 돌 틈으로 물이 들어가서 그 아래는 완전 펌프로 푸는 것처럼 물이 벽에서 솟아납니다. 공사를 한다고 하셨지만 어쨌든 그런 현상들이 생기는 거예요. 몇 천 년 흘러왔던 것을 인간이 인위적으로 마구 생각대로 하다보니까 다 변형이 되어버리는 것입니다. 개구리 한 마리 못 살고 미꾸라지 한 마리 못 사는 거예요. 어른들 말씀이 내가 여기서 70년 동안 살았지만 물 한 번 넘지 않았고 수해 한 번 없었는데 이것을 왜 이렇게 했느냐고 말씀하시는 분들이 굉장히 많습니다. 그래서 꼭 필요한 곳만 과장님께서, 또 하천팀장님도 계시지만 꼭 필요한 곳에 어떻게 할 것인가에 대한 고민을 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
제운

연제운건설과장

소하천에 대한 것은 저희가 일방적으로 건설과에서 사업을 선정하는 것이 아니고 읍․면․동에서 이곳이 가장 위험하다고 판단되는 곳을 보고를 하거든요. 올리거든요. 그럼 저희가 나가서 이게 필요하구나 하면 그 지역에 예산을 편성해서 올리고 하기 때문에 소하천에 대한 것은 지금까지 하는 사업은 수해가 있던 지역이 아닌가 생각합니다.
석용

홍석용위원

요즘에 들어서는 예산팀장님이나 각 팀장님들께서 사업할 때 주민들과 간담회도 하고, 설명회도 하고 이렇게 해서 조율을 해나가는 것을 알고 있습니다. 그런데 과거에 그렇게 해왔다는 얘기입니다. 그냥 말씀하신 것처럼 읍․면에서 여기 수해 가능성이 있다고 하면 부서에서 가서 검토해서 그냥 실시하고 이러면서 이런 현상이 생긴거거든요. 그러니까 주민들은 지금 저에게 계속 말씀을 하시는 것이고, 상천도 전화가 와서 가봤고, 계속 이런 현상이 생깁니다. 이런 부분들은 앞으로 조금 더 적극적으로 주민들과 상의하고 설명해서 사업들을 추진했으면 좋겠습니다.
제운

연제운건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
석용

홍석용위원

하여간 열심히 고생하시고 노력하시는데 힘이 되는 말씀을 많이 드려야 하는데 이렇게 또 말씀을 드려서 죄송합니다.
제운

연제운건설과장

괜찮습니다. 많은 도움이 됐습니다.
석용

홍석용위원

고맙습니다. 이상입니다.

웃음

성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김꽃임 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 가로․보안등 통합관리시스템 구축이 됐나요? (〇방청석에서 - 됐습니다.)
제운

연제운건설과장

예, 됐습니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 구축을 해서 어떠한 식으로 운영하는지 관련된 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.
제운

연제운건설과장

예, 알겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

그리고 또 한 가지는 저희가 관문도로 가로등 공사를 하고 있죠?
제운

연제운건설과장

예, 하고 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

어제 신동 현장 나갔을 때도 보니까 공사를 하고 있더라고요. 관련된 가로등 몇 개가 더 들어오고 하는지 그것도 자료를 추가로 요구를 할게요. 그리고 조도는 어떻게 하려고 하는지, 밝기 정도가.
제운

연제운건설과장

예, 알겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

지금 자세히 모르시죠, 과장님?
제운

연제운건설과장

지금 거기는 166개 등을 설치합니다.
꽃임

김꽃임위원

166개 등, 저희가 지금 보면 항상 하시는 말씀이 IC 나와서 관문에 딱 왔을 때 너무 어둡다. 시청까지도 굉장히 어두워요, 사실. 그런 부분의 민원도 있고 여러 가지로 있어서 가로등을 추가적으로 더 설치하는 거잖아요. 지금 새로 신설된 강제동에 보면 금성 가기 전 강제동 아파트 입구에 도로변 있죠? 그쪽에 보면 굉장히 밝습니다. 그래서 동 자체가 환하고요. 그래서 그쪽의 조도는 어떻게 되는 건지 제가 정확히는 모르겠으나 우리 관내도 아마 지금하는 것은 다 LTE등일꺼예요. 전기세 부담도 없으니까 좀 밝게해서 관문도로 제천시 들어왔을 때 야간에도 여러 가지로 운전할 때도 그렇고요. 조금 조도 문제나 이런 것도 과장님이 세심하게 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
제운

연제운건설과장

예, 아마 166개라고 말씀드렸는데 제 기억에 134개인 것 같습니다. 자료로 제출하겠습니다.

웃음

꽃임

김꽃임위원

예.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 순서에 따라 안전총괄과 과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박춘

박춘안전총괄과장

안전총괄과장 박춘입니다. 보고에서 앞서 안전총괄과 팀장님을 소개해드리겠습니다. 저희 과는 4개 팀이 있습니다만, 안전총괄팀 이종한 팀장은 현재 교육 중이고, 민방위팀장 염희성 팀장은 현재 해외 배낭여행 중이라 2개 팀장님만 소개드리겠습니다. 재난관리팀 조형주 팀장입니다. (재난관리팀장 조형주 인사) 예방복구팀 김명수 팀장입니다. (예방복구팀장 김명수 인사) 바로 이어서 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고내용은 주요사업과 신규사업 위주로 보고를 드리겠습니다. 7쪽, 2번입니다. 여름철 재난종합상황실 운영 활성화입니다. 10월 15일까지 여름철 재난종합상황실을 상시 운영하여 각종 재난에 사전 대비하고자 합니다. 기상특보에 따라 단계별 근무반 편성 운영토록 하겠습니다. 8쪽 세 번째, 심폐소생술 안내판 설치입니다. 시민을 대상으로 응급상황 발생 등에 대비한 심폐소생술 방법을 상시 익히게 함으로써 안전사고를 사전에 예방하는데 목적이 있습니다. 상반기에 목욕탕 등 다중이용실에 설치했으며, 하반기에도 점차 확대 설치하여 시민의 소중한 생명보호에 도움이 되도록 하겠습니다. 하반기에는 약 20개 정도 추가 설치하겠습니다. 네 번째, 민간전문가들이 참여하는 시민행복 재난안전네트워크 추진은 보고서로 갈음하겠습니다. 10쪽 다섯 번째, 여름철 물놀이 취약지 관리입니다. 우리 시 물놀이 취약지는 3개소가 있습니다. 8월 말까지 안전요원을 배치해서 물놀이 사고가 발생하지 않도록 하겠습니다. 안전요원은 대원대학교 응급구조학과 학생들을 선발해서 3개소에 2명씩 배치 운영하고 있습니다. 근무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 여섯 번째, 유․도선 안전관리도 보고서로 갈음하겠습니다. 일곱 번째, 특정 및 1․2종 시설물 점검입니다. 특정관리대상 시설물 297개소와 1․2종 시설물 39개소가 있습니다. 상반기에 이어서 하반기에도 실시하여 재난발생을 사전에 예방하도록 하겠습니다. 13쪽 여덟 번째. 전기재해 없는 마을 사업 추진입니다. 전기안전공사와 협조하여 매년 1개 마을을 선정하여 전기점검 및 전기서비스를 제공하는 사업으로 8월 중에 1개 마을을 선정 실시하여 전기재해를 줄여나가도록 하겠습니다. 아홉 번째, 맞춤식 민방위 교육과 다음 쪽 열 번째, 전․평시 비상급수시설의 안정적 물 공급, 다음 페이지 열한 번째, 민방위 경보시설 운영, 열두 번째, 자율방법대 지원은 일상업무와 관리업무로 보고서로 갈음드리겠습니다. 18쪽 열세 번째, 을지연습 실시를 통한 비상대비태세 확립입니다. 을지연습은 금년 8월 22일부터 8월 25일까지 4일간 실시하며, 훈련내용으로 도상연습, 전시주요현안과제 토의, 실제훈련 등이 실시되며, 군부대 등 11개 유관기관 480여 명이 참여하는 훈련입니다. 내실 있는 훈련이 되도록 하겠습니다. 열네 번째, 지역 안보태세 확립을 위한 통합방위지원도 보고서로 갈음드리고, 열다섯 번째, 재해예방시설 운영 및 관리도 보고서로 갈음드리겠습니다. 아울러 22쪽 열여섯 번째, 재난관리기금의 효율적 운용 및 관리, 다음 쪽, 자연재해 피해보상 풍수해보험제도 운영도 보고서로 갈음드리겠습니다. 23쪽 열여덟 번째, 고암 자연재해위험 개선지구 정비사업입니다. 본 사업은 139억 7500만 원이 사업비로 2014년부터 금년까지 고암천 하천정비 2.98㎞, 교량 5개소를 재가설하는 사업입니다. 금년 말 준공목표를 하고 있습니다. 견실시공과 함께 계획공정에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 열아홉 번째, 사전재해영향성 검토 협의제도 운영과 다음 쪽 스무 번째, 자연재난 사전대비 및 민원해소 사업추진도 보고서로 갈음하겠습니다. 26쪽 스물한 번째, 급경사지 붕괴위험지역 정비사업과 스물두 번째, 수산지구 재해예방사업은 각각 7월과 8월에 준공하도록 공정관리에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 안전총괄과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

과장님, 반갑습니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예.
석용

홍석용위원

수고가 너무 많으신데 뭐라고 말씀을 해드릴 게 없습니다. 6페이지 보면, 시민안전 컨트롤 시스템 구축 입니다. 우리 시에서 재난이나 다른 각종 사건․사고 같은 것이 발생하면 시민들에게 알릴 수 있는 시스템이 구축돼 있나요?

웃음

박춘

박춘안전총괄과장

여러 가지 방법이 있겠습니다. 우선, 재난이라는 것은 소방서, 경찰서라든가 아니면 자연재난 같은 것은 저희 시에서 관리하고 있지만, 알릴 수 있는 체제는 홍보매체라든가 아니면 유선으로, 또 읍․면․동을 통해서 하는 방법이 있는 것 같습니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님께서 열정도 있으시고 건설과에 계실 때도 발빠르게 시민들 편익을 위해서 노력을 해주셨으니까 이것 하나만 부탁을 드리겠습니다. 17개 읍․면․동으로 재난안전관련된 시스템을 하나 구축해 주시기를 부탁드리겠습니다. 우선 산불, 그리고 실종, 각종 화재, 태풍이라든가 각종 재난부분에 대해서 발생했을 때 시에서 읍․면․동으로 연락을 하면 읍․면․동에서 주민들에게 정보를 전달할 수 있는 체계 구축을 부탁드리겠습니다. 일단 전화번호를 통해서 문자로 보낼 수 있는 부분도 있고, 만약에 예를 들어 봉양이라고 했을 때 봉양에서 인지해서 탁사정 쪽에서 치매노인이 실종됐다고 하면 그 일대의 ‘리’들, 구학․팔송․명도․명암․옥전까지 어느 마을에 어떤 분이 실종이 됐다고 해서 인지할 수 있게끔 사진과 인적사항이 전달될 수 있는 시스템, 그렇게 해서 17개 읍․면․동에 다 구축되면 웬만큼 우리 시에서 정보를 전달할 수 있을 것 같아요. 어렵지 않을 것입니다. 아마 지금 각 읍․면․동에서 파악하고 있는 리별로 의장님, 통장님들이 가지고 있는 시스템이 있으니까 동의서를 받든, 동의서를 안 받고도 할 수 있겠지만 어쨌든 그렇게 해서 주민들이 실시간으로 만약 사건사고가 발생했을 때 정보를, 산불이 났다고 했을 때도 똑같은 것도 만약 백운에서 무슨 리에 산불이 났다면 그 일대 주민들에게는 방학리에서 산불이 났다는 것을 전달할 수 있는 시스템도 필요할 것 같고요. 이 시스템 한번 구축 좀 부탁드리겠습니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

그다음 8페이지에 보면 심폐소생술 안내판 설치가 있습니다. 전년도에 제가 시내버스에 제세동기 설치하는 것을 건의를 했었는데, 지금 이것은 안내판만 부착하겠다는 거죠?
박춘

박춘안전총괄과장

예, 안내판만입니다.
석용

홍석용위원

이 부분도 제가 보건소에 제안을 했던 부분인데 시내버스가 어떤 때는 119응급차량이 될 수 있다고 판단을 해서 제안을 했습니다. 그래서 안내판 설치하는 것도 좋고, 버스기사 분들 심폐소생술 교육 문제도 건의해서 실시하고 있는 것으로 알고 있는데, 기회가 되면 의원님들도 심폐소생술을 배워볼 수 있는 기회를 만들어 주시기 바랍니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

시내버스가 마을, 마을에 들어가고 시내버스 안에서, 아니면 길을 가다가 논․밭에서 심장마비가 온 분들을 살릴 수 있습니다. 이게 4분의 기적이라고 하는데 119차량이 도착하는 것보다 훨씬 더 빠를 수 있고 그런 면에서 우리 의원님들도 읍․면․동 행사 굉장히 많이 가지 않습니까, 행사장이라든가 마을의 어떤 주민들 민원 때문에 가든 일어났을 때 할 수 있으니까 우리 의원님들도 자격증 다 딸 수 있게끔 자리를 마련해 주시기 바랍니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

10페이지를 보면 여름철 물놀리 취약지 관리가 있습니다. 지금이 3개 지역에 설치돼 있는 것이 구명환하고 조끼밖에 없는 거죠?
박춘

박춘안전총괄과장

예, 현재 그렇습니다.
석용

홍석용위원

구명환은 딱딱한 것을 구명환이라고 하죠?
박춘

박춘안전총괄과장

예, 그렇습니다. 동그랗게 원형으로 도넛처럼 생긴 것.
석용

홍석용위원

그럼 안전요원들이 가지고 들어갈 수 있는 것 레스큐 튜브(rescue tube)라고 하는데, 이것은 비치가 되어 있습니까?
박춘

박춘안전총괄과장

그것은 제가 확인을 못해봤습니다.
석용

홍석용위원

구명환은 만약 숙련되지 않으신 분이 던졌을 때 잘못하면 익사위기에 처해있는 분 머리에 타격을 할 경우에 오히려 더 문제가 생길 수 있어요, 그렇죠?
박춘

박춘안전총괄과장

예.
석용

홍석용위원

예, 구명환은 수명이 길 것 같아요, 딱딱하니까. 그런데 레스큐 튜브는 사실 안전요원들이 들고 들어가는 건데 이 부분도 한번 고민을 해주셨으면 좋겠고, 지금 투척로프는 다 설치돼 있나요?
박춘

박춘안전총괄과장

이것은 다 있습니다.
석용

홍석용위원

던질 수 있는.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 다 있습니다. 구비돼 있습니다.
석용

홍석용위원

돼 있죠. 이런 부분들 좀 섬세하게, 한 명의 생명이라도 위태롭지 않게끔 만전을 기해주시고요. 해 주실 거죠?
박춘

박춘안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다.
석용

홍석용위원

안전요원들만큼이라도 꼭 그런 지급을 부탁드리겠습니다. 12페이지입니다. 특정관리대상 시설물, 건축물이 264개인데요. 1․2종을 포함해서 특정관리대상 시설물까지 자료 좀 부탁드리고요.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 그렇게 하겠습니다.
석용

홍석용위원

지금 영상미디어센터가 이 건축물에 들어가 있습니까?
박춘

박춘안전총괄과장

영상미디어센터라면 저쪽 구 시청?
석용

홍석용위원

예, 구 시청.
박춘

박춘안전총괄과장

공공청사는 거의 다 들어가 있습니다.
석용

홍석용위원

들어가 있습니까?
박춘

박춘안전총괄과장

예.
석용

홍석용위원

이번에 3층 텍스 붕괴된 것 아시죠? 보고 받으셨죠?
박춘

박춘안전총괄과장

아직 보고 못 받았습니다.
석용

홍석용위원

보고 못 받았습니까, 이번 비에 영상미디어센터 3층 텍스가 무너져 내렸어요. 사실 강수량은 많은 편이었지만 약간만 비가 와도 방수가 되지 않아서 굉장히 심각한 편인데, 당장 우리는 8월 달에 국제음악영화제를 해야 합니다. 그런데 그 상영관, 영상미디어센터 상영관에도 이미 전체적인 곳으로 다 물이 배어 있습니다. 지금 복도 있는 부분에는 텍스로 돼 있지만 영상관 안에는 합판으로 돼 있습니다. 비가 장기적으로 온다든가, 아니면 지금처럼 비가 와서 이미 물을 머금고 있는 상태라든가, 추가적으로 비가 왔을 때 에는 국제음악영화제 기간에 거기에서 영화를 상영하는 중간에 무너져 내릴 수 있어요. 이것 안전점검 해야 합니다. 그리고 모르겠습니다. 문화예술과에서 관리하는…….
박춘

박춘안전총괄과장

예, 관리주체가 따로 정해져 있습니다.
석용

홍석용위원

예, 그런데 어쨌든 안전총괄과니까 총괄하는 데잖아요. 그러다보니까 특정관리대상 시설물 건축물에 포함돼 있을 것 같아서 과장님께 부탁을 드립니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 관리주체와 협의해서 점검토록 하겠습니다.
석용

홍석용위원

만약에 국제음악영화제 기간에 비가 온다든가 하면 거기 상영을 못하게 해야 합니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

만약 지금 예비비를 투입해서 옥상 방수라든가 이런 부분을 할 수 있다고 하면, 하면 좋지만 그렇게 할 수 없다고 하면 예비비 투입이 어렵다면 그거라도 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 협의하도록 하겠습니다.
석용

홍석용위원

예, 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 부탁드리겠습니다. 27쪽에 수산지구 재해예방사업이 특별교부세로 하는 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

박춘

박춘안전총괄과장

예, 그렇습니다.
성진

이성진위원장

특별교부세 가져오느라 수고하셨고요. 향후에도 재해예방지역을 사전에 조사해서 재해예방관련 특별교부세를 계속 확보할 수 있도록 노력을 해주시면 감사하겠습니다.
박춘

박춘안전총괄과장

예, 알겠습니다. 금년에도 재난관련분야 특별교부세를 확보하기 위해서 지금 준비도 하고 있고 또 방문해서 건의도 하고 있습니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전총괄과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오후 3시 10분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시53분 회의중지

15시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 하반기 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 다음은 순서에 따라 건축디자인과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
재은

박재은건축디자인과장

건축디자인과장 박재은입니다. 보고에 앞서 저희 부서 팀장님들을 소개 올리겠습니다. 도시재생팀 김시현 팀장입니다. (〇도시재생팀장 김시현 - 안녕하십니까.) 건축허가팀의 유영진 팀장입니다. (건축허가팀장 유영진 인사) 공동주택팀의 박종여 팀장입니다. (공동주택팀장 박종여 인사) 공영개발팀 황규문 팀장입니다. (공영개발팀장 황규문 인사) 건축신고팀 정길영 팀장은 병가 중으로 참석치 못했습니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 건축디자인과 소관 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 5쪽입니다. 첫 번째, 원도심 도시재생활성화 사업입니다. 2020년까지 5년간 국비․시비 100억 원씩 매칭사업으로 200억 원이 소요되는 사업이며, 2016년 국토부 도시재생사업지역으로 선정되었습니다. 상반기에는 예비 주민․상인 협의회체 구성과 행정협의회 구성, 센터 인력 보강 등 도시재생사업 추진 협력체계를 구축하였고, 주민역량강화를 위한 도시재생대학을 운영하였으며 4억 4천만 원의 예산을 확보했습니다. 하반기에는 핵심 콘텐츠 발굴과 사업확정, 단위사업 시행계획과 시행주체 발굴 등 도시재생활성계획의 보완과 세부단위사업 시행계획 용역을 제안서 평가를 통한 협상에 의한 계약 체결 방식으로 용역자를 선정 시행하고, 주민공모사업을 병행 추진해서 우리 시에 맞는 도시재생사업을 하도록 하겠습니다. 두 번째, 영서동 새뜰마을사업입니다. 영서동 10통 일원에 2018년까지 4년 동안 생활 인프라 확충과 주민 공동체 활성화를 통해 위해 27억 7200만 원이 소요되는 사업입니다. 상반기에는 마스터플랜 수립 용역을 시행하고, 하반기에는 국토부 승인과 최종 보고회에 이어 실시설계 용역을 하고 사업대상편입토지와 건물 보상을 시작으로 해서 공동체 문화의 복원과 지속 가능한 도시재생 선도마을이 되도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 세 번째, 제천시 경관 기본계획 수립 용역입니다. 국가계획인 제1차 경관정책기본계획 수립됨에 따라 우리 시 각종 경관자원의 보존․관리 및 형성 등 체계적인 관리를 위한 경관 기본계획을 수립하여 우리 시만의 비전과 목표, 전략을 재정립하기 위한 용역으로 제천시 전 지역에 거쳐 경관기본계획의 기본방향과 미래목표 설정을 하는 사업내용입니다. 상반기에는 경관 기본계획 수립용역 추진 계획을 수립하였고, 용역 집행 전 일상감사와 계약심사를 이행하였으며, 하반기에는 경관 기본계획 수립용역 업체를 선정해서 시민공청회와 중간보고회, 협의회 구성을 거쳐 시민이 공감하는 경관 가치를 적립토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 명륜로 전선지중화사업입니다. 명륜로 전선지중화사업은 의림대로16길과 독순로 일부를 포함된 사업으로 전력․통신선 지중화와 가로등․교통신호기․도로 복구공사를 사업내용으로 하고 있습니다. 예산은 시비 33억 800만 원과 한전․통신업체 23억 300만 원을 포함한 56억 1100만 원이 소요되고 있습니다. 상반기에는 명륜로 전선 지중화 완료와 가복구 공사를 하였으며, 하반기에는 명륜로 지중화 구간에 도로와 인도 복구공사를 해서 지역주민 쾌적한 도심 경관 향유와 지역 경쟁력 강화에 기여토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 16년 농어촌 취약지역 생활여건 개선사업입니다. 봉양읍 구곡2리 일원에 2018년까지 3년 동안 ‘사람내음 가득한 구곡마을’이라는 주제로주택정비와 생활․위생 인프라 개선, 주민역량강화 등 13억 400만 원이 소요되는 사업입니다. 상반기에는 사업기본구상에 대한 컨설팅과 사업가이드라인 교육을 받았으며, 한국농어촌공사와 위․수탁 협약을 체결하였습니다. 하반기에는 기본시행계획 수립과 실시설계와 공사발주를 해서 주민역량강화와 휴먼케어를 통해 공동체 문화의 복원과 주민주도형 마을로 개선토록 하겠습니다. 여섯 번째, 불법광고물 수거보상제 운영입니다. 도시 미관을 저해하는 불법광고물 수거에 보상금을 지급하는 방식으로 고령화시대의 일자리 창출 효과와 선진 광고 문화 정착에 기여하기 위한 업무로서 수거대상은 불법으로 게시되는 현수막, 벽보, 전단지, 명함형 광고물이 되겠습니다. 예산은 7천만 원으로 상반기에 67만 6049건을 수거하였으며 예산은 3900만 원이 소요됐습니다. 하반기에는 지속적인 불법광고물 수거보상제 운영과 불법현수막 등 수거보상단가기준 근거마련을 위한 규정을 제정하는 등 깨끗한 도심 경관 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 일곱 번째, 깨끗한 도시미관을 위한 불법광고물 정비입니다. 중점 단속구역을 정하여 제천역, 고속․시외버스터미널 주변, 시내중심도로변, 주택밀집지역, 외곽도로 등 시청과 읍․면․동 자체 단속반을 운영하여 불법광고물을 정비하는 업무로써 상반기에는 고정광고물 1건과 유동광고물 1만 3363건, 유동광고물 과태료 부과 징수 2건 등을 했으며, 하반기에도 상시단속반과 특별단속반을 운영하고 공휴일단속반도 수시 운영해서 쾌적한 도심 경관 관리로 시민 불편해소와 선진광고문화 정착에 기여토록 하겠습니다. 여덟 번째, 시민과 소통하는 건축민원서비스 제공입니다. 건축행정 관련 정보공개 범위 확대와 투명하고 신속․공정한 건축 민원처리로 시민과 소통하는 건축행정업무로서 상반기에는 건축위원회 회의록 및 건축인․허가 현황 홈페이지 공개 8회, 건축 민원처리 진행상황 통지 5114건, 건축허가 취소 및 가설건축물 존치기간 만료 사전안내 191건 등을 하였으며, 하반기에도 건축 인․허가와 관련된 정보공개 범위 확대 실시와 건축행정 추진에 대한 주민사전안내를 실시해서 건축행정에 대한 투명성을 제고토록 하겠습니다. 아홉 번째, 친서민생활 고충민원처리 기동대 운영입니다. 사업비 1억 9900만 원으로 소규모 수리, 전기, 배관, 기타 불편사항의 민원을 해결하는 사업으로서 상반기에는 전기․가스, 수도․배관, 보일러, 집수리, 공공시설물 등에 724건의 민원처리를 하였습니다. 하반기에도 친서민생활 고충민원처리기동대 운영을 활성화해서 맞춤형 복지서비스 제공과 시민행복도시 구현에 선도역할을 할 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 열 번째, 불법건축물의 효율적 단속과 민생안정 도모입니다. 상반기에는 위법건축물 83건을 적발하여 시정 43건, 40건은 시정 중에 있습니다. 하반기에도 상설점검반과 지역책임담당반을 운영해서 기초질서 확립을 통해 선진 건축문화가 구축되도록 하겠습니다. 열한 번째, 공동주택관리 지원사업 추진입니다. 공영시설 보수지원에 북성연립 외 16개 단지이며, 공동전기요금 지원은 청전주공1단지 외69개 단지입니다. 사업비는 공용시설 보수지원 사업비 6억 원과 공동전기료 지원에 1억 2천만 원 등 7억 2천만 원이 되겠습니다. 상반기에는 공영시설보수 지원사업에 북성연립 등 6개소에 3억 1900만 원이 소요됐고, 공동전기요금은 8900만 원 지원했습니다. 하반기에도 공영시설보수 지원사업에 청전주공2차아파트 외 10개소에 2억 8100만 원과 하반기 공동전기요금에 3100만 원을 지원해서 공동주택 거주시민의 안전하고 쾌적한 주거생활이 되도록 하겠습니다. 열두 번째, 노후 공동주택 시설보수사업입니다. 사업대상은 고암주공아파트와 형석아파트이며, 예산은 도비․시비 1억 원입니다. 고암주공아파트는 인도정비 및 노후계단보수공사이고, 형석아파트는 지붕설치공사입니다. 상반기에 보조금 지원 교부 결정을 하였으며, 하반기에는 보조금 교부와 사업비 정산, 사업추진 평가분석을 통해서 안전하고 쾌적한 주거생활과 내구력을 증대토록 하겠습니다. 열세 번째, 농촌주거환경 개선사업 추진입니다. 농촌주택개량 59동, 농촌빈집정비 30동 총 89동에 대하여 정비를 해서 농촌의 불량주거환경 정비 및 정주 의욕 고취로 삶의 질을 향상토록 하겠습니다. 열네 번째, 취약계층 주거안정을 위한 주거급여사업입니다. 저소득층의 실질적인 임차료 지원과 노후주택 개․보수를 통한 열악한 주거환경을 개선하는 업무로써 사업비는 국․도․시비 42억 5600만 원이 소요됩니다. 상반기에는 임차가구 주거급여 지원을 했으며, 자가가구 수선유지급여 지원대상을 경보수 82가구, 중보수 11가구, 대보수 12가구 등 105가구를 확정하였습니다. 하반기에도 임차가구 주거급여 지원과 자가가구 주택 개․보수를 해서 취약계층 주거생활 안정과 주거수준을 향상토록 하겠습니다. 특수시책 첫 번째입니다. 미니복합타운 조성사입니다. 신월동 969-21번지 일원에 2017년까지 6년간 421억 원을 투입해서 주거, 문화, 교육, 복지, 공공청사 등 산업단지 지원용지를 조성하는 사업입니다. 상반기에는 토목공사 1차분을 추진하고, 건설사업관리용역과 사후환경영향조사용역, 각종 폐기물처리용역을 추진하였고, 하반기에도 분양계획 수립 및 공고와 더불어 토목공사 3차분을 추진해서 산업단지 지원시설 조성 등 지역균형발전을 도모토록 하겠습니다. 특수시책 두 번째, 행복주택 건설사업입니다. 제천미니복합타운 B1블록 내 2018년까지 5년간 걸쳐 504억 4300만 원이 투입되는 사업으로 공공임대아파트 420세대를 건립하는 사업입니다. 상반기에는 실시설계에 이어 최종보고회를 거쳐 준공을 하였으며 건설공사를 발주하였습니다. 하반기에도 시공업체 선정과 착공에 이어서 주거복지 안정망 구축을 통해 주택시장 안정화와 서민 주거복지 향상에 기여토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 건축디자인과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최상귀 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
상귀

최상귀위원

예, 건축디자인과장님 설명 잘 들었습니다. 궁금해서 두 가지만 여쭤보겠습니다. 10페이지, 불법광고물 수거보상제 운영에 있어서 참여대상이 제천시민 현수막 수거는 시에서 지정한 단체, 지정한 단체 설명을 부탁드리겠습니다.
재은

박재은건축디자인과장

읍․면․동에 협의체를 구성하고 있는 단체로 생각하시면 됩니다. 통장, 주민단체…….
상귀

최상귀위원

예, 과장님 그러니까 읍․면․동에 공식적으로 활동하고 있는 직능단체는 다 자격이 주어진다고 생각해도 이상이 없겠습니까?
재은

박재은건축디자인과장

예, 그렇습니다.
상귀

최상귀위원

통장협의회, 주민자치협의회가 됐든 다른 단체는 안 되고요.
재은

박재은건축디자인과장

예.
상귀

최상귀위원

다른 바깥의 자유총연맹이라든가 이런 단체는 안 되고요.
재은

박재은건축디자인과장

예, 거기는 주어지지 않았습니다.
상귀

최상귀위원

오직 17개 읍․면․동 직능단체라고 보면 되겠죠.
재은

박재은건축디자인과장

예.
상귀

최상귀위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 15페이지에 공동주택관리 지원사업 추진에 자료요구를 부탁드리겠습니다. 사업대상에 북성연립 외 16개 단지, 그 밑에 청전주공1단지 외 69개 단지 현황을 자료로 부탁드리겠습니다.
재은

박재은건축디자인과장

예, 알겠습니다.
상귀

최상귀위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김호경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
호경

김호경위원

예, 과장님 수고하십니다. 8쪽에 보면 전선지중화사업 있죠, 지중화사업 때문에 민원이 상당히 많이 들어오는데 제가 작년도에도 과장님께 여러 번 얘기했고, 그 작년도에도 계속해서 얘기했는데 지금 여기 시에서 감독 나가있습니까?
재은

박재은건축디자인과장

예, 있습니다.
호경

김호경위원

나가 있어요?
재은

박재은건축디자인과장

예.
호경

김호경위원

그런데 왜 이렇게 민원이 끊이지 않고 생깁니까? 민원이? 어느 과에서 나가있어요?
재은

박재은건축디자인과장

우리 부서에서…….
호경

김호경위원

감독이 누구죠? 여기 담당이?
재은

박재은건축디자인과장

정지동 주무관입니다.
호경

김호경위원

토목이에요, 행정이에요?
재은

박재은건축디자인과장

건축직입니다.
호경

김호경위원

건축이요. 그런데 여기는 끊이지 않고 민원이 생겨요. 그리고 여기는 시하고 공사하는 것과 다른 것이 무엇이냐 하면 민원이 얘기를 해도 듣지를 않아요. 싸우려고만 하지. 그리고 지금 명륜로라고 하면 주택은행 사거리에서 선관위 가는 그 도로죠.
재은

박재은건축디자인과장

예, 그렇습니다.
호경

김호경위원

그 도로 가복구가 돼 있다고 돼 있는데, 지금 도로 상황이 어떤지 다녀보셨어요?
재은

박재은건축디자인과장

예, 다녀봤습니다.
호경

김호경위원

길 좋아요, 거기?
재은

박재은건축디자인과장

…….
호경

김호경위원

저도 운전하면서 깜짝깜짝 놀래요.
재은

박재은건축디자인과장

완전 복구되기 전까지는…….
호경

김호경위원

완전 복구가 아니라 가복구도 어느 정도 아스팔트도로에서 간격이 있어서 그 정도면 이해가 가는데 이것은 굴곡이 굉장히 심해요. 운전하면서도 놀랄 정도에요, 여기가. 여기 같은 경우 가복구 돼 있는데 빨리 원상 복구될 수 있도록 여기 신경 좀 써주시기 바랍니다. 여기 차량통행이 굉장히 많은 데에요.
재은

박재은건축디자인과장

예, 알겠습니다.
호경

김호경위원

예, 그리고 감독관이 건축디자인과에 있다고 하면 감독관은 거기에 상시 민원 때문에라도 있을 수 있게끔 그렇게 해주세요.
재은

박재은건축디자인과장

예, 알겠습니다.
호경

김호경위원

안 되면 직원을 하나 어떻게 인력을 더 받더라도 해서 지중화사업하는데 신경을 많이 써주시기 바라겠습니다. 민원이 안 생기게끔.
재은

박재은건축디자인과장

예, 알겠습니다.
호경

김호경위원

그리고 19쪽, 미니복합타운 조성사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 이것 때문에 바깥에 계속 민주노총에서 와서 떠들고 있어요. 언제부터 그랬어요? 시간이 꽤 됐잖아요.
재은

박재은건축디자인과장

예, 지금 한 14일 째.
호경

김호경위원

그럼 지금까지 진행된 상황이 어떻습니까?
재은

박재은건축디자인과장

지금 노조 측에서 얘기하는 것과 원청자나 하청자가 얘기하는 것과 접점을 찾지 못하고 있습니다. 노조 측에서 요구하는 것은 덤프트럭단가에 대한 운임비 상승을 요구하고 있고, 전량 노조 측의 장비가 투입돼 사용하도록 요구하고 있는데, 원청자나 하도급자는 그게 좀 어렵다는 난색표명이고, 접점을 찾기 위해서 저희가 노력은 하고 있습니다만 아직까지 구체적으로 접점은 찾지 못해서 저러고 있습니다.
호경

김호경위원

그럼 지금 과장님이 봤을 때 노조 측에서 주장하는 것이 맞습니까, 그렇지 않으면 시공사 측 주장이 맞습니까?
재은

박재은건축디자인과장

지금 노조 측이나 제천건설연합회에 있는 사람들이나 다 제천사람들이라 생각이 되고, 또 원․하도급자가 선정돼 있는 사람도 제천에 있는 건설업체에 있는 장비를 쓰고 있기 때문에 저희 입장으로서는 지금까지 이루어진 게 전혀 문제 없다고 판단됩니다. 그런데 노조 측에서 얘기하고 있는 것이 조금은 정당성이 결여되지만 상생과 공생의 차원에서 협의 중에 있습니다.
호경

김호경위원

그럼 시공사 측에서는 건설연합 측이라고 해서 건설연합 쪽 다 제천 차량이죠? 여기 차량을 임차해서 쓰고 있습니까?
재은

박재은건축디자인과장

예.
호경

김호경위원

여기와 노조 측하고, 이건 정확하게 왜 제가 말씀드리느냐 하면 시에서 노조 측에 있는 차량을 다 같은 제천 시민이기 때문에, 그렇죠? 일할 수 있게끔 여건을 만들어주려는 것 아닙니까, 그렇죠?
재은

박재은건축디자인과장

그렇습니다.
호경

김호경위원

시공사에서 건설입찰단가라든가 그 금액에서 일정부분 그래도 이득을 남기고 줘야할 것 아니에요, 그렇죠? 그럼 그것을 고려해서 중재역할을 시에서 해 줘야 합니다. 터무니없이 노조 측의 편의를 봐준다고 해서 노조 측 손만 들어서 시공사에 요구할 수 있는 상황은 아니라는 거죠.
재은

박재은건축디자인과장

예, 그런 것을 감안해서 중재하고 있는 상태입니다.
호경

김호경위원

지금 시공사 같은 경우에도 제천업체가 하도급을 받아서 하는 업체인데, 여기 공사도 물론 남아야겠죠. 제가 듣기에는 복합단지 내에서 운송할 수 있는 운반비가 책정이 설계에 안 됐다고 얘기를 들었어요.
재은

박재은건축디자인과장

그 운반비가 책정이 안 된 것은 아니고 공사장 내부에서 공사하는 방식에 대한 문제점을 제기하고 있는 건데, 지금 현재 위원님들이 저번에 현장에 가보셨다시피 미니복합타운 중간으로 암거공사가 진행되고 있습니다. 그 공사가 끝나야 좌우에 있는 흙이 도저로 좌우를 밀어서 평탄작업을 해야 하는데, 지금 그렇게 하지 못하는 작업에 대해서 덤프트럭으로 흙을 나르다보니까 그 운반품을 전수 물량을 운반품으로 봐달라는 요구내용인 것 같아요.
호경

김호경위원

글쎄요, 그렇다고 하면 만약에…….
재은

박재은건축디자인과장

그런데 그 내용으로 설계 변경은 해줄 수는 없고요. 그래서 지금 적정여부에 대한 것을 적극 검토하고 있는 상태입니다.
호경

김호경위원

그러니까 암거공사로 인해서 안에 토사를 옮겨야 하잖아요, 그렇죠?
재은

박재은건축디자인과장

예, 그렇습니다.
호경

김호경위원

암거공사가 아니면 그냥 밀면 되잖아요. 그럼 암거공사 때문에 한다고 하면 당연히 설계에 반영되는 것이 맞죠, 그렇죠? 그렇지 않으면 암거공사가 완전히 끝나서 덤프트럭 없이 옮길 수 있다고 하면 설계에 안 들어가도 되겠죠, 그렇죠?
재은

박재은건축디자인과장

예, 그렇습니다.
호경

김호경위원

그러니까 이것을 과장님이 잘 선택해서 설계에 미 반영된 부분은 반영시켜줘야 하는 것이 맞고, 만약 암거공사가 다 끝나서 불필요할 때에는 운반비용을 안 내면 되고, 그렇죠?
재은

박재은건축디자인과장

예, 그런 방법으로 지금 설득하고 있습니다.
호경

김호경위원

그렇게 하시면 되고, 지금 노조 측하고도 관계가 14일이면 굉장히 오래 끌은 거예요. 얼른 조속히 해결될 수 있도록 과장님이 중재역할을 잘해주시기를 부탁드리겠습니다.
재은

박재은건축디자인과장

예, 최선을 다하겠습니다.
호경

김호경위원

예, 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 건축디자인과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 순서에 따라 교통과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

규원

황규원교통과장

교통과장 황규원입니다. 보고에 앞서 교통업무를 관리하는 교통과 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 박범근 교통행정팀장입니다. (교통행정팀장 박범근 인사) 박종철 교통지도팀장입니다. (교통지도팀장 박종철 인사) 안경수 교통시설팀장입니다. (교통시설팀장 안경수 인사) 이준복 차량등록팀장입니다. (차량등록팀장 이준복 인사) 2016년도 교통과 소관 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고는 계속사업 중 주요업무와 특수시책업무 위주로 보고드리겠습니다. 6쪽 1번, 버스정보시스템 운영입니다. 본 사업은 시내버스 정보를 시민들이 쉽게 이용할 수 있는 시스템으로써 단말기 및 관제센터를 안정적으로 운영하여 시민 교통편의 증진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 두 번째, 택시 감차보상사업 추진입니다. 과잉 공급된 택시의 구조개선을 통해 적정한 수의 택시를 감차해 업계 경영난 해소와 효율적인 택시관리를 위한 사업입니다. 우리 시는 703대 중 119대를 감차해야 하나 금년 상반기에 감차위원회 및 간담회를 개최하여 회사별 출연금, 대수, 가격 등에 대한 협의를 하였으나 의견을 좁히지 못한 상태입니다. 하반기에는 적극적인 업무 추진으로 감차위원회를 통한 출연금 확보 방안을 협의하여 순차적으로 감차가 이루어지도록 노력하겠습니다. 8쪽입니다. 세 번째, 시내버스 운행체계 개선 및 농촌지역 교통모델 발굴 용역입니다. 도심지역에 대중교통 운영 체계 개선과 농촌지역 주민의 교통편익 증진을 위한 용역으로 2004년 이후 제천시는 증차 없이 기존 68대 시내버스로 운영되고 있으나 강저지구, 신백, 용두 지역의 도심과 산업단지 조성에 따른 시민 대중교통 이용이 증가되고 있습니다. 또한, 농촌지역 주민의 의료 및 주민편의시설 이용을 위한 이용이 증가하고 있어 현재 운행노선 체계로는 시민 만족 향상을 기대하기 어려운 실정입니다. 본 용역을 통하여 도시․농촌 간 별도의 운영체계 모색과 시내노선의 합리적인 운행방안을 발굴하여 시민 교통편익 증진에 이바지할 수 있도록 하겠습니다. 하반기 용역 결과물에 따라 시내노선 변경은 순차적으로 시행하고 농촌지역의 별도 운행시행에 따른 소요재원은 2017년 확보하여 시행토록 검토하겠습니다. 9쪽, 대중교통 이용편익 증진 및 이용 활성화, 10쪽, 시골마을 행복택시 운영, 11쪽, 시내버스 승강장 설치 및 관리, 12쪽, 브랜드택시 육성을 위한 지원, 13쪽, 교통약자를 위한 특별교통수단 운영, 14쪽, 운수업체 유가보조금 지급, 15쪽, 대중교통 및 교통약자 편의증진 계획수립은 일상 계속사업으로 보고서로 갈음하겠습니다. 16쪽입니다. 열한 번째, 탄력적인 불법 주․정차 단속입니다. 제천시내 13개 노선 39.71㎞ 단속구간이 있으며, 평일 차량이동 단속과 고정 시 운영은 연중무휴 운영하고 있습니다. 점심시간, 시민 편의를 위하여 단속을 완화하고 있으나 의림대로 및 어린이보호구역 4개소에 대한 단속은 점심시간에도 지속적으로 이루어지고 있습니다. 탄력적인 단속으로 시민생활 불편을 해소하겠으나 고질적 위반행위에 대한 강력한 처분으로 불법 주․정차를 감소시켜 나가겠습니다. 17쪽, 주․정차 단속차량을 이용한 2017한방바이오산업엑스포 홍보는 보고서로 갈음하겠습니다. 18쪽입니다. 열세 번째, 공영 유료주차장 운영 관리입니다. 주차타워 및 노상주차장 23개소에 대한 수시 정비를 통해 이용률 증대 및 시민 만족도를 높이고 기간이 만료된 노상주차장에 대해 경쟁입찰을 통해 수탁 선정하고, 이용실적이 저조한 청전주차타워는 현재 무료전환 시범운영 중으로 시민에게 무상으로 제공되고 있습니다. 청전주차타워의 시범운영기간을 통하여 관리단체와 위탁방안을 검토하고 안전하고 편리한 주차 환경을 조성하여 이용 활성화 방안을 강구하겠습니다. 19쪽, 내 집 앞 주차장 갖기 사업은 보고서로 갈음하겠습니다. 20쪽입니다. 열린 주차장 운영입니다. 주택가 주차난 해결을 위한 상가 및 공공시설에 설치된 주차장을 인근지역 시민에게 개방하는 사업으로 상반기에 10개소 507면의 주차장을 확보하고 부대시설 설치 완료와 함께 인근지역 주민들이 사용 중에 있습니다. 하반기에도 대상시설을 확대하여 주차난 해결에 적극 노력하겠습니다. 21쪽입니다. 쌈지 주차장 조성사업으로 시내 주택밀집지역 내 사용 계획이 없는 사유지를 확보하여 인근지역 주민의 주차난 해소를 위한 사업입니다. 상반기에 공한지 및 공가 42개소에 대한 조사가 완료됐으며, 하반기에 현장 정밀조사와 개별 승낙서 징구 등 절차를 완료하여 골목 주차난 주차길 일부 해소와 쓰레기 투기를 방지하여 깨끗한 도심환경 이미지 제고에 노력하겠습니다. 22쪽, 교통안전 시설물 유지관리, 23쪽, 어린이 교통공원 운영 활성화는 보고서로 갈음하겠습니다. 24쪽입니다. 선명한 차선도색 및 유지관리입니다. 선명한 차선도색으로 교통사고 예방 및 운전자 불편 최소화를 위하여 상반기에 시내 15개 구역에 대한 도색을 완료하였으며, 하반기에도 외각 및 읍․면지역에 대한 도색을 하여 쾌적한 가로환경이 되도록 노력하겠습니다. 25쪽, 무단방치 및 불법자동차 근절, 26쪽, 자동차 관리사업체 건전 육성, 27쪽, 고객감동 차량등록 민원처리 업무추진은 시민의 만족과 편의성 향상에 노력하여 행정 신뢰도가 제고될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 특수시책으로 계속사업입니다. 한방엑스포 대비 시외버스터미널 환경개선입니다. 상반기에 제천 시외버스터미널 내 횡단보도, 주차구역, 화장실 매표소 및 내부조명 등에 대한 정비가 완료되었습니다. 지속적인 시설물 정비와 관리를 통하여 각종 행사를 앞두고 제천을 방문하는 관광객과 지역 주민들에게 쾌적한 터미널 환경이 조성되도록 노력하겠습니다. 29쪽입니다. 체납차량 번호판 영치 시스템 운영입니다. 각종 자동차 관련 과태료 누적에 따라 체납과태료 징수를 위한 예금압류 및 번호판 인식시스템을 4월에 설치 완료했습니다. 거기에 따라 예금압류 및 번호판 영치를 통하여 상반기에 총 2402건에 2억 5천만 원을 징수한 바 있습니다. 지속적인 예금압류 및 번호판 영치 등을 통하여 자진 납부의식 고취와 체납액 징수활동을 하여 건전한 지방재정에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 교통과 하반기 업무보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 교통과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최상귀 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
상귀

최상귀위원

예, 교통과장님 설명 잘 들었습니다. 궁금해서 두 가지만 여쭤보겠습니다. 19페이지에 내 집 앞 주차장 갖기 사업 몇 년도부터 했죠? 꽤 여러 해가 지난 것 같은데요.
규원

황규원교통과장

2014년, 2015년 올해도 계속사업으로 진행되는 것으로 알고 있습니다.
상귀

최상귀위원

예, 현재까지 추진실적이 어느 정도 되나요? 팀장님?
규원

황규원교통과장

2015년도에 7가구 12면이 설치 완료됐고, 상반기에는 5가구 9면이 설치됐습니다. 2014년에는 5가구 6면이 완료됐습니다.
상귀

최상귀위원

통상 우리가 연초에 계획 세울 때 한 10가구 정도 3억 원 정도 예산을 편성하는데…….
규원

황규원교통과장

3천만 원이 되겠습니다.
상귀

최상귀위원

예, 3천만 원. 거의 우리 예산보다 실적은 저조한 편이죠?
규원

황규원교통과장

예, 적은 편이고 아직까지 담장을 허문다는 것이 잘 다가서지 않는 것 같습니다.
상귀

최상귀위원

한국인 정서상, 그런데 경우에 따라서 홍보 부족이라는 측면은 생각해보신 적 없나요?
규원

황규원교통과장

아직 부족이라고는 파악 못했고 만약 추진실적이 부족하면 각 읍․면․동에 여러 가지 홍보채널을 통해서 적극적으로 추진해서 하반기와 내년부터 많은 신청이 들어오도록 노력하겠습니다.
상귀

최상귀위원

예, 하여튼 본 위원이 주문하자면 좀더 적극적인 홍보를 해서 많은 실적이 있기를 당부드리겠습니다.
규원

황규원교통과장

예, 알겠습니다.
상귀

최상귀위원

21페이지에 쌈지 주차장 조성인데, 금년 상반기 42개소 후보지 조사를 하셨다고 하는데, 실적이라고 말씀하실 수 있는 사항이 있나요?
규원

황규원교통과장

지금 제가 와서 보니까 42개소 후보지 조사 사실은 어느 집이 비었고 사용 못한다는 것은 교통과 자체에서는 역부족이었고, 다음 지도 아니면 특히 많은 협조를 구한 곳이 수도사업소라고 들었습니다. 수도사업소는 각 세대별 검침을 하다보니까 그 집이 언제부터 비었고 땅을 쓰지 않는다, 폐가가 되었다는 것을 협조를 받아서 42개소의 후보지 조사가 완료된 것으로 알고 있습니다.
상귀

최상귀위원

전반기 업무보고 시 4월에 협약을 체결한다고 했거든요. 거기에 대한 설명을 부탁드리겠습니다. 과장님 오신지 얼마 안 되니까 팀장님… 그 내용에 대해 알고 계신 팀장님 계시나요?
규원

황규원교통과장

…….
상귀

최상귀위원

예, 없으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
규원

황규원교통과장

예, 알겠습니다.
상귀

최상귀위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김꽃임 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 주․정차 관련되서 한 가지만 질의하겠습니다. 주․정차 단속이 무인단속 CCTV와 이동단속을 하고 있는데 이동단속차량 3대가 금요일까지 만 운영을 하고 토․일 주말에는 운영을 안 하고 있죠?
규원

황규원교통과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

그 문제점에 대해서 효율적으로 할 수 있는 방법이 없나하고 지난번에도 한번 말씀을 드렸는데, 혹시 그것에 대한 대체 방안이나 이란 것 검토하신 것 있나요? 교통과?
규원

황규원교통과장

제가 지난주에 발령받고 와서 그 문제점에 대해서는 아직 인수인계를 받지 못했습니다.
꽃임

김꽃임위원

지금 보면 주말 같은 경우에 불법 주․정차가 훨씬 많습니다. 특히 인근 시내 주변 이런 주변뿐만 아니고, 일례로 들면 내토시장이나 차 없는 거리 이쪽으로 굉장히 불법 주․정차가 토․일에 너무 많습니다. 그래서 그 부분을 해결하기 위해서 이동단속차량을 토․일에도 운영을 했으면 좋겠다. 3대가 다 움직이기 뭐하니까 효율적으로 할 수 있는 방법들, 그런데 이분들이 지금 계약직으로 근무하실 거예요.
규원

황규원교통과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

그래서 그때 답변하실 때 임금 문제나 이런 것들 때문에 시행하기 어려워 추후에 검토해보시겠다고 하셨거든요.
규원

황규원교통과장

예, 거기에 대해서 검토를 해봤는데 단속요원이 아시다시피 계약직으로 돼 있기 때문에 예산 반영되는 시간에 근무를 해야 하는데 예산 반영이 어려운 것으로 검토가 되었다고 합니다.
꽃임

김꽃임위원

예산 반영이 어렵다는 것이 법상, 제도상 시간외수당을 못주는 건가요?
규원

황규원교통과장

예, 그렇게 돼 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

그 부분에 대해서 조금 더 검토를 하셔야 할 것 같습니다. 주말에 상당히 시내 쪽 불법 주․정차로 인해서 시민들도 많이 피로감을 느끼고, 그 부분에 대해서 이동단속차량이 안되면… 그런데 제 생각에 근무 휴일을 바꾸는 건데 인력을 더 보충하면 되지 않을까요? 시간외수당이 안 된다면 조를 운영을 해서 그렇게 운영하면 되지 않을까요?
규원

황규원교통과장

인력을 추가로 고용을 해야 하는데…….
꽃임

김꽃임위원

그러니까 인력을 추가로 고용해서 인건비를 예산에 세우고 그 부분에 업무일만 계약직으로 계신 분들하고 조정을 좀하면 되지 않을까 생각합니다.
규원

황규원교통과장

예, 그 부분도 가능한지 검토해 보겠습니다. 자치과와 협의해서.
꽃임

김꽃임위원

예, 그것도 검토를 다시 해주시고, 그리고 주․정차단속 문자알림서비스라고 혹시 들어보셨나요? 이게 어떤 거냐 하면 CCTV 무인단속 구간에 불법주차를 했을 때 잠시 정차를 하는 경우가 많아요. 아니면 여기가 불법 주․정차인지 모르고 주차하시는 시민분도 계시고 그랬을 때 본인들이 알림서비스를 받겠다고 미리 신청을 하면 지금 거기에 5분 안에 찍히면 문자로 보내주는 서비스입니다. 저희가 과태료를 부과하는 것이 목적이 아니라 교통을 원활하게 하기 위해서 불법 주․정차를 CCTV로 찍고 있는 거잖요.
규원

황규원교통과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

과태료를 부과하는 건데 4만 원인데 기간 내에 내면 20% 감면을 받습니다. 3만 2천 원인데, 저도 여러 번 냈습니다. 그런데 그게 목적이 아니고 교통의 원활하고 이런 것도 첫 번째 목적이고, 두 번째는 무엇이냐 하면 저는 인지를 못하고 주차했다가 과태료를 낸 적이 있어요. 그래서 제가 보니까 주․정차단속 문자알림서비스를 다른 지자체가 많이 시행하고 있습니다. 이 부분도 추후에 다시 검토를 해주셔서 제가 봤을 때 CCTV와 연계되는 부분인 것 같아요. 예산이 얼마드는지 한번 따져보고 2회 추경이나 이렇게 해서 반영해서 단속구간인지 모르고 단속되시는 분들, 또 한 가지는 경기가 어렵습니다. 모르고 3만 2천 원 냈을 때 굉장히 마음이 아프더라고요.

웃음

규원

황규원교통과장

예, 알겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

그래서 이런 것들도 검토를 하셔서 2회 추경에 반영될 수 있도록 검토해주시기 바랍니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김호경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
호경

김호경위원

예, 과장님 한 가지만 질의드리겠습니다. 7쪽에 보면 택시 감차보상사업을 추진하고 있는데, 지금 추경에 예산 확보가 돼 있죠?
규원

황규원교통과장

예, 돼 있습니다.
호경

김호경위원

3억 원인가요?
규원

황규원교통과장

2억 원입니다.
호경

김호경위원

2억 원 예산 확보가 돼 있는 데 예산 확보하기 전에는 우리 택시 측에서 시청 앞에 와서 집회하고 그랬었죠, 알고 계시나요?
규원

황규원교통과장

예, 그렇게 알고 있습니다.
호경

김호경위원

무언의 시의회를 압박을 한 것 같아요, 예산 확보 때문에. 그래서 예산 확보를 했는데, 예산 확보하기 전에 감차위원회와 택시운송자 간 출연금에 대해서 협의를 전혀 안 했어요? 협의를 안 하고 예산 확보를 한 것입니까?
규원

황규원교통과장

…….
호경

김호경위원

지금 여기에 감차보상금은 정해져 있어요. 국비 390만 원, 지방비 910만 원 해서 대당 1300만 원이고 나머지 시비로 보상을 해줘야 하거든요. 그런데 전혀 어떻게 감차위원회에서 택시운송사업자가 얼마를 출연금으로 할 것이고 이런 것을 전혀 협의를 안 했습니까? 이 부분이 전혀 협의가 안 된 상태에서 우리 시에서 예산 확보 먼저해서 이거 집행하겠어요? 금년도에?
규원

황규원교통과장

제가 와서 업무파악을 해보니까 다른 군의 것을 알아보니까 2700만 원 정도…….
호경

김호경위원

아니, 우리 제천시는 3300만 원이잖아요, 그렇죠?
규원

황규원교통과장

예, 2700만 원 정도하고 있는데 나머지도 예산 확보는 하고 있지만 그렇다고 해서 무조건 나머지를 시비로 전액 주기에는 부담이 있어서 내용을 가리고 있습니다. 제가 와서 다시 한번 감차위원회를 통해서 저희 쪽 지원 예산 폭은 숨기고 최대한 그래도 법인택시에서 출연금 다만 얼마라도 내서 법인과 개인택시 간 상호 양쪽이 맞아야 하기 때문에 명분이나 당위성을 찾기 위해서 다시 한번 감차위원회를 통해서 출연금을 낼 수 있도록 그렇게 해보고 나서 업무추진을 하겠습니다.
호경

김호경위원

지금 감차위원회 4회 개최했다고 하는데 이게 예산 확보된 다음에 한 것입니까? 그전에 이루어진 것입니까?
규원

황규원교통과장

그것은 제가 파악을 못했습니다.
호경

김호경위원

하여간 감차보상사업 추진한 것에 대해서 올 금년도에 어떻게 추진했는지 세부내역을 우리 위원회에 주시기 바랍니다. 어떻게 진행했는지.
규원

황규원교통과장

예, 알겠습니다.
호경

김호경위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 21페이지 쌈지 주차장 조성에서 지금 4천만 원 전액 시비이지 않습니까?
규원

황규원교통과장

예.
석용

홍석용위원

이것은 조성비만 시비가 들어가는 건가요?
규원

황규원교통과장

예, 그렇습니다. 그렇게 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

아까 최상귀 위원님께서 질의를 했지만 42개소 후보지 조사를 했는데 큰 효과가 없는 거죠?
규원

황규원교통과장

조사만 완료됐고 대상후보지에 대해서는 아까 말씀드린 대로 현지 확인해서 토지주와 지상물 철거라든가, 나머지 부지에 대한 어떤 협약 그런 부분이 이루어져야, 승낙을 해줘야 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분이 지금 남아있습니다.
석용

홍석용위원

임대료는 지급을 안 하는 거죠?
규원

황규원교통과장

임대료는 없고, 협약 체결 이후 재산세 감면이라든가 이것은 세정과와 같이 해서 되는 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

이 문제는 주택밀집지역이잖아요. 그러니까 주거자 우선해서 주변에 있는 차량을 가진 소유주와 협의하면 충분히 원활히 갈 수 있을 것 같거든요. 서울 쪽도 그렇게 많이 하니까. 단순히 무상으로 한다고 하면 누가 주차장 용도로 주려고 하겠어요. 그러니까 주변에 있는 차량을 가진 차주들과 협의를 해서 다만 얼마 씩이라고 주차비를 주는 쪽으로 협의해보시면 어떨까 싶습니다.
규원

황규원교통과장

참고하겠습니다.
석용

홍석용위원

24페이지를 보면, 차선도색 연간 18억 원 정도가 전액 시비이지 않습니까, 그렇죠?
규원

황규원교통과장

예.
석용

홍석용위원

이 부분도 시내지역 재도색 2차에 10〜11월로 돼 있습니다.
규원

황규원교통과장

그렇습니다.
석용

홍석용위원

문제가 있다고 생각하지 않으세요? 그럼 1차는 몇 월에 집행을 하죠?
규원

황규원교통과장

1차는 지금 완료가 된 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

그러니까 몇 월 달에 시작을 하죠?
규원

황규원교통과장

1차는 4월에 실시한 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

주기를 앞당기면 어떨까 싶습니다.
규원

황규원교통과장

제가 알기로는 노면에 도색을 하기 때문에 도로에 온도가 일정온도 이상 올라간 다음에 해야지 융착이 되기 때문에 겨울에 찰 때는 융착이 되지 않고 다시 일어나서 부실공사가 되기 때문에 제천 기후 특성상 조금 늦어지는 것으로 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

역시 2차도 마찬가지죠, 너무 뜨거울 때도 하면 안 되는 거죠.
규원

황규원교통과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

18억 원이라는 시비가 사실 적은 돈이 아닙니다. 그런데 10월, 11월 제가 예전에 11월 중순경에도 도색을 하는 것을 봤습니다. 물론 집행하는 과정에서 업체에서 일정이 바빠서 늦어졌을 수도 있겠지만 12월 달부터 눈이 옵니다.
규원

황규원교통과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

눈 오면 염화칼슘 뿌리고 모래 뿌리고 제설작업하지 않습니까? 그냥 다 벗겨져 나가는 거예요. 할 필요가 없는 거죠.
규원

황규원교통과장

이 부분은 저희가 하반기에 도색 전에 구간과 업체 수를 더 늘려서 단시간 내에 도색이 이루어질 수 있도록…….
석용

홍석용위원

이왕이면 혈세가 들어가는데 좀더 효과적일 수 있도록, 오랫동안 선명한 차선으로 운전자들의 안전을 보호 할 수 있는 대책이 필요하지 않나 싶습니다.
규원

황규원교통과장

알겠습니다.
석용

홍석용위원

봄에도 마찬가지이고 미리미리 발주를 해서 온도가 어느 정도 적정수준에서 풀릴 때, 4월 달까지 기다리지 말고 바로 처리할 수 있는 부분도 필요하지 않나 싶습니다.
규원

황규원교통과장

검토해보겠습니다.
석용

홍석용위원

그리고 차선도색 도료라고 하죠? 페인트.
규원

황규원교통과장

예.
석용

홍석용위원

페인트에 대해서도 한번 좀 과장님께서 검토를 해주시기 바랍니다. 어떤 페인트는 뿌려서 얼마 못갑니다. 물론 단가의 차이가 있어서 방식은 정확히 모르겠는데 그 부분도 과장님께서 하셔서 제가 차선도색하는 업체를 굉장히 많이 알고 있는데 폐인트 가격은 공사비는 올라가지 않고 페인트 자재값은 굉장히 올라가서 굉장히 힘들다고 얘기를 하는데 그래서 인지 저가형을 많이 쓰는 것 같아요. 그 부분도 검토를 부탁드리겠습니다.
규원

황규원교통과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 16시 10분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시58분 회의중지

16시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 하반기 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 다음은 순서에 따라 자연환경과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
형배

김형배자연환경과장

자연환경과장 김형배입니다. 업무보고에 앞서 자연환경과 팀장님을 소개하겠습니다. 조성원 환경정책팀장입니다. (환경정책팀장 조성원 인사) 김승동 환경지도팀장입니다. (환경지도팀장 김승동 인사) 이용수 자연보전팀장입니다. (자연보전팀장 이용수 인사) 자연환경과 2016년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 4쪽 수산 석면광산 주변 토양복원사업 추진입니다. 2017년 7월까지 한국광해관리공단 외 13개사에서 오염토 굴토 및 복토 등을 145.7㏊에 대하여 수산면 일대를 실시하고 있습니다. 현재까지 추진내역은 94.7㏊를 완료하여 공정률이 65%에 이르고 있습니다. 수산지역 주민들이 원하는 복원사업이 되도록 수시현장 확인을 하고, 한국광해공단과 협의체계를 구축하여 오염 토양 및 농경지의 신속한 복원으로 안전한 생활터전을 제공토록 하겠습니다. 5쪽, 기후변화 대응 녹색생활실천운동 전개입니다. 계속사업으로 탄소포인트제 운영, 녹색제품 구매 권장, 에너지절약, 그린스타트 운동 전개, 대중교통 이용 등의 사업을 적극 추진하여 생활실천 운동 분위기를 조성해 나가겠습니다. 6쪽, 환경개선부담금 징수율 제고는 일상업무로 보고서로 갈음하겠습니다. 7쪽, 환경오염배출원의 관리 강화로 사고 예방입니다. 관내 1425개소의 환경배출업소에 대하여 자율적인 관리를 유도하는 등 사전 예방활동을 강화하여 환경오염을 근원적으로 차단하고, 쾌적한 생활환경을 조성토록 하겠습니다. 8쪽, 생활불편환경민원 바로-처리 강화입니다. 최근 민원유형을 보면, 확성기 소음과 에어컨 실외기 소음, 가축 울음소리, 공사장 소음․먼지, 축사 악취 등 다양하게 민원이 증가추세에 있습니다. 2015년도에는 401건을 처리하였으며, 2016년도 상반기까지 235건을 처리하였습니다. 2016년도 하반기에도 생활불편민원신고센터와 휴일 민원처리반 연중 운영, 민원신고 100% 방문 처리와 현장민원처리로 10일 이내 민원 만족도 확인 등 사후관리로 이웃을 배려하는 등 상호 시민의 행복한 분위기를 조성하겠습니다. 9쪽, 중소기업 저녹스(NOx)버너 설치․지원 대기질 개선입니다. 중소기업의 사업장을 대상으로 저녹스버너 설치를 지원, 질소산화물 및 이산화탄소 배출량 저감으로 대기질 환경을 위하여 2011년부터 2015년까지 29개소에 대해서 시설 교체하였으며, 2016년도 7140만 원을 지원한 8개소에 대하여 일반보일러를 저녹스버너로 교체하겠습니다. 10쪽, 금성 사곡 비점오염 저감시설 설치 사업입니다. 금성면 사곡리와 적덕리, 구룡리 일원은 축사가 밀집돼 있어 강우시 비점오염물질로 인하여 청풍호 등 인근수질 및 수생태계가 오염되고 있는 실정으로 2018년 12월까지 80억 원의 사업비로 2만 6500㎡의 인공숲을 조성하겠습니다. 2016년도 추진계획은 실시설계용역과 실시설계협의 및 행정절차이행 후 2017년 3월 공사 시행으로 청풍호 수질개선 및 환경오염 예방에 노력하겠습니다. 11쪽, 지속가능한 청정 지하수 보전․관리와 12쪽, 생태공원의 효율적 관리는 보고서로 갈음하겠습니다. 13쪽, 연중 유해야생동물 피해방지 체계 구축입니다. 26명으로 구성된 유해야생동물 피해방지단에 1500만 원을 지원하여 262마리 유해야생동물을 포획하였으며, 하반기에는 농작물 수확기에 피해가 없도록 피해방지단을 추가로 구성하는 방안을 강구하여 유해야생동물 개체수 조절과 피해예방에 최선을 다하겠습니다. 14쪽, 사람과 자연이 공존하는 자연환경 보전관리와 15쪽, 공생발전을 위한 수계관리기금 운영은 보고서로 갈음하겠습니다. 16쪽, 영천동 장평천 비점오염 저감시설 설치사업입니다. 영천동 1908번지 일원에 2018년 12월까지 연차사업으로 165억 원의 사업비로 2만 8049㎡ 습지를 조성하여 2020년 한강수계 수질오염 총량제 시행에 사전 대비토록 하겠습니다. 현재까지 추진내역은 실시설계와 전략환경영향평가 실시, 도시계획 결정을 완료하였습니다. 하반기에는 토지보상과 착공 전 주민설명회를 실시하고 착공토록 하겠습니다. 17쪽, 특수시책 첫 번째 솔방죽 시민 생태학교 운영은 계속사업으로 보고서로 갈음하겠습니다. 18쪽, 신규시책으로 “우리시 산업폐수의 발생과 처리” 자료집 제작입니다. 폐수배출업소의 발생 폐수량과 유기물질 부하량에 대한 조사 분석을 통해 데이터베이스를 구축하여 그 결과에 따라 자료집을 7월 중 50%로 제작하여 배부했으며, 전자파일은 시 홈페이지에 게시해 2020년 수질오염총량제 대비하고, 신규 기업체에 폐수배치시설 인․허가 시 최근 경향을 반영한 가이드라인을 제공하여 맞춤형 환경행정 서비스를 제공하겠습니다. 이상 자연환경과 2016년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 자연환경과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최상귀 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
상귀

최상귀위원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 한 가지만 주문을 드리겠습니다. 10페이지와 16페이지, 금성 사곡 비점오염 저감시설과 영천동 장평천 비점오염 저감시설, 제가 지난번에도 한번 주문을 했었는데요. 점오염과 비점오염은 개념이 다른 것입니다. 예를 들어 금성 사곡 같은 경우에는 비점오염 저감시설이 아니고 ‘점오염 저감시설’입니다. 그러니까 오염원의 원인을 정확히 알 수 있는 축사 같은 경우 이런 경우에는 정의를 ‘점오염 저감시설’이라고 하고, 원인을 알 수 없는 아스팔트에서 우수가 와서, 비가 와서 쓸려 내려온다 광범위한 지역에서 발생되는 오염 원인을 알 수 없는 것을 ‘비점오염원’이라고 해요. 전에도 한번 제가 주문을 했었는데 다음에는 용어정리를 해주셨으면 하는 주문을 부탁드리겠습니다.
형배

김형배자연환경과장

예, 알겠습니다.
상귀

최상귀위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님 수고 많으셨습니다. 6페이지, 환경개선부담금 징수율 제고 계속사업이라서 보고에서 뺐는데, 징수율이 왜 이렇게 저조하죠?
형배

김형배자연환경과장

전반적으로 2016년도에는 83% 징수를 하고 있습니다. 환경부 주최 6월 달에 있는 것으로 알고 있는데요. 징수율제고방안에 대한 연찬회가 있었습니다. 발표보고회를 했고, 발표를 했습니다. 그래서 우수기관으로 선정이 됐습니다. 저희 시는 전반적으로 징수율이 높다고 봅니다.
석용

홍석용위원

높은 편입니까?
형배

김형배자연환경과장

예, 왜 그러느냐 하면 자동차 압류 있지 않습니까, 폐차 기간이 있어서 조금 늦어진 것 같습니다.
석용

홍석용위원

지금 현년도분은 86%에서 88%로 돼 있고, 과년도분 25%에서 27%로 돼 있는데, 무슨 뜻이죠?
형배

김형배자연환경과장

과년도는 시설물하고 경유자동차에 부과를 시켰는데, 2016년도에는 시설물이 제외됐습니다. 그래서 과년도에 시설물 부과했던 시설 부분에 대해서 아마 징수율이 조금 저조한 것 같습니다.
석용

홍석용위원

지금 자연환경과에서 징수하고 있는 부담금의 종류가 어떤 것이 있죠?
형배

김형배자연환경과장

환경개선부담금이 있습니다.
석용

홍석용위원

그것 하나밖에 없습니까?
형배

김형배자연환경과장

예.
석용

홍석용위원

13페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 여기서도 상반기 추진실적에서 포획실적에 262마리인데, 멧돼지 1마리입니다. 멧돼지는 포획대상이 아니죠?
형배

김형배자연환경과장

포획하고 있습니다.
석용

홍석용위원

포획하고 있습니까?
형배

김형배자연환경과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

왜 이렇게 저조하죠?
형배

김형배자연환경과장

잡기가…… 포수들이 애로사항이 있는 것 같습니다.
석용

홍석용위원

지난번에도 전화를 한번 드렸는데 본격적으로 농산물을 수확하는 시기가 옵니다. 농가에서 마을마다 아우성입니다.
형배

김형배자연환경과장

예, 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

멧돼지로 인해서 엄청난 피해가 발생하고 있는데, 그 밑에 보면 하반기 추진계획에서 ‘자력포획’이라는 뜻은 농가에서 그냥 포획을 해도 된다는 뜻입니까?
형배

김형배자연환경과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

그럼 그것에 대해서 홍보를 하고 계신가요?
형배

김형배자연환경과장

올해 1〜2년 내에서 방지단이 구성된 된 것은 아니기 때문에 홍보가 됐다고 봅니다.
석용

홍석용위원

농가에서 아시는 분들은 아세요. 그런데 모르시는 분들은 우리에게도 포획 할 수 있는 허가를 해달라는 얘기를 많이 하는데 그럼 모르고 있다는 얘기잖아요.
형배

김형배자연환경과장

저희들이 어떻게 하느냐면 자력으로 본인이 포획할 수 있으면 하고 안 됐을 경우 피해방지단에 요청합니다.
석용

홍석용위원

그러니까 자력으로 포획해도 된다는 것을 홍보하면 아마 마을에서도 어떤 협동을 통해서 포획하려고 노력할 수 있을 것 같아요.
형배

김형배자연환경과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

그것을 읍․면으로 홍보를 해주시고요. 그다음 작년에 제가 잠깐 경찰서장님과 얘기했던 부분인데 총기를 아침에 가지고 나가서 저녁에 반납하잖아요. 그것을 지금도 파출소나 이런 데 대행해주는 데가 있습니까?
형배

김형배자연환경과장

파출소로 영치시킵니다.
석용

홍석용위원

아니, 총기를 농민이 아니면, 총기 허가를 받은 사람이 파출소에 가서 찾아와야 하잖아요.
형배

김형배자연환경과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

그것을 파출소와 공조해서 파출소에서 아침에 총기를 갖다 주는 것을 하고 있느냐는 거죠.
형배

김형배자연환경과장

그것은 없습니다. 본인이 수령하는 것입니다.
석용

홍석용위원

그것을 자연환경과에서 한번 적극적으로 추진해보세요. 밭에서 일하다말고 총기 찾으러갈 수 없잖아요.
형배

김형배자연환경과장

본인들이 포획 허가신청을 합니다.
석용

홍석용위원

아니, 그러니까 신청을 해서 총기를 만약에 영치를 해놓잖아요, 파출소에. 작년에 경찰서장님 얘기로는 그것을 하겠다고 하셨거든요. 그러니까 경찰서와 협의해서 총기를 가지고 있는 분들이 신청을 하면 파출소에서 총기를 갖다 주는 겁니다. 그리고 저녁 때 가져가고.
형배

김형배자연환경과장

경찰서와 협의해서…….
석용

홍석용위원

굉장히 좋은 효과가 있을 것 같아요. 농민들이 일하다말고 총 찾으러가고 저녁 때… 그리고 지금 밤에는 아마 다시 영치해야 하는 것으로 알고 있어요.
형배

김형배자연환경과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

이 부분도 물론 상위법이나 그런 것이 있겠지만 경찰서와 긴밀하게 협조하면, 사실 멧돼지는 밤에 잡거든요. 낮에는 안 보이거든요. 고라니도 마찬가지입니다. 그러니까 이 부분을 해서 파출소에 야간당직자가 다 있겠죠, 지구대는. 그러면 저녁에 10시든, 11시든 이런 것은 우리 시에서 노력하면 충분히 할 수 있는 일들이라고 생각해요. 시간을 조금 늦춘다든가 11시나 12시에 영치하는 것도 가능하고, 만약에 계획을 세울 것 아니에요, 마을에서. 잡자고 하면 미리 연락을 해 놓으면 아침에 갖다 주고 저녁에 10시나 11시에 와서 가져가는 것으로. 괜찮은 방법 갖지 않습니까?
형배

김형배자연환경과장

예, 좋은 방법입니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님께서 그 부분만 해서 농민들 좀 더 이상―오전에도 제가 말씀드렸지만―정말 힘듭니다, 농민들. 농산물 가격은 계속 하락하고 있고 농자재 가격은 치솟고 있고, 생산해도 팔 때도 없지만 팔아도 돈도 안 되는데 수확도 못해보고 좌절해버리는 농가가 너무 많아요. 그러니까 적극적으로 지원할 필요가 있습니다. 부탁드리겠습니다.
형배

김형배자연환경과장

적극 검토하겠습니다.
석용

홍석용위원

이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 자연환경과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 순서에 따라 도시미화과 과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용식

원용식도시미화과장

도시미화과장 원용식입니다. 저희 부서의 팀장님들을 소개해드리겠습니다. 강충원 도시미화팀장입니다. (도시미화팀장 강충원 인사) 배경수 생활환경팀장입니다. (생활환경팀장 배경수 인사) 이승호 자원관리팀장입니다. (자원관리팀장 이승호 인사) 저희 부서 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저, 5페이지 첫 번째가 되겠습니다. 신규사업입니다. 쓰레기 무단투기 감시시스템 설치․운영이 되겠습니다. 클린 제천시 조성을 위해서 무단투기 계도․감시 시스템인 클린지킴이를 설치하는 사업이 되겠습니다. 사업기간은 12월까지이고 설치대수는 6대가 되겠습니다. 사업비는 1600만 원이 되겠습니다. 설비장소는 교동한우 앞 외 5개소가 되겠습니다. 상반기 6월까지 저희들이 설치를 완료했습니다. 하반기 추진계획은 무단투기 및 계도․단속장비를 운영토록 하겠습니다. 그리고 상습 투기지역이 근절되면 다른 투기지역으로 이동해서 운영토록 하겠습니다. 다음은 9페이지 5번이 되겠습니다. 쓰레기 관련 생활불편 ‘민원 즉시 처리반’ 운영이 되겠습니다. 사업개요는 쓰레기 관련 생활불편 민원사항을 24시간 접수 시스템을 가동하는 것이 되겠습니다. 주간에는 민원신고센터를 도시미화과 차량대기소에 운영하고 야간에는 시청 당식질에서 운영하는 것이 되겠습니다. 하반기 추진계획은 민원접수가 되면 당일 100% 현장방문 처리하는 것을 원칙으로 하겠습니다. 그리고 규격봉투 사용 및 배출요령 등 불법사항을 홍보하고 불법투기에 대해서는 과태료를 부과하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 8번, 폐기물관리업체 법률교육 실시가 되겠습니다. 신규사업입니다. 이것은 폐기물법령 미숙지로 업체에서 겪고 있는 어려움을 해결해주는 차원이 되겠습니다. 법률위반을 50% 줄이기 목표로 실천하고 있는 사업이 되겠습니다. 하반기 추진계획은 사업추진을 9월경 추진하겠습니다. 폐기물 관련업체 200개소를 대상으로 폐기물 관리법에서 발췌해 활용토록 하겠습니다. 특히 폐기물처리 Allbaro시스템 운영에 대해서 저희들이 사례별로 교육을 실시토록 하겠습니다. 다음은 13페이지 9번이 되겠습니다. 왕암동 폐기물매립장 해결 원년의 해 추진 사업이 되겠습니다. 상반기 추진실적은 폐기물 최종안정화 종합대책 TF팀을 구성했고, 회의를 운영한 바 있습니다. 폐기물매립시설 폐쇄명령을 원주지방환경청에서 4월 5일 날 내린 바 있습니다. 현재 원주지방환경청과 환경공단과 함께 회의를 3회 진행한 바 있습니다. 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 하반기 추진계획은 최종안정화 대책마련을 위해서 원주지방환경청과 협약을 체결하고 단위사업에 대해서 제천시와 역할분담을 확실히 하겠습니다. 그리고 공매와 관련해 현재 기재부나 환경부에서 개인시설에 대한 국비지원에 난색을 표하고 있는 관계로 저희들이 고문변호사나 타 시․군의 사례를 광범위하게 수립해서 소유권을 확보하는 것으로 중장기과제로 추진토록 하겠습니다. 다만, 소유권을 먼저 확보하게 되면 또 다른 어떤 책임관계가 따르기 때문에 이것은 신중하게 추진하겠습니다. 그리고 원주청에 침출수 1차 처리시설에 대한 설치에 대해서 신속한 추진을 협의토록 하겠습니다. 필요시에는 시민공청회나 간담회를 개최해서 시민공감대를 형성해 나가겠습니다. 그리고 저희들이 제천시에서 추진할 부분인 최종복토사업 국비 확보 12억 원에 대해서 내년도 사업이 선정될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 참고사항으로 현재 어제 발생한 사항인데, 왕암동 폐기물매립장 관련해서 전체적인 복구라든가 해결이 가장 당면한 현안이 되겠습니다. 기본적인 방향은 원주환경청이 주가 되고 제천시가 같이 협력해서 가는 것으로 제천시가 국비 포함해서 12억 원, 원주환경청에서 37억 원으로 안정화 대책을 추진하고 있었습니다. 그런데 원주환경청에서 다행스럽게 어제 저희들에게 전화가 와서 자기들이 전체적으로 한번 통합예산으로 제천시와 나눠서 간다고 하면 문제가 있으니까 통합예산으로 제천시 부분도 환경부에 예산을 올려보겠다는 전향적인 전화가 왔습니다. 저희들이 신속하게 이것과 관련해서 추이를 보고 필요하면 환경부에 출장을 가서 원주환경청과 동참토록 하겠습니다. 금요일 날 권 의원님 보좌진에서 현장 확인이 있어서 원주환경청 분들과 만나서 이것에 대한 대책을 추진토록 하겠습니다. 최종적으로 볼 때 제천시가 예산을 별도로 국비 확보하는 것보다 원주환경청이 중앙부처이기 때문에 거기에서 통합적으로 예산을 확보해 나가면 전체적인 예산이나 대책이 좀 더 원활해지지 않을까 그리고 원주환경청의 책임부분을 우리가 강조하지 않을까 그런 어떤 생각하고 있습니다. 그것 관련해서 변동사항이 있으면 의회에 별도 보고를 올리도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 15번, 동절기 발생 연탄재 전량 재활용 추진이 되겠습니다. 신규사업이 되겠습니다. 사업개요는 동절기에 발생하는 연탄재를 별도로 수거해서 아시아시멘트로 전량을 반입하는 것이 되겠습니다. 시멘트의 부원료인 점토질 대용으로 대체 자원순환을 추진하는 것이 되겠습니다. 이것은 전국 지자체에서 제천시가 최초로 시도하는 획기적인 처리 시스템이 되겠습니다. 상반기에는 반입 처리한 물량이 4360t이 되겠습니다. 하반기에는 지속적인 홍보를 계도해서 읍․면․동에 확산시켜 금년 내 본 사업이 완전 정착토록 하겠습니다. 현재 이것과 관련해서 타 시․군에서 벤치마킹이라든가, 아니면 중앙부처에 시상 계획 움직임이 있는데 그런 것이 결정되면 추후 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 20페이지 16번, 자원관리센터 매립장 2단계 확장사업이 되겠습니다. 현재 1단계 매립시설이 2018년에 종료가 됩니다. 현재 2단계 매립장을 확보하는 건이 됩니다. 위치는 자원관리센터 내가 되겠고, 매립장에 대해서 2018년 3월까지 준공하는 것을 목표로 2단계사업을 추진토록 하겠습니다. 현재 진행상태는 한국환경공단에서 설계․경제성 검토를 진행 중에 있습니다. 당초에 환경부라든가, 도에서 99억 원의 사업비로 항목을 신설하자는 행정지도차원에서 99억 원을 하는데 다행이 이번에 한국환경공단과 환경부와 전체적으로 의견 조율이 돼 가고 있는 것 같습니다. 다행히 133억 원으로 제천시에 쓰레기를 처리할 수 있는 시설이 좀 더 완벽하게 추진될 수 있게 국비 지원이 이뤄질 것 같습니다. 이것은 확정된 것은 아니고 사업이 추진되면 앞으로 17년 동안 제천시가 쓸 수 있습니다. 최선을 다해서 이 사업이 국비가 확보될 수 있도록 추진을 해나가겠습니다. 이상 저희 부서 보고를 마치도록 하겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 도시미화과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김꽃임 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 먼저, 자원관리센터에서 연탄재를 활용한 정말 이것은 획기적으로 일거양득입니다. 작년에 시행해서 4360t이 매립되는 것을 매립도 안 되고, 또한 이것을 아세아시멘트로 연계해서 거기서 예산이나 이런 부분이 한 11억 원 정도 재활용할 수 있도록 절감하는 정말 일거양득이고요. 이 부분을 입안하신 강충원 팀장님 정말 일 열심히 하십니다. 새벽까지 일하시고, 저번에 자원관리센터 내에 근로자 분들이 집회하시고 아직까지 문제가 해결되지 않았지만 그런 문제있을 때도 2〜3시까지 일을 하시더라고요. 정말 이런 분이 우리 공무원분들 중에서 저희가 알지 못하게 정말 새벽까지 일하시는 분들 많다는 것 알고 있습니다. 이런 부분을 입안하신 분들께는 특별한 인센티브가 있어야 하지 않을까 이렇게 생각합니다. 과장님께서 그 부분도 조금 반영이 될 수 있도록, 이것 굉장히 수범사례거든요.
용식

원용식도시미화과장

예.
꽃임

김꽃임위원

그 부분에 인센티브 받을 수 있는 부분이 있나 그런 것도 한번 부서장님으로서 챙겨주세요.
용식

원용식도시미화과장

예, 그 부분에 대해서는 저희들이 연탄재가 땅에 매립되는 것도 예방하고 시멘트 원료로 재활용되는 획기적인 사업입니다. 만약 이게 어느 정도 정착이 되면 대한민국의 다른 시멘트 회사에도 전파될 수 있는 사항이 되겠습니다. 그런 사항에 대해서 좀 더 정확한 데이터를 축적해서 지속적으로 관리토록 하겠습니다. 강 팀장님이 혁신적인 안을 최초로 내놓은 것에 대해서 별도로 의원님 말씀대로 챙기도록 하겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 정말 열정을 다하시고 결과가 물론 좋아서도 문제지만 결과에 상관없이 일 열심히 하시는 공무원분들에게는 그것에 상응하는 대우를 해드려야 하지 않을까 그렇게 생각합니다. 그리고 또 한 가지만 더 질의하겠습니다. 천남동에 폐기물 매립장 대규모로 하려고 했던 J사요, 그렇죠?
용식

원용식도시미화과장

예.
꽃임

김꽃임위원

이분들이 7월 9일 날 청주지법에 행정소송을 냈습니다. 제천시에서 사업계획에 대해서 부적합을 한 통보가…….
용식

원용식도시미화과장

4월 18일로 냈습니다.
꽃임

김꽃임위원

아니, 7월 9일쯤 행정소송은 냈을걸요.
용식

원용식도시미화과장

제천시가 전체업체에 부적합 통보한 것은 4월 18일이고요.
꽃임

김꽃임위원

예, 행정소송은 7월 9일이요.
용식

원용식도시미화과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 그래서 취소를 해달라고 청구소송을 냈는데, 이 사항에 대해서 어떻게 된 것 같습니까?
용식

원용식도시미화과장

기본적으로 이번 보고서에 아직 보고를 안 드린 사유는 사실 업체에서는 치밀하게 몇 년 전부터 준비했겠지만 현재 실물경제에서 일어난 것은 이분들이 사전 사업계획서를 냈고 저희들이 사전 검토를 해서 부적합통보를 낸 것입니다. 물론 실질적인 허가사항이지만 소송이 걸려있고 해서 아직 어떤 현실적으로 이루어진 것은 없고, 다만 제천시에 엄청난 파급효과가 있기 때문에 이 건에 대해서 고문변호사를 현재 선정을 하고 있습니다. 그분은 기본적으로 단양에서도 승소하는 데 기여했던 분이고 그래서 기본적인 준비사항은 추진하고 있습니다. 다만, 이것이 제천시 입장에서 볼 때 전체부서의 도라든가, 아니면 원주지방환경청이라든가 지역개발 관련 법령에 의해서 미비사항이 되는 것이기 때문에 부적합되는 것이기 때문에 공정하게, 의연하게 대처할 것입니다. 그리고 법원의 판결여하에 따라서 지역의 시민들, 그분들은 일단 현재 상황에서는 이뤄진 것이 없고 법원에서 어떤 판결이 남아있기 때문에 지금 불필요하게 법률적인 외의 행동을 한다는 것은 잘못하면 다른 빌미를 제공할 수가 있습니다. 기본적으로. 그래서 정중동을 하고 있는 사항이고요. 어떤 시민의 의견이라든가 전체적인 지역의 여론을 전달하는 기회가 된다면 최선을 다해서 의원님들과 상의해서 진행하겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 지금보면 과장님도 말씀하셨다시피 사전에 여러 가지로 치밀하게 계획하고, 또 행정소송까지 할 정도면 여러 가지 법률적으로 검토도 많이 했을 것이라 생각합니다. 그래서 저희도 지금 고문변호사를 선임하셨다는 얘기죠?
용식

원용식도시미화과장

예.
꽃임

김꽃임위원

지금 제천시에서 행정소송 대응하는 것 보면 올림픽스포츠센터 관련 해서 그때 변호사 두 분 선임을 하셨어요. 제가 이 사안가지고 두 분까지 선임을 할 사항인가 했는데, 지금 천남동 폐기물 관련된 소송이야말로 두세 분 선임해야 할 사항입니다. 제가 봤을 때는요. 정말 법률적으로 잘 검토해서 변호사분들이 잘 대응할 수 있도록 추후에 다시 소모적인 논쟁․논란이 일어나지 않도록 사전에 잘 대응을 해주셔야 한다고 생각합니다.
용식

원용식도시미화과장

그 사항에 대해서 소송이 3심제이기 때문에, 3심제가 끝나면 지역개발과에 개별 법률, 또 산림관리법의 법률 이것과 관련하여 다시 또 소송을 걸 수 있습니다. 물론 어떤 시간이 많이 남았다고 안일한 생각을 하면 당연히 안 되겠고, 법에 의해서 엄정하게 판단하고 진행했던 사항이고 위원님 걱정대로 그 부분에 대해서 제천시 법률팀이 있습니다. 지금 자문 받고 있는 팀과 상의해서 검토해 보도록 하겠습니다.
꽃임

김꽃임위원

알겠습니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 지금 싸리골 정주환경개선사업으로 토지보상을 상반기․후반기하지 않습니까? 한 평수로 따지면 1만 5천 평 정도 되는데요. 평수로 따지니까, 후반기까지. 보상 완료된 토지에 대해서 놀리지 말고 활용방안이 있는지?

「없습니다」하는 위원 있음

용식

원용식도시미화과장

지금 상반기에 13필지가 현재 됐고, 하반기에 3필지가 돼 있습니다. 위원장님 말씀하신 사항은 바로 검토를 해서 처리토록 하겠습니다.
성진

이성진위원장

그렇게 활용을 할 수 있도록 조치를 취해주시기 바랍니다.
용식

원용식도시미화과장

예, 알겠습니다.
성진

이성진위원장

이상입니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시미화과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 순서에 따라 산림공원과 과장님 준비된 자리에 착석하시어 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
남철

허남철산림공원과장

산림공원과장 허남철입니다. 산림공원과 팀장을 소개하겠습니다. 산림공원과는 4개 팀인데 조성호 산림보호팀장은 모친상 중이고, 최종국 공원녹지팀장은 옥전자연휴양림 투융자 관계로 도에 출장입니다. 두 분만 소개하겠습니다. 오성택 산림경영팀장입니다. (산림경영팀장 오성택 인사) 이재웅 산지관리팀장입니다. (산지관리팀장 이재웅 인사) 산림공원과 소관 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 조림 및 조림지 사후관리 사업입니다. 상반기에는 236㏊의 조림을 실시하였고, 하반기에는 650㏊의 추기 경제림 조성과 조림지 사후관리 풀베기를 실시하여 내실 있는 경제림을 육성하겠습니다. 7쪽입니다. 자연치유 건강숲길 조성입니다. 이 사업은 32명산 등산로 주변 정비사업으로 상반기에는 용두산 천연목재테크 100m를 설치하였고, 하소 뒷산 등에 등산로 이정표 7개소와 등산안내도 5개소를 설치하였습니다. 하반기에는 작성산에 현재 설치 중인 흙먼지 털이기 1식을 완료하여 쾌적한 등산 문화 환경 조성을 하도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 옥전 자연휴양림 조성 사업입니다. 우리 시를 찾는 관광객을 흡수하여 힐링과 자연치유를 동시에 해결할 수 있는 전국 유일의 힐링휴양림 조성 사업이 되겠습니다. 상반기에는 자연휴양림 지정구역을 50㏊에서 109㏊로 변경고시하였고, 기본계획안에 대한 주민설명회 개최, 옥전자연휴양림조성협의회를 개최하였습니다. 하반기에는 기본계획안에 대한 충북도 공공디자인 심의와 실시설계를 완료하고 시설공사를 발주토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 11번, 교동근린공원 조성 사업입니다. 교동 산13번지 독순봉 일원에 공원을 조성하는 사업으로 상반기에는 기본계획 및 실시설계 용역을 착수하였고, 현장조사 및 조성계획 검토와 교동, 남현동 주민의견을 수렴하였습니다. 하반기에는 기본계획안 주민설명회를 교동사무소에서 8월 2일 14시에 개최하겠습니다. 기본계획 최종보고회와 편입토지 감정평가를 실시한 후 보상 협의를 추진토록 하겠습니다. 16쪽입니다. 박달재 자연휴양림 보완 사업입니다. 20년 이상 장기이용과 3년간 휴식년제 실시로 인한 노후시설물의 보완 및 재정비를 하는 사업이 되겠습니다. 상반기에는 공유재산심의회를 개최하고 숲속의 집 건축안 공공디자인 심의를 마쳤습니다. 하반기에는 박달1〜6호와 단체산막 등 7동을 철거하고 8동을 개축하여 자연치유도시 제천에 걸맞는 산림문화 휴양공간을 제공토록 하겠습니다. 17쪽입니다. 신백 제1어린이공원 조성 사업입니다. 신백동 320-3번지 일원 극동아파트 맞은편에 어린이공원을 조성하는 사업이 되겠습니다. 상반기에는 실시설계 용역을 착수하였고, 하반기에는 주민의견 수렴 등 설명회 개최와 실시설계 완료 및 편입토지 감정평가를 실시하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 특수시책으로 공원녹지관리 전산화 구축입니다. 2회 추경에 사업비 2억 원을 반영하여 우리 시 공원 104개소의 공원현황과 녹지현황, 시설물현황 등과 가로수 노선별 현황에 대한 데이터베이스를 구축하여 시설물 유지관리에 만전을 기하고 신속한 민원처리로 업무 효율 증가 및 시간, 예산 절감을 도모하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성진

이성진위원장

과장님 수고하셨습니다. 산림공원과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

홍석용위원

예, 과장님 어제 날 더운데 고생 많으셨습니다.
남철

허남철산림공원과장

예, 위원님도 고생 많으셨습니다.
석용

홍석용위원

아직 업무파악 다 안 되셨죠?
남철

허남철산림공원과장

열심히 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

제가 나무에 관심이 많아서 나무전문가와 이야기도 많이 하고, 독일에 있는 페이스북 친구와도 산림에 대해서 이야기를 많이 합니다. 나무에너지, 산림 조성을 어떻게 해야 하는지, 수종을 어떤 것을 선택해야 하는지 고민을 많이 하고 있거든요. 봉양 쪽도 산주들과 이야기해서 자꾸 계획하고 있는데요. 정말 조림 신경써야합니다. 아무 나무나 막 심는 것이 아니고 나무를 활용해서 에너지화 할 수 있는 부분도 많고요. 지금 그냥 숲 자체가 이제는 자원이 돼 버립니다. 그렇죠? 전국적으로 보면 숲을 잘 가꾸어서 관광지로 각광을 받는 곳이 굉장히 많습니다. 그렇죠? 과장님도 아시죠?
남철

허남철산림공원과장

예, 알고 있습니다.
석용

홍석용위원

과장님의 업무가 막중하다는 것을 말씀드리고요. 어떤 나무를 어떻게 심을 건지에 대한 고민을 많이 해주시기를 부탁드립니다.
남철

허남철산림공원과장

예, 알겠습니다. 산림사업을 하는 것에 대해서 업무파악을 전체적으로 해보니까 경제림을 조성하는 것이 있고, 경제림이라는 것은 저희가 쓸 나무 생산을 주목적으로 하고, 큰나무 공익조림이 있습니다. 이것은 상수리나무, 느티나무, 동백 같은 향수 수종을 중심으로 하는 사업입니다. 그런 게 있고, 산림재해방지를 위해서 하는 조림이 있습니다. 수종을 나눠서 지금 조림을 하고 있습니다.
석용

홍석용위원

예, 20년, 30년 뒤에 제천의 산림 이것이 그냥 그대로 자원. 우리가 건축물을 짓고 이렇게 해서 관광객을 유치하려는 것이 아니라 자연 그 자체가 관광자원화가 된다는 것을 말씀을 드리고요. 지금 벌채를 한 산들에 식재하지 않는 곳이 굉장히 많습니다. 그러니까 원래 우리 시에 허가를 받을 때는 분명히 새로운 수종을 식재하겠다고 허가를 받는데, 식재하지 않는 경우가 굉장히 많고요. 또 숲 가꾸기를 통해서 지속적으로 관리를 해줘야하는데 그러지 못하는 것도 있어요. 그런 것을 과장님께서 담당팀장님과 해주시고요. 11페이지에 보면 보호수 관리가 있습니다. 원래 96그루 아니었나요?
남철

허남철산림공원과장

이것은 추가신청에 의해서 실사를 하고…….
석용

홍석용위원

줄어든 것 같아서 말씀드립니다.
남철

허남철산림공원과장

…….
석용

홍석용위원

예, 크게 중요하지 않고요. 보호수로 지정하는 데는 그만한 이유가 있습니다. 제대로 관리가 안 되는 것이 현실입니다. 예산이 그래도 올해 사업비가 5600만 원 서 있습니다. 그런데 제가 알고 있기로 전년도까지 3천만 원, 추경에 세워도 4천만 원 될까 말까 한 비용이었어요. 그런데 나무는 한번 죽으면 되살릴 수 없습니다. 사람도 한번 죽으면 되살릴 수 없죠. 지금 특히 심각한 부분들이 침엽수입니다. 소나무. 겨울에 폭설로 인해서 가지가 부러집니다. 그래서 정말 한번상처를 입으면 복구할 수가 없습니다. 소나무전정 관련해서 예산을 세우셔서 보호수를 보호해야 하고, 또 보호수에 들어가 있지 않더라도 재산적 가치가 있는 나무들은 지속적으로, 공원에 나무를 심어서 관리하는 것처럼 사실 엄청난 비용을 들여서 식재하지 않습니까, 그렇죠? 그런데도 관리를 못하고 있습니다. 관리 안 하고 있는 거죠. 제가 아까 건설과에 잠깐 얘기했지만 보통 보면 소나무 한 그루에 170만 원, 180만 원 이렇습니다. 부대비용까지 따지면. 엄청난 비용을 들여서 식재하고 있는데 이미 아름드리에 달하는 나무들이 마을에 조성돼 있다면 사실 관리해 줄 필요 있습니다. 공원을 따로 조성하는 비용보다 훨씬 적은 비용이 들어가기 때문에, 그렇죠?
남철

허남철산림공원과장

예.
석용

홍석용위원

그 부분도 하여간 고민을 해 주시고요. 지난번에 그 부분은 산림공원과에 요청을 했습니다. 내년도 예산에서 소나무 전정에 필요한 예산을 이번 2차 추경에 세워달라고 부탁을 했고요. 한번 확인을 해주세요.
남철

허남철산림공원과장

예, 알겠습니다.
석용

홍석용위원

마지막으로 20페이지입니다. 이것 꼭 필요한거죠?
남철

허남철산림공원과장

예, 꼭 필요합니다.
석용

홍석용위원

지금 부서별로 전산화 구축을 다하고 있습니다. 시민행복과에서 다목적회관 관리 전산화구축 해서 한 1억 원, 다른 부서에서는 경로당 관리 전산화해서 또… 이게 다 진짜 필요할까요?
남철

허남철산림공원과장

공원에 현재 시설이 여러 가지 들어가 있지만, 녹지 나무에 대한 현황도 없고 시설물에 대한 것은 더더욱 없습니다. 그래서 그것을 전체적으로 저희가 데이터베이스화해서 총괄로 관리하는 것이 더 효율적이라고 생각합니다.
석용

홍석용위원

예, 시스템을 구축해서 관리가 수월하고 그렇다면 해야겠죠. 문제는 무엇이냐 하면 엄청난, 2억 원이잖아요. 그렇죠?
남철

허남철산림공원과장

예, 그렇습니다.
석용

홍석용위원

2억 원을 들여서 전산화를 구축하는데 지금도 물을 못주고 비료도 한번 못주고, 제초작업도 제대로 되지 않아서 공원이 관리가 안 되고 가로수가 말라비틀어져 죽고 있습니다. 이것 해 놓으면 자동으로 물이 급수되지는 않죠?
남철

허남철산림공원과장

그렇지는 않습니다.
석용

홍석용위원

그러니까 이런 시스템을, 전산화를 구축하는 것보다 더 중요한 것은 담당직원분들이 관심을 갖는 것입니다. 어느 공원에 어떻게, 가로수가 어디가 말라 죽고 있으면 왜 말라죽고 있는지 삽을 들고 나가서 파봐야 합니다. 꼭 필요한 것입니다. 하여간 이미 예산은 섰을 것이고 집행을 할 것인데…….
남철

허남철산림공원과장

아니, 저희가 2회 추경에 반영을…….
석용

홍석용위원

당초예산이 아닙니까?
남철

허남철산림공원과장

예, 아닙니다.
석용

홍석용위원

그러면 하여간 이것은 제가 고민해보겠습니다. 고민해보는데 지금 현재 우리 제천시에 구축된 공원과 가로수 이 부분들에 대한 관리가 너무 부실합니다. 과장님, 이제 막중한 임무를 맡으신 거예요. 그렇죠?
남철

허남철산림공원과장

예.
석용

홍석용위원

이제 과장님 계시는 동안은 가로수 한 그루도 죽지 않게 해주세요.
남철

허남철산림공원과장

예, 노력하겠습니다.
석용

홍석용위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김꽃임 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
꽃임

김꽃임위원

예, 과장님 고생 많으십니다. 지금 홍 위원님께서 말씀하신 제2회 추경에 하실 전산화 구축이요. 전산화 구축이라는 것이 서로 연계해서 뭔가 보완하거나 연계돼서 할 사항들 이런 것들을 가지고 전산화하거든요. 그런데 이것은 지금 봤을 때 공원녹지관리에서 전산화 구축은 한 개, 한 개에 대한 자료잖아요, 그렇죠?
남철

허남철산림공원과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

자료잖아요. 공원 104개소에 대한 설계도면 있잖아요, 지금.
남철

허남철산림공원과장

예, 있습니다.
꽃임

김꽃임위원

글쎄요, 그런데 그것 관련돼서 2억 원씩 들여서 다시 전산화 작업을 한다는 건지… 예, 이것 관련돼서 자료 제출해 주시고요. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 박달재 자연휴양림 저희가 예산 세운 것 중에서 공사 설계가 완료됐고, 공사를 지금 추진 중인가요?
남철

허남철산림공원과장

아닙니다. 상반기에는 공공디자인 심의까지 했고, 하반기에는 실시설계를 완료하고 계약심사, 일상감사를 한 후에 발주할 예정입니다.
꽃임

김꽃임위원

이게 본예산에 섰는데 왜 이렇게 늦어졌죠? 이래서 올해는…….
남철

허남철산림공원과장

이게 실시설계 용역을 2월 달에 발주했습니다. 그러다보니까 실시설계 용역기간이 소비가 되다보니 그렇게 됐습니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 8월 달까지는 성수기고, 그렇죠? 그럼 9월 달 이후에 한다는 얘기인 가요?
남철

허남철산림공원과장

예, 그렇습니다. 9월 달부터 11월까지 할 계획입니다.
꽃임

김꽃임위원

그럼 한 3〜4개월 동안은 휴양림에 못 받는다는 얘기네요, 그렇죠? 철거하고 개축해야 하는 사항이거든요, 이 부분이.
남철

허남철산림공원과장

성수기에는 계속 손님을 받고 있고요.
꽃임

김꽃임위원

그렇죠, 그러니까 9월 달부터 해서 그동안 3개월 정도는 못 받는다는 얘기잖아요, 그렇죠?
남철

허남철산림공원과장

예, 그렇습니다.
꽃임

김꽃임위원

알겠습니다. 지금 이것 관련돼서 예산 세워놓은 세부내역 좀 자료로 요구하겠습니다. 이상입니다.
성진

이성진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 보충질의를 하겠습니다. 요사이 벌채를 엄청 많이 하지 않습니까, 벌채 허가가 엄청 많이 나가는 것 같은데, 벌채를 하고 나서 조림을 하지 않습니까, 조림을 하는데 조림은 누가하는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

남철

허남철산림공원과장

벌채허가를 내주면 자부담을 본인들이 10%로 하고 국비로 전체 부담해서 하고 있습니다.
성진

이성진위원장

그럼 조림을 하는 과정이 벌채업자가 하는 겁니까?
남철

허남철산림공원과장

허가자가 하는 거죠. 벌채 허가를 받으시는 분이 하는 거죠.
성진

이성진위원장

벌채 허가를 받은 자.
남철

허남철산림공원과장

예.
성진

이성진위원장

그런데 그게 조림을 하는 데 지금 벌채만 해놓고 조림이, 그냥 나무를 갖다 심는 것이 너무 허술하게 심어서 거의 고사하는 것이 엄청나게 많아요, 고사 하는 것이. 그러니까 과장님 산림공원과에서 묘목을 심지 않습니까, 그럼 1년 정도 있으면 죽었는지 살았는지 대번 표시가 나잖아요, 그렇죠?
남철

허남철산림공원과장

예, 그렇죠.
성진

이성진위원장

그럼 죽은 부분에 대해서는 재보식을 하도록 그렇게 좀 분명히 재보식이 되도록.
남철

허남철산림공원과장

예, 그 관계는 검토를 해서 보식을 할 수 있는 방안을 강구해보겠습니다.
성진

이성진위원장

지금 예를 들어 화당1리 같은 경우 산5-1번지 거의 다 죽었어요. 화당리 산5-1번지 이흥범씨 산이더라고요. 벌채해서 묘목을 심었는데 거의 죽었어요. 갈 때마다 얘기를 하더라고요. 그러니까 그것을 반드시 그 산만이 아니라 꼭 묘목을 심으면 묘목이 벌채한 부분에서 살 수 있도록 조치 좀 해주세요.
남철

허남철산림공원과장

예, 저희가 조림을 한 후에 하자보수 관계를 따져보겠습니다.
성진

이성진위원장

예, 이상입니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 산림공원과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분 그리고 제천시 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산업건설위원회 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2016년도 하반기 주요업무계획에 대하여 계속해서 보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 제243회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시03분 산회

출처 충북 제천시의회 회의록