박영한 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무과장 유헌모입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박영한 위원장님, 양은미 부위원장님, 양찬현 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 의회사무과 담당 팀장을 소개하겠습니다. 권오준 의정팀장입니다. 장민 의사팀장입니다. 남궁진 공보팀장입니다. 우리 사무과 직원들은 “주민과 함께 걸어가는 희망찬 중구의회” 구현을 위해 노력하고 계시는 의원님들의 의정활동이 원활하게 이루어지도록 최선을 다하고 있습니다. 그러나 다소 미약한 부분도 있으리라 생각됩니다. 이점 의원님들의 많은 이해와 격려를 부탁드립니다. 오늘 의회사무과 업무보고는 의회사무과장이 간략히 보고드린 후 주요업무는 의정팀장이 자세히 보고드리겠습니다. 지난 5월에 제주도의회와 제주도청을 방문하여 지방자치 발전에 대한 상호간 활발한 논의를 하였고, 제주도의회의 자치입법담당관을 초청하여 자치입법 기법과 실무에 대한 세미나를 실시하였습니다. 지난 2월에는 우리 의원님들과 직원들의 건강증진과 후생복지 제고를 위해 기존 의회 접견실을 체련단련실로 조성하여 운영하고 있습니다. 하반기에도 국내외 연수, 세미나 개최, 전문기관 위탁 교육 지원을 통해 의원님들의 의정활동 역량강화에 도움이 되도록 하겠습니다. 한편으론 지역방송, 지역신문, 전광판, 현수막, 홍보책자 등 여러 매체를 활용하여 의원님들의 의정활동을 널리 홍보하고 있으며, 신속하고 생동감 있는 의정활동 홍보를 위해 본회의를 의회 홈페이지와 모바일 앱을 통해서 인터넷 생방송을 실시하고 있습니다. 앞으로도 우리 의회사무과 직원들은 의원님들의 의정활동에 차질이 없도록 최선을 다할 것을 다시 한 번 말씀드리며, 자세한 내용은 권오준 의정팀장이 보고드리도록 하겠습니다. 고맙습니다

안녕하십니까? 의정팀장 권오준입니다. 지금부터 의회사무과 2016년도 주요업무를 배부해드린 자료에 따라 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무, 예산집행현황 순으로 보고드리고, 주요업무는 의정팀, 의사팀, 공보팀 순으로 보고드리겠습니다. 자료 1쪽 의회구성과 2쪽 의회사무과 기구 및 인력현황은 자료로 갈음하겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 의정팀 소관으로 연수 및 교육 분야입니다. 의원님들의 의정활동에 필요한 전문지식 습득에 도움을 드리고자 외부 실무강사를 초빙하여 서귀포시 칼호텔 로즈홀에서 세미나를 실시하였으며, 외부 전문교육기관 위탁교육으로 8월 11일에서 12일, 2일간 지방자치연구소 주관 교육 지원을 추진하고 있습니다. 4쪽입니다. 폭력예방 통합교육으로 공공기관은 연1회 이상 의무교육을 하도록 하고 있으며, 우리 의회는 11월중 실시하도록 하겠습니다. 지난 5월에는 제주도의회와 제주도청을 방문하여 지방자치활성화 등에 대한 활발한 논의와 정보교류가 있었으며, 지방의 우수사례들을 벤치마킹하여 의정활동에 도움이 될 수 있도록 제주의 자연·문화 자원들을 시찰하였습니다. 그리고 의원님들의 의정활동에 필요한 전문지식과 일반 상식 향상을 위해 총 58권의 도서구매를 지원하였으며, 하반기에도 의원님들이 신청하시면 적극 지원토록 하겠습니다. 5쪽, 의정 활동 지원 분야입니다. 다가오는 7월 22일 오전 11시 구민회관 소강당에서, 제7대 중구의회 후반기 개원을 맞이하여 직능단체장과 주민을 초청하여 지역사회와 지방자치 발전에 기여한 공이 크신 모범주민에 대한 표창수여 행사를 개최하겠습니다. 지난 5월 13일에는 잠실종합운동장 보조경기장에서 구의원간 화합의 자리를 갖는 서울시 구의원 한마음 체육대회 행사를 지원하였습니다. 구청 집행부와 화합과 의견교류를 통한 협조 체제를 강화하고자 상반기에 간담회를 두 차례 가졌으며, 하반기에도 집행부와 협의하여 추진토록 하겠습니다. 6쪽입니다. 원활한 의정활동 지원을 위해 의원 총람, 명함, 표창장을 제작·지원하고 있으며, 복지건설위원회 부위원장 선출이 완료되는 대로 의원총람, 의회수첩을 제작하여 배부하도록 하겠습니다. 시설개선 및 유지관리 분야입니다. 올해 1월부터 구민회관 체력단련실이 페쇄됨으로, 우리 의원님과 직원의 건강증진을 위해 기존 의회접견실을 체력단련실로 조성하였습니다. 조성에 필요한 운동기구들은 구민회관 물품을 재활용하였습니다. 제7대 중구의회 후반기 개원에 따라 의원실을 재배정하고 집기와 물품을 정리하는 등 의원실 환경을 정비하여 청결 유지에 최선을 다하고 있습니다. 7쪽입니다. 의사팀 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 금년도 회기일수는 정례회 2회 42일, 임시회 7회 36일로 총 9회 78일을 계획하고 있습니다. 현재, 제230회 폐회중 업무보고가 진행 중입니다. 8쪽, 2015년도 상반기 조례 및 의안처리 현황입니다. 총 37건이 접수되어 37건이 처리되었으며 31건은 원안가결, 6건은 수정가결 되었습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 2015회계연도 결산검사 결과입니다. 2015회계연도 결산검사가 2016년 3월 22일부터 4월 14일까지 25일간 진행되었습니다. 시정요구 및 조치는 10건으로 행정관리국 3건, 기획재정국 2건, 복지환경국 2건, 도시관리국 2건, 의회사무과 1건입니다. 행정시설 통합정비를 위한 구민회관매각 특별위원회는 총 여섯 차례 개회하여 활동계획서 채택과 관계부서 업무보고 및 질의답변을 진행하였습니다. 10쪽이 되겠습니다. 2016년 행정사무감사 계획입니다. 2016년도 행정사무감사는 11월 중에 감사계획서를 작성·승인을 거쳐 제236회 정례회 기간 중에 실시할 예정입니다. 11쪽, 공보팀 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 지역방송, 지역신문, 중구광장 등 언론매체 보도와 광고를 통해 수시로 의정활동을 홍보하고 있으며, 각 동 주민센터, 공공기관, 사설 전광판 등 50개소와 미디어보드판 6개소, 현수막 게시대 15개소를 활용하여 의정활동과 회기일정 등을 알리고 있습니다. 12쪽, 중구의회 홍보책자 발간입니다. 지난 2월에, 회기운영 현황 및 주요 안건, 의정갤러리, 상임·특별 위원회 활동, 주요 구정질문, 언론보도사항 등을 수록한 정기간행물인 중구의회보 42호를 600부 발간하여 구청 각 부서, 각 동 주민센터, 관내 유관기관에 배부하였으며, 중구의회보 제43호와 중구의정은 10월중 발간하여 배포할 예정입니다. 13쪽, 본회의 인터넷 생방송 실시입니다. 우리 의회 의사결정 과정의 투명한 공개를 통해 의정에 대한 투명성과 신뢰성을 확보하고 주민의 알권리 충족을 위해, 본회의를 의회 홈페이지와 모바일 앱을 통해 인터넷으로 생방송하고 있으며, 의원님들의 의정활동을 구민들이 바로바로 접할 수 있도록 신속한 자료 업데이트 등 홈페이지 운영 관리에 최선을 다하고 있습니다. 14쪽, 청소년 모의의회 교실 운영입니다. 청소년 모의의회는 관내 초등학교 6학년과 중학생을 참가대상으로 하며, 모의의회 현장체험을 통해 친근한 의회상을 정립하는 등 의회의 기능과 역할을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 15쪽, 예산집행 현황을 보고드리겠습니다. 2016년도 세출예산은 총 29억 9390만 원으로, 7월 15일을 기준하여 40%에 해당하는 11억 9,006만 원을 집행하고, 18억 384만 원의 잔액이 남아 있습니다. 회계 마감 시까지는 총 예산액의 83%가 집행되어 약 17%의 미집행액이 발생되리라 예상됩니다. 미집행 사유는 예산의무절감 및 집행사유 미발생, 순수 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 주요업무 보고를 마치면서 하반기에도 의원님들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

양은미 위원입니다. 중구의회 홈페이지 운영에 대해서 잠깐 드릴 말씀이 있습니다. 홈페이지 관리가 다른 구보다 올라오는 게 조금 늦어요. 거기에 대해서 뭐 제가 얘기를 구체적으로 해드릴까요? 예를 들어서 홈페이지 의원들이 하는 활동이라든가, 구정질문이라든가 우리 구민들이 홈페이지를 들어가서 보면 3개월 지난 게 아직도 그대로 있는 경우가 있거든요. 그러니까 4월에 했던 것만 있고 현재 한 게 없고. 업데이트 빨리 안 되는 이유가 있는지 좀 알고 싶어요.

공보팀장 남궁진입니다. 홈페이지 의원님들 활동에 대한 업데이트는 일단 신문 보도자료 같은 경우는 언론에 보도되면 바로 바로 업데이트가 되고요. 구정질문이라든가 이런 경우는 다 끝나면 의사팀에서 자료를 올리는 식으로 진행되고요. 그리고 사진 같은 경우는 저희가 사진을 찍어서 선별을 해서 해당 의원님별로 사진을 올려드리는 식으로 지금 하고 있습니다.

그런데 그게 3개월, 4개월 이렇게 걸리나요? 안 들어가 보셨잖아?

들어가 보고 있는데요. 3개월, 4개월 걸리는 것은 저희가 잘못한 사항이고요. 바로 바로 업데이트 되는 것이 정상입니다. 그런 것은 저희가 업무를 하면서 빠뜨린 부분인 것 같습니다. 죄송합니다.

하반기 의회 때는 좀 신경을 써 주세요. 다른 홈페이지도 가보면 금방 금방 올라와 있어요, 활동이라든가 그런 것이. 얼마나 많이 이용할지는 모르겠지만, 그래도 그런 민원이 들어오기 때문에 홈페이지에 좀 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

예, 바로 바로 올리도록 하겠습니다.

그리고 우리 과장님한테 한 말씀드리고 저는 끝낼까 하는데요. 지금 여러 가지 우리 의회가 좀 많이 힘들어하고 있는 상황이지 않습니까! 그래서 직원들이 많이 힘들 거라는 생각이 듭니다. 그런데 어떻게든지 좀 슬기롭게 과장님이 중심을 잘 잡고 하셔서 우리 직원들이 어느 의원 소홀하지 않게 잘 이끌었으면 좋겠습니다. 저는 이상입니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

양찬현 위원입니다. 이번에 개원 기념행사가 6명씩 의원님들이 하시면 54명인데 총 몇 명이 들어왔지요?

총 46명 추천이 들어왔습니다. 내용은 고문식 의원님께서 추천 안 하셔서 6명이 덜 들어왔고, 그 다음에 정희창 의원님께서 여섯 분을 하셔야 되는데, 네 분만 추천하셔서 여섯 분이 명단이 들어오지 않아서 총 46분이 되겠습니다.

그럼 내일 쯤 상패가 나오나요?

예, 내일 나올 계획입니다.

차질 없게 좀 해 주시고요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 앞에 양은미 의원님께서도 말씀을 하셨는데, 의회가 조금 시끄럽습니다. 과장님 이하 여러 직원 분들, 팀장님도 계시고 중심을 좀 잡고 안정을 찾을 때까지 대응을 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 이번에 집행부가 복지건설 부위원장 선출 때문에 지금 수첩이 제작이 안 되는 거죠?

예, 그렇습니다. 총람, 수첩, 이런 부분들 제작이 좀 미뤄지고 있습니다.

전문위원님! 유권해석이 언제 나옵니까?

유권해석 수일 내에 받아서 하겠습니다.

그럼 유권해석 받아서 없어도 된다고 하면 그냥 진행을 하시는 게 좋을 것 같고요. 며칠 전에 제가 방 옮기면서 보니까 서랍 안에 의원수첩이 열몇 권 있더라고. 우리가 그때 아마 추가적으로 만들었죠, 이경일 의장이 더 만들라고 그래서?

의원수첩은 만들지 않았고요. 의원총람 한 장짜리는,

수첩 얘기하는 거예요. 그때 한 번 더 만들었잖아요?

제가 알기로는 7대 들어와서 상반기 한 번 제작하고 안 했습니다.

한 번 제작을 했는데 부족하다고 해서 추가로 제작을 했다고. 그렇죠?

아, 예. 그렇습니다.

지금 예산을 보면 예산이 한 5억 원 이상 남을 것 같은데, 수첩이 딱 정해져 있나요, 의원들 몇 권씩 하는 게, 숫자가?

1000부 제작했습니다.

그러면 일반 의원들 100부씩 가져갔고 의장이 200부 가져갔나?

그 내용은 제가 파악을 못했는데 파악을 해서 추후 보고드리도록 하겠습니다.

그러니까 이게 돈이 많이 남으니까요. 이번에는 좀 고급스럽게 하자는 의견이 있어요. 까매서 갖고 다니기 창피하니까 안 갖고 다니거든요. 활용도가 떨어져요. 그러니까 제작을 수첩 같지 않은 수첩같이 좀 만들어 보자는 얘기죠. 그래서 불용액이 이렇게 많이 나오지 않게끔 했으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이 불용액 집행이 이렇게 된다면 좀 문제가 있을 것 같으니까,

저희들 집행예산이 있는 이유는 본회의장 방송장비 2억, 이 부분이 아마 청사 매각 관련해서 2억이 있고, 그리고 저희들은 통상 집행사유 미발생이 되는 경우가 뭐냐면 의회장이라든가 주민여론조사, 소송 수행, 이런 경비들이 어떤 행위가 발생돼야 집행할 수 있는 부분이 있기 때문에 사실 저희들이 집행률이 떨어지고 있습니다.

이번에 의장님도 그렇고 운영위원장님도 그렇고, 각 동 순회하는 그런 시스템을 갖춰보도록 연구 한번 해보도록 그때 말씀을 드렸는데, 그걸 또 새로 되신 김기래 의장님도 굉장히 좋은 생각이다, 본인도 그렇게 하시려고 그랬나 봐요. 그럴 때 좀 쓸 수 있는 예산도 가능할까요?

예산 부분은 일전에 위원장님 지시가 있어서 저희들도 나름 만들어서 추후 보고를 드리도록 하겠습니다. 예산 부분은 저희들이,

제가 얘기했는데 왜 나한테 보고를 안 하고 새로 오신 분한테만,

아닙니다. 그때 추후, 시간이 지나면 보고드린다고 제가 말씀을 드렸습니다.

최대한 불용처리가 안 되게끔 해 주시고요. 우리 의회가 자꾸 연구하고 공부하고 다닐 수 있게끔 해 주세요. 그래야지 우리가 일을 하는데 있어서 효율적으로 일을 할 수 있을 것 같습니다. 어차피 우리 사무과 직원은 우리 의원님들 때문에 계시는 분들이니까 최대한으로 우리가 부족하고 모르는 것도 우리 사무과 직원들이 얘기해 줘서 깨우칠 수 있게끔, 꿀 먹은 벙어리 모양 가만히 입 다물고 계시지 말고요.

잘 알겠습니다.

저는 이상입니다.