강원 홍천군의회 5분자유발언

유영덕 의원 5분자유발언

제267회 제4차 본회의2016-07-21

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동천

오늘 방청석에는 홍천군 한우협회 회장님과 읍면 회장님들께서 자리를 함께하셨습니다. 평소 저희 의정활동에 많은 관심을 갖고 방청을 해주신데 대해 깊은 감사를 드리고요. 저희 축산행정이 우리군 주요 성장 동력이 될 수 있도록 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 대단히 감사드리겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 홍천군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘은 축산과장, 경제협력과장, 건설방재과장, 도시교통과장, 토지주택과장, 농업기술센터소장 순으로 군정질문을 진행하며 부서장별 질문 의원순서는 엄광남 의원님, 유영덕 의원님, 김재근 의원님, 허남진 의원님, 이호열 의원님 순으로 하겠습니다. 그럼 축산과장께서는 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 엄광남 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

광남

엄광남의원

엄광남 의원입니다. 오늘 홍천군의회를 방청해 주신 홍천군 한우협회 회장님과 임원 여러분 반갑습니다. 특히 전국 제일의 홍천한우 명성을 지키기 위해 금번 홍천한우협회 임원들은 똘똘 뭉치니까 너무 보기 좋습니다. 이 뜨거운 열기가 홍천군의 축산관련 모든 부서에 전파되기를 바라면서 군정질의를 시작하겠습니다. 군정질의에 앞서서 지난 화요일 군정질의 때 유영덕 의원님께서 군수님께 축산에 대해서 질의를 하셨는데 홍천한우를 전략상품으로 가져가시겠다는 말씀을 하셨습니다. 그런 큰 틀에서 저는 군정질의를 하겠습니다. 우선 제가 최성근 과장님께 세 가지 질의를 했는데 업무를 맡으신지 얼마 안 되셔서 파악하시는데 힘드셨을 텐데 자료를 참 잘 내주셨어요. 이 자료를 봐가면서 질의하겠습니다. 제가 이제 홍천한우 거세우... 암소가 3년간 홍천에서 얼마나 팔았는지를 제가 자료 요청을 했더니 2014년도에 8,300두를 생산해서 홍천에 팔은 게 2,600두, 그 다음에 2015년도에는 7,900두를 홍천에서 생산돼서 홍천에서 판매된 게 2,600두 정도가 팔았어요. 프로테이지를 보면 30에서 33% 정도 팔았더라고요. 그래서 나머지 소들은 어지간히 잡아요. 과연 이거를 도매시장 아니면 횡성 쪽으로 빠지지 않았을까 추측을 합니다. 그 중에서 2,600두 정도를 15년도를 기준으로 본다면 2,600두 가운데 축협에서 팔은 게 1,300두 정도를 팔았고요. 그 다음에 나머지를 1,400두 정도를 식당이나 프라자, 그다음에 뚜레나 사랑말 한우에서 팔은 것 같아요. 그래서 이런 것을 보면 아주 비전이 없는 것은 아니고 이 자료를 보면서 홍천 한우 판매점을 늘리면 홍천서 사육되는 두수는 다 팔 수 있다는 자신감을 얻었습니다. 그런 큰 틀에서 질의를 하겠습니다. 축산과장님 우리 축산과가 부활한 연도를 아세요?

성근

최성근축산과장

예. 알고 있습니다. 2014년 11월 3일자로 축산과가 신설됐습니다.

광남

엄광남의원

부활됐다는 뜻은 축산이 아무래도 소중하기 때문에 부활된 것이죠?

성근

최성근축산과장

예. 그렇게 알고 있습니다.

광남

엄광남의원

고맙습니다. 여기 자료에 제일 고무적인 것은 사랑말 한우에서 연 한 700두 이상 팔고 있어요. 그리고 철정 뚜레에서 400여두를 파는데 철정에 있는 뚜레를 보면 암소전문점이라고 되어있어요. 그래서 진짜 암소만 파는 지가 궁금하고요. 엊그저께 간판을 바꿨는데 홍천한우를 광고를 걸었어요. 홍천한우 판매점 해서 걸고 뚜레 이렇게 적었더라고요. 과연 뚜레에서 100% 홍천한우를 파는지는 확인되었는지 궁금합니다.

성근

최성근축산과장

답변 드리겠습니다. 제가 알고 있는 범위에서는 뚜레가 철정에도 하나있고 지금 뚜레 2호점이 하나 있습니다. 뚜레에서 취급하는 한우는 전량 홍천한우로 판매를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

광남

엄광남의원

저희가 예상치 못하는 곳에서 한우를 팔고 있는 것은 상당히 고무적인 거예요. 이것이 더욱 더 많이 팔 수 있도록 적극적인 협조를 해야 될 것 같아요. 그 쪽에서 많이 팔고 있으니까, 특히 사랑말 한우나 작년도에 실적을 보면 한우육가공에서도 한 70두 정도 팔았고 축산물 도매센터에서도 한 30두 팔았고 그다음에 늘푸름 홍천한우 서울 서초구에 식당인 것 같아요. 거기서도 한 34마리를 팔았더라고요. 그래서 이렇게 잘 파는 지역이 있으니까 잘 파는 데는 계속 지원을 부탁드리고요. 그리고 이렇게 많은 판매장이 생기도록 유도를 해야 될 것 같아요. 장기적인 안목으로 자료 검토를 통해서 제가 맨 마지막에 홍천한우 사육두수를 늘리기 위한 대책을 제가 과장님께 요청했더니 현황과 그 다음에 문제점과 향후계획에 대해서 자료를 주셨어요. 현재 홍천한우를 사육현황을 보면 2011년을 고비로 해서 2015년도까지 두수가 상당히 많이 감소됐습니다. 감소원인이 무엇인지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

성근

최성근축산과장

여러 가지 감소 원인이 있겠습니다만 전국적으로 지금 한우가 감소추세로 돌아섰습니다. 6월 전년도 대비하니까 20% 이상이 감소가 됐더라고요. 이게 보면 정부에서 한우수급 조절 정책이 조금 잘못되지 않았나, 생각하고요. 그 다음에 축산업을 하시는 분들이 폐업을 적극 권장하기 때문에 한우가 전국적인 한우가 20% 이상 감소가 되었다고 보고 있습니다.

광남

엄광남의원

그것이 한우 소 값으로 이어졌다고 보나요?

성근

최성근축산과장

네. 한우사육두수가 감소가 됨으로써 한우가격이 많이 올랐다고 보고 있습니다.

광남

엄광남의원

2012년도, 13년도에 폐업시킨 것 같은데 그 때 보니까 급격히 한우숫자가 줄기 시작하던데 그래서 그러면 이게 홍천에서 반대로 홍천한우를 키워야 되는데 소를 늘려야 되잖아요. 이대로 가다보면 공멸하는 거니까 어떻게 하면 한우를 늘릴 수 있을 것 같아요?

성근

최성근축산과장

지금 홍천에 사육하고 있는 한우두수는 약 2만 4,000두가 되겠습니다. 그래서 지금 홍천한우를 사육두수를 늘릴 수 있는 방법은 지금 친환경 축사를 신축을 해서 운영을 하고요. 그다음에 한우사육 증가를 위해서는 번식우 단지라든지 읍면별로 번식우를 중점적으로 육성을 해야 되겠고 또 보면 악취가 양돈양계뿐만 아니라 한우도 발생하고 있습니다. 악취저감 시설이라든지 한우농가가 홍천한우를 맘 놓고 키울 수 있는 친환경 여건을 조성하고 또 조사료를 많이 생산해서 농가의 부담을 줄이고 소득을 올릴 수 있는 게 한우사육을 늘릴 수 있는 방법으로 알고 있습니다.

광남

엄광남의원

늘리기 방법 중에서 가장 시급한 문제는 사실 번식우 농가가 많이 줄었잖아요.

성근

최성근축산과장

예. 그렇습니다.

광남

엄광남의원

번식우 농가가 많이 늘어나야하는 것 아닌가요? 번식우를 우리 농가에서 한우농가를 구분해 보면 비육농가하고 번식우 농가가 있는데 비육 농가는 많이 늘어나은데 지금 번식우 농가들이 안 늘어나거든요. 번식우를 왜 기피하는지 알고 계세요?

성근

최성근축산과장

글쎄 번식우가 감소가 된 거는 아마 축산업 폐업을 하면서 가임소가 많이 없어졌다고 이렇게 판단을 하고 있습니다.

광남

엄광남의원

번식우를 기피하는 원인 중에는 뭐 이런 것 같아요. 일단 농가들이 생산단가가 지금은 좋지만 소 값이 하락할 때는 송아지 생산단가가 너무 낮아요. 그러니까 수익을 못 맞추니까 번식을 안 하려고 하고요. 그리고 축사가 열악하니까 폐사율이 높습니다. 송아지 생산은 폐사율을 줄이는 데에 있는데 폐사율이 높기 때문에 번식우를 기피하고요. 또 쉽게 얘기해서 번식우는 관리가 좀 세밀하게 필요한데 비육우는 하루에 두 번 정도 하면 되니까 관리 인력이 부족해서 번식우 농가들이 좀 줄어들고 있습니다. 그런 측면에서 그 원인을 해소해줘야 되지 않나 보고요. 번식우 농가들이 송아지 길렀을 때 안정적인 소득기반이 되고 또 거기에 충분한 인력도 지원이 되면 왜 소득이 창출되는데 번식우를 안하고 비육우만 하겠어요, 번식우도 하죠. 수익이 안 맞으니까 번식우를 안하고 있어요. 그런 측면에서 안을 하나 내놓는다고 한다면 번식우 농가 수익불균형이 황송아지하고 수송아지 가격차이가 꽤 많이 있어요. 그러니까 수송아지만 낳는다고 하면 거기에 암송아지가 나면 암송아지하고 수송아지가 가격 차이가 나기 때문에 수익 불균형이 와요. 그래서 차액을 보조를 하는 방법이 있지 않을까 하는 염두를 둬봤습니다. 수송아지하고 암송아지 차액보전비용을 해주고 그 다음에 지금 번식우 농가한테 사료비 지원이 되고 있는데 두당 20만 원 지원이 되는 것으로 알고 있어요. 그게 더 상향돼야하고 그리고 생산 장려금도 지원이 된다는데 그것도 더 줘서 충분하게 수송아지 낳는 금액을 보전되고 비육우만큼 길러서 송아지 생산농가 수익단가가 맞으면 번식농가가 늘어난다고 봅니다. 그런 방법을 단기성으로 연구해주시기를 부탁드리고요. 그리고 향후대책을 보면 아까 말씀하셨듯이 한우 늘리기 향후대책을 보면 단기성 자료를 저한테 내주셨어요. 왜냐면 이제는 큰 틀에서 본다면 단기성보다는 장기성 과제가 필요하지 않냐, 그런 측면에서 저는 두 가지를 다 제의하겠습니다. 하나는 단기성도 중요하지만 장기성을 논하겠습니다. 그래서 우선 시급한 것은 지난번 축협조합장을 만났는데 축협에서 운영하는 생축장에 비육우가 들어가 있어요. 조합장님에게 건의했습니다. 빨리 번식우로 바꾸라고 했더니 축협조합장이 그렇게 하겠다고 약속해 주셨습니다. 지금에 있는 생축장이라도 빨리 번식우로 전환을 하고요. 또 우량 암소 번식우 생축단지를 빨리 조성을 시작해야한다고 생각합니다. 이 뜻은 뭐냐면 앞으로 홍천한우가 크려면 지금의 이 형태로 가다보면 송아지 생산을 안 하면 구하지 못하니까 아무리 좋은 대책을 내놓아도 무용지물입니다. 제일 1순위로 생축장조성이 돼야합니다. 일반적인 생축단지를 원하는 것이 아니라 저는 우리 홍천땅이 넓으니까 목장형태의 생축단지. 그리고 우리가 홍천에서 지금 우리 나라꽃 무궁화를 홍천 메카도시로 생각하고 있잖아요. 그러면 저는 반대로 한우는 대한민국 한우니까 대한민국 한우 메카도시 홍천 이런 마크를 달자는 거죠. 그래서 우량암소하면 홍천에서 볼 수 있고 그것이 목장에서 뛰어놀고 있을 때 그것을 관광상품화 할 수 있다고 봅니다. 그러면 저 어렸을 때 소 등마 타고 놀았습니다. 그러면 소 승마체험도 하고 또 요즘은 송아지 우유먹이기 프로그램도 있고 소 풀주기 프로그램도 있으니까 교육용으로도 관광상품화 할 수 있다고 생각합니다. 그러면 지난번에 우리 군수님께서 큰 틀에서 전략상품으로 간다고 했고 또 우리 홍천 축산과에 명품화 사업단이 있습니다. 홍천 명품 만들어서 사업신청을 하자는 거죠. 그래서 국가지원금을... 우리 3선인 황영철 의원님도 계시니까 국비를 따다가 홍천에다가 유치하자는 거예요. 빠른 시일 내에 생축단지가 조성될 수 있도록 큰 틀로 봐주시기를 부탁드립니다.

성근

최성근축산과장

알겠습니다.

광남

엄광남의원

그럼 이거를 누가 경영을 하면 좋겠느냐 저는 그런 생각도 해봤습니다. 누가 이거를 생축단지를 경영하는 것이 좋겠어요?

성근

최성근축산과장

지금 축협 생축장에 있는 거세우가 한 76두 정도 있는 것으로 알고 있습니다. 그거를 번식우로 조속한 시일 내에 전환을 하고 아까 의원님께서 말씀하셨듯이 번식우들이 푸른 초원에서 자유롭게 할 수 있도록 번식우 사육단지를 조성을 하도록 하겠습니다. 그런데 이거를 공모사업이나 이런 사업을 적극 발굴을 하려고 노력하고 있습니다. 그래서 번식우를 번식을 안 시키면 홍천 한우가 점점 사양길에 접어들 것이라고 생각하고 앞으로 번식우를 사육하는데 모든 행정력을 쏟아서 저희가 추진해 나가겠습니다.

광남

엄광남의원

제 얘기는 누가 주체를 하면 좋겠냐, 저는 한우협회장님께 제의합니다. 한우협회 법인에서 이 사업 추진해 주십시오. 그래서 행정력 동원하고 국회의원 이용하고 우리 의회에서도 적극 돕겠습니다. 이거 사업 공모사업으로 한 번 해보세요. 그렇게 제안 드리고요. 또 작위적인 과제로 말씀을 한 네 가지 정리해 봤는데요. 우리가 홍천 군민을 10만으로 목표를 잡는다고 했습니다. 저는 한우두수도 10만으로 잡고 싶습니다. 그래서 홍천한우 1010 프로젝트. 이렇게 제의하고 싶습니다. 홍천인구 10만, 홍천한우 10만 동일한 숫자로 목표를 잡아주실 것을 부탁드리고요. 그래서 홍천한우 텐텐 프로젝트라든지 뭐 1010 프로젝트로 계획을 세워 보시고요. 그다음에 지금 얘기하는 목장형태의 번식우 생축단지 조성하시고요. 작위적인 과제입니다. 그리고 판매를 늘려야 되니까 수도권에 홍천 농축산물 먹거리 타운을 한 번 계획해 보세요. 가능성 있다고 봅니다. 이제 많이 알려졌기 때문에 그렇게 하시고요. 또 홍천에 외지인이 많이 오는 곳, 대명리조트잖아요. 그 쪽에 로컬 푸드 한 번 입점 해보시면 어떨까.

성근

최성근축산과장

예. 알겠습니다.

광남

엄광남의원

이렇게 네 가지 장기과제를 오늘 말씀드리면서 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

동천

신동천의장

엄광남 의원님 수고하셨습니다. 다음 유영덕 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

영덕

유영덕의원

유영덕 의원입니다. 먼저 오늘 군정질의에 방청하러 오신 한우협회 여러분들 감사드리겠습니다. 축산과장님께서는 오신지 얼마 안 되셨는데 그전에도 농정계통에 있었기 때문에 잘 아시리라고 믿습니다. 믿고서 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 먼저 홍천한우 홍보내역을 보면 이제 답변을 보면 5년간 홍보예산을 보면 그때나 지금이나 더 달라진 게 없는 것 같습니다. 수도권 지역의 광고나 블로거 팸투어 행사, 현수막, 체험행사, 이런 광고를 많이 하고 있습니다만 홍천한우 인지도나 판매가 많이 향상됐다고 보십니까? 이 광고로 인해서.

성근

최성근축산과장

홍보는 예산을 많이 투자해서 홍보를 했습니다만 홍보 투자비만큼 판매량이 증가하지는 않았다고 봅니다.

영덕

유영덕의원

홍천한우 도축장을 보게 되면 이용현황에 출하두수가 오히려 줄어들고 있어요. 그렇죠?

성근

최성근축산과장

예. 그렇습니다.

영덕

유영덕의원

축사두수가 줄어든다는 것은 판매두수가 줄어들고 있다는 얘기지 않습니까? 뭐 물론 전국적으로 경제 불황이고 또 정책적인 영향도 있겠습니다만 지금 홍천군에서 하는 광고정도는 전국에 있는 지방자치단체는 기본으로 하는 것 아닙니까? 이 정도는.

성근

최성근축산과장

그렇게 하겠습니다.

영덕

유영덕의원

아니, 그렇게 하는 것은 아니고 우리 홍천군에서 한우광고를 하는 것은 전국의 한우를 키우는 육성하는 지방자치단체하고 똑같이 하는 것 아니냐는 거죠.

성근

최성근축산과장

똑같이 하고 있습니다.

영덕

유영덕의원

거의 비슷하죠?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

그러니까 이정도하는 것으로 봐서는 어떤 효과가 크게 안 나타난다, 그렇다고 이것도 안하게 되면 또 안 되겠죠?

성근

최성근축산과장

네. 그렇습니다.

영덕

유영덕의원

그러면 한우홍보라는 것이 참 상당히 중요한데 판매나 유통에 홍보가 차지하는 비율이 상당히 많습니다. 그러면 시대가 점점 변해가면 홍보하는 방법도 달라져야 된다고 보거든요. 그래서 한 예를 들게 되면 서석에 생곡막국수라고 있죠?

성근

최성근축산과장

네.

영덕

유영덕의원

거기에 보면 3대 천왕에 백종원이 와서 막국수를 먹고 갔어요. 근데 지금 떠하고 됐냐면 지금은 일요일은 번호표를 받아서 줄을 서야 되고요. 평일에도 얼마나 바쁜지 같은 인근에 있는 지역주민들도 제대로 맛을 못 본답니다. 이렇게 광고효과가 상당히 크거든요. 그런데 홍천군에서 이렇게 보면 지난번에 내면에 1박 2일이 왔을 때 그 분들이 횡성한우를 사다먹었어요. 알고 계시죠?

성근

최성근축산과장

네. 알고 있습니다.

영덕

유영덕의원

그리고 또 남면에 청춘불패라는 것도 있었죠?

성근

최성근축산과장

네.

영덕

유영덕의원

거기서도 한우홍보를 많이 하셨나요? 아마 한 번 정도 알고 있습니다. 그런데 그렇게 크게 의미를 두지 않았고 그리고 또 화촌면에 잘살아보세도 왔다 갔죠. 잘 모르시나요? 그 촬영을 했습니다. 그런데 거기에서도 뚜렷하게 홍천한우 홍보를 안했습니다. 이런 좋은 여건이 주어짐에도 불구하고 안하고 있다는 거죠. 지금 축산과에는 그런 한우를 홍보할 만한 자금이 있습니까? 없죠?

성근

최성근축산과장

아직 파악을 못했습니다.

영덕

유영덕의원

아마 없을 겁니다. 연예인들이나 이런 분한테 한우값이 비싼데 그걸 사다가 대접하기는 그렇잖아요. 과장님 자비로 할 수도 없는 것이고. 본의원이 이런 질문을 하는 것은 축산과에서 이런 예능프로그램이나 유명한 프로그램들이 홍천군에 오게 되면 축산조합하고 같이 연계를 해서 한우를 홍보를 할 수 있는 기회를 만들어야 되지 않는가, 이제는 홍보방법도 많이 달라졌다는 거죠. 예능프로그램 보면 요리프로그램 유명한 사람 많이 있지 않습니까? 오히려 장수 같은 데는 일부러 초청을 한답니다. 초청을 해서 한우홍보를 그렇게 하면 매출이 확 달라진다고 합니다. 전국적인 인지도가 있기 때문에 앞으로 홍보도 이제 그런 방식으로 가야된다는 거죠. 그저 남이 하니까 그냥 따라가는 그런 홍보보다는 뭔가 튀는 홍보가 돼야한다는 겁니다. 과장님이 한 6개월 정도 있으면 퇴임을 하시는데 그 전에 한 번 홍보를 새로운 아이템으로 접근해 주시기 바랍니다.

성근

최성근축산과장

알겠습니다. 선례답습적인 그런 홍보가 아니라 의원님께서 말씀하셨듯이 예능프로그램이나 이런 것을 우리 관내에 유치했을 때 적극 지역 축협하고 직접 나서서 홍천한우를 전국적인 방송으로 나갈 수 있도록 홍보를 하겠습니다.

영덕

유영덕의원

또한 그런 분위기를 만들어서 오도록 유도도 할 수 있지 않습니까?

성근

최성근축산과장

네. 알겠습니다.

영덕

유영덕의원

올 때까지 기다리기보다는 적극적인 행정을 펼쳐주시기 바랍니다. 다음은 번식우 집단조성사업에 대해서 좀 전에 엄광남 의원께서 좋은 얘기를 많이 하셨습니다. 지금 홍천 송아지두수가 2011년에 1만 마리에서 2015년 5,000마리로 줄어들었습니다. 송아지가 생산이 돼야 홍천의 한우두수가 늘어나는 거지 않습니까? 그렇죠?

성근

최성근축산과장

네. 맞습니다.

영덕

유영덕의원

근데 업무보고 시 한우육성에 관한 많은 대책이 계속 업무보고를 하거나 한우에 대한 대책을 마련해라, 계속 군에서도 의회에서 군에다가 요구를 하잖아요. 그럼에도 불구하고 송아지 생산두수가 계속 줄어들어요. 정책상 그런 문제도 있고 아까 말씀드렸습니다만 경기불황으로 인해서 그런 것도 있는데 우수한 송아지를 생산하려면 또 우수한 혈통이 같이 대두가 돼야 되잖아요. 홍천군의 엘리트 한우는 몇 마리나 등록 되어있습니까?

성근

최성근축산과장

지금 엘리트 한우가 한 480마리 정도 있는 것으로 알고 있습니다.

영덕

유영덕의원

480마리 확실합니까?

성근

최성근축산과장

그렇게 들었습니다.

영덕

유영덕의원

횡성이 150두 정도 등록이 되어있다고 그러고 있거든요. 한 번 다시 확인을 해보시고.

성근

최성근축산과장

예. 알겠습니다.

영덕

유영덕의원

그러면 슈퍼퀸은 몇 두나 지금 관리하고 있어요?

성근

최성근축산과장

아직 자료파악을 못했습니다.

영덕

유영덕의원

못 하셨습니까? 이 엘리트 카우에서... 엘리트 카우는 종축개량협회에서 관리를 하잖아요? 그렇죠? 근친교배라든가 이런 문제 때문에 혈통관리를 철저히 하고 있는데 슈퍼퀸 사업은 홍천군에서 관리를 할 겁니다. 알고 계십니까?

성근

최성근축산과장

네.

영덕

유영덕의원

슈퍼퀸은 엘리트 카우에서 우수한 혈통을 가진 암소를 다시 홍천군에서 슈퍼퀸이라는 사업으로 혈통관리를 하고 있지 않습니까? 그렇죠?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

그런데 슈퍼퀸 사업을 언제부터 하고 계셨는지는 모르시죠? 어떻게 관리하고 있는지 아십니까? 슈퍼퀸 사업이나 엘리트 카우사업을 하기 위해서는 어떤 혈통관리가 상당히 중요하다고 보거든요. 그러면 엘리트 카우는 종축개량협회에서 한다고 치자 이거예요. 근데 슈퍼퀸은 어디서 하고 있는지 어떻게 혈통관리가 되고 있는지 모르고 있잖아요. 그렇죠?

성근

최성근축산과장

네.

영덕

유영덕의원

지금 이런 것들이 전부 체계적으로 이루어져 나가지고 않고 있다는 겁니다. 그래서 방금 엄광남 의원님께서 얘기하신대로 이런 슈퍼퀸이라든가 엘리트 카우 이런 것들이 한 1,000두 정도는 돼야 기본적으로 우수한 송아지가 생산이 된다는 거예요. 그러면 1,000두 정도를 관리할 만한 시설이 없지 않습니까? 홍천군에.

성근

최성근축산과장

예. 그렇습니다.

영덕

유영덕의원

없죠?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

그럼 축협에서 얘기하는 장평에 있는 목장이 있습니다. 거기에서도 제가 알아보니까 1,000두 정도를 관리하려면 그거 가지고 적답니다. 아까 엄광남 의원님 얘기처럼 어떤 공모사업을 통한다든가 특단의 계획을 가지고서 이런 사업을 진행해야한다고 봅니다. 그래서 여기서 난자를 채취한다든가 아니면 우수한 송아지를 생산해서 일반 농가에 보급을 하면 송아지가 비싸서 못 키우는 경우도 있지 않습니까? 그랬을 때는 또 이거를 어떤 보조를 해줄 수 있는 방법도 있고 여러 가지 방법이 있습니다. 근데 이런 거에 대해서 하나도 지금 계획을 안 하고 있습니다. 군수님께서도 홍천한우를 전략사업으로 끌고 가시겠다고 저번에 답변을 하셨습니다. 그러니까 과장님께서도 좀 적극적으로 나셔가지고 해주시기를 바랍니다.

성근

최성근축산과장

예. 알겠습니다.

영덕

유영덕의원

또한 보게 되면 저한테 갖다 준 게 앞으로 홍천한우 육성에 관해서 어떻게 하겠다고 책자를 주신 게 있어요. 책자를 만든 거 보셨습니까? 책자를 별도로 만들어서 본 의원한테 제출한 것이 있습니다. 거기에 보면 엘리트 카우나 슈퍼퀸 사업이 많이 있는데 어떻게, 어떻게 하겠다고만 나와 있습니다. 그런데 구체적인 내용이 없다는 겁니다. 한 예를 들면 엘리트 카우나 슈퍼퀸 사업을 몇 년도까지 몇 마리를 만들겠다든가 또 한우두수를 몇 년까지 몇 두를 늘리겠다, 또 조사료재배면적을 몇 헥타를 늘리겠다, 무항생 인증농가를 얼마 늘리겠다, 총 예산은 얼마가 들어가는지, 이런 중장기적인 계획이 하나도 없다는 거예요. 이런 중장기적인 계획을 만들어서 우리는 몇 두를 목표로 가지고 있는데 그거를 하기 위해서는 어떤 방법으로 나가겠다는 구체적인 계획을 수립하라는 거죠. 매년 똑같은 내용의 똑같은 거를 조금 더 늘리는 방법보다는 하나하나 연도별로 계획을 세워서 해주십사 하는 겁니다. 지금 과장님이 이렇게 사업계획을 본 의원한테 제출하고 이런 것을 보면 그게 만족한다고 보십니까?

성근

최성근축산과장

이거는 아직 제가 아직 업무를 제대로 파악을 못했기 때문에 답변을 제대로 드릴 수 없습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

영덕

유영덕의원

그런데 그래도 본의원이 질문을 할 때는 그래도 나름대로의 어떤 계획성을 보셨을 거 아닙니까? 보셨죠? 그런 사업 내용에 대해서는.

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

보신 거에 대해서 문제점을 발견을 못하셨다면 군정질의가 끝난 후에라도 다시 한 번 사업계획서를 보시고 과연 본의원이 얘기한 것이 맞는지 안 맞는지 검토를 해보시기 바랍니다.

성근

최성근축산과장

네. 잘 알겠습니다.

영덕

유영덕의원

어떤 사업 할 때 보면 횡성한우, 우리가 왜 횡성을 못 쫓아가느냐 이런 얘기가 많이 나오고 있습니다. 근데 횡성 축산 쪽 집행하는 것을 보면 우리하고 다릅니다. 뭐든지 하나부터 열까지 중장기계획을 세우고 어떻게 할 것인가, 그래서 과장님이나 밑에 계장들이나 직원이 앞에 나와서 열심히 뛰고 있어요. 뛰고 있으니까 그런 결과가 나오는 거거든요. 어떻게 가야할 방향 제시가 중요하다는 것을 항상 염두에 두시고 사업을 진행시키기 바랍니다.

성근

최성근축산과장

알겠습니다.

영덕

유영덕의원

다음은 한우프라자 운영실적에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 당초에 한우프라자 건축한 목적이 뭐였습니까?

성근

최성근축산과장

제가 알기로는 축협하고 그다음에 일반 농업법인단체들이 서로 자생력을 키우기 위해서 축협운영을 배제한 농업회사법인들의 자생력을 키우기 위해서 건립했다고 지금 알고 있습니다.

영덕

유영덕의원

그렇죠? 근데 결과를 보게 되면 한우 프라자를 한 것은 한우클러스터 사업을 위해서 30억 예산을 들여서 건물을 2개를 지었죠?

성근

최성근축산과장

예. 그렇습니다.

영덕

유영덕의원

거기다가 한우 농가에서 1억 4,000정도를 모금해서 같이 포함을 해서 30억으로 만들어서 건물을 지은 겁니다. 그렇죠?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

이렇게 짓고자하는 얘기는 홍천한우를 좀 더 팔아가지고 판매도 늘리고 또 홍보도 많이 하고 농가들 이익을 위해서 있는 거예요. 그래서 지금 1억 4,000을 모금해서 건물에 1억 4,000만 원에 대한 소유 지분을 갖고 있는 게 아니고 군에다가 기부채납을 했지 않습니까?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

그렇죠? 건물을 지어서?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

기부채납을 했는데 그것을 축협에다가 임대를 줬어요. 그렇죠? 처음에. 축협에다가 임대를 줬을 때 2012년도에도 보면 적자경영이었습니다. 근데 이것을 지은 목적이 적자경영을 하자고 지은 것은 아니고 그래도 수지타산을 맞춰야 되잖아요. 맞춰 나가야되는데 계속 12년부터 지금까지 계속 적자예요. 그러면 농가들이 모금을 해서 1억 4,000이라는 돈을 갖다가 기부채납까지 하면서 하려고 노력을 하는데 지금 계속 적자인데 홍천군에서는 축산과에서 뭐하고 있었나 이거죠. 우리 임대를 줬으니까 니네가 알아서 하라는 거 아닙니까? 홍천군에서 30억을 들여서 건물을 지었습니다. 건물을 지었으면 거기에 대한 홍천군에서 가지고 있을 책임도 있는 겁니다. 애당초 안 지었으면 그런 문제가 안 발생하는데, 그렇죠?

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

그러면 이익이 발생하게끔 홍천군에서 노력을 해줘야하는 거 아닙니까? 운영이 정상화되게끔. 계속 적자가 나는데 우리하고는 상관이 없어, 우리는 임대를 줬기 때문에. 이런 것이 아니고 홍천군에서도 일말의 책임이 있다. 왜냐면 홍천군에서 30억을 들여서... 아예 짓지를 않았으면 상관이 없는데 지었기 때문에. 그러면 이런 것을 했을 때 지금까지 내려온 것을 보게 되면 하나도 한우 프라자에 대해서 도움을 준 게 없어요. 어떤 법에 의해서 무상임대가 나가다가 법이 또 재해석됨에 따라서 임대료까지 받고 있습니다. 그래서 그건 다시 상환을 하고 있지만 그렇게 함에도 불구하고 계속 적자가 되는데 운영상의 문제도 있습니다. 홍보의 문제가 있고요. 하지만 그걸 같이 나가자는 거예요. 축산과하고. 어떻게 좀 잘못 나가니까 뭐 거기다가 늘푸름 한우 팔지 말고 홍천한우도 같이 섞어서 판다든가 아니면 한우 건물을 보면 한우 프라자 간판도 다 낡아빠졌어요. 그런 것도 교체해주고 길옆에다가 한우 간판도 세워주고 여러 가지 홍보도 같이 가야되는 거 아닙니까? 그래서 홍천군청의 공무원들한테도 될 수 있으면 한우프라자에 가서 사용을 하게 이런 얘기도 하고 관공서도 찾아다니면서 틈날 때마다 얘기도 하고 홍보를 같이 해야만 살아남는다는 거예요. 이대로 너네 적자나면 알아서 해라 식으로 하면 안 됩니다. 지금 보셨죠? 6월 말에 4,300만 원 정도가 적자가 나고 빚이 2억이 있다는 겁니다. 주식회사 늘푸름 한우 거기에만 빚 안고 떨어져라 그러면 안 되거든요. 뭔가를 도와줘야 될 입장이라는 거예요. 그동안에 보게 되면 지금 건물에 하자가 계속 발생을 하고 있는데 지금 보면 건물 하자에 대해서 홍천군에서 제대로 수리를 해주거나 그러지를 않고 있습니다. 보면 제가 본거에 의하면 6월 13일부터 6월 20일까지 계속 문제점이 많이 있습니다. 보셨죠? 뭐가 문제가 되는지.

성근

최성근축산과장

예.

영덕

유영덕의원

그 문제에 대해서 담당자라든가 과장님께서 이걸 빨리빨리 조치를 해서 영업을 한답니다. 영업을 하는 데는 이런 건물하자가 보수가 생기면 안 되지 않습니까? 이런 것을 해결해 주셔야합니다.

성근

최성근축산과장

이번에 2회 추경에 설계예산을 반영해서 전반적으로 점검 해보니까 한 2억 이상이 소요가 되는 것 같은데 설계를 해서 당초 사안에다가 넣어서 건물을 보수를 하고요. 옥상에 누수가 많이 되고 있습니다. 옥상부터 시작해서 전반적으로 전기, 바닥, 구조를 싹 봐서...

영덕

유영덕의원

아, 그것은 해주시는데 본의원이 지적하고 싶은 것은 2억 정도 수리할 때까지 왔다는 거예요. 그거는 신경을 안 썼다는 거잖아요. 계속 수리를 해왔으면 2억까지 안가지 않습니까? 그렇죠? 이거를 신경 안 쓰다가 한꺼번에 신경을 쓰니까 2억이라는 돈이 한꺼번에 들어가는 겁니다. 얼마나 무신경했으면 이런 일이 발생했는가, 그러니까 앞으로 한우 프라자를 운영함에 있어서 축산과도 같이 대열에 합세해서 홍보도 해주시고 또 운영비도 내가 보니까 조례에도 보고 계약서에도 보니까 할 수가 있더라고요, 지원을 더. 적자 운영이 되면 운영비도 더 지원을 해서 어떤 방법을 찾아보자고요.

성근

최성근축산과장

알겠습니다. 방안을 강구해 보겠습니다.

영덕

유영덕의원

그래서 과장님이 6개월 안에 좀 흑자가 날 수 있게끔 해보세요. 어떤 방법을 쓰시든가.

성근

최성근축산과장

저희도 홍천한우가 살려면 한우프라자도 살아야 된다고 생각하고 있습니다. 한우프라자를 살리는 것은 여러 가지 운영진의 그것도 있겠지만 여기계신 한우협회에서도 나오셨지만 서로 지대한 관심을 가지고 좀 많이 이용을 해주시는 것도 방법이라도 생각하고요. 시설물에 대해서는 저희가 설계를 거쳐서 수리할 부분에 대해서는 전반적으로 수리를 해서 정상화가 빨리되도록 노력하겠습니다.

영덕

유영덕의원

빨리 노력해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

동천

신동천의장

유영덕 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김재근 의원께서 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

재근