대전광역시의회 발언

황인호 의원 발언

제226회 제8차 산업건설위원회2016-07-22

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문학

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 대전광역시의회 제1차 정례회 제8차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘은 2016년도 주요업무보고 중 대전도시공사 및 대전도시철도공사 소관 사항에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2016년도 하반기 주요업무보고 청취의 건 가. 대전도시공사 소관

10시 04분

의사일정 제1항 2016년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 먼저, 대전도시공사 소관 사항에 대한 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 병가 중인 박남일 사장을 대신해서 백승국 경영이사는 임원을 소개한 후 보고해 주시기 바랍니다.

승국

백승국경영이사

안녕하십니까, 대전도시공사 경영이사 백승국입니다. 우선 도시공사 박남일 사장의 병원 입원 관계로 직접 업무보고를 드리지 못한 점 송구스럽게 생각하며 경영이사인 제가 보고드리게 된 점을 너그러이 양해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 산업건설위원회 전문학 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2016년도 하반기 대전도시공사의 주요업무를 보고드리게 되어 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 도시공사 상임이사를 소개해 올리도록 하겠습니다. 양승표 사업이사입니다. (사업이사 양승표 인사) 지금부터 대전도시공사의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총괄, 주요업무 추진상황 및 향후계획 순으로 보고드리겠습니다. 이상으로 도시공사의 업무보고를 마치고 저희 공사 임직원은 대내외 어려운 경영환경 여건 속에서도 보고드린 목표와 계획을 통하여 대전시민의 주거복지 향상과 지역사회 발전을 위해 묵묵히 노력하겠다는 다짐과 시정발전을 위한 위원님들의 지적과 조언을 달게 받아 경영에 적극 반영하겠다는 약속을 드리며 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주요업무보고서는 부록에 실음

문학

전문학위원장

백승국 경영이사 수고하셨습니다. 그러면 방금 보고받은 업무에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 백승국 대전도시공사 경영이사는 위원님들의 질의내용을 숙지하신 후 간단명료하게 답변하여 주시고 만일 사업 분야의 보충답변이 필요한 사항에 대하여는 본 위원장의 허락을 받은 후 사업이사가 발언대로 나오셔서 직함을 말씀하시고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 대전도시공사 소관 업무보고 내용 중 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 송대윤 위원님 질의하여 주십시오.

송대윤위원

송대윤 위원입니다, 반갑습니다. 먼저 존경하는 전문학 위원장님을 비롯한 다섯 분의 위원님들과 함께 2년 동안 산업건설위원회에서 함께 일할 수 있게 되어서 무한한 영광입니다. 또한 공직자 여러분도 반갑습니다. 좀 부족하더라도 많이 도와주시기 바랍니다. 간단하게 진행사항 질의드리겠습니다. 152쪽에 보면 도안 갑천지구 친수구역 지금 잘 되고 있고 아직 몇 가지 현안이 있는데 잘 될 거라 보고 있고요. 그다음에 유성 광역복합환승센터에 대해서는 여러 가지 혼란스럽기도 했었고 많은 갈등도 야기시켰었지요? 또 유성구민들의 20년 동안 케케묵었던 숙원사업이 바로 해결될 눈앞에 와 있습니다. 그런데 걱정되는 것은 지금 잘 되고 있지만 그 뒤로 연결된 BRT, 세종하고 연결되는 두 가지가 동시에 공사가 돼야지만 가능한 사업인데, 경영이사님 맞습니까?

승국

백승국경영이사

예, 이 사항에 대해서는 사업이사님 소관이므로 사업이사님이…….

송대윤위원

그냥 간단하게, 사업이사님 거기까지 나오시는데 또 힘드시니까요. 어떻든 이것은 광역복합환승센터만 되어서는 되지 않습니다. 그렇기 때문에 연결된 BRT도로 예산이 만만치 않기 때문에 2019년 말까지 준공을 목표로 하고 있잖아요?

승국

백승국경영이사

예.

송대윤위원

이게 사업이 잘 진행될 수 있도록 꼼꼼히 진행해 주셨으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리는 거고요. 마지막으로 158쪽 도안 크린넷시설. 이 크린넷시설이 지금 잘 됐다고 생각하는 주민들은 하나도 없습니다, 그렇지요?

승국

백승국경영이사

예.

송대윤위원

앞으로 어떻게 대처해 나가실 계획이십니까?

승국

백승국경영이사

도안 크린넷시설은 도안신도시 내의 쓰레기 처리를 위해서 새롭게 한 시설입니다. 현재 이용하는 데 불편한 점이 투입구에 쓰레기를 투입하는 데 어려움이 있다거나 해결해야 될 문제는 있습니다만 주민들에게 지속적인 홍보를 통해서 쾌적한 생활공간이 되도록 노력해 나가겠습니다.

송대윤위원

물론 그것은 원론적인 이야기인데요. 환경친화적, 안정적으로 운영을 하겠다, 불법쓰레기 무단투기 예방을 위한 계도 및 단속을 하겠다고 하는데 사실 주민들이 일반 주거지역으로 가면 그냥 똑같아요. 늘 쓰레기가 적재되어 있습니다. 그것은 제가 유성구에서도 4년 동안 있으면서 아주 힘들었던 것이고 전 염홍철 시장 때도 아주 이것 때문에 제가, 민원의 90%가 크린넷, 그다음에 터미널, 호수공원, 도안동로, 도안대로, 동서대로 다 이게 제 지역구에 있습니다. 그런데도 제가 여러 차례, 전 임재인 의원님과도 많이 시장도 만나고 담당공무원도 만나봤지만 해결되지 않고 있습니다. 또 크린넷이 잦은 고장으로 인해서 아파트, 대단위 주거지역에서 며칠씩 쓰레기를 버리지 못하고 있는 형국도 허다하게 이루어지고 있습니다. 이런 부분에서는 지금 우리나라에서도 크린넷 하는 데가 몇 군데 없잖아요? 저희가 한 두세 번째 했나요?

승국

백승국경영이사

예, 그렇게 알고 있습니다.

송대윤위원

그런데 결국은, 제가 그 당시에도 이야기했지만 실패한 크린넷을 왜 대전에서 도입했는지 저는 이해되지 않았지만 어차피 이렇게 된 것 지금 말씀대로 친환경적으로 운영이 잘 될 수 있고, 주민들의 민원, 불편사항이 잘 해결되어야 될 것 같습니다. 특히 주거지역단지, 단독주택단지에 가 보면 그런 부분에서 여러 가지, 쓰레기 불법투기 하면 자동으로 인지해서 ‘쓰레기 버리면 안 된다’ 이런 멘트도 나오는 기계를 많이 설치했습니다. 그렇게 했음에도 불구하고 지금 불법으로 그냥 쓰레기 거기에다 다 적재해 놓는데요, 하여튼 이런 부분에 있어서는 지금 말씀하신 대로 계속 지속적인 홍보를 실시해야지만 계획도시 도안신도시가 쾌적한 삶을 영위할 수 있을 것 같습니다.

승국

백승국경영이사

예, 송대윤 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 간단하게 말씀을 드리면 도안 크린넷시설은 용량이 큰, 집하구에서 끌어당기는 용량이 부족할 때 약간 고장나는, 큰 쓰레기가 들어갔을 때 고장나는 사례가 있습니다. 그래서 즉시에 고장 처리를 해서 그러한 정지되는 사례가 없도록 저희들도 최선의 노력을 하고 있고요, 입주민들한테는 용량이 큰 쓰레기가 투입되지 않도록 지속적인 홍보를 통해서 고장이 최소화되도록 홍보도 철저히 하고 있고, 시내 곳곳에 가끔 쓰레기가 방치되어 있는 경우는 있습니다만 저희들이 매일 수거는 하고 있어요. 그런데 저희들 쓰레기차가 지나간 다음에 쓰레기를 내놓을 경우는 그다음 날까지 방치된다는 사례가 있습니다만 쓰레기가 나와 있을 때는 기동처리반을 대처해서 즉시, 쓰레기가 시내에 방치되는 사례가 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

송대윤위원

하여튼 이런 부분은 사실 우리 공직자의 문제가 아니라 시민의 의식입니다. 그게 잘못됐고 저는 시골에 부모님 모시고 살지만 시골까지 와서 쓰레기를 버리고 가는 사람들이 꽤 많습니다, 그래서 정말로 안타까운데요. 우리 시민들, 저부터도 그런 일이 없도록 하고 있지만 많은 홍보 부탁드리겠습니다.

승국

백승국경영이사

예.

송대윤위원

위원장님, 이상입니다.

문학

전문학위원장

송대윤 위원님 수고하셨습니다. 조원휘 위원님 질의하여 주십시오.

원휘

조원휘위원

조원휘 위원입니다. 백승국 이사님 업무보고 잘 받았고요, 복지국장할 때 잠깐 뵙고 여기에서 다시 뵙는 것 같습니다.

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

박남일 사장께서는 지금 병원에 계시지요?

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

병원에 언제 입원했습니까?

승국

백승국경영이사

지난 수요일인가로 알고 있습니다.

원휘

조원휘위원

아니, 대표이사가 언제 입원했는지도 정확히 모르세요?

승국

백승국경영이사

수요일입니다.

원휘

조원휘위원

빠른 쾌유를 빌고요.

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

여기 보니까 2016년도에 경영혁신대상 수상을 했어요.

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

또 그 밖의 상도 많이 받으신 것 같습니다. 축하드리고요, 수고 많이 하셨고요. 업무보고를 받아보면서 먼저 느낌을 하나 말씀드리겠어요. 도시공사가 건설분야, 환경분야, 주거복지 측면에서는 복지분야, 오월드라든지 또 앞으로 개장할 화조원 이런 부분까지 한다면 정말 대전시의 다양한 분야를, 도시공사라고 명칭을 하지 말고 업무를 전부 포괄한다면 도시환경마케팅개발공사가 맞지 않나 이런 느낌이 들어요. 혹시 여기 지금 직원이 몇 명인지는 모르겠습니다만 업무하는 데 업무 부하는 안 걸립니까, 현재 인원 가지고?

승국

백승국경영이사

저희들 공사인원이 한 250여 명 정도 됩니다, 환경사원 제외하고 한 250명 정도 되는데 저희들 사업이 애초에 처음 태동한, 시가 1993년도에 태동할 당시에 환경 사업 위주로 발족을 했습니다. 그러다 보니까 쓰레기 처리하는 사업을 위주로 하다 보니까, 현재는 택지개발 사업, 주택·아파트 사업, 세 번째는 레저·동물원 사업, 네 번째가 환경 사업, 이렇게 쓰레기처리 사업을, 크게 저희들이 네 가지 사업을 현재 추진하고 있습니다. 그래서 조원휘 위원님께서 말씀하셨듯이 저희들이 250명 또 플러스 환경사원까지 450명 정도 하면 7백여 명 정도 되는데요, 현재까지는 큰 무리 없이 경영실적도 23년간, 아까 서두에 말씀드렸다시피 경영수지도 계속 흑자재정을 운용하고 있고, 크게 어려운 점은 없습니다.

원휘

조원휘위원

이 분야에 대해서는 향후 앞으로 2년간 상임위 활동을 할 것이니까 한번 세부적으로 분석이 필요할 것 같고요. 일단 본 위원 생각에는 도시공사, 시설관리공단이라는 데가 있지요?

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

이렇게 해서 환경공사 같은 것도 신설이 필요하지 않나 싶고요, 요즘은 환경이나 신재생에너지를 단순 처리가 아니고 산업화를 해야 되기 때문에 이렇게 해서 세분화하고 전문성과 효율성을 가져가야 되지 않을까 이런 느낌을 받았습니다. 업무관련 질의 좀 드리겠는데요, 152쪽에 도안 갑천지구 관련인데요. 사업지연으로 공사채 발행에 따른 이자 부담 가중이 우려된다 이랬어요. 이 내용 좀 간단히 설명해 주시지요. 이 이야기는 이미 공사채를 발행했다는 이야기입니까?

승국

백승국경영이사

예, 이미 현재 보상비가 나가고 있는 상황입니다. 아직 건설은 들어가지 못하고 있지만 보상에 따른 차입을, 현재 3,300억 차입한 상태입니다.

원휘

조원휘위원

3,300억이요?

승국

백승국경영이사

예, 3,300억을 차입할 계획으로 이렇게, 현재 차입을 해놨기 때문에 거기에 따른 이자 부담은 이게 사업이 조기에 완공되기 전까지…….

원휘

조원휘위원

월 이자가 얼마 정도 나갑니까?

승국

백승국경영이사

연간 한 7억 정도…….

원휘

조원휘위원

연간 7억이요?

승국

백승국경영이사

월 4억에서 5억 정도가 나가고 있습니다.

원휘

조원휘위원

월 4∼5억의 이자가 나간다는 거지요?

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

그래서 이 사업이 지연되면 지연될수록 이자가 많이 나간다?

승국

백승국경영이사

그렇지요, 그 이자 부담은 계속 늘어난다는 그런 사항이 되겠습니다.

원휘

조원휘위원

두 번째는요, 바로 그 밑인데요. 유성 광역복합환승센터 개발사업, 이 소송에서 승소를 했지요?

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

승소한 것은 다행스러운 일인데요, 간단히 이 문제가 왜 승소까지 갔습니까? 입찰할 때 마감시간까지 도장을 안 찍은 문제입니까?

승국

백승국경영이사

최종 마감시간까지 사업계획서를 제출받아야 되는데 일주일간 기간을 연장해준 사례가 발동이 되게 된 계기입니다.

원휘

조원휘위원

그건 그러면 누가 연장해 준 거예요?

승국

백승국경영이사

저희들 내부적으로 민법의 영향을 받기 때문에 일주일 연장을 해줘도 무관하다는 법률자문변호사의 자문을 받고 일주일 연장을 해줘서 거기부터 일주일 연장이 잘못 됐느냐, 잘 됐느냐에 따라서 소송까지 가게 된 계기가 되겠습니다.

원휘

조원휘위원

그래서 이 문제는 지나간 일이지만 정말 타산지석으로 삼아서 그런 법 해석 문제, 이 문제 때문에 이렇게 오랜 시간 동안 지연되고 갈등되는 일을 초래했어요, 그렇지요?

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

이런 일이 없도록 하셨으면 좋겠습니다.

승국

백승국경영이사

예, 앞으로 심도 있게 분석을 통해서 이러한 사례가 발생되지 않도록 하겠습니다.

원휘

조원휘위원

여기 홈페이지에 잠깐 들어가 보니까 열린경영을 표방하고 있어요.

승국

백승국경영이사

예.

원휘

조원휘위원

그런데 온라인 민원란에 들어가 보니까 민원사항을 볼 수도 없을뿐더러 아주 위압적으로 느껴지는데요? “공사 소관 사항이 아니거나 허위기재, 근거 없는 폭로성 글, 욕설, 민원 동일내용 등은 예고 없이 삭제될 수 있습니다, 정보공개청구는 청구하시면 됩니다.” 그리고 민원내용을 볼 수가 없어요. 이것은 좀 열린경영과 배치되지 않나요? 어떻게, 온라인 민원이 많이 들어옵니까?

승국

백승국경영이사

일부 들어오고 있습니다.

원휘

조원휘위원

그런데 내용이 외부인들이나 의원들이 보면 문제가 되는 내용들인가요?

승국

백승국경영이사

그런 문제는 아니고, 미리 경고적 차원에서 이렇게 표기를 했는데요, 조원휘 위원님 말씀하셨다시피 그런 사항에 대해서는 면밀히 분석해서 시민에게 불쾌감을 주는 용어는 정리하도록 하겠습니다.

원휘

조원휘위원

내용도 좀 부드럽게 바꿨으면 좋겠고요.

승국

백승국경영이사

예, 용어순화라든가 검토하겠습니다.

원휘

조원휘위원

그리고 민원내용은 한번 좀, 이것을 보려면 정보공개를 요청하면 보여준다는 겁니까?

승국

백승국경영이사

그런 사항에 대해서는 정보공개를 요청하게 되면 법적인 검토라든가 그것을 검토하겠다는 그런 표현으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

원휘

조원휘위원

의원이 민원자료 요구하면 제출해 주실 수 있나요, 그러면?

승국

백승국경영이사

정보공개법에 저촉되지 않는 한 공개를 해야 되겠지만 무리하게 정보공개를 요구하는 민원의 사례가 좀 있는 경우가…….

원휘

조원휘위원

아니, 의원이 자료를 요구하면?

승국

백승국경영이사

저희들도 한번 검토를 적극적으로 하겠습니다.

원휘

조원휘위원

위원장님, 어떤 민원이 있는지 왜 비공개로 하는지 자료를 요청합니다.

문학

전문학위원장

경영이사님, 무슨 말씀이신지 이해하셨지요?

승국

백승국경영이사

예, 제가 이해를 했는데요. 민원인 중에서는 무리하게 건축도면 전체를 요구한다거나 무리하게 요구하는 사례가 종종 있습니다.

원휘

조원휘위원

그러니까 전체공개 하는 것은 검토를 하시고, 제가 요청합니다.

문학

전문학위원장

민원인들이 민원을 제기한 사항에 대한 자료를 요청하는 것입니다.

승국

백승국경영이사

예, 개인정보를 어떻게 제공해야 되는지 그런 법률도 있기 때문에 한번 그것에 대해서 조원휘 위원님께 별도로 말씀을 드리겠습니다. 왜 그러냐면 개인정보가 나가게 되면 거기에 또 법적인 저촉이 있기 때문에 한번 그것은 검토를 해보겠습니다.

원휘

조원휘위원

글쎄요, 타 부서에서도 민원에 대해서 본 위원이 내용을 요청했을 때 어느 부서도 그런 이야기를 한 적이 없어요. 그런데 의원이 지금 자료를 요청하는데 어렵다는 식으로 말씀하시는 것 같아요?

승국

백승국경영이사

아니, 개인정보가 노출이 되는지 안 되는지 한번 검토해 보겠다는 겁니다.

원휘

조원휘위원

그러면 개인정보는 빼세요, 내용만 주세요. 그렇게 하면 되겠지요?

승국

백승국경영이사

예, 알겠습니다.

원휘

조원휘위원

하나만 더 마지막인데요, 156쪽에 영구임대아파트 관리사업이 있어요. 대전시에 지금 직접 관리하는 데가 세 군데 있는데 통상 시차는 있겠지만 20년 전에 건립됐지요?

승국

백승국경영이사

예, 상당히 세 아파트가 지금 오래돼서 시설이 노후화된 상태에 있습니다.

원휘

조원휘위원

그래서 20년 전에 건립되다 보니까 그 당시에는, 이런 임대아파트에 장애인들이 많이 거주하고 계십니다. 그런데 그 당시에는 사람이 미는 휠체어를 타고 다녔어요. 그래서 문제가 안 됐는데 요즘은 전동휠체어가 많이 보급됐습니다. 그러다 보니까 아파트의 출입구 들어가는, 올라가는 통로가 좁아요. 또 내려올 때 반듯이 내려올 수는 있는데 커브를 돌다보면 자꾸 벽에 걸립니다. 이 부분 현장에서 한번 현황 파악하시고 검토해서 개선해 주시기 바랍니다.

승국

백승국경영이사

예, 조원휘 위원님께서 말씀하시는 아파트, 크게는 법동한마음, 둔산보라, 송강마을 이렇게 3,300세대를 관리하고 있는데 이 시설이 20여 년 됐기 때문에 장애인시설뿐만 아니라 전체적으로 노후화된 시설들이 꽤 있습니다. 외벽타일이 떨어진다거나 이런 보기 흉한 사례가 종종, 저희들이 많은 예산이 들어가기 때문에 일시적으로 개선을 못 하고 있는 상황입니다. 조원휘 위원님께서 말씀하셨다시피 장애인시설, 불편한 시설을 전체적으로 전수조사해서 시설이 개선될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

원휘

조원휘위원

이상입니다.

문학

전문학위원장

조원휘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최선희 위원님 질의하여 주십시오.

선희

최선희위원

최선희 위원입니다. 산업건설위원회로 만나게 됨을 기쁘게 생각하고, 업무보고를 들으면서 참 많은 공사를 하고 계시구나 하는 생각을 했습니다. 그럼에도 불구하고 3년 연속 안전사고의 제로화를 위해서 만전을 기하겠다 이렇게 보고를 하셨습니다. 격려를 드리고 싶고요, 가볍게 질의를 드리겠습니다. 152쪽입니다. 하소 친환경 일반산업단지 조성사업이 있습니다. 산단 조성으로 대전산업에 활력을 주지 않겠나 하는 생각이 드는데 분양률이 51%네요?

승국

백승국경영이사

예.

선희

최선희위원

좀 저조하지 않나 하는 생각이 들고요, 여기 산단지역의 지가가 높았던 걸로 알고 있는데 맞나요?

승국

백승국경영이사

단독주택용지를 말씀하시는 건가요?

선희

최선희위원

전체적으로.

승국

백승국경영이사

하소 거기?

선희

최선희위원

예, 분양률이 51%인데 좀 저조하다는 생각이 들고, 여기 산단 쪽에 지가가 높았던 걸로 본 위원은 알고 있는데, 원가 수준으로 공급했다고 했는데 정말 그랬는지요?

승국

백승국경영이사

저희들이 현재 조성원가 136만 원 정도가 평당 분양가가 나오고 있습니다. 그런데 저희들이 산업단지 조성할 때는 분양가를 최대한 주민들의 욕구에 충족할 수 있도록 높게 하고, 산업단지 공급할 때.

선희

최선희위원

분양가는 높게 하고요?

승국

백승국경영이사

분양가, 주민한테 돌어갈 수 있는 보상비라고 말씀드려야 하나요, 보상비를 최대한 높게 주고 일반산업단지를 분양받는, 공장을 지으려고 한다거나 할 때는 분양가를 최대한 낮춰서 저희들이 공급하는 걸 우선적으로 추진하고 있습니다. 그래서 분양률이 현재 상태에서 아까 51%에서 53% 정도 분양을, 현재까지는 53%가 되어 있습니다. 앞으로도 이게 최대한도로 분양이 조기에 마무리될 수 있도록 저희들도 노력을 하고 있습니다만 하소단지가 산내동 만인산 넘어가는 그쪽으로 일반지역하고, 일반산업단지 대덕구 이쪽, 테크노 쪽하고는 거리가 좀 있습니다. 그래서 아직 분양률이 크게 활성화되지 못했는데 분양률이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

선희

최선희위원

20년 만에 지금 산단으로 분양되는 것 맞나요?

승국

백승국경영이사

20년 만에요?

선희

최선희위원

예.

승국

백승국경영이사

20년 만이라는 것은 무슨 말씀이신지……. 예, 최근에 3·4공단 분양한 이후로는 처음.

선희

최선희위원

맞지요? 그럼에도 불구하고 원활하게 분양되지 못하는 것에 대한 안타까운 생각이 있고요, 그래도 어쨌든 견인차 역할을 하셔서 원활하게 분양될 수 있도록 노력하셔야 되지 않나 하는 생각으로 질의를 드렸습니다.

승국

백승국경영이사

예, 최선희 위원님께서 말씀하셨다시피 분양가가 일반 분양받는, 공장하려고 하시는 분들의 높다는 의견은 있습니다. 그래서 아직 분양률이 저조한데 최대한 노력해서 조기에 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

선희

최선희위원

154쪽입니다. 노은3지구 B4블록 분양아파트 건설사업도 마찬가지지요?

승국

백승국경영이사

예.

선희

최선희위원

노은3지구라고 하면 대전하고 세종 중간지점이지요?

승국

백승국경영이사

예.

선희

최선희위원

주변에 초등학교도 있고요.

승국

백승국경영이사

예, 인근에 있습니다.

선희

최선희위원

그래서 본 위원 생각에도 큰 관심을 끌지 않겠나 하는 생각을 했었는데 역시 54세대 잔여세대가 있네요. 어떤 분양되지 않는 원인이 있을까요?

승국

백승국경영이사

최근에 현재까지 분양률이 약간 상향은 됐습니다. 406세대가 현재 분양을 해서 분양률은.

선희

최선희위원

조금 늘었네요, 그러면.

승국

백승국경영이사

예, 최근에 조금 늘었습니다. 92%가 현재 분양을 한 상황입니다. 업무보고 작성할 시점보다는 약간 상향됐습니다. 최근에 분양시장 자체가 조금 하향 추세에 있습니다. 저희들 나름대로 90%가 넘었기 때문에 현재 상태에서 분양률에 대해서는 무리가 없습니다.

선희

최선희위원

90% 이상 넘으면 분양률은 괜찮은 건가요?

승국

백승국경영이사

예, 일반아파트를 짓는, 일반적인 예를 말씀드리면 70% 이상이 되면 분양은 성공했다고 일반시장에서는 말하고 있습니다.

선희

최선희위원

만약에 그럼에도 불구하고 잔여세대 남을 때는 어떻게 처분하는 거지요?

승국

백승국경영이사

잔여세대가 남게 되면 일반매매는 안 되더라도 전세를 놓는다거나 대응책을 마련해서 그렇게 추진을 하고 있습니다.

선희

최선희위원

잘 알겠습니다. 156쪽에 운영관리팀인데요, 향후 계획에 보니까 2016년도 운영목표 입장객 130만 명 또 수입 180억 원 되어 있어요. 혹시 전년도에는 입장객과 수입이 어떻게 되었는지, 처음 산업건설에 오기 때문에 궁금해서요?

승국

백승국경영이사

2015년도 실적은 115만 명 입장에 165억 원 입장수입을 올린 바 있습니다. 작년도에는 메르스 영향이 있었기 때문에 금년에는 약간 상회해서 목표를 정했습니다.

선희

최선희위원

메르스 때문에 115만 명에 165억 원이면 올해 향후 계획도 그렇게 크게 잡은 건 아니시네요, 작년에는 메르스 때문이라면?

승국

백승국경영이사

예.

선희

최선희위원

이해됐고요, 158쪽 크린넷시설, 존경하는 송대윤 위원님이 아까 말씀하셨는데 본 위원이 어제 오후시간에도 찻집에서 차를 마시면서 크린넷시설 바로 옆에 있었습니다. 잦은 고장이라든지 이런 것들은 아까 질의를 통해서 들었고요, 가장 불편한 게 찻집주인한테 어제 바로 들은 이야기거든요. 열쇠를 잃어버리기가 쉽답니다, 주민들이. 그리고 5천 원 주고 사야 된다고 그러더라고요? 그래서 본인도 아직 5천 원 주고 열쇠를 못 사서 쓰레기를 버리지 못했다 하는 이야기를 듣고 사진을 찍어오고 싶었는데, 그 주변에 가수원동이었는데 역시 지저분한 모습 어제 보았습니다, 그래서 참고로 말씀을 드립니다. 이상입니다.

문학

전문학위원장

최선희 위원님 수고하셨습니다. 윤기식 위원님 질의하여 주십시오.

기식

윤기식위원

윤기식 위원입니다. 대전도시공사하면 본 위원이 충청은행에 있을 때 월평동지점에 있었습니다. 마지막 근무지이지요, 제가. 1996년도지요, 1995년도부터 1996년도까지 월평동지점에 있었습니다. 제가 담당과장으로 있으면서 도시공사가 그 당시에 월평동지점 거래를 하고 있었을 거예요. 기억하지요, 옛날에 계셨던 분들은?

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

거기 중도일보도 있었고요, 그 건물에. 제가 수시로 갔던 기억이 나고 그 당시 주로 업무가 지금 말하면 청소, 그 업무가 주업무였어요. 그렇지요, 당시만 해도?

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

지금 괄목할만한 성장을 해서 명실상부한 도시공사로 자리매김을 하게 됐습니다.

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

우리 직원 여러분의 노고에 감사드리고 또 2016년도 경영혁신대상을 수상했어요. 또 최우수공기업 대통령표창을 받았어요.

승국

백승국경영이사

예, 2015년도에 받은 바 있습니다.

기식

윤기식위원

통계의날 또 대통령표창을 받았어요. 다 이런 이유가 직원 여러분께서 열심히 일해 준 결과가 아닌가 생각을 해봅니다. 1993년도에 창립했지요?

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

1993년도에 창립해서 올해 모토가 홈페이지에 들어가서 보니까 지역경제 활성화와 청년일자리 창출에 기여하겠다, 그렇지요?

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

청년일자리 창출에 어떤 기여를 하셨나요?

승국

백승국경영이사

저희들이 크게는 작년에 임금피크제를 통해서 소수인원은 신규채용도 하고요.

기식

윤기식위원

몇 명 했어요, 신규채용 작년에?

승국

백승국경영이사

신규채용이 작년도에는 저희들 순수하게, 총 28명을 신규채용을 했습니다. 일반직 11명, 상용직 17명을 했고 또 오월드 같은 경우는 수시로 저희들이 아르바이트 인원이라든가 수시로 하는 인원들은 좀 더 많은 인원이 일시적이지만 채용할 수 있도록 하고 있습니다.

기식

윤기식위원

정규직이 아니지요, 다 비정규직이지요?

승국

백승국경영이사

예, 그렇습니다.

기식

윤기식위원

무슨 의미가 있어요? 1년 하면 다 그만두고 2년 이상 못 다니는데. 오월드 같은 데 봐도 청년분들이 많이 근무를 하는데 직장, 고용에 대한 안정성은 없지요? 2년 하면 끝이니까.

승국

백승국경영이사

예, 그래서 최대한 신규채용할 수 있도록 저희도 노력하고 있습니다만 정원이라든가 이런 관계가 있기 때문에.

기식

윤기식위원

지방공사의 개념은 물론 지역경제 활성화, 가장 중요한 것은 지역경제 활성화 또 하나는 일자리 창출이에요. 이러한 커다란 화두가 해결되지 않으면 지방공사로서의 기능을 다하지 못한다 본 위원은 이렇게 생각합니다. 대통령표창 받고 1993년도 창립해서 엄청난 비약적인 발전을 해서 지금 한 250명 정도 임직원이 근무하고 있지요?

승국

백승국경영이사

예, 250명 정도.

기식

윤기식위원

그 정도 되지요? 얼마나 비약적인 발전을 했습니까? 그렇다면 지방공기업으로서의 순기능을 해야 된다고 생각합니다. 이것이 과연 현재 시점에서 가장 중요한 것은 무엇이냐고 물었을 때 청년일자리 창출입니다. 거기에 기여하지 않는다면 존재의 의미가 없습니다. 지금 홈페이지에도 타이틀이 지역경제 활성화, 청년일자리 창출에 기여하겠다고 해놓고 겨우 빈자리 채우는 정도의 일자리 창출이라면 그게 무슨 일자리 창출이에요. 그러면 처음부터 이런 문구를 넣지 마셨어야지요. 사업현황을 보면 개발, 주택, 환경, 레저 등 다양한 사업분야를 갖고 있어요. 그렇지요?

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

환경사업 같은 경우는 환경정보센터, 생활폐기물 수집·운반, 위생매립장 조성운영, 음식물자원화 시설, 소각장 운영관리, 도안크린넷 시설운영, 이 환경사업 하나만 가지고도 단독 공사가 만들어져도 될 정도의 방대한 업무의 일들을 하고 계십니다. 시설관리공단이 있는데 시설관리공단하고 업무의 중첩성은 없는 것인지요?

승국

백승국경영이사

과거에는 시설관리공단하고 중복성이라든가 또 일부에서는 아까 조원휘 위원님께서 말씀하셨다시피 환경시설공단이라고 별도로, 하수종말처리장이라든가 일부를 묶어서 환경시설공단을 설립하자는 일부 의견도 있었습니다. 그런데 현재 시설관리공단에서도 많은 시설을 관리하고 있기 때문에 현재 상태에서는 시에서도 방침을 그렇게 정한 것으로 알고 있습니다.

기식

윤기식위원

공사라면 전문성이 필요하지요, 가장 중요한 건 전문성입니다. 도시공사의 가장 주된 사업은 저는 주택 또 택지, 단지 조성 이런 쪽의 업무가 집적화돼야 한다, 집중화돼야 한다. 레저 정도는 별개의 사업으로 우리가 사업부를 두고서 운영할 수 있겠지만 이게 바로 도시공사의 핵심전략이 되어야 한다 이렇게 생각이 드는데 처음에 시작은 사실은 전혀 관계없는 청소관련 업무부터 시작을 했어요, 1993년도에. 그런데 지금 도시공사라고, 이게 명칭이 3번 바뀌었지요?

승국

백승국경영이사

예, 도시개발공사에서.

기식

윤기식위원

한밭개발공사, 도시개발공사, 도시공사 그렇지요?

승국

백승국경영이사

예.

기식

윤기식위원

이렇게 바뀌면서 도시공사하면 벌써 가장 중요한 것이 뭐겠어요? 도시공사 하면 우리가 일반적으로 봤을 때 공업단지도 만들고 택지개발도 하고 아파트도 짓고 우리 대전시민의 삶의 질을 높이는 이러한 원도심 활성화 전략 이런 부분들까지 포함한 도시전문가들이 모여 있는 집단이 도시공사이다 이렇게 이해가 되는데, 지금 뭔가 범위만 계속 문어발식으로 확장하는, 사업만 확장하는 그러면서 어느 시점에 대해서 감당하지 못하는, 그래서 어떤 노사의 갈등 또 외부에 비쳐지는 이러한 역기능이 더 많은 게 아닌가 이런 생각도 해봅니다. 여기 계신 임직원 여러분의 노력에도 불구하고, 얼마나 많은 노력을 하며 지역발전을 위해서 헌신하고 있는데도 불구하고 지역언론을 비롯한 시민단체, 일반 시민들께서는 이러한 순기능보다는 역기능을 더 염려하는 그러한 상태에 와 있다고 판단됩니다. 종합적인 조직진단이 필요한 시기입니다. 제가 행정자치위원회에 있으면서도 이러한 부분에 대해서, 기획조정실을 통해서 우리 공사·공단의 경영진단을 새롭게 해야 된다는 위원님들의 지적도 있었고, 또 그런 부분에 있어서 한번은 필요한 사항이다 이렇게 생각이 듭니다. 의식의 문제도 있고요, 우리 도시공사가 이제는 벌써 20년이 넘은 방대한 조직으로 대전시민의 삶의 질을 향상시키는 중요한 업무를 수행하는 도시공사 임직원들의 경영진단에 대한 부분도 이제는 한번 고민해 볼 필요가 있다고 생각하는데 이사님 생각은 어떻습니까?

승국

백승국경영이사

윤기식 위원님 말씀에 전적으로 동감을 하고 있습니다. 태동에, 최초에 시작될 때는 청소사업 위주로 했지만 현재 도시공사라는 명칭에 걸맞게 아파트사업이라든가 시에서 요구하는 산업단지 조성사업에 현재 상태에서 많이 비중을 차지하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 이 부분에 대해서는 늘려나갈 계획으로 있습니다. 그런데 아파트 수요도 대전시도 한계점에 와있기 때문에 그런 사업도 적절하게 조화를 시켜가면서, 제일 시에서 요구하는 게 산업단지 조성사업입니다. 그래서 현재 상태에서는 산업단지 조성이 활성화돼서 지역이 요구하는 산업단지가 충분하게 충족될 수 있도록 이 사업에 대해서는 최대한도로 힘써 나가겠습니다. 그런데 산업단지 조성에서 제일 문제점이라고 할까요, 땅값이 워낙 상당히 높은 가격으로 책정되어 있기 때문에 그런 것에 따라서 저희들이 애로사항은 있습니다만 외곽지대에 저렴한 지가가 형성된 지역을 고려해서 산업단지가 최대한 조성될 수 있도록 노력하겠다는 말씀으로 대변하겠습니다.

기식

윤기식위원

한번 이 시점에서 경영진단이 필요하고요, 사업을 어느 쪽으로, 우리 시가 요구하는 사업도 분명히 있을 거예요. 이런 부분에 있어서 우리 공사가 확고한 경영이념을 가지고 시에서 한다고 해서 무조건 다 받아들여서 하실 겁니까? 지금 현 조직의 상태 가지고 어떤 업무든 시에서 하라고 하면 무조건 할 건 아니지 않습니까? 그런 부분들까지도 한번 경영진단을 통해서 시하고 이런 부분들을 면밀히 검토할 필요가 있다, 그래서 선택과 집중이 필요한 시기가 아닌가 이런 생각을 해봅니다.

승국

백승국경영이사

윤기식 위원님 말씀을 거울삼아서 앞으로 도시공사의 나아갈 방향을 정립하도록 노력하겠습니다.

기식

윤기식위원

오늘 업무보고를 들으면서 한 가지 본 위원이 아쉬운 점은 아까 존경하는 조원휘 위원님께서, 저도 이 민원사항을 자료로 요청하려고 했었는데 홈페이지에 들어가 보니까 접근이 안 돼요. 그리고 두 분의 이사 다 우리 시에서 오신 분들입니다. 본 위원은 지금 만 10년째 의원 생활을 하고 있습니다. 어느 부서, 어디에 가서 우리가 민원사항 자료 요청에 대해서 “검토해 보겠습니다.” 이런 얘기를 들어본 사실이 없습니다. 인적사항 빼고 주면 되지요. 그 정도 융통성이 없습니까? 앞으로 도시공사 이렇게 하실 겁니까, 2년 동안? 저희는 여러분을 지적하기 위한 자리가 아니고 어떻게 하면 우리 도시공사가 더 활성화돼서 대전시민들에게 사랑을 받고 대전시민들이 항상 가까이 가장 필요로 하는 공사가 되기를 희망합니다. 그래서 그런 긍정적인 부분에서 우리가 업무보고를 받고 있는데 처음부터 여러분은 차단막을 치고 있어요. 도대체 누구의 지시입니까? 누가 의원이 자료를 요청하는데 정보사항을 운운합니까? 여기 두 분 이사님의 의지입니까? 앞으로 이런 일이 다시는 발생하지 않도록 해 주시기 바랍니다. 아셨지요?

승국

백승국경영이사

예, 답변과정에서 오해가 있었던 것 같습니다. 유념해서…….

기식

윤기식위원

민원사항 요청은 인적사항 빼고 주면 돼요. 뭐가 문제라서 그것을 가지고 문제를 제기하십니까? 앞으로 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.

승국

백승국경영이사

예, 알겠습니다.

기식

윤기식위원

우리 도시공사가 정말 153명 대전시민들에게 사랑을 받고, 오월드 중부권 최고의 레저시설 아닙니까? 그런 것처럼 우리 도시공사도 중부권 최고의 공사, 더 나아가 대한민국 최고의 공사가 되기를 소망하고요. 그러한 역할을 해 주시는 우리 임직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 저희는 우리 도시공사가 더 발전되고 대전시민들에게 사랑받고 대전시민의 곁에 더 가까이 있는 공사가 되기를 희망하고, 그러한 역할을 저희 중간입장에서 해드리기 위해서 또 그런 역할들을 여러분과 같이 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

승국

백승국경영이사

윤기식 위원님 말씀을 거울삼아서 앞으로 도시공사 정책방향에 참고토록 노력하겠습니다.

문학

전문학위원장

윤기식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 황인호 위원님 질의하여 주십시오.

인호