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경기 김포시의회 5분자유발언

정왕룡 의원 5분자유발언

제168회 제1차 본회의2016-07-25

정왕룡 의원 프로필 보기 →

영근

유영근의장

성원이 되었으므로 제168회 김포시의회 임시회 본회의 개의를 선포하겠습니다. 최돈행 의회사무국장께서는 의사보고를 해 주시기 바랍니다.
돈행

최돈행의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 최돈행입니다. 지금부터 제168회 김포시의회 임시회 본회의 개의에 따른 보고를 드리겠습니다. 먼저 정왕룡 의원님으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었으며, 김포시장으로부터 장기도서관 건립사업비 부담 협약 체결 동의안이 제출되어 행정복지위원회에 회부되었습니다. 현재 출석하신 의원님은「지방자치법」제63조가 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영근

유영근의장

최돈행 사무국장님 수고하셨습니다. O 5분자유발언(정왕룡 의원)

10시 09분

다음은 안건 상정에 앞서 정왕룡 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있어「김포시의회 회의규칙」제31조2에 따라 발언기회를 드리고자 합니다. 정왕룡 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바라겠습니다.

정왕룡의원

아라뱃길 및 김포터미널 활성화를 위한 상생발전협의회를 제안합니다. 유영근 의장님, 동료의원 여러분 그리고 유영록 시장님! 저는 오늘 아라뱃길과 김포터미널 활용 및 발전방안에 대해 발언을 하고자 이 자리에 섰습니다. 발언을 하기에 앞서 화면을 먼저 보고자 합니다. (화상자료 설명) 이탈리아의 한 호수를 끼고 있는 호반도시의 2016년 풍경입니다. 넘어가 보시죠. 다리 비슷한 횡단도로가 눈에 띄고요, 그 위에 뭔가 수많은 존재들이 보이는데 화면을 더 넘겨보겠습니다. 실제로는 사람들입니다. 사람들이요. 양쪽을 연결하고 있는 곳에 사람들이 오고 가고 있죠. 넘어가 보세요. 거의 나들이 쇼핑 나온 어떤 사람들의 풍경이죠. 그 위에 앉아 가지고 일광욕도 즐기고 소풍 나온 사람들의 모습입니다. 넘어가 보시죠. 다양한 통로로 사람들이 연결돼 있습니다. 화면 하나 넘겨보시고요. 그 화면 그대로 보시고 제가 읽어나가겠습니다. 플로팅 피어스, 우리에게 익숙한 말로 하자면 물에 떠 있는 다리, 즉 부교라 일컫는 구조물 위에 많은 사람들이 나들이 나와 있습니다. 이 장면은 이탈리아의 호반 위에 설계 시공된 실재장면입니다. 저는 SNS 친구관계였지만 일면식이 없었던 한영식 건축가의 방문과 제안설명을 들으며 신선한 충격을 받았습니다. 제가 아라뱃길 터미널 위에 설 때마다 밀려오던 허전함을 한눈에 꿰뚫어 본 제안이었기 때문입니다. 만일 아라뱃길 김포터미널 남과 북 양쪽에 이와 같은 부교를 띄운다면 일약 수도권의 명소로 부각될 것이라는 생각을 해 보게 됩니다. 한영식 건축가는 또한 다음과 같은 제안을 하기도 했습니다. 화면 한 번 봐 주십시오. (화상자료 설명) 현재 해운항만청 부지로 되어 있는 이 자리는 한때는 해사부두로 논란을 벌였던 부지와 함께 김포터미널 물류단지의 가장 노른자위를 점하고 있습니다. 하지만 애당초부터 잘못 구상되었던 항구 물동량을 확보하지 못하면서 크레인은 고철덩어리가 되고 한진해운은 철수한 지 오래입니다. 화면 한 번 넘겨보세요. 한영식 선생은 이 자리에 컨테이너 김포컨테이너 화물터미널 청년 주거타운을 건설해 김포 아라뱃길 현대프리미엄아울렛과 연결한다면 김포시로서는 새로운 관광자원으로 아라뱃길이 활성화될 것이다라는 제안하기도 하였습니다. 저렴한 비용으로 일종의 청년 벤처타운을 건설하여 청년 일자리를 창출하고 지역 일대에 경제적 활력을 불어넣자는 구상으로 직접 설계도면까지 만들어 왔습니다. 지난주 제게는 또 한 사람의 전문가가 찾아왔습니다. 화면을 넘겨보세요. 마포와 김포를 뱃길로 연결하는 문화, 관광, 테마투어를 하자는 제안이었습니다. 홍대거리 및 고촌 현대아울렛을 연결하여 중국인 쇼핑 관광객까지 끌어들이자는 내용도 담겨 있었습니다. 그는 서울시 및 마포구청과 상당부분 논의에 진척이 있었는데 김포시나 수자원공사 누구와 접촉을 해야 할지 모르겠다며 제게 자문을 구했습니다. 그런데 시의원인 저도 이 사안을 어떻게 답하여야 할지 솔직히 몰랐습니다. 화면 한 번 넘겨보십시오. 이외에도 제게는 아라뱃길 관련 여러 가지 아이디어 및 구상들에 관한 제안이 많이 들어와 있습니다. 하지만 이것들을 어디에서 소화하고 녹여내어 현실화시켜야 할지, 시청 어느 담당부서와 의논을 해야 할지 잘 모르는 실정입니다. 현재 아라뱃길 김포터미널과 관련하여 김포시는 수자원공사와 인수ㆍ인계문제로 여러 해 핑퐁게임을 전개하고 있습니다. 인수인계위원회를 구성해 운영해 오고 있지만 48국도 직결 진ㆍ출입로 확보 등 여러 현안문제로 얽혀 있으면서 논의에 진전을 못 보고 있는 상태입니다. 그 상황에서 치안, 주차, 공원관리, 교통안전 등의 민원이 그치지 않고 있습니다. 문제는 수자원공사에서는 지금도 여전히 부지매각에 치중하고 있고, 김포시는 이 사안에 실제적 개입을 못 하고 있다는 점입니다. 최근의 중고차수출단지 조성 설명회나 화상 경마장 도입 추진 건 등은 이러한 모습의 전형적인 사례입니다. 이 와중에 아라뱃길 터미널 일대는 일관된 콘셉트나 조화를 확보하지 못하고 잡다한 업체들이 우후죽순처럼 난립되어 가는 모양새를 빚고 있습니다. 한 장 더 넘겨보십시오. 저는 여기에서 한 가지 제안을 하고자 합니다. 현재 구성 운영되고 있는 아라뱃길인수인계위원회와 별개로 아라뱃길김포터미널상생발전협의회를 수자원공사와 함께 구성하자는 것이 그 내용입니다. 인수인계위원회가 시설관리 및 보완 유지에 치중하는 것이라면 상생발전협의회는 전략을 수립하고 추진하는 테스크포스팀의 역할까지 담당해야 할 것입니다. 당연히 김포시에서는 정책담당부서의 주도적 결합이 필수적입니다. 지금은 협의회가 수자원공사와 김포시로 출발하지만 향후에는 한강을 끼고 있는 서울시의 강서ㆍ마포 그리고 경기도 고양ㆍ파주까지 아울러 한강변 종합발전 계획의 구심점 역할을 해야 할 것입니다. 이 협의회에서 미분양 노른자위 부지 및 수변 일대 활용방안을 중심으로 한 아라뱃길 일대 발전방안, 김포터미널 및 고촌 일대가 실제적인 김포의 수상ㆍ육상ㆍ하늘의 관문역할을 하게 하는 방안 그리고 강서ㆍ마포ㆍ고양까지 아우르는 방안, 또한 시네폴리스까지 연계하는 방안 등을 전략적이고 실제적으로 논의해야 할 것입니다. 현재 아라뱃길 김포터미널 일대는 국가지정 항구로 되어 있기 때문에 관광자원 활성화에는 여러 가지 법적 제약이 따르는 게 현실입니다. 또한 수자원공사는 여전히 물동량 확보와 여객 중심의 항구기능에 대한 미련을 갖고 있습니다. 하지만 시민들의 열망과 상상력, 전문가들의 식견이 뒷받침되고 지역 정치권이 힘을 모은다면 돌파해내지 못할 일도 없다는 생각을 해 봅니다. 김포시와 수자원공사가 함께 살고 아라뱃길이 수도권 및 국제적 명소가 되는 것 그 출발점이 상생발전협의회 구성으로 물꼬를 트게 되기를 바라며 김포시에서 진지한 검토가 있기를 기대합니다. 이상으로 오늘 저의 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
영근

유영근의장

정왕룡 의원님 수고하셨습니다. 방금 정왕룡 의원으로부터 들은 5분 자유발언은 김포시 발전을 위한 충언인 만큼 충분한 검토 후에 해당 의원님께 답변을 해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 1. 제168회김포시의회임시회회기결정의건

10시 17분

그럼 먼저 오늘의 의사일정 제1항「제168회김포시의회임시회회기결정의건」을 상정하겠습니다. 이번 임시회는 김포시장으로부터 제출된 동의안을 처리할 계획으로 오늘 하루 일정으로 정하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제168회김포시의회임시회회의록서명의원선출의건

「없습니다」하는 의원 많음

다음은 의사일정 제2항「제168회김포시의회임시회회의록서명의원선출의건」을 상정하겠습니다. 회의록 서명의원은 정왕룡 의원님과 피광성 의원님을 선출하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 장기도서관 건립사업비 부담 협약 체결 동의안은 안건의 시급성과 효율적인 의사진행을 위하여 정회 후 행정복지위원회 심사를 거쳐 상정하도록 하겠습니다. 그럼 본회의를 17시까지 정회하고자 하는데 이의 있는 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 17시까지 정회를 선포하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

10시 18분 회의중지

17시 00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바라겠습니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포하겠습니다. 3. 장기도서관건립사업비부담협약체결동의안(김포시장 제출)
이어서 의사일정 제3항「장기도서관건립사업비부담협약체결동의안」을 상정합니다. 행정복지위원회 염선 위원장께서는 심사보고를 해 주시기 바라겠습니다.
염선

염선행정복지위원장

안녕하십니까? 제168회 김포시의회 임시회 행정복지위원회 염선 위원장입니다. 본 위원회로 회부된 1건의 동의안에 대하여 그 결과를 보고드리겠습니다. 장기도서관 건립사업비 부담 협약 체결 동의안에 대한 안건은 본 위원회에서 위원님들의 열띤 토론과 심도 있는 심사를 통해 제안이유 및 주요내용이 타당하다는 의견에 따라 원안대로 동의하였습니다. 다만 집행부에서는 공사 추진시기에 따른 연도별 부담금이 적시에 납부되어 시 예산에 반영될 수 있도록 한국토지주택공사에 대한 관리감독에 만전을 기해 주시기 바라며, 향후 시비가 9억여 원이 추가 투입될 예정인바 경기도 특별조정교부금 및 국비 등을 요청하여 국ㆍ도비가 확보될 수 있는 방안을 마련하기 바랍니다. 또한 한국토지주택공사와 협약체결이 완료되면 조속한 건립이 본격적으로 추진될 것으로 예상되는데 착공 전부터 사업추진 과정별 진행사항에 대하여 의회에 필시 보고하기 바라며, 오랜 시간 지연되어 주민불편이 가중된 만큼 향후 주민들에 대한 홍보를 강화하기 바랍니다. 아울러 천재지변 등 불가피한 사유로 인해 협약해지 시에 부담금 전액을 반환하는 내용의 협약서 제10조 조항은 불합한 것으로 판단되는바 향후 협약체결 시 협약내용에 대해 신중히 검토하여 추진하기 바랍니다. 이상으로 본 위원회로 회부된 안건에 대한 심사결과를 말씀드렸습니다. 바쁘신 가운데에도 오늘 행정복지위원회 활동에 적극적으로 참여하시어 세심한 검토를 통해 좋은 방안을 제시해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사드리며 심사보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
영근

유영근의장

염선 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 방금 심사보고를 들은 안건에 대하여 질의 토론을 거쳐 의결을 하여야 합니다만 본 안건에 대해서는 행정복지위원회에서 충분히 내실 있는 심사가 이루어졌으므로 질의 토론을 생략하고 바로 표결을 하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 바로 표결할 것을 선포하겠습니다. 표결방법은 이의유무로 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 장기도서관 건립사업비 부담 협약 체결 동의안으로 본 안건을 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포하겠습니다.(장기도서관 건립사업비 부담 협약 체결 동의안 심사보고서는 부록으로 실음) 이상으로 제168회 김포시의회 임시회 본회의를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

17시 04분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록