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경북 고령군의회 발언

박주해 의원 발언

제231회 제1차 본회의2016-08-29

박주해 의원 프로필 보기 →

이영희의장

성원이 되었으므로 제231회 고령군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
의사담당 수고 하셨습니다. 1. 제231회 고령군의회 임시회 회기결정의 건

10시 08분

의사일정 제1항 「제231회 고령군의회 임시회 회기결정의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 여러분과 사전 합의한대로 8월 29일부터 8월 31일까지 3일간 하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제231회 고령군의회 임시회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다.
의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 미리 양해를 구한, 조영식, 김경애 두 분의 의원을 선출하고자하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 『회의록 서명의원 선출의 건』은 가결되었음을 선포합니다. 3. 고령군의회 예산결산특별위원회 구성 결의안(박주해 의원 외 5인 발의)

10시 09분

의사일정 제3항 「예산결산특별위원회 구성결의안」을 상정합니다. 발의하신 의원을 대표해서 박주해 의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

박주해의원

제안설명! 박주해 의원입니다. 존경하는 이영희 의장님! 동료 의원 여러분! 고령군의회 예산결산특별위원회 구성결의안 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제130조 및 고령군의회 위원회 조례 제2조의 규정에 의거 2016년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 심도있게 심사하기위하여 6인의 위원으로 구성되며 활동기간은 심사한 의안이 본회기에서 의결 될때까지입니다. 아무쪼록, 제안내용을 깊이 이해하셔서 원안대로 의결해주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영희의장

박주해 의원 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 마친 예산결산특별위원회 구성결의안은 의원 여러분과 합의한대로 바로 의결하도록 하겠습니다. 본안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 본안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 고령군의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

10시 12분

의사일정 제4항 「예산결산특별위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 사전합의한대로 의장을 제외한 전의원을 추천합니다. 추천된 분들 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 「예산결산특별위원회 위원 선임의 건」을 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임을 위하여 잠시 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 5. 고령군의회 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건

10시 12분 회의중지

10시 21분 계속개의

10시 21분

회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제5항 「예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임 보고의 건」을 상정합니다. 조금 전 예산결산특별위원회에서 위원장 박주해 의원, 간사 김경애 의원이 선임되었음을 보고 드립니다. 먼저, 위원장으로 선임된 박주해 의원 나오셔서 인사말씀해주시기 바랍니다.

박주해의원

존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 박주해 의원입니다. 여러모로 부족한 본 의원을 위원장으로 선임하여 주신 예산결산특별위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 여러 의원님들의 뜻을 받들어 위원장으로서 소임에 최선을 다하겠습니다. 의원님들도 잘 아시다시피 경기침체로 모든 분야가 어려운 현실에 그동안 의정활동을 통하여 어려운 군민들의 요구사항을 반영하는데 소홀함이 없도록 하여야 할 것입니다. 의원님들의 많은 협조와 성원을 당부드립니다. 감사합니다. 6. 고령군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안(고령군수제출)

10시 23분

이영희의장

의사일정 제6항 「고령군지방보조금 관리 조례 일부개정안」을 상정합니다. 기획실장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
욱강

임욱강기획감사실장

기획감사실장 임욱강입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 군정발전과 기획감사실 업무추진에 많은 관심과 협조를 해주신데 대하여 감사를 드리면서, 「고령군 지방보조금 관리 조례 개정안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 개정이유를 말씀드리면 정부조직법 개정으로 “안전행정부”에서 “행정자치부”로 부처 명칭 변경과 상위법 개정으로 인한 자치법규 인용 조항 등 행정자치부가 확정한 자치단체 정비 확정과제 8건, 우리군 자체정비 과제 9건 등 총 17건의 상위 규정과 맞지 않은 단순명료한 정비사항에 대하여 자치법규 개정입안 절차에 따른 행정력 낭비를 방지하고 절차를 간소화 하여 행정의 합리화를 기하기 위해 관련된 규정들을 일괄 정비하고자 합니다. 이상 말씀드린, 「고령군 지방보조금 관리조례」의 개정취지를 이해하시어 자치법규들이 원활히 정비될 수 있도록 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 7. 고령군 통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(고령군수제출)

10시 25분

의사일정 제7항 「고령군 통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안」을 상정합니다. 총무과장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
준홍

정준홍총무과장

총무과장 정준홍입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 군정업무 추진에 많은 관심과 협조에 깊은 감사를 드리면서 「고령군 통합방위협의회구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 개정이유를 말씀드리면 해당 조례의 상위 근거인 통합방위법 시행령이 개정됨에 따라, 적의 침투·도발이나 그 위협에 대응하고 지역에서 부터의 국가 안보체계 구축을 위한 컨트롤 타워 역할을 수행하게 될 「고령군통합방위협의회」의 운영방식 개선과 함께, 한반도 안보정세에 따른 사회적 환경변화에 대응하기위해 조례를 일부개정하고자합니다. 주요내용을 살펴보면, 통합방위법 시행령 제8조 지역협의회의 구성 등에 관한 조례기준에의거하여 개정조례안 제3조 구성에 경찰담당 간사를 추가하고, 제7조 통합방위지원본부 조직 및 운영에 제6항을 신설하여 총괄 운영에 관한 사항은 협의회 심의에 의하고, 세부 임무수행 절차에 대한 사항은 고령군 통합방위 예규를 적용하며, 별표 고령군통합방위협의회 위원을 지방보훈청장, 기무부대 고령파견대장, 안보정책 자문위원 등으로 확대하여 운영하고자 하는 내용입니다. 존경하는 이영희 의장님! 여러 의원님! 이상으로 말씀드린, 「고령군통합방위협의회 구성 및 운영에 관한조례 일부개정조례안」의 취지와 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 총무과장 수고하셨습니다. 8. 고령군 음식 판매자동차 영업장소 등에 관한 조례 일부개정조례안(고령군수제출)

10시 28분

의사일정 제8항 「고령군 음식판매자동차영업 장소 등에 관한 조례안」을 상정합니다. 민원과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
길수

김길수민원과장

민원과장 김길수입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 민원업무 추진에 많은 애정과 관심을 가져주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 「고령군 음식판매자동차 영업장소 등에 관한 조례 제정안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유는 규제개혁 일환으로 추진된 푸드트럭 영업허용지역 확대 이후 「식품위생법 시행규칙」 별표 제15조의 2 제9호 신설로 위임된 음식판매자동차의 영업장소 등을 탄력적으로 확대 운영할 수 있는 근거를 마련함으로써 고령군에서 필요로 하는 영업장소를 추가로 조례에 명시하게 된 것입니다. 주요내용으로는 「식품위생법 시행규칙」 별표 15의 2 제9호에 따라 음식판매자동차를 이용하여 휴게음식점영업 또는 제과점 영업을 하는 경우 영업장소와 첨부 서류에 대하여 규정 하고 있습니다. 현재 시행규칙에서 음식판매 자동차 영업 허용지역은 유원시설,관광지,체육시설,도시공원,하천,학교,고속도로,졸음쉼터,공용재산 등에 해당 시설의 운영자와 계약을 체결 후 영업신고가 가능하도록 하고 있습니다. 「식품위생법 시행규칙」에서 정하지 아니한 지역 중 우리군에서 필요로 하는 장소를 이번 조례에서 정하고자 합니다. 첫 번째 문화 예술관련 시설, 두 번째 공공기관에서 주체·주관하는 행사, 세 번째 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 시설 및 장소 등에도 음식판매 자동차를 운영할 수 있도록 규칙에서 정하도록 규정하였습니다. 이상으로 말씀드린, 「고령군 음식판매자동차 영업장소등에 관한 조례 제정안」의 제정이유와 내용을 널리 이해하시어 원안대로 심의·의결하여주시기 바랍니다. 감사합니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 예. 김경애 의원님!

김경애의원

예. 과장님 수고 많으십니다. 군 조례는 푸드트럭 음식판매에 관련해서 하시는 것 같은데, 군에서 조례로 정하는 시설이나 또 장소나 변경 할 수 있는 서류 등을 정하는 것 같은데 그러면 기존 현재하고 있는곳은 유원지하고 있지 않습니까?
길수

김길수민원과장

그것은 식품위생법 시행규칙에서, 법에서 정해놓은 장소입니다.

김경애의원

누구나 신청하면 가능한……
길수

김길수민원과장

그렇죠. 사용수익허가나, 관리권자한테 허가를 받고……

김경애의원

그러면 허가를 받으면 세금을 냅니까? 허가받을 때?
길수

김길수민원과장

낼수도 있죠. 예를 들어서사용수익허가를 받으면 수수료를 지급해야 되죠.

김경애의원

군수가 규칙에서 정하는 시설과 장소는 대략 어떤 것이 있는지 과장님 말씀해주시기 바랍니다.
길수

김길수민원과장

첫 번째는 문화예술관련 시설입니다. 지금 문화예술관련 시설 같은 경우는 굉장히 광범위합니다. 우리 군 같은 경우는 공연시설, 공연장 그 다음에 박물관법, 미술관법, 박물관, 전시관 그 다음에 도서관, 복 합문화시설, 예를 들어서 문화누리관 그런 경우입니다. 그런 전체를 통합을 하고 있습니다.

김경애의원

할 때 허가를 받아서 음식을 판매해야 됩니까?
길수

김길수민원과장

관리권자하고 계약을 체결한 뒤에 영업신고를 합니다. 그러면 저희들 위생법에 의해서 영업신고 처리를 하고 난 다음에 영업을 하도록 하고 있습니다.

김경애의원

지금 보건소앞에 도시계획도로가 있는 문화의 거리 거기하기 위해서……
길수

김길수민원과장

예. 거기에는 문화의 거리인데 그곳이 도시계획도로입니다. 도로인데 거기에는 저희들이 전체 도시계획도로, 도로 또는 도시계획도로 전체를 허용을 하게 하면 굉장히 관리하는데 문제가 있다. 도로점용허가를 받아야 하기 때문에, 그래서 그 부분은 우리 3항에 시장·군수가 군수가 필요하다고 인정되는 장소는 별도로 규칙으로서 정하도록 되어 있다. 그 규정에 따라서 저희들이 필요한 장소는 장소를 위주로 해서, 규칙으로 선정을 해서 운영을 할 계획을 가지고 있습니다. 그 부분 뿐만 아니라, 문화의 거리 그 부분뿐만 아니라그 밖에라도 필요한 장소가 있다 하면 규칙으로 장소를 지정해서 그렇게……

김경애의원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

이영희의장

더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 민원과장님 수고하셨습니다. 9. 남부내륙철도건설사업 조기착수를 위한 행정협의회 구성 및 운영규약 제정안(고령군수제출)

10시 33분

의사일정 제9항 「남부내륙철도건설사업 조기착수를 위한 행정협의회 구성 및 운영규약 제정안」을 상정합니다. 건설과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재완

고재완건설과장

건설과장 고재완입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 군정 발전과 건설과 업무 추진에 많은 협조와 관심을 가져주신데 대하여 감사를 드리며, 「남부내륙철도건설사업 조기착수를 위한 행정협의회 구성 및 운영규약 제정안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제정 이유를 말씀드리면, 제2차 및 제3차 국가철도망구축계획으로 고시되고 박근혜대통령 공약에도 포함된 남부내륙철도 사업의 조기착수를 위하여, 본 노선을 통과하는 지방자치단체가 긴밀히 협조하고 공동 노력하여 중앙정부 및 국회에 효율적으로 대처하기 위하여 「지방자치법」 제152조에 의거 「남부내륙철도 건설사업 조기착수를 위한 행정협의회 구성 및 운영 규약」을 제정하고자합니다. 주요내용으로는, 제2조 협의회 명칭을 「남부내륙철도추진 도·시·군 행정협의회」로 규정하였으며, 제3조 협의회의 구성은 경상북도 김천시·성주군·고령군·경상남도·합천군·의령군·진주시·고성군·통영시·거제시로 2개도와 9개 시·군으로 구성하였으며, 제5조 주요 처리사무는 본사업이 조기에 착수될 수 있도록 다각적인 방안을 협의하고, 협의회 결정사항에 대하여 국회나 중앙부처 방문·건의나 대외적인 홍보 등 사업전반에 대하여 필요한 사항을 추진 하고자 하며, 제6조 및 7조는 협의회 구성은 회장 1인과 분과 10명으로 구성하고 회장은 노선통과 지방자치단체장의 순서대로 역임하며, 임기는 2년으로 하고 1회에 한하여 총회의결을 거쳐 1년간 연장 할 수 있도록 협의회를 구성하고자 합니다. 이상으로 말씀드린 「남부내륙철도건설사업 조기 착수를 위한 행정협의회 구성 및 운영규약 제정안」에 대한 취지와 내용을 이해하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의해주시기 바랍니다. (『없습니다』의원 있음)
질의하실 의원이 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 10. 고령군 출산장려금 및 출생아 건강보험료 지원에 관한 조례 일부개정조례안(고령군수제출)

10시 35분

의사일정 제10항 「고령군 출산장려금 및 출생아 건강보험료 지원에 관한 조례 일부개정조례안」을 상정합니다. 보건소장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
곤수

김곤수보건소장

보건소장 김곤수입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 보건소 업무추진에 많은 관심과 협조에 감사를 드리면서, 「고령군 출산장려금 및 출생아 건강보험료 지원에 관한 조례 일부개정 조례안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 급변하는 사회 환경의 변화에 따라 출산장려금 지원대상자 범위를 명확히 하고, 출산서비스 통합처리 업무를 원활히 추진하여 주민의 편의를 도모하기 위해 조례를 일부 개정하고자 합니다. 주요내용을 살펴보면, 조례 제3조 출산장려금 지원대상자의 범위를 입양, 이혼, 재혼, 사망 등으로 세분화하여 명확히 하고, 조례 제6조에 출산서비스 통합처리 신청서 서식을 추가하여 행복출산 원-스톱통합서비스 업무를 원활히 추진하고자합니다. 이상으로 말씀드린, 「고령군 출산장려금 및 출생아 건강보험료 지원에 관한 조례 일부개정조례안」의 주요내용에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 11. 경상북도 농식품 수출진흥기금 출연 결의안(고령군수제출)

10시 39분

의사일정 제11항 「경상북도 농식품 수출진흥기금 출연의결안」을 상정합니다. 농업정책과장이 파견인 관계로 농업기술센터소장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
은근

전은근농업기술센터소장

농업기술센터소장 전은근입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 농업기술센터업무 추진에 많은 협조와관심을 가져주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 「경상북도 농식품 수출진흥기금 출연 의결안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 기금출연 이유를 말씀드리면, 「지방재정법」 제18조 제3항의 개정에 따라 경상북도 농식품 수출진흥기금 출연하기 위하여 의회의 의결을 얻고자 합니다. 주요내용으로는 2016년도 우리 군이 출연하는 경상북도 농식품 수출진흥기금은 총 4,000만원이 되겠습니다. 세부내용으로는 시·군별 출연기금은 총 14억 중 수출규모, 수출농산물 재배면적, 재정자립도 등 제반사항에 기초하여 부담규모를 정하여, 기금조성 후 경상북도 품목별 수출협의회를 구성하여 수출촉진자금 조성 지원 및 농식품 수출촉진과 관련하여 필요하다고 인정하는 사업 등에 지원될 계획입니다. 경상북도 농식품 수출진흥기금은 WTO, FTA확대에 따라 보조사업 위주의 지원체계에서 벗어나 자율적이고 역량 있는 수출조직 육성을 위하여 2016년부터 2020년까지 총100억 원을 목표로 조성계획이며, 안정적인 수출기반조성 및 수출시장확대 등을 통한 농업경쟁력 강화를 위해 경상북도 농식품 수출진흥기금 출연금으로 편성하여 지원하고자 합니다. 「경상북도 농식품 수출진흥기금 출연 의결안」의 취지와 내용을 깊이 이해하시어 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 12. 고령군 폐기물처리시설 주변 주민지원기금 운용 변경계획안(고령군수제출)

10시 42분

의사일정 제12항 「고령군 폐기물처리시설 주변 주민지원기금 운용 변경계획안」을 상정합니다. 환경위생사업소장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재호

조재호환경위생사업소장

환경위생사업소장 조재호입니다. 존경하는 이영희 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 환경위생사업소 업무에 깊은 애정과 관심으로 격려해주신데 대하여 감사의 인사를 드립니다. 2016년도 「고령군 폐기물처리시설 주변 주민지원기금 운용 변경계획안」에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 고령군 폐기물 처리시설 주변 주민지원기금은 고령군 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례에 근거를 두고 있으며, 기금사업의 목적은 매립장주변 영향지역 주민의 복리증진과 소득향상에 있습니다. 금번 기금운용 변경계획은 현재까지 조성된 기금을 폐기물 처리시설 주변 쌍림면 신곡2리 주민의 소득향상을 위한 한우입식자금으로 지원하기 위해 변경하게 되었습니다. 기금의 조성 및 운용현황으로 2015년 이월액은 1억 4,898만 4,000원, 2016년도 수입은 9,500만원으로 총 2억 4,398만 4,000원으로, 지출은 2억 100만원으로, 2016년말 조성액은 4,298만 4,000원입니다. 다음 자금운용계획으로 금년도 기금 총 2억 4,898만 4,000원 중 한우입식자금 2억원, 주민지원협의체 회의수당 100만원 등 지출로 총 2억 100만원을 편성하고 나머지 4,298만 4,000원은 기금예치금으로 편성하였습니다. 이상 설명드린 2016년도 「고령군 폐기물처리시설 주변주민지원지금 운용 변경계획안」에 대해원안대로 심의·의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이영희의장

다음은 본안에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안에 대하여 질의사항이 있으시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으시면 본안에 대한 질의·종결을 선포합니다. 환경위생사업소장 수고하셨습니다. 13. 휴회의 건(8. 30)

10시 45분

의사일정 제13항 「휴회의 건」을 상정합니다. 본건은 자료검토를 위하여 8월 30일 1일간 휴회하고자하는데 이의있습니까? (『없습니다』하는 의원있음) 이의가 없으므로 「휴회의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 8월 31일 오전 10시 20분에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 45분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록