김용균 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 익산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 지난 2016년 8월 5일자 인사발령에 따른 집행부 간부 소개가 있겠습니다. 부시장님 나오셔서 소개하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 부시장 이지영입니다. 정헌율 시장님께서 국가예산 확보차 서울출장 관계로 제가 대신하여 지난 2016년 8월 5일자 인사에 따른 간부를 소개해 드리겠습니다. 백영종 환경녹지국장입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

부시장님 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국장님 나오셔서 의정보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 박윤선입니다. 제196회 익산시의회 제1차 정례회 이후 의정활동사항을 보고 드리겠습니다. 2016년 8월 18일 강경숙 의원님외 여덟 분의 의원님으로부터 조례안 및 일반안건 심의를 위한 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 제2항에 따라서 제197회 익산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 안건접수 및 회부사항이 되겠습니다. 의원발의 조례안으로 익산시 생활임금 조례안 등 4건, 집행기관으로부터 제출된 조례안으로 익산시 재난안전대책본부에 운영에 관한 조례 전부개정조례안 등 17건, 일반안건으로는 2016년도 공유재산관리 변경계획안 등 5건 이상 총 26건이 접수되어 소관위원회에 회부한 바 있습니다. 다음은 의회활동사항입니다. 8월 24일 의장님과 의원님들께서는 국회를 방문하여 익산시 현안문제해결을 위한 정세균 국회의장과의 면담을 실시한 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다. 1. 제197회 익산시의회(임시회) 회기 결정의 건 맨위로

안녕하십니까? 황호열 의원입니다. 전라북도 시군 건제순 재정립 건의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 건의안은 현행 전라북도 시군순서가 건제순에 따라 전주, 군산, 익산순으로 되어 있어 전북 제2의 도시로써의 가치와 위상을 반영하지 못함에 따라 전라북도에 합리적인 대안을 마련하도록 건의하는 것으로 주문은 다음과 같습니다. 전라북도 시군 건제순 재정립 건의안 한 도시의 인구수는 정치, 경제, 사회, 문화와 행정의 수준을 가늠하고 도시의 경쟁력을 나타내는 중요한 척도로 작용하고 있습니다. 그런데 현재 도시의 서열로 인식되고 있는 전라북도의 시군 순서가 건제순, 즉 도시의 설치 순서에 따르고 있어 도시의 위상과 현재가치를 반영하지 못하고 있는 실정입니다. 2016년 7월 말 기준으로 전라북도 6개 시의 인구수를 비교해 보면 65만 8,000여명인 전주시에 이어 익산시가 30만 1,000여명, 군산시가 27만 8,000여명, 정읍시가 11만 5,000여명, 김제시가 8만 8,000여명, 남원시가 8만 4,000여명으로 전주, 익산, 군산, 정읍, 김제, 남원순이지만 현재 통용되는 건제순에 따르면 전주, 군산, 익산, 정읍, 남원, 김제순으로 표기하고 있고 8개 군의 사정도 마찬가지입니다. 이런 건제순은 일제강점기인 지난 1914년에 기준이 정해져 현재까지 행정에 깊숙이 파고든 일본의 잔재로 알려졌으며 법률과 조례로부터 각종 보고와 통계자료, 회의에서의 좌석배치 등에 획일적으로 적용되고 있고 나아가 언론보도와 민간의 영역까지 통용되고 있어 도시의 규모와 가치를 왜곡하는 주요인이 되고 있습니다. 실제로 익산시의 경우 전라북도 제2의 도시, 광주광역시를 포함한 호남 제3의 도시라는 위상을 갖고 있지만 불합리한 시군 순서로 인해 마치 군산보다 작은 도시로 잘못 인식되고 있어 도시 이미지와 경쟁력 확보에 있어 적지 않은 피해를 보고 있는 게 사실입니다. 이는 전국적인 현상으로 광역자치단체별로 논쟁이 계속되고 있지만 각 시군의 입장을 전반적으로 고려한 해결점을 찾기가 쉽지 않은 상황에서 경기도는 훈령으로 경기도 시군 순서 규정을 마련하여 2년마다 인구수를 기준으로 시군의 순서를 조정하여 합리적으로 운영하는 사례도 있습니다. 전라북도에서도 건제순에 따른 피해사례를 정확히 인식하고 민심에 따라 소모적인 논쟁 대신 합리적이고 현실적인 대안을 마련해야 할 것입니다. 이에 31만 익산시민을 대변하여 익산시의회는 전라북도에 다음과 같은 사항을 강력히 건의합니다. 첫째, 전라북도는 도시의 규모와 가치를 왜곡하는 현행 건제순 시군 순서 사용을 자제할 것. 둘째, 경기도의 사례와 같이 시군의 위상과 현재의 가치를 반영할 수 있는 합리적인 시군 순서 규정을 마련하여 시행할 것. 2016년 8월 29일 익산시의회 의원 일동 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황호열 의원님 수고하셨습니다. 그러면 심의하겠습니다. 의사일정 제3항 전라북도 시군 건제순 재정립 건의안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 제안 설명 드린 내용과 같이 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 본 건의안은 전라북도지사, 전라북도의회 의장에게 송부하겠습니다. 4. 기획행정위원장 보궐 선거의 건 맨위로 다음은 기획행정위원장 보궐선거의 순서입니다마는 투표실시에 따른 긴 시간이 소요될 것으로 판단되는바 부시장님을 비롯한 간부공무원 퇴장이후 계속 진행하도록 하겠습니다. 부시장님과 관계공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. 별도로 방청석에서의 방청은 계속 가능하다는 말씀을 드립니다. 의사일정 제4항 기획행정위원장 보궐 선거의 건을 상정합니다. 이번 선거는 지난 8월 4일자로 김주헌 의원님께서 일신상의 사유로 기획행정위원장직을 사직함에 따라 실시하는 것으로 상임위원장은 익산시의회 위원회 설치 및 운영조례 제6조의 규정에 따라 소속 상임위원 중에서 의장선거에 준하여 본회의에서 무기명 투표로 선출하도록 되어 있습니다. 그러면 투표에 앞서 기획행정위원장에 입후보하실 의원님 중에 발표를 희망하시는 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 정견발표는 성명 가나다순으로 진행하도록 하겠습니다. 정견발표를 희망하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 모두 두 분의 의원님이십니다. 먼저 김용균 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 임형택 의원입니다. 지난 2년 동안 선배동료 의원님들과 함께 의정활동을 하면서 많이 배우고 성장할 수 있었습니다. 이점 깊이 감사드립니다. 이 자리에 설 수 있도록 배려하여 주시고 격려하여 주신 선배동료의원님들께 진심으로 감사드립니다. 앞서 말씀하신 것처럼 여러 가지 안타까운 일로 인해서 기획행정위원장 다시 재선거가 진행되는 것이라서 많이 마음이 편하지만은 않습니다. 대단히 이 선거와 관련해서도 대단히 조심스럽게 말씀들을 드린 것으로 기억하고 있습니다. 기획행정위원장 선출에 나서는 저의 마음은 다음과 같습니다. 첫째는 초선 의원들에 대한 배려를 말씀 드리고 싶습니다. 초선의원들이 부족한 점이 많겠지만 지난 기획행정위원장 선거는 초선의원님들 간의 경쟁이었습니다. 초선의원들이 위원장으로 일할 수 있도록 기회를 주셨으면 하는 마음입니다. 둘째는 상임위원장의 역할에 대해 말씀드리고 싶습니다. 저는 지난 2년 동안 기획행정위원회에서 활동하면서 열심히 연구하고 공부했습니다. 의장단은 봉사하는 자리라고 생각합니다. 기획행정위원회는 익산시 예산, 조직, 공유재산, 시민안전, 국책사업발굴, 기업유치, 문화관광 등 총괄적이고 방대한 업무를 다루는 상임위원회이기에 업무경험과 원칙이 특히나 중요하다고 생각합니다. 기획행정위원회 업무에 있어서만큼은 제가 부족하지만 많은 경험을 가지고 있다고 생각합니다. 원칙에 충실한 상임위원회 운영은 물론 후반기 의장단을 도와서 의회의 위상과 역할을 정립하고 적극적으로 그럴 수 있도록 조력하고 봉사할 수 있는 사람이 되도록 최선을 다하겠습니다. 셋째는 소수정당에 대한 배려에 대해 말씀 드리고 싶습니다. 스물다섯 분 의원님들 가운데 아홉 분이 국민의당, 정의당, 새누리당, 무소속 등 소수 세력입니다. 의석 비율을 고려해볼 때 의장단 가운데 두석은 소수세력에 배려가 되는 것이 적절하다고 생각합니다. 그것이 다수세력인 더불어 민주당의 품 넓은 모습이라고 생각합니다. 현재 국회의원 1석, 익산시장이 국민의당소속으로 이것 또한 시민들의 민의가 반영된 결과라고 생각합니다. 우리 익산시의회에서도 이런 점을 고려하여 의장단이 구성되고 운영된다면 익산시의회 위상도 올라가고 조화로운 익산시의회의 이런 모습에 많은 분들이 박수를 보낼 것으로 생각합니다. 현재 상임위원장님들 가운데 한 분이 무소속입니다. 소수세력에 배려하는 두석 가운데 남은 한 석은 소수정당에 배려하여 주시면 감사합니다. 저는 부족함이 많습니다. 초선입니다. 나이도 많이 연배가 어립니다. 그럼에도 불구하고 기획행정위원장으로 일할 수 있도록 기회를 주신다면 의회의 화합과 위상 강화를 위해 최선을 다해 일하겠습니다. 아무쪼록 일할 수 있는 기회를 가질 수 있도록 선배동료 의원님들의 소중한 선택을 부탁드립니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

임형택 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 모두 마치고 투표를 실시하도록 하겠습니다. 기획행정위원장 보궐 선거 투표실시를 선포합니다. 사무국 직원은 현재 참석인원수를 파악하여 주시기 바랍니다. 현재 참석 의원은 25명입니다. 그러면 의결정족수를 충족하였으므로 익산시의회 회의규칙 제46조에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 김수연 의원님, 조남석 의원님, 박철원 의원님 이상 세분께서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표의원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다. 검사결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사담당의 설명을 듣고 투표를 시작하겠습니다. 의사담당 설명하여 주시기 바랍니다.

본의원이 이 자리에 서게 된 것은 우리 동료의원님들과 우리 익산시민여러분들께 누가 되고 심려를 끼쳐드린 점에 대해서 사과의 말씀을 드립니다. 존경하는 익산시민여러분 그리고 소병홍 의장님을 비롯한 동료의원 여러분 최종오 의원입니다. 저는 이 자리를 빌어 과정이야 어찌되었든 결과적으로 음주운전이라는 법위반으로 시민여러분께 심려를 끼쳐드리게됨을 대단히 죄송스럽게 생각하며 진심으로 머리 숙여 사과의 말씀을 드립니다. 또한 저의 사려 깊지 못한 행동으로 익산시의 발전과 시민의 안녕을 위해 최선을 다하고 계시는 동료의원께 누가 됨을 송구스럽게 생각합니다. 다시는 이런 일이 발생하지 않도록 하겠으며 행복한 도시 익산 건설을 위해 의장님을 비롯한 동료의원님들과 함께 심기일전하여 더욱 열심히 의정활동에 임하겠습니다. 끝으로 다시 한 번 시민여러분께 진심어린 사과의 말씀을 드리고 시민여러분의 가정에 항상 건강과 웃음이 가득하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.

최종오 의원님 수고하셨습니다. 우리 익산시의회는 의원의 책무와 역할을 재정립하여 의원자질향상에 힘쓰도록 노력하겠으며 또한 이와 유사한 사례가 발생하지 않도록 윤리강령조례를 올해 안에 재정립하도록 하겠습니다. 앞으로도 익산시의회는 우리시 발전과 시민의 복리증진에 최선을 다할 수 있도록 더 노력하겠다는 말씀을 드리며 이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2016년 9월 7일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.