광주 남구의회 발언
이창호 의원 발언
경아
황경아위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 광주광역시 남구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의합니다. 위원님 여러분, 부족한 저에게 위원장의 중책을 맡겨주신 위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 운영위원회가 의회의 중추적인 역할을 충실히 수행할 수 있도록 열과 성을 다하겠습니다. 위원님께서도 위원회의 운영에 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 전문위원님 보고사항을 듣겠습니다. 허예성 전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
예성
허예성전문위원
전문위원 허예성입니다. 먼저 7대 후반기 의회운영위원회에서 활동하게 되신 황경아 위원장님을 비롯한 위원님들께 축하의 말씀을 드리고 위원회 보좌에 최선을 다하겠습니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2016년 8월 26일 의장님으로부터 제236회 남구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건이 우리 위원회에 회부되었습니다. 그리고 황경아 의원 외 한 분의 의원님으로부터 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건이 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
경아
황경아위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 제236회 남구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건
의사일정 제1항 제236회 남구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 의사일정 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
11시05분 회의중지
11시10분 계속개의
회의를 속개합니다. 방금 정회시간을 통하여 위원님들께서 협의한 결과 제236회 광주광역시 남구의회 임시회 회기는 9월 2일부터 9월 8일까지 총 7일간으로 하고 세부일정은 9월 2일 오전 11시에 제1차 본회의를 개의하여 회기를 결정하고, 예산결산특별위원회 위원을 선임하신 후 본회의를 휴회하고 9월 3일부터 9월 7일까지는 조례안 및 일반안건 심사를 위한 각 상임위원회 활동을 하시고 마지막 날인 9월 8일 오전 11시에 제2차 본회의를 개의하여 조례안 등 제출된 안건을 처리하시면 임시회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 방금 말씀드린 내용으로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건
「예」 하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 상정합니다. 본 안건은 본 의원이 발의하고 한 분의 의원님이 찬성함에 따라 정식의제로 성립되었습니다. 양해해 주신다면 본 의석에서 제안설명 드리겠습니다. 황경아 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 제56조 및 광주광역시 남구의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의거, 효율적인 예산결산심사를 위하여 구성하고자 하는 것으로 예산결산특별위원회 위원 수는 기획총무위원회 세 명, 사회건설위원회 세 명으로 총 6명으로 구성하고 활동기간은 위원회 구성일로부터 2017년 6월 30일까지로 하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (ㅇ이창호 위원 의석에서 ― 제안설명에 이의 없습니다.) 다른 위원님들 혹시 이의 있으십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결하겠습니다. 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건을 우리 위원회안으로 제안코자 하는데 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘…… (ㅇ이창호 위원 의석에서 ― 위원장님!) 이창호 위원님 말씀하십시오.
「없습니다」하는 위원 있음
「예, 없습니다」하는 위원 있음

이창호위원
제가 이번 남구의회 원구성과 관련해서 몇 말씀 드리고자 합니다. 어떻든 지난 7월 7일, 8일, 9일 임시회 때 제때 바로 원구성을 하지 못하고 24일, 25일 원구성을 함으로 인해서 22만 주민들이 상당히 염려를 많이 했던 점에 대해서는 대단히 송구스럽다는 말씀을 다시 한 번 이 자리를 빌려서 드립니다. 이번 원구성은 그동안의 일당체제에서 양당체제로 나누어지면서 더민주당 그리고 국민의당 소속 의원이 서로 의견이 팽배하고 합의가 되지 않아서 시간이 늦어졌습니다. 그동안 국민의당 측의 교섭단체 대표인 본 의원은 ‘의장직무대행’이라고 하는 직책을 수행하면서 처음부터 끝까지 주장해왔던 것이 우리 의회가 화합적인 분위기 속에서 원구성이 되고 또한 비록 지방정치라고 할지라도 상생과 협치의 자세로 양당을 지지하는 주민들의 의견을 고루 수렴해서 남구 의정에 반영될 수 있도록 원구성이 되어야 된다는 이야기를 시종일관 견지해왔음을 자신 있게 말씀을 드립니다. 따라서 현 의장으로 당선된 강원호 의장께서 의장의 뜻을 지니고 있기 때문에 저희들은 소위 한 명이 더 확보됨으로 인해서 그간의 특정 당 독식구조의 그런 모습을 탈피해서 시종일관 국민의당 측이 주장했던 것처럼 전체 6개의 의회직을 더민주당이 의장을 하기로 의견을 제시해왔고 그 외에 직책은 5 대 5로 나누는 즉, 3 대 3 의회직 배분을 통해서 원만한 의회를 우리가 운영하자, 그렇게 이야기를 하고 의장 선거하는 투표 당일 아침에 같이 조찬을 하고 티타임을 하면서 결의와 결의를 다져서 우리의 목적의식이 충분히 반영되어서 남구의회가 바람직한 의회 운영이 될 수 있도록 하자라고 6명이 다짐 다짐 다짐을 했습니다. 첫 날 의장단 선거는 약속대로 잘 됐지요, 우리가 결의한 대로 잘 됐지요. 그리고 그 이튿날 상임위원회장 선거에 서는 강원호 의장 당선자께서 변심을 했지요. 변심을 해서 약속이, 그 결의가 심각할 정도로 훼손되고 왜곡되고 다시 의회를 깊은 수렁으로 끝없는 낭떠러지 절벽 아래로 밀어버렸습니다. 국민의당 측 교섭단체 대표인 본 의원은 그 이후에 많은 생각을 하고 있습니다. ‘과연 이 남구의회 후반기 의회가 정상적으로 운영이 될 수 있을까.’ 정치라고 하는 것은 생물이기 때문에 어느 정파의 지지를 받고 어느 정파의 견제를 받는 것은 그 누구도 부인할 수 없고 인정할 것입니다. 그러나 양 정파로부터 공동으로 신뢰할 수 없는 의장으로 낙인이 찍힌다고 그러면 과연 그 의회가 정상적으로 갈 수 있겠느냐. 도덕적인 측면에서 또 의원이라고 하는 윤리적인 측면에서 또 통념적인 우리 일반적 상식 측면에서 어느 쪽에서도 지지받을 수 없고 인정받을 수 없는 의장의 자리라면 지금이라도 늦지 않았으니까 당당하게 사퇴해야 될 것입니다. 제가 왜 이 이야기를 본회의장에서 안 하고 운영위원회에서, 새로 온 위원장 취임 첫 회의석상에서 하느냐고 약간 불만스러울 수도 있겠지만, 우리 의회의 운영을 책임져야 할 운영위원회이기 때문에 예고의 말씀을 드리는 거예요. 우리 운영위원회 위원님들이 깊이 고민해봐야 될 문제다. 저는 국민의당 소속 의원들로 즉각 기자회견을 할까도 생각을 했고, 또 이런 사실들을 22만이 넘는 남구 주민들에게 전부 알려야 되겠다, 더 확대해서 광주광역시민, 대한민국 지방정치에 관심 있는 모든 분들에게 이러한 부도덕성을 알려야 되지 않겠느냐. 어떻게 하루라도 의장석에, 그 가시방석 의장석에 앉아있을 수 있겠느냐. 모두에 말씀드렸던 것처럼 정치이기 때문에 어떤 한 정파의 지지를 받고 어느 한 정파의 견제를 받는 것은 충분히 있을 수 있는 일이지만 전의원들로부터 불신을 받고 있다면 법적책임을 떠나서, 법적논의를 떠나서 의장으로서의 불신임은 이미 가결된 거나 똑같다는 이야기입니다. 저는 방법론적으로 이런 모든 사실을 우리 의회사무국 직원을 비롯한 남구의 전 공직자들에게 세심하게 알리고 그 파장으로 인해서 남구 전체 주민, 광주광역시민들이 현 우리 남구의장에 대한 도덕적·윤리적 가치 기준에 대해서 객관적으로 심판할 수 있는 계기를 마련해야 된다, 저는 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다. ‘시위도 할 수 있고 매회기 때마다 개회식 때마다 의사진행발언을 통해서 의장으로서의 자질을, 자격을 논하고, 비판하는 그런 자정의 노력이 없으면 과연 우리 남구의회를 인정할 수 있는 주민은 몇 분이나 있을까.’ 그런 생각도 해봤어요. 아직 원구성 법적행위절차는 끝났을지 모르지마는 순탄한 남구의회 운영을 해나가는데 전체의원님으로부터 공감대 형성을 해나가는 데는 앞으로 순탄치 않을 것이라고 확신을 합니다. 이런 모든 것들을 저 개인뿐만 아니라 우리 운영위원들로부터, 또 전체 공직자의 위치에 있는 사람들이 가슴에 손을 얹고 진정성 있는 차원에서 판단을 해야 될 사항이라고 생각하기 때문에 우선 운영위원회에서 제 의견을 말씀드립니다. 이후에 어떤 방향으로 끌고 나가는 것이 우리 의회와 우리 의원님들의 명예와 또 남구의회 공직자의 한 사람으로서 해야 될 일인지는 깊이, 정말 깊이 생각하면서 실행을 할 것입니다. 이상입니다.
경아
황경아위원장
이창호 의원님 수고하셨습니다. 특별히 더 무슨 말씀하실 분 계신가요? 위원장이 어떤 막강한 힘이 있는지는 잘 모르겠습니다. 저는 초선의원이고 초심을 잃지 않고 우리 의회가 화합할 수 있도록 방금 말씀하신 내용 잘 새기고요. 열심히 하겠습니다. 여기 계신 여섯 분과 함께 후반기 의회가 좀 더 활기차고 화합할 수 있도록 저도 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시25분 산회