부산 기장군의회 발언
김정우 의원 발언
정숙
문정숙위원장
동료위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 이번에 부족한 제가 교육복지행정위원장을 맡게 되어 가지고 막중한 책임을 느끼고 있습니다. 우리 의원님들이 많이 도와주셔야 원활하게 또 군민의 어떤 복지와 여러 가지 교육을 위해서 봉사하는 마음으로 다 같이 힘을 모아서 좋은 의견을 내도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다. 먼저 시작하기 전에 국장님 인사…. (의사팀장에게 설명 들음)
10시 08분 개의
성원이 되었으므로 지금부터 제217회 임시회 제1차 교육복지행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일은 제7대 기장군 후반기 의회 구성 이후 처음 열리는 교육복지행정위원회 회의이므로 안건 심사에 앞서 기장군의회 회의규칙 제5조 규정에 따라 본 위원회 부위원장을 선출토록 하겠습니다. 1. 부위원장 선출의 건(위원장제의)
의사일정 제1항 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 제7대 후반기 교육복지행정위원회 부위원장은 기장군의회 위원회 조례 제5조제2항에 의거 구두호선으로 선출하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 구두호선 방식으로 선출토록 하겠습니다. 추천하실 위원 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. 예.
「예」하는 위원 있음
「위원장님」하는 위원 있음
승우
이승우위원
김정우 위원을 추천합니다.
정숙
문정숙위원장
김정우 위원 추천 들어왔습니다. 다른 위원은 추천해주실 분 없습니까? 더 이상 추천이 없으므로 김정우 위원을 교육복지행정위원회 부위원장으로 선출하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 김정우 위원이 제7대 후반기 교육복지행정위원회 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출되신 김정우 위원님께서는 간단한 인사말씀 부탁드리겠습니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
정우
김정우부위원장
고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
정숙
문정숙위원장
김정우 부위원장님 수고하셨습니다. 앞으로 원활한 위원회 운영을 위하여 많은 협조 부탁드립니다. 위원님들, 먼저 안건 심사에 앞서서 우리 김윤재 교육행복국장님 인사말씀 한번 해도 되겠습니까? 그럼 인사해주십시오.
「예」하는 위원 있음
윤재
김윤재교육행복국장
반갑습니다. 교육행복국장 김윤잽니다. 평소 군정발전과 우리 군민의 복지증진을 위해 불철주야 노력하시는 우리 김대군 의장님을 비롯한 전 의원님께 먼저 감사를 드립니다. 오늘부터 조례안 심의와 또 계속해서 예산안 심의에 들어가는데 우리 군정에 꼭 필요한 부분들입니다. 뭐 조례안이나 예산 부분에 대해서도. 그러니까 우리 의원님들 잘 검토하시어 좀 잘 반영될 수 있도록 그렇게 협조를 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 날씨도 조금은 싸늘해졌지만 아직까지 무더운 날씨입니다. 항상 의회 기간 동안에 건강에 유의하시기를 바라겠습니다. 감사합니다.
정숙
문정숙위원장
국장님은 나가시도록 할까예? 국장님, 수고하셨습니다. 이어서 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안 등 본 위원회에 회부된 두 건의 안건을 심사토록 하겠습니다. 2. 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안(군수제출)
「예」하는 위원 있음
관계공무원 퇴장
10시 11분
의사일정 제2항 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안을 상정합니다. 행정지원과장께서는 안건에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
용국
노용국행정지원과장
반갑습니다. 행정지원과장 노용국입니다. 평소 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 문정숙 위원장님, 그리고 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 의안번호 제1618호 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 지방공무원법 제77조에 따라 우리군 소속 공무원의 후생복지에 필요한 사항을 정함으로써 공무원의 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시키고, 현재 시행 중인 해외체험연수 맞춤형복지제도 등의 예산확보를 위한 근거를 마련하기 위해 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용은 제1조～제3조까지 목적, 용어의 정의, 적용범위를 정하고, 제4조～6조까지 후생복지제도의 운영원칙 및 시행 등을 규정하였으며, 제7조～제12조까지 맞춤형복지제도의 항목 및 복지점수 운영 등을 정했으며, 제13조～제15조까지 장애인 공무원 지원을 위한 근로지원 인원배정, 전문기관의 지정 및 운영 등을 규정하였으며, 제16조에 후생복지심의위원회 운영 등을 규정하였고, 제17조～제18조까지 회계처리의 특례와 운영을 위탁할 수 있도록 하였습니다. 본 조례와 관련하여 올해 예산은 공무원해외체험연수 6천만 원, 맞춤형복지제도 11억 600만원, 퇴직예정공무원 연수 7500만원, 취미클럽경비 4천만 원, 모범공무원 선진지 견학 4천만 원이 편성돼 있습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 가결해주실 것을 당부 드리며, 상세한 사항은 배부해드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 감사합니다.
안건은 부록에 실음
정숙
문정숙위원장
행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
영세
정영세전문위원
전문위원 정영세입니다. 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 1페이지 내용은 보고서를 참고해주시고. 2페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 제정조례안은 지방공무원법 제77조의 규정에 따라 기장군 소속공무원의 후생복지에 필요한 사항을 정하고자 제정하는 것으로 내용으로 보면 후생복지제도 운영 원칙, 후생복지사업 시행, 맞춤형복지제도 운영, 건강관리 등의 지원, 근로지원인 배정, 전문기관의 지정 및 운영, 출연금의 지급, 공무원후생복지심의위원회 운영, 회계처리 및 운영 위탁 등의 내용을 규정하고 있으며, 지난 2007년 3월 15일 훈령 제184호로 기장군 공무원 맞춤형복지제도운영규정을 제정하여 시행하고 있었으나 행정자치부에서 지방공무원 맞춤형복지제도 운영 기준을 마련하여 자치법규 형식으로 운영규정을 제정하여 시행토록 권고한 바 있으며, 또한 조례 등의 근거 없이 각종 후생복지사업시행에 따른 국민권익위원회의 개선권고, 상부기관의 감사 지적사례 등에 대한 조치, 상위법령 개정사항 반영 등을 위하고, 소속공무원의 후생복지에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 직원들의 사기진작과 근무의욕고취는 물론 다양한 복지수요를 충족시킴으로써 건강하고 활기차게 근무할 수 있는 여건을 조성하여 행정서비스의 질적 향상 및 생산성을 높이기 위한 조례의 제정이라고 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음
정숙
문정숙위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건 심사를 위하여 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이현만 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
현만
이현만위원
저번에 213회 임시회에 부결됐잖아요?
용국
노용국행정지원과장
예.
현만
이현만위원
그 당시 부결사유가 있는데 그 사유가 클리어 됐어요?
용국
노용국행정지원과장
예. 다 해소가 됐고. 큰 사유는 저희들이 먼저 타 구에 아직까지 제정 안 된 조례를 우리가 왜 선도적으로 제정을 하느냐 이래 가지고 부결됐습니다.
현만
이현만위원
근데 지금은 남구, 연제구, 해운대구 이렇게 돼 있는데 지금 제가 여기서는 확인이 불가능하네요. 지금 개선의견…입법예고 해가지고 성별영향분석평가 검토평가 해가지고 개선의견 반영했는데, 주로 어떤 게 반영됐어요? 이번 조례안을 새로 올리면서 지난번에 국민권익위원회 하고 타 구에 대한 어떤 공감대 형성이랄까 그게 안 돼 가지고 했는데, 그게 클리어 됐다는데 요번에 입법예고 하고 나서 성별영향분석평가 검토평가란 게 있네요. 거기에 개선의견 반영을 해놨는데 뭘 반영하신 거예요?
용국
노용국행정지원과장
그 심의위원들 성별 배정 문제로 인해서 심의위원회 구성 배정인원을 반영하겠다, 그런 내용이었습니다.
현만
이현만위원
심의위원회 성별만 배정한 거예요, 이게?
용국
노용국행정지원과장
후생복지심의위원회. 조례안 제16조.
현만
이현만위원
그러니까 거기에서 나온 개선의견이 있었을 거 아니에요. 거기 뭐가 반영된 거죠? 여기에 보면 1 의결주문, 2 제안이유, 3 주요골자, 4 참고사항에 라에 보면 개선의견 반영 이렇게 해놨는데 개선의견이 뭔지를 알아야 뭐가 반영됐는지 알거 아니에요?
용국
노용국행정지원과장
그거는 한번 확인해보겠습니다.
현만
이현만위원
그거 확인이 안 되면서 여기에 와서 설명하면?
용국
노용국행정지원과장
아마 그 내용으로 봐서 제16조에 후생복지심의위원회의 위원 중에 성별을 고려해서 군수가 임명 또는 위촉한다. 그런 내용으로 의견이 반영된 걸로 추정합니다.
현만
이현만위원
추정요? 좀 확실한 답을 들으면 좋겠는데?
용국
노용국행정지원과장
….
현만
이현만위원
알겠습니다. 이상입니다.
정숙
문정숙위원장
다른 위원님 질의 없으십니까? 이승우 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
승우
이승우위원
여기 부결사유가 이렇게 나왔고, 지금 검토의견에 보면 여러 가지 내용이 있는데 특별히 여기 추가된 내용은 어떤 어떤 내용이 있습니까?
용국
노용국행정지원과장
기이 타 구에서 시행하는 그 사업 대동소이하게 지금 추진하고 그 사업을 넣었습니다.
승우
이승우위원
그 넣은 내용이 어떤 것입니까?
용국
노용국행정지원과장
제6조에 후생복지사업의 시행 이래가지고 6호까지 타 구에 있는 사업 대동소이하게 넣었습니다.
승우
이승우위원
그러면 이때까지 앞에는 후생복지사업시행에는 이게 안 들어가 있었단 말입니까?
용국
노용국행정지원과장
들어가 있었는데 조례로 운영된 게 아니고 품의를 내가지고 결재를 받아서 시행하는 과정에 이제 상부기관으로부터 조례로 근거조례를 만들어서 운영하라는 권고가 있었습니다.
승우
이승우위원
그럼 이 여섯 가지 세부항목 각호 사업으로 하면 우리 여기 조례에 그러면 후생복지에 관한 조례가 부응은 한다 그 말입니까?
용국
노용국행정지원과장
예. 그렇습니다. 특히 제6호에 보면 그밖에 군수가 소속공무원의 후생복지를 위하여 필요하다고 인정된 사업은 후생심의위원회에서 거쳐서 지원할 수 있도록 그리 해놨습니다.
승우
이승우위원
그러면 여기 이야기한 남구 연제구 해운대구 그다음에 우리 기장군 이다 이거죠, 16개 구군 중에 지금 들어가는 내용이? 그러니까 제가 하는 이야기가 앞에 우리 임시회 부결사유가 어떤 이유 때문에 재검토가 필요하다고 해가지고 다시 재 올라왔다아닙니까?
용국
노용국행정지원과장
예.
승우
이승우위원
그럼 이런 내용을 어떻게 해야 되는가 하면 앞에 이런이런 사유로 부결됐고 뭘 첨부하여 요렇게 앞으로 달라집니다, 하는 일목요연하게 표시를 해줘야 우리가 심의하기 좋지 않습니까. 그런 것도 없이 그냥 덜렁 이래 올려가지고, 뭘, 을, 으로, 전에는 어떻게 했는데 앞으로 어떻게 하겠다 이런 식으로 해줘야 검토가 잘 되는데 앞으로 이런 내용 다른 조례도 마찬가집니다. 꼭 그렇게 좀 해주세요.
용국
노용국행정지원과장
예. 알겠습니다. 죄송합니다.
승우
이승우위원
이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 백영희 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
영희
백영희위원
과장님, 지금 모든 위원회를 구성하는 데 있어가 성별 비율이 굉장히 중요합니다. 근데 우리 동료위원이 질문을 했을 때 그 6조에 성별을 충분히 고려를 했다는데 이게 그렇게 많은 비중을 차지할까요? 지난번에 우리가 임시회 때 부결사유가 여러 가지가 있는데. 거기에 그 부결사유에 따라서 이 조례를 다시 정비를 해서 올리는데 그 성별비율을 아주 많이 줬다는데 그게 그렇게 중요한가요? 여기 보면 부결사유가 그거하고 좀 다르게 저는 비춰지는데.
용국
노용국행정지원과장
맞습니다. 그 당시 성별은 거의 거론이 안 됐고, 단지 좀 거론된 이유는 첫째 선도적으로 조례를 제정할 필요가 있느냐. 타 구에는 아직까지 시행이 안 되는데. 그래서 그 있었고 두 번째는 뭐냐 하면 지원에 있어 가지고 장기근속자 포상금이 있었습니다. 그게 예산을 넣어놨는데 그게 상부기관으로부터 조례에 근거도 없이 넣는다고 해서 지적이 됐습니다.
영희
백영희위원
그래서 제가 지금 말씀을 드리는데, 과장님 답변이 나오네요. 그러면 그런 걸 다 감안을 해서 이 조례를 올려야지. 이야기 하니까 이제 이 조례에 있어 가지고 가장 중요한 포인트는 성별고려라 이 이야기가 나와서 제가 지금 질의를 하는 겁니다. 저는 이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 이현만 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
현만
이현만위원
6조에 보면 단순 비교하기는 그래요, 타 구와. 타 구와 단순 비교하기는 좀 그런데 지금 해운대구를 잠깐 보고 있으니까 6조 후생복지사업의 시행이 있는데 해운대구 같은 경우에는 예를 들면 투병 중이거나 생활이 어려운 소속공무원 격려금지급이라든지 그다음에 임신 여직원 지원 및 자녀출산직원 출산용품지원이라든지 근무 중 사망한 소속공무원 유가족 격려금 지급이라든지 좀 구체적으로 상당히 어쩌면 지금의 우리 현실을 반영한 부분이 상당히 많거든요. 근데 우리는 그쪽으로는 전혀 고민을 안 하셨어요?
용국
노용국행정지원과장
아닙니다. 저희 시를 비롯해서 타 구의 관련 조례를 검토를 했습니다. 검토를 했는데, 다 특색 있고 다 그런 사항인데 저희들이 다 그걸 넣을 수 없습니다. 넣을 수 없어 가지고 제6호에 보면 조금 전에도 이야기했습니다마는 소속공무원의 후생복리에 복지에 필요하다고 인정되는 사업은 후생복지심사위원회에서 거쳐가지고 지원하는 걸로 그리 해놨습니다.
현만
이현만위원
해운대구도 6조의9항에 보면 그밖에 구청장이 소속공무원의 후생복지를 위하여 필요하다고 인정하는 사업이라고 해놓음에도 불구하고 좀 구체적으로 명시를 했어요. 이게 뭐냐 그러면 구체적으로 명시한 거 하고 명시하지 않은 거의 차이점은 아시죠? 그러니까 결국 구청장의 또는 군수의 자체판단이 어떤 기준에 따라서 그 기준이 명확하지 않을 수 있어요. 개개인의. 왔다 갔다 하니까 이런 거는 그래도 그런 기준이 필요 없이 객관적으로 요런요런 사업은 반드시 해야 되겠다라든지, 요런 거는 해야 된다는 게 객관적으로 어느 정도 증명된 거는 앞에 사업에 다 넣어요. 그래서 투병 중이라든지 임신 같은 경우는 객관, 이거는 당연한 거잖아요, 예를 들면. 이걸 군수가 판단을 하고 할 사업은 아닌 것 같아요. 제가 보기에는.
용국
노용국행정지원과장
근데 시를 저희들이 한번 봤는데 시에도 그런 항목은 없습니다. 없는 거 보니까 아마 조금 전에 말했다시피 후생복지심의위원회를 열어서 거기서 지원 여부를 결정하는 걸로 그렇게 해 있습니다.
현만
이현만위원
시의 거는 지금 제가 안 봤기 때문에 시의 걸 가지고 말씀드리기는 그런데, 기왕이면 좀 더 명확하게 하는 게 안 좋겠나라는 게 제 생각입니다. 이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 행정지원과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원 여러분, 의견협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
관계공무원 퇴장
「예」하는 위원 있음
10시 28분 회의중지
10시 32분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 더 이상 반대토론 하실 위원 없습니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1618호 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례안을 정회 시 협의한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
10시 33분
의사일정 제3항 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 문화관광과장께서는 안건에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
종천
김종천문화관광과장
반갑습니다. 문화관광과장 김종천입니다. 항상 군민복리증진과 지역발전을 위해 헌신하시는 교육복지행정위원회 문정숙 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 의안번호 제1619호로 상정된 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안 이유와 내용입니다. 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례 제2조 정의에 정관열린음악회와 기장캠핑페스티벌 축제명을 추가 명시하여 축제보조금의 지원 근거를 마련하고 향후 해당 축제개최로 인한 지역의 관광객 유치 증대 및 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 상세한 사항은 별도로 배부해드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
안건은 부록에 실음
정숙
문정숙위원장
문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다. (장내소란) 속기 잠시 중지. 속기 시작해 주십시오. 전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.
10시 35분 기록중지
10시 35분 기록계속
영세
정영세전문위원
전문위원 정영세입니다. 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 1페이지 내용은 보고서를 참조해주시고, 2페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 관광기본법 제6조 및 문화예술진흥법 제3조, 지방재정법 제17조에 근거하여 각종 축제 운영 지원에 관한 사항을 규정하기 위하여 제정되어 일부 축제를 추가 개정하고자 하는 것으로, 내용으로 제3조 축제의 정의에 정관열린음악회와 기장캠핑페스티벌을 추가하는 것으로 지난 214회 임시회 시 축제의 범위 과다, 일회성 축제의 성격인 항목을 규정함으로써 축제의 남발 우려, 공감대 형성 필요 등을 이유로 신중한 검토가 필요하다하여 삭제 수정가결 한 것입니다. 공감대 형성을 위하여 축제심의위원회 안건으로 상정 결정하여 추가 개정코자하는 것으로 신중한 심사가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음
정숙
문정숙위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건 심사를 위하여 질의․답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
정우
김정우위원
김정우입니다.
정숙
문정숙위원장
예, 김정우 위원님.
정우
김정우위원
과장님 수고 많으신데, 왜 축제에 이 보면 정관열린음악회를 이래 넣습니까? 정관이라고 이 명시를. 정관읍 승격할 때는 했잖아요? 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
정우
김정우위원
그래서 부결을 시켰는데. 열린음악회를 하더라도 KBS 열린음악회라든지 이래 되어야 되는데, 부산일보에 이래 통해 가지고 또 한다리 걸쳐가지고. 우리 문화관광과에 충분하게 KBS 음악회라든지 섭외할 수 있잖아요. 그리고 정관 이걸 꼭 넣는 이유는 뭡니까?
종천
김종천문화관광과장
저희들 조례규칙심의위원회가 있습니다. 조례규칙심의위원회에서 다른 거는 다 고유명사로 그렇게 정의를 하는데 축제명을, 그냥 열린음악회 하니까 그렇게 지금 축제명에서 혼동이 올 수가 있다라고 해서 그 조례규칙심의위원회 의견을 반영해서 정관열린음악회라고 그렇게 명시를 했습니다.
정우
김정우위원
지금 부결시킨 이유가 지금 정관만, 정관에는 읍 승격 이유로 한번 해 준거고. 그리고 이 기장군민이 20여 년 동안 이래 보면 나름대로 기장군이 형성됐고 이래서 이래 대체로 크게 이래 좀 기장군을 해가 해야 되는데. 보면 정관, 이 5개 읍면에 보면 한 개를 택해가 이래하니까 지금 위원님들 자꾸 부결시키잖아요. 벌써 2번 아닙니까? 부결시킨 게.
종천
김종천문화관광과장
예.
정우
김정우위원
그러니까 정관을 걸고 들어오니까 자꾸 이런 상황이 나는 거예요. 왜 정관만 해야 되는데? 그리고 인구비례나 이래 보면 의원이 여 전부다 보면 정관에서 뽑히고 기장에서 뽑히고 다 뽑혔지만 기장군의 일을 하는 거지, 정관만으로 해가 일을 하는 사람은 아니거든요. 그래서 이런 명칭을 바꿀 생각은 없습니까? 정관이라는 명칭을?
종천
김종천문화관광과장
저희들 의회에서 그렇게 그 대안을 제시해 주시면 저희들은 받아들이겠습니다. 받아들이고예. 지금 저희들이 정관열린음악회로 명시를 한 이유는 지금 현재 정관 인구가 7만 5천이고 지금 인구유입 추세로 보면 곧 8만, 9만, 10만. 거의 기장군의 아마 절반 이상이 아마 거주하는 거대도시로 아마 될 겁니다. 그런데 위원님 잘 알다시피 정관에는 문화시설다운 문화시설이 지금 전무한 상태입니다. 그래서 정관 주민들은 어떤 문화시설이 건립될라하면 최소 몇 년 걸릴 거 아닙니까, 그지요. 그전에라도 어떤 수준 높은 음악회를 통해가지고 문화 향유 기회 확대를 끊임없이 요구를 하고 있고요. 그다음에 신도시에는 조금 이렇게 우리가 기장군 차원에서 홍보가 필요하지 않습니까. 그 도시를 홍보하고. 그리고 홍보하게 되면 그 도시의 가치가 올라갈 거고, 가치가 올라가게 되면 인구유입 효과가 있을 거고, 인구가 들어오다 보면 다른 어떤 지역경제 활성화에 기여하는 측면이 저는 상당히 많을 거라고 그래 생각을 하고 있고요. 그다음에 사실은 신도시가 조성되면서 주민과 소통을 통한 화합 그런 게 필요하지 않습니까. 그런 부분 같으면 우리 기장군, 부산시에서 신도시를 조성했지만 기장군에서 정관신도시를 활성화시키고 발전시킬 의무도 동시에 가지고 있다.
정우
김정우위원
물론 그거 아는데. 생태축제가 있잖아요. 거기 보면 정관만의 또 생태축제를 많은 돈을, 예산을 들여 가지고 하고 있는데. 기장읍 같은 경우에는 지금 역사, 기장 들어설 때부터 읍으로 해가지고, 이 평을 하는 게 아니고, 이래 오래 돼도 기장에 축제가 뭐 있어요, 기장읍에?
종천
김종천문화관광과장
기장읍에….
정우
김정우위원
축제 있으면 한번 이야기해 보이소.
종천
김종천문화관광과장
멸치, 기장멸치.
정우
김정우위원
멸치축제가 대변멸치축제로 해가지고 이루어지지, 어디 기장읍으로 해가지고 이루어지는 게 뭐 있어요? 아무도 안 들어가는데.
종천
김종천문화관광과장
아니 근데 그것도 기장멸치축제고 그다음에 기장붕장어축제가 있고예.
정우
김정우위원
그거는 격주제로 왔다 갔다 하는데.
종천
김종천문화관광과장
그거를 격주제 하고.
정우
김정우위원
기장읍에 있는 거 한번 이야기해 보세요.
종천
김종천문화관광과장
그래서.
정우
김정우위원
기장읍의 축제 한번 이야기해 보라니까.
종천
김종천문화관광과장
그래서 이제 차성문화제도 사실은 기장읍에서.
정우
김정우위원
형평성 있게 해줬으면 좋겠다. 왜? 차라리 그러니까 하더라도 돈을 많은 투자를 해가 하면 군민들도 전부다 같이 하도록 이래하고. 기장군을 알려야, 정관은 신도시라는 거를 다 명시하잖아요. 그래서 이래 과장님께서 좀 생각하는 게 광범위하게 좀 생각해 가지고.
종천
김종천문화관광과장
예, 알겠습니다.
「위원장님」하는 위원 있음
정숙
문정숙위원장
마쳤습니까?
정우
김정우위원
이상입니다.
정숙
문정숙위원장
이현만 위원님.
현만
이현만위원
과장님, 수고 많습니다. 2016년 6월 27일 축제심의위원회가 열렸습니다. 거기에 축제 회의록을 제가 잠깐 봤는데요. 그 당시 우리 축제심의위원회에 우리 의원님도 두 분 되는데 못 가셨죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
못 가신 이유는 아시고 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
왜 못 갔는가?
종천
김종천문화관광과장
그때 의회가 개원 중이었습니다.
현만
이현만위원
알면서 이거 심의위원회 열은 거예요?
종천
김종천문화관광과장
저희들….
현만
이현만위원
그러니까 의원님들 개인, 사적인 일이 아니고 우리 의회에서 회의가 있었는데 그걸 알면서 심의위원회 날짜를 잡는 거예요?
종천
김종천문화관광과장
그래서 지금 저희들 사전에 양해를 조금.
현만
이현만위원
오지마라는 이야기지요?
종천
김종천문화관광과장
그런 거는 아니고예.
현만
이현만위원
오지마라는 이야기잖아요? 다른 사람 일정은 몰라도 의회 의원 일정은 나와 있어요, 다.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
그러니까 의회 의원 일정이 나와 있는데도 불구하고 6월 27일 날 축제심의위원회를 연다는 이야기는 의원들 오지마세요 하는 이야기 아니에요?
종천
김종천문화관광과장
위원님, 그런 사실은 조금 빨리 진행할 필요가 있어 가지고 부득이 그래 날짜를 잡은 부분이었지만.
현만
이현만위원
아니 조례가 나오지 않았던 것을 축제심의위원회에서 축제를 심의해요?
종천
김종천문화관광과장
예?
현만
이현만위원
조례에서 명시돼 있지 않은 축제를 축제심의위원회에서 심의를 하냐고?
종천
김종천문화관광과장
그게 축제심의위원회의 역할입니다.
현만
이현만위원
축제심의위원회가 축제를 심의하는 거지. 축제를 새로 만든다, 안 만든다까지를 하는 거예요?
종천
김종천문화관광과장
위원님께서.
현만
이현만위원
그러니까 통폐합을 이야기 했지요?
종천
김종천문화관광과장
신규까지 다 들어있습니다. 그 조례안에. 심의위원회 역할이 신규 축제를 하게 되면 심의위원회 통과를 받아야 된다고.
현만
이현만위원
그래 이런 중요한 거를 할 때 군의원님이 두 분이나 있는데 그 두 분의 일정을 파악을 하지 않고 이렇게 날짜를 잡는 거예요? 그러니까 오지마라는 이야기잖아.
종천
김종천문화관광과장
조금 양해 말씀을 드렸다는 말씀을 좀 드리고예. 그 축제 운영 조례 제3조제3호에 보면 축제의 신설, 폐기, 통합에 관한 사항, 신설이라는 부분이 있습니다. 그렇게 이해를.
현만
이현만위원
그러니까 그렇게 중요한 논의를 하는 자리에 6월 27일 날 날짜를, 그러니까 군의원님들이 도저히 참석할 수 없는 그런 날짜에 이렇게 잡는다는 이야기는 오지마라는 이야기잖아요.
종천
김종천문화관광과장
제가 위원님, 똑같은 말씀을 제가 중복해서 드리는데요. 그렇게 좀 사전에 양해말씀으로 드렸다는 말씀을 드리겠습니다.
현만
이현만위원
양해 당연히 할 수 밖에 없잖아요. 그렇게 이야기 하는데. 자, 날짜에 대해서는 됐고요. 회의록을 읽어봤어요. 아직도 박수치고 통과하는 그런 관례가 있어요? 우리 심의위원회에?
종천
김종천문화관광과장
지금 체육회라든지 그런 데서는 다 그렇게 합니다. 이래 의사봉을 이렇게 하는 부분이 좀 권위적인 부분이 있다 그래가지고 우리 체육회라든지 그런 단체에서는, 민간에서는 박수로 그렇게 통과시킵니다. 그렇게.
현만
이현만위원
여기 논의된 게 몇 가지인가 있는데. 마지막에 박수칠 무렵에는 아무 것도, 논점이 하나도 없는 상태에서 잘 된 걸로 이렇게 돼가 있네. 회의록을 읽어보니까.
종천
김종천문화관광과장
아니 그게 정확하게, 회의록이라는 것은 그 있었던 상황들을 갖다가 정확하게 기록하는….
현만
이현만위원
자, 회의록에서 거론된 몇 가지 문제점에 대해서 이야기 할게요. 다행히 개인적으로 상당히 저는 좋게 봤던 게 영산대학교에서 오신 곽준수 위원님이 상당히 좋은 의견을 많이 냈네요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
그분이 제일 강조했던 게 연계성이었어요. 다른 축제와의 연계성. 그런 의미에서 정관열린음악회, 기장캠핑페스티벌은 어떤 연계성이 있어요? 회의 상에서는, 회의록 상에서는 그 문제가 해소가 안 됐어요. 이제 조례를 올렸을 때는 거기에 대한 방안이 있었겠죠.
종천
김종천문화관광과장
예, 그렇습니다.
현만
이현만위원
뭡니까?
종천
김종천문화관광과장
먼저 정관열린음악회를 말씀을 드리면 제가 김정우 위원님께서 말씀 주셨을 때 일부 설명을 드렸습니다. 신도시기 때문에 신도시를 홍보하고 가치를 올려서 지역경제 활성….
현만
이현만위원
여기서 이야기하는 연계성 뜻을, 제가 설명 드릴까요?
종천
김종천문화관광과장
제가 그래서 말씀을 드릴게요, 그렇게.
현만
이현만위원
그러니까 길게 이야기 하지 말고 짧게요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
제가 이야기하는 연계성만 이야기 하세요.
종천
김종천문화관광과장
그래서 정관이 가지고 있는 좌광천이라는 아주 좋은 공간이 있기 때문에 정관주민들과 그거, 좌광천을 연계한 어떤 체험프로그램을 갖다가 발굴을 하고.
현만
이현만위원
좌광천에서 장소만 연계한 거네?
종천
김종천문화관광과장
아, 그렇게 참여하는 주민들….
현만
이현만위원
좌광천에서만 하면 다 연계되는 거지요?
종천
김종천문화관광과장
아니요. 그 어떤 지금 주변 여건을 갖다가 그렇게 연계를 하고, 그다음에 그 어떤 아름다운 좌광천을 대외에 홍보를 하고. 그다음에.
현만
이현만위원
곽준수 위원님이 이야기하는 연계는요, 그 연계가 아니에요. 회의 참석 하셨지요?
종천
김종천문화관광과장
아, 예.
현만
이현만위원
설명 잘 돼 있던데. 곽준수 위원이 이야기하는 연계는 저도 상당히 동감을 하는 거예요. 그 문제에 대한 거를 답을 하세요.
종천
김종천문화관광과장
그래서 제가 지금 말씀 드리지 않습니까, 그렇게 어떤 정관이.
현만
이현만위원
공간적인 연계가 아니고요, 축제와 축제 사이 연계에요. 곽준수 위원이 이야기하고 있는 연계는요. 다시 말하면 뜬금없다, 생뚱맞다라는 이야기예요. 한마디로 쉽게 이야기하면. 정관열린음악회는 뜬금없다, 생뚱맞다라는 뜻이 한마디로, 이분이 선생님이다 보니까 말을 그렇게 했는데. 좀 제가 쉽게 이야기하면 뜬금없다, 생뚱맞다 이거를 어떻게 해석할 거냐라는 이야기에요?
종천
김종천문화관광과장
뭐 위원님께서 그렇게 해석을 하셨지, 다른 분은 그렇게 해석하는 분이 아무도 없었다는 말씀을 드리겠습니다.
현만
이현만위원
박수 치니까 해석할 여력이 없었죠.
종천
김종천문화관광과장
아무도 없었습니다, 그렇게. 그분도 정관에 사시는데.
현만
이현만위원
제가 읽어드릴까요?
종천
김종천문화관광과장
정관에 어떤 그런 어떤 좌광천 그다음에 산책로라든지 그런 어떤 부분들을 연계해서 축제를 연계시키고. 그다음에 축제를 통해 가지고 그걸 대외에 알리는 그런 부분에 대해서 연계성을 가져야 된다라고 말씀을 하셨어요, 그렇게.
현만
이현만위원
제가 잠깐 회의록에 있는 걸 읽어드릴까요?
종천
김종천문화관광과장
예, 하십시오.
현만
이현만위원
이 좀 내용이 좀 많은데, 읽겠습니다. 곽준수 위원이 했는 이야기인데 좀 요약을 좀 해서 이야기하면요. 축제 연계성에, 어떤 축제든 성공한 축제들을 보면 연계성을 가지고 있습니다. 예를 들어 정관에서 열린음악회를 한다면 그 꽃길 따라 음악회에 참여하고 따라서 물론 볼거리, 먹을거리도 있겠지만. 먹을거리는 철마에 가서 한우불고기 먹고, 기장캠핑페스티벌 가서, 각자 이렇게 조절이 될 수 있다면 엄청난 시너지효과를 낼 수 있습니다. 이제 구어체를 이렇게 회의록에 올리다 보니까 그런데. 그러니까 다른 축제와의 연계성. 기장 전체를 좀 아울러가지고 하나의 축제에서 시너지효과를 낼 수 있는 연계성을 이야기해요. 자, 그랬을 때 정관에서 열리는 열린음악회는 폐쇄된 공간에서, 정관이라는 폐쇄된 공간에서 지금 하고 있어요. 그럼 다른 축제와의 연관성을 어떻게 찾을 거예요?
종천
김종천문화관광과장
그런 어떤 전체적인 어떤 축제의 방향이라든지 통폐합 부분에 대해서는 저희들이 내년도에 용역비를 올려가지고 저희들이 한번 검토를 할 거고요. 그런데 우리 지역에 어떤 축제는 보면은 맞춤형축제로 이렇게 돼 있다. 아니면 특산물 가지고 하는 어떤 생산적인, 어떤 경제적인 축제를 하고 있다라고 말씀을 드릴게요. 예를 들어서.
현만
이현만위원
정관열린음악회는 어떤 특산물의 생산적인 건데요?
종천
김종천문화관광과장
아니 있지요, 정관이라는 좌광천의 아름다운 산책로에서 펼쳐지는 어떤 정관의 브랜드가치가 있지 않습니까. 그리고 거기에 사는 아주 많은 시민들이 있지 않습니까. 그리고 그걸 갖다가 정관을 다른 지역에 홍보를 하고 그래 알리는 게 저는 당연히 필요하다고 생각합니다. 위원님, 그렇게 생각 안 하십니까?
현만
이현만위원
저는 그렇게 생각 안 합니다.
종천
김종천문화관광과장
그러면 정관의 가치를 알리고 홍보하려면 위원님 어떤 방법을 통해서 하실 겁니까, 그러면?
현만
이현만위원
지금 저는 정관의 홍보를 하고 하는 부분에 대해서 부정을 하는 거는 아니에요. 근데 그 홍보하는 방식이 축제로만 생각하는 과장님의 편협의 생각이 저는 오히려 의심스럽고 오히려 제가 앞으로 좀 걱정됩니다. 그러니까 문화관광이라는 과에서 하는 발상이 ‘아, 이 정도 수준밖에 안 되는구나’ 싶어서 사실 좀 솔직히 겁나요. 앞으로. 그러니까 정관이라는 지역을 홍보를 할 때 축제밖에 없어요? 저는 많은데. 예를 들면.
종천
김종천문화관광과장
아니 그러니까 저희들이 문화관광과에서, 제가 요 기장갯마을 하고 제가 임랑페스티벌 제가 예를 하나 들게요.
현만
이현만위원
그러니까 문화관광은 축제만 하는, 만드는 곳이에요?
종천
김종천문화관광과장
아니죠. 그렇게.
현만
이현만위원
그럼 뭐가 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
그 문화도 드리고 축제도 두고 지역을 홍보하는 거 아닙니까, 그렇게.
현만
이현만위원
예를 들면.
종천
김종천문화관광과장
아니 제가 하나만 들면 임랑썸머페스티벌이나 기장갯마을축제를 통해가지고 이 축제를 통해 가지고 축제가 있다는 거를 알리고 홍보를 해가지고. 이번에 일광 같은 데는 해수욕장 개장 이래 제일 많이 왔다 그랬고, 사람들이. 그게 바로 지역경제 활성화고 축제의 성공 아닙니까. 그러면 꼭 축제에 와가지고 뭐 노래 부르고 뭐 이렇게 참여하고 구경하는 게 그게 축제가 아닙니다. 위원님, 저는 위원님께서 좀 열린사고를 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요.
현만
이현만위원
아, 예. 감사합니다.
종천
김종천문화관광과장
그리고 임랑페스티벌도 저기에, 대학가요제 그거하고 단순히 보면 안 됩니다. 대학가요제를 갖다가 전국 어린이동요대회를 모집하기 위해서는 전국에 임랑해수욕장에서 하는데 모집하세요, 참여하세요, 그 자체가 홍보고. 또 거기에 또 그래 가지고 그 대학가요제와 동요제를 통해 가지고 또 거기에 참여한 사람들이 즐기고.
현만
이현만위원
과장님.
종천
김종천문화관광과장
또 즐기고 나면 그게 언론사를 통해가지고.
현만
이현만위원
과장님.
종천
김종천문화관광과장
또 홍보돼 가지고 지역가치를 높이는 거지.
현만
이현만위원
과장님!
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
지금 저하고 지금 축제 전부를 가지고 우리가 이야기를 하는 걸로 이야기해도 돼요?
종천
김종천문화관광과장
그래 하입시다, 그러면.
현만
이현만위원
지금 뭐 이렇게 계속 말도 끄집어내지 않은 임랑까지 끄집어내는 거 보니까 요거는 단단히 각오하고 보는데. 지금 저는 정관열린음악회를 가지고 연계성을 이야기하고 있는데. 지금 모든 축제를 다 끄집어내서 이야기하는데, 그러면 다 이야기 할까요?
종천
김종천문화관광과장
아니 지금 축제 지원에 관한 조례 개정 아닙니까. 그러면 지원할라, 개정할라하면 앞에 게 있어야 뒤에 게 개정될 거 아닙니까. 그러니까요.
현만
이현만위원
그럽시다, 그러면. 그러면 좀 더 학술적으로 접근합시다. 축제가 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
예? 축제 정의가 있지 않습니까. 축제 정의.
현만
이현만위원
축제가 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
우리가 조례에서 정의를 해놨지 않습니까.
현만
이현만위원
그 정의 말고 과장님이 생각하는 축제가 뭐예요? 그 정의는 우리가 편의상에 조례를 만들기 위해서, 예산을 편성하기 위해서 만든 말이에요. 자, 과장님이 생각하는 축제가 뭐예요, 그러면?
종천
김종천문화관광과장
아니 그러니까 요 제가, 제가 생각하는 축제의 정의를.
현만
이현만위원
축제가, 축제가 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
문화․예술 창달, 관광, 학습 진흥, 특산물 홍보를 하는, 주기적으로 하는 그런 걸 갖다가 저는 축제다 요렇게 정의를 하죠.
현만
이현만위원
축제를, 축제의 기능에 대해서 제가 먼저 말씀을 드릴까요?
종천
김종천문화관광과장
예, 말씀주세요.
현만
이현만위원
축제의 기능은 옛날에는 제사 그다음에 전쟁 그 두 가지 역할을 해요. 물론 옛날의 기능을 지금 현재에 적용할 수는 없지만 전통적인 거는 그런 것을 지금도 갖고 있는 게 많아요. 예를 들면 일광 같은 경우에는 지금 별신굿인가 뭔가 있죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
상당히 저는 개인적으로 좋아합니다. 그리고 어떤 전쟁을 하기 전에 그리고 하고 난 이후에 좀 어떤 부흥의 입장에 있죠. 그런 의미에서 축제를 해요. 현대적인 축제는 그러면 어떤 개념으로 가고, 접근하고 있어요? 과장님은 어떤 식으로 접근하고 있어요? 그냥 지역 홍보?
종천
김종천문화관광과장
아니 그러니까 축제가 가지고 있는 기능들이 있지 않습니까. 그 어떤 예를 들어서 어떤 지역의 특산물을 가지고 하는 축제 같으면 그걸 매개체로 해가지고 많이 알리고 또 많이 홍보를 하고 그다음에 거기에 또 그 축제에 또 참여를 하게 되고 그다음에 그렇게 해가지고 지역이 발전되고.
현만
이현만위원
이제 열린음악회에 그러면 주, 안에 있는 상품은 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
제가 열린음악회는 저희들이 무주하고, 정관이 가지고 있는 그런 어떤 다양한 어떤 환경들.
현만
이현만위원
그러니까 다양함이 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
그러니까 축제 좌광천이라든지 뭐 그리고 정관이 가지고 있는 기능들이 많이 있지 않습니까.
현만
이현만위원
그러니까 그걸 두루뭉술하게 이야기하지 말고 정확하게 이야기해요. 정관이 갖고 있는 다양성이 뭔데요?
종천
김종천문화관광과장
그러니까 제가 아까 말했듯이 좌광천 산책로 그다음에 정관이 가지고 있는 신도시, 교육도시 그다음에 그런 어떤.
현만
이현만위원
그러니까 그걸 축제에 어떻게 녹여낼 거예요?
종천
김종천문화관광과장
아, 그러니까네요. 그 어떤 열린음악회에다가 그다음에.
현만
이현만위원
열린음악회에 어떻게 녹여낼 거냐고요? 이 다양성을?
종천
김종천문화관광과장
그 사람들이 요구하는 어떤 문화적인 수준, 가치를 갖다가 그 축제에 반영.
현만
이현만위원
그러니까 정관 사람은 열린음악회를 요구하고 있다?
종천
김종천문화관광과장
아니 근데 열린음악회라기 보다는 어떤 수준 높은 어떤 문화시설, 문화적인 어떤 행사 그런 거를 요구하고 있지요.
현만
이현만위원
아, 정관 분들은 다른 축제와 달리 수준이 있으니까 수준 높은 축제를 한다? 그게 다양성이에요?
종천
김종천문화관광과장
아니 정관 사람들은 수준이 있으니까 수준 높은으로 한 게 아니라, 어디 지역이든 어떤 지역의 가치를 높일 수 있는 그런 어떤 행사라든지.
현만
이현만위원
그러니까 지역의 가치를 높이는 게 아까, 과장님 이야기 오락가락 하지 마세요. 다양성에 대한 이야기를 하고. 그 다양성을, 상품을 어떻게 할 것이냐고 이야기 하는데 그걸 제대로 이야기해야 돼요.
종천
김종천문화관광과장
아니 그러니까요. 그렇게 어떤 우리 어떤 지역의 브랜드가치를 읽고 지역의 어떤 특성에, 젊은 도시 아닙니까. 그죠? 그런 어떤 아이들, 엄마, 가족들이 어떤, 아까 말했듯이 그런 어떤 다양한 문화적인 어떤 행사.
현만
이현만위원
그러니까 그걸 열린음악회에 어떻게 녹여 낼 거냐고요?
종천
김종천문화관광과장
아니 그러니까요. 열린음악회는 그러니까 저희들 단순히 가수를 몇 명 불러서 하기보다는, 물론 그런 것도 있지만 뭐 오케스트라라든지 합창이라든지 그런 어떤, 뭐 일부 대중가요도 들어갈 수가 있겠죠. 그렇게.
현만
이현만위원
그러니까 늘 하던 거, 우리.
종천
김종천문화관광과장
예?
현만
이현만위원
늘 하던 거.
종천
김종천문화관광과장
아니 근데 요런 어떤.
현만
이현만위원
늘 하던 거예요.
종천
김종천문화관광과장
예. 그런 어떤 음악회를 구성을 하겠다.
현만
이현만위원
그러니까 늘 하던 걸 하는 게 정관열린음악회의 수준?
종천
김종천문화관광과장
그리고 또 저희들 무주군하고 자매결연이 돼 있는데요. 지금 제일 활발하게 교류하는 데가 정관입니다. 그래서 어떤 이 어떤 열린음악회를 통해서, 열린사고를 통해 가지고 어떤 자매도시의 의미도 한 번 더 새겨보고, 교류도 하고. 그래서 영․호남의 어떤 화합의 장을 갖다가 저희들이 그걸로.
현만
이현만위원
과장님.
종천
김종천문화관광과장
아니 근데.
현만
이현만위원
위험하신 분이네.
종천
김종천문화관광과장
와예?
현만
이현만위원
좋은 단어 막 나열한다고 좋은 뜻 되는 거 아니거든요.
종천
김종천문화관광과장
아니 저렇게.
현만
이현만위원
영․호남 화합을 그렇게 해야 돼요?
종천
김종천문화관광과장
아니 근데 교류를 통해 가지고 그렇다면.
현만
이현만위원
교류를 꼭 열린음악회에서 해야 돼요?
종천
김종천문화관광과장
아니 근데 음악회에서 할 수 있고, 우리가 다양하게 교류를 하고 있지 않습니까.
현만
이현만위원
지금 하고 있지요.
종천
김종천문화관광과장
농산물 판매도 하고.
현만
이현만위원
다 하고 있죠.
종천
김종천문화관광과장
그래서 농산물판매를 어디 갑니까, 그렇게. 군청에도 와보고.
현만
이현만위원
근데 그게 열린음악회에 국한한 듯한 이야기를 하세요.
종천
김종천문화관광과장
아니 그….
정숙
문정숙위원장
과장님, 좀 더 간단하게 설명을.
종천
김종천문화관광과장
아니 그래 교류를 갖다가 해보니까 기장에도 와서 하고 다른 데서 해보니까 정관에 가가지고 하니까 이게 맞더라는 거죠. 어떤 자매도시 무주에서 생산, 청정 생산물을 우리 어떤 신도시 주민들한테 그렇게 공급을 하고 판매를 하니까.
현만
이현만위원
하세요.
종천
김종천문화관광과장
그런 어떤 다양한 방법으로 하는데. 어떤 자매결연의 어떤 효과를 갖다가, 의미를 더 높일 수 있는 곳이 정관이다라고 해서 그런 음악회 이런 어떤 문화까지도 교류를 하겠다는 거 아닙니까, 그렇게.
현만
이현만위원
지난번에 부산일보가 저한테 찾아왔습니다. 부산일보 국장이 저하고 한 두 시간 가까이 이야기를 했는데, 보고 받으셨지요?
종천
김종천문화관광과장
아, 안 받았습니다.
현만
이현만위원
내용에 대한 보고 안 받았어요?
종천
김종천문화관광과장
아, 저기 부국장님이 연락이 왔었어요. 그렇게.
현만
이현만위원
예, 보고 받았지요. 내용에 대한 보고 받았지요? 저하고 이야기한.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
거기에 어떤 내용이 있대요? 오히려 부국장은 상당히 제 이야기에 납득을 해가지고 오히려 좀 검토를 앞으로, 앞으로 연구를 많이 해야겠다는 이야기 하던데.
종천
김종천문화관광과장
그렇게 제가….
현만
이현만위원
보고 안 받았습니까?
종천
김종천문화관광과장
제가 보고 받았어요. 그렇게 예를 들어서 오후에 어떤 체험행사를 진행을 하고. 그다음에 정관 또는 기장군민들이 참여할 수 있는 학생들이라든지 어떤 지역의 특성을 반영해 다양한 체험활동을 하고. 그다음에 연계해가지고 저녁에는 아까 말씀드렸듯이 그냥 일반적인 어떤 가수들이 와서 하는 거보다는 뭐 오케스트라라든지 다른 어떤 열린, 그야말로 어떤 수준 높은 음악회를 하는 걸 그렇게 저는 연락을 받았습니다.
현만
이현만위원
저기 문화를 조금이라도 아시는 분은 지금 과장님 발언 상당히 불쾌할 거예요. 그 수준 높은 문화라고 이야기하면요. 문화에는 수준이 없어요. 그러면 저급한 문화는 뭐고, 수준 높은 문화가 뭐예요? 문화를 그렇게 이야기하면요, 과장님 상당히 실례입니다. 과장님의 머릿속에 있는 저급한 문화는 뭐고, 수준 높은 문화는 뭐예요? 오케스트라 오는 게 수준 높은 거예요?
종천
김종천문화관광과장
아니 수준 높은 이라는 것은 이렇게 다양한 어떤 그 분야에 그런 걸 갖다가 좀 이렇게 하는 게, 그렇지 않습니까. 어느 한 분야에 있는 게 아니라 한 음악회에서 다양하게.
현만
이현만위원
그걸 다양성이라고 이야기하지.
종천
김종천문화관광과장
알겠습니다.
현만
이현만위원
수준 높은 이라고 이야기하면 안 돼요.
종천
김종천문화관광과장
알겠습니다.
현만
이현만위원
열린음악회 아까 우리 전 의장님이, 김정우 위원님이 이야기한 거 같이 명칭에 정관이라는 어떤 고유지명이 들어가는 거는 별로 바람직하지 않다. 그리고 두 번째 다른 축제와의 연계성 또는 역사성에서 그렇게 증명된 부분이 없다. 물론 역사성은 작년에 읍 승격 기념으로 한 건데, 읍 승격 기념으로 해보니까 상당히 호응이 좋았는 거는 저도 알아요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
근데 호응이 좋다고 우리가 뭐든지 할 수 없는 게요, 죄송한 이야기지만 사람들은요, 특히 우리나라 분들은 음주가무 상당히 좋아합니다. 그거는 역사적으로도 증명이 돼 있고요. 그래서 뭔지는 몰라도 띵가띵가 하고요, 음악 나오고 하면 좋아하세요. 근데 그걸 하자는 데 반대할 사람 아무도 없어요, 주민들은요. 할 수만 있으면. 과연 우리가 그럴 형평이 되냐. 혹시 타 구하고의 축제를 좀 비교해 봤어요?
종천
김종천문화관광과장
예, 비교해 봤습니다. 그리고 정관에 대해서 먼저 말씀을 드리고, 정관신도시지 않습니까.
현만
이현만위원
아니 아니, 타 구.
종천
김종천문화관광과장
아니 제가 그걸 먼저 말씀을 하셨기 때문에.
현만
이현만위원
타 구.
종천
김종천문화관광과장
그거 말씀드리고 제가.
정숙
문정숙위원장
과장님.
종천
김종천문화관광과장
예.
정숙
문정숙위원장
위원님 질문사항에 대해만 답해 주십시오.
종천
김종천문화관광과장
그래서 신도시에는 우리가 새로운 문화를 만들어가야 된다, 필요성이 있다라는 말씀을 드리면서. 타 구에 비해 가지고는 저희들이 조사를 해보니까 축제가 뭐 종류라든지 금액이 많았습니다. 그런데 우리 인근에 양산이라든지 다른 지역에 비교를 해보니까 그렇게, 밀양이라든지 이런 데 비교를 해보니까 우리가 그렇게 많은 거는 아니더라라는 말씀을 드릴게요.
현만
이현만위원
아니 저게 지금 숫자를 이야기하는 거 같은데. 숫자들, 압도적으로 우리가 많아요.
종천
김종천문화관광과장
아, 예. 그거 인정합니다. 타 구에 비해서 많습니다.
현만
이현만위원
그리고 명칭을 보면요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
대체적으로 타 구의 축제의 명칭의 특징은 뭐냐 그러면 좀 어떻게 누가 들어도 아, 이건 상당히 참 오랫동안 해오던 거다. 또는 그 지역의 어떤 특징이 이렇게 눈에 들어와요. 근데 이제 정관열린음악회와 기장캠핑페스티벌 같은 경우에는 이렇게 와 닿지 않습니다. 물론 이제 신설 축제기 때문에 그런 핸디(Handicap)는 분명히 있어요. 저도 인정을 하는데. 우리가 축제를 하나 만들 때 가장 중요시 여기는 게 어쩌면 역사성과 그다음에 지속가능성 그리고 다른 축제와의 연계성 이런 거까지 되면 훨씬 좋은데. 역사성은 어쩔 수 없이 신도시라는.
종천
김종천문화관광과장
신도시.
현만
이현만위원
한계점 때문에 또 뭐 캠핑페스티벌 새로운 이름 때문에 이것은 제가 일단 차치하더라도. 이제 다른 축제와의 연계성이 있을 때 시너지가 있거든요. 그래서 대체로 보면 다른 구의 축제는 이게 시기적으로 상당히 이렇게 맞물려 있어가지고 시너지효과가 좀 커요. 근데 우리는 어떤 면에서 365일 축제죠. 정관은 지금 정관에서 이렇게 축제 조례에 안 있고 하고 있는 큰 행사들이 상당히 많거든요. 혹시 아세요?
종천
김종천문화관광과장
아니 그런데 이제 뭐 예를 들어서 정관이 홍보하기가 용이하고 또 사람이 많이 거주하는 밀집지역이기 때문에 다른 공모사업이라든지 뭐 다른 단체에서도 그렇게 정관에서 하려고 하는 부분들이 있겠죠.
현만
이현만위원
그러니까 열심히 하려고 하니까 좀 도와주는 건 맞아요. 그런데 공자님이 이야기 하는데, 우리 공자님을 우리 군수님이 좋아하시니까 제가 공자님을 먼저 좀 거명 할게요. 어쩌면 진짜 제자 중에 공부를 해야 되고 앞으로도 계속 공부를, 지도를 받아야 될 사람은 가장 학력이 떨어지는 누구누구라고 이야기 한 적이 있는데. 적극적으로 하려고 하는 정관 물론 살려줘야지요. 그렇지만은 그렇지 않은 구에 대해서도, 지역에 대해서도 적극적으로 오히려 어떤 방법을 제시하고 또 그 지역을 부흥․활성화할 수 있는 방법을 줘야 되는데, 너무 손쉽게 접근하는 거 같아요. 정관이라는 지역에.
종천
김종천문화관광과장
지금 아까 그런 부분들은 제가 앞에 다 설명 드렸기 때문에 신도시기 때문에 어떤 역사성이라든지 전통성이라든지 약한 부분에 대해서는 새로운 어떤 문화를 만들어가는 게 맞다. 그래서 어떤 신도시 주민의 어떤 그런 어떤 특성을 반영한 그런 열린음악회 형태로 그렇게 준비를 했다라는 말씀을 드리고. 음악회는….
현만
이현만위원
됐고요. 그다음에 이제 금액, 돈으로 갑시다. 다른 구의 예산에 보면 보통 평균 2억 남짓이에요. 보통 5개, 6개. 좀 적은 곳은 한두 개밖에 없는 데도 있는데. 남구 같은 경우에는 두 개밖에 없네요.
종천
김종천문화관광과장
2억 3천정도 되지요?
현만
이현만위원
예. 영도구는 영도다리축제에 2억 4천정도고요. 동구는 차이나타운 특구 축제 해가 8600이고요. 다른 구에서는 이 축제를 할 때 어떤 식으로 하는가는 연구를 하셨습니까?
종천
김종천문화관광과장
저희들 뭐 중구라든지 그런 데는 4억, 동래 같은.
현만
이현만위원
그러니까 우리처럼, 우리처럼 방송국이나 언론사에 이렇게 줘가지고 손쉽게 하는 건지? 아니면 어떤 방식으로 하고 있는지? 한번 연구는 해 보셨어요?
종천
김종천문화관광과장
추진위원회를 구성해서 하는 방법도 있을 거고요.
현만
이현만위원
그러니까 추진위원회를 하는데 우리는 지금 통째로, 거의 사실은 언론사에 주고 있잖아요?
종천
김종천문화관광과장
보조금에서.
현만
이현만위원
정관열린음악회 같은 경우는 요번에는 웬일로 부산일보에서 4천만 원 자체 경비를 만들어 왔지요?
종천
김종천문화관광과장
예. 자부담.
현만
이현만위원
자부담 만들어왔죠?
종천
김종천문화관광과장
자부담 자기들이 할 계획이 있다고….
현만
이현만위원
왜 만들어왔어요?
종천
김종천문화관광과장
아니 축제를….
현만
이현만위원
제가 부산일보의 주주라면 제가 뺨 때리고 싶은데, 사실은. “너 미쳤냐? 정관이 뭔데 4천만 원 투자하는데?”라고 이야기 하고 싶어요. 그렇잖아요? 그래서 오히려 의심스러운 거예요, 그게. 왜? 왜 부산일보가 정관에 4천만 원이라는 자부담까지 부담하면서 들어올 이유가 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
자기들 나름 그렇게 이미지를 신도시에다 홍보를 하고 그런 부분도 긍정적인 효과가 안 있겠습니까. 그거는….
현만
이현만위원
너무 궁색한 것 같은데. 그러니까 부산일보가, 부산일보 입장에서 부산일보가 통짜도 아니고 자기들이 자부담을 만들어서 전체 예산 2억에 1억 6천은 우리 예산.
종천
김종천문화관광과장
아니 1억 2천.
현만
이현만위원
1억 2천이 우리 거, 그다음에 4천 얼마. 그럼 상당히 비율도 커요, 그러면.
종천
김종천문화관광과장
예. 맞습니다.
현만
이현만위원
왜 만들어요?
종천
김종천문화관광과장
제가 아까 말씀드렸다시피 자기들도 축제를 갖다가 조금 금액 이상으로 조금 효과를 내고 그다음에 신도시에다가 자기들 그런 어떤 홍보를….
현만
이현만위원
부산일보가 신도시 구독자가 좀 적어요?
종천
김종천문화관광과장
아니 그런데 그런 쪽에다가 홍보를 하면 자기들도 유리한 측면이 안 있겠나. 그거는 잘 모르겠는데요. 왜 그래 하는지까지는.
현만
이현만위원
너무 저만 하니까 좀 미안한데요. 그래서 잠깐 쉬겠습니다. 이상입니다.
「위원장님」하는 위원 있음
정숙
문정숙위원장
이승우 위원님.
승우
이승우위원
절차상 문제점을 제기 좀 할게요.
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
우리 축제심의위원회가 있죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
심의위원회가 있는데 우리 의원 분들 중에 지금 몇 분이 지금 심의위원으로 돼 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
두 분이.
승우
이승우위원
두 분인데. 그때 6월 달 인줄 알고 있는데, 그 심의위원회 했을 때가 우리 행정사무감사 기간 맞죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
이제 뭐냐 하면 우리 의원 두 분이 들어가 있으면 거기서도 문제제기를 할 수가 있었는데 우리 두 사람 다 빠졌다 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
그때가 며칠로 알고 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
6월 27일입니다.
승우
이승우위원
제가 알기로는 행정사무감사 하고 있었던 시점입니다. 앞으로 축제심의위원이라든지 각종 심의위원 의원들 넣어놨으면 두 사람이든 세 사람 넣으면 꼭 한 사람 이상 참석 못 하면 심의위원회 하지 마세요.
종천
김종천문화관광과장
예. 그리 하겠습니다.
승우
이승우위원
그 잘못된 거 하나. 또 그다음 이번에 올라왔던 축제 관련해가 조례가 몇 번째 제출입니까?
종천
김종천문화관광과장
지금 네 번째 제출입니다.
승우
이승우위원
제가 할게요. 2015년도 12월 7일날 한번. 그다음에 2016년 3월 16일날 두 번째 2차 본회의에. 그다음에 2016년도 5월 23일날 2차 본회의 세 번째 올라와가 이번이 네 번째다 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
네 번짼데 왜 유독 이 축제 2개를 계속 올리고 축제심의위원회에서도 해가 해놓고 우리 의회 던져놓고 통과시켜 달라. 이거 뭐 그에 대해서 왜 이렇게 여기에 매달리는지 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
종천
김종천문화관광과장
근데 작년에 축제조례가 부결될 때는 저희들이 분명히 지방재정법이 개정이 돼서 지방자치단체 조례에 축제명이 명시가 돼야 그렇게 예산편성이 가능하다 해가지고 저희들 그 지방재정법 개정에 따른 어떤 조례를 했었는데 그때 전체가 다 부결을 시켜버렸어요, 그걸 갖다가예. 그래서 그 한번이 부결 그래 된 거고. 그러면 예를 들어서 의회에서 요런요런 축제는 빼고 요런요런 축제는 통과를 시켜줬으면 이래 횟수가 그렇게 이만큼 안 많았을 건데, 지금 사실은 제가 볼 때는 실질적으로는 두 번째다 저는 이렇게 봅니다. 그거는 다른 어떤 축제도 있었기 때문에 그거는 축제를 해야 되지 않습니까, 그지요?
승우
이승우위원
자, 그에 대해서 제가 그 내용을 설명을 드릴게요. 첫 번째 제210회 정례회 2015년 12월 7일 우리 의회 의사록 중에 있는 겁니다. ‘축제분야의 불명확성과 개별축제조례 제정 등 축제의 남발과 보조금의 무분별한 지원 등이 우려됨으로 종합적인 재검토가 필요한 제정안이라 판단하여 부결하였습니다.’ 자, 두 번째 제213회 임시회 2016년도 3월 16일 2차 본회의. 자, 그때는 어떤 이야기를 했느냐. ‘축제의 정의가 모호하고 광범위하여 지원대상을 규정짓기 어렵고 무분별한 축제난립 우려와 특히 축제 및 행사의 효율적 운영과 사후관리를 위하여 반드시 필요한 축제심의위원회의 구성 및 운영 관련 내용이 누락되어 있는 등 전면 재검토가 필요한 조례이므로 판단하여 부결하였습니다.’ 그다음 세 번째 제214회 임시회 2016년도 5월 23일 제2차 본회의. ‘축제의 범위가 너무 넓게 정의되어 있어 무분별한 축제난립이 우려되고 일부 축제의 경우 일회성 성격이 강하여 매년 개최필요성에 대해 공감대형성이 필요한 점 등 좀 더 신중한 검토가 필요한 것으로 판단되어 조례안 제2조 내용 중 4호 열린음악회, 5호 기장캠핑페스티벌을 삭제하여 수정가결 하였습니다.’ 이렇게 나왔는데. 자, 네 번째 올렸다 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
네 번째 올렸는데, 이거 한 번, 두 번, 세 번 이래했는데 우리 의회를 어떻게 보고 지금 그래 그거하고 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
저희들이 기존 하던 축제는 계속했으면 좋겠다하는 그런 어떤 생각이고, 그다음에 축제를 통해가지고 긍정적인 효과들이 나타나기 때문에 축제를 그렇게 우리 집행부에서는 그렇게 계속 했으면 그런 어떤 방침에 따라가지고 제출하게 되었습니다.
승우
이승우위원
진짜, 제가 또 한 마디 할까예? 여기 뉴스 하나 나왔는데 어떤 이야기 나왔는가 하면 기장군 조례규칙심의위원회 위원장인 이도준 부군수는 두 번씩이나 부결된 같은 조례개정안을 통과시켰느냐에, 또 통과시켰느냐의 질문에 그동안 축제조례 개정안에 대하여 기장군의회와 교감이 부족했으나 이번에는 충분한 교감을 이뤘다고 설명했거든예. 그럼 개별 우리 의원들하고 설명 많이 했지예?
웃음
승우
이승우위원
지금 바깥에 진짜 해주고, 저는 해주고 싶은데 바깥에 보는 눈, 그다음에 우리 의원님들 전체 이걸 어떻게 해야 될지 진짜 고민 좀 해야 됩니다.
종천
김종천문화관광과장
예. 죄송합니다.
승우
이승우위원
저는 하는데, 하나 이야기할게요. 이런 부분에 또 두 개가 또 특정 언론사거든요. 그지요? 언론산데. 이거 이렇게 계속 올리고 우리 의회에서는 어떤 그걸 해야 되고. 참 문젭니다. 이거. 제가 또 하나 그거 할게요. 이거는 안의 내부적인 겁니다. 캠핑페스티벌 하는데 그 안에 캠핑페스티벌을 지금 영화촬영소가 들어갈, 내년 7월 달에 착공 한다 그지예?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
그 위치를 한번, 어떤 식으로 조례를 할 계획이십니까?
종천
김종천문화관광과장
아, 캠핑페스티벌 어떻게 캠핑을 할 거냐는 말씀?
승우
이승우위원
예.
종천
김종천문화관광과장
지금 종합촬영소가 공사 드가더라도 주차장 부지는 그게 손을 안댑니다. 그 부분은. 그리고 안데르센극장 주변에 만평이 또 있습니다. 그리고 그 부분을 하니까 충분히 어떤 공간이 나왔었고예. 그다음에 사실은 우리 기장군에서 이렇게 40억 돈을 든 안데르센극장도 홍보도 하고 활성화도 해야 되겠고, 그다음에 부산촬영소도 지금 당분간 자리 잡을 때까지 거기에서 홍보를 우리가 많이 해야 될 것 같애요. 그래서 그런 홍보 그다음에 또 지역을 장안지역을 알리고 하는 그런 부분들을 다양하게 그런 효과가 있기 때문에 그렇게 준비를 했습니다.
승우
이승우위원
자, 제가 조성계획도 하고 작년에 행사장 연출기획 했는데 포스터 완 투 쓰리 포, 아 포스터 완 하고 캠핑존과 지금 네 군데를 하고 지금 간이무대 공연장하고 이래 돼 있는데. 자, 조성계획도는 보면 여기 보면 주차장 밑에는 촬영소가 있으니까 주차장이다 그지요.
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
그리고 위에는 전체 가 뭐냐 하면 그겁니다. 안데르센극장에 전체 다 들어갑니다. 영화체험장 영화복합문화센터 숲체험 여기 어딥니까. 야영장은 몇 개 없고 이런 부분이 전체를 여기 보면 3분의 1도 안 돼요. 요거하고 요거 두 개를 가지고 주차장 부지를 한다는 게 이것도 문제가 있어. 지금 한번 1번부터 쫙 여기 있는 부분을 보면 그렇게 안 나옵니다.
종천
김종천문화관광과장
그래서 주차장 부지에 사이트 300사이트 이상 충분히 나오고예.
승우
이승우위원
주차장부지 해봐야 밑에 여기하고 위에 조금 있는데, 주가 안데르센 그러니까 여기하고 영화체험장으로 해가지고 여기 위에는 거의 없어요. 거의 얼마 안 됩니다. 그거로 보면.
종천
김종천문화관광과장
의원님, 저기 뭐냐 하면 앞으로 캠핑을 하게 되면 별도 무대를 설치하기 보다는 안데르센극장 그 무대를 갖다가 활용을 최대한 많이 할 겁니다. 그렇게.
승우
이승우위원
안데르센…그러면 전체 공연장도 있어야 되고….
종천
김종천문화관광과장
공연장을 안데르센극장으로 사용한다는 거죠.
승우
이승우위원
거기 공연장 얼마나 됩니까?
종천
김종천문화관광과장
240석….
승우
이승우위원
240석. 사람들이 얼마나 오는데. 공연장은 공연만 할 수 있도록 하는데, 그 부분이 저는 1회 때 했던 그 부분하고 안 맞거든요. 콘셉트가 안 맞아요.
종천
김종천문화관광과장
근데 제가 보니까 충분히 배치가 가능한 부분이고. 그다음에 거 있는 시설을 활용을 하고 그다음에 또 캠핑 온 분들 통해서 장안사나 아니면 우리 쇼핑들도 많잖습니까. 그래 투어를 하고 연계하고 이렇게 하면 약점이 오히려 강점으로 바뀔 수가 있습니다. 그게.
승우
이승우위원
자, 그다음에 우리 캠핑페스티벌이 지역문화 지역에 얼마나 장안지역에 우리 기장지역에 얼마나 플러스가 됩니까? 지금 그 부분이.
종천
김종천문화관광과장
그래서 그런 부분들도 1회 대회 때 조금 미흡한 부분이 있었지만 저게 캠핑이라는 어떤 콘텐츠가 좋기 때문에 충분히 그렇게 할 수가 있고예. 그다음에는 국외적인 어떤 중국이나 일본 관광객까지도 우리가 유치할 수 있는 그런 여건도 됩니다. 지금요.
승우
이승우위원
일단 우리 과장님 말씀은 좋은 의미로 하는데, 저도 조금 이해가 안 되는 부분이 있는데 그거는 지속적으로 좀 이해를 시켜주시기 바랍니다.
종천
김종천문화관광과장
예. 알겠습니다.
승우
이승우위원
이상입니다.
정숙
문정숙위원장
위원님들, 질문 시에 한 분이 너무 오랜 시간이 걸리면 또 다른 위원님들도 질문을 해야 될 게 있기 때문에 간단하게 해주시고 또 한 번 순번을 돌리고 다시 해주시면 고맙겠습니다. 다른 질의? 권상섭 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
상섭
권상섭위원
뭐 아파가 저번 감사 때도 안 오고 이래서 회의에 대해서 깊이 잘 모릅니다마는 저번 17일날 제가 분명히 운영위원회 참석했습니다. 그때 참석했을 때 이 문제가 분명히 나왔을 때 엑스(×)냐 영(○)이냐 하는 정도까지 나갔으면 그때 정리해뿟으면 이 문제가지고 오늘 이래 실(청취불능)할 것도 없잖아요. 뭐를 문제를 가지고 안 하면 안 한다하든지, 똑 무슨 아 사탕가지고 어루는 것 비슷하이. 그날 안 한다 했으면 여러분 의원들도 고민할 것도 없고 아무 이유도 없을, 올라갔다 내려갔다 할 것도 없고. 지금 이래 올려놔놓으니. 자, 여러분 이승우 의원, 권상섭 의원, 문정숙 의원. 정관에 이거 안 했다. 못하구로 했다. 누가 책임집니까? 표하고 연관되는 거 아닙니까? 물론 다른 데 의원들이야 뭐 이렇다하든 저렇다하든 관계없습니다. 근데 자기 지역구에 있는 의원들이 이럴 때 이야기 잘못한다든지 이걸 못했다 했을 때 지역사람들이 ‘아구, 그 의원 둘이나 있고 서이나 있고 하는데 그것도 하나 못 했나’ 할 정도까지 나온다고 그날 분명히 17일날 이런 이야기가 나왔습니다. 나왔는데 그날도 이걸 통과시켜놓고 예산을 가지고 또 하자. 예산을 가지고 우리가 또 뒤에 하면 또 뒤에 싸움해야 되고. 앞으로는 내가 봤을 때 이런 사고는 될 수 있으면 정확하게 본인들이 짚어가지고 안 올릴 거는 상정 안 할 거는 빨리 상정 안 하도록 만들어뿌야 돼지. 흔껀 상정하자 해놔 놓고 이유 다 달고, 토 다 달고. 그래 할 것 같으면 처음부터 안 해야 되는 거 아닙니까? 위원장님, 이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 백영희 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
영희
백영희위원
지금 과장님 답변 중에 고유명사 때문에 정관을 썼다 하는데, 저는 그거는 좀 옳지 않다고 보고. 그다음에 축제라는 거는 과장님 혹시 요번에 보령머드축제 봤어요?
종천
김종천문화관광과장
예. 언론을 통해서 잠깐.
영희
백영희위원
언론을 통해서 봤죠? 축제라는 거는 정말로 지역경제를 살리고 알리려고 하면 그 정도는 안 돼도 그 반 정도는 가야죠. 저는 그 축제를 보고 정말 놀랬습니다. 우리가 많은 돈을 투입하면서도 거기는 못 따라가도, 뭐 세계적인 우리 기장 그다음에 정관을 뭐 다양성 계속 축제연계성을 하겠다는데, 지금 있잖아요. 저는 지난번에 여기서도 말씀드렸지만 이 축제가 저는 비를 두드려 맞고 끝까지 있어봤습니다. 그러면 우리가 문화혜택을 못 받는 거는 맞아요. 지금 우리 기장군에 문화회관이 있습니까, 뭐 있습니까? 지금 청소년들이 초등학교도 벌써 열 몇 개가 되죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원
그다음 중학교가 있죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원
그다음 고등학교가 있죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원
그 애들이 연예인을 보기 위해서 밖으로도 나갑니다. 그러면 여기 와가지고 정말로 열린음악회를 어떻게 하면 거기에 대해 가지고, 저는 그에 대해서도 답변이 나와야 된다고 봅니다. 왜? 저는 애 키우는 엄마로서 커가는 아이들이, 지금 홍대 가보세요. 유튜브에 얼마나 올라오는지. 13살 소녀가 거기 가가지고 춤을 추는데 완전 이 전라도 애는 너무너무 잘해요. 자기의 끼를 발산할 수 있는 이런 축제도, 지금 우리 이현만 의원께서도 연계를 하라는 게 그런 연계성이 있어야지. 저는 이번에 대학가요제고 동요제도 안 갔습니다. 흘러나오는 이야기가 동요제를 하게 되면 각 초등학교 협조를 받아야죠. 대학가요제? 그 대학생들 몇 명 왔습디까? 그다음에 제가 이거는 살짝 비켜 가는데 제가 말씀드릴게요. 우리 군에는 군민어학당이 있어요. 그럼 세계여자월드컵 야구대회를 할 때, 어학 왜 합니까? 내 오늘아침에 얼른 봤어요. 그럼 거기 있는 자원봉사자들도 일일이 통역관이 선수들한테 다 못 붙잖아요. 이런 아이템을 가지고 접근을 해야 되는데, 그냥 축제가 이래 올라오다보니. 저는 캠핑페스티벌은 이승우 의원님 말씀마따나 그런 문제점이 있지만 이 열린음악회 같은 경우에는 여기와서 저는 그 정도의 답변이 나올 줄 알았습니다. 왜 청소년들이 그 밤에 잠을 안자고 자리 깔고 앉아 가지고. 그걸 꼭 정관에 국한 하지 말고 5개 읍면에 다니면서 해보세요. 얼마나 좋아하겠어요. 애들이 선호하는. 그 요번에 보령머드축제 보면 (청취불능)왔어요. 이 관객이 KBS열린음악회 보다 더 왔어요. 관객이. 외국인들도 얼마나 왔는지. 우리가 그 정도는 못 불러도 축제라 하면 기장군을 상징할 수, 기장군을 알리는 축제가 돼야죠. 왜 정관에 국한만 돼가 이런 식으로 올리냔 말이라. 그러면 정관을 하지 말고 고유명사가 필요하면 기장군이라도 써야죠. 기장군은 고유명사 아닙니까? 나는 이런 부분에서 정말 안타까워요. 나중에 과장님도 애가 몇 살인지 모르지만 키워보세요. 애들이 연예인 사인 하나 받을려고 얼마나 애를 씁니까. 지금 좀 있으면 일광신도시 들어오면 또 학교가 들어올 거잖아요. 그러면 그런 분석을 해가지고 여기 좀 가지고 왔으면 저는 더 좋지 않았나 싶은데. 조금 보니까 답변이 생선적 경제적 정관 가치를 알린다 하는데. 아 기장군 안에 정관이 있지 정관 안에 기장이 있는 거 아니잖아요?
종천
김종천문화관광과장
그러니까 거기 제가 말씀드릴 때 신도시….
영희
백영희위원
기장군을 부각을 시키고 기장군 안에 5개 읍면이 있는 거지, 정관 안에 기장군 있는 거 아니잖아요. 그래가지고 방금 권 의원님 말씀마따나 이거 잘못되면 정관의원들 어떻게 되겠어요? 우리가 일이라는 거는 큰 바운더리 안에서 일을 추진해가야지. 저는 보령머드축제 있잖아요. 그걸 동영상을 입수할 수 있으면 여기 밑에 틀어보라 하고 싶어요. 외국인들 얼마나 인터뷰를 많이 했는지. 알고 있죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원
그 정도는 안 돼도, 정말로 기장을 세계적으로 알린다 하는데 여자야구대회 해가 세계적으로 알리겠어요? 지금 안전문제도 나오는데. 조금 여기 와서 답변을 할 때는 신중을 기해가지고 분석도 해보고 우리 의원님들이 이런 거 지적할 거다 하면 거기에 대해서 답변을 어떻게 할 건지, 심도 있게 여기 와서 답변을 해야지. 그냥 즉흥적으로 답변을 하면 자꾸 여기 와서 왈가왈부밖에 안 되기 때문에 앞으로 그거는 조금 심사숙고 해주세요.
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원
이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 이현만 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
현만
이현만위원
가능하면 짧게 하겠습니다. 죄송합니다. 아까 좀 길었습니다. 회의록을 다시 보면서 질문을 할게요. 여기 축제심의위원회 회의록에 보면 모 위원님이 의회에서 열린음악회와 기장캠핑페스티벌이 부결된 이유에 대해서 묻는데 문화관광과장님은 오정보로 대답을 하시네요.
종천
김종천문화관광과장
예?
현만
이현만위원
이렇게 대답을 하면 당연히 위원님들 그렇게 생각할 수밖에 없는데. 대답한 건 크게 두 가집니다. 하나는 지방재정법 제정에 따라 축제추진 시 조례가 명시되어야 하고, 조례 제정 과정에서 의회에서는 기장군에 축제가 너무 많다라는 말씀만 하셨습니다. ‘저희는 축제 개수는 많지만 이 축제가 지역에 기반을 두고 있어 지역특산물 바닷가 주변에서 일어나는 다른 축제와 같이 지역특색을 반영한 생산적인 축제이고 많은 관광객이 오기에 지역경제 활성화에 도움이 된다는 논리를 펼쳤지만 의회에서는 기장군에 축제가 많다는 이유로 부결하였습니다.’ 이렇게 오정보를 드렸죠? 이렇게 오정보를 위원들한테 드리는 이유가 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
….
현만
이현만위원
저희들이 축제 개수가 많다는 것도 하나가 되는데 그거 말고도 다른 이유가 있었죠? 근데 이렇게만 이야기하면 다른 거기 심의하는 위원들이 뭐라고 생각하겠어요? 당연히 그 뒤에 나오는 이야기가 축제가 많다고만 이야기한 의원들에 대해서 좀 부정적인 생각을 갖고 이야기를 합니다. 그리고 또 모 위원은 본인도 그렇게 평소에 축제가 많다고 생각을 하고 있어요. 그래서 이 축제에 대한 연계성을 좀 더 압축하거나 뭘 할 필요가 있다고 이야기하는데, 거기에 대해서 좋은 말씀이라고 끝나버려요. 그리고 마지막 결론은 박수치고 끝이에요. 이게 무슨 회의예요? 그러니까 이 문제가 해소가 안 되고 다른 분들도 좋은 이야기라고 이구동성으로 이야기하는데 거기에 대한 문제가 지적이 해소가 안 된 상태에서 그냥 통과를 해요. 우리 회의 이렇게 해요? 그래놓고 이제 와가지고 축제심의원회에서 통과가 됐으니까 충분히 논의를 해서 통과가 됐으니까, 라는 논리를 펴는데 그러면 되겠습니까? 입장 바꿔서 한 번 생각해봅시다, 과장님. 좀 너무 하신 거 아니에요. 그렇게 얘기하면?
종천
김종천문화관광과장
….
현만
이현만위원
저는 이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이승우 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
승우
이승우위원
제가 아까 부정적인 이야기도 좀 했지만 또 하나 짚고 넘어가기 위해서 한 마디 하겠습니다. 작년 축제 두 가지를 긍정적인 측면에서 지금 우리 한 번 이야기를 축제 결과를 가지고 한 번 설명을 좀 해주십시오.
종천
김종천문화관광과장
정관 열린음악회 같은 경우에는 사실은 알다시피 저희들 비가 오는 와중에서도 한 5천여 명이 끝까지 자리를 같이 했고요. 그다음에 부산일보를 통해서 광고 12회 나갔고예, 정관 열린음악회를 하면서 정관을 알렸고예. 보도자료 2회, 포스터 등 기타 어떤 걸 매체를 통해가지고 저희들 상당한 부분 정관신도시를 알리는 데 기여한 부분이 크고 또 거기에 관람했던 주민들도 아주 유익했다라는 어떤 그걸 받았습니다. 기장캠핑페스티벌 같은 경우도 새로운 관광수요창출이 가능하고 그다음에 제가 구체적으로 구거 홍보수치까지는 안 가져왔는데 그에 버금가는 저희들이 홍보를 했습니다. 그래서 지역을 충분히 알렸다라는 말씀과 그다음에 캠핑페스티벌을 갖다가 어떤 관광콘텐츠로 해가지고 아주 전국적으로 이렇게 축제로 발돋움 할 수 있다는 가능성도 봤고예. 그렇게 긍정적인 측면이 있었습니다.
승우
이승우위원
그거 까는 설명이 좀 부족한데. 그러면 그런 긍정적인 측면이 있는데, 향후 모자라는 부분을 어떤 식으로 가져갈 겁니까? 우리 전부 다 좀 부정적으로 대외적으로 보는 그런 시각이 많습니다. 많은데, 그걸 긍정적으로 가져가기 위해서 향후 그 축제는 앞으로 어떤 식으로 운영할 계획으로 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
작년에 사실 1회 대회를 준비하면서 조금 아쉬운 부분이 있었다는 거는 충분히 이해를 합니다. 먼저 캠핑페스티벌을 하다보면 캠핑페스티벌 같은 경우는 국내 관광객뿐만 아니라 사이트 수를 대폭 확충을 해서 중국이라든지 일본 관광객까지도 저희들이 유치를 할 그런 계획입니다. 그리고 한 절반 정도는 우리 관내 주민들한테 혜택을 주고 그다음에 거기 저희들이 부산촬영소라든지 안데르센이라든지 장안지역을 갖다가 더 홍보를 하고 그다음에 그 사람들이 오는 어떤 관람객들을 이용해가지고 캠핑만 즐기는 게 아니라 어떤 기장군이 가지고 문화자산이라든지 관광자원, 그다음에 횟집, 그다음에 우리 쇼핑시설도 많지 않습니까, 관내. 그런 관광맛집 또는 쇼핑투어 이런 걸 통해서 해나갈 거고예. 정관은 아까 제가 충분히 말씀을 드렸습니다. 아까 다양한 어떤 분야를 음악을 접할 수 있는 부분하고 그다음에 어떤 정관신도시가 가지고 있는 가치, 그다음에 이미지제고를 위해서 홍보에 노력을 할 것이고예. 그다음에 우리 기장군이 무주하고 자매결연이 돼 있는데 어떤 그게 정관신도시가 제일 교류가 활발합니다. 그런 분야에다가 더 확대를 해서 그렇게 해나가도록 그래 하겠습니다.
승우
이승우위원
이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 죄송합니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분, 의견협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
관계공무원 퇴장
「예」하는 위원 있음
11시 32분 회의중지
11시 57분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 축제운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 이현만 위원님.
「위원장님」하는 위원 있음
현만
이현만위원
이현만입니다. 열린음악회, 기장캠핑페스티벌 상당히 취지는 좋다고 생각을 합니다. 단, 하지만 아직까지 역사성이 부족한 관계로 제대로 안에 있는 콘텐츠가 저희 의원들한테도 그렇고 일반 우리 군민들에게도 납득이 갈만한 특색 있는 콘텐츠가 아직 마련된 것 같지 않습니다. 그런 의미에서 문화관광과에 좀 더 요구를 드립니다. 좀 더 연구를 해가지고 제대로 열린음악회가 열림음악회다워지고 캠핑페스티벌이 캠핑페스티벌다워지는 그런 콘텐츠를 담아서 다시 한 번 프로그램을 가지고 논의를 했으면 합니다. 그런 의미에서 이번 조례는 부결을, 반대를 합니다. 이상입니다.
정숙
문정숙위원장
더 이상 반대토론 하실 위원 없습니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1619호 부산광역시 기장군 축제운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 정회 시 협의한 바와 같이 원안대로 의결…협의한 바와 같이 부결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 부결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 교육복지행정위원회는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 59분 산회