한길룡 의원 발언

다음은 의사일정 제1항 한길룡 의원님께서 대표발의하신 경기도 화물자동차 운수사업 관련 위반행위 신고 및 포상금 지급 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 한길룡 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 경기도 공동주택 입주지역 대중교통운영에 관한 조례안 (계속)(조광명 의원 대표발의)(조광명ㆍ조재욱ㆍ오세영ㆍ배수문ㆍ이필구ㆍ김유임ㆍ김경자ㆍ조광주ㆍ정기열ㆍ서형열ㆍ송한준ㆍ장동일ㆍ안승남ㆍ김호겸ㆍ김영환ㆍ정윤경ㆍ이효경ㆍ장현국ㆍ박동현ㆍ박승원ㆍ김원기ㆍ김성태ㆍ류재구ㆍ원욱희ㆍ윤영창ㆍ이재석ㆍ임채호ㆍ염종현ㆍ김상돈ㆍ송영만ㆍ최중성ㆍ윤광신ㆍ박광서ㆍ최재백ㆍ김지환 의원 발의)

다음은 의사일정 제2항 조광명 의원님께서 대표발의하신 경기도 공동주택 입주지역 대중교통운영에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 제311회 임시회 제1차 건설교통위원회 회의에서 제안설명과 검토보고를 마치고 질의 답변을 중단했으므로 질의 답변을 계속하여 진행하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바라며 질의에 대한 답변은 대표발의하신 조광명 의원님의 답변과 집행부 답변이 필요할 경우에는 구헌상 교통국장님으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 신청해 주시기 바랍니다. 이정애 위원님.

다음은 이어서 의사일정 제3항 경기도 버스체계 개편 추진방안 연구용역 보고 건을 상정합니다. 구헌상 교통국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

오늘 보고드릴 순서는 과업의 개요 그다음에 경기도 버스교통 현황 및 문제점 그리고 과업의 비전 및 정책지표, 추진과제별 개선방안의 순이 되겠습니다. 먼저 과업의 개요입니다. 과업의 배경 및 목적을 묶어서 설명드리겠습니다. 일단 경기도의 버스서비스는 민간기업 주도하에 제공이 되고 있습니다. 그러다 보니까 서비스 개선이 항상 한계에 직면하고 있습니다. 원가 이상의 서비스를 요구하기도 어렵고요. 원가 이상의 서비스를 제공하지 않고 있습니다. 따라서 버스서비스는 공공서비스입니다. 외국에서는 Public Transportation이라고 그러고요. 일본에서도 공공교통이라고 하고 있습니다. 우리나라에서만 대중교통이라고 해서 Mass Transit이라고 정의를 하는데요. 이러한 Mass Transit이 Public Transportation이 되도록 하기 위해서 우리가 무엇을 해야 하는지를 과제로 도출을 하고요. 그다음에 아무래도 서비스가 열악한 지역이 많습니다. 그리고 민간기업에 의해서 서비스가 되다 보니까 특히나 열악한 버스기사의 근로여건으로 인해서 서비스가 상당히 열악한 환경에 있습니다. 그래서 이러한 열악한 버스서비스를 개선하기 위해서 또 어떠한 사업을 저희가 추진해야 되는지 하는 것을 찾는 것이 또 과업의 목적이 되겠습니다. 2014년에 고속도로상에서의 광역버스 입석문제 해결을 위해서 좌석제 추진을 했습니다만 성공하지는 못했습니다. 그럼에도 불구하고 광역버스 좌석제는 반드시 실현돼야 될 정책과제라고 생각합니다. 이러한 광역버스 좌석제 추진을 위한 과제의 도출도 역시 과업의 목적에 포함이 되겠습니다. 그리고 경기도 외곽지역에는 상당히 광범위한 대중교통 취약지역이 있습니다. 버스가 아예 없는 지역이 있는 반면에 있다 하더라도 서비스 빈도가 너무 낮아서 공공교통으로써의 역할을 못하는 지역들이 많습니다. 이러한 지역에 대해서 어떻게 공공이 대중교통 서비스를 충분히 최소한 제공할 수 있는지를 도출하는 것도 저희 과제의 목적이 되겠습니다. 저희 과업은 2014년도를 기준연도로 해서 단기 목표연도인 2015년도에 일부 사업이 진행이 되고 있고요. 그다음에 장기적으로는 2021년도를 최종 목표연도로 설정을 하고 있습니다. 현황 및 문제점에 대해서 구체적으로 설명을 드리겠습니다. 현재 경기도에는 약 2,100개 정도의 노선에 1만 대 정도의 시내버스가 운행을 하고 있습니다. 특히 경기도가 관리하고 있는 직행좌석형, 이른바 광역버스, 빨간버스는 154개 노선에 2,100대 정도가 운행을 하고 있습니다. 나머지 대부분은 일반형 시내버스로 운행을 하고 있습니다. 경기도의 시내버스는 지난 10년간 약 3.7% 정도의 증가 추세를 이어오고 있습니다. 버스 이용량 역시 지난 10년간 버스 대수 증가속도와 유사한 3.5% 정도를 유지하고 있습니다. 2008년 이후에 경기도의 인구증가율이 1.6% 정도임을 감안하면 상당히 높은 버스 대수 이용자 수 증가율이라고 할 수 있겠습니다. 경기도의 총 통행량은 약 2,600만 통행 정도 됩니다. 1인당 약 2통행 정도가 매일 발생하고 있습니다. 이 중에서 약 530만 통행 정도가 시내버스를 이용하고 계십니다. 저희가 주목하는 부분은 특히 광역교통 부분입니다. 광역교통의 발생원인을 저희는 서울에서의 인구유입, 경기도로의 인구유입으로 보고 있습니다. 경기도 유입인구의 약 절반 정도는 서울에서 유입하고 있습니다. 이러한 분들은 직장은 서울에 두고 잠자리는 경기도에 두는 이러한 직주 분리의 패턴을 갖고 있기 때문에 아침저녁으로 출퇴근 통행을 유발하고 계십니다. 이러한 분들이 결과적으로 경기도의 광역통행 증가를 유도했다고 볼 수 있고요. 그에 따라서 광역버스도 지난 10년간 2배 이상 증가를 해 왔습니다. 반면 서울시는 현재 거대한 버스회사가 되어 있는 상황입니다. 광역버스는 수익성 측면에서 그렇게 양호한 수익성을 내는 노선이 아니다 보니까 서울시는 광역버스를 줄여오고 있고요. 그래서 경기도는 급증하는 수요뿐만이 아니고 서울시의 감차마저도 담당을 해야 되기 때문에 상당히 많은 광역버스를 늘려왔습니다. 모두에 말씀드린 것처럼 경기도의 운전직 종사자의 열악한 근무여건이 결국은 열악한 서비스로 이어진다고 말씀을 드렸습니다. 경기도에는 약 1만 대의 시내버스가 있는데요. 운전직 종사자는 1만 6,000명 정도가 됩니다. 그래서 대략 대당 1.6명의 운전기사가 계시는데요. 격일만근제로 근무를 하고 계십니다. 즉 하루 만근을 하고 다음날 쉬는 이러한 형태로 하고 있는데요. 서울시나 준공영제를 도입한 대부분의 도시에서는 1일 2교대제로 근무를 하고 있습니다. 그러다 보니까 대당 운전기사 수가 2.4명, 5명 수준에 이르고 있습니다. 그래서 그만큼 어떻게 보면 근로강도가 경기도에 비해서 약하다고 볼 수 있고요. 두 번째 테이블을 보시면 경기도의 운전직 종사자의 급여 수준은 서울시 대비 75%, 4분의 3 수준이고요. 근로시간은 1.25배입니다. 4분의 5 수준입니다. 따라서 어떻게 보면 더 많이 일하고 덜 받는 여건이다 보니까 경기도의 운전자 분께서 웃을 수는 없는 그런 근로여건이다라고 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그럼에도 불구하고 직행좌석형 광역버스의 운송수지가 적자 수준에 있기 때문에 근로여건 개선을 위해서 운전자에게 더 많은 투자를 하기는 어려운 여건입니다. 그리고 좌석제 시행 이후에도 지속적으로 입석이 아직까지 발생하고 있고요. 보다 근본적인 대책을 만들어서 좌석제를 해소해야 될 과제가 있습니다. 그리고 모두에 말씀드린 것처럼 경기도 외곽지역으로 상당히 광범위한 대중교통 취약지역이 있습니다. 이런 지역에 대해서 서비스를 제공해야 될 역할도 경기도가 해야 될 것으로 생각이 됩니다. 운영체계 관련해서 경기도는 민영제로 하고 있습니다. 서울과 인천은 준공영제를 시행하고 있습니다. 민영제를 준공영제로 하지 않고서는 개선이 안 되는 부분이 있습니다. 열악한 근로여건 그다음에 난폭한 기사 문제 이런 부분들은 아무리 버스 기사님을 교육하고 그다음에 업체를 지도감독하더라도 결국은 근로여건의 개선이 수반되지 않은 대책은 전부 다 공염불이라고 할 수 있겠고요. 그래서 운영체계를 지금처럼 계속 민영제로 끌고 가야 할 건지에 대해서도 고민을 했습니다. 결론적으로 말씀드리면 경기도의 버스 이용자분들께서는 이용만족도가 서울이나 인천 대비 상당히 낮은 수준입니다. 특히 긴 배차간격이나 정류소 편의시설 부족 그리고 운전자의 난폭운전들을 특히 개선돼야 될 대상으로 지목을 하고 계십니다. 비전 및 정책지표입니다. 저희는 본 용역을 통해서 추구하고자 하는 달성해야 될 목표로 안전하고 편리한 출퇴근길의 약속이라고 정했습니다. 사실 출퇴근시간 이외의 시간대에 버스 서비스는 상당히 여유가 있습니다. 그래서 저희가 출퇴근시간 대에 버스문제를 해결하면 경기도의 버스문제는 해결이 가능하다고 보고 있고요. 그래서 목표로는 광역버스 입석률은 제로로 만들고 버스이용 만족도와 안전도는 서울시 수준으로 높이겠다는 게 목표가 되겠습니다. 그래서 이러한 목표 달성을 위해서 4개 항목의 세부추진 과제를 선정했고요. 항목 과제별로 추진해야 될, 도입해야 될 사업들을 정리했습니다. 그리고 정책지표로는 모두에 말씀드린 것처럼 버스의 수단분담률은 높이고 광역버스의 입석률은 제로로 만들고 그다음에 이용자 만족도와 사고 건수는 서울시 수준으로 높이겠다는 지표를 담았습니다. 추진과제별 개선방안입니다. 앞서 말씀드린 것처럼 추진과제는 4개 분야로 구분이 되어 있고요. 그중에서 굿모닝버스체계 구축입니다. 구체적으로 말씀드리면 광역버스의 좌석제 대책이라고 할 수 있겠습니다. 크게 두 가지 사업을 제안하고 있습니다. 하나는 2층버스 도입사업입니다. 저희는 본 용역을 하면서 일단은 광역버스의 증차를 통한 좌석제 해소는 현실적으로 불가능하다고 판단을 하고 있습니다. 저희가 저희 마음대로 증차를 하는 것도 아니고요. 증차에 수반되는 비용을 누가 부담해야 될 건지에 대한 문제도 풀어야 되기 때문에 서울시가 부동의하는 증차보다는 경기도가 활용할 수 있는 수단을 모색해 보자는 차원에서 첫 번째 방안으로 2층버스를 생각했습니다. 2층버스는 대당 좌석 수를 늘려서 용량을 늘리는 방안이 되겠습니다. 지난 2015년도에 9대를 도입해서 지금 현재 운행을 하고 있고요. 이용자들을 대상으로 한 만족도 조사라든가 기여도 조사 그다음에 타 지역에 대한 필요성 조사에서 상당히 높은 응답률을 회신 받았습니다. 그래서 이런 높은 호응도에 기반을 둬서 2016년도에도 2015년도에 추가로 발주한 10대와 그다음에 2016년도에 새롭게 발주할 9대 해서 19대를 현재 도입할 예정을 갖고 있습니다. 이런 도입 활성화를 위해서는 지속적으로 도와 시군, 버스업체의 협력체계가 유지돼야 되는데요. 일단은 4억 5,000만 원이라고 하는 비용을 1대 1대 1로 분담하는 방안을 제안하고 있습니다. 그다음에 현재 경기도 전체적으로 보면 한 423대의 2층버스가 필요한 것으로 분석이 됐고요. 각각의 423대가 어느 노선에 투입돼야 하는지를 분석한 결과가 되겠습니다. 그다음에 두 번째 방안이 멀티환승시설 정비와 굿모닝급행버스의 도입입니다. 멀티환승시설 정비는 지금 개념도를 가지고 간단히 설명을 드리겠습니다. 현행 시스템은 기점에서 광역버스가 출발을 해서 한 30개 정도의 정류소를 경유해서 손님들을 싣고 고속도로를 경유해서 서울에서 돌아 나오는 이런 구조를 갖고 있습니다. 그러다 보니까 하류부에 계시는 분들은 아침 출근시간 때 항상 입석을 하고 계시고요. 그런데 2014년도에 좌석제를 시행하다 보니까 하류부에 계시는 분들은 버스를 탈 수가 없었습니다. 그래서 거꾸로 기점으로 거슬러 올라오는 역류현상이 발생을 했습니다. 그러다 보니까 이 시스템의 문제점은 뭐냐 하면, 현재 M버스에서도 이런 현상이 나타나고는 있지만 M버스 같은 경우는 거슬러 올라오는 거리가 멀지 많아서 그렇게 많은 불편을 호소하지 않고 계시는데 광역버스 같은 경우는 기점에서 고속도로 입구까지 가는 데 적게는 30분 정도 소요됩니다. 많은 손님을 실어야 되기 때문에 단지 굽이굽이 이렇게 돌아서 나가는데 이 역류한다는 얘기는 기점으로 다시 올라와서 다시 자기가 출발했던 지점으로 돌아간다는 얘기거든요. 그것은 또 다른 30분 내지는 1시간의 추가시간을 들여야 된다는 비합리를 유발하게 됩니다. 그러다 보니까 이러한 시스템으로는 안 되겠다. 그리고 만약에 이러한 지금 이용하시는 정류소를 그대로 이용하게 하시면서 좌석제를 저희가 정착을 시키려면 보다 많은 버스를 투입해야 되는데 그러기에는 앞서 말씀드린 것처럼 증차는 저희가 가용한 대안이 아니라고 보고 있기 때문에 또 다른 대안으로 기존에 있는 버스의 운행 빈도를 높이는 방안을 고안했습니다. 그래서 맨 하단에 보시면 기존의 광역버스가 있고 그다음에 바로 고속도로 입구에서 출발하는 굿모닝급행버스 두 가지로 분리하는 방안입니다. 그래서 굿모닝급행버스 같은 경우는, 지금 일반광역버스 같은 경우는 출발해서 돌아오는 데까지 한 3시간 정도 소요가 됩니다. 3시간이 소요되면 아침 출근시간이 다 끝나버립니다. 06시에서 09시 정도를 저희가 출근시간으로 보고 있는데요. 그런데 고속도로 입구에서 출발하는 버스는 120분에서 150분이면 돌아옵니다. 2시간 정도면 돌아오기 때문에 빨리 출발하는 버스는 돌아와서도 계속해서 출근승객을 실어 나를 수 있습니다. 한 대가 두 대 역할을 할 수 있는 거죠. 그래서 이러한 시스템을 도입한다면 기존에 있는 자원 가지고도 좌석제를 정착시킬 수 있겠다. 그런데 여기서 필요한 것이 저기서 갈아타는 불편입니다. 하류부에서 갈아타는 이 불편을 어떻게 할 거냐. 시설정비를 통해서 우리가 쾌적하게 갈아탈 수 있도록 해 드려야 되겠다는 차원에서 멀티환승시설 정비를 제안했고요. 크게 세 가지 유형을 저희가 발굴했습니다. 기존시설 연계형은 고속도로IC 입구에 기존에 활용할 수 있는 복합환승센터라든가 시외버스터미널이 있으면 기존시설을 활용하는 것이 가장 경제적입니다. 만약에 그런 시설이 없다면 정류소를 개량해서 정류소로 대응하는 방안이 두 번째 방안이 되겠습니다. 첫 번째 대안이 수천만 원의 비용이 소요된다면 두 번째 대안은 2억 내지 3억 정도의 비용이 소요되는 사업입니다. 그리고 너무 노선이 많아서 이 정류소로 대응하기에는 주변에 미치는 교통영향이라든가 이용자의 환승동선의 길어짐 이런 것 때문에 아무래도 정류소로 대응하기에는 부적합하다 할 경우에 마지막 대안으로 저희가 터미널형을 생각했습니다. 그래서 경기도 전체적으로 보면 IC, 저희가 생각하는 고속도로에 들어가는 입구가 있는데요. 그중에서 37개 IC를 경유해서 광역버스가 운행을 하고 있습니다. 거점별로 저희가 멀티환승시설의 적정입지를 선정했고요. 최종결과를 보시면 기존시설 연계형 중에서 버스터미널은 단기개선 대상으로 2개소, 복합환승센터 2개소 그다음에 정류소형 25개소, 터미널형 1개소를 단기개선 대상으로 2018년도까지 정비를 한다는 거고요. 그다음에 나머지 적정 후보지에 대해서도 최종 목표연도인 2021년도까지 꾸준히 사업을 지속해서 멀티환승시설 정비와 굿모닝급행버스의 투입을 계속해 나가겠다는 것이 되겠습니다. 멀티환승시설 중에서 기존시설 연계형의 하나로 선정된 서수원 터미널은 시설개량사업 사례가 되겠습니다. 두 번째는 정류소형 중에서 기흥역 사례인데요. 차후에 노선투입까지 묶어서 다시 한 번 설명을 드리겠습니다만 여기에 보시면 방면별로 여기에 굿모닝급행버스 정차대를 설치하고요. 여기서 버스들이 대기를 하고 있기 때문에 일반 통과하는 버스들은 별도의 정류소를 만들어서 이용을 할 수 있게 해 드리고 그 중간에 다양한 편의시설을 설치해서 다양한 정류소에서 기존에는 받지 못하는 서비스를, 시민들이 원하는 서비스를 제공하는 이런 표준모델을 만들어서 설치하는 것을 제안했습니다. 그다음에 마지막으로 터미널형인데요. 현재 저희가 노선 수 기준으로 해서 정류소형으로는 대응이 안 되겠다고 한 IC는 크게 3개소입니다. 판교IC, 동수원IC, 의왕IC고요. 이 중에서 시범사업 내지는 여러 가지 항목들을 장단점을 비교한 결과 동수원IC가 1차 사업 대상으로 선정이 돼서 저희가 동수원IC를 대상으로 터미널형 개발사업을 현재 구상 중에 있습니다. 그다음에 이러한 멀티환승시설이 정비가 되면 여기서 출발할 굿모닝급행버스 노선을 저희가 신설하게 됩니다. 굿모닝급행버스는 현재 경기도에서 운행하는 빨간버스, 광역버스, 직행좌석버스와는 다른 브랜드를 적용하고요. 그다음에 운행형태는 현재 M버스와 유사하게 정류소의 개수를 4 내지 6개소로 제한을 한다거나 면허를 일반면허보다는 한정면허 쪽으로 유도를 한다거나 하는 버스의 공공성을 좀 더 확보할 수 있는 방안으로 저희가 제안을 하고 있습니다. 다만 M버스와 굿모닝급행버스의 차이점이라고 한다면 M버스는 비교적 그래도 노선의 상류부에서, 차고지 쪽에서 출발하는 반면에 굿모닝급행버스는 바로 고속도로IC에 근접해서 출발하기 때문에 효율성 측면에서는 굿모닝급행버스가 운행빈도가 훨씬 더 높다라는 장점을 부연할 수가 있겠습니다. 경기도 전체적으로 72개 노선의 신설이 필요한 것으로 분석이 됐고요. 2018년도까지는 30개 노선, 나머지 42개 노선은 2021년도까지 확충해 나가는 것으로 제안을 하고 있습니다. 굿모닝급행버스의 노선발굴 사례가 되겠습니다. 현재 용인시에서 명지대를 출발해서 서울역 환승센터를 돌아 나오는 5000번과 5005번 두 개 노선이 있습니다. 약 37대가 운행을 하고 있고요. 이러한 노선에서 일부 차량을 가져다가 여기 조금 전에 보여드린 기흥역 멀티환승정류소에서 출발을 시키면 대당 운행 횟수가 증가를 하게 됩니다. 그래서 총량적으로 보면 현재 대당 운행 횟수가 지금은 첨두시에, 출근시간에 0.97회입니다. 이러한 0.97회의 운행 빈도를 대당 운행 횟수를 1.16회로 늘려서 결과적으로 보면 좌석을 287석 정도 늘리는 출근시간의 효과가 있고요. 그래서 현재 두 노선에서 발생하고 있는 입석은 완전히 해소하고 그리고 나머지 28석의 여유 용량을 저희가 가질 수 있다라는 분석결과를 얻었습니다. 운영체계가 되겠습니다. 준공영제, 두 번째 과제인데요. 준공영제를 저희가 검토하게 된 목적은 앞서 말씀드린 것처럼 운전직 종사자의 근로여건 개선을 통해서 서비스 개선과 교통사고 저감을 같이 도모하겠다는 차원입니다. 그래서 현재 준공영제가 여러 가지 유형이 있는데요. 그중에서 서울, 인천을 비롯한 우리나라의 대도시에서는 수입금공동관리형 준공영제를 운영하고 있습니다. 수입은 전부 다 관에서 관리를 하고요. 버스운수업체는 서비스를 제공하고 거기에 상응하는 비용과 적정 이윤을 보장받는 방식입니다. 수입금공동관리형이 준공영제 유형 중에서는 비교적 민영제에 좀 가깝고 약간의 문제점이 지적되고 있어서 저희는 조금 더 공공성이 강한 노선입찰제도 함께 추진을 하고자 합니다. 기존 노선에 대해서는 노선권이 지금 민간기업에 있기 때문에 입찰을 붙일 수는 있고요. 그래서 기존 노선은 수입금공동관리형으로 가고 굿모닝급행버스처럼 신설되는 노선에 대해서는 최대한 노선입찰제를 적용하는 방안을 지금 고민하고 있습니다. 저희가 준공영제를 검토하면서 그럼 경기도 시내버스 1만 대를 대상으로 준공영제를 할 것인가에 대해서 고민을 했습니다. 도가 주도하는 준공영제는 시가 주도하는 준공영제와는 좀 달라야 된다라고 생각을 합니다. 경기도지사님께서는 광역버스에 대해서는 여러 가지 행정적으로 관여를 하고 계시지만 사실 일반 시내버스나 M버스에 대해서는 직접적으로 관여를 하고 있지 못합니다. 그래서 직접적으로 개입할 수 있는 광역버스를 대상으로 준공영제를 시행하는 것이 현실적인 대안이 아닐까. 일반시내버스에 대해서는 또 시장ㆍ군수님이 역할을 할 수 있다라고 생각을 해서 저희는 도내 광역버스를 대상으로, 직행좌석형입니다. 빨간버스를 대상으로 하는 준공영제를 제안을 드리고요. 방식은 일단 기존 노선에 대해서는 수입금공동관리방식을 제안을 드렸습니다. 그리고 다만 굿모닝급행버스 노선처럼 신설대상 노선에 대해서는 한정면허를 전제로 한 노선입찰제 방식도 제안을 같이 하고 있습니다. 기존 광역버스 대수를 유지한다는 전제 하에서 추정된 사업비는 연간 829억 원 정도로 추산이 됐습니다. 그리고 도, 시군의 적극적 참여를 유도하기 위해서 보통 3 대 7의 도비 보조비율이 있는데요. 본 사업에 대해서는 50%의 도비 보조를 제안하고 있습니다. 준공영제를 시행하기 위해서 저희가 갖춰야 될 인프라가 무엇이 있는지를 발굴해서 제안한 부분이 되겠습니다. 일단 운송관리시스템, 차량이 잘 돌아다니고 있는지를 확인하는 시스템이 되겠습니다. 그 기능을 보완해야 될 필요가 있겠고요. 그다음에 비용정산시스템, 비용에 상응해서 저희가 비용 보전을 해 줘야 되기 때문에 비용전산시스템의 구축도 필요합니다. 그다음에 운송비용정산지침도 마련을 해야 되고요. 그다음에 수입금공동관리기구도 구성하고 운영을 해야 됩니다. 그리고 관련 조례 및 규칙 제ㆍ개정이 필요한 것으로 판단이 됐습니다. 그리고 마지막으로 인력 및 조직보강도 지금 현재의 굿모닝버스추진단으로는 역할이 불가능하다라고 판단을 하고요. 그래서 인력 및 조직보강도 필요하다라는 부분을 제안드립니다. 경기도가 만약에 광역버스를 대상으로 준공영제를 추진한다면 어떠한 특징을 부여할 수 있겠느냐 생각을 해 보면 현재 우리나라에서 준공영제는 특별시와 광역시에서만 시행을 하고 있습니다. 울산시만 유일하게 광역시 중에서 도입을 하고 있지 않습니다. 그래서 도 차원에서 시행되는 최초의 준공영제라고 할 수 있겠고요. 지금 현재 준공영제를 시행한 많은 지자체에서 후회하는 부분들이 많습니다. 이런 부분들이 경기도에서는 재발하지 않도록 하는 장치를 저희가 고안을 같이 하고 있습니다. 그래서 예를 들면 운수업체의 도덕적 해이라든가 그다음에 운전기사의 급여와 관련해서 시와 노조가 협상테이블에 앉는다라든가 하는 현상이 경기도에서는 발생하지 않도록 하기 위한 어떤 보완장치를 고안해서 제안을 드리고 있습니다. 그밖에도 운전자쉼터라든가 운전직 종사자 처우개선을 위한 다양한 사업을 제안하고 있습니다. 복지형서비스와 관련해서 첫 번째 사업은 따복버스입니다. 따복버스는 벽오지 대중교통서비스가 취약한 지역 같은 경우는 운수업체가 수익성을 이유로 해서 버스운행을 기피하고 심지어는 버스서비스가 제공되지 않는 지역마저도 있습니다. 이러한 벽오지에서 그럼 어떻게 하면 버스서비스를 제공할 수 있을까를 생각해 보면 벽오지의 특징 중에는 버스 수요가 시간대 또는 요일에 따라서 가변적이라는 특징이 있습니다. 가령 아침 출근시간에 수요가 있는 노선이 있고 어떤 노선은 또 관광시즌에만 수요가 있는 노선이 있습니다. 그래서 수요가 이렇게 시시각각 변하면 노선도 시시각각 변화시키면 되지 않겠느냐라는 차원에서 고안된 서비스가 따복버스입니다. 그래서 아침 출퇴근시간대에는 학교와 집 그다음에 직장과 집을 연결하는 노선으로 운행을 하다가 낮에는 복지센터라든가 아니면 마트라든가 이런 생활권과 주거지를 연결하는 노선 그리고 주말에는 대중교통 터미널역과 그다음에 관광지를 연계하는 이런 관광형 노선으로 운행을 한다면 어느 정도의 수익성은 충분히 끌어올릴 수 있지 않겠느냐. 이런 사업으로 발굴이 되어서 2015년도에 현재 도입이 되어서 운행을 하고 있습니다. 그리고 운행한 시군의 이용자를 대상으로 한 또는 공무원을 대상으로 한 저희 모니터링을 보면 상당히 호응도가 높습니다. 그런데 처음에 출발할 때는 저희가 기존에 있는 공영노선이라든가 벽지노선을 제외하고 신규노선으로 발굴을 제안했는데 아무래도 하늘 아래 새로운 것이 없다 보니까 따복버스 확대에 상당히 장애가 발생을 해서 지금은 공영이라든가 벽지노선도 포함을 해서, 융합해서 노선을 발굴해서 제안을 해도 따복버스로 전환을 허용하는 전략으로 전환을 해서 하고 있습니다. 손실의 70%까지 지원하는 것을 원칙으로 하고 있고요. 요금은 일반 시내버스와 동일한 요금으로 적용을 받고 있습니다. 그다음에 복지형서비스의 두 번째 사업은 요금체계의 합리화 내지는 또는 저소득층에 대한 지원 이렇게 되겠습니다. 일단은 기본적으로 지금 시내버스의 요금체계 문제점은 균일, 단일요금제와 거리비례제가 이렇게 섞여 있는 부분인데요. 그러다 보니까 서울에서 멀수록 광역버스가 노선이 생성되기 어려운 또는 수익성이 상당히 열악한 그런 구조적인 문제점이 있습니다. 그래서 거리비례제로 일원화할 것을 제안드리고요. 그다음에 청소년요금과 관련해서는 할인 폭이 서울 타 시도에 비해서 좀 적었습니다. 그래서 타 시도 수준으로 맞추도록 제안을 드렸고요. 그다음에 수도권 통합요금제 도입과 더불어 사라진 정기권을 도입하면 주기적으로, 정기적으로 출퇴근, 통학하는 분들에게 어느 정도 도움이 되지 않겠나라는 차원에서 정기권 도입을 제안드렸습니다. 그다음에 차내서비스 개선과 정류소 편의시설 개선이 되겠습니다. 차내서비스 개선은 저희가 이용자들을 대상으로 어떤 시설의 개선이 필요한지를 조사했고요. 그러한 것들 중에서 비용이 많이 소요되지 않는 범위 내에서 저희가 도 또는 운수업체와 협의해서 할 수 있는 부분을 제안을 드렸고요. 정류소와 관련해서는 멀티환승정류소에서 설명드린 것처럼 다양한 어떤 부가서비스를 정류소에서 받을 수 있도록 하는 개선사업을 제안드리고 있습니다. 그다음에 서비스 관련해서는 좌석예약시스템을 저희가 제안을 드리고 있습니다. 좌석예약시스템은 이미 시스템 자체는 구축이 되어 있습니다. 다만 앱입니다, 앱인데요. 이게 업체와 앱만 갖고 되는 것은 아니고요. 업체의 시스템이 같이 연동돼야 되기 때문에 일단은 김포한강신도시에서 서울시청을 오가는 한 대의 차량을 대상으로 적용을 했고 모니터링을 해 봤습니다. 상당히 호응도가 높고 그다음에 만족도도 높은 것으로 조사가 됐고 앞으로 이 서비스가 제공된다면 계속해서 이용할 의사가 있다라는 응답도 90% 이상 나왔습니다. 그래서 앞으로 굿모닝급행버스가 도입되면 굿모닝급행버스 그리고 2층버스를 대상으로 좌석예약시스템을 확대 적용하는 방안을 제안을 드리고 있습니다. 그리고 마지막 컷은 우리가 앞으로 이러한 사업들이 완료가 되면 어떤 아침출근길이 그려질까 하는 차원에서 만화 한 컷으로 표현을 했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 장시간 들어주셔서 대단히 감사합니다. 경기도 버스체계 개편 추진방안 연구용역 보고서

다음은 의사일정 제4항 우리 위원회안으로 채택할 경기도 건설신기술 활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 위원님들께 사전에 배부해 드린 자료와 같이 본 조례를 우리 위원회 조례안으로 채택하고자 합니다. 조례안 표결 전 집행부 의견을 듣겠습니다. 홍지선 건설국장님, 본 조례안에 대하여 동의하십니까?

다음은 의사일정 제5항 지방도 301호선 도로공사 비관리청 시행 협약 체결에 대한 보고의 건을 상정합니다. 홍지선 건설국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 의사일정 제6항 경기융합타운(신청사) 건립 및 북부청사 증축에 대한 보고의 건을 상정합니다. 이계삼 건설본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

오늘 내용은 경기도청사는 도대체 어떤 역사를 가지고 있고 신청사 프로젝트 최근에 20년 동안 어떻게 진행돼 왔고 그래서 우리 마스터플랜을 지난 4월에 본회의장에서 보고드린 바가 있는데 그 내용은 뭐고 신청사 자체는 또 어떠한지 이 네 가지 사항을 중심으로 보고드리겠습니다. ‘경기도’ 하면 가장 먼저 ‘경기’라는 명칭이 언제 태어났는지 한번 알 필요가 있습니다. 1018년 고려 현종 때, 지금으로부터 대략 1000년 전입니다. 그때 개성을 중심으로 하는 지역을, 이 파란 부분 여기 경기였거든요. 그러던 것이 조선이 개국되기 2년 전 1390년에 경기지역이 이렇게 커지면서 지금의 경기모양을 갖게 됩니다. 그러고 나서 경기의 의미가 지금까지 쭉 이어져 오게 됩니다. 그리고 조선이 개국된 그 이듬해 1393년에 이렇게 경기감영이 만들어지게 됩니다. 경기감영의 자리는 여기 보시면 이게 서대문입니다. 서울에 있는 사대문 중에서 서쪽에 있는 서대문이고 서대문 밖에 경기감영이 있고 그리고 여기 영은문이고 중국에서 오는 사신들을 경기감사가 모셔서 여기 경기영에 모셨다가 이듬해 아침 날, 그 이튿날 모시고 성 안으로 들어가서 왕에게 인사드리는 그런 프로세스를 가지고 있는 역할이 이 경기감영의 역할이었습니다. 그러던 것이, 앞으로 다시 한 번 가 보시죠. 이게 1896년까지 이 자리에 있습니다. 이 자리에 있다가 아관파천이 일어나는 그 해에 수원으로 와서 1910년까지, 경술국치 있는 그날까지 대략 14년 동안 수원에서 경기감영이 있다가 한일합방이 되고 나서 의정부터에, 광화문에 있는 의정부터로 옮기게 됩니다. 그때는 서울은 더 이상 조선의 수도도 아니고 해서 경기도의 휘하로, 서울시도 경기도가 관할하게 됩니다. 그때부터, 1910년부터 45년까지는 이 자리에 있고요. 그리고 45년부터 67년까지는 서울이 경기도에서 빠져 나가고 경기도청은 그대로 머물면서 67년까지 여기에 스테이하게 됩니다. 이게 광복하고 나서 얼마 안 있어서의 모습인 것 같습니다. 이게 중앙청사의 모습이고 거기 보이는 모습 이게, 조선시대는 이 자리가 의정부터였습니다. 가장 중요한 영의정, 좌의정, 우의정이 근무하던 곳이었는데 이곳이 한일합방되면서 경기도청사로 있게 되고요. 이게 대략 해방 후의 모습인데요. 재미있는 그림이 하나 있어서 넣었습니다. 여기에 측백나무 하나가 자라고 있는데 그 측백나무가 지금도 자라고 있습니다. 그래서 우리는 이게 경기목이다라고 우리끼리 이름을 붙이고 이 나무를 옮겨오는 것을 노력하고 있는데 서울에서 협조를 잘 안 해 줘서 이 나무를 조직배양하고 있습니다. DNA 100% 일치하는 나무로 해서 이 나무를 경기신청사 부지에 심겠다 그런 각오로 하고 있습니다. 이건 1967년에 준공했을 때 수원 이 터에, 현재 부지 자리에 있는 구 본관의 모습입니다. 그리고 2년 지난 시점에서 이 주변지역의 황량한 모습을 보고 있고 막 개발이 되고 있는 모습이 되고 있습니다. 이것은 뭘 상징하냐면 ‘아, 수원이라는 도시의 개발은 경기도청이 시작을 시켰구나!’ 이런 것을 알 수가 있습니다. 다음, 최근 20년 동안 이 자리에서 도청사 이전사업이 어떻게 진행되었는지 말씀드리겠습니다. 민선시대가 도래하면서 이 자리가 너무 좁고 하니 어떻게 할 것인가 고민하다가 이렇게 보시는 바와 같이 이 자리에 다시 짓는 것으로 기본계획을 수립하였습니다. 이인제 지사님 시절입니다. 그러던 것이 1997년, 1998년 IMF 시대를 맞이하면서 사업이 계속 표류하게 됩니다. 다음이요. 그리고 또 막상 착공하려고 보니까 여기에서 공사도 해야 되고 여기서 사무를 보기도 힘드니까 이 일이 어려워집니다. 그래서 공사하기도 어렵다. 이 자리에서, 입지도 너무 외진 곳에 있다. 증축도 어렵다. 그래서 도의회에서, 본회의에서 권고를 하게 됩니다. 이 자리는 아닌 것 같다. 새로운 곳을 알아봐라. 그래서 임창열 지사가 그 시절에 세 군데를 알아봅니다. 첫 번째가 지금 광교 자리고요. 두 번째가 백운호수 주변 의왕 자리고요. 세 번째가 지금 건설본부가 있는 호매실 지구입니다. 그 3개 중에서 임창열 지사님이 주도해서 광교 쪽으로, 이쪽이 미래가 있다. 경부 축으로 가자 해서 방향을 잡고. 다음, 그렇게 해서 계획 되다가 진전이 못 되다가, 손학규 지사님 시절에는 그러면 신청사 하나 가지고는 안 되니 여기를 신도시로 해 보자. 그리고 수원에서는 이쪽에 컨벤션을 만들려고 하는데 이 두 가지 아이템, 앵커를 가지고서 신도시로 가자 하면서 2004년 6월에 광교신도시 지구를 정하게 됩니다. 그리고 2009년에는 국제지명 현상공모를 해서 이런 당선작이 나오는데 호화청사 논란이 있어서 보류하고 그래서 축소하기도 하고 또 보류하고 시민들은 반발하고. 다음, 광교주민들입니다. 남경필 지사님이 당선되면서 가자라고 방향을 잡고서 다음, 그런데 세금을 쓰는 것은 너무나 부담이 되어서 전략을 어떻게 했냐 하면 건축비는 공유재산 매각대금으로 하자. 안 쓰는 공유재산을 매각하면 되지, 세금이 아니지 않느냐. 토지비는 도시공사 이익배당으로 하자. 그런데 도의회에서는 많은 문제제기를 했습니다. 도시공사 이익배당이 나온다면 서민주거복지를 위해 써야지 청사 짓는 데 쓰면 되겠느냐 이런 문제도 있었고 이 매각대금이 당장 팔리는 것이 아니기 때문에 지방채를 2,000억 정도 쓰려고 했거든요. 그러면 이거 빚내는 것 아니냐? 그래서 우리가 언론브리핑을 이렇게 했을 때 언론에서는 이거 지금 빚내서 청사 지을 때냐라고 언론에서도 호되게 질타하였고 우리 도의회에서도 빚내서 청사 짓는 것은 안 된다라는 말씀, 할 거면 돈 좀 벌어서 그리고 기금을 모아서 안전하게 하자. 그냥 주먹구구식으로 밀어붙이지 말자라는 취지의 권고를 도의회에서, 우리 건교위에서 제안을 해서 이렇게 가게 되었습니다. 그게 작년 5월 28일입니다. 그러고 나서 두 달 후 정도에 지사가 복합개발 방안을 발표하고 이때 주민들이 좀 반대를 했습니다. 청사나 제대로 짓지 왜 복합개발이냐, 호텔이냐 뭐 주상복합이냐 이런 반대를 했고요. 수원에서도 시민들의 반대에 어쩔 수 없이 반대를 하다가 복합을 하면서 이 지역사회 발전을 하는, 윈윈하는 전략을 찾아서 두 달 후에 합의하는 안을 발표하게 됩니다. 그래서 우리는 여러 건물들이 한꺼번에 들어가기 때문에 단순한 건축계획으로는 안 된다 그래서 마스터플랜도 수립하고 총괄건축가도 도입하고 도시공사가 종합프로젝트를 대행하고 유지관리도 다 도시공사가 대행하는 그런 복합의, 그리고 개발뿐만 아니라 유지까지 하는 이런 새로운 모델을 보여 주자라고 욕심을 내고 일을 진행하게 됩니다. 그래서 올 상반기에 도의회 의장님, 지사님, 수원시장님 그리고 경기신보, 경기도시공사, 전문가들이 모여서 여러 차례 회의를 하면서 마스터플랜이 마련됩니다. 그 마련된 안을 올해 4월 달에 제가 보고를 하면서 우리 정치적이고 정책적인 결단은 한 거다라고 갈음을 하는 걸로 보고 있습니다. 그 내용을 다시 한 번 상기해 드리겠습니다. 그래서 비전을 여러 기관들이 모여서 사람들이 화합하고 행복하게 하는 그것을 우리의 비전으로 삼자. 저것은 정조대왕이 한 말인데요. 정조대왕이 1796년에 화성을 준공하고 나서 성이 이제 준공됐으니 사람과 사람이 화합해서 행복하도록 하라라는 그런 말씀을 하셨다고 그래요. 그 뜻을 우리가 받아서 가자. 그래서 기관 간의 시너지효과를 내는 것을 우리의 목표로 하자라고 비전을 잡았습니다. 그리고 그 안에는 도청사와 도의회와 도교육청 3개 기관이 사람의 형상 ‘시옷(ㅅ)’ 형상으로 건물을 지어서 어떤 의미를 보여드리자. 어떤 의미를 보여드리냐면 3개 기관이 합심해서 도민을 위해 일하겠다는 것의 다짐이다라고 의미를 부여하겠습니다. 다음이요. 그리고 재원은 총사업비는 3,331억 원 그리고 재원조달 가능한 금액은 5,700억 원 그래서 우리한테 여유자금은 5,400억 원 정도. 그 남는 돈은 그냥 남는 게 아니라 그 돈으로 유보지, 후손들이 청사에 새로운 수요가 발생하면 다른 일을 할 수 있도록 땅을 추가로 한 2만 평 정도를 사두는 건데 그 돈 1,550억 정도 필요하니까 이 돈을, 또 사 주자 하면 이걸 다 할 수가 있다라는 전략으로 갑니다. 그래서 땅을 보면 아까 3만 6,000평 전체 중에서 이건 이번에 들어간 3,331억 원이 들어가는 도청사, 도의회, 도교육청 부지이고요. 3개. 하나, 둘, 셋은 유보지로 가게 됩니다. 그러면서 여기는 정원 형식으로 가고요. 여기는 초등학교로 일단 빌려주고요. 이것은 단기 증축부지로 쓸 생각을 하고 있습니다. 모양은 이렇고요. 그리고 이걸 복합으로, 이런 여러 건물들이, 앞으로 한번 가 볼까요? 여기 보면 도청, 도의회, 도교육청, 도시공사, 미디어센터, 경기신보, 초등학교, 주상복합아파트, 민간오피스, 경기도대표도서관, 한국은행 이런 것들이 종합적으로 들어가기 때문에 여러 건물들을 한꺼번에 끌어가기 위해서 이렇게 복잡하면서도 안정적인 이런 구조를 만들어서 갑니다. 그런데 중요한 것은 수요 의견을 잘 수렴하는 것이 중요하다고 그래서 고객위원회를 만들었습니다. 도의회 의원님을 중심으로 하는 도의회의 수요를 얻기 위해서 도의회 분과위원회, 그런데 여기는 지금 우리 운영위원회가 이 역할을 하기로 했습니다. 그렇게 했고요. 그다음에 도청 분과는 도청 공무원들이 중심으로 구성이 되어 있고요. 100인의 시민위원회는 광교주민들과 그 주변지역 사람들로 구성되어 있습니다. 이 세 그룹에 대해 의견을 계속 물으면서 수요에 맞게 개발하겠다는 것이 저희들의 생각입니다. 준공시점까지 계속 만들어 갈 것입니다. 그러면서 시민들과 함께 하기 위해서 이런 이벤트들도 열어가고 있습니다. 작년 겨울에 보리를 키워서 올 봄에 보리베기축제를 한 모습입니다. 그리고 시민위원회, 100인의 시민위원회 위원들을 초청해서 보리밭에서 이렇게 다과회를 한 번 하였습니다. 이런 회의를 계속하고 있습니다. 본격적으로 신청사 건립방안 말씀드리겠습니다. 다음, 아까 말씀드린 내용 생략하겠습니다. 아니요, 잠깐만요. 여기서 좀 더 재원을 한번 설명드리겠습니다. 건축비가 2,716억 원, 토지매입비가 485억 원 그리고 설계비가 130억 원으로 가고 있고요. 재원을 살펴보면 공유재산 매각금액이 1,700억 원, 손실부담금이 1,100억 원 이게 합치면, 이게 둘 다 우리가 안 쓰는 행정재산을, 일반재산을 팔겠다는 것입니다. 이게 적게는 2,800억 원인데 크게는 한 3,500억 또 4,000억까지 늘어날 것 같습니다. 파는 과정에서 최대한 비싸게 팔아야 되니까요. 그리고 현재 청사부지를 매각하는 것이 1,300억 원 정도. 그런데 지금 상황이 매각이 잘 안 되고 있는데요. 수원시에서도 여러 가지 상황이 있는데 안 되면 우리 산하기관들, 건설본부라든가 체육회라든가 여러 기관들을 이쪽으로 입주시키고 그 기관들을 매각하는 방식을 택할까 합니다. 그리고 기이 확보된 일반예산까지 합치면 5,700억 원, 그래서 여유가 있어서 재원은 안정적이다 이런 말씀을 드립니다. 다음, 이것도 생략하겠습니다. 다음, 그러면 신청사 건립하는 과정에서 우리는 한 6가지 정도의 목표를 가지고 있습니다. 첫째는 상징성, 심미성이 있어야 된다고 생각합니다. 먼저 사람의 ‘시옷(ㅅ)’ 자 이 형상이 가장 상징성이 큰 의미를 부여하고 있고요. 두 번째 도의회의 본회의장이 정치적인 상징성이 굉장히 큰데요. 여기 본회의장이 이 건물에 있는 게 아니라 지상 2층, 3층에 있습니다, 이 부분에. 2층, 3층 부분에 있어서 이 공간의 상부를 유리창으로 낼까 합니다. 유리창으로 내서 시민들이 내려 볼 수 있게. 그래서 시민을 위해서 우리가 일한다. 그리고 이 자리에 앉아 있으면 도청사 광장 주변을 굉장히 재미있게 내려다 볼 수 있게. 이러한 사례는 독일 베를린 연방정부 의사당이 여기 돔이 있습니다. 본회의장이 바로 이 밑에 있고요. 이 돔이 유리로 돼 있어서 시민들이, 국민들이 걸어 올라가면서 여기 본회의장을 내려다 볼 수 있게 해 놨거든요. 그래서 굉장히 건축계에 새바람을 일으켰는데 우리는 이보다 더 멋지게 만들어 보이겠습니다. 그런 생각을 하고 있고요. 이것 다 결정된 거는 아니고요. 위원님들의 의견을 물어서 가겠습니다. 그리고 도민친화성. 손님들이 많이 오게 그리고 자연, 도서관 이런 것을 콘셉트로 끌어가고 있습니다. 첨단ㆍ친환경성으로 가고 있습니다. IoT, 신재생에너지, 통합주차장도 관리하고요. 탄소중립, 중수도 활용, 빌딩에너지 관리시스템 이런 최첨단의 기술을 이용해서 효율성을 극대화해 나갈 계획입니다. 그리고 기술적인 것뿐만 아니라 스마트오피스 개념을 통해서 모든 것을 공유해서 효율을 더 높이고자 합니다. 사무실이 파티션으로 막 분리된 게 아니라 이런 책상으로 분리돼서 쉽게 소통이 되고 그다음에 변동좌석제도 용이하고 고정좌석제도 용이하고 그런 콘셉트를 가지고 있고요. 의회 쪽에서 보면 상임위원회 이런 회의실도 비회기 때에는 일반회의실로 활용하는 공용의 개념, 대강당은 공연장으로 시민들이 쓸 수 있게 해 주고 의원님들 개인 의원실도 비회기 때는 회의실로 쓸 수 있는 방안을 생각하고 있습니다. 주차장도 우리 주차장과 수원 컨벤션 주차장이 있거든요. 그리고 상업 공개공지주차장을 도로로 분절시키지 않고 통으로 연결해서, 우리는 주중에 손님이 많고 컨벤션은 주말에 손님이 많은데 서로 연결을 시켜서 상호 보완할 수 있게 이런 개념들을 도입하고 있습니다. 그리고 내구성과 확장가능성, 증축가능성을 좀 확보하고 가고요. 수평증축 부지도 많이 가지고 있어서 향후에 개인 의원 수행비서들이 생긴다든가 여러 가지 공무원 수가 늘어난다든가 또 다른 행정 분야가 생긴다든가 할 때 확장가능성을 충분히 가지고 간다는 말씀드리고요. 그리고 재정효율성은 우리 총사업비가 3,331억 원인데 주변 사업비를 한번 살펴보면 서울시청은 땅값 제외하고 의회 제외하고 본청만 짓는데 3,000억 정도 들었어요. 그리고 이번에 지금 또, 공무원들이 그런 데도 30%도 못 들어가고 있다고 듣고요. 570억을 또 별관을 신축한다고 해서 언론에서 욕을 먹고 있는데 그거에 비하면 우리 사업은 굉장히 효율적이라 하겠습니다. 성남시청 3,300억 원, 경북도청 3,100억 원에 비하면 우리는 정말 정말 저렴하면서도 효율적으로 간다. 그러면서도 유보지는 별도의 사업비로 놨기 때문에 확장가능성도 있다 이렇게 해서 재정효율성이 높다고 봅니다. 통합주차장이나 광장, 정원 이런 것들은 여러 기관들과 공동 부담하는 방식으로 가게 돼서 재정 부담을 최소화시킨다. 그리고 효율성을 극대화시킨다는 말씀을 드립니다. 그리고 저희들은 지난 4월에 결정되고 나서 5월 달부터 지금까지 매주 회의를 하면서 설계를, 디자인을 발전시켜 나가고 있습니다. 모형 가지고 회의를 하고 있고요. 다음 달 9월경에 의원님들의 의견을 수렴하고 지사님 보고하면서 외면 모양이 거의 확정될 것 같습니다. 그리고 10월 달 우리 임시회 할 때 저희들이 좀 더 진화된 모습을 보고드릴 수 있을 것 같습니다. 일정은 올 11월, 12월까지 설계를 마무리하고 공사발주 요청을 하면 내년 6월 정도에 착공을 하고 20년 12월에 준공하겠다는 계획입니다. 이 정도 하고요. 그래서 저희들의 각오는, 결론은 그냥 끝나면 밋밋하니까요. 자랑스러운 공공건축의 새로운 기준을 기술적으로나 또는 공유개념 그다음에 시민들을 위하는 마음 여러 가지 측면에서 새로운 기준을 제시하고 경기 새천년의 중심에 걸맞게 상징적인 의미도 부여하면서 더 나아가서 우리 민족의 통일의 염원과 통합의 꿈을 담아서 한번 큰 꿈을 갖고 이 사업을 해 보겠다는 말씀을 드립니다. 여기까지가 남부청사 보고 마치겠습니다. 다음 북부청사 보고 5분만 더 하겠습니다. 이렇게 남부청사를 열심히 해 나가는 거에 대해서 우리 존경하는 한길룡 위원님이나 여러 우리 건교위 북부 위원님들께서 북부지역은 너무 소외되는 것 아니냐 이런 지적을 많이 해 주셨어요. 그러던 차에 지사님도 북부지역에 대해서 잘 좀 하자는 말씀도 많이 주셨고 그래서 규모가 굉장히 커졌습니다. 내용을 설명드리겠습니다만 여기 북부지역에는 총 400억 정도의 사업비를 가지고 진행하게 되고요. 그래서 사업목표는 북부지역 균형발전의 상징을 표현하자. 그리고 두 번째 광교신청사의 비전과 모델을 제시한다. 그 마음과 전략을 담는다는 거고 세 번째는 사무공간, 편의공간을 충분히 제공해 주자 이런 취지로 갑니다. 사업내용을 이 그림으로 간단하게 설명을 드리면 여기 현재 없는 이 별관을 증축하는 것입니다. 이게 대략 180억 정도 되는 사업비고요. 광장, 도청 전면부에 있는 이 광장과 여기 이 공간을 사람들에게 주민 편의적인, 친화적인 공간으로 리모델링하는 것이 대략 200억 원 정도 그래서 합이 한 400억 정도의 사업비가 들어가는 겁니다. 그래서 별관 증축만 말씀드리면 당초에는 5,400㎡ 정도였는데 지하 비상대피시설까지 포함해서 7,100으로 늘었고요. 이때 사업비는 130억 정도였는데 185억 정도로 규모가 늘었습니다. 이거는 내년 12월까지 준공하게 됩니다. 그래서 이게 북부청사 본관동이고요. 이게 별관 증축동입니다. 입면계획입니다. 올라가 볼까요. 여기가 주차장이지 않습니까? 주차장에서 이쪽을 바라보는 모습이 서측에서 보는 이 모습입니다. 이런 모습으로 봐서 당초에 현상공모 당선작은 커튼으로 유리창으로만 돼 있는 거였는데 그거는 뜨겁고 덥고 겨울에는 춥고 안 된다고 해서 이런 석재모형으로 바꾸고 여름에도 태양빛이 이 처마에 의해서 들어오지 않게 이런 설계를 하였습니다. 그리고 직원들이 편하도록 이쪽 산 쪽으로는 발코니를 만들어 주고요. 뒷면에서는 바람이 잘 들어오도록 창을 배치해서 아파트 맞바람이 불듯이 통풍배치를 하는 것이 저희들이 성의껏 준비한 것입니다. 이쪽이 동측, 산 쪽이고요. 이쪽이 남측, 도로 쪽입니다. 그리고 지하에는 비상대피시설을 만들어서 북부지역의 작전계획이 남쪽으로 대피하는 것이 아니라 머무는 것으로 바뀌었기 때문에 이번에 꼭 넣자고 해서, 사업이 좀 지연되는 한이 있더라도 넣자 해서 넣었습니다. 그리고 기본 콘셉트들은 이렇게 스마트오피스 개념으로 해서 파티션으로 쪼개진 것이 아니라 책상들이 이렇게 있어서 직원들이랑 소통이 많이 편하게 그리고 자기 고정좌석이 아닌 변동좌석제로 그래서 개인사물함 중심으로 가게 됩니다. 그리고 5층에는 회의실을 많이 배치해서 충분한 회의공간이 제공되고 직원들의 휴게공간들이 제공됩니다, 이런 휴게공간들이. 북부청사 광장 리모델링은 아까 말씀드린 여기, 여기, 여기 그리고 이쪽의 버스주차장에다가 한 200대 정도의 주차장을 만들게 됩니다. 그런 것이 주요내용입니다. 저희들도 관계기관들과 계속 매주 회의를 하면서 설계를 거의 마무리하고 있고 아마 설계를 9월 중에 마무리할 거고요. 광장 리모델링은 올 연말까지 마무리할 것이어서 별관 증축은 내년 11월 정도에 준공할 목표를 가지고 있고요. 광장 리모델링은 내년 12월 정도에 증축해서 내년 12월 한 20일경이면 둘 다 같이 준공식을 한꺼번에 마무리해서 2018년부터는 직원들이 아주 쾌적하고 세련된 공간에서 근무할 수 있게 되기를 기대하고 있습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. 감사합니다.