이혜경 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 임시회 제1차 문화체육관광위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 김인철 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 끝나지 않을 것 같았던 더위가 한풀 꺾이고 아침저녁으로 서늘한 바람이 불더니 오늘 아침에는 가을을 재촉하는 비가 오고 있습니다. 무더운 여름을 보내고 건강한 모습으로 위원님들을 비롯한 여러분들을 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 오전에는 2016년도 대변인 소관 업무보고를 받고 오후에는 서울시립교향악단 소관 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 대변인 업무보고

김인철 존경하는 문화체육관광위원회 이성희 위원장님, 김구현ㆍ박성숙 부위원장님 그리고 위원님 여러분, 그간 안녕하셨습니까? 대변인 김인철입니다. 민선6기 후반기 원 구성을 마친 이후에 첫 번째로 업무보고를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 위원님들께서 잘 아시다시피 평소 저희 대변실의 기본적인 역할은 우리 시 전 실ㆍ국의 모든 시책과 사업이 신문, 방송, 인터넷 등 다양한 언론매체를 통해서 정확하게 그리고 온전하게 시민들에게 전달되도록 하는 일입니다. 과거에는 언론매체와의 네트워킹 및 인적관리 토대 위에서 소극적으로 기능하였다면 이제는 시정을 견인하는 부서로서 시민들이 시정의 각 영역에서의 서비스와 혜택을 즉시에 활용하고 누릴 수 있도록 선제적으로 알려드리는 것은 물론 부정적 왜곡보도에 대해서는 그 내용을 즉시 바로잡아서 쌍방향 소통 속에서 시정에 대한 신뢰를 유지하고 공감과 지지를 얻는데 역점을 두고 있습니다. 나아가서 저희 대변인실은 시정 관련 각종 현안 사업들과 파생되는 언론보도를 총괄적으로 스크린하고 대응하는 컨트롤타워로서 언론에 보도된 시정의 리스크를 꼼꼼히 분석하고 피드백해서 실ㆍ국ㆍ본부 집행부서가 시민의 눈높이에서 시정을 펼칠 수 있도록 문제를 해결하고 지원하는 역할도 적극적으로 수행하고 있습니다. 아울러 이제 서울은 국제무대에서 리더십을 발휘하는 명실상부한 글로벌 도시입니다. 세계 각국의 언론을 대상으로 해서 각 도시별 관심사와 트렌드를 반영한 맞춤형 보도전략을 가동함으로써 글로벌 도시 서울의 위상을 높여나가는 일도 더욱 확대 강화해 나가고 있습니다. 아울러서 전 세계 잠재적 관광객들이 서울을 주목하고 방문하도록 서울의 역동적 매력과 관광정책도 협업해서 적극적으로 마케팅하겠습니다. 물론 이 추진과정에서 언론환경이 녹록지만은 않다는 것을 잘 알고 있습니다. 시정성과와 잘잘못을 따지는 보도도 많이 접하게 될 것입니다. 그러나 시의회와 집행부가 상호 협력해서 만들어낸 시민을 위한 소중한 시책과 사업들이 언론매체를 통해서 적기에 정확하게 알려지도록 함으로써 시민이 행복해 하는 서울을 만들어가는 일이야말로 대변인실이 흔들림 없이 수행해야 될 핵심역할이자 과제라고 할 것입니다. 저희 대변인실은 그동안 마찬가지로 묵묵하고 성실하게 앞으로도 시정의 성과게시를 시민에게 체감되고 각인되도록 노력을 다하겠습니다. 특히 문화체육관광위원회 위원님들을 중심으로 한 시의회와의 협조와 소통이 매우 중요하다고 생각합니다. 위원님들께서 부족하거나 잘못하고 있다고 느끼시는 부분에 대해서는 언제든지 지적해 주시고 편달해 주시면 적극적으로 반영해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서서 대변인실 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:언론담당관 이수연) 그러면 지금부터 자료에 따라서 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 대변인 업무보고서 (회의록 끝에 실음) 이상입니다.

다음은 대변인 소관 업무보고에 대한 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고 부족한 부분은 보충시간을 활용해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 김구현 위원님, 질의해 주십시오.

지난해에 이어서 죽 진행되기 때문에 간단히 저도 인사드리는 것인데 아까 올 때 제가 예전에 황인철 변호사랑 친해서 김인철을 황인철이라고 불러서 미안하고요. 아까 말씀하시는 중에 모니터링 추진을 외주를 맡겼다가 자체 모니터링을 추진하겠다 이렇게 말씀하셨어요. 그 이유가 위탁업체가 모니터링 업무를 못하겠다고 얘기하는 것이 원인이라는 말은 좀 이상해서 그 내용을 자세히 이야기해 주셨으면 좋겠습니다.

김인철 저희들이 방송모니터링은 아까 24시간 실시체계를 갖추고 있다고 말씀을 드렸는데요. 다하미커뮤니케이션즈라는 업체가 보통 저희들이 2회 보고를 하도록 되어 있습니다, 그러니까 오전 6시하고 오후 3시. 두 번에 걸쳐서 묶어서 저희들한테 자료를 제공해 주고 있는데요, 그러니까 밤을 새워야 되는 일입니다. 그래서 그쪽 회사에서도 직원들이 자꾸 이직하는 비율이 높아서 현실적으로 어렵다, 그 비용 가지고는. 그렇다면 저희들이 9개 채널 10개 방송인데 그 부분은 우리 직원이 하지 못한 부분을 하는 것이 맞겠다 해서 지금 추진하고자 합니다. 다만 저작권료는 지불해야 되기 때문에, 그래서 그런 상황이라는 말씀을 드립니다.

지금 방송뉴스 자체에서 일종의 모니터링이라는 것이 아주 복잡하고 아주 정교한 내용이 아니라면 그냥 모니터링 기존에 했던 다하미에서 계속 하면 좋겠는데 보니까 다하미가 못하겠다고 얘기할 정도로 이 일이 그러니까 상식적으로 해 내기가 상당히 어려운 일에 속한다면 이것을 우리 자체가 또 한다는 것도 이상한 얘기처럼 들려서 이런 일을 할 만한 업체가 여기 다하미밖에 없나요?

김인철 네, 저작권을 가진 소유한 업체로 유일하게 언론진흥재단에서 인정한 업체가 되겠습니다. 그래서 계약 자체도 수의계약으로 지금까지 죽 진행이 돼 왔었고요.

그러면 우리 직원 몇 명이 달려들게 되나요, 이 일을 해야 되니까?

김인철 지금 현재도 두 사람이, 아까 인적구성에서도 말씀드렸습니다만 방송 스크랩 모니터링에 2 내지 3명이 이렇게 투입이 되어 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 특정업체를 제가 자꾸 말씀드리면 죄송한데 다하미커뮤니케이션즈라는 용역업체가 저희들하고 사전에 방송뉴스 데이터베이스라든지 소프트웨어 그런 협의를 저희들한테 죽 해서 크게 어려운 일이 아닌 것으로 보이기 때문에 저희들이 해 보겠습니다.

그러니까 기존의 인력이라든가 장비 늘리는 것도 없이 그냥 할 수 있다 이 얘기잖아요?

김인철 네, 한번 해 보겠습니다.

그렇게 해 주면 좋겠지만 보죠.

김인철 사실은 밤을 새야 되는 일이 좀 됩니다. 그러한 부분은 어려움이 있습니다.

당연히 추가 노동을 하면 그것에 따른 대처도 있어야지 아무것도 없이 그냥 우리가 맡는다 이 얘기는 말이 안 되는 것 같아서.

김인철 어쨌든 해 보다가 아니면 시간제계약직이라든지 그다음에 인턴을 활용한다든지 하는 그런 방향으로 모색해 보겠습니다.

진행하다 문제가 생기면 빨리 이야기해서 진행을 해야지 인력이 들어왔던 것을 갑자기 줄인다는 말이 참……. 이상입니다.

김구현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김경자(강서) 위원님 질의해 주십시오.

(강서) 위원 문화체육관광위원회에서 처음 인사드리겠습니다. 국민의당 김경자(강서)입니다. 자세하게는 모르겠지만 그동안 밖에서나 이렇게 본 것에 비해서 13쪽에 보면 왜곡ㆍ비판보도 대응 해서 2016년도 서울시 위원회 부실논란 그랬는데 사실 현재 서울시에 위원회가 몇 개나 있죠?

김인철 14개 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 죄송합니다.

(강서) 위원 이 위원회가 사실은 일반 우리 시민들에게도 조금 긍정적인 것보다는 부정적인 쪽이 많은 것 같은데요. 이 부실논란에 대해서 왜 그렇게 됐을까요?

김인철 저희들이 어떤 이루고자 했던 당초의 목적에 따른 사업과 시책들이 시책의 어떤 사업과 내용들이 제대로 좀 더 시민에게 알리고자 하는 노력과 스킬이 부족하지 않았나 그런 생각입니다.

(강서) 위원 구에서도 사실 이 위원회 문제가 참 많거든요. 그래서 서울시 여기 부실논란 이런 건데 신뢰도를 확보하신다고 여기에 써놨으니까 위원회가 제대로 활동할 수 있게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에 한 가지 조금 서운한 것은 여러 가지 행사를 할 때 시장과 우리 담당 위원님들도 많이 참석을 하는데 너무 홍보가 시장님께만 클로즈되는 것 같아서 꼭 그래야 되는 법적인 것이 되어 있습니까?

김인철 그렇지는 않고요. 위원님 지적하신 대로 그런 면이 있는 것은 저희들도 직ㆍ간접적으로 느끼고 있습니다. 다만 저희 기조실에서 시의원님 예우에 관한 어떤 지침이 작성돼서 그 매뉴얼대로 의원님을 항상 어떤 행사라든지 기회 있을 때마다 원칙에 따라서 존중하고 행사를 진행하고 있다는 말씀을 드리고요. 저희 대변인실에서 취재하는 부분에 대해서는 시의원님들의 활동하는 모습이 항상 의제화되고 중심에 자리를 잡을 수 있도록 하겠습니다.

(강서) 위원 좀 부탁드리겠습니다. 조금 서운했어요.

김인철 알겠습니다.

(강서) 위원 왜냐하면 시민들이 이런 말을 해요. 시의원은 그래도 덜한데 구의원이 꼭 있어야 되느냐 이런 말을 많이 하거든요. 그러면 시민들께 우리 시의원님들이 꼭 있어야 된다는 것을 클로즈업할 수 있는 것은 사실 홍보밖에 없어요. 그래서 제가 오늘 대변인하시는 것을 보니까 우리 시의원님들도 시장님과 같은 행사에 저거 할 때 비중을 두셔서 우리 의원님들도 이렇게 열심히 하고 있다는 것을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

김인철 네.

(강서) 위원 그다음에 16쪽을 보니까 스토리텔링식 보도자료 작성을 통한 서울홍보 강화가 있는데요. 2015년도는 문화ㆍ관광ㆍ도시재생 관련이고 2016년도는 경제ㆍ교통ㆍ주택ㆍ환경 28건 작성해서 외국에다 이렇게 하는데 사실 우리 서울이 전 세계에 얼마나 살기 좋은 나라인가 또 멋진 나라인가, 그래서 외국 사람들이 요새 서울에 가보는 게 정말 한 번의 큰 꿈이라고 할 정도로 굉장히 많이 긍정적으로 된 것은 홍보 덕이죠. 그런데 아직도 서울에 가서 보면 한 번 가볼만 하지만 두 번은 별로다 이런 얘기를 많이 들었어요, 시중에서. 우리가 갖고 있는 이 서울이 사실은 2000년 정도 된 거잖아요. 이렇게 된 고도를 정말 제대로 홍보를 하셔서 관광객들이 두 번, 세 번 자꾸만 오고 싶을 정도로 할 수 있게 부탁드리겠습니다.

김인철 전적으로 공감하고 있습니다, 위원님.

(강서) 위원 이상입니다.

김경자(강서) 위원님 수고하셨습니다. 대변인님, 우리 김경자(강서) 위원님 특히 신경 좀 써 주십시오.

김인철 네, 그렇게 하겠습니다.

다음은 김종욱 위원님 질의해 주십시오.

김종욱 위원입니다. 어쨌든 고생 많이 하시고요 더 많은 노고 부탁드리겠습니다. 위원님들 질의하시는 것 보다가 다하미커뮤니케이션즈가 힘들어서 못하겠다 그래서 서울시가 직접 하겠다 그런 거죠, 정리하면?

김인철 네.

거기는 왜 힘들었어요?

김인철 아까 말씀드린 대로…….

우리 서울시가 돈을 너무 조금 줬나요?

김인철 그렇지는 않고요 적절한 비용이라고 저는 생각을 합니다. 다만 용역사가 시에다가 아까도 말씀드렸지만 보고해야 되는 주기가 6시와 오후 3시에 맞춰서 스크랩을 납품하기가 어렵다는 겁니다. 그러니까 새벽과 야간에…….

무슨 말씀인지 알겠는데 두 가지일 경우에 저는 항상 노동의 문제 노동관점에서 보고 있는데요. 서울시가 다하미커뮤니케이션즈에 적정비용을 주지 않았던가, 다하미가 거기에서 일하는 노동자들에게 적당한 임금을 주지 않았기 때문에 밤새 일해도 일하는 사람이 많거나 2교대라든지 3교대를 하든 아니면 월급을 많이 주거나 그러면 이직률이 낮고 일 하려고 하겠죠. 그런데 제가 다하미커뮤니케이션즈 문제를 왜 대변인실에 이야기 하느냐면, 제가 앞서 기획경제위원회나 교육위에서 활동하면서도 그랬는데요 공공에서 위탁을 주거나 공공에서 비용을 치렀을 때 그 위탁업체나 하청업체가 옳은 노동정책을 가지고 있냐 없냐를 저는 우리가 관리감독할 의무가 있다고 생각을 합니다. 예를 들면, 제가 며칠 있다가 또 얘기하겠지만 재작년에 서울패션위크 관련해서 열정페이 논란이 있었어요. 패션 쪽에 일하는 사람은 한 달에 월급을 10만 원 준대요. 그런데 서울시가 수 억을 들여서 패션위크를 하는데 노동자들이 정말 아주 노동 착취를 당하는 결과물들을 서울시가 예산을 주어서 패션쇼를 한다, 그것은 옳지 못하다고 생각하거든요. 마찬가지로 이게 지나간 일이긴 하지만 항상 무슨 일을 하든 그런 부분에 대해서 점검을 해 주시고요. 마찬가지로 지금 김구현 부위원장님도 걱정을 하셨는데 서울시로 갖고 왔을 때 그러면 똑같은 노동을 서울시에 있는 직원들이 해야 된다는 얘기인데 별도의 보강 없이 그게 가능한지, 2017년도부터 시작한다고 하셨으니까 반드시 면밀히 검토하셔서 지금 현재 노동보다 더 과한 노동을 하면서 아무런 대가가 없거나 이러지 않도록, 아니면 필요하다고 하면 시간제계약직이든 사람을 더 충분히 고용해서 문제가 없도록 준비해 주십시오.

김인철 그렇게 하겠습니다. 더 꼼꼼히 헤아려 보겠습니다.

그리고 두 번째 우리 김경자(강서) 위원님께서 말씀하신 것은 대변인님이 해결하실 일은 아니라고 생각하고요. 우리 이수연 과장님 조직담당을 하셨으니까 알겠지만 서울시의회 홍보기능을 강화해야죠. 그래서 서울시의회 공보실의 직원을 한 10명쯤 더 늘려야겠죠. 그래서 의원님들이 하는 홍보는 의회에서 책임지고 해야 되는 게 맞죠. 대변인실은 만들어진 보도자료를 뿌리는 역할을 하는 곳이잖아요. 그리고 서울시의회에는 자체기능이 있기는 하지만 자체기능을 강화할 수 있도록 노력을 할 테니 김인철 대변인님이나 이수연 과장님이 꼭 여기에만 있으시지는 않을 것 아니에요, 어디든지 가실 텐데 어디 가시든지 의회기능을 강화하는 것이 중요하다는 것에 대해서 항상 유념해 주십시오.

김인철 그렇게 하겠습니다.

얘기는 이렇게 해 놓고 나중에 의회 정원 늘리려고 그러면 구걸하는 것처럼 하게 만들지 마시고 꼭 유념하십시오.

김인철 네.

마지막으로 하나만 더, 왜곡ㆍ비판보도 대응체계 강화로 시정신뢰도 확보라고 되어 있습니다. 많은 언론에서 잘못된 보도를 하는 경우 있습니다. 하지만 때로는 그 보도를 통해서 서울시가 시정하는 것이 있습니다. 있죠?

김인철 네.

저는 그럴 때 그것은 언론에 대한 어떤 감사표시를 할 필요가 있다고 생각합니다. 그러니까 이러이런 부분이 잘못됐으니 이런 보도는 옳지 못합니다라는 자료도 필요하지만 언제 어떻게 언론에서 이런 보도를 했는데 우리가 확인해 보니 그 보도가 맞더라 그래서 우리는 이렇게 시정하겠다라고 하는 해명자료가 아니라 추가자료라고 할까요 그런 것들에 대한 작업을 하는 것이 저는 서울시가 신뢰를 높이는 데 많은 도움이 된다고 생각을 하는데요. 예를 들면 제품의 충성도를 따져볼 때 어떤 사람이 제일 충성을 하냐면 A/S를 신청했을 때 아주 빨리 제대로 A/S를 해 주는, 아무런 문제가 없는 제품을 사용한 사람보다 제품을 샀을 때 문제가 있어서 A/S를 신청했더니 바로 A/S센터에서 대응을 해 주고 그 부분에 대해서 해결을 해 줬을 때 그 제품에 대한 신뢰도는 훨씬 더 높아진다고 합니다. 마찬가지로 서울시가 서울시의회가 국민들에게 신뢰를 받기 위해서는 지적에 대해서 충분히 인정하고 그것에 대해서 시정했던 노력들을 보도하는 것도 저는 되게 중요한 문제라고 생각합니다. 이 부분에 대해서 대변인실뿐만 아니라 다른 실ㆍ국과도 협력하셔서 우리 서울시정을 홍보하는 데 더 노력을 해 주십시오.

김인철 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김종욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박성숙 위원님 질의해 주십시오.

오늘 이른 아침부터 우리 김인철 대변인님과 집행부 준비하시느라고 수고가 많으셨습니다. 평소에 관심이 많았던 우리 서울시의회 문화체육관광위원회 상임위 활동을 시작하게 돼서 저 개인으로서는 매우 뜻 깊게 생각을 합니다. 조금 전에 김인철 대변인께서 서두에 인사말씀으로 대변인실의 역할이 언론매체를 통해서 정확하게 전달하고 부정적 오도, 왜곡보도에 대해서 신속 정확하게 대응해서 해명 보도자료를 신속하게 배포한다 이렇게 하셨습니다.

김인철 네.

맞습니까?

김인철 네, 그렇습니다.

그런데 본 위원이 지난 전반기에 환경수자원위원회에서 활동을 했습니다. 그때 당시에 서울숲의 민간위탁에 대해서 본 위원은 너무 많은 아쉬움이 있어서 좀 더 심도 깊게 연구를 해서 연구가 필요하다, 이렇게 해서 여러 가지 의견을 많이 제시를 한 바가 있습니다, 서울시에. 그런데 지금도 네이버나 다음포털에 보면 아직도 왜곡된 보도가 그대로 떠 있어요. 오늘 아침에 제가 뽑았습니다, 네이버에서. 연합뉴스하고 이데일리 그다음에 메트로 이렇게 세 군데에서 나왔는데 똑같이 나왔어요. 이거 서울시에서 배포한 것 같아요. 뭐냐 하면 서울시는 민간위탁을 통해서 인건비 등을 포함해서 현재 연 50억 원에 달하는 운영예산을 줄이는 효과가 날 것으로 기대한다 이렇게 되어 있어요. 이거 맞아요? 서울숲이 민간위탁으로 가면 50억…….

김인철 일단 효과에 대한 수치는…….

네? 또 하나, 여기 지금 똑같아요. 현재 서울숲은 100% 시 예산으로 운영되고 있는데 민간위탁을 통해서 인건비 등을 포함해서 현재 연 50억 원에 달하는 운영예산을 줄이는 효과가 날 것이다. 이게 3개가 똑같이 지금 나와 있거든요. 그런데 현재도 있다는 거예요. 문제는 뭐냐 하면, 제가 작년 12월 27일 이 날짜에 나온 연합뉴스를 보고 그때 업무보고에서 최광빈 국장님께 제가 질문을 했습니다. 이 보도가 맞냐 그랬더니 이 분 말씀이 그것은 아마 기자의 소설일 겁니다 이렇게 답변을 하셨어요. 그러면 분명히 이것은 아니니까 정정보도를 해야 되는 것 아닙니까 그랬더니 필요하면 하신다 했어요. 그러면 대변인님, 최광빈 국장께서 정정보도 요청하셨습니까?

김인철 받은 바 없습니다.

받은 바 없어요? 그러면 이런 부분은 어떻게…….

김인철 당시에 서울숲 관리를 민간위탁으로 추진한다는 어떤 계획 속에서 푸른도시국에서 계획된 내용을 가지고 보도자료화해서 배포한 내용이고요.

그러면 푸른도시국에서 일부러 그랬다는 거예요? 이것은 완전히 시민을 다 속이는 거잖아요. 그러면 잠깐만, 대변인께서는 이 사실을 알고 계셨어요?

김인철 네, 알고 있습니다.

알고 있는데 왜 아직도 정정보도를 안 냅니까? 아직도 이게 네이버에 떠 있습니까?

김인철 서울숲 민간위탁 동의안은 지금 현재 통과됐다는 말씀은 접한 바가 있고요.

그 통과가 왜 됐겠어요? 시민들이 이렇게 왜곡된 정보를 아니까 통과가 된 것 아니에요. 시민들이 만약에 왜곡된 정보가 아니고 올바른 정보를 알았다면, 민간위탁을 하게 되면 오히려 우리가 47억에 할 수 있는 운영을 50억이 들어요, 거꾸로. 그런데 지금 완전히 거꾸로 서울시에서는 왜곡보도를 하는 거예요.

김인철 위원님 이렇게 하겠습니다. 지금 말씀 주셨으니까 푸른도시국과 협의해서 정확한 팩트에 기반한 내용이 다시 릴리스(release)가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그 말씀은 맞는데 이미 시기가 지났잖아요. 민간위탁 하기 전에 했어야지요. 신속ㆍ정확, 분명히 말씀하셨지요?

김인철 네.

대변인이 이 사실을 알고 계셨다 하셨지요. 그러면 뭐예요? 업무태만입니까?

김인철 12월에 보도자료화 해서 배포했다는 그 말씀을 제가 기억을 하고 있다는 말씀이지, 그 수치에 대한 효과적인 부분은 제가 검증을 하는 위치에 있지 않기 때문에…….

대변인님 하시는 일이 뭐예요? 이런 언론을 바로잡아야 되는 거라고 아까 분명히 말씀하셨잖아요. 그런데 이것을 알고 계시면서도 그것을 바로잡지 않았다는 것 아니에요. 그러면 이것 어떻게 해결하실 거예요? 정확하게 말씀해 주세요.

김인철 그러니까 효과 검증에 대한 부분은…….

효과 검증을 이야기하는 것이 아니에요. 대변인실에서 무슨 효과 검증이 필요합니까? 정확한 사실을 보도해 주는 것이 대변인실의 역할 아니에요.

김인철 위원님, 푸른도시국과 협의를 해서 정확한 팩트에 기반한 내용이 다시…….

그러면 12월 27일자인데 지금 몇 월 며칠이에요? 해가 이미 지났고 몇 월 며칠이에요?

김인철 8월 31일입니다.

그러면 얼마 지났어요?

김인철 8개월 며칠이 지난 것 같습니다.

그러면 앞으로 예를 들어서 민간위탁이 통과됐어요. 시민이 정확하게 알지도 못한 채로 이 책임은 누가 져야 됩니까? 물론 이렇게까지 말씀드리기는 뭐하지만 하여튼 저희를 서울시에서 무시하는 경향이 있다고 생각을 해요. 왜냐하면 이렇게 상임위에서 지휘한 것이고 국장이 분명히 이것은 사실이 아니고 기자의 소설이라고 그랬어요. 어떻게 소설을 이렇게 인터넷 신문에 다 쫙 깔리게 8∼9개월이 되도록 그렇게 가만있냐고요. 이것은 분명히 말씀드리지만 대변인님이나 아니면 푸른도시국의 최광빈 국장님이나 두 분 중 한 분이 어떤 책임을 져야 될 것 같습니다, 이 부분은. 본 위원이 지적을 안 했다 한들 대변인이 미리 알아서 조치를 해야 되는 것이 아까 시작에서 말씀하신 부분이에요. 그렇지요? 왜곡보도 정정한다?

김인철 네.

그런데 그것 안 하셨어요. 그게 뭐예요, 업무태만이에요? 아니면 서울시가 잘못하고 있지만 서울시에 유리하게끔 보도를 그냥 내버려두는 것.

김인철 위원님, 그렇지는 않고요. 당초 작년 말에 서울숲 민간위탁을 추진하는 과정에서 보도자료화 했던 부분의 내용만을 제가 알고 있었다는 것뿐이지, 그 이후에 민간위탁 동의안이 통과되고 한 그 팩트는 알지만 그 효과에 대한 부분, 50억을 절감했는지 아니면 절감이 되니 안 되니 그 부분은 제가 알 위치에 있지 않았다는 말씀입니다.

대변인님 말씀 참 잘하시네요. 그냥 살짝 빠져나가시는 거예요? 대변인의 가장 중요한 업무가 보도자료예요. 그런데 어떻게 본인은 그 결과에 대해서 말씀을 드리는 것이 아니잖아요.

김인철 그래서 위원님 아까 말씀드린 대로 제가 책임을 회피할 위치에 있지도 않고 저는 그런 공직생활을 한 적이 없습니다. 그러니까 제가 책임질 부분은 당연히 책임을 질 것이고요, 다만 아까 말씀 올렸듯이 푸른도시국장과 협의를 해서 정확한 팩트를 확인해서 그것이 사실과 다른 부분이 있으면 지금이라도 바로 조치를 하겠습니다.

어떤 식으로 조치하나요?

김인철 다시 설명자료 식으로 해서 당초 12월 말에 배포되었던 그런 수치적인 계량화된 내용들이 바로잡힐 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그러면 민간위탁이 통과되기 전에 수정했을 경우와 민간위탁이 이미 통과된 후에 이제 수정한들 그게 무슨 의미가 있을까요?

김인철 그러니까 민간위탁을 주기 전후의 어떤 효과를 계량화해서 절감했다는…….

효과 계량이 아니지요. 어떻게 50억이 넘는 돈이, 서울시에 50억이 그냥 껌 값입니까? 아니, 여기에 예를 들어서 보도자료에 50억이라는 수치가 안 나왔다 하면 제가 문제를 덜 삼아요. 50억이 절감된다고 그랬어요. 전혀 다른 얘기예요. 이 부분은 시장님께도 반드시 보고하셔야 됩니다.

김인철 네, 그렇게 하겠습니다.

보고하시고 이 언론이 잘못된 부분 분명히 바로잡아야 되고, 그다음에 서울숲 민간위탁을 함으로써 50억이 절감된다는 내용은 전혀 사실과 다르고 서울시에서 그동안에 왜곡 보도했다 이 부분을 정확하게 기재를 해 주시기 바랍니다. 그렇게 해 주시겠습니까?

김인철 푸른도시국과 협의해서 조치를 취하겠습니다.

그러면 대변인님 믿고 제가 다시 한 번 어떻게 해결을 하시는지 두고 보겠습니다. 이상입니다.

박성숙 위원님 수고하셨습니다. 대변인님, 푸도국 최 국장님과 같이 상의하셔서 세 분이 그것을 해결할 수 있게끔 처리해 주시기 바랍니다.

김인철 네, 알겠습니다.

다음은 남재경 위원님 질의해 주십시오.

종로1지역 출신 남재경 위원입니다. 업무보고 12페이지, 방송뉴스 자체 모니터링 추진을 ’14년부터 모니터링 용역을 해 오셨나요?

김인철 네.

그 이전에는요?

김인철 그 이전에는 하루에 한번 정도 우리 직원이 수기로 모니터링을 했습니다.

한 명이요?

김인철 그러니까 두 명인데 교대로 진행을 한 겁니다.

그러면 그 현황을 자료로 하나 만들어 주시겠어요?

김인철 네, 그렇게 하겠습니다.

’11년부터요.

김인철 네.

모니터링하실 때 혹시 기준이 정해져 있나요?

김인철 우리 시 관련된 사항은 전수로 다 합니다.

그러니까 어떤 기준을 정해 놓고 할 것 아닙니까?

김인철 키워드를 넣어서요, 서울시 핵심키워드 한 50여개 정도를 일단 입력을 하면 자동으로 이렇게…….

50여개요?

김인철 네.

키워드 현황도 주세요.

김인철 네, 알겠습니다.

그다음에 모니터링하실 때 tbs도 모니터링 하시나요?

김인철 tbs는 안 하고 있습니다.

왜 안 하지요?

김인철 tbs 합니다. 죄송합니다.

tbs 관련해서 오보ㆍ왜곡 현황이 있습니까?

김인철 금년에는 없습니다.

그 이전에는요?

김인철 그 이전에도 없는 것으로 제가 알고 있습니다.

5년 동안 오보ㆍ왜곡 현황이 있으면, 없으면 없는 대로 자료 하나 주시고요.

김인철 알겠습니다.

tbs방송과 시정 홍보도 어떻게 협의를 하십니까?

김인철 그렇지는 않습니다.

전혀 업무 협의도 없습니까?

김인철 네.

자료도 안 들어갑니까?

김인철 저희들이 일반 매체에 준해서…….

그냥 보도자료 정도만 들어가고 그 이후의 방법은 전혀 없다?

김인철 네, tbs도 저희 출입 언론사 매체의 하나로서 대우하고 있습니다.

그러니까 시정홍보 관련해서 tbs에 제공하는 보도자료 이외에는 자료가 없다?

김인철 네.

그 3년간 tbs에 제공된 보도자료 현황을 주시기 바랍니다.

김인철 네.

그다음에 무악2지구 옥바라지와 관련된 시장님의 tbs 방송내용을 하나 주시기 바라고요.

김인철 tbs에 관련된 것?

네. 그다음에 각 신문사, TV, 라디오, 통신사 관련해서 오보하고 왜곡 보도된 건수하고 내용하고 결과를 자료로 만들어 주시기 바랍니다.

김인철 네, 알겠습니다.

이상입니다.

남재경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이혜경 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 안녕하세요? 저는 은평 제1선거구 출신이고 제8대 전반기 2년을 문광위에서 하고 도시계획관리위원회에 4년하고 어떻게 보면 친정으로 다시 돌아오게 됐는데 그 안에 많은 것들이 바뀌었으리라 생각하고 이게 소통하는 과정이 됐으면 좋겠는데요. 상임위원회하고 특히 대변인실하고는 같이 적극적으로 협력해서 즐겁게 우리가 시정과 시의회가 함께 했으면 좋겠다 이렇게 생각을 합니다. 저는 몇 가지 여쭤보고 질의답변을 좀 더 하도록 하겠습니다. 2016년도가 앞으로 네 달 밖에 남지 않았죠?

김인철 네.

대변인께서 대변인 업무를 돌아보면서 자체평가 했을 때 이것은 우리 대변인실에서 대변인이 잘 하셨다, 잘 해 냈다 하는 것과 이것은 조금 우리가 미흡했지 않았을까, 미흡했다 하는 사항들이 있었습니까?

김인철 전반적으로 현안에 대한 대처는 제 스스로 자평하는 것은 적절치 않다고 보는데요 그래도 나름 역할을 수행했다고 봅니다. 다만 시장님께서도 굉장히 아쉬워하는 부분이 구의역 사고입니다. 구의역 사고 때 좀 더 선제적으로 우리 시가 책임지는 모습과 안전에 대해서 시민을 살피는 모습이 좀 더 시민들한테 안심 있게 전파되는 그런 노력들이 적기에 부족했지 않았느냐 그런 아쉬움을 가지고 있습니다.

맞습니다. 우리 대변인께서 2015년도 7월부터 근무를 하셨네요?

김인철 1월부터 했습니다.

여기 제 자료에는…….

김인철 2015년 1월 1일부터…….

1월 1일부터 하셨네요. 어쨌든 그 안에 그런 다양한 일들이 벌어졌을 것 같은데요. 구의역 사고 같은 경우에도 어떻게 보면 시장님께서 막 바로 가셨으면 더 큰 논란이 없었을 텐데 아마 그때도 막 바로 가지 못하셨죠? 그런 것 때문에 문제가 있었죠?

김인철 말씀하셨으니까 간단하게 제가 설명을 올리면, 당해 사고는 5시 57분에 있었고요 제가 파악한 것은 6시 15분에서 20분 사이였습니다. 그래서 시장님께는 제가 문자로 메일링을 해 드렸고요. 경위야 어쨌든 결과는 지금 위원님 지적하신 대로 임하지 못했습니다.

이런 부분들에 대해서는 정말 우리 시민들의 안전이 가장 중요한 것이기 때문에 가장 먼저 시장님께서 달려가셔야 될 곳이 이런 곳이라고 생각합니다. 앞으로는 그런 부분들에 대해서 대변인실에서 적극적으로 같이 협력하셔서 하셨으면 좋겠고요.

김인철 네.

대변인 업무를 수행하다 보면, 그러니까 서울시를 사람의 기관으로 비유했을 때는 입과 같은 역할을 하게 되죠. 그래서 사람들한테 오해도 많이 받고 이렇게 되는 상황인데요. 지금 가장 큰 애로사항이 어떤 거라고 생각하세요?

김인철 일을 해 나가면서 저희 시정의 어떤 핵심사업과 시책과 현안들이 시민들에게 진정성 있게 받아들여지지 않는 상황일 때가 가장 곤혹스럽고 어려운 입장입니다. 원론적으로 말씀드리면 그렇습니다.

그러실 것 같은데, 아까 박성숙 부위원장님께서도 지적하셨듯이 그런 부분들은 문제가 있었다고 판단이 되는데요. 이런 부분들에 대해서는 50억 정도면 금액이 작은 금액이 아닌데 이런 부분, 거의 대변인실에서 대변인께서는 기자들이 그런 것에 대해서 문제를 제기했을 때 분명히 답변을 하셔야 되기 때문에 이 시정의 전반적인 사항에 대해서 기조실하고 우리 대변인께서는 가장 많이 알고 계셔야 되는 부분이거든요. 그런데 아까 그런 사항까지는 파악을 못했다 이런 것들은 적절한 답변이 아니었다 저는 판단이 되었습니다. 그래서 앞으로 이런 부분들도 그 내용까지 본인이 정말 파악을 하고 작은 금액이라면 놓칠 수 있지만 50억 정도는 굉장히 큰 금액이고 이것의 장단점 정도는 적어도 대변인께서는 알고 계셔야 된다 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이런 부분들은 앞으로도 간과하지 않으셨으면 좋겠다 생각을 하고요. 또 말씀하신 대로 여러 가지 진정성이라든가 이런 부분들 때문에 보도자료라든지 여러 가지 이런 것을 내시면서 우리가 활동을 하는데 혹시 문화체육관광위원회에서, 어차피 우리가 파트너죠, 그러면 문화체육관광위원회에서 혹시 대변인을 도와줄 수 있는 그런 부분들이 뭐가 있을까요? 혹시 이런 것들은 우리 문화체육관광위원회에서 도움을 주십시오 할 수 있는 것들?

김인철 도움을 바라기보다는 앞으로 제가 더 상의를 드리고 현안들에 대해서 어떤 시의 포지션을 정할 일이 있으면 수시로 찾아뵙겠습니다.

맞습니다. 그런데 제일 중요한 것은 소통이죠. 소통이 굉장히 중요한데 어떻게 보면 시 업무를 많이 하시다 보니까 실제로는 상임위하고 소통하는 시간들이 많지 않을 거라고 생각을 합니다. 지금 이 현안 가지고 시정업무가 굉장히 다양해지고 있는데, 아까 다하미커뮤니케이션즈도 안 되고 있고 이런 상황에서 또 우리 문화체육관광위원회하고 소통하고 이런 것들까지 하기는 벅차실 거라고 생각을 하는데 그럼에도 불구하고 저는 제일 중요한 게 우리 서울시의회와 특히나 문화체육관광위원회하고는 가장 소통을 많이 하셔야 된다고 생각을 하고요. 본인이 힘들었을 때 역할을 해 주고 바람막이 해 줄 분들은 여기 문광위원들입니다, 실상. 그러기 때문에 이것은 소통을 많이 해 주시기 바라고. 특히나 가장 중요한 곳에서 예산이 계속 줄어들고 있어요. 이것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

김인철 꼭 늘려야 될 부분이 있다면 저희들이 적극적으로 예산작업을 하겠습니다만 지금 줄어든 부분은 저희 업무추진비 성격의 비용이 절감이 된 부분이 있고요. 그래서 좀 더 대변인 체계가 충실해질 수 있는 방안이 있다면 그 내용대로 담아서 내년도 예산에 반영토록 하겠습니다.

저는 대변인실에서 가장 많이 있어야 될 게 업무추진비라고 생각을 합니다. 그런데 업무추진비가 줄어드는 것은 문제가 있어요. 가장 소통을 많이 하면서 특히나 기자간담회라든가 이런 부분들은 적극적으로 해야 되는 부분이 있는데 오히려 여기 대변인실 같은 경우에는 업무추진비가 늘어나야 되는 부분이라고 생각이 들거든요. 그런데 이런 부분들이 저는 문제가 있다고 생각을 하는데 이런 부분들에 대해서도 한번 나중에 같이 상의를 했으면 좋겠고요.

김인철 네.

그리고 우리가 지난 행감을 하면서, 저도 도시계획관리위원장을 했었지만 정기인사 이동을 그때 했었어요. 그러면서 굉장히 불편했습니다. 굉장히 불편했는데 그 불편한 과정에서 정기인사 같은 경우 우리가 다음 회기가 행감이잖아요. 그런데 그때 정기인사를 하게 되면 아무것도 모르는 상황에서 질의응답이 되면서 서로가 얘기가 안 되고 있는 상황들이 상당히 많이 있거든요. 그리고 시와 시의회가 이렇게 소통이 안 되는 것도 문제가 되는 거고, 그래서 이런 부분들에 대해서 앞으로 정기인사에 혹시 대변인께서는 인사이동 계획 없으시죠?

김인철 제가 인사권자가 아니…….

물론 그렇겠지만 그래도 어느 정도 흐름을 봤을 때 지금 그런 사항들은 적극…….

김인철 주어진 역할과 책임을 다하겠습니다.

그런 부분들에 대해서 어차피 저희가 같이 시작을 했기 때문에 끝까지 우리 2년 동안 같이 함께 했으면 좋겠다 이런 생각을 하게 됐습니다.

김인철 고맙습니다.

그리고 조직하고 인력부분에 보면 이번에 원래 정원이 47명인데 제가 오래간만에 와서 잘 모르겠는데 현원 51명으로 됐어요. 이게 다른 이유가 뭔가요?

김인철 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 원래 대변인실이 2개 과가 옛날에 있었습니다. 언론행정과, 언론지원과 2개 과로 운영이 되던 것이 2013년도에 1개 과로 통합이 됐습니다. 그래서 저는 인력에 대한 많고 적음에 대한 부분은 보는 시각과 각도에 따라서 다 다르다고 보는데요. 다만 여기에서 말하는 관리운영직이 옛날에 기능직요원들입니다. 그런 부분들이 대변인실이 또 일이 많다면 많은 상황이거든요. 그 인원을 그대로 인사파트에서 유지를 해 주고 있는 상황입니다. 원래는 위원님 말씀대로 47명이 정원이면 47명 정원대로 운영되는 것이 저는 맞다고 생각합니다.

그래서 이것은 정확하게 서로가 해야 될 것 같아요. 이 구조 자체가 괜히 오해 살만한 상황인 거잖아요.

김인철 그렇습니다.

이것을 정확하게 정원을 맞추든 현원을 맞추든 이런 부분들에 대해서는 정확하게 하는 게 맞다 생각하고요. 이번 같은 경우에도 행정직이 줄고 관리직이 늘었어요. 한 분이 서로가 바뀌셨는데 이런 특별한 이유가 있었습니까?

김인철 특별한 이유는 아니고요 아무래도 스크랩이라든지 기자실 관리 이런 요원들이 계속적으로 전문성이 있는 업무입니다. 직급이 그렇게 중요한 것은 아닙니다만 비록 직급이 낮더라도 그런 일상적인 업무 아닌 그래도 계속적인 네트워킹이 필요한 일들이 돼서 현원대로 유지하고 있는 상황입니다.

알겠습니다. 제가 시간이 다 돼서 먼저 질의 마치고 다음 추가 질의하겠습니다. 이상입니다.

김미경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 문상모 위원님.

하겠습니다.

하십시오.

김인철 대변인님 반갑습니다.

김인철 고맙습니다.

이번 여름 땡볕 잘 견뎠습니까? 얼굴 보니까 좋아 보입니다. 일상적인 일에 대해서는 대변인실에서 지금 잘 하고 있다고 저는 보고 있고요. 조금 전에 존경하는 김미경 위원님께서 대변인실에서 가장 힘든 일이 어떤 일이냐고 물어보실 때 저는 이렇게 들었습니다. 뭔가 진실이 따로 있는데 이것을 이야기했을 때 믿어주지 않는다 이런 얘기를 했던 것 같아요, 좀 풀어서 보면. 그래서 저는 이런 문제에 대한 기본환경이 굉장히 중요한데 김미경 위원께서 이번 회기 때 소통에 대한 어떤 교육적인 문제에 대해서 5분질문을 했던 게 있습니다. 그것과 연계를 시켜보는데 사실 국가라는 게 갈등을 조장하는 부분에 대해서 갈등을 소강시켜주고 소통되게끔 하는 역할들이 있는데 우리 지방정부도 마찬가지고 중앙정부도 마찬가지고 국가라는 데에 대해서 국민들의 믿음성에 대한 게 가면 갈수록 줄어듭니다. 소위 말해서 국가를 신뢰할 수 없다는 수위가 점점 높아져 가는 거죠. 이런 문제를 우리 유관기관들하고 같이 협의를 하셔서 어떤 난제가 생겼을 때 시민들이 신뢰할 수 있는 이런 문화를 조장해 가는 게 대변인으로서 제일 중요한 것 아닌가 이런 생각이 들었습니다.

김인철 그렇습니다.

일상의 업무들에 대해서는 대변인의 역할을 잘 하고 계시는데 또 다른 환경은 이 문제를 어떻게 할 것인가, 이게 잘 이루어졌을 때는 사실 굳이 대변인께서 언론을 상대로 이것의 옳고 그름을 이야기하지 않더라도 기자의 바른 눈으로 언론보도를 잘 할 겁니다. 그렇게 하는 것이 국가가 좀 더 경쟁력이 있어질 것이고 서울시가 말 그대로 제2의 국가를 대변할 수 있는 글로벌 시대에서 우리 서울시처럼 잘된 도시가 어디 있습니까? 경쟁력도 향상시킬 수 있는데 이런 문제를 대변인실이 주도를 해서 만들어 가는 그러한 방향을 잡아 주십사 하는 내용을 먼저 주문을 드립니다. 그리고 제가 여의도 생활을 한 20년 전에 특정정당에서 일을 했는데 그때의 대변인실의 기능은 굉장히 컸습니다. 지금 문화와는 많이 다르지만 거의 매일같이 언론인들하고 호흡을 같이 하고 좋은 보도를 해 주게끔 유도하고 그래서 판공비뿐만 아니고 보이지 않는 많은 돈들이 들어가고 했거든요. 그런데 제가 2010년도 대변인실에 들어와서 업무를 보면서 그러한 것이 전혀 안 보입니다. 문화가 바뀌어서 그런 것인지, 아니면 서울시는 다른 실ㆍ국에서 그런 역할을 하고 있어서 그런 것인지, 아니면 지방정부는 원래 그렇게 하는 것인지에 대해서 모호하고요. 또 하나가 업무추진비가 줄어든다는 것은 일을 안 하는 것인지, 아니면 시대흐름에 맞게끔 일에 대한 무게 중심이 바뀌어서 그런 것인지에 대해서 늘 제가 질의할 때 이런 이야기를 꼭 하거든요. 그리고 시장님이나 아니면 우리 서울시가 하는 방향에 대해서 시민들이 제대로 잘 알고 있는가에 대한 문제는 결국은 대변인의 중요한 업무인데 그런 문제가 아까도 얘기했지만 시민들은 우리 서울시에 대해서 믿음성이 어느 정도 되느냐? 시를 믿는 것하고 시장을 믿는 것하고 또 다른 문제지 않습니까? 우리는 시를 위해서 존재하는 것이지, 시장을 위해서 존재하는 것이 아니거든요. 그래서 그런 문제에 대해서 역할에 대해서 한번 직원들끼리 같이 상의해서 우리가 지금 현재 하고 있는 것이 제대로 하고 있는지 되돌아보는 그런 시간도 한번 가져보십시오.

김인철 고맙습니다. 위원님이 말씀하신 내용들은 제가 평소에 늘 고민하는 부분의 하나라고 생각을 합니다. 더 고민해서 대변인실의 위상과 좌표, 앞으로의 방향에 대해서 계속적으로 우일신하겠습니다.

또 하나 김영란법이 곧 시행될 것인데 그렇게 되면 언론인들과 일상적으로 지금 하고 있는 범위하고는 크게 문제가 없지요?

김인철 조금 내용과 방향이 많이 달라질 것 같습니다.

대변인실도 그런 일이 있나요?

김인철 네, 그래서 그 부분도 국민권익위원회의 가이드라인, 또 우리 시 감사위원회의 지침, 그다음에 현실과의 적용 가능성 및 다각도로 고민하고 있습니다.

그것도 홍보를 대변인실에서 주도해서 직원들도 마찬가지이고 의회도 마찬가지이고 일반 국민들, 우리 시민들에게 홍보를 해 주는 그런 계기를 마련했으면 좋겠습니다.

김인철 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

문상모 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님? 김미경 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

김미경 위원입니다. 아까 연장선상에서 더 질의하도록 하겠습니다. 지금 언론사를 보면 등록 언론사와 미등록 언론사가 있는데 그게 어떤 차이가 있는 건가요?

김인철 저희들이 등록 언론사는 아시는 바와 같이 기자단의 투표에 의해서 출입을 하게 되는 것을 받습니다. 등록 언론사의 페이버(favour)라 하면 시에 출입할 수 있는 패스가 부여되고 취재부스도 부스당 4만 원의 비용을 받고 지원을 합니다. 그리고 각종 보도자료, 시의 각종 정책과 사업들에 대해서 자료들이 수시로 제공되고 있습니다.

그러다보니까 미등록 언론사 같은 경우는 여기에 들어가기가 굉장히 어렵지요, 실상. 새로 생긴 곳이라든가 이런 곳들은 굉장히 어려운 것 같은데요. 제가 그때 당시에도 이것 때문에 굉장히 문제를 제기하기도 했었는데 어쨌든 지금도 그런 상황이 아마 되고 있는 것 같습니다.

김인철 위원님이 지적하신 대로 국회는 사실 출입과 비출입의 구분이 없습니다. 다만 시는 제한적인 공간과 여러 가지 취재여건 환경 때문에 부득이, 그게 바람직하냐 안 하냐를 떠나서 출입기자단 투표에 의해서 결정되고 있습니다.

그러면 그 장소를 더 늘려주거나 이럴 수 있는 그런 것들은 안 되는 건가요? 공간이라든가 공간뿐만 아니라 기타, 어차피 시정홍보라든가 이런 부분들은 우리가 필요한 부분이고 시민들에게 많이 알리는 것이 굉장히 중요하고, 우리가 다른 것을 통해서 알리는 것보다는 오히려 우리 기자분들이 써주고 또 여러 가지 정책적인 사항들 이런 것들을 홍보해 주는 방향이 어찌 보면 시민들한테는 더 좋을 수 있는 거라고 생각하거든요. 그래서 이런 것들도 한번 고민해 볼 필요가 있겠다.

김인철 맞습니다. 위원님 말씀대로 출입사나 비출입사의 구분은 기자단에 존재하지만 저희 시한테는 존재하지는 않습니다. 그래서 모든 정보와 자료들이 동일하게 또 동일한 수준에서 적극적으로 제공되고, 다만 부스가 제공되지 않다 보니까 브리핑룸에 그냥 앉아서 취재활동을 하고 있습니다, 내근할 때는. 그런 여러 가지 현실적인 어려움은 있습니다.

그런 부분들이 우리가 할 수 있는 사항이 있다면 적극적으로 검토해서 같이 함께 하면 좋겠다 이렇게 생각을 하고요. 왜 이렇게 말씀드리느냐면 별도로 시립 미등록 언론사가 2월에는 209개 사인데 지금은 353개로 아마 늘었던 것 같아요. 미등록 언론사가 144개가 갑자기 늘었다는 것은 무슨 의미가 있을까요?

김인철 인터넷 매체가 수시로 늘고 줄고 하는 상황인 것 같습니다.

그런데도 너무나 갑자기 늘었기 때문에 이게 근본적으로 무슨 이유가 있는 것인지, 인터넷이 늘어난다고 하지만 그럼에도 불구하고 뭔가 중간에 무슨 뜻이 있지 않을까요?

김인철 매체 내용은 제가 자료로 제공해 드리겠습니다.

그러면 저한테 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 3쪽에 요즘 어느 기업이 언론인하고 해외에 간 그런 부분들 때문에 지금 문제가 되고 있잖아요. 그런데 이런 부분에 대해서 우리 시장님도 해외 방문하시고 그러실 때 기자분들과 대동하기도 하지요. 이런 부분들이 앞으로 문상모 위원님이 말씀하셨듯이 김영란법과 문제되거나 이런 부분들은 없나요?

김인철 명확하게 두부를 자르듯이 구분이 있는 것은 아닙니다. 다만 동행취재를 위원님이 말씀하셨는데 동행취재 부분은 전적으로 회사의 부담으로 지금 운영되고 있습니다. 다만 시의 정책을 전략적으로 알릴 어떤 상황이 되면 김영란법에 저촉되지 않는 범위 내에서 저희들이 방안이라든지 대안을 만들어 보려고 노력은 하고 있습니다만 그조차도 해석의 여지가 많을 것 같습니다.

그것은 잘 관리가 되어야 될 것 같아요. 특히나 언론이나 서로가 다치면 안 되는 거잖아요, 언론도 마찬가지이고 서울시도 마찬가지이고. 그렇기 때문에 그런 사항들이 문제될 소지가 상당히 있지요, 이런 부분들에 대해서. 그런 부분들은 선제적으로 우리가 같이 노력을 해야 될 것 같고요. 그리고 또 한 가지는 좀 전에 제가 선제적이라는 말씀을 드렸었는데 선제적 보도기획을 통한 시정보도 극대화라고 말씀하셨는데 본 위원이 도시계획관리위원회 하면서도 제일 어려웠던 것이 그런 겁니다. 실상 그 업무 자체가 아직 결정도 안 되었는데 시의회에서 결정도 안 된 상황인데도 불구하고 이게 언론에 먼저 나가져서 문제가 되는 경우가 상당히 많이 있습니다. 그것은 행정의 신뢰성이 담보되지 않는 거거든요. 아까 박성숙 부위원장님 말씀처럼 그런 부분이 똑같은 경우예요. 저희도 도시계획관리위원회에서 2030청년주택 문제라든가 이런 부분들이 선제적으로 나갔기 때문에 우리 위원회에서 결정을 해야 되는데 결정할 수 있는 구조가 안 되는 거예요, 잘못하면. 물론 그것 나름대로는 결정을 했지만 이런 부분들이 어떻게 보면 결정하는 입장에서 압력이 되거나 또 시민들 입장에서는 ‘이것을 왜 시의회에서 안 해줘?’ 이런 방향이 될 가능성이 굉장히 높다는 거지요. 그래서 이게 설익은 정책을 가지고 먼저 선제적으로 하다보니까 이런 결과물들이 나오게 되는 거지요. 앞으로는 이런 결과물들이 나오지 않게끔 이 정책이 정확하게 정책이 되었을 때 정책이 입안이 돼서 그게 결정될 무렵에 그것들을 보도하고 이렇게 해야 되는 것이지, 선제적으로 해서 미리 다 보도하고 나서 의회에서는 결정할 수 있는 구조 자체도 못되는 이러한 경우가 생기면 절대 안 되는 거지요. 앞으로는 이런 부분들 좀 명심해 주시기 바랍니다.

김인철 네, 유념하겠습니다.

이상입니다.

김미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 김인철 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의에서 위원님들께서 지적하신 사항은 바로 시정해 주시고 개선의견은 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 아울러 회의 중에 위원님께서 요구한 사항은 성실히 작성하여 빠른 시일 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 대변인 소관 업무보고를 모두 마치고, 다음 회의준비를 위하여 2시까지 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

(강서) 위원 국민의당 김경자(강서)입니다. 12쪽에 보면 음악수업2교시 해서 초등학교, 중학교를 찾아가는 음악교육 공연이 있어요. 그런데 음악이야기 횟수가 세 번에서 한 번 했다는 소리시죠? ○(재)서울시립교향악단대표이사 최흥식 네, 맞습니다.

김경자(강서) 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박성숙 위원님 질의하여 주십시오.

새누리당 박성숙 위원입니다. 서울시립교향악단은 저도 서울시민의 한 사람으로서 그동안에 정말 많은 사랑을 받아왔던 그런 악단인데 그런데도 불구하고 지난번에 전 대표하고 전 예술감독하고의 불화 때문에 지금도 법적으로 문제가 되고 있나요? ○(재)서울시립교향악단대표이사 최흥식 네, 맞습니다.

박성숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 김미경 위원님 질의해 주십시오.

김미경 위원입니다. 반갑습니다. 제가 2년 동안 문광위하고 4년만에 지금 돌아왔습니다. 제가 친정에 왔는데요, 어쨌든 우리 대표이사님 반갑고 또 직원 분들도 반갑습니다. 물론 뵌 분도 계시고 뵙지 못한 새로운 분도 계시는데 반갑습니다. 먼저 포괄적으로 한두 개 질의를 드리고 나머진 구체적으로 질의를 드리도록 하겠습니다. 전반적으로 다들 질의를 드린 내용인데 대표께서 시향 업무를 보면서 자체 평가하셔서 그래도 우리가 이것은 잘했다는 평가할 수 있는 일하고, 또 이것은 우리가 좀 미흡했다 이런 부분이 있으면 한 가지씩만 예를 들어 주세요. ○(재)서울시립교향악단대표이사 최흥식 미흡한 것 잘했다는 것 두 가지 다 겸비가 되는데요, 정명훈이라는 개인의 문제가 아니라 일단은 예술감독에 있던 사람이 작년 말에 떠남으로써 서울시향이 불안정감을 주었다는 것은 저희가 굉장히 애석하게 생각하고요. 그럼에도 불구하고 저희들이 신속하게 대체 지휘자를 발굴해서 공연을 차질 없이 이루었고 또 관객들도 만족하는 공연관람을 하고 있다는 것이 저희가 잘했다면 잘했다고 볼 수 있겠습니다.

더 하셔도 됩니다.

1분 정도가 남았는데, 제가 또 이것은 트라이얼제도에 대해서 여쭤볼 건데 그것은 조금 긴 내용이기 때문에 다른 위원님들 먼저 하시고 제가 나머지 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김미경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이혜경 위원님 질의해 주십시오.

종로1지역 출신 남재경 위원입니다. 자료요청을 하나 하면서 질의 조금만 하도록 하겠습니다. 오케스트라 연습장이 지금 현재는 어떤 방식으로 연습장을 쓰고 있습니까? ○(재)서울시립교향악단대표이사 최흥식 저희들이 큰 것이 두 가지 있습니다. 리허설룸이라고 해서 전부가 공연 전에 보통 금요일에 공연이 있으면 3일 정도는 아침 10시부터 4시까지는 큰 리허설룸이 있습니다. 그것은 저희들이 세종문화회관에 가지고 있고요. 그다음에 체임버들이 연습할 수 있는 곳이 하나 있습니다. 그리고 개별적으로 하는 곳이 조그마한 방들입니다. 조그마한 방들로 플루트, 첼로, 바이올린 하는 곳이 세 군데 있습니다. 그리고 다른 방은 부지휘자방, 악보전문위원실 이런 3개 정도의 연습실을 가지고 있는 상황입니다.

남재경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김미경 위원님 추가 질의해 주십시오.

위원장님, 양해말씀 좀 드리겠습니다. 제가 추가 질의가 그 내용이 좀 길기 때문에 다 연계선상이기 때문에 시간을 좀 양해해 주시기 바랍니다.

네.

하기 전에 한두 가지만 확인하고 가겠습니다. ‘음악수업 2교시’ 같은 경우에 본 위원이 있을 때도 시향에서 계속 했던 프로그램으로 제가 기억하고 있거든요. 그런데 아까 처음이라고 해서, 그래서 제가 우리 은평에서도 음악교육 할 때 직접 가서 아이들이 만지고 초등학교에 가서 만지고 그랬던 기억이 있어요. 그런데 이것을 처음 했다고 답변을 하셔서 이게 맞는 것인지 확인을 해 주시기 바라고요. 그다음에 아까 콘서트홀 말씀을 하셨는데 콘서트홀 같은 경우에도 물론 하는 것 좋지요, 하는 것은 문화본부지요. 문화본부지만 제일 중요하고 사용할 사람들 우리 대표이사나 여기 단원들입니다, 실상. ○(재)서울시립교향악단대표이사 최흥식 네, 그렇습니다.

김미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변시간을 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 최흥식 대표이사를 비롯한 관계자 여러분, 수고하셨습니다. 서울시립교향악단 대표이사를 비롯한 임직원 여러분들께서는 오늘 위원님들께서 지적하시고 개선방안으로 제시한 사항들은 면밀히 검토하여 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 아울러 회의 중에 위원님들께서 요구한 사항은 성실히 작성하여 빠른 시일 내에 모든 위원님께 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 서울시립교향악단 소관 업무보고를 모두 마치고, 내일 오전 10시에는 서울디자인재단 소관 업무보고, 오후 2시에는 서울시립미술관 소관 업무보고가 예정되어 있습니다. 위원님들께서 적극적으로 참여해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)