황흥구 의원 발언

김경선 위원입니다. 전반기에는 제가 건설교통위원회에 소속으로 돼 있었는데 후반기에는 우리 문화복지위원회에 와서 같이 일하게 돼서 반갑습니다. 많은 부탁드립니다. 감사합니다.

본 위원은 주안1ㆍ5ㆍ6동, 도화1ㆍ2ㆍ3동 선거구를 둔 최용덕 위원입니다. 반갑습니다. 잘해 보자고요. 파이팅이죠.

보건환경연구원장 이성모입니다. 평소 존경하는 황흥구 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 보건환경연구원의 2016년도 주요업무보고를 드릴 수 있게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 보건환경연구원에 보내주신 한결 같은 사랑과 관심에 진심으로 감사드리며 위원님들의 기대에 부응하는 연구원이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 사랑과 많은 지도편달을 바라겠습니다. 업무보고에 앞서서 저희 보건환경연구원의 5급 이상 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 조남규 보건연구부장입니다. 방기인 환경연구부장입니다. 이창근 환경평가부장입니다. 이정구 가축질병방역부장입니다. 이광희 총무과장입니다. 권문주 질병조사과장입니다. 공용우 미생물과장입니다. 주광식 약품분석과장입니다. 허명제 식품분석과장입니다. 김명희 삼산농산물검사소장입니다. 송재용 구월농산물검사소장입니다. 이충대 환경조사과장입니다. 오영태 해양조사과장입니다. 강희규 생활환경과장입니다. 제갈대성 기후변화과장입니다. 박종수 대기보전과장입니다. 성지홍 수질보전과장입니다. 하현섭 토양환경과장입니다. 임지흔 방역관리과장입니다. 김경호 축산위생과장입니다. 이승환 정밀검사과장입니다. 이주호 강화방역지원과장입니다. 곽완순 산업폐수과장은 병가 중이라 참석하지 못했습니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고 7쪽에 2016년도 주요업무 실적에서 신규사업과 계속사업에 대하여 시간관계상 일부 주요사업에 대해 보고드리고 유인물로 갈음하고자 합니다. 먼저 신규사업을 보고드리도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 인천시민 대상 A형간염 실태 조사입니다. 본 사업은 연령대별 인천시민 혈청 및 대변에서 간염 항체가 보유 및 병원체 확인검사를 실시한 바 총 목표 800건을 초과한 1,393건을 검사했습니다. 조사 결과 10대에서 30대가 취약한 것으로 확인되었으며 설사환자에서는 바이러스가 검출되지 않았습니다. 이 자료를 토대로 취약계층의 예방접종을 유도하고 관계기관에 홍보활동을 강화하겠습니다. 12쪽 실시간 모기발생정보 모니터링 시스템 도입입니다. 기후변화로 인한 질병 매개체 특히 모기의 지역별 실시간 개체수 확인 및 추이를 분석하고자 모기자동계측장비를 관내 군ㆍ구 10개 지점에 신규 설치하였습니다. 모기발생정보를 기존 군ㆍ구 방역기관에 주 1회 제공하던 것을 매일 제공하여 신속하고 효과적인 방역을 유도하고 있습니다. 14쪽 재난형 신종 감염병 에방을 위한 학술교류입니다. 중국과의 학술교류를 통하여 연구인력의 역량을 강화하고 있습니다. 사업기간은 올해부터 2019년까지이며 교류 대상지는 중국 천진시입니다. 이는 인차이나 프로젝트의 일환으로 실시하는 사업으로 지난 5월에 중국에서 MOU를 체결하고 감염병 관련 학술세미나를 개최하였으며 인하대 의대, 가천대 길병원이 참여하고 있습니다. 17쪽 소비자참여 직거래 농산물 안전성 확보입니다. 지역 로컬푸드 직매장과 생활협동조합의 생산유통 농산물 206건에 대해 잔류농약을 검사한 결과 모두 적합하였습니다. 앞으로는 직거래 농산물의 안전관리를 강화하여 안전한 농산물이 생산, 출하, 유통되도록 지속적으로 노력하겠습니다. 19쪽 인천 섬 가치 창조를 위한 환경성 조사입니다. 인천 섬지역에 대한 환경성 조사로 친환경적 섬의 가치를 발견하고 홍보하여 관광활성화에 기여하고 있습니다. 작년에는 무의도 등 4개 섬지역의 대기환경을 조사하여 대시민 홍보를 실시한 바 있으며 올해에는 관광자원 가능성 및 환경성 조사 가치를 기준으로 백령도 등 6개 섬을 선정하여 상반기 백령도, 덕적도, 굴업도 3개 섬에 대해 환경성 조사를 실시하였습니다. 주요 조사내용으로는 섬지역 미세먼지 농도 및 오염성분 조사와 대기 중 휘발성 유기화합물질 조사로 도심에 비해 대기질 상태가 상당히 좋게 조사되었습니다. 20쪽 해양생태 건강성 평가입니다. 옹진군 내 대이작도와 덕적도 등 2개 섬에 대해서 해양생태 건강성 평가를 실시하고 있습니다. 이 사업은 인천대학교와 공동으로 추진하고 있으며 상반기 조사 결과 대이작도와 덕적도의 해양수질과 해양생태가 청정하고 건강한 매우 좋은 수준으로 확인하여 홍보한 바 있습니다. 23쪽 인천 경제자유구역의 환경소음도 실태조사입니다. 송도와 청라 등 신도시 지역이 활성화되면서 각종 소음 발생원 증가에 따른 소음민원 발생으로 환경소음도 관리가 필요합니다. 이에 월별로 송도와 청라 두 지역의 경제자유구역 내 학교, 주거, 상업지역 등 용도별 1개소씩 소음도를 총 420회 측정하였습니다. 하반기 실태조사가 완료되면 자료분석을 통한 소음원과 소음도를 파악하여 소음관리 자료를 확보하고자 합니다. 24쪽 가축 매몰지 주변 지하수 안전성조사입니다. 우리 시는 2010년과 2011년 구제역 발생에 따른 가축 매몰지가 생성되었습니다. 이때 생성된 강화군, 계양구, 서구지역의 가축 매몰지 주변 300m 이내 지하수 관정수 50개소에 대해 지하수 수질오염 현황을 조사하고 있습니다. 현재 조사대상 지하수 50개소에 대해 2회 조사를 완료한 결과 건강상 유해물질은 대부분 불검출되거나 기준 이내이고 가축 매몰로 인한 침출수 영향은 없는 것으로 조사되었습니다. 28쪽 닭ㆍ오리 도축장 안전성 강화입니다. 축산물위생관리법 개정에 따라 올 1월 1일부터 닭ㆍ오리 도축검사를 우리 원 소속 공무원이 직접 수행하고 있습니다. 닭ㆍ오리 도축장에 대한 도축검사관의 도축검사 실시로 위생적인 식육 생산과 닭ㆍ오리 질병 색출 및 전파 차단이 원활하게 이루어지고 있다고 판단됩니다. 다음은 33쪽부터 계속사업으로 보건연구분야 37쪽 법정감염병 예방 및 진단입니다. 가. 법정 감염병 확인진단에서 올 7월 말 현재 310건을 검사하여 38건의 법정 감염병을 확인하였으며 지카바이러스 감염증 65건, 메르스 확인진단 42건은 모두 음성판정되었습니다. 또한 지난 8월 24일부터는 지카바이러스감염증과 유사한 기존 국립보건원에서 수행되던 뎅기열 및 치쿤구니야열 검사도 우리 연구원에서 실시하고 있습니다. 지카바이러스 감염증에 대해서 추가보고를 드린다면 2016년 1월 4군 법정감염병으로 지정되었으며 우리 원에서는 지난 3월부터 진단검사를 실시하여 8월 말 현재 83건 확인검사 결과 모두 음성이었습니다. 현재까지 국내에서 확인된 환자는 11명이고요. 모두 해외에서 모기에 물려 발생되었습니다. 다음 38쪽 하단의 잠복결핵 검사입니다. 7월 말 현재 총 1,726건 검사를 실시하여 20.9%인 361건이 양성이었으며 어린이집과 산후조리원 종사자의 감염율이 40% 이상으로 높게 나타났습니다. 이 사업은 당초에 상반기에 청소년 결핵집중관리사업으로 전국적으로 실시하도록 계획돼 있었으나 시범사업으로 변경되어서 우리 시가 제외됨에 따라 사업량이 당초 계획보다 다소 부족합니다. 그러나 하반기에 군ㆍ구별 의무검사 집단시설인 유치원, 어린이집, 아동복지시설 종사자 3,155건에 대해 검사를 계획하고 있어 목표 달성에는 무리가 없을 것으로 생각합니다. 41쪽입니다. 인천 연안 환경가검물인 해수, 갯벌과 어패류 439건에 대해서 수거하여 검사한 결과 비브리오균은 187건 양성이었으나 병원성 콜레라균은 검출되지 않았습니다. 지난 22일 이후 국내에서 15년 만에 3명의 콜레라환자 발생에 따라 우리 연구원은 인천지역 내 콜레라 발생 방지를 위한 실험실 진단과 환경감시를 강화하고 있습니다. 세부내용으로는 원인물질로 의심되는 해수와 수족관수에 대해서 주 1회 검사 확대와 급성설사질환 실험실 감시사업에서 콜레라균 검사를 추가하고 있습니다. 42쪽 식중독 예방 및 진단사업 중 가. 식중독 발생에 따른 원인병원체 확인진단입니다. 7월 말 현재 식중독 의심검체 545건을 검사하여 식중독 원인병원체로 병원성 대장균 42건 등 94건을 확진한 바 있습니다. 지난 8월 24일날 신고된 해사고와 대건고등학교에서는 환자와 종사자에서 노로바이러스와 병원성대장균이 검출되었습니다. 다음 49쪽입니다. 말라리아 및 일본뇌염모기 밀도조사입니다. 인구밀집지역과 도서지역 12개소에서 4월부터 10월까지 모기 밀도조사를 실시하고 있습니다. 올해에는 작년에 비해 폭염 및 가뭄 등으로 모기 개체수가 급감하여 작년 동 기간 기준하여 6분의1인 17.6%로 줄었으며 말라리아모기와 일본뇌염모기의 밀도 역시 작년의 9분의1 수준을 보였습니다. 다음 49쪽 하단에 50쪽의 기후변화 매개체 감시 거점센터 운영입니다. 지카바이러스 등 5종에 대해서 해외유입 매개체모기 및 병원체 감시를 위해 도심, 공항, 공원 등 8개소에서 3월부터 모기를 채집하여 조사하고 있습니다. 다음 장의 조사 결과는 지카바이러스 감염을 일으킬 수 있는 흰줄숲모기는 채집되었으나 바이러스가 검출되지는 않았습니다. 다음은 61쪽입니다. 보건연구분야 검사업무 총괄표입니다. 총 6개 과에서 목표 대비 68.5%의 실적으로 정상적으로 사업이 추진되고 있습니다. 다음은 환경연구분야입니다. 67쪽부터 68쪽 대기오염 예ㆍ경보제 운영입니다. 대기오염 예ㆍ경보제 지역을 작년부터 동남부, 서부, 강화, 영종 등 4개 권역으로 나누어 운영하고 있습니다. 다음 장 중간의 지난 7월 말 현재 미세먼지와 오존 경보 발령사항을 보면 미세먼지는 총 11일에 25회, 오존주의보는 3일에 6회를 발령한 바 미세먼지는 초겨울에서 봄철에 고기압 영향 하에 국ㆍ내외 대기오염물질 정체 시 주로 발생하며 오존은 주로 하절기에 집중되고 고기압 영향 하에서 기온 및 풍속, 일사량 등 오존 생성에 적합한 기상 여건 형성 시 발생됩니다. 특히 오존은 이번 달 8월에만 6일간 8회 주의보가 발령되어 올해에는 현재까지 9일간 14회 발령으로 작년 3회보다 무려 4.7배 증가하였습니다. 다음 87쪽입니다. 환경연구분야 검사업무 총괄표입니다. 총 4개 과에서 목표 대비 64.8%의 실적으로 정상적으로 사업이 추진되고 있다고 보고드립니다. 다음은 101쪽입니다. 환경평가분야 검사업무 총괄표입니다. 총 4개 과에서 목표 대비 67.7%의 실적으로 정상적으로 사업이 추진되고 있습니다. 그러나 수질보전과의 약수터 수질검사 실적이 다소 저조한 이유는 당초 약수터 52개소에서 7개 약수터가 폐쇄되어 검사 대상 약수터가 45개로 축소되고 일부 약수터의 수량 부족으로 검사하지 못했습니다. 다음으로 토양환경과의 어린이활동공간 환경유해인자 검사 실적이 저조한 사유로는 환경부 고시에 따라 바닥재 모래는 사람과 애완견 등 외출이 많은 4월부터 기생충란에 대한 검사를 실시토록 되어 있어 늦어졌으나 현재 사업은 무리 없이 진행 중에 있습니다. 다음 127쪽입니다. 가축질병방역분야 검사업무 총괄표입니다. 총 4개 과에서 목표 대비 71.2%의 실적으로 정상적으로 사업이 추진되고 있습니다. 그러나 주요 가축질병 근절기반 구축사업의 실적이 다소 부진한 바 이는 결핵병과 소브루셀라병 검진에 있어 상반기에 소규모 농가 위주로 추진한 결과로 하반기에 대규모 사육농가에 대한 일제 채혈 실시 예정에 있어 사업 추진에는 무리가 없습니다. 이상으로 보건환경연구원의 2016년 주요업무보고를 마치겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지도편달 속에서 앞으로도 계속 발전해 나갈 수 있는 보건환경연구원이 되도록 더욱더 도와주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. ㆍ2016년도 보건환경연구원 주요업무보고서

반갑습니다. 다시 또 문화복지위원회로 오게 돼서 우리 보건환경 이성모 원장님을 비롯한 우리 가족분들 만나뵙게 돼서 반갑습니다. 앞으로 전염병 없는 사회를 만들도록 최대한 노력해 주시기 바라겠습니다. 감사합니다.

최용덕 위원입니다.

에이즈질환자하고 결핵환자의 관리 매뉴얼이 있죠?

네.

있나요?

에이즈하고 결핵관리는 군ㆍ구 보건소에서 관리를 하고 있습니다. 저희는 단지 그중에서 의뢰되는 검체에 대해서 검사만 하고 있습니다.

관리 매뉴얼은 없고?

네, 그게 어떤 개인의 신분상의 정보보호 문제가 있어 가지고 저희는 인적사항은 거의 안 오고요. 검체1, 검체2 이런 식으로 해서 에이즈 같은 것 들어오기 때문에요.

그러니까 인적사항은 빼고 나머지 관련된 사항을 우리가 볼 수 있도록.

그러니까 일부만 저희들이 검사를 하기 때문에 인천에 발생되는 에이즈환자의 전체를 저희가 검사하는 건 아닙니다. 병원에서 일부도 하고 그러기 때문에 관리현황을 정확히 받아보시려면 군ㆍ구 보건소나 보건정책과 쪽에서 자료가 나옵니다.

아니, 우리가 얘기하는 보건소 환경, 보건환경연구원에서 거기로 의뢰해 가지고 받아주면 되지 뭐 어려운가요, 그게?

네, 그렇게 하겠습니다.

그것 좀 빠른 시간 안에 자료 주세요.

김경선 위원입니다. 매년 해수욕장 수질검사하시죠?

네, 그렇습니다.

제가 2015년도하고 2016년도 해수욕장 수질검사성적서 자료하고 아까 약수터 말씀하셨는데 군ㆍ구별 현황하고 2016년도 검사성적서 좀 제출해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

위원장님 한 가지만.

이번에 인천에서도 안타깝게도 또 식중독이 발생했잖아요, 해사고하고 대건고. 역학조사는 다 지금 끝났습니까?

진행 중입니다. 아직 결론이 나지는 않았습니다.

왜 안 났어요?

저희가 원인병원체 환자에서는 나왔는데요. 나머지 보존식이라든지 칼, 도마 이런 위생용기에서는 나오질 않아 가지고요.

일단 지금까지 진행사항 있으면 좀, 보고서라도 있을 것 아닙니까.

아직 보고서가 그것도 좀 주체가…….

교육청인가요?

식중독이 교육청도 있고 저희는 보건정책과, 군ㆍ구 보건소, 보건소가 주입니다. 역학조사의 주체가 보건소입니다. 저희는 그쪽에 참여해서 검사의뢰해서 어떤 게 원인물질인지 원인병원체인지 그걸 확인하는 단지, 확인하는 거고요. 전체적인 종사자라든지 환자 관리 이런 것들은 주로 보건소에서, 역학조사 결과는 보건소에 나옵니다. 최종적인 결과는요. 저희는 그중에 일부 검체에 대해서 검사한 성적만 그쪽으로 보내주면 그쪽에서 전체적으로 확인해 가지고, 역학조사관도 실제적으로 시의 보건정책과에 있습니다. 의사가 한 분 계신데요, 그분이 주가 돼서 역학조사를 하고 있습니다.

네, 알겠습니다.

네.

공병건 위원입니다. 이번에 대건고등학교하고 해사고등학교하고 또 한 군데 더 식중독 났다고 언론에는 나온 것 같은데 또 난 데가 있습니까, 식중독 사건이?

네?

이번에 해사고등학교하고 대건고등학교 그 다음에 또 한 군데가 언론에서 나온 것 같은데 인천이 그게 맞는 건지 제가 물어보는 겁니다.

식중독은 1년에 한 20여건 나옵니다.

아니, 이번 같은 경우에 지금 거기는 30몇명, 140몇명. 아, 없습니까, 2건입니까?

네, 최근에 발생한 것은 그 이후로 8월 24일날 접수된 이후는 학교에서 식중독 발생 보고는 없었습니다.

아까도 말씀하셨듯이 도마나 이런 데서는 문제가 없었다고 말씀하신 건가요?

이게 이렇습니다. 없음과, 없다고 볼 수 있는 건 아니고요. 저희들이 가서 예를 들어서 위생용기나 이런 것들을 검사했을 때 당시에 예를 들어서 소독을 해 놨거나 그러면 찾을 수가 없습니다, 이건 벌써 지났기 때문에. 그래서 그 식중독이 발생해서 저희가 도착해 가지고 여러 가지 시설에 대한 점검을 할 때는 보통 2, 3일이 지납니다, 빨라도. 그렇기 때문에 거기에 락스라든지 여러 가지 세척 그걸 하게 되면 거기서는 저희가 확인하기는 곤란하고요. 보통 보존식이라 그래 가지고 식당의 아침, 점심, 저녁을 먹는 게 있으면 그것을 한 일주일 보관을 합니다. 그래서 그 보존식을 저희들이 검사하는데 보존식에서도 안 나왔습니다, 지금. 그런데 물론 식중독이 학생에서만 나온 거가 아니고 실제적으로 거기에 보면 종사자들도 일부 나왔기 때문에 원인은 있는데 지금 보면 역학조사에 좀 까다로운 점이 있습니다. 그래서 실제적으로 원인을 100% 밝힌 게 전국적으로 식중독 원인 규명은 한 30% 수준입니다. 그렇지만 심증은 있는 거죠, 여러 가지.

저도 그 심증에 대해서 누가 전문가들이 얘기를 해 주더라고요. 올해 같은 경우는 좀 날씨가 무더웠지 않습니까, 되게. 그 다음에 한 30몇도씩 올라가다 보니까 식자재가 들어오게 되면 일단은 아침이고 10시고 이렇게 식자재가 들어오지 않습니까. 거기다 이렇게 놔둠으로써 거기서 조금 이물질이라든가 이런 게 묻거나 그게 상한다든가 이런 문제가 있을 수 있다고 그런 문제가 되더라고요. 그 다음에 인천에 급식하는 데는 대체적으로 학교적으로 보면 한 35군데 정도가 있다 그러더라고요, 점심하고 저녁까지 하는 데가. 그런데 그런 데 같은 경우는 사실상 좀 관리, 여기서 할 일은 아니겠지만 그런 관리체제가 조금 체계적으로 돼야 되지 않나. 앞으로도 계속 이렇게 날씨가 더워질 수도 있고 무더위에 음식물이 안 상할 수 있도록 하기 위해서는 어떤 방안이라든가 이런 것들도 좀 필요할 것 같아 가지고 어차피 보건환경연구원에서의 역할은 아니겠지만 그런 것에 대해서도 한번 식자재가 오는 것에 대해서도 날씨 더울 때 그것을 시간이 되시면 조사할 필요성은 있다. 이렇게 배달하는 동안에 그게 상할 수도 있고 그런데 그런 것들도 한번 식자재 오는 것에 대해서도 검사를 할 필요성이 있지 않나 이렇게 보는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

지금 저희들이 보면 식중독이 발생하는 학교들이 실제적으로 매년 발생하는 건 아닌데요, 자주 발생합니다. 대건고등학교도 올해 나왔는데 제가 기억에 2, 3년 전에 나왔었거든요. 발생하는 학교에서 계속적으로 지속적으로 나온다는 자체는 학교에 여러 가지 문제점이 있는 거죠. 있는 건데 지금 위원님이 말씀하신 어떤 식자재나 이런 것들 보관하는 장소 특히 올해는 하절기에 상당히 더웠기 때문에 그게 전기요금하고 돈하고 직결되는 거고 에어컨하고 직결되는 거기 때문에 그런 것들에 대한 어떤 점검은 아마 이번 역학조사에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 어떤 원인물질 세균 같은 경우도 세균이 어느 정도 폭발적으로 증가했을 때 식중독을 야기시키는데요. 일부 세균은 열에 상당히 약한 것도 있지마는 열로 세균이 죽지 않는 사멸하지 않는 것들이 있습니다. 그런 것들은 식자재들의 보관상태나 그런 것들이 상당히 중요합니다.

그러면 지금 대건고등학교 같은 경우는 주기적으로 2, 3년에 한 번씩 나는 건 근본적인 문제가 있는 것 아닌가요? 그렇지 않습니까. 다른 학교도 그러면 2, 3년씩 나는 게 통계적으로 나옵니까? 그건 아니지 않습니까. 근본적인 학교에서 급식에 대한 문제가 있는 것도 이렇게 그런 것을 좀 계도하든지 이래야 되는 것 아닌가요? 그러면 또 3년 뒤에 또 난다는 얘기하고 똑같은 얘기 아닙니까, 지금 말씀하신 대로 하면. 그러면 시에서 거기에 대해서 어떤 조치라든가 이런 것들을 공문을 띄워서라도 해야지 그러면 다음에 2, 3년 있다 또 난다는 얘기하고 똑같은 것 아니에요.

학교에 대한 어떤 사후조치 문제는 시보다는 교육청에서 조치를 좀 해야 될 것 같고요. 제가 말씀드리는 것은 제 기억 속에 몇 년 전에 대건고등학교가 나왔다는 말씀을 드리는 거고요. 그게 거기 종사자들이나 학생 아니면 교장선생님이라든지 그쪽에 운영하는 주체들 보면 여러 가지 요인이 있을 수가 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

지금 학교에서 애들 운동장 같은 경우 이번에 잔디구장 문제가 많았잖아요. 제가 처음에 위원 되고 그때 3년, 2년 전인가 한 번 질문드린 기억이 나는데 그때 공원에 대한 조사라든지 이런 게 없었다고 그때 그랬던 건지 기억은 잘 안 나지만 아무튼 제가 여쭤봤던 것 같은데 그리고 나서 학교 잔디구장 조사하면서 이번에 발암물질까지 다 나와서 지금 예산이 어마어마하게 투입될 것 같은데요. 학교는 어린이들이 있으니까 그렇게 했지만 우리 지자체에서 관리하는 공원 내에 있는 운동장들 있잖아요. 그 잔디구장 같은 경우는 지금 조사해 보지 않았나요?

답변드리겠습니다. 학교의 우레탄 문제는 요새 납이 규정보다 상당히 높아 가지고 말이 있는데요. 실제적으로 학교의 우레탄 트랙은 저희 연구원에서 검사대상은 아닙니다. 그런데 지금 말씀하시는 어떤 공원에 있는 바닥재라든지 그런 것들은 저희 연구원 소관입니다. 그래서 일부 검사한 성적이 있습니다.

그러면 지금 아무 이상…….

그런데 민원이 제기되거나 그런 데는 저희들이 하는 거고요. 의무적으로 저희가 전부 다 전수검사는 하고 있지는 않습니다.

그러면 지금 인천시내 민원이 몇 군데 들어왔나요? 조사 민원, 조사해 달라는 민원이 있었겠죠? 그것은 시간이 가니까 자료로 이따 좀 주시고요. 문제가 혹시 있었나요, 그중에? 원장님, 문제가 있으셨나요?

거기에 대해서는 제가 자세한 내용을 확인을 못 했습니다. 검사는 한 걸로 알고 있는데 문제가 없는 걸로 알고 있는데요.

그런데 학교에는 문제가 있는데 왜 공원에는 조사했는데 문제가 없다는 게 이해가 잘 안 되는데요.

저희들이 공원 건수는 많지는 않습니다, 검사 건수가. 그런데 거기서…….

결국 학교는 어린이들이 전체적으로 다 놀기는 하지만 공원도 결국에는 청소년들이 많이 거기서 사용을 해요. (보건환경연구원장, 관계관과 검토 중) 학교에서 나쁜 건 괜찮고 공원에서 나쁜 것은 넘어가는 건 말이 안 되는 거죠.

제가 잘못 알고 있습니다. 보고를 최근에 받아서 검사를 실시한 줄 알았는데 남동구에서 7건을 실시할 계획에 지금 있습니다. 아직 한 것은 없습니다. 그리고 지금 이 건도 이것은 KS 규격이기 때문에 저희가 검사할 수 있는 그런 건 실제적으로 아닌데요. KS 표준인증심사기준이기 때문에 저희가 검사하는 것은 학교환경보건법에 따라서 어린이활동공간 검수조사인 것만 합니다. 그래서 지금 이 경우는 국가에서 인정하는 한 서너 개 기관에서 검사를 하게 되겠습니다. 그런데…….

우리 보건환경연구원에서는?

저희는 그래서 최근에 교육청에서 문제가 많이 돼 가지고 구청에 임의적으로 지금도 7건 한다고 말씀드렸죠. 그래서 그런 것을 좀 저희들도 한번 해 봐야겠다. 저희가 정식 검사기관은 아닙니다. 확인을 할 필요성이 있어서 저희가 확대해서 안 하던 것은 새롭게 하려고 지금 계획하고 있습니다.

그러면 보건환경연구원에서 그냥 자체적으로 할 수 없다는 거죠? 의뢰를 받아야만 할 수 있다는 건가요?

저희들이 연구조사사업으로 할 수는 있는데요. 그게 법적으로 연구원에서 지방 지자체의 보건환경연구원에서 지금 하게끔 돼 있지는 않습니다. 저희들이 필요에 의해서.

그러면 필요에 의해서 결국에는 건강의 문제잖아요. 시민들의 건강이 문제기 때문에 보건환경연구원에서 자체적으로 한번 전체적으로 몇 군데를 샘플로 조사해 볼 걸 좀 제안드리면 어떨까요?

그런 의미에서 저희가 지금 남동구에 7개 지역을 할 계획에 있다는 말씀을 드립니다.

남동구뿐이 아니라 다른 구도 같이 더불어서.

그렇게 하겠습니다. 저희도 확인을 해 가지고요.

구별로 해서 한번 조사 부탁드리겠습니다.

사전에 실태조사를 해 가지고 저희들이 한번 검사를, 조사를 해 보겠습니다.

그리고 지금 97쪽 보면 수질오염 배출시설 검사 추진실적에 봤더니요, 97쪽요. 거기에 보면 오염도 검사에서 484건에서 부적합이 69건이 나오고요. 또 두 번째 칸에 보면 470건에 69건 부적합 또 폐수종말처리 14건에서 부적합 0건으로 나왔는데 종말처리야 결국에는 이건 직결되는 문제기 때문에 0건 나온 건 다행이라고 생각을 하고요. 폐수오염도 검사나 폐수배출업소 방류검사가 해년마다 늘어날 수도 있고 줄어들 수도 있나요? 이게 민원으로 해서 하는 건가요, 아니면 의무적으로 하는 건가요?

저희들은 이 검사는 관원입니다. 그래서 주로 COD나 총 질소, 동이라든지 이런 것들이 주로 많이 계면활성제 이런 것들이 무단배출한다고 많이 하지 않았습니까. 주로 밤이라든지 새벽에 아니면 비가 온 다음 날 비 온 때 그럴 때 무단배출을 많이 하는데 그런 것들, 하천이나 바다로 오염물질을 무단으로 배출하는 걸 막기 위해서 저희들이 군ㆍ구에서 샘플링을 예를 들어 서구1, 2, 3 해 가지고 어떤 업체는 저희들한테 고지 않고요. 그런 식으로 샘플링이 들어옵니다.

그러면 이게 지금 예를 들어서 지난해, 지지난해 이렇게 비교분석해 보시나요? 해년마다 늘어나는지 줄어드는 것에 대해서요?

네, 말씀드리겠습니다. 올해는 484건 중에 부적합이 69건 해 가지고 14.3%인데요. 작년에는 878건 해 가지고 86건 해서 9.8%가 나왔어요. 지금 7월 말까지는 제가 말씀드리지만 한 5% 정도, 4.5%네요. 좀 증가하는 그런 추세입니다. 이것은 어떤 사회적인 민원이나 또 군ㆍ구에서의 그런 쪽으로 해 가지고 저희한테 시료를 많이 갖고 온다든가 아니면 어떤 문제가 있는 일반 사업장이 좀 있다 그러면 늘고요. 그렇지 않으면 저희들의 사업량은 대부분 비슷합니다. 일정한 배출처리시설이 저희들이 보통 인천에 3,642개소가 있는데 그중에 제일 많은 데가 서구가 1,096개인데요. 저희들이 그것의 일부 한 800건 정도를 검사를 합니다. 그러면 한 20% 정도, 20, 30% 정도 되겠죠.

이게 지금 왜 여쭤보냐면 수질은 결국에는 우리 몸하고, 결국에는 저희들 먹는 물로 나중에 되거든요. 이게 강물로 흘러들 수 있고 다 그렇기 때문에. 그래서 이게 점점 부적합이 늘어난다거나 그러면 원인규명도 해서 개선이 돼야 된다는 거예요. 이래서 해년마다 프로테이지가 다시 또 늘어나거나 이러면 원인이 뭔지를 규명을 해서 이게 점점 수질이 깨끗해질 수 있도록 결국에는 그렇게 돼야 되는데 그냥 조사만 마치고 끝내버리지 않나.

저희 고유권한은 고유업무 있는데…….

물론 그렇죠, 잘 알고 여쭤보긴 해요.

군ㆍ구에서 실제적으로 올해는 작년 같지 않고 단속이 상당히 엄해졌습니다. 그래서 부적합률이 높다 그럼으로써 어떤 사업장에서 배출 빈도가 많다고 할 수도 있겠지마는 어떻게 보면 적극적으로 군ㆍ구에서 시료 채취를 해서 검사의뢰한다고 또 이렇게 볼 수도 있는 거거든요. 그래서 이 문제는 어떤 삶의 질 문제도 있고 이러기 때문에 실제적으로 요즘에는 일반 사업장에서도 상당히 신경은 많이 쓰고 있습니다.

보건환경연구원에서 하는 고유업무라는 게 있기 때문에 이런 부분의 검사 결과가 나왔을 때 통보만 해 주고 끝나면 사실 좀 문제가 있는 부분인 것 같아요. 이런이런 부분에 대해서 개선할 수 있는 개선책도 그것도 제안도 하고 마련이 되고 나중에 그 후에 또 어떻게 되어 가는 것도 봐야 되는 게 연구원의 과제 아닌가요, 문제 아닌가요?

그래서 저희들이 26쪽에 같은 것은 이게 지금 하는 곳이 산업폐수과입니다. 산업폐수과에서 하는데 관내 공공수역에 대한 생태위해성 평가라는 항목이 있습니다. 이것은 지금 위원님이 질의하신 내용하고 거의 맞는 얘기인데요. 저희들이 자체적으로 이런 식으로 평가를 좀 합니다. 하천에 대해서 8개 지점에서 평가를 해 가지고 여기서 나온 데이터를 환류시켜 가지고 군ㆍ구나 시 환류시켜서 문제점에 대해서 지적은 하고 있습니다. 저희 자체적으로 연구조사사업으로. 부적합 나는 사업장에 대해서 업체 건건에 저희들이 어떤 지도를 할 수 있는 건 아니고요. 그 지도의 어떤 역할은 군ㆍ구의 환경직의 몫입니다, 환경직이 해야 될 거고요. 저희는 전체적인 어떤 검사를 해서 나온 문제점이나 인천지역의 하천이나 해양 쪽으로 나가는 폐수 그런 것 쪽에서 어떤 검사 데이터나 학술적인 참고자료 그런 걸 평가해 가지고 저희들이 자료를 군ㆍ구에 주고 있습니다.

그 검사 결과를 가지고 발표도 하고 주의를 환기시킬 필요가 있어요.

그래서 지금 저희가 신규사업은 대부분 그런 사업이 되겠습니다. 저희 자체적으로 문제가 있는 사업에 대해서 저희들이 조금 더 전문적으로 한번 검사 들어가봐 가지고 나온 데이터를 주자 그런 의미에서 지금 26쪽에 생태위해성 평가를 하고 있는 겁니다.

환경이나 수질이나 여러 가지 또 식중독 사건 여러 가지 많은데 연구원에서 그 역할을 잘 감당하셔서 삶의 질이 더 나아질 수 있고 깨끗한 환경에서 지낼 수 있는 어떻게 보면 살고 있는 삶 자체가 그렇게 되지 않겠어요? 그 역할 잘 감당해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

최용덕 위원입니다. 이 기라성 같은 보건환경연구원 원장님이나 그 간부공무원들을 보니까 상당히 믿음이 가고 인천광역시 시민들은 정말 질병이나 그리고 감염이나 등등에서 벗어나서 정말 건강하고 행복한 삶을 살 수 있겠다 하는 이런 믿음이 가요. 그런데 실질적으로 지금 우리 동료 위원께서 연구원장님께 질의하는 걸로 보면 별반 우리 생활하고는 뭐 관계없고 정부기관의 산하에 어떤 업무 일부 분장된 것 그 업무만 보는 듯한 이런 인상을 남겨서 상당히 가치 없는 시간을 보내고 있지 않나 하는 우려가 됩니다. 이를테면 지금 방금도 다시 한번 좀 환기시키는 차원에서 하나 다시 재질의인데 수질이든 환경이든 시민의 삶 속에 투입될 수 있는 뭐지 질병, 감염 등등에 관해서 우리하고 그러니까 보건환경연구원하고 유관기관 지금 아까 얘기한 대로 구청이 됐든 식약청이 됐든 위생을 담당하고 있는 쪽하고 서로 공조체제를 이뤄 가지고 뭔가 질문을 하고 답변하는 이런 부분은 꼭 우리의 고유한 업무가 아니라 하더라도 시민들은 우리가 있으므로 인해서 우리에게 궁금해 하니 실이든 국이든 과든 부서를 하나 만들어서라도 이것은 우리가 하든지 실질적으로 업무분장이 그렇게 안 돼 있으면 어떻게 어떻게 해서라도 우리가 시원한 답변을 드리겠다고 답변을 했으면 좋겠다. 이런 아쉬움이 있다는 전제를 좀 말씀드리고 이게 보건이라는 게 뭔가, 이 보건이라고 하는 게 사전 상의 정의를 찾아보니까 그거예요. 국민의 건강을 온전하게 지켜주는 것, 지키고 예방하고 치료하고 하는 그런 게 보건이에요, 보건. 그런데 이 보건이라는 큰 대명사가 앞에 있는 보건환경에 관한 연구원에서 이걸 안 한다 그러면 할 수 있도록 해서 시민들이, 우리가 시민이에요, 우리가 시민. 물론 여러분들도 시민이지만 이 시민들이 대의기관을 만들어서 질의하면 이 부분에 관해서 답이 나오도록 만들어야 될 것 같다 하는 아쉬움이 있어요. 그래서 차제에 우리 원장님께서 꼭 우리가 하는 고유한 업무는 아니라 하더라도 이걸 이렇게 이렇게 하겠다라고 준비를 해서 답변을 해 주시니 그건 아마 참 다행이고 감사하네요. 그러나 앞으로는 이런 부분이 우리의 고유한 업무가 아니라 하더라도 보건이라는 명사가 앞에 들어가 있는 한 우리는 이 부분에 관해서 어떻게 어떻게 시민들이 질의를 할 때 답변을 명쾌하게 할 수 있도록 준비를 해야 되겠다 하는 것을 좀 답변해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 지금 본 위원도 이 얘기를 좀 하려고 합니다, 이 얘기. 이것 상수도사업본부에서 하는 거죠, 물. 그렇죠?

네.

고유한 업무는 그런데 물이 두 컵이 있어요. 여기 이것 오늘따라 보건환경연구원 한다니까 그랬나 두 개가 왔는데 이 물을 마셔보고 이 물을 마셔보면 왜 연구원장님은 하나만 드렸나 모르겠네. 마셔보면 맛이 달라요. 그 물이 그 물인가요? 아니, 그 물이죠? 이 물을 우리 시민들이 마실 수 있도록 이게 어느 때 많이 마시느냐 하면 인천시민들의 건강증진을 위해서든지 아니면 무슨 행복한 행사를 할 때 많이 모였을 때들 많이 주더란 말이에요. 이 물을 마시면 어떠냐 그러면 최선을 다해서 만들었겠지만 제공한다고 했겠지만 마셔보면 냄새가 많이 납니다. 이런 물을 시민들이 안전하게 마실 수 있도록 공급하는데 상수도사업본부에서 해야 맞지만 이걸 윈윈해서 이것 맛이 다르고 여기 뭔가를 좀 제거해야 되는데 이것 좀 잘 해라 하고 할 수 있는 이런 상호관계는 없는지 이것 좀 먼저 답변 한번 해 주시죠.

답변올리겠습니다. 상수도사업본부에 수질검사소라고 있습니다. 수질검사소는 4급 기관인데요. 지금 저희 보건하고 환경연구직들이 서로 그쪽으로 발령도 나고 서로 그럽니다. 그래서 업무협조는 잘 돼 있고요. 그리고 저희가 상급기관이다 보니까 일을 추진하면서 그쪽은 아무래도 4급이고 인원수도 적으니까 그쪽에서도 필요한 것은 저희가 도와주고 예를 들어서는 간단히 말씀드리면 장비라든지 이런 것들이 서로 또 우리가 필요한 장비가 그쪽의 정수장에 있다 그러면 정수장에 저희들이 일부 의뢰를 해서 하고 있고요. 그런 식으로 서로 관리는 하고 있습니다. 협조를 하고 있습니다.

물맛 좀 좋게 하자고 그쪽의 대표하고 우리 환경연구원 대표하고 만나서 한번 인천시민을 위한 서비스, 행복하게 물 마실 권리 이런 것 좀 한번 제공해 보자고 얘기할 의향도 있으시죠?

물에 대해서는 제가 기억하고 있기에는 일부 물맛에 대해서 설문조사를 예전에 했던 것 같은데요. 개인의 취향이 좀 있는 것 같습니다, 저는.

이것 개인 취향하고 무슨 관계있어요, 물이? 최상급으로 만들어서 제공할 수 있는 데까지 해야지 옛날에 질이 떨어지는 그 물을 마시다 이렇게라도 해서 주니까 좋다라고 설문조사에서 했나 보다, 좋다고 했겠지. 지금 시대가 어떤 상황인데 하여튼 그것 좀.

저는 잘 먹고 있습니다, 지금요. 하여튼 위원님 말씀하신 취지를 제가 잘 알겠습니다. 그래서…….

그렇게 해서 해 주시고요. 또 하나는 빈민국형 전염병 결핵이죠, 결핵. 결핵하고 이게 에이즈라고 하는 병이 있는데 옛날에는 격리시켰는데 지금도 격리관리하나요?

에이즈 같은 경우는 예전에는 살지 못하는 병이라고 해 가지고 또 상당히 전파력이 많다고 생각해서 했는데요. 실제적으로 성접촉이나 그런 것 이외에 같이 식사를 한다든지 우리나라 문화는 국을 먹으면 같은 숟가락으로 같이 먹고 그런 것 아닙니까. 그래서 그런 식으로 전파는 안 됩니다. 그렇기 때문에 실제적으로 지금 에이즈는 죽을병이 아니고요. 살 수 있는 병입니다, 관리만 제대로 해 주면.

그러게요. 이게 보니까 에이즈 38페이지에 나와 있는 걸 보니까 병무청에서 했으면 사전에 군대 가기 전에 젊은 사람들한테 검사한 내용 아닐까 싶은데 지방병무청, 병ㆍ의원에서 의뢰하는 혈청 최종 확진이라 해 가지고 여기 보니까 나와 있는데 이게 살 병이 아니라 잠복하고 있다가 몸이 약해지면 사람 사망케도 하는 이런 질병 아닌가요?

네, 그렇습니다.

옛날에는 국가에서 관리했었죠, 이것?

지금도 국가에서 관리는 하는데요.

지금도 하나요?

네, 그렇게 관리가 어떤 이동제한을 한다든가 전염력이 감염력이 높아서 그렇게 하고 있지는 않습니다. 사람 관리는 그렇게…….

크게 우려할 만한 문제는 아닌가요?

우려가 되죠. 되는데 예전에 저희가 10년 전, 20년 전에 생각했던 그런 정도의 질병으로 우려할 수 있는 수준은 아니다, 지금은. 충분히 치유가 되면서 물론 에이즈에 대해 치유가 되는 게 아니고요. 전체적인 어떤 건강관리를 하면서 삶을 연장시키고 전혀 어떤 질병 때문에 인체에, 생활을 못 하는 정도 그런 건 아닙니다.

아니, 그 환자의 생활은 관계없지만 이로 인한 감염이 되거나 그러면 사회적으로 문제가 되는데 이런 것에 대한 대책 세우고 어떤 국민들이 시민들이 불안에서 벗어날 수 있는 그런 걸 얘기해야지. 물론 당사자들이야 이것 알겠어요? 그냥 그러고 다니다가 어디 또 감염시키고 하고 그러면 피해자가 속출하고. 아무튼 이것 그냥 슬쩍 넘어갈 부분은 아닌 것 같은데 건강한 사람들이 비건강한 사람들을 보면서 그게 내 자식이고 내 가족이라고 생각된다면 정신이 번뜩 날 텐데 그렇지 않아서 적당히 답변하는 것 같아요.

이게 지금 좀 국내에 한 700여명 있습니다, 지금 생존되고 있는 분들이요.

국내에?

네.

그러면 이건 인천 상황 아니에요, 여기다 메모돼 있는 것은? 기록돼 있는 것은?

인천도 일부 있고요. 인천은…….

여기에 지금 있는 것은 인천광역시에서 확인된 것을 기록한 것 아닌가요? 에이즈환자가 전국에 한 700, 800명 있고 여기에는 에이즈 확인 281건이라 그러면 양성 이것 괄호 열고 93건은 양성이다 이렇게 써 놨는데 이것 인천 사례 아니에요?

네, 인천 사례입니다.

그렇죠? 엄청 많은 거네, 인천이 유독.

인천이 타 지역보다 많은 이유가 외국인이 일단 많고요. 그 다음에 저희가 북한이탈자들도 일부 있고 그 다음에 동남아 또 중국 이런 분들이 좀 있습니다. 그래 가지고…….

그것 이해가 조금 되긴 되는데 어쨌든 그 사람들이라 그래 가지고 가만히 있는 사람들이 아니고 열심히 활동하는 사람들이기 때문에. 이것 하나만, 하나만 더 질의하자고요. 이게 뭡니까, 최근에 연일 보도됐던 레지오넬라균?

네.

이게 최근에 보도되고 그러니까 아주 난리인데 언제부터 이런 균이 바이러스가 있다는 것이 알게 된 건가요? 최근에 우리나라에서 처음 발생된 건가요?

아닙니다, 1년에 보통 전국적으로 한 30여명이 발생 계속되고 있었습니다. 그런데 올해 같은 경우는 기후변화도 있고 여러 가지 있지마는 점차적으로 작년부터 늘어나 가지고요. 아직까지 전국 발생은 77건, 인천에서는 7명이 발생을 했습니다. 예년에 비해서 아무래도 더우니까 기후 조건 때문에 상당히 늘어나는 것 같습니다. 한 3배 정도 늘었습니다.

그러면 온도가 기온이 올라가서 그랬으면 기온이 떨어지면 이게 잠복기에 든 게 없어지거나 치료가 되는 건가요?

물론 하절기에 레지오넬라균이 많은 건 맞는데요. 그렇다고 가을이나 겨울철에 없다고 볼 수는 없습니다.

잠복하고 있다가 또 나올 수도 있고?

네, 냉각탑수라 그래 가지고 보통 보면 일반 대형백화점이나 병원 가 보면 옥상 쪽에 쿨링되는 어떤 시스템 있지 않습니까, 물에. 그쪽에서 레지오넬라균이 살고 있는데 거의 없다고 볼 수는 없고 일부 있습니다. 일부 있는데 그런데 문제는 인체에 어느 정도 질병을 일으킬 수 있는 양 이상이 되면 문제가 되고 있고요. 저희들이 검사를 대형음식점이라든지 병원 등등 해 가지고 검사를 일부 하고 있습니다. 한 700건 1년 치 지금까지 해 왔습니다.

이게 아직 백신이나 치료방법은 없고요, 있나요?

없습니다. 이것은 백신을 할 수 있는 여건은 지금 아니고요. 그리고 실제적으로 1년에 한 30명인데 그중에서 이걸로 의해서 사망하시는 분들은 그렇게 많지가 않습니다. 한두 명 다른 질병하고 연결돼서 거기에…….

크게 걱정할 우려할 만한 문제는 아니다?

네.

그래요. 그렇다면 수도꼭지나 가습기 등 호흡기 등에서 이런 감염된다 그러는데 혹시 보건환경연구원장 인천 원장님께서는 이 부분을, 선풍기나 에어컨이나 차 타고 다니는 에어컨 같은 데서도 이게 없다는 보장이 없잖아요, 가정용에도.

그렇습니다.

그렇죠? 그러면 대시민 홍보나 이런 계획은 뭐 없나요?

저희들이 한 두 달 전에 레지오넬라균에 대해서, 저희가 지금 문제가 되는 게 아니고요. 저희들이 보통 이게 6월달부터 한 8월달에 제일 많거든요, 아무래도 하절기이기 때문에. 제가 6월달에 전체적으로 보니까 예년에 비해서 한 2배 이상 레지오넬라균이 많이 나왔습니다. 그래서 저희가 언론보도를 통해서 보도자료를 준 게 있고요. 그 다음에 질병관리본부나 이런 쪽에서도 어떤 질병주의보 이런 것들이 사실 일부 언론에서 나온 겁니다. 그런데 지금 이 경우는 인천에서 어떤 모텔에 기거하는 47살짜리인가요, 남자인데요. 그분이 이게 좀 감기증상하고 비슷합니다. 그래서 병원에 가서 확인을 해 보니까 레지오넬라균이 나온 겁니다. 그런데 처음에는 병원이 어떤 대형건물이 지금 어떻게 보면 감염 원인이라고 생각을 했었는데 이 사람이 별도로 집에서 숙식을 않고 어떤 특정 모텔에서 했다 그래서 그쪽에 대해서 여러 가지 검사를 해 보니까 기존에 보면 저희들이 어떤 대형건물에서 냉각탑수나 이런 것들을 검사하면 보통 레지오넬라균이 한 10% 정도가 나오는데 온수라든지 냉각탑수, 수도꼭지에서 나온 물 다했더니 한 40% 정도가 지금 나왔어요. 그리고 실제적으로 레지오넬라균 자체도 상당히 고농도로 나왔고 그래서 아직 100% 모텔에서 감염이 됐다고 지금 확정된 건 아닌데요. 왜 그러냐면 그 이후에 또 저희들한테 검체가 한 30여건 들어와 있습니다. 지금 그 검사를 또 하고 있습니다. 그런데 지금 봤을 때는 어떤 그분이 숙식하던 모텔에서 감염된 게 아닌가 추정하고 있습니다.

하여튼 우리 보건환경연구원이 있어서 인천시민들은 정말 행복하고 질병이나 감염에서 해방감을 갖는 그런 행복한 시민들이 될 수 있도록 만전을 기해 주시고 성실한 답변 감사드립니다. 이상입니다.

우리 보건환경연구원이 정원 대비 현원이 좀 적네요. 물론 육아휴직 당연히 해야 되는 건데 그럴 때마다 대체인력을 어떻게 하시는 겁니까 뭐 큰 어려움이 없습니까?

저희가 육아휴직이 주로 보건연구부에 많습니다. 그런데 요즘에 보건연구부가 결핵이라든지 콜레라 지금 레지오넬라균, 식중독 등등 해서 상당히 바쁩니다. 그래서 상당히 어려움은 있습니다. 그런데 실제적으로 저희들이 보건연구사를 대체할 만한 인원이 한두 달 외부인원을 써 가지고 될 수 있는 문제는 아니고요. 전문성이 좀 있기 때문에요. 그래서 지금 작년에 메르스 발생이 됐고 그랬기 때문에 행자부 쪽에서 저희가 인원이 일부 한 4명 정도 인원이 내려오는 걸로 확정이 됐습니다. 그래서 원장으로서 제가 말씀드릴 것은 저희도 보건연구부가 감염병하고 식품하고 의약품을 검사를 하는데 실제적으로 식품하고 의약품하고 감염병하고는 업무영역이 좀 차이가 있습니다. 중앙부처에는 식약처라는 데가 있고 질병관리본부라는 데가 분리돼서 전문성을 가지고 일을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 행자부에서도 건의사항을 받아들여 가지고 지방에서도 보건연구부로 하지 말고 감염병연구부하고 식의약연구부하고 분리해서 서로 책임감을 갖고 일을 좀 추진해라 해 가지고 일부 지금 인원도 내려주면서 공문을 저희가 받았습니다. 그래서 그런 쪽으로 저희들이 감염병 분야에 대해서 인력 보충이라든지 조직 확장에 대해서 노력을 하고 있습니다.

대부분 행정직보다는 연구사들이 지금 육아휴직을 많이 하고 있네요, 그렇죠?

네, 그렇습니다. 지금 이 경우는 육아휴직 7명이 전부 다 연구직으로 제가 알고 있습니다.

참 당연히 해야 되기는 해야 되는 일이지만 또 업무에 차질이 있어서는 안 되잖아요. 그래서 그런 부분들 좀 강구할 수 있는 방안도 마련해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

그 다음에 지금 우리 보고서 이렇게 제출할 때 우측이나 이 부분에 좀 담당, 누가 담당이신지를 알아야 저희들이 예를 들어서 의문사항이 있다든지 문의사항이 있을 때 직접 좀 연락할 수 있도록 그렇게 배려를 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 지금 어떻게 보면 6월에서 8월보다도 비브리오균이 지금 더 성황하는 시기 아니겠습니까, 9월로 접어들면서. 그렇지 않나요?

지금 콜레라균은 비브리오콜레라 해 가지고 세균 병원체 학명이 그런데요. 보통 보면 저희 기억 속에는 예전에 추석 때 추석을 맞이하면 콜레라가 창궐했었습니다. 지금 얘기가 15년 만에 처음 나왔다 그러는데 정확히 2001년입니다. 그때 한 150명 가까이 나왔었는데요. 그 이후로 나온 인원들은 대부분 국내 발생이 아니고 외국에서 동남아지역에서 뭘 잘못 먹고 물을 잘못 먹었다든지 어떤 음식물을 잘못 먹어서 국내에서 발생한 건데 실제적으로는 국내 발생은 아닌 거고요. 그런데 지금은 거제지역에서 어떤 물고기를 잡았다든지 아니면 식당에 가서 간장게장이나 이런 것들 일부 회를 먹었다든지 그런 사람들한테 지금 나오는 거거든요, 세 분이. 그래서 지금 콜레라는 9월달, 10월달까지 안심할 수는 없습니다.

제가 볼 때는 저도 그냥 들은 얘기기는 하지만 9월달, 10월달이 가장 많이 발생하는 시기지 않나 하는 그런 생각이 들고요. 그래서 이 시기에 여러 가지 관리ㆍ감독도 해야 되고 또 이것에 대한 전염병 막을 수 있는 방안을 좀 마련을 할 수 있도록 그렇게 해야 되는데 이게 하나가 발생이 되면 그냥 그 환자 하나로 끝나는 게 아니고 그 지역 전체가 사실은 예를 들어서 관광지 같으면 관광객들도 오지도 않습니다. 또 장사도 안 됩니다. 아주 이루 말할 수 없이 고통이 심할 걸로 예상이 되는데 그래서 그런 것들이 발생, 큰 위험이 있고 그것도 중요하지만 또 이러한 부분들도 함께 고려를 해야 되거든요, 사실은. 지금 거제시민들 난리 났어요, 아십니까?

지금 거제시민만도 아니고요. 지금 저희 소래포구 제가 지난주에 갔었는데 횟집이 거의 사람이 없습니다.

영향이 여기까지 미친다니까요.

네, 그렇습니다.

그래서 아무튼 전에 인천은 메르스 사태 때도 청정 인천으로 이렇게 전국적으로 알릴 정도로 상당히 인천의 안전, 안전성에 대해서 확보가 됐었는데 언제 한 번이라도 나타나게 되면 항상 그 여파는 이루 말할 수가 없기 때문에 사전적인 측면에서 이렇게 좀 예방을 하는 것이 중요하다 그리고 정기적인 점검이 좀 필요하겠다 저는 그런 생각이 듭니다.

실제적으로 지금 콜레라, 비브리오 검사는 저희들이 1월달부터 매주, 매달하고 있습니다. 그런데 아직까지는 어패류나 해수, 바닷물 그 다음에 바다갯벌, 수족관수에서 병원성 콜레라균은 아직까지는 나오지는 않습니다. 그런데 지금 국내에서 나오는 양상이 예전하고 좀 차이가 있는 것이 예전에는 어떤 지역에 한 분이 감염되면 가족부터 시작해서 그 주위에 있는 분들이 집단적으로 발생하는데 지금 이번에 발생하는 양상하고는 좀 차이가 있고요. 두 번째 발생한 그분은 교회에서 같이 아마 식사를 했다 그러는데 그분 혼자만 발생이 됐어요. 그래서 예전하고 조금 차이가 있는 좀 아직도 그래서 밝혀지지는 않았는데요. 좀 색다른 양상을 보이고 있습니다.

소래포구에서 매월 2회 그 다음에 섬 지역은 1회 그 다음에 연안부두시장 이런 부분도 월 2회 계속 수질검사를 하는 겁니까, 어패류 검사하고 수질검사 같이하는 겁니까?

네, 연안부두하고 소래포구시장에서는 한 달에 두 번씩 저희들이 어패류를 수거해서 검사를 하고 있고요. 콜레라균 검사를 하고 있고요. 그 다음에 소래포구는 월 2회 그 다음에 강화에는 보면 선두리, 동막리, 흥왕리, 장화리 해 가지고 갯벌이나 해수검사를 하고 있어요. 그런데 이런 것들을 저희들이 조금 더 소래포구에서 월 2회 하던 것을 예를 들어서 주 1회 한다든지 해수검사를 그 다음에 수족관수가 의심스럽다 그래서 수족관수도 저희들이 군ㆍ구하고 협조해서 추가로 하고 있고요. 그 다음에 거기다 플러스 해 가지고 저희들이 일부 병ㆍ의원에서 설사환자가 들어옵니다. 그러면 설사환자에 대해서 저희들이 비브리오콜레라균, 병원성 콜레라균을 또 하고 있습니다. 그래서 다각도로 지금 저희들이 준비를 하고 있습니다.

아주 전염병이 지금 활성화되는 이런 시기에는 좀 더 이런 부분들을 강화할 필요가 있다라고 저는 보여집니다. 지금 보건환경연구원은 대부분 어떤 의뢰가 들어오면 거기에 대해서 이렇게 수질검사라든가 여러 가지 역학조사라든가 지금 하는 걸로 말씀을 하시는데 우리 보건환경연구원의 고유권한은 뭡니까?

저희들이 대부분 보면 관원이라 그래 가지고 군ㆍ구에서 의뢰한, 군ㆍ구나 시나 경제청에서 의뢰하는 검사량이 상당히 많습니다. 그건 의무적으로 저희 해야 되는 일이고요. 그리고 국내 콜레라나 메르스나 특정 질병이 발생했을 때 저희들이 이런 질병은 실제적으로 군ㆍ구에서 의뢰를 않더라도 우리 자체적으로 좀 더 해야겠다 그런 것들은 저희들이 적극적으로 군ㆍ구에 요청을 합니다, 시료 채취를. 그러니까 저희들이 조금 오해가…….

어디 나가서 이렇게 조사라든가 이런 권한이 있습니까?

그것도 합니다. 권한은 없는데요. 저희들이 나갈 때 수거할 때 대부분 보면 군ㆍ구에 보건직들 있지 않습니까. 같이 대동해서 나가고요. 저희들이 그렇게 합니다. 그래서 꼭 필요하면 저희들이 군ㆍ구나 시의 담당직원하고 협의해서 합니다.

그래서 제가 이런 말씀을 드리는 이유는 요청에 의해서 그렇게 검사만 할 게 아니고 우리 보건환경연구원에서 그래도 주요지 또 어떤 전염의 위험이 있다라고 이렇게 인지를 했을 때는 좀 적극적으로 이러한 부분들을 같이 병행해서 군ㆍ구와 함께 조사를 할 필요가 있지 않겠나, 사전적인 예방 차원에서 그런 역할을 저는 좀 주문을 하고 싶습니다.

작년에도 행감 지적사항도 있었는데요. 저희들이 환경분야나 가축방역분야, 보건분야 실제적으로 현장행정 위주로 하려고 많이 노력을 하고 있습니다.

지금 환경분야 말씀 잘하셨어요. 특히 우리 인천은 바닷가 많고 막 그러기 때문에 그런 환경분야에 있어서도 상당히 지금 위험수위를 넘어섰잖아요. 낙동강벨트에 한번 가보셨죠, 그렇죠? 언론을 통해서 보셨죠, 지금?

네.

완전 녹조라떼 그런 식으로 이렇게 지금 돼 있는데 우리 인천이라고 안전하겠습니까. 그래서 모든 분야에 있어서 인지를 하시게 되면 그 부분에 대해서 좀 중점적으로 조사를 할 수 있도록 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김경선 위원입니다. 원장님 해양생태 건강성을 평가를 하고 있잖아요. 지금 대이작도하고 덕적도 두 군데가 지정이 돼 있는데 이것 매년 연속사업으로 하시는 겁니까?

저희들이 올해 처음 실시를 했고요.

20쪽에, 20쪽.

네, 이 사업은 저희가 인천대학교하고 하고 있는데요. 내년에도 대이작도, 덕적도 이외의 섬을 저희들이 할 계획이 있습니다.

매년 같은 장소로 해요?

좀 바꿔서 하는 거죠. 덕적도, 대이작도를 했더니 올해 상반기에 했더니 상당히 여러 가지 좋은 점이 많이 나왔어요. 그런데 내년에 상반기, 하반기 2회를 하거든요. 그러면 실제적으로 덕적도나 대이작도가 여타 타 지역의 섬하고는 어떤 관계가 있는지 확인하기 위해서 저희들이 옹진군이나 이쪽에서 저희들이 물어봐 가지고 그쪽이 원하는 쪽으로 해 가지고 이게 어떤 학술적인 목적은 사실 아니고요. 저희 입장에서는 관광객, 옹진군에 대해서 관광객이나 어떤 그런 목적에서 저희들이 하고 있습니다, 실제적으로는요. 최종적인 목적은. 그러기 때문에 일부 저희들이 이 관계로 보도자료를 많이 내서 하고 있습니다.

제가 왜 이걸 여쭙냐면 지금 덕적도, 대이작도 정도만 해도 팔미도 바깥에는 바닷물이 수질이 좋잖아요. 대이작도, 덕적도는 생태갯벌도 아주 양호합니다. 그런데 이쪽에 영흥도, 영흥도에 1년에 관광객이 한 300만명 정도 들어오고 이쪽에 북도면에 신시도, 모도 그쪽에 관광객이 한 200만명 이렇게 다녀간다고 하는데 이것 생활오수가 너무 많이 나와 가지고 갯벌 오염시키는 것 이런 문제 때문에 굉장히 심각해 하고 있거든요. 물론 보건환경연구원에서 해수욕장 개장하기 이전에 수질검사는 합니다마는 갯벌에 대한 검사를 좀 철저히 해야 될 것 같아요, 오염된 가까운 지역부터. 그래서 그걸 하나 말씀드리고 방금은 우리 존경하는 이강호 부의장님께서 질의했을 때 환경오염 문제 말씀하셨는데 민원인들이 이걸 검사해 달라고 이렇게 요청하면 검사를 해 줍니까?

저희 입장에서는 일단은 그 지역의 군ㆍ구를 통해서 검사를 하고 있습니다.

군ㆍ구를 통해서. 그러면 일반 민원인들이 갖고 와서 검사해 달라 그러면 어떻게 되는 거예요? 시료 채취를 해서.

일부 먹는 물이라든지 일부 저희들이 민원수수료 조항이 있습니다. 거기에 부합되는 항목은 저희들이 하고 있습니다. 그런데…….

아니, 됐습니다. 혹시 옹진군에서 검사를 요청을 받았는지 모르지마는 덕적도의 서포2리에 이번에 날씨가 너무 고온이다 보니까 거기 양식장이 있거든요. 양식장이 있는데 양식 패류들이 다 죽었어요. 그래서 그 패류들을 거기 주민들의 얘기로는 그냥 땅 파고 묻었다. 그리고 그게 고온으로 패류가 죽다 보니까 탱크 물이 저수조 물이 다 오염됐는데도 불구하고 그냥 방류를 했다. 이게 몇 년 되다 보니까 여튼 갯벌이 오염이 돼 가지고 주민들의 생활에 중요한 바지락이 죽는다든가 굴이 죽는다든가 그런 민원이 있어요. 그래서 제가 혹시 주민들이 그런 불만이 있기 때문에 가서 수질이라든가 갯벌 검사를 하기 위해서 시료 채취를 해 가지고 오면 검사를 해 줄 수 있는지 그것을 여쭤보려고 합니다.

그것은 실제적으로 그쪽 면사무소 직원을 대동해서 샘플링을 하면 저희들이 충분히 할 수 있고요. 일부 지금 그쪽에서 저희들한테 검사 의뢰를 해서 저희들이 검사성적도 일부 있습니다.

네, 알았습니다. 간단하게 답변해 주세요. 23쪽입니다. 지금 경제청에 환경소음도 실태조사를 하고 있는데 금년 봄에 우리 미세먼지 때문에 미세먼지의 주범이 화력발전소다라는 언론보도가 많았었거든요. 그런데 여기 영흥도화력발전소는 환경이나 그 안에 소음, 먼지, 수질측정지역에서 제외되는데 왜 그러세요? 이걸 할 수 있어요? 영흥화력발전소도 이런 환경측정을 할 수 있습니까? 우리 관내 지역에 있는 영흥화력발전소인데 그 주변에…….

영흥화력발전소는 국가에서 지정한 어떤 배출기준도 있고요. 자체검사도 하지만 저희들이 검사를 할 수 있습니다.

그러면 그쪽에 지역에 민원도, 주민들 민원도 있고 하니까 한번 영흥화력발전소하고 의논하셔 가지고 이것도 사업에 포함을 해 가지고 해 줄 수 있는지를 나중에…….

저희는 민원인들이 아니면 공장이나 사업장에서 의뢰를 하면 검사는 다할 수 있습니다. 그런데 검사를 하고 사후처리가 문제입니다. 예를 들어서 기준이 초과됐을 때는 그 처리를 어디서 하냐면 군ㆍ구에서 합니다. 그렇기 때문에 처음부터 샘플링하는 단계부터 군ㆍ구를 통해서 저희한테 와야지 나중에 처리가 됩니다.

아니, 군ㆍ구에서 먼저 그런 요청하기 전에 우리 보건환경연구원에서 먼저 그런 사업을 할 수 있느냐 저는 그런 걸 여쭤보고 싶었어요, 한번.

저희가 그 지역의 군ㆍ구를 통해서 위원님의 건의사항에 대해서 협의를 해서 처리를 하겠습니다.

지금 방금 처리결과에 말씀하셨는데 25쪽에 어린이 용품 유해물질검사 해 가지고 보고서 작성을 연말에 하는 것 같은데 이걸 처리를 어떻게 합니까? 유해 물품으로 유해 중금속으로 이렇게 지적된 것 있잖아요. 그런 지적된 것에 대해서 처리는 어떻게 해요? 어떻게 관계기관에 고발을 합니까, 아니면 제조업체에다가 통보를 합니까?

보통 보면 일부 검사를 국가기관에서 하는데요. 대부분 이런 제품들은 영세하기 때문에 수거를 하더라도 유통이 많이 됩니다. 그런데 실제적으로 저희들이 보면 여기서 나온 것들은 산자부, 산업통상자원부 국가기술표준원에 내역을 저희들이 통보해 주고 또 관할기관이 환경부의 환경유역관리청입니다. 그쪽에서 저희들이 이러이렇게 검사를 했더니 이렇게 나왔다 해 가지고 초과 제품에 대해서 조치를 해 달라고 저희들이 이제 공문을 보낼 겁니다.

검사를 해야 돼서 조치를 해당부서에…….

네, 국가기관에다가.

국가에 요청을 한다 이런 얘기죠?

네, 산자부하고 환경부 관련부서에.

됐습니다, 잘 알았고요. 28쪽에 닭ㆍ오리 도축장에 대한 우리 검사관이 나가는 것 같은데 아니, 오리 한 마리의 검사수수료가 6원이에요, 오리가 8원이고?

네, 그렇습니다.

저는 이것 보면서 이게 혹시 인쇄가 저기 뭐야…….

오리는 8원이고요, 닭은 6원인데요.

60원이고 80원인데 이게 6원, 8원으로 되지 않았나 이렇게, 네?

검사수수료가 보통 소는 2,000원, 돼지 700원 그 다음에 닭은 6원, 오리 8원 이건 아마 지자체에서 대부분 거의 비슷하게 책정돼 있습니다. 저희 직원이 나가서…….

이게 적정가격이라고 생각하십니까, 원장님 보시기에?

그 기준을 만들 때 저희들이 농식품부나 저희 자체적으로.

조례 수수료 우리가 개정하면 되는 거죠?

네, 그렇습니다.

10원이면 10원, 50원, 100원 이건 좀 그래도 이해는 가는데 6원, 8원이라고 해 가지고.

그게…….

됐습니다. 그리고 68쪽 좀 잠깐 봐주세요. 조금 전에 말씀드린 미세먼지 금년에 봄에 인천도 미세먼지 때문에 많이 불편했죠.

네 그렇습니다.

그런데 그 당시에 이 미세먼지 때문에 주범이 화력발전소라고 해 가지고 영흥화력발전소가 인천지역의 환경을 오염시킨다 이렇게 돼 있는데 여기도 보면 지금 동남부, 서부, 강화, 영종 이렇게 돼 있는데 그 지역에서 이게 배제됐거든요. 그래서 이것도 좀 참고를 하셔 가지고 내년에도 미세먼지가 봄에만 이렇게 발생되는 걸로 알고 있으니까 그때 한번 영흥화력발전소도 이렇게 포함할 수 있도록 좀 메모해 두시다가 관리해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

반갑습니다. 저는 지역구가 옹진군입니다. 전반기에는 제가 건설교통위원회 소속이었는데 후반기는 문화복지위원회에서 2년 동안 하게 되는데 하여튼 우리 김철수 원장님과 또 직원들 같이 이렇게 뵙게 돼서 열심히 하고 많은 부탁드립니다. 감사합니다.

이강호 위원입니다. 저는 전 대에도 문화복지에 있어서 또 우리 인천의료원에 대해서 좀 접해 봤었고 무엇보다 중요한 것은 우리 인천의료원이 많은 시민들이 이용을 해야 되는데 지금 그렇지를 못하고 있는 현실이 좀 안타깝고요. 그러나 인천시민들이 또 신뢰하고 믿고 찾을 수 있는 그런 병원이 될 수 있도록 그렇게 더 노력해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

안녕하세요? 저는 주안1ㆍ5ㆍ6동, 도화1ㆍ2ㆍ3동 선거구를 둔 최용덕 시의원입니다. 감사합니다.

먼저 인사드리겠습니다. 이번에 새로 의료원을 맡게 된 김철수입니다. 먼저 제7대 인천시의회 후반기 문화복지위원회 위원장으로 선출되신 황흥구 위원장님께 그리고 여러 위원님들께 이 자리를 빌려서 진심으로 축하드립니다. 항상 인천시민의 의료복지 향상을 위해서 불철주야 노력하시는 위원님들께 깊은 경의를 표합니다. 또한 바쁘신 와중에도 저희 의료원이 업무보고를 할 수 있게끔 배려해 주신 데 대해서도 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 의료원 간부들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 전은오 진료부원장입니다. 김복진 행정부원장입니다. 김금자 간호부장입니다. 정호수 총무과장입니다. 김종심 원무과장입니다. 최윤미 재무회계과장입니다. 곽백규 관리과장입니다. 강정모 기획조정실장입니다. 서영훈 장례식장운영실장입니다. 이주승 노동조합지부장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 지금부터 배부해 드린 유인물 중심으로 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 백령병원 현황, 미션 및 비전, 경영목표, 2016년 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 업무보고서 3쪽 기구 및 인력입니다. 기구는 1분원 1부설연구소 1센터 5부 1단 20진료과 9과 12실로 구성되어 있으며 정원 435명, 현원 411명으로 운영 중입니다. 업무보고서 4쪽 예산규모입니다. 2016년 606억원으로써 2015년 대비 23% 증가한 규모로 책정되었습니다. 인천의료원의 주요기능과 위원회 현황 그리고 기타현황은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 업무보고서 9쪽 백령병원 현황입니다. 백령병원은 분원장을 중심으로 6개 진료과 2개 실로 이루어져 있으며 정원 20명, 현원 19명으로 운영 중입니다. 예산규모는 2016년 30억원으로 2015년 대비 23% 증가한 규모로 책정되었습니다. 기타현황은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진실적 및 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 업무보고서 13쪽 인천광역시의료원의 미션 및 비전, 경영목표입니다. 미션은 질병으로부터 자유로운 건강 복지도시 구현에 있습니다. 비전은 복지인천을 선도하는 공공의료 중심병원이며 2016년 전략목표는 공공의료 강화, 재정건전성 확보, 현대화 사업 추진, 고객만족도 증진이라는 4대 전략 및 16개 전략과제로 되어 있습니다. 업무보고서 14쪽부터 각각 보고드리겠습니다. 첫 번째 공공의료 강화 부문입니다. 감염병 관리사업 강화사업은 인천국제공항과 국제여객터미널이 인접한 지리적 특성을 고려한 국가지정격리병상 확대 운영과 국외여행자 감염병 예방접종사업 시행기관으로 돼 있고 감염병 예방 및 확산 방지 등 재난을 대비하기 위함입니다. 사업예산 16억 8,000만원으로써 3실 5병상에서 2017년 3월까지 7실 7병상으로 확대하고 전용엘리베이터 및 기존 음압병동 전용 냉난방기를 설치하여 메르스 같은 감염력이 높은 신종 감염병 환자들을 적극적으로 격리치료할 수 있도록 기반을 만들겠습니다. 추진실적은 2016년 3월 조달청 설계입찰, 4월은 설계용역 업체계약, 7월에는 기본설계심의를 완료하였으며 2016년 9월 시공예정으로 2017년 3월에 준공계획하여 추진 중에 있습니다. 그리고 2015년 말 해외여행 클리닉 개설하였고 황열과 같은 특수한 예방접종을 인천의료원에서 할 수 있도록 국제공인예방접종기관으로 지정을 받았으며 2016년 7월까지 58명의 황열 예방접종을 실시하였습니다. 그리고 국외여행자를 위한 예방접종 편의제공을 계속 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 결핵 및 에이즈 감염 관리사업을 지역보건소와 연계한 원스톱 진료시스템을 구축 중이며 향후 감염병 관리를 위한 예방 캠페인, 감염병 관련 회의 개최 등 지역보건소와 연계한 진료시스템을 유지해 나가겠습니다. 다음은 업무보고서 16쪽 보건ㆍ의료ㆍ복지 네트워크 사업입니다. 지역 내 의료취약계층 환자를 발굴하고 치료를 위해서 사회복지지원을 연계하여 서비스 분절 현상을 해소하는 한편 보건ㆍ의료ㆍ복지 3자 통합 지원서비스를 제공하는 사업입니다. 추진실적은 2016년 7월까지 총 79명, 800여만원의 진료비를 지원하였고 보건ㆍ의료ㆍ사회기관들의 복지를 네트워킹해서 취약계층이 치료에서 끝나지 않고 이후에 재활 및 사회 복귀에 있어서 원활한 흐름을 만들기 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 다음은 업무보고서 17쪽 의료안전망 공공의료 구축사업입니다. 의료안전망 구축은 저소득층, 장애인, 노약자, 소외계층에 대하여 의료수요에 부응하는 의료혜택을 제공하고 보건소와 연계한 의료안전망을 구축하여 체계적이고 안정적인 공공보건사업을 수행하는 데 목적이 있습니다. 사업내용은 원내ㆍ외, 노숙자, 가정폭력, 성폭력, 위기 청소년, 외국인근로자 무료진료사업, 공공의료 특화사업, 보호자 없는 병실사업, 취약계층 독감 예방접종사업으로써 2016년 연말까지 1만 5,100명을 목표로 사업 추진 중이며 2016년 7월까지 8,327명 목표의 55%를 달성하였습니다. 향후 목표달성을 위해서 내실 있게 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 업무보고서 18쪽 미충족 의료서비스 제공사업입니다. 급격한 인구노령화와 만성질환자 증가에 따라서 지역사회와 연계하여 미충족 의료서비스를 제공하여 공공의료서비스에 대한 기대수준을 부응하고자 합니다. 대상자는 장애인, 만성질환자, 지역주민이며 주요사업 및 추진실적은 만성질환관리사업 98명, 가정간호사업 883명, 지역주민 건강강좌 및 건강교육 36회 추진하였으며 향후 만성질환자와 지역주민에게 만성질환에 대한 올바른 관리 및 예방교육 등 목표달성을 위해 계속 노력하겠습니다. 다음은 두 번째 재정건전성 확보 부문입니다. 업무보고서 19쪽 능력과 성과 중심 근무평가제도 구축사업입니다. 능력과 성과 중심 근무평가제도는 개인의 업적과 능력에 따른 공정하고 객관적인 평가시스템 구축을 통해서 성과지향적인 조직문화를 조성하고 경쟁력을 확보하기 위함입니다. 현재 의료진에 대해서는 이미 구축이 되어 있는 상태이고 앞으로 평가 부분에 있어서 기존에 있는 단순화된 평가를 지양하고 역량평가와 업적평가 등의 지표 설계를 노사발전재단 용역을 통해서 완료하였고 향후 근무성적 등 평정 기준을 부서별, 개인별 목표관리제와 연계해서 개선하고 근무성적을 평정규칙 개정을 추진하여 2017년부터 전체 직원에 대해서 시행하도록 계획하고 있습니다. 다음은 업무보고서 20쪽 능력과 성과 중심의 성과연봉제 도입사업입니다. 업적, 성과에 따라서 임금의 차등수준이 확대되도록 성과연봉제 도입을 추진 중이며 생산성 향상 및 경쟁력 강화를 도모하기 위함입니다. 의료직과 일반직 중 보직자 31명을 대상으로 성과연봉제 도입을 위해 노사발전재단의 용역을 통해 설계 완료하였으며 성과연봉제 설계 구조는 기본연봉 80%는 누적식으로 운영하고 성과연봉 20%는 비누적식으로 운영하는 구조로 평가등급은 S등급부터 D등급까지 누적배분계수제로 총 성과연봉액을 배분하는 방식으로 설계되었습니다. 향후 규정 개정 및 노사협의를 통해서 2016년 성과연봉제 전환 및 시범운영과 2017년에는 간부직 성과연봉제를 도입할 계획입니다. 다음은 업무보고서 21쪽 진료 및 시설협력 네트워크 강화입니다. 의료원과 지역협력병원 및 기관과 밀접한 협력과 지속적인 진료 및 시설이용 협력을 통한 관계를 증진하고 장례식장 리모델링에 따른 시설이용 및 적극적인 홍보를 통해서 경쟁력을 확보하기 위함입니다. 추진실적은 2016년 1월부터 기본계획을 수립하여 홍보물품을 제작하였고 협력기관 방문 및 간담회를 개최하여 8개 기관 진료협약 및 24개 기관 시설협약을 체결하는 등 향후 지속적인 교류를 통해서 신규 협약기관 체결 및 진료의뢰 환자 유치를 통해서 의료원 이미지 개선 및 주요 의료장비 가동률과 의료 수익을 증대하고자 노력하겠습니다. 다음은 업무보고서 22쪽 홍보 마케팅 강화사업입니다. 다양한 홍보매체를 통해서 시민에게 유용한 의료 정보를 제공하고 현대화된 의료원 시설장비와 의료진에 대한 적극적인 홍보를 위해서 의료원의 이미지를 개선하기 위함입니다. 추진실적으로는 의료원 홍보 소식지 12호, 13호를 발간하였고 지역 반상회보 등 건강 칼럼을 월별로 게재하였고 다음 SNS 활동을 하였고 지역 학생들을 대상으로 직업체험 프로그램을 3회 진행하였습니다. 향후 경인방송 라디오 종합병원 인터뷰에 연재를 할 것이며 인천N방송 채널 취득 후 운영할 계획이고 인천지하철 2호선 주안국가산단역 하차 안내방송을 통해서 의료원 홍보에 더욱 박차를 가할 예정입니다. 다음은 세 번째 현대화 추진사업입니다. 업무보고서 23쪽 장례식장 현대화사업 추진입니다. 사업예산 35억 6,800만원으로써 중소형 10실에서 중대형 8실로 증축 및 리모델링 사업을 2015년 2월부터 시작해서 현재 공사 완료하였으며 운영 중입니다. 장례식장 환경 개선을 통해서 지역주민에게 쾌적한 시설환경과 건전한 장례문화 조성으로 이용률을 증대시킬 것이며 병원 수입에도 기여하고 시민들이 의료원을 이용하는 데도 불편이 없도록 노력하겠습니다. 다음은 업무보고서 24쪽 기숙사 및 보육시설 증축사업입니다. 기숙사 확충으로 안정적인 간호 인력을 확보하여 양질의 의료서비스를 제공하고 보육시설 확충을 통해서 안정적인 업무환경을 조성하기 위함입니다. 사업예산 23억 9,300만원으로써 지상 4층 건물에 기숙사 44명과 보육시설 30명을 수용할 수 있는 시설로써 2016년 3월 시공사 선정해서 착공하였으며 향후 2016년 9월 골조공사를 완료하고 보육시설 위탁업체를 선정해서 2016년 11월 공사완료하고 기숙사를 운영할 계획입니다. 또한 2017년 3월에는 인천의료원 직장어린이집을 개원할 예정입니다. 다음은 업무보고서 25쪽 중환자실 확충 및 낮병동 신설사업입니다. 환자 진료에 충분한 중환자실의 면적과 시설 보강으로 안전하고 쾌적한 중환자실, 당일 입퇴원이 가능한 낮병동을 확보하기 위함입니다. 사업예산 12억원으로써 중환자실 22개 병상 확장하고 낮병동을 10개 병상 신설하였고 의료장비 11종을 구매사업하였으며 2016년 4월부터 설계사 선정, 기본설계를 위한 평면배치 협의를 하고 의료장비 4종을 구매 완료하였으며 향후 2016년 9월에 기본설계를 완료하고 추가 의료장비를 구매해서 2016년 12월 시공사 선정하고 착공하여 2017년 10월에 공사를 완료할 계획입니다. 다음은 업무보고서 26쪽 의료장비 현대화사업입니다. 사업예산 28억 5,200만원으로써 수술실, 건강검진센터, 외래ㆍ입원병동의 노후장비 총 66종을 교체하고 추가 보강해서 정확한 진단과 양질의 수술, 치료를 제공할 그런 경쟁력 있는 병원으로써 기능을 확충하고 의료원의 이미지를 제고하고 의료원의 수익을 증대하기 위함입니다. 현재 의료장비 27종을 계약 완료하였고 26종을 구매진행 중이며 2016년 12월까지 11종의 규격 검토 후 추가 의료장비를 구매 계획입니다. 다음은 업무보고서 27쪽 지하 2층 및 영상의학과 복도 환경개선사업입니다. 사업예산 12억원으로써 지하 2층 문서창고, 미화원 대기실, 화장실 등 개보수 공사 및 지상 1층 영상의학과 복도와 환자 대기실 개보수사업입니다. 현재 설계사를 선정하였고 기본설계를 위한 평면배치가 확정되었으며 향후 2016년 12월 시공사 선정하고 착공해서 2017년 4월 공사를 완료할 예정입니다. 다음은 업무보고서 28쪽 가설 건축물 행정동 증축공사입니다. 행정동 건축물은 가설 건축물로 되어 있어서 올해 철거를 해야 되는 건물이므로 사업예산 9억 9,000만원으로써 기존 행정동 리모델링 및 1개 층 증축하는 사업입니다. 현재 설계사를 선정하고 기본설계를 위한 평면배치를 협의 중이며 2016년 12월 시공사 선정하고 착공해서 2017년 8월에 공사를 완료할 예정입니다. 다음은 업무보고서 29쪽 노후설비 공기조화기, MCC반 교체사업입니다. 사업예산 18억 1,000만원으로써 공기조화기 11세트, 패키지에어컨 2세트, MCC반 12세트 교체사업으로 하고 있으며 현재 설계사 선정, 기본설계를 위한 평면배치가 확정되었고 2016년 12월 시공사를 선정 후에 착공하여 2017년 10월 공사완료 예정입니다. 다음은 네 번째로 고객만족도 부분입니다. 업무보고서 30쪽 내원객 접근성 향상 추진입니다. 인천지하철 2호선 주안국가산단역 개통과 함께 의료원 주변 시내 노선 조정과 기존 운행 중인 셔틀버스 노선 변경을 통해서 내원객에게 접근성을 향상하고 진료실적의 개선을 도모하기 위함입니다. 추진실적은 인천광역시 버스정책과에 버스노선 4개 신설 그 다음 1개 변경을 요청하였고 5개 노선이 신설되었고 5개 노선이 변경되었습니다. 또한 의료원 셔틀버스를 인천지하철 2호선 주안국가산단역 그리고 인천지하철 1호선 간석오거리역 그 다음 국철 1호선 주안역 인근을 경유하도록 조정하였습니다. 다음은 업무보고서 31쪽 환자를 위한 문화행사 개최입니다. 의료원 내원 환자에게 정기적 문화공연을 통해서 정서적 안정을 제공하고 다양한 문화 컨텐츠 제공을 통해서 의료뿐만 아니라 폭넓은 문화서비스를 제공하기 위함입니다. 추진실적은 환자를 위한 음악 연주 1회, 사진 및 작품 전시 3회, 동인천역 북광장 장터 나눔바자회 참여, 환자 및 보호자를 위한 영화 상영 5회를 진행하였습니다. 향후 환자를 위한 송년음악회, 지역 스포츠팀 연계해서 사인회를 개최해서 안정적이고 편안한 치료환경을 제공하고 의료원 이미지를 개선하겠습니다. 다음은 업무보고서 32쪽 서비스 친절교육 강화입니다. 내원 고객의 권리의식과 기대수준의 향상에 맞는 교육프로그램을 실천해서 기대에 부응하고 직종별 맞춤서비스 친절교육 실시로 고객만족을 위한 최고의 의료서비스를 제공하기 위함입니다. 추진실적은 부서별 친절교육을 2016년 5월 10일부터 6월 1일까지 총 9차례 외부강사 2명을 초빙해서 간호부 외래ㆍ병동, 진료부서, 고객접점부서 대상으로써 총 301명을 교육하였고 주입식 교육이 아닌 공감교육을 통해서 친절의식에 대한 변화의 계기를 마련하였고 민원응대 사례에 대한 역할분담을 통해 직원 스스로 문제의식을 갖고 본인의 민원응대 태도에 대해서 반성해 볼 수 있는 계기가 될 수 있도록 유도하였습니다. 향후에는 다양한 친절 캠페인 방안을 모색하고 부서별 친절 실천 매뉴얼을 작성해서 고객만족도가 더 향상될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 업무보고서 33쪽 내부 고객만족도 증진입니다. 경영진과 의료직원 간에 소통의 장을 마련해서 직원 간, 상호 간 공동체 의식을 강화해서 협력적 직장문화를 조성하고 각종 행사를 통해서 직원만족도를 높이기 위함입니다. 추진실적은 매월 친절직원 및 우수직원 격려를 통한 칭찬릴레이 그리고 직원만족도 조사를 실시하였고 향후 직원만족도 결과에 대해서 개선활동을 진행하고 체육행사, 경영설명회, 내부소통의 장을 마련해서 협력적 조직문화 조성으로 조직을 활성화시키고 병원에 대한 주인의식과 애사심 향상에 따른 생산성 향상을 통해서 시민에 대한 서비스 제공을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2016년도 234회 임시회 주요업무보고를 드렸습니다. 앞으로 원장 이하 전 직원이 합심해서 공공의료기관으로써 의무를 다하며 시민에게 사랑받고 건강복지를 향상할 수 있는 인천이 되는 데 일조할 수 있도록 모든 노력을 경주하겠습니다. 존경하는 위원님들의 지속적인 애정과 관심 그리고 끊임없는 충고와 질타를 부탁드리면서 금일 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. ㆍ2016년도 인천의료원 주요업무보고서

김경선 위원입니다. 원장님 보고하시느라 수고 많으셨습니다.

네.

고객만족실이 있는데 고객만족도 조사는 1년에 몇 번 하는데요? 고객만족도 조사 자료를 2015년도 또 2016년도 걸 좀 제출해 주시고요. 설문서 있으면 설문서까지 포함해서.

네.

장례식장은 직영합니까?

네, 직영합니다.

그러면 2015년도 이용실적하고 2016년도 8월 말 기준, 금년도. 금년도 리모델링하느라고 이용실적은 적겠습니다마는 여튼 실적 있으면 좀 제출해 주시고. 지금 노동조합이 있잖아요, 인천의료원에.

네.

노동조합의 2015년도 노사협의 안건 또 고충처리현황 실적하고 단체협약서 사본 좀 제출해 주십시오.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장님.

이강호 위원입니다. 반갑습니다. 우리 김철수 원장님 취임을 다시 한번 축하드립니다. 그동안 진료에만 전념하셨을 것 같은데 앞으로 인천의료원 원장님이라고 하시면 물론 진료도 하시나요?

네, 진료하고 있습니다.

진료도 하실 것 같고 또 행정업무도 이렇게 같이 관장을 하셔야 되는데 두 배 더 힘드실 거라고 저는 보여집니다. 그리고 큰 틀로 봐서는 진료도 진료지만 또 의료원을 대표하는 그런 입장에서 공공성 이러한 부분들을 확장하고 또 홍보를 하기 위해서는 원장님의 역할이 굉장히 너무나 넓고 클 거라는 그런 생각이 드는데 자신 있으시죠?

네, 자신 있습니다.

아무튼 이러한 부분들을 의료원장님이 또 그동안 진료에만 전념을 하셨기 때문에 우리 행정 바톤을 맡으신 분들이 더 두 배로 잘 보필하고 그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 그래서 앞으로 우리 행정부원장님 이하 많은 직원분들 더 노력해 주시기 부탁드리겠습니다. 오늘은 처음으로 읽기에도 지금 바쁘시죠? 업무보고하면서 머릿속에 다 숙지가 되신 건 아닐 거라고 저는 보여지고 업무를 좀 하루빨리 인지하시고 숙지하시기 부탁드리겠습니다. 당분간은 우리 바짝 긴장하셔야 될 거예요. 왜냐하면 원장님한테 질의할 걸 좀 숙지하는 시간을 드리고 해당되는 우리 부서 과장님들이나 또 책임자분들에게 질의를 할 수밖에 없다. 왜냐하면 페이퍼 그대로 드리는 대로 다 보고 얘기하실 것 아니에요. 아직 머릿속에 안 돼 있었기 때문에. 다만 큰 틀로는 또 물어볼 말이 있으면 원장님께 질의하도록 하겠습니다. 우리 인천의료원에 오시고 그러니까 가장 역점을 두시고자 하는 사항은 어떤 부분이십니까?

가장이라고 하긴 그렇고요. 두 가지를 역점 두고 있었습니다. 첫째는 공공의료 확립이고요, 두 번째는 재정건전성입니다. 그 두 가지를 한꺼번에 이루기 위해서 암관리사업을 지금 추진 중에 있고요. 만약 암관리사업이 예상대로만 잘 풀리게 되면 공공의료사업으로도 굉장히 큰 효과를 가지게 되고 둘째 재정건전성도 상당히 좋아지리라고 지금 기대를 하고 있습니다.

지금 해마다 전체 진료환자수가 내원환자수가 얼마나 또 입원환자수가 얼마나 늘어날지는 모르겠습니다만 접근성이 상당히 불편하기 때문에 지금으로써는 사실 한계가 있다. 다만 어떠한 부분을 특성화해서 지금 얘기하신 대로 암에 관련된 그러한 부분들을 전문화한다면 또 그만큼의 그 이상의 효과를 나타내지 않을까 하는 생각도 저는 순간적으로 좀 들었습니다. 그래서 우리 원장님께서 추구하고자 하는 부분들이 혼자 힘으로는 되겠습니까만 그래도 많은 시민들이 우리 인천의료원을 갔을 때는 정말 믿음이 가야 되거든요, 신뢰가 가야 되거든요. 나 이 병원을 믿고 내 몸을 확실하게 유지하고 모든 것을 다 맡겨야 되는데 그만큼 의료의 질 또 장비, 모든 시설에 있어서 최상이 돼야 되고 서비스가 그만큼 좋아야 되고 이 3박자가 다 맞아야 되지 않겠습니까. 지금 인천의료원의 모든 그러니까 수술실이라든가 이런 의료장비들이 어느 정도의 그러니까 선에 있다고 생각을 하시는지요?

의료장비는 손색이 없습니다. 제가 느끼는 바는 지금 인력충원이 제일 문제고요. 특히 지금 우리나라뿐만이 아니고 전 세계적으로 의료가 상당히 왜곡되고 있고 특히 힘든 과를 기피하기 때문에 예를 들면 흉부외과, 일반외과, 산부인과 같은 걸 기피하기 때문에 그런 유능한 의료진들을 확보하기가 상당히 힘들어요. 만약에 그러한 의료진만 확보할 수 있으면 무지하게 성장이 빠를 겁니다. 지금 의료원의 의사 봉급비, 의사 급여가 그렇게 많지가 않습니다, 일반 병원에 비해서. 그래서 그런 점에서 우수한 인력을 들여놓기가 상당히 힘들어요. 그런 애로가 있습니다.

원장님 그러니까 예를 들어서 유명한 병원에 우수한 의료진들이 가는 이유는 그 병원을 경력을 쌓게 되면 나중에 개원을 하더라도 정말 이름 하나로 경력을 쌓는 것 아니겠습니까. 그만큼 많은 환자들도 확보할 수 있고 어디를 가더라도 또 자기에 대해서 이력에 대해서 어필할 수가 있고. 그래서 앞으로는 우리 인천의료원도 진료를 했던 그러한 전문의들이 나중에 어디서 개원을 하더라도 성공할 수 있는 그런 분위기가 조성이 돼야 됩니다. 그것을 높이기 위한 방안이 뭔지는 모르겠습니다만 아무튼 그러한 부분들에 그래야 우수한 인력들이 오거든요. 지금 여기 제가 보니까 벌써 의사 두 분이 부족한 것 같아요, 그렇죠?

네.

그리고 간호사도 한 열네 분 정도가 부족하고. 이게 의사하고 간호사는 병원에서 차지하는 것이 아주 중요한 역할 아니겠습니까. 그런데 이러한 부분들이 적다라는 것은 인기가 없다 지금 현재로써는 그런 실정 아니겠습니까. 그래서 우수한 인력들을 어떻게든 초빙하려고 하는 그런 것도 노력을 해야 되고 또 특히 간호사들도 전체가 다 지금 수급 부족으로 어려움을 겪고 있습니다만 특히 인천의료원이 간호사 수급하는 부분에 있어서 좀 더 노력을 해야 되지 않겠습니까. 그래서 기숙사도 하는 것 아니겠습니까.

맞습니다.

아무튼 제가 구체적인 사항은 다음에 할 때 좀 물어볼 거고요. 앞으로 원장님께서 목표하셨던 역점을 두시고자 하는 이러한 부분들에 최대한 노력해 주시길 좀 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

그리고 제가 봐도 인천의료원의 장비가 좋아요. 어느 병원 못지않게 최신식으로 다 갖춰져 있기 때문에 또 건강검진에 특별히 노력을 좀 더 해 주시기 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

질의할 것 없어요?

최용덕입니다. 먼저 축하드리고요.

감사합니다.

나는 이 자리가 처음입니다. 왜냐하면 문복에 와보지를 않아서. 이번에 후반기에 문복위로 와서 좋은 인천광역시의 돈 없고 힘들고 한 사람들 그리고 질병이 있어도 가볼 만한 마땅한 치료를 받을 곳이 없는 곳에 정신적인 것 육체적인 것 치료를 해 주기 위해서 좋은 의료진과 원장님이 오신 것에 관해서 진심으로 축하하고 환영하는 바입니다. 이 업무보고서는 이것 어디서 만들어 나오는 건가요?

저희 기획실하고요.

기획실하고.

그 다음에 총무과하고.

솔직히 이게 만드는 것도 그 팀에서 그 부서에서 만들고 원장님은 솔직히 이것 다 전체 파악은 지금 안 됐죠?

제가 공공의료에 한 번도 발을 들인 적이 없어 가지고 굉장히 문외한이긴 합니다마는 상당히 많이 깨치고 있습니다.

그래요?

그런데 아직은 한참…….

접수가 빠르실 것 같아요, 느낌에. 그런데 이게 서비스 친절교육 강화라고 하는 부분에서 보니까 이게 우리 원장님이 읽기만 하시는 것 같은 느낌이 들어서 하나 말씀드리면 내원고객들의 권리의식과 기대수준의 향상에 맞는 교육프로그램을 실천하여 기대에 부응하고 하는 게 여기 32페이지를 보는데 이것 내원고객들의 권리나 이건 환자들 얘기인가요, 누구 얘기죠? 내원고객은?

환자들 얘기입니다. 환자들이 왔을 적에 지금은 의료의 흐름이 의료공급자가 주가 되는 게 아니고요. 의료수요자가 주가 되는 트렌드고 그러한 경향은 전 세계적입니다. 그리고 이것은 시민의 인권과도 굉장히 큰 연관이 있습니다.

무슨 얘기인지 제가 설명을 해도 얼른 납득이 안 가는 부분 같아서 이건 그냥 넘어가자고. 왜냐하면 몸이 불편해서 간 사람들이나 시민들 중에서도 능력이 극히 돈이 없고 가난해서 가는 사람들한테 기대수준에 맞는 교육프로그램을 실천하여 기대에 부응하고 등등이 나왔는데 뭔 얘기인지 좀 이해가 안 돼서 잠깐 질의한 거니까.

조금 그걸 부연해서 말씀드리면요. 지금 국민의 의료에 대한 기대는 굉장히 높습니다. 그것을 잘 부응해서 맞추지 못하면 의료진들이 굉장히 실망을 합니다. 지금 언론개체나 아니면 여러 시민단체들이 의료에 대해서 불만을 나타내는 것은 바로 그런 점입니다.

어쨌든 새로운 원장님이 오셔서 새 부대에 새 술을 담을 수 있는 그런 아주 인천으로써는 상당히 고급 의료진들과 인천시민들을 위한 치료ㆍ진료서비스가 절실히 요구되는 상황에 그때 원장님이 오셔서 여기에 지금 아까 원장님께서 어떤 말씀을 하셨냐 그러면 성과연봉제를 도입하겠다 했는데 이 성과연봉제라는 게 정확하게 어떻게 되는 거예요?

성과 그러니까 업무를 얼마나 잘 추진해서 성과를 내느냐, 업적이 얼마큼 있느냐 또 역량이 얼마큼 있느냐 두 가지를 갖다가 객관적으로 산정해서 거기에 준해서 급여를 결정하는 제도입니다.

그러니까 객관적 판단이란 우리 원장님께서 판단하시는 거죠? 어떤 매뉴얼이 따로 있는 게 아니죠?

그것을 개인이 판단하기에는 굉장히 편견이 많기 때문에…….

그러면 이런 매뉴얼이 전국 사례가 있나요?

지금 만들고 있고요. 지금 저희가 인사기준에 대한 여러 가지 개정안을 이미 만들어서 7월 중순에 우리 총무과에다가 제출했습니다. 그래서 그걸 시행할 예정으로 있습니다.

이게 이런 거죠. 이것은 개인이나 기업이나 학교재단에서 만들어진 의료기관이 아니고 시민들의, 국민의 혈세로 시민들이 서비스를 받을 곳이거든요. 아까 모두에 말씀하신 대로 힘들고 어렵고 한 사람들이 찾아가는 곳이에요, 여기가. 그렇죠?

그렇습니다.

돈 많은 사람들이 거기 안 가죠, 뭐 하러 가겠어요. 그렇죠? 그래서 이곳에 가는 환자들이 치료를 해서 정말 만족감을 나타내는 사람이 많을 때를 성과라고 하는지 아니면 여기 또한 공공기관이기 때문에 불가피 유지관리비가 필요한데 흔히 말하는 적자라고 하거든요. 적자인데 지금보다 장비나 인력이 확충되고 향상됐기 때문에 돈을 많이 벌면 성과라고 보는 건지 인적ㆍ물적 또 서비스 아니면 치료결과 등등을 어떤 기준에 의해서 향상이라고 하느냐 이걸 묻는 겁니다.

지금 말씀하신 포인트는 두 가지 굉장히 중요하고요. 저희가 두 가지를 다 감안해서 환자의 만족도 또 할당된 환자를 얼마만큼 만족하는 동시에 얼마나 더 많이 늘릴 수 있는지 그걸 지금 고려해서 만들었고요. 사실 의료에 있어서 인센티브라는 것 자체가 굉장히 모순입니다. 성과급이라는 그 자체가. 그렇지만 대한민국의 보건정책은 지금 그렇게 가게 몰고 가고 있어요. 그래서 어쩔 수 없이 우리가 그걸 수용할 수밖에 없고 의료에서 공익성만 내세우면 의료가 다 망하거든요. 그래서 두 가지를 다 지향해야 되는 부분인데…….

맞습니다. 이게 훌륭한 답변을 더 듣고 싶은데 불가피 지금 시간도 이렇게 돼 가지고. 맞습니다. 인적서비스나 의료서비스를 어디에 돈으로 비교하겠습니까. 고급 인력들을 갖다가 원장으로서 정말 노조도 있더라고요, 노조. 그 노조에서 우리 이렇게 열심히 일하고 있는데 적은 인력 가지고 인천시민 300만 시민들 더구나 힘들고 어려운 사람들만 오고 이렇게 이렇게 봉사하고 있는데 어찌하여 이것뿐이 안 주느냐, 당신 훌륭한 사람이 왔으니 이것 체질 좀 개선해 봐라 하고 으쌰으쌰 할 것 아닙니까. 그래서 매뉴얼이 지금 만들어져 있는데 여기에 부합하는 게 있으면 우리 또 연말이면 감사도 하잖아요. 그런데 우리가 심의ㆍ의결할 만한 자료가 있는지를 질의하는 거예요.

네, 알겠습니다.

있느냐고요, 그러니까 있는지 없는지 이 말씀에 대한.

지금 정확한 답변을 마련 중에 있습니다.

마련 중에, 그래요. 우리 대한민국 인천에서 훌륭한 원장님이 오셨으니까 그 자리에 가시기에 내 생각에는 훌륭하시기 때문에 그냥 갔을 것 같기도 한데 아마 희망하는 분들이 많았을 거예요, 그렇죠?

자세한 내용은 잘 모르겠습니다.

경쟁률은 모르나요?

네.

그럼에도 불구하고 아주 훌륭한 분이 오셨으니까 대한민국 인천의료원에서 정말 좋은 모델이 있으면 한번 만들어서 잘 인천의 의료원이 대한민국 의료원의 대표적 의료기관이 되고 인천시민들이나 힘들고 어려운 사람들이 정말 나이팅게일의 선언처럼 돈이 없어도 치료받을 수 있고 그래서 그런 좋은 성과를 내 가지고 성과급 연봉제도 실시할 수 있는 이런 모델이 되기를 기원해 봅니다.

감사합니다.

하실 말씀 있어요?

감사합니다.

이상입니다.

저 간단히 말씀드리겠습니다. 제가 인천의료원의 전신, 그때는 아마 제가 기억에 한 10살 때 되는 것 보니까 55년 전입니다. 그때 돌이켜보면 좀 기억이 되는데 그때 제가 섬에서 오면서 돛단배를 타고 오면서 인천 오는 데 2박 3일 걸렸어요, 날수로. 그래서 바다에서 배 안에서 음식을 잘못 먹어서 배탈이 났고 처음 간 게 도립병원, 인천의료원의 전신 그리고 나서 그 후에 지금 현재 위치로 이전을 했는데 저는 평소 병원에 이렇게 다니면서 무슨 생각이 드냐면 인천의료원이 인천에서 이게 종합병원인데 어느 정도의 수준이 될까 굉장히 궁금합니다, 그게. 그래서 지금 마침 원장님께서 인하대병원에 아주 명성이 높으신 그런 의사선생님으로 계신 걸로 저는 여러 사람한테 듣고 했는데 인하대병원하고의 그런 병원 환경시설을 비교했을 때 어느 정도입니까?

지금 인천의료원의 시설은 방금 말씀드렸지만 크게 손색이 없습니다. 단지 없는 기기가 좀 있습니다. 예를 들면 인하대병원에 PET라는 게 있는데 PET는 없습니다. 그 다음에 인하대병원에 골주사라고 Bone scan이라는 게 하나 있는데 그 Bone scan이 없습니다.

제가 그런 의료장비를 말씀드리는 게 아니라 병원의 환경, 병실에 대한 그런 안락함이라든지 무슨 왜 환자들이 병원에 병실에 들어가면 야, 참 좋다, 깨끗하다.

제가 인하대학에서 옮겨오다 보니까 인하대학에서 진찰받는 단골환자가 저희 의료원으로 옮겨왔습니다. 그래서 제가 물어봤거든요, 환자한테. 우리 인하대병원하고 어떻습니까, 시설이 괜찮습니까. 더 좋다고 그럽니다. 아늑한 것 병실도 좋고요, 간호사도 친절하고 그리고 더군다나 제가 쭉 관리를 해 왔기 때문에 제가 가는 곳이면 다 좋아서 그런지 모르겠지마는 굉장히 만족하고 있습니다.

하여튼 여기 업무보고에 환경개선하는 데 지하 2층, 1층 이런 걸 하는 데 보면 제가 작년에 종합검진 때문에 자주 가지는 않는데 가봤는데 좀 어둡다거나 이런 게 좀 있었어요.

지금 다 리모델링 접수를 했습니다.

리모델링했죠. 또 마침 지난번에 우리 장례식장도 리모델링해 가지고 아주 잘된 걸로 저는 알고 있습니다마는 또 하나 뭐가 불편하냐면 거기 교통이 불편하고 접근성이죠. 그 다음에 주차장이 매우 불편하다는 생각이 들어요, 저는. 그래서 이런 환자들이 좀 기피하는 원인 중에 하나 아닌가. 그렇다고 인천의료원 부지로 봐서 또 이렇게 주차장 증축을 할 수 있는 면적도 없고 그런 게 좀 아쉽다는 생각이 듭니다. 그래서 하여튼 훌륭하신 원장님이 취임을 하셔 가지고 계시니까 우리 존경하는 이강호 위원님과 최용덕 위원님께서도 말씀하셨습니다마는 정말 가고 싶은 병원, 다시 찾고 싶은 그런 의료원이 되도록 해 주시기 바랍니다.

네, 명심하겠습니다.

감사합니다.

지금 저희들이 갚아야 될 채권만 해도 35억이 남아있고요. 70억 넘는 것 중에 한 반은 갚았습니다. 그 다음에 지금 재정적자가 작년에는 17억 이야기했는데 벌써 지금 40억 가까이 육박하고 있고요. 그 이유는 장례식장을 6개월간 공사했기 때문에 장례식장 수입이 전혀 없었습니다. 그 외에도 지금 제가 파악하고 있기로는 퇴직자들, 명예퇴직을 시켜야 되는데 명예퇴직 하는 지금 재원이 없어 가지고 명예퇴직을 못 시키고 있고요. 제가 재정 문제만 나오면 머리가 지끈지끈 아픕니다.

네, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.