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인천 남동구의회 발언

한민수 의원 발언

제231회 제4차 총무위원회2016-09-01

한민수 의원 프로필 보기 →

임춘원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제231회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘부터 3일간의 일정으로 총무위원회 소관부서에 대한 2016년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 예비심사를 실시하겠으며 심사부서에 대한 계수조정은 제4차 총무위원회 환경보전과 소관사항에 대한 심사 후 실시토록 하겠습니다. 금일은 기획예산실, 혁신전략추진단, 안전총괄실, 홍보미디어실 2016년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 예산안 예비심사 및 도시관리공단 소관 예산안을 보고받도록 하겠습니다. 안건 1. 2016년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(남동구청장 제출)
그러면 의사일정 제1항 2016년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 기획예산실 소관사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 기획예산실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
두형

이두형기획예산실장

기획예산실장 이두형입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으신 총무위원회 여러 위원님들께 깊은 경의를 표합니다. 보고에 앞서 저희 소속 팀장님들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 유석금 기획팀장입니다. 노송희 예산팀장입니다. 강정화 법무평가팀장입니다. 방종원 대외협력팀장입니다. 저희 실에는 모투 4팀으로 구성이 돼있습니다. 2016년도 기획예산실 소관 일반회계 제2회 추경예산에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입예산은 외부재원 유치에 따른 증가분을 반영하고 세출은 도시관리공단 인건비 인상분 등 꼭 필요한 부분만 반영을 하였습니다. 세입과 세출예산에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 예산서 57쪽 세입예산입니다. 기획예산실의 금번 추경에 세입예산은 840억1455만2천원으로 기정액보다 157억1800만원이 증가됐습니다. 증가규모는 약 23%가 되겠습니다. 주요 증가요인으로는 외부재원인 특별교부세가 10억1200만원이 지금 교부돼서 이를 반영하였습니다. 아울러서 시에서 교부되는 자치구 조정교부금 6건에 대해서 147억600만원을 금번에 추경에 반영을 하였습니다. 계속해서 예산서 129쪽 세출예산이 되겠습니다. 기획예산실 소관 금번 추경에 총 세출규모는 480억3516만원입니다. 이는 기정예산보다 239억291만원이 증가한 규모가 되겠습니다. 먼저 주요세출내용으로는 민선6기 저희 남동구 구정홍보를 위한 현황보고서 책자를 신규 제작하는 사항으로 2천만원을 계상하였습니다. 아울러서 현행 업무일지관리시스템 기능보강 및 업그레이드를 위해서 저희가 800만원을 추가계상을 하였습니다. 다음은 자산및물품취득비로서 사무용제본기 구입비로 150만원, 그리고 도시관리공단 사업비로 도시관리공단에 대한 경상적대행사업비 1억7199만6천원을 반영하였습니다. 이 부분은 도시관리공단의 3% 인건비를 일괄 반영한 사항이 되겠습니다. 인상분을 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 도시관리공단운영자본적대행사업비를 1978만7천원을 감액 편성하는 것으로 하였습니다. 이는 퇴직연금 적립금을 기 편성된 경상적경비에 가용예산액을 활용을 하는 것으로 해서 이 예산은 삭감을 하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 공통경비로서 자산및물품취득비를 500만원을 추가요구를 하였습니다. 기존에 확보된 1500만원 중 현재 잔액이 100만원으로서 향후 발생될 예산 소요액을 반영을 한 사항이 되겠습니다. 다음은 129쪽 맨 뒷부분에 예비비가 되겠습니다. 예비비는 금번 일반회계 예비비는 5억4421만7천원을 증액 편성을 하였고 다음장이 되겠습니다, 재해재난목적예비비는 210억7133만6천원을 추가 편성을 하였습니다. 예비비가 대폭 늘어난 부분은 저희가 외부재원 확충에 따른 가용예산이 대폭 확대가 됐습니다. 금번 추경은 최소 필요경비만 반영하는 세출편성 원칙에 의해서 가용예산 잔액부분을 예비비로 편성하였다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에는 부서운영비로서 국내여비부분에서 64만8천원을 저희가 추가로 요구를 하였습니다. 이 부분은 저희가 계약직 변호사를 채용했기 때문에 여비 부분을 추가로 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 보전지출부분에 국시비보조금 2015년도 국시비보조금 사용하고 남은 잔액분과 이자분을 반납하기 위해서 저희가 국비에 19억원, 그리고 시비에 2억원을 세출에 반영을 하였습니다. 이상으로 기획실 소관 2016년도 추경 2회 일반회계에 대해서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

임춘원위원장

기획예산실장 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 기획예산실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획예산실장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 최재현 위원님

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 지금 민선6기 구청장 홍보제작 해갖고 2천만원 지금 추가로 올라오셨는데요.
두형

이두형기획예산실장

네.

최재현위원

그 지금, 그 7천만원, 그러니까 5천만원, 5500이 그거에 관련된 내용이 아니었었나요, 처음에?
두형

이두형기획예산실장

아니 그거는 전혀 다른 부분입니다. 예산항목만 똑같아서 과목이,

최재현위원

이것만 별도에요?
두형

이두형기획예산실장

네네.

최재현위원

이 내용을 한 번 좀 얘기 좀 해주세요, 어떤 내용인지를.
두형

이두형기획예산실장

저희가 이제 과거도 그렇지만은 우리가 이제 대외활동이라든지 우리 구를 방문하는 외부 기관이라든지 이런 부분들한테 저희가 구정에 대해서 일괄로 소개할 수 있는 그 홍보형 책자를 주기적으로 이렇게 제작을 합니다. 그런데 이제 저희가 민선에 들어와서 2015년도에 한 번 제작한 부분이 있구요 금번에 저희가 이제 뭐 중국이라든지 이런 쪽에 갔을 때 이 자료가 2013년이나 14년도 기준으로 제작된 자료기 때문에 좀 이거를 새롭게 현행화 할 필요가 있다하는 부분에서 저희가 요구를 하였습니다.

최재현위원

아니 그러니까 전년도 제작자료라 새로운,
두형

이두형기획예산실장

네네, 그렇습니다.

최재현위원

남동구발전된 사항을 더 올리기 위해서 지금 새로 한 거라 이거죠?
두형

이두형기획예산실장

그렇습니다, 네.

최재현위원

네, 그거는 그렇구요. 업무일지 관련 시스템보강에서 지금 800만원이 지금 추가로 올라오셨는데 지금 했던 그거에 미비한 점이 있었나요? 어떤 거를 지금 보강을 하시는 거죠?
두형

이두형기획예산실장

저희가 초기에는 입력 중심으로 아마 전산관리시스템을 초기에 해서 1000만원 정도 이렇게 예산을 갖고 했는데 운영을 하다 보니까 입력을 했을 때 제가 자료를 우리가 추출을 해서 편집을 해서 우리가 통계분석을 해서 활용할 수 있는 부분, 그 기능을 좀 보강하고자 해서 예산을 이번에 좀 필요하다고 판단해서 올렸습니다.

최재현위원

아니 공무원 업무라는 게 통계자료로 나올 수 있는 거는 아니잖아요. 하루종일 민원을 볼 수도 있는 거고 하루종일 출장을 나갈 수도 있는 거고 그런 걸로 해갖고 어떻게 그 사람의 근무평가를 보고 통계를 낼 수가 있어요?
두형

이두형기획예산실장

저희가 기회가 되면은 저희가 총무위원회쪽에 별도의 시간을 갖고 그동안 4, 5개월 간 운영한 부분을 한 번 보고하는 기회를 드리도록 하겠습니다. 저희가 지금 개인별로 이 사람들을 관리하고자 하는 그런 주 의도가 아니고 지금 저희가 보면은 부서단위로, 기본적으로 그 부서에서 어떤 일을 하고 어떤 업무를 하는데 어느 정도 소요시간이 소요되는지 비슷한 업무의 유형이 있을 때 부서간의 비교분석 이런 부분이 좀 필요합니다. 그래서 이것이 각 부서별로 평균치가 얼마고 같은 업무를 하는데 어디서는 어느 정도 소요되고 어디서는 또 어느 정도 소요되는지 이런 부분을 통해서 분석을 통해서 인력을 조정을 한다든지 사무를 조정한다든지 이런 부분에 저희가 궁극적으로 목적을 갖고 이 시스템을 운영을 합니다. 그런 쪽이지 어떤 특정 개인을 놓고 저희가 할려고 하는 부분은 아닙니다 그 부분은, 네.

최재현위원

그래도 업무보고를 할 때는 그 개개인의 이름이 다 올라가서 그 업무보고를 할 거 아닙니까.
두형

이두형기획예산실장

데이터는 있는데 그 열람은 저희가 자료로 데이터화 하기 위해서 입력은 되지만은 활용은 지금 저희가 부서단위에 뭐 10명이 총 몇 시간을 했다 해가지고 1인당 몇 시간을 산출을 해내고 이런 식으로 운영을 하지 개인의 어떤 하나하나 일거수일투족을 저희가 데이터화해서 그 사람을 관리하는 그런 시스템은 아니다라는,

최재현위원

지금 업무일지를 각 동도 같이 쓰고 있죠?
두형

이두형기획예산실장

네, 그렇습니다.

최재현위원

전체,
두형

이두형기획예산실장

네, 그렇습니다.

최재현위원

전체 직원들은 다 쓰고 계시는 거죠.
두형

이두형기획예산실장

네, 한 820여 명이 지금 하고 있습니다.

최재현위원

그러면 지금 동같은 경우나 구도 마찬가지겠지만 구에서도 인원을 많이 동으로 배치를 해서 구 인력도 많이 모자른 거 같더라구요.
두형

이두형기획예산실장

네.

최재현위원

근데 동도 지금 뭐 재활용이든 뭐든 이런 데 투입이 돼서 인력이 바쁜데 굳이 이렇게 업무일지를 디데일하게 그거를 꼭 받으셔갖고 그 업무일지에 대한 내용을 파악을 하셔야 되겠어요?
두형

이두형기획예산실장

지금 업무일지 작성하는 시간이 한 5분 정돕니다. 이게 막 쓰고 이런 부분이 아니거든요?

최재현위원

지금 클릭하시는 거예요?
두형

이두형기획예산실장

네네, 그렇게 해서 한 5분 빠른 사람은 3분, 많은 사람들은 한 5분 정도 이렇게 되기 때문에 큰 업무비중은 아니라고 생각을 하구요, 시간을 할애하는 부분은. 또 그런 부분이 우리 구 전체에서 관리시스템이 없었기 때문에 이런 부분이 지금 도입이 되면서 우리 구 업무 전반에 대해서 또 부서간의 비교라든지 이런 부분에 긍정적인 효과도 있다고 생각을 합니다.

최재현위원

아니 구청이 무슨 공장도 아니고 어떻게 어느 시간을 지정을 해서 그 시간 안으로 어떻게 데이터가 나오고 이런 거를 이런 일지 하나로 그거를 판가름한다는 거는 그거는 조금 뒤떨어진 시대적인 착오같애요.
두형

이두형기획예산실장

저희가 한 번 뭐, 별도의 기회를 주신다면은 그 부분에 대해서 우리가 지금 운영을 하는 데이터 추출이 어떻게 되고 있는지 설명의 기회를 좀 드리도록 이렇게 하겠습니다.

최재현위원

네, 이상입니다.

임춘원위원장

네, 최재현 위원님 수고 하셨습니다. 문종관 위원님.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 저는 최재현 위원님의 질문에 추가 질문하겠는데요.
두형

이두형기획예산실장

네.

문종관위원

이 업무일지시스템을 만들었을 때 처음부터 이런 통계까지 생각해서 프로그램을 제작을 했어야지 그럼 기능을 추가할 때마다 건건이 그럼 예산을 계속 올릴 거예요?
두형

이두형기획예산실장

이 부분은 저희도 그, 이 부분이 이런 업무일지관리시스템이라는 부분이 우리 시장에서 사용화돼있던 부분은 아닙니다. 1000만원 예산을 가지고 이 시스템을 도입하는 데는 한 6개월 정도 논의를 거쳐서 돼있는데,

문종관위원

아 그럼 논의할 때 이런 부분은 전혀 반영 안하고 인제와서 또 예산을 자꾸, 그럼 그때 당시 우리 예산이 어떻게 편성이 되냐면요 처음에는 조금인것처럼 해서 또 추경하면 올라오고 올라오고 해서 결국에는 모든 예산이 엄청나게 늘어나요. 이것도 그렇고 모든 거 보면 예산이 보면은 처음에는 얼마 아닌 거 같애서 그냥 통과시켜 주고 나면 나중에서 추경으로 올리고 추경으로 올리고 이런 식으로 하면 안되니까.
두형

이두형기획예산실장

이게 상용화된 프로그램이었었으면 저희들도 접근이 쉬웠었을 겁니다. 근데 다면 그렇지 못했다는 부분을 위원님께서 저희들 입장을 좀 이해를 해주셨으면 좋겠습니다. 저희가 더 이상은 뭐 이 부분에 대해서는 요청을 하지 않도록 하겠습니다.

문종관위원

그러면은 이게 지금, 지금 실장님께서 얘기하시는 게 한 3분에서 5분이 걸린다고 하시는데 한 번 여기서 구체적으로 어떻게 입력하시는지 한 번 본인이 입력하는 방식 한 번 얘기를, 말씀으로 한 번 해줘 보세요. 아이디 넣고 들어가서, 한 번 얘기해 주세요. 전혀 몰라서요.
두형

이두형기획예산실장

네, 아이디 들어가서 화면이 뜹니다.

문종관위원

네네.
두형

이두형기획예산실장

그러면은 그 한,(팀장에게 38개 정도 되냐고 확인함)코드가 있습니다, 그 코드를 찍으면 됩니다. 그러면은 시스템상으로 자동으로 그 데이터가 모아지는 부분입니다.

문종관위원

그렇게 해서 업무파악이 돼요. 뭐 코드 서른 몇 개 찍어서 거기서 찾아서 하면은 이게 업무일지가 끝나요? 그게 무슨 의미가 있을까요?
두형

이두형기획예산실장

지금은 그 자체도 지금 저희가 통계가 없어요. 예를 들어서 뭐 기획실에서 수많은 단위업무가 있는데 그 업무가 어느 정오 1년에 몇 건 이 처리되고 몇 사람이 처리하고 하는지 이런 데이터가 없기 때문에, 네.

문종관위원

그러면 그 세부항목이 구체적으로 나열이 돼있어요, 어떤 식인지?
두형

이두형기획예산실장

네, 다 있습니다.

문종관위원

어느 식, 그게 38가지 밖에 안돼요?
두형

이두형기획예산실장

더 됩니다, 그거는, 네.

문종관위원

구청업무가 38가지로 함축되나요?
두형

이두형기획예산실장

네, 이렇게 공통사무로 좀 묶은 부분이 있습니다.

문종관위원

그거 위원님한테 1부씩 다 나눠줘 보세요.
두형

이두형기획예산실장

그 코드를 저희가 정형화한 코드가 있습니다, 통일된. 그 부분을 나눠드리, (직원하고 얘기함) 서면자료로 그거는 제출해드리도록 하겠습니다.

문종관위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

임춘원위원장

문종관 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획예산실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 혁신전략추진단 소관사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 혁신전략추진단장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영일

유영일혁신전략추진단장

안녕하십니까, 혁신전략추진단장 유영일입니다. 구정발전과 구민의 복지증진을 위하여 노력하시는 임춘원 총무위원장님과 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 2016년도 2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 133쪽입니다. 세출예산 부분으로서 기정액 1억2983만8천원 대비 699만9천원이 감액된 1억2283만9천원을 편성하였습니다. 감액 내역을 말씀드리겠습니다. 혁신업무추진분야의 일반운영 사무관리비목의 혁신역량교육강사수당 200만원과 일하는방식혁신 우수부서 시상금 340만원 총 540만원은 총무과의 교육고과팀 신설로 공무원의 교육과정이 일원화됨에 따라 감액하게 되었습니다. 다음은 행정운영경비 기본경비분야의 사무관리비 30만3천원과 국내여비 129만6천원 총 159만9천원은 정원조정과 경상적경비 의무절감에 따라 감액하게 되었습니다. 이상으로 2016년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임춘원위원장

혁신전략추진단장 수고 하였습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 혁신전략추진단 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 혁신전략추진단장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 문종관 위원님.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 단장님, 지금 혁신단 몇 명 있으시죠?
영일

유영일혁신전략추진단장

정원은 6명인데 현재 3명이 있습니다.

문종관위원

지금 현재 세 분이 계시는데 지금 업무는 주로 어떤 업무 하고 계세요? 혁신단에서 맡은 주 업무 분장이.
영일

유영일혁신전략추진단장

업무분장이 지금 소래샛길조성공사,

문종관위원

진행되고 있는 건가요?
영일

유영일혁신전략추진단장

네, 지금 전행되고 있습니다.

문종관위원

세 분이서 그게 가능해요?
영일

유영일혁신전략추진단장

지금 현재 세 분 중에서 1명이 토목직으로 돼있기 때문에 그 부분, 공사부분에 대해서는 토목직이 전문으로 해서 아직까지 쭉 진행이 돼있고 7월 31일자로 용역이 지금 끝났습니다. 끝났고 이제 이후에 뭐 지금 의회 회기중이지만은 회기가 끝나고 나면은 조직이, 아니 인원이 보강이 되지 않을까,

문종관위원

아니 근데 인원이 보강이 됐는데 어떻게 또 예산은 삭감을 해요?
영일

유영일혁신전략추진단장

아 이 부분은 그 예산하고는 상관없는 부분이 되겠습니다.

문종관위원

그래요?
영일

유영일혁신전략추진단장

네.

문종관위원

지금 그리고 소래샛길 말고 지금 혁신단에서 하는 일이 어떤 일들이 또 있죠?
영일

유영일혁신전략추진단장

일하는, 혁신적일하는방식개선하구요,

문종관위원

네네.
영일

유영일혁신전략추진단장

범구민 청결녹색운동 이렇게 지금 하고 있습니다.

문종관위원

근데 그런 거 하는데 지금 그 예산을 다 삭감해버리면 뭘로 사업을 하실 거예요?
영일

유영일혁신전략추진단장

아 그 예산은 지금 현재 인원이 지금 현재 저, 아 올해 정원은 6명으로 돼있었는데 현재 지금 몇 달째 지금 인원이 줄다 보니까 그만큼 인원에 대한 일상경비분야가 남기 때문에 조정을 하는 겁니다.

문종관위원

지금 혁신단 업무가, 청장님도 이거 알고 계세요?
영일

유영일혁신전략추진단장

어느 부분, 예산,

문종관위원

아니 청장님이 이렇게 혁신단이 지금 사람도 없고 지금 제대로 안되고 있는데, 본인이 아시면. 본인이 추진해서 만드신 혁신단 아니에요.
영일

유영일혁신전략추진단장

네, 그래서 알고 계시구요 그래서 뭐 조례도 여기에 보고가 된 걸로 알고 있겠지만은 공영개발사업추진단인가 이쪽으로 명칭이 변경돼가지고 인원이 아마 9월중에 보강이,

문종관위원

이름만 바뀐다고 하는 업무가 틀려지나요?
영일

유영일혁신전략추진단장

업무도 일부는 지금 도시관리과에서 하고 있는데요,

문종관위원

네.
영일

유영일혁신전략추진단장

남촌동,

문종관위원

아니 그러면 도시관리과에 주면 되지 뭘 굳이 또 다른 이름 만들어서 또 해요.
영일

유영일혁신전략추진단장

그 사항은 이제 아무래도 명칭이 공영개발사업단이다 보니까는 거기에 맞게끔 업무, 약간 좀 일반적인 업무와는 조금 특색있는 그러한 쪽으로 해서 하기 위해서 이제 다시 업무가 오는 거 같습니다.

문종관위원

그러면 처음에 추진했던 혁신전략단은 없어지는 거네요 결론은. 공영개발단하고 완전히 별개잖아요.
영일

유영일혁신전략추진단장

그 업무는, 일부 업무는 수행을 지속적으로 앞으로도 하게 되겠구요 나머지는,

문종관위원

만약에 지금 혁신단이 바뀌게 되면은 소래샛길 체육공원은 어떻게 진행이 될 거예요. 뭐 녹지과로 이전이 되나 어떻게 진행이 돼요.
영일

유영일혁신전략추진단장

아 그 업무는 계속 우리가,

문종관위원

이거 없어진다면서요.
영일

유영일혁신전략추진단장

추진합니다.

문종관위원

공영개발단으로 바뀐다면서요.
영일

유영일혁신전략추진단장

그 업무 성격이 혁신추진단보다는 공영개발사업단에서 해야되는,

문종관위원

이리로 넘겨서 계속 이거는 진행을 하실 거예요?
영일

유영일혁신전략추진단장

네.

문종관위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

임춘원위원장

네, 문종관 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 혁신전략추진단 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 혁신전략추진단장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 안전총괄실 소관사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 안전총괄실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재구

유재구안전총괄실장

안녕하십니까, 안전총괄실장 유재구입니다. 54만 남동구민의 행복한 삶을 위해 연일 의정활동에 여념이 없으신 임춘원 위원장님을 비롯한 여러 총무위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2016 회계연도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 제안설명에 앞서 저희 실 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 양한목 안전기획팀장입니다. 오종선 재난관리팀장입니다. 김순철 민방위팀장입니다. 이어서 2016 회계연도 제2회 일반회계 세입세출 추경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산으로 예산서는 61쪽 사항별설명서는 7쪽이 되겠습니다. 기정예산액은 4억8877만2천원보다 1148만6천원이 증액된 5억25만8천원으로 계상하였습니다. 증액사유는 2016년 상반기 기술인력 동원 훈련 보상금으로 국고보조금 147만원과 폭염관리대책 재난안전특별교부세 시비보조금 940만원, 그리고 이재민 응급구호 및 소상공인 복구지원비 61만6천원이 되겠습니다. 다음은 세출예산으로 예산서 137쪽 사항별설명서는 27쪽이 되겠습니다. 세출예산액은 기정예산액 50억5040만7천원보다 1억8873만6천원을 증액한 52억3914만3천원으로 계상하였습니다. 세출예산의 주요 증감내역을 세부사업 기준으로 설명드리겠습니다. 재난재해예방활동사업으로 무더위쉼터 안내판 설치 및 폭염 대비 홍보비 등 폭염관리대책비로 시비보조금 940만원을 증액 편성하였고 재난대응능력배양사업비로 남동국가산업단지 유독물 취급업체 현행화사업 홍보비로 583만원을 신규로 증액 편성하였습니다. 배수펌프장 관리사업비로 배수펌프장 전기설비 요청검사 및 정비비 등으로 시설장비유지비 1천만원을 증액하고 구월배수펌프장 제진기 정비사업으로 특별교부금 3억원 중 집행잔액 1억5379만3천원을 감액하여 배수펌프장 수배전반 노후장비 교체비로 증액 계상코자 합니다. 또한 소래배수펌프장의 배수펌프 교체비로 2014년 교부된 특별교부세 집행잔액 6580만원을 증액 계상하였습니다. 재해복구참여자 보상비로는 이재민 응급구호 및 소상공인지원비로 시비 61만6천원을 증액 계상하였으며 사항별설명서 28쪽입니다, CCTV 통합관제센터 운영비로 사회복무요원관리 관련 CCTV 통합관제센터 일반운영비 42만원을 증액 계상하였습니다. 또한 방범용 CCTV 설비구축과 관련하여 시 특별조정교부금 교부에 따른 시설비 8천만원을 증액하였으며 민방위운영으로 인력동원훈련과 관련하여 2016년 상반기 기술인력동원훈련 보상금으로 국고보조금 147만원을 그리고 향토방위작전 지원 추진과 관련하여 민?관?군 유대관계를 꾀하고 지역안보 강화와 군?관 협력체계 구축을 위해 부대집기비품지원비 1520만원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 2016 회계연도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치면서 본 예산안은 구민의 안전한 삶의 영위와 지역사회의 안보의식 강화를 위하여 필요한 사항만을 반영한 것으로 원안대로 심사하여 주시기를 간곡히 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

임춘원위원장

안전총괄실장 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 안전총괄실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전총괄실장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 최재현 위원님.

최재현위원

최재현 위원입니다. 저는 CCTV 통합관제 그 관제 요원에 대해서 좀 질의를 드리겠는데요.
재구

유재구안전총괄실장

네.

최재현위원

지금 저희 공익요원을 쓰고 계시죠?
재구

유재구안전총괄실장

네.

최재현위원

네, 그래서 인건비 예산은 많이 절감이 된 사항인데 지금 남동구 아니 그러니까 인천시 전체 의장단회의에서 통합관제센터에 관한 요원 근무여건 개선에 대해서 자료가 나온 게 있어요. 근데 이제 뭐 중구 남구 다 용역이나 민간위탁, 직영 이런 식으로 했는데 저희만 이제 공익을 쓰고 있어요.
재구

유재구안전총괄실장

네.

최재현위원

지금 관제 대수도 남동구가 지금 780개라 지금 서구 800개에 두 번째거든요? 두 번짼데 인원은 공익요원 12명에 용역 지금 1명을 쓰고 있습니다.
재구

유재구안전총괄실장

네.

최재현위원

13명. 인원도 적고 이렇게 공익요원을 써서 과연 우리 안전에 책임을 질 수 있는 건지, CCTV를 일단은 보면은 지금 지난해에는 20건의 형사건을 적발을 했는데 지금 이번에 공익을 쓰면서 1건도 없다는 거예요, 지금. 이런 게 과연 예산이 절감되는 사항인지 그거에 대해서 좀 묻고 싶습니다.
재구

유재구안전총괄실장

실질적으로 예산의 문제가 아니고, 예산도 물론 중요하지만은 공익근무요원이 실질적으로 국방의 의무를 담당하고 있는 요원들이거든요. 이제 그, 물론 뭐 현역을 못가기 때문에 어떤 개인적인 신체라든가 정신적으로라든가 뭐 가정적으로 현역에 갈 수 없는 그런 요원들이 현역을 못가고 사회복무요원으로 복무하는 사항이거든요. 근데 이러한 복무요원들이 실질적으로 동이나 사회복지시설에 배치해서 하는 일들이 사실 단순한 노동이라든가 뭐 그런 부분이거든요. 근데 이제 실질적으로 저희가 이제 갖추고 있는 요원들은 그래도 나름대로 어떤 사명감을 가지고, 그리고 이제 그 어떤 그 복무, 국방의 의무를 수행하는 데 있어서 책임의식을 가지고 본인이 스스로 하겠다라고 지원해서 하는 요원들입니다. 그렇기 때문에 이 나름, 저희 부서에서 판단하는 사항은 나름대로 이 요원들이 책임감을 가지고 하는 부분이고 그리고 이제 앞으로도, 그리고 이제 CCTV라는 게 어떤 뭐 현장에서 검거하는 율이 실질적으로 1년에 전에 용역이나 기간제를 썼을 때도 마찬가진데 그때도 1년에 한 9건 10건 그 정도 수준이에요. 그리고 나머지는 다 이제 저장된 자료 가지고 경찰서 관계자들이 와서 그거를 되돌려봄으로서 현장추적하는 그런 시스템이거든요, 대부분이. 그렇기 때문에 뭐 큰 인건비를 들여서 이렇게 할 수도 있겠지만은 일단은 저희 입장에서는 신성한 국방의 의무를 다하고 있는 이런 요원들에 대해서 활용할 수 있는 가치를 가지고 해보자 그런 취지에서 하는 겁니다.

최재현위원

아니 그건 이제 그건 실장님 생각이시구요. 일단은 사회복무요원들이 들어오면은 남동구에 할 일이 얼마나 많, 각 동에 배치를 해도 재활용도 할 수 있는 거고 아니면 그 안에서 컴퓨터활동도 열심히 할 수 있는 사항인데, 제 말은 일자리창츨을 맨날 외치시면서 그 일자리, 지금 CCTV 관제센터 옛날에는 저희 계약직 2년 계약직인가 해갖고 쓰셨던 거죠? 1년 연장해서.
재구

유재구안전총괄실장

네.

최재현위원

그런 식으로 1년 2년 연장해서 2년까지 쓰셨는데 그런 분들마저도 들어올 수 있는 자리를 다 지금 박탈한 상태에요. 물론 불법주정차 하는 것도 지금은 동에서 하고 있고 그런 일자리마저도 지금 남동구에는 일자리가 없어요 솔직히 얘기해서. 들어와서 일 할 일자리가 없어요. 일자리 창출만 외치시지 마시고 그런 부분에서 조금 일자리도 늘리고 사회복무요원들은 딴 데다 다 투입해서 하실 수 있는 데가 많아요. 각 과에 거기 한 분씩 다 배치, 옛날 민원실도 보면 한 두세 명씩 다 배치해서 다 쓰고 다 했어요. 그러니까 그런 부분을 좀 생각하시고. 제가 봐서는 관제 대수가 지금 저희 지금 780개면은 되게 많은데 다른 데는 530개에도 22명을 쓰고 있어요. 근데 이 12명이서 이게 주?야간으로 이걸 계속 24시간 돌리는 거 아니에요.
재구

유재구안전총괄실장

그렇죠.

최재현위원

얼마나 이게 피곤한 일이에요. 이게 주?야간으로 그, 컴퓨터 아마 그 관제센터 저희도 가봤지만 모니터를 하루종일 한 시간만 쳐다봐도 눈이 아플판인데 이렇게 12명 갖고서 24시간을 한 달 내내 돌린다는 거는 좀 무리가 있다고 봐요. 그러니까 다른 예산 무슨 뭐 채용예산 이런 데 가갖고 스케이트장 뭐 만들겠다 뭐 이런 예산은 뭐 3억5천 아깝지도 않게 막 세우시면서 일자리창출부분에서는 너무 지금 예산이 희박한 거 같애서 지금 얘기를 드리는 겁니다. 그러니까 본예산 하실 때는 좀 청장님한테 말씀을 하셔서 저희 CCTV 요원들도 좀 뽑으시고 공익요원 이렇게 섞어서 쓰시면 좋잖아요.
재구

유재구안전총괄실장

네, 검토해보겠습니다.

최재현위원

네, 그렇게해서 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

임춘원위원장

네, 최재현 위원님 수고 하셨습니다. 이유경 위원님.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. CCTV 구축하는 거에 대해서 질의를 드릴게요. 우리가 특별교부금으로 8천만원 받은 거죠?
재구

유재구안전총괄실장

네네.

이유경위원

이거 우리 구만 그런 거예요 아니면 인천시 전체 이렇게 받은 거예요?
재구

유재구안전총괄실장

이제 일괄적으로 8천만원씩 교부한 게 아니구요 구별로 금액이 다릅니다.

이유경위원

구별로요.
재구

유재구안전총괄실장

네. 규모에 따라 가지구요.

이유경위원

아~. 그러면 이거 하면은 어떻게 쓰실 거예요, 받으신 거?
재구

유재구안전총괄실장

이거를 방범용으로 내려온 건데 이게 이제 올해 집행잔액이 우리가 한 9천만원 정도가 있어요 9700만원 정도. 이거하고 합해서 한 1억7천 정도로 해서 한 10개소 저희가 선정해서 신규로 설치할 계획입니다.

이유경위원

10여개소면은 1대당 설치하는 데.
재구

유재구안전총괄실장

보통 한 1500정도,

이유경위원

1500정도. 아~, 이게 이제 설치 가능한 곳에만 하잖아요.
재구

유재구안전총괄실장

네네.

이유경위원

그러면 빌라쪽 이런 데는 안되죠. 빌라는 너무 붙은 데는 안돼요?
재구

유재구안전총괄실장

이제 그, 사각지대를 제외하고 대부분 지금 빌라주변이라도 이면도로 주변으로 해서 취약지구가 있잖습니까? 사거리나 삼거리. 그래가지고서 여러 방향, 3방향 4방향 이렇게 관제할 수 있는 그런 요소요소에 이제 배치를 할 계획입니다.

이유경위원

그러면 이거 이제 설치할 곳은 의견을 수렴해서 하세요 아니면 선택해서,
재구

유재구안전총괄실장

민원이 설치해달라고 들어오는 민원이 있습니다. 그게 보통 150건 이상 받았는데 그중에서 이제 저희가 선별작업을 합니다, 그중에서. 이제 그, 뭐 사거리나 어떤 관제는 어느 정도 확보가 되냐 여러 가지 점수제로 해가지고 판단해가지고 지금 선정하고 있습니다.

이유경위원

네, 꼭 필요한 곳에 잘 이렇게 좀 민원 들어오는 곳 위주로 잘 살펴 주셔가지고 여기서 정하기 보다 민원 들어오는 곳 좀 있을 거예요. 그쵸?
재구

유재구안전총괄실장

네.

이유경위원

잘 의견 수렴해서 필요한 곳에 꼭 잘 설치해주시기 바랍니다. 이상입니다.
재구

유재구안전총괄실장

네, 알겠습니다.

임춘원위원장

이유경 위원님 수고 하셨습니다. 서점원 위원님.
점원

서점원위원

사항별 여기에 보면 부대집기비품지원 해갖고 올라왔는데 이게 무슨 말이에요?
재구

유재구안전총괄실장

네, 저희 관내에 9공수여단이 만의골쪽에 자리하고 있습니다. 이제 실질적으로 9공수하고 저희하고 우리 남동구하고 관계는 그전부터 지속돼온 관계인데 재난안전유관기관협약을 2009년도 3월에 체결을 했습니다. 그래가지고 어떤 우리 구 관내 뭐 재난시 장비라든가 뭐 인력들을 지원해서 재해예방하고 복구하고 그런 역할도 좀 해주는 부분들이 있고,
점원

서점원위원

아니 대체적으로 비품이라 그러면 어떠한 것들이에요?
재구

유재구안전총괄실장

그래서 사전 설명드린 게 그런 군?관의 협조관계가 계속 이루어졌기 때문에 지금 9공수에서 요구하는 사항은 필요한 사항은 거기 장병들이 한 1000명이 거기 복무를 하고 있습니다. 복무를 하고 있는데 어떤 교육을 하는 데 있어가지고 전체 강당에 모여서 전체 교육을 하는 데 있어 가지고 불편한 사항들이 많아 가지고 이제 그,
점원

서점원위원

이거 불편한 사항이라 그러면 이거,
재구

유재구안전총괄실장

네, 그런 부분들이 있어서 의자를, 의자를 플라스틱 우리 행사용 플라스틱 의자 있잖습니까?
점원

서점원위원

네.
재구

유재구안전총괄실장

그거를 구입해서 지원해주는 사항입니다.
점원

서점원위원

아니 이거 부대에서 알아서 해야 되는 부분 아니에요? 구에서까지 이거를 해결해야 돼요?
재구

유재구안전총괄실장

네, 기존부터 물론 뭐 군에서 해결해야 될 사항도 있지만은 그 지역 방위라든가 어떤 유대관계를 위해서 이제 기존부터 저희가 부대하고 지원해주고 협조했던 사항들이 있습니다. 지난 전전 구청장님들도 뭐 부대 안에 도로포장도 해드린 적도 있고 또 전에는 그, 인조잔디구장을 설치 지원해준 그런 경험도 있습니다. 그런 부분에서 군하고 우리구하고의 어떤 지역안보라든가 그런 강화를 위해 가지고 지원할 수 있는 사항으로 판단돼가지고 편성했습니다.
점원

서점원위원

아니 의자정도라고 그러면 이게 거기에서 무슨 물품 불편한 걸 해달라고 딱 집어서 온 거잖아요.
재구

유재구안전총괄실장

네.
점원

서점원위원

의자를 해달라고 왔어요?
재구

유재구안전총괄실장

네.
점원

서점원위원

그 플라스틱의자라서 불편하니까,
재구

유재구안전총괄실장

인제 앉아서 교육을 받아야 되니까 쪼그려 앉아 가지고 교육을 받아야 되니까,
점원

서점원위원

그게 남동구에 하나에요? 그 교육받는 부대가?
재구

유재구안전총괄실장

아니 군부대는 거기 하나죠. 17사는 우리 예비군관리부대가 있구요 그다음에 9공수여단 저희 지역에 위치하고 있습니다.
점원

서점원위원

장소가 어디에요, 여기?
재구

유재구안전총괄실장

만의골,
점원

서점원위원

안에 있는 부대 안에 있는 거 말하는 거죠.
재구

유재구안전총괄실장

네.
점원

서점원위원

이렇게 되면 내가 알기로는 정수장 그 옆쪽 뒤쭉으로 이렇게 있는 걸로 알고 있고 예비군 훈련 받는 데는 많이 있는 걸로 알고 있는데 차례차례 다 돌아가면서 해줄 거 아니에요.
재구

유재구안전총괄실장

아니죠.
점원

서점원위원

그렇게 안해요? 이거 부대에 안에 그 안에 의자를 교체해주는 거예요?
재구

유재구안전총괄실장

그렇죠, 아니 이제 의자 자체가 없습니다.
점원

서점원위원

근데 이건 구에서는 구예산으로 이게 너무 잘못됐어요. 아니 부대 안에 하는 거는 부대에서 얼마든지 해결을 하게끔 해야지 왜 구에서 이거를 해줘야 되는 이유가 뭔지 나는 모르겠네?
재구

유재구안전총괄실장

이제 그, 실질적으로 저희 예비군부대하고 다르지만은 이제 지역에 방위를 담당하고 있고 또 지역내 우리구하고의 유대관계가 지금까지 계속 지속돼온 그런 사례가 있고 그런 구 저희 행사때마다 9공수에에서 예를 들어서 뭐 지난 구민의날 때에는 특공무술도 저희한테 시범보이고 그런 관계가 계속 이어왔기 때문에 지역방위라든가 어떤 안보강화를 위해서 지속적으로 전전 구청장님때부터,
점원

서점원위원

일단 알았어요,
재구

유재구안전총괄실장

이제 지원해준 사항이 있습니다.
점원

서점원위원

일단 알았다구. 이상입니다.

임춘원위원장

네, 서점원 위원님 수고 하셨습니다. 한민수 위원.

한민수위원

네, 한민수 위원입니다. 과장님, 그 9공수에는 아마 우리가 인조잔디깔아준 적이 있죠.
재구

유재구안전총괄실장

네네.

한민수위원

그때 얼마가 들어갔어요, 예산이?
재구

유재구안전총괄실장

정확히는 모르겠는데 2억 이상 들어간 걸로 알고 있거든요?

한민수위원

그때 그거 깔아주고 아마 우리 구민들이 얼마나 이용하죠?
재구

유재구안전총괄실장

실질적으로 뭐 알아본 거는 아니지만은 그런 원성이 있긴 있더라구요 구민들한테 개방을 하지 않고 있다라는 그런 그 내용을 좀 듣긴 들었는데요. 이제 국가 보안시설이다 보니까 블특정다수인들이 들어왔을 때 관리할 수 있는, 그 인원들을 관리할 수 있는 여력이 없다 보니까 어떤 보안관계로 해가지고 쉽게 개방을 하지 못하는 거 같습니다.

한민수위원

그때 우리가 지원해줄 때 거기 조건을 뭐라고 걸었냐면 그때 아마 남동구민들 이렇게 개방해서 이용할 수 있게끔 해준다고 했는데 아마 잘 안되는 걸로 알아요.
재구

유재구안전총괄실장

네.

한민수위원

이런 것도 의자도 물론 뭐 지원해주는 건 좋지만 확인 좀 하고 해서 구민들한테도 득이 될 수 있고 이렇게 해야지 일방적으로 지원만 해주는 건 아니라고 봅니다.
재구

유재구안전총괄실장

개방 그 인조잔디구장 개방 문제는 별도로 한 번 그쪽에 협의토록 해보겠습니다.

한민수위원

네, 이상입니다.

임춘원위원장

네, 한민수 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 안전총괄실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 안전총괄실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 홍보미디어실 소관사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 홍보미디어실장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
필모

강필모홍보미디어실장

안녕하십니까, 홍보미디어실장 강필모입니다. 평소 구민의 복리증진을 위해서 열심히 의정활동을 하고 계시는 임춘원 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 홍보미디어실 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 김정훈 홍보기획팀장입니다. 홍정하 정보관리팀장입니다. 민찬식 정보통신팀장입니다. 그럼 지금부터 홍보미디어실 2016년도 제2회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입부분은 추가경정 사항이 없으므로 세출부분부터 설명드리도록 하겠습니다. 예산서 143쪽 사항별설명서 29쪽입니다. 2016년도 제2회 추가경정 세출예산액은 기정액 대비 1.28%인 3396만원이 증액된 26억9654만4천원으로 항목별로 주요 증액내역과 사유를 설명드리겠습니다. 먼저 구정홍보역량강화사업으로 주요 구정에 대한 행정예고 예산을 지역주민의 행정수요 및 매체증가에 따라 2600만원을 증액 편성하였으며 첨단스마트시티구현사업에서 소셜미디어 운영과 관련한 위원회 참석수당 부족분 70만원을 증액 계상하였습니다. 다음으로 선진정보통신기반조성사업에서 동주민센터 조직개편과 업무이관 등에 따른 IP전화기 구입비 726만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 홍보미디어실 2016년도 제2회 일반 회계 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치며 원활한 업무수행을 위한 최소한의 필수경비를 반영한만큼 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

임춘원위원장

홍보미디어실장 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 홍보미디어실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 홍보미디어실장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 한민수 위원님.

한민수위원

네, 한민수 위원입니다. 과장님 2600만원에 대한 설명이 좀 부족한 거 같은데 설명 잘 좀 해주실래요.
필모

강필모홍보미디어실장

네, 설명 드리겠습니다. 저희 남동구는 크게 3회에 걸쳐서 행정예고를 집중합니다. 즉, 3회에 걸쳐서 광고배정을 한다는 뜻인데요. 연초에 새해인사나 또 연간계획에 대한 홍보와 또 4월달에 구민의날 홍보, 그다음에 10월달에 소래포구축제, 그 외에 언론사별 창간일에 맞춰서 광고를 배정을 집중적으로 하고 있습니다. 위원님들께서도 잘 아시는바와 같이 논현이나 아니면 서창택지개발사업 개발로 인해서 인구가 급격히 증가하고 현재도 인구가 계속 증가하는 추세에 있습니다. 인구증가는 행정수요가 증가한다고 볼 수 있고 행정수요 중가는 또 홍보수요도 증가한다라고 이렇게 연결이 됩니다. 올해부터 구민생활과 밀접한 청소행정이나 교통행정, 그다음에 복지 이런 정책이 변경되면서 홍보수요가 더욱 증가하게 돼서 상반기에 집중 홍보예산이 많이 집행된 상황입니다. 그래서 2015년도 예산보다 2016년도 행정예고예산이 지금 오히려 줄어든 상황인데요. 앞으로 다가올 소래포구축제 등 대형행사가 있습니다. 이런 행사를 앞두고 홍보예산이 절대적으로 부족한 상황으로 이번 추경예산에 위원님들께서 반영해주셨으면 하는 담당 부서장의 의견입니다.

한민수위원

네, 소래포구축제 때문에 그런 거예요? 소래포구축제는 매년 하던 거 아닙니까?
필모

강필모홍보미디어실장

서두에 말씀드렸듯이 광고배정을 크게 3가지를 할 때 근데 이제 상반기에 예산을 집행을 많이 해서 소래포구축제때 광고배정을 해야 되는데 수주요청은 계속 들어오고 그래서 이게 절대적으로 필요한 그런 금액이 되겠습니다.

한민수위원

우리 남동구에 지금 그 신문사나 이게 몇 개나 되죠?
필모

강필모홍보미디어실장

저희 출입통보 온 언론사가 지면 뭐 인터넷통신이라든가 기타 해서 총 37개 언론사,

한민수위원

37개 언론사요.
필모

강필모홍보미디어실장

네.

한민수위원

많제요?
필모

강필모홍보미디어실장

네, 많습니다. 계속 늘어나고 있습니다.

한민수위원

네, 이상입니다.

임춘원위원장

네, 한민수 위원님 수고 하셨습니다. 문종관 위원님.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. IP전화기 구입 관련해서 한 7백만원 돈 예산이 올라왔는데 이거에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.
필모

강필모홍보미디어실장

네, 이 사항은 동 주민센터 환경정비팀이라든가 아니면 맞춤형복지팀 신설 등 조직개편하고 그다음에 신규직원이 좀 뽑아놓은 상황인데 10월말쯤에 45명 정도가 남동구에 신규 발령을 받게 된다고 이렇게 들었습니다. 그래서 그 직원들이 동에 배치되면 그 직원들한테 설치해주는 그런 전화기입니다.

문종관위원

근데 전화기 설치하는 데 그걸 홍보미디어실에서 해요? 총무과에서 안하고?
필모

강필모홍보미디어실장

통신팀이 저희 실에 있습니다.

문종관위원

그래서. 네, 알겠습니다. 이상입니다.

임춘원위원장

네, 문종관 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 홍보미디어실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 홍보미디어실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 도시관리공단 소관사항에 대한 보고순서입니다. 보고에 앞서 도시관리공단 이사장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

서정수도시관리공단이사장

안녕하십니까, 도시관리공단이사장 서정수입니다. 제231회 임시회를 맞이하여 의정활동에 노고가 많으신 임춘원 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀 드립니다. 저희 공단은 금번 임시회에 힘을 다해 임한다는 말씀을 드리면서 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조희행 경영관리본부장입니다. 김일수 기획경영팀장입니다. 이장표 시설관리팀장입니다. 심상기 사업운영팀장입니다. 고화식 체육센터팀장입니다. 조세훈 문화센터팀장은 하계휴가 중으로 참석하지 못하였음을 널리 양해해 주시기 바라며 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

임춘원위원장

도시관리공단이사장 수고 하셨습니다. 그러면 도시관리공단 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 본부장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 안녕하십니까, 본부장 조희행입니다. 새로이 선임되신 임춘원 총무위원장님께 감사, 축하드리며 위원님 모두 환절기에 건강 유념하시기 바라며 2016년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 공단의 2016년도 제2회 추경예산 편성금액은 1회 추경예산 127억5269만4천원보다 9634만6천원이 증액된 128억4904만원으로 편성하였습니다. 4쪽 경영수입목표는 변동사항이 없습니다. 다음은 19쪽 세입예산의 사업별 증감내역을 말씀드리겠습니다. 직접관리비수입은 1억249만8천원을 증액 편성하였습니다. 그 내역으로는 공단본부 운영에 1억7199만6천원 증액은 행정자치부 2016년 지방공기업 예산편성보완기준에 의거 2016년도 인건비 인상률 3%를 반영한 것이며 남동국민체육센터운영에 361만9천원 감액은 기타 자본적수입으로 이전하였으며 남동수영장 운영에 417만2천원 증액은 변압기 소송에 따른 신규설치 비용이며 공영주차장 운영은 정원감소에 따라 7005만1천원을 감액 편성하였습니다. 20쪽입니다. 기타 자본적수입으로 615만2천원을 감액 편성하였습니다. 그 내역으로는 공단본부운영에 1978만7천원 감액, 남동체육센터 운영에 361만9천원 증액은 노후 폐수열회수장치 열교환기 교체비용이며 남동소래아트홀 운영에 1001만6천원을 증액 편성은 협소한 분장실로 인한 고객불만해소를 위해 분장대를 추가 설치하는 비용으로 자세한 내용은 세출예산의 사업별 내용에서 보고드리겠습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 27쪽 공단본부 세출예산입니다. 먼저 인건비는 특별회계인 공영주차장을 제외하고 공단본부에 통합편성한 내용임을 참고해 주시기 바랍니다. 사업비용은 기정예산액 62억6372만3천원보다 1억7199만6천원을 증액한 64억3571만9천원으로 편성하였습니다. 이는 인건비 1억3048만6천원과 경비 4151만원을 증액 편성한 것으로 이중 인건비는 2016년도 인건비 인상률 3% 반영과 45쪽 하단 기간제근로자 미채용 1명에 대한 인건비 불용예상액 2551만1천원을 감액, 47쪽 퇴직연금부담금 3500만원은 임금피크제 대상 직원 3명의 퇴직연금운용방법에 따라 자본적 지출에서 이전 편성하였습니다. 다음은 아래 경비에 대하여 말씀드리겠습니다. 경비는 1회 추경보다 4151만원이 증액되었습니다. 그 내역 중 일반운영비 588만5천원 감액은 전산소모품구입, 경영평가보고서 인쇄 등 집행잔액 468만5천원과 노무사 자문료 불용예산액 120만원이며 48쪽 연구개발비 650만원 증액은 해수공급시설 그린공정 재인증에 대한 심사비용 400만원 편성과 정부3.0 사전정보공개기능 추가 등 공단 홈페이지 개편 비용 250만원 신규 계상분이며 아래 복리후생비 1328만2천원 증액은 인건비인 3% 인상에 따른 사회보험부담금 1504만6천원과 59쪽 하단 기타 복리후생비 집행잔액 176만4천원은 감액하는 사항입니다. 64쪽 하단입니다. 성과급 2670만9천원은 인건비 인상에 따른 부족분 증액입니다. 69쪽입니다. 자본적지출 1978만7천원을 감액하였습니다. 감액사유는 퇴직연금 적립금은 인건비 3% 인상 변동 연동반영과 더불어 퇴직연금 운영방법 변경에 따라 1716만6천원을 퇴직연금 부담금으로 과목이전 편성하였기 때문이며 71쪽 인터넷전화 교환설비구축과 업무용PC구입 집행잔액 262만1천원을 감액하였기 때문입니다. 다음은 75쪽 남동국민체육센터 세출예산입니다. 사업비 기정예산액 7억9537만9천원보다 361만9천원을 감액한 7억9176만원으로 편성하였으며 이는 일반운영비 264만원과 동력비 2112만원, 위탁관리비 120만원을 각각 감액하였고 복리후생비 70만원, 수선유지비 2064만1천원을 증액하였기 때문입니다. 주요 중감내역으로는 일반운영비는 정수기?복사기 임대료, 방역소독료 등 집행잔액 264만원을 감액하였으며, 다음장입니다, 복리후생비는 휴일 일?숙직 근무증가로 관련수당 70만원을 증액 편성하였습니다. 수선유지비는 총 2064만1천원을 증액 편성하였으며 주요 증감내역으로는 폐열회수장치 열교환기 노후로 반복적인 누수발생에 따라 근본적인 문제해결을 위한 교체비용 1402만원 신규편성과 11년차 노후된 건물에 대한 각종 설비시설의 정비비 증가로 유지관리비 300만원 증액과 도시가스사업법에 의한 단독 정압기 분해점검비용을 신규 편성과 3층 체육관 냉?난방기 노후로 고장난 콤푸레샤 교체비용 181만5천원 편성과 안전관리강화를 위하여 안전감시대 등 안전용품 구입비용 200만원을 신규 편성하였습니다. 동력비는 전기요금 불용 예상액 1400만원 감액과 상수도요금 부족분 1632만원 증액 및 도시가스요금 인하로 2344만원을 감액 편성하였습니다. 위탁관리비는 무인경비사용료 불용 예상액 120만원을 감액하고자 합니다. 다음은 79쪽 자본적지출 예산액 361만9천원을 증액하는 사항으로 전산실 에어컨과 2층 댄스실 음향기기 고장에 따른 에어컨 및 음향기기 신규 구입비용 251만9천원과 냉장고, 전자레인지, 기계실 업무용 카메라 구입비용으로 110만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 83쪽 남동수영장 세출예산입니다. 사업비 기정예산액 5억5773만8천원보다 417만2천원이 증액된 5억6191만원으로 편성하였습니다. 주요 증감내역을 말씀드리면 일반운영비와 복리후생비는 집행잔액으로 39만2천원과 14만2천원을 각각 감액 편성하였으며 수선유지교체비는, 86쪽입니다, 변전실 변압기코일 소손에 따른 신규변압기 제작 설치비용 1392만9천원과 수영장의 노후전등 설비로 인한 사고발생예방을 위하여 천정 조명의 벽면이전공사비 2700만원 신규편성과 수질측정시약 구입, 공조기 유지보수, 제설용품 구입 등 불용예산액 642만5천원을 감액하는 사항입니다. 동력비는 ㈜미래엔 인천에너지와의 지역난방요금 감면 협약체결로 절감예산액 4500만원을 감액하는 것이며 일반보상금은 근무일수 중가로 수영 방학특강 시간강사료 48만원 증액과 수상안전요원강사료 부족액 1296만원을 증액한 사항입니다. 다음은 91쪽 구청사 세출예산입니다. 예산 총액의 변동사항은 없습니다. 다만, 일반운영비에서 자동차보험료 집행잔액 27만5천원을 감액하고 동일금액을 복리후생비에 신규미화원 1명에 대한 피복구입비로 증액 편성하였습니다. 다음은 95쪽 남동소래아트홀 세출예산입니다. 일반운영비에서 집행잔액 및 불용예산 정리금액 63만원을 감액하고 동일 금액을 복리후생비에 누락된 무대기술직 3명의 피복구입비용으로 신규 편성하였습니다. 97쪽의 자본적지출은 1001만6천원을 증액하는 것으로 시설비 및 부대비에서 대공연장 CCTV 구축과 갤러리 레일식 LED등 기구 설치공사 집행잔액 469만9천원을 감액하였으며 자산취득비에서는 제습기와 누설전류계, 다기능계측기 구입잔액 18만5천원을 감액하는 한편, 98쪽입니다, 프로그램 공연에 따른 분장실 협소로 기존의 연습실을 분장실로 사용할 수 있도록 분장대 및 회전의자 각 9개, 소파 2개의 추가 구입 등으로 1490만원을 신규 편성한 사항입니다. 이상으로 남동구도시관리공단 2016년도 제2회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임춘원위원장

본부장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 도시관리공단 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 본부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 이유경 위원님.

이유경위원

네, 77쪽 보면은 전기요금에 대해서 질의를 할게요. 여기 보면은 1400만원이 줄었어요, 남동국민체육센터.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네.

이유경위원

그 어떻게 줄은 거예요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 그게 지금 보면 옥상에 작년도에 태양열시스템을 설치했습니다.

이유경위원

아~.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 그래서 그게 좀 일부가 줄은 사항으로 나온 거 있습니다.

이유경위원

도시가스요금은요, 뒤에?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 도시가스요금은 요금이 좀 인하돼갖구요 그 사항이 좀 줄은 사항으로 나왔습니다.

이유경위원

그래서 인하가 돼서 2300만원이나,
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네네.

이유경위원

줄었어요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 사용을 많이 하니까 조금만 줄어도 요금이 좀 많이 남습니다.

이유경위원

그리고 남동수영장 보면 춘추복이 직원분들이 입나요? 입고 있나요, 거기서? 유니폼을?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네, 유니폼 입고 기술직은 기술직대로 별도 있구요 안내데스크에 있는 직원들은 안내데스크에서 유니폼을 간단한 걸 입고 있습니다.

이유경위원

몇 명 해주는 거예요, 이 춘추복은?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 3명입니다. 거기 안내데스크에 3명하구요 기술직 4명하고 총 7명이 있습니다. 그다음에 청소 환경미화하는 아저씨 아줌마 네 분 계시구요.

이유경위원

다 해주는 거예요, 옷을?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네네.

이유경위원

그럼 슈트는요.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 슈트는 그 수영강사들요 고무로된 옷을 갖다가 이제 온도, 몸 체온 보존 때문에 그거를 한 2년에 한 번씩 사주고 있습니다.

이유경위원

그러면 여기 남동수영장은 이렇게 옷 해주고 하는데 남동국민체육센터도 해줘요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네, 거기도 마찬가지로 해주고 있습니다.

이유경위원

아~, 같이 해주고 있어요.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 동일한, 네네.

이유경위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

임춘원위원장

네, 이유경 위원님 수고 하셨습니다. 한민수 위원님.

한민수위원

네, 한민수 위원입니다. 부장님, 처음이라 잘 모르는데요 98페이지 보면 분장대라고 있는데,
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네.

한민수위원

이게 뭡니까? 잘 모르겠는데 이해를.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 저희가 소래아트홀을 올해 1월 1일부로 인수를 받았거든요? 그래서 하다 보니까 무대공연하게 되면 앞에 거울이 있고 의자에 앉아서 이렇게 출연자들 화장하고 그러는 데 있잖습니까? 그걸 분장대라고 표현더라구요. 그게 지금 작은 게 주연급이 쓰는 게 2평 짜리가 2개 하나씩 있구요 그다음에 공동으로 쓰는 게 하나가 있는데 단체로 와서 하게 되다 보니까 공연 중엔 많이 부족하더라구요. 그 옆에 보니까 연습실이 좀 여유가 있는 게좀 있어요. 그래서 그쪽을 갖다가 해갖고서 해야지만이 전체 인원들이 같은 시간에 와서 분장을 하고서 공연에 임할 수 있게끔 돼있어 갖구요 옷도 갈아입고, 그런 사항입니다.

한민수위원

그 위에 다기능계측기라고 있죠.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네.

한민수위원

그것도 설명 좀 해주실래요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 그거는 전기하고, 전기 이제 그 저항같은 거하고 온도하고 여러 가지 계측하는 게 있습니다. 일반적으로 전기가 안보이기 때문에요 종류가 몇 가지가 들어가는데 온도측정기하고 그다음에 몇 가지 사항이 있는데 그 전기 기기에 대해서 측정하는 측정기입니다.

한민수위원

음~. 아니 아까 부장님 설명이 좀 빨라서, 음, 이상입니다.

임춘원위원장

네, 한민수 위원님 수고 하셨습니다. 문종관 위원님.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 저는 세입예산에서 좀 여쭤볼게요. 지금 19페이지에 공영주차장 운영에 관련해서 한 7천만원 예산이 지금 줄어들었는데 왜 세입이 이렇게 줄어든 거죠?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 7천만원 줄은 사항이요?

문종관위원

네네.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 이건 세입이 아니고 지금 공영주차장에 인원이 네 분이 다른 쪽으로 이동시켰습니다. 그러니까 공영주차장은 특별회계가 나오는데요 그 분들 인건비가 네 분이 줄기 때문에 그 7천만원 줄은 사항입니다.

문종관위원

그러니까 운영수익, 그래서 운영수익에서 7천만원이 인건비로 빠진 거에요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네, 맞습니다.

문종관위원

그러면 공단운영본부는 1억7천이 늘어난 거는 왜 그런 거예요.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 그게 이제 보면은 저희는 지금 2015년도 급여를 지금 받고 있습니다. 그래갖고 그게 이제 노조하고 임금협상이 되게 되면 그때부터 2016년도 예산을 받는데요. 그거를 작년도 기준으로 지금 예산을 책정해놨기 때문에 지금 받는데 노조하고 협상이 되게 되면 2016년도를 받는데 그게 3%를 갖다가 행안부에서 보전해주라 했습니다. 그래서 3% 인상분입니다.

문종관위원

아 그리고, 그러면 20페이지에 보면은 기타 자본수입에서 공단운영본부 2천만원 줄어든 것도 한 번 설명해 주시겠어요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 그거는 56, 57, 58년생 대상자가 지금 임금피크제 대상 돼있기 때문에요 5% 10% 15%씩 봉급이 지금 삭감당하고 있습니다. 그래서 그 분들이 하기 때문에 그 퇴직연금을 직원들 전체 있는 데서 빼갖고 별도로 운영하게 되는 그 빠진 금액입니다.

문종관위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

임춘원위원장

네, 문종관 위원님 수고 하셨습니다. 한민수 위원님.

한민수위원

네, 한민수 위원인데요. 4페이지에 보면은 해수공급시설 있죠?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네.

한민수위원

2회 추경하고 2016년 1회 추경하고 해수가 지금 톤당 얼마죠?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 지금 3500원 받고 있습니다.

한민수위원

톤당 1000원씩 그때 올렸나요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네, 2500원 했던 거 1000원씩 올려져갖고 지금 괜찮게 유지되고 있습니다.

한민수위원

지금 뭐 적자는 안나나요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 현재로서는 괜찮습니다.

한민수위원

지금 다른 데는 얼마 받나요, 톤당?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 일반적으로 지금 통계된 거 보면은 일반 해수를 기본적인 정수만 해서 톤당 8천원 정도 받는 데가 있구요 운반하게 되면 뭐 11,000원씩 가져가고 12,000도 갖고 이렇게 하고 있습니다.

한민수위원

노량진이 한 11,000원 가나요?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 거기에 만 1, 2천원 가는 걸로 알고 있습니다.

한민수위원

그러면 우리는 3500원이니까 굉장히 싼 거네요.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 저희는 다행히 이제 그, 그렇죠 많이 싸죠. 그다음에 그쪽보다는 수질이 훨씬 낫구요 대신 급수관을 통해서 가기 때문에 딴 데 보다는 약간 저렴할 수는 있습니다.

한민수위원

중구는 어때요, 연안부두는?
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 중구도 개인이 하는 걸로 지금 알고 있는데 제가 알기는 거기서 8, 9천원씩 나가는 걸로 알고 있습니다.

한민수위원

하여튼 뭐 소래 상인들은 굉장히 좋은 조건이네요.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네, 먼저번 2500원에서 3500원 올리니까 한꺼번에 많이 올라간다고 좀 얘기는 했는데요 그 분들도 그 내용은 확실히 아는데 이제 안올라갔으면 좋겠다는 의도로 말씀드리는 거구요.

한민수위원

어쨌든 우리 소래 상인들이 좋은 조건에서 장사하는 거네요.
공단

리공단도시관

경영관리본부장 조희행 네.

한민수위원

네, 이상입니다.

임춘원위원장

네, 한민수 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 도시관리공단이사장, 본부장 수고하셨습니다. 이상으로 제231회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 모두 마치고 제3차 총무위원회는 9월 2일 오전 10시에 개의하여 자치행정국, 재정경제국 소관 부서에 대한 심사를 실시하겠습니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:32 출석위원( 7 명) 의원 문종관 의원 서점원 의원 임춘원 의원 박인동 의원 한민수 의원 이유경 의원 최재현 출석전문위원( 1 명) null 이연실 출석공무원( 4 명) 기획예산실장 이두형 혁신전략추진단장 유영일 안전총괄실장 유재구 홍보미디어실장 강필모 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록