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경남 합천군의회 발언

허종홍 의원 발언

제212회 제1차 의회운영위원회2016-09-01

허종홍 의원 프로필 보기 →

홍제

박홍제위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제212회 합천군의회 임시회 휴회중 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 먼저 조삼술간사로부터 본 위원회가 소집된 이유와 처리안건에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 조삼술간사 보고해 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술간사

간사 조삼술위원입니다. 제212회 임시회 휴회중 의회운영위원회를 소집하게 된 동기에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 합천군의회 회의규칙 제21조의 규정에 따라 본 위원회에서 심사토록 회부된 안건이 있어 위원여러분을 소집하게 되었으며 심사하여야 할 안건은 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안, 합천군의회 의원신분증 규칙 일부개정규칙안, 합천군의회장에 관한 규칙안입니다. 심사한 안건에 대해서는 그 결과를 9월 8일 제2차 본회의에 보고하여야 함을 말씀드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 합천군의회 휘장 및 기와 의원배지에 관한 규칙 일부개정규칙안(박홍제의원 외 6인) 2. 합천군의회 의원 신분증규칙 일부개정규칙안(이용균의원 외 6인) 3. 합천군의회장에 관한 규칙안(조삼술의원 외 6인)
홍제

박홍제위원장

간사님 수고 많았습니다. 원활한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 보고서를 참조하여 주시고 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제2항 합천군의회 의원 신분증 규칙 개정규칙안, 의사일정 제3항 합천군의회장에 관한 규칙안을 일괄 상정합니다. 본 규칙안에 대해서 조삼술간사로부터 일괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 간사께서는 본 안건에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술간사

반갑습니다. 의회운영위원회 간사 조삼술위원입니다. 먼저 의안번호 제351호 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

규칙안 3건 부록참조

검토보고서 부록참조

홍제

박홍제위원장

예. 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까?
종홍

허종홍위원

이게 가지수는 세 가지라도 내용은 한글로 개정하는 거다 그죠?
홍제

박홍제위원장

예.
종홍

허종홍위원

휘장, 의회기, 전부 다 한글로 바꾼다는 그것 말고는 중요한 사항이 없잖아? 그런데 이게 국회에서 바꾸는 바람에 상하 의회에서도 전부 다 공동으로 바꾼다 이 말인데 이게 다른 의회에서는 한 2년 전에 바꾼 데도 몇 군데 있어. 경상남도에 서너 군데 있어요.
홍제

박홍제위원장

많이 바꿨어요. 도의회는 진작 바꿨고.
종홍

허종홍위원

색상하고 밝기는 경상남도에 거의 똑같이 하는 걸로 그리 되어 있지요?
현용

주현용전문위원

예. 저희들 시군의장협의회에서 표준안 내려온 데 따라가지고 대부분 시군에서 모양도 통일시키고 안에 “의”자 한자로 되어 있는 걸 한글로 개정하는 사항입니다.
종홍

허종홍위원

내가 이거 회의하러 갔을 때에 한 서너 군데는 바뀌어져 있었습니다.
정옥

최정옥위원

밖에는 도금한 걸로?
현용

주현용전문위원

예. 모양이나 색상 그런 것은 똑 같고 안에 글만 바꾸는 겁니다.
홍제

박홍제위원장

이것 한 개 가격이 천차만별인데 우리 합천은 3,000원이라 하던가?
현용

주현용전문위원

예. 안 그래도 7월인가 이게 보도에 한번 나왔는데 저희들 같은 경우는 지금 5,000원 정도에 제작을 하고 있습니다. 비싼 데는 4만5,000원, 5만원 정도 하고 있습니다. (“여러 사람 말할 때는 기록하지 맙시다.”라는 위원 있음)

10시 12분 기록중지

10시 14분 기록개시

홍제

박홍제위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천군의회 휘장 및 기와 의원배지에 관한 규칙 일부 개정규칙안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 합천군의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다.
정옥

최정옥위원

신분증도 내나 한글로 바꾸는 거지요? 모양도 같고?
현용

주현용전문위원

예. 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

도안은 좀 틀린다 아닙니까?
현용

주현용전문위원

도안도 내나 똑같고 색깔도 같습니다. 안에 상단에 있는 “의”자 한자로 되어 있는 걸 “의회”로 바꾸는 것하고 그 다음에 앞면에 바탕에 “의”자로 되어 있는 그 부분을 “의회”로 바꾸는 그것 말고는 모양이고 색상 다 똑 같습니다.
홍제

박홍제위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 합천군의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 합천군의회장에 관한 규칙안에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 안계십니까?
종홍

허종홍위원

‘의회장에 소요되는 비용은 별표의 장제비 기준에 의한 소요금액의 범위에서 해당년도 의회사무과 소관 예산으로 집행한다’로 되어 있는데 이 별표의 장제비가 어디 있습니까?
현용

주현용전문위원

제일 뒷장에 있습니다. 노트북 28페이지에 보면 있습니다. 이 장제비 기준은 사실상 장의절차라든지 종교라든지 장의기관에 따라 가지고 조금씩 차이가 있을 수 있기 때문에 이것은 저희들이 가이드라인만 제시를 해놓고 그 종교나 장의절차, 유족들과 의논을 해 가지고 변경을 할 수 있도록 그리 저희들 따로 해 놓았습니다.
종홍

허종홍위원

장의비용 이런 것은 좀 늘어났다 줄었다 할 수 있습니다. 유족측에서 이 정도만 해달라 할 수도 있고 또 우리도 어느 정도 할 수 있는데 이걸 딱 이 규정으로 정해 가지고 유족과 관계없이 해 주는 것은 아니잖아요?
현용

주현용전문위원

예. 그래서 별표 밑에다가 저희들이 장례기관이나 의식에 따라서 변경할 수 있다 하는 문구를 따로 하나 넣어놨습니다.
종홍

허종홍위원

그래요. 장의비용은 딱 얼마다 이게 확정은 못 지으니까.
현용

주현용전문위원

이것은 저희들이 어떤 기준으로 삼기 위해서 가이드라인을 제시해 놓았는데 여기에 따라서 필요한 부분은 추가를 하든지 또 그쪽에서 영구차를 대여를 해 오면 저희들은 뺀다든지 그런 조정을, 장의위원회에서 조정을 할 수 있도록 그리 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

그러니까 죽을 거란 걸 예상을 하고 우리가 저 위에 예산을 확보하지는 못할 것 아닙니까?
현용

주현용전문위원

예.
종홍

허종홍위원

못하고 우리 의회에 평소에 있는 의회 그것 갖고 여기 쓰고 위에 요청해 가지고 받고 이렇게 계획하는 겁니까?
현용

주현용전문위원

예. 그리 해야 되지 이것은 예비비라든지 다른 별도 예산을 사실 확보하기는 곤란한 부분이 있습니다.
종홍

허종홍위원

예.
현용

주현용전문위원

이번 같은 경우 에도 저희들 의회 예산에서 선집행을 하고 추경때 확보한다든지 그런 방향으로 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

이것은 의회에서 임의로 지출해 쓰고 그 다음 년도에 상정해 가지고 예산 받는 걸로 그리 하는 거다 그죠?
현용

주현용전문위원

예. 추경이 있으면 추경에 하고 그런 식으로 하겠습니다.
용균

이용균위원

추경이 없으면 못 받고.
현용

주현용전문위원

보통 12월에 추경이 결산이나 그런 게 있으니까, 사실 이런 게 잘 일어나는 경우는 아닌데 12월말이나 결산이 끝나고 나면 사실상 예산확보하는 부분이 어렵고.
종홍

허종홍위원

결산은 말 그대로 결산추경이지 결산추경때 다른 걸 확보하고 닳고 할 수는.
홍제

박홍제위원장

요즘은 12월 결산해 버리기 때문에 12월 끝나고 나면 신년 예산에 또 하면 합니다.
종홍

허종홍위원

이걸 조례법을 바꿀 때에 의회에 이런 장례가 있으면 집행부는 의회장에 필요한 돈은 언제든지 지급한다 이런 내용은 안 됩니까? 그리 하면 너무 그렇나?
현용

주현용전문위원

예산에서는 의회가 독립된 기관이다 보니까 군의 예산을 또 지원받기는 좀 그런 부분이 있고요. 지금 의회장 관련해 가지고는 남해에는 조례로 제정을 해 놓았고요. 경남도나 밀양, 산청, 창원, 통영 같은 경우는 규정으로 제정을 해 놓았고요. 경기도 쪽이나 충청도 쪽은 저희처럼 규칙으로 해 놓았는데 대부분 도단위의 절반 정도는 의회장 관련 자치법규가 있는 걸로 조사되었습니다.
삼술

조삼술위원

우리가 처음은 아니네?
용균

이용균위원

그런 사항이 안 많습니까?
종홍

허종홍위원

올해도 우리 경상남도에 의회 의원들이 암으로 죽고 이리 죽고 저리 죽고 대여섯 명 죽었는데.
용균

이용균위원

전국적으로 많습니다.
종홍

허종홍위원

의회장 이래 놓고 누가 보면 참 타이틀은 거창한데 실제 집행하는 내역에 있어서는 참.
용균

이용균위원

예산잡을 때 과목 어느 정도는 해 놔야 되는 것 아니가?
현용

주현용전문위원

이 부분이 저희들이 상시로 있는 부분이기 때문에 사실 별도 예산을 확보하기는 좀, 비목을 만들어 가지고 예산확보한다 하는 것은 좀 어렵고요.
홍제

박홍제위원장

과목에 하면 그 사람 꼭 가라 하는 것처럼 그렇기 때문에.
용균

이용균위원

집행근거를 만드는 건데, 집행부에서는 어떻게 해요?
현용

주현용전문위원

집행부는 군민장조례가 있기는 있습니다.
홍제

박홍제위원장

조례는 있는데 예산은 굳이 편성을 안해 놓습니다.
용균

이용균위원

군민장 조례에 의한 예산편성이 되나?
홍제

박홍제위원장

예산목이 나온 것은 없어. 나는 없는 걸로 알고 있어.
현용

주현용전문위원

지금 군민장조례에 보면 비용의 부담에 있어서 그 비용 일부를 군에서 부담할 수 있다 하는 이 문구만 있고 구체적인 예산과목이나 비목 그런 것은 조례에 명시가 되어 있지 않습니다.
용균

이용균위원

그러면 그냥 이대로 하지 뭐.
삼술

조삼술위원

다른 지역에는 경비부분이?
현용

주현용전문위원

거의 대부분 의회 자체 예산으로 집행을 하는 걸로 알고 있고 한 군데 보니까 본청 예산을 지원받아서 집행할 수 있다 하는 문구가 있는 곳도 보았습니다. 그런데 의회하고 집행부하고 독립성을 본다 하면 지원을 받아서 한다하는 것도 좀 모양새가 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

지금 의회가 독립되어 있는 것은 국회 말고는 아무 데도 없다, 독립될 수도 없고. 그것은 그렇고 진짜 우리가 죽을지 안 죽을지도 모르는 걸 예산을 따로 편성해 가지고 맨날 반납하고 그리 할 수는 없는 거고, 이리밖에 할 수 없기는 없는데. 어쨌든 의회에서 이런 일이 생기면 집행부에서는 그에 대한 예산을 즉각 할 수 있다는 규정을 하나 넣으면 되는지 안 되는지를 내가 물어봤을 뿐인데.
삼술

조삼술위원

그리 하는 걸로 넘어갑시다.
홍제

박홍제위원장

예. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 합천군의회장에 관한 규칙안에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

10시 25분 기록중지

10시 25분 기록개시

토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 합천군의회 휘장 및 기와 의원 배지에 관한 규칙 일부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 합천군의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

10시 26분 기록중지

10시 26분 기록개시

예. 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 합천군의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 합천군의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 합천군의회장에 관한 규칙안에 대한 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

10시 26분 기록중지

10시 27분 기록개시

속기해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 합천군의회장에 관한 규칙안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 합천군의회장에 관한 규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분 오늘 수고 많았습니다. 이상으로 본 위원회에서 심사할 안건은 모두 처리하였습니다. 조삼술간사께서는 전문위원과 협의하여 지금까지 결정된 사항을 정리하여 주시기 바랍니다. 이것으로 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 29분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록