허령 의원 발언

반갑습니다. 한진규 시민안전실장님, 업무보고 하신다고 수고가 많았습니다. 실장님 보고한 대로 여기 있는 대로만 다 하면 절대로 사고 안 나겠습니다. 세밀하게 계획을 수립해 주셔서 감사하고요. 두 가지만 말씀을 드릴게요. 어느 조직이나 부서 없이 새로 신설되는 부서는 그만큼 시대적 흐름이나 또는 국민의 욕구가 있기 때문에 부서를 새로 신설하는 것입니다. 그래서 재난관리과, 안전정책과, 원자력산업과, 민생사법경찰과는 시청의 어느 부서보다, 덜 중요한 업무가 있는 것은 아니지만 어느 부서보다도 중요하고 또 업무가 새로 생겼기 때문에 여러 가지 업무를 추진하는데 있어서 애로점이 많을 것으로 생각이 됩니다. 그중에서 두 가지만 요약해서 말씀을 드리겠습니다. UN방재안전도시를 우리 울산이 추진을 하고 있는데 이게 과연 얼마만큼 시민에게 홍보가 되어서 시민들이 과연 우리 울산광역시가 UN방재안전도시가 무엇을 하는 것인지 우리 울산이 왜 제일 먼저 도시로 지정이 되어야 되는지 하는 것을 아는 시민이 과연 얼마나 있을까 이런 생각을 하면서 자연재해라고 하는 것은 앞으로 시대가 세월이 가면서 더욱 대형화 되면서 더욱더 큰 피해를 주는 그런 예측불허의 자연재해가 예측이 됩니다. 그렇기 때문에 사전에 완벽하게 방지를 하거나 사전에 예방을 한다는 것은 인간의 힘으로는 불가능합니다. 그렇기 때문에 어떠한 경우에라도 우리가 지속적으로 반복된 교육과 훈련과 대처에 대한 각종 매뉴얼을 해서 신속하게 대처하고 대피하고 예방할 수 있는 그런 것들을 하는 곳이 바로 시민안전실이다. 그런 측면에서 보면 업무의 한계가 무한대다. 그래서 고생을 많이 하시는데 아까 폭염에 대한 이야기를 안전실장님이 하셨는데 예를 들면 그렇습니다. 폭염이 올해 일기예보가 완전히 빗나가서 기상청이 많은 국민들로부터 뭇매를 맞은 사항도 있지만 우리가 재난을 사전에 예방하고 대비하고 시민들에게 반복적 지속적으로 그 능력을 배양하려면 교육 기타, 인근 일본을 비교를 하면 그렇게도 많은 태풍과 지진 이런 것이 발생해도 피해를 극소화할 수 있는 것은 바로 일본 국민들이 오랜 기간 동안 그런 훈련과정을 통해서 대처할 수 있는 능력을 키워왔기 때문에 그렇다 이런 생각을 하면서 앞으로 우리 시민안전실이 각종 행사, 교육 기타 다중집합 시에 항상, 좋은 자료가 두 개 있네요. 홈페이지도 메인 판을 바꿨고 그다음에 지진발생시 대처요령 이런 것이 있는데 어떠한 교육이든지 행사든지 간에 이런 것들을 만들어서 계속 시민들에게, 모아서 교육을 하려면 경비도 지출되고 하니까 그렇게 활용을 하셔야 되고 그다음에 앞으로는 실전에 대비할 수 있는 훈련이나 매뉴얼들을 아무리 좋은 계획을 수립을 해도 실질적으로 시민들이 거기에 따라 주지 아니하고 거기에 대피 또는 대응할 수 있는 능력을 스스로 기르지 아니하면 안 된다. 그래서 그런 부분들에 역점을 두십사 하는 말씀을 한 가지 드리고요. 그다음에 보름이 지나면 민족 고유의 큰 명절인 추석이 닥치는데 대단히 경기가 안 좋습니다. 특히 농식품에 대한 가격이 폭염으로 인해서 폭등되고 있고 최근에 발생된 콜레라 등으로 인해서 대단히 육지에 있는 농식물은 물론이지만 수산물에까지도 대단히 불신의 풍토가 높은 이런 상황 속에서 불경기를 틈타서 이 기회에 추석에 한 몫 하자 하는 그런 악덕상인이나 업자들이 판을 칠 수가 있으니까 원산지 표시라든지 그렇지 않으면 수산물이라든지 또는 각종 식품에 대해서 철저히 추석 전에 단속이랄까 지도랄까 이런 것을 강화를 해서 특히 명절이 되면 인구가 대이동을 하기 때문에 대이동을 할 때 각종 음식물이라든지, 거의 6, 7십%가 먹는 음식에서 사고가 발생되니까 그런 부분에 대해서 각별히 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다. 특별히 오늘 내가 답변을 요구하고 이런 사항은 없고 그래서 이런 두 가지 사항들을 명심을 해서 당면한 과제니까 좀 하시고 마지막으로 특히 우리 시가 아무리 안전에 대한 것을 강화하고 잘 하려고 해도 국가산단이 있기 때문에 국가와 우리 시와 그리고 일반 회사가 적극적으로 협조를 해 주지 아니하면 이것은 효과가 없다. 우리 시가 아무리 신속하게 대처를 해도 회사의 어떤 보안상 또는 자기 공장 내부의 사정상 사전에 차단을 한다든지 해서 조기에 대응할 수 있는, 신속하게 대응할 수 있는 그런 체계가 안 된다면 안 되기 때문에 항상 4자가 대응할 수 그런 체계가 구축이 되어야 되고 우리 공단에 대해서는 업무체계를 다시 재정립해서 일원화 할 수 있는, 왜 우리 광역시에 있는 산단이라든지 기타 여러 가지 사항들을 우리 시가 직접적으로 주관하고 주도하고 또는 능동적으로 대처할 수 없느냐 하는 부분을 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그래서 소방관서와 긴밀히 협조해서 이런 안전부분에 대해서는 한치의 차질도 생기지 않도록 그렇게 당부를 드립니다. 평소에 신생 업무를 맡아서 우리 과장님이나 뒤에 계시는 실무자님들께서 대단히 노고가 많으신데 더욱더 용기백배 해서 정말 우리 시민의 안전은 우리가 책임진다는 그런 각오로 일 해 주시기를 당부를 드립니다. 수고가 많습니다. 이상입니다.