천기옥 의원 발언

성원이 되었으므로 제183회 울산광역시의회 임시회 제3차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 교육연구정보원 등 10개 직속기관에 대하여 행정사무처리상황보고를 받고 학교 전기요금 부담경감을 위한 제도 개선 및 요금감면 신설 촉구 결의안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 행정사무처리상황보고(계속) 가. 교육연구정보원 나. 교육연수원 다. 학생교육원 라. 중부도서관 마. 남부도서관 바. 동부도서관 사. 울주도서관 아. 교육수련원 자. 유아교육진흥원 차. 울산과학관

안녕하십니까? 2016년 9월 1일 정기인사발령에 따라 울산광역시 교육연구정보원장으로 부임한 권미옥입니다. 의정활동에 노고를 아끼지 않으시고 울산교육발전을 위해 고견을 주시는 울산광역시의회 교육위원회 김종래 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 울산광역시교육연구정보원의 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

권미옥 교육연구정보원장님 수고하셨습니다. 오늘은 우리 위원님들과의 상견례 겸 첫 업무보고이기 때문에 오늘 보고자료를 많이 준비해 오신 걸로 알고 있습니다마는 업무보고 내용이 사전에 우리 위원님들께 전달되었기 때문에 오늘 보고해 주시는 원장님, 관장님들께서는 최대한 간략하게 보고해 주셨으면 하는 바람입니다. 우리 의사일정이 또 연결이 되기 때문에 우리도 최대한 빨리 마쳐야 될 사정도 있고 하니 뒤에 보고해 주시는 분은 최대한 간략하게 해 주시면, 또 우리 위원님들께서 질의하실 사항들은 미리 다 준비가 되어 있으니까, 무슨 이야기인지 이해하셨죠? 다음은 손창묘 교육연수원장께서 발언대에 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 교육연수원장 손창묘입니다. 먼저 제6대 후반기 울산광역시의회 교육위원회 위원으로 선임된 김종래 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 위원님들의 많은 고견을 받들어 울산교육이 한걸음 더 나아가는데 적극적으로 노력을 기울이도록 하겠습니다. 지금부터 교육연수원 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

손창묘 교육연수원장님 수고하셨습니다. 다시 한 번 말씀드리면 뒤에 업무보고 해 주실 분들은 아우트라인을 그어가지고 핵심적인 것만 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 정석환 학생교육원장님께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시학생교육원장 정석환입니다. 평소 울산교육발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김종래 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리며 울산광역시학생교육원 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

정석환 학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 윤목희 중부도서관장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산중부도서관장 윤목희입니다. 평소 울산교육발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 김종래 교육위원회 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 지금부터 중부도서관 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

윤목희 중부도서관장님 수고하셨습니다. 다음으로 이어지는 부서가 남부도서관, 동부도서관, 울주도서관 이렇게 이어지는데요. 이게 유사하게 중부도서관과 겹치는 사업은 설명을 안 하셔도 되겠고요. 각 도서관에 특색있는 부분만 설명해 주시면 고맙겠습니다. 준비 해 오셨는데 미안합니다. 다음은 정일교 남부도서관장님께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산남부도서관장 정일교입니다. 울산교육발전을 위해 수고를 아끼지 않으시는 김종래 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 남부도서관 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

정일교 남부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 고경희 동부도서관장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

울산동부도서관장 고경희입니다. 울산교육발전과 도서관 발전을 위해 많은 관심과 사랑을 아끼지 않으시는 김종래 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 동부도서관 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

고경희 동부도서관장님 수고하셨습니다. 위원님들께 양해말씀을 구하고자 합니다. 위원님들, 지금 업무보고가 죽 들어가다 보면 너무 시간이 많이 소요가 될 것 같아서 양해해 주신다면 뒤에 이어지는 보고는 인사로만 간단하게 대체하면 어떻겠습니까?

위원장님, 보고 받고 시간되면 정회하고 계속 해 나가도록 합시다. 원칙적으로.

늦게 오셔가지고, 아까 우리 다 앉아서 협의된 사항입니다.

어떻게요?

늦게 오셨잖아요. 위원님들이 반대하시면 그냥 진행할 수 밖에 없고요.

위원장님, 그렇게 하시죠.

동의합니다.

그렇게 해도 되겠습니까? 그러면 뒤로 이어지는 1보고하시는 분들은 사전에 배부된 보고서를 참고할테니까 오늘 또 초면이고 하니 간단하게 인사하는 걸로 대신하겠습니다. 준비 해 오셨는데 정말 미안합니다. 우리가 일정관계 때문에 그러니 이해해 주시기 바라고요. 다음에 한복희 울주도서관장님 인사해 주시기 바랍니다.

울주도서관장 한복희입니다. 김종래 위원장님을 비롯해서 여러 위원님을 뵙게 되고 이 자리에 서게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 저희 울주도서관은 다양한 독서활동을 하고 있고 학교도서관 지원센터로서의 중점사업을 하고 있습니다. 최선을 다 해서 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

한복희 울주도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 최창주 교육수련원장님 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신명에 있는 교육수련원장 최창주입니다. 맡은 바 업무에 최선을 다 하겠습니다. 김종래 위원장님과 여러 위원님들의 많은 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

다음은 윤정혜 유아교육진흥원장님 인사해 주시기 바랍니다.

유아교육진흥원장 윤정혜입니다. 울산유아교육진흥원은 울산의 유아교육발전을 위해서 총체적으로 지원하는 기관입니다. 앞으로 울산유아교육발전을 위해서 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 남동우 과학관장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산과학관장 남동우입니다. 평소 울산교육을 위해서 애써주시는 김종래 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 울산과학관이 꿈과 재미와 감동을 주는 과학관이 될 수 있도록 최선을 다 해서 열심히 하겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ․행정사무처리상황보고서 - 교육연구정보원 - 교육수련원 - 학생교육원 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 - 교육수련원 - 유아교육진흥원 - 울산과학관 (별첨에 실음)

수고하셨습니다. 교육연구정보원 등 10개 직속기관 소관 업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의 하여 주시기 바랍니다. 이성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교육연구정보원장님 18페이지 울산교수학습지원센터 운영부분에 대해서 질의 드리겠습니다. 실질적으로 사이버학습을 7월에 설문조사를 했죠?

예.

설문조사 중에 학생이 3663명이 응답을 했다고 합니다. 그런데 전체 학생수가 15만 명 정도 되죠?

예.

그렇게 비하면 응답을 한 학생 수가 좀 적은 편이죠?

예, 그렇습니다.

그러니까 사이버학습을 학생들이 사용하는데 어떻습니까? 운영을 해 보면 저도 주변에 있는 어머니들한테 물어보면 괜찮다, 학원 다니고 이런 것보다는 좋다는 학부모들도 있고, 원장님 업무를 파악하셨는지 모르겠지만 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사이버를 원래는 가정학습으로 저희들이 운영을 했었는데요. 학교선생님들과 학생들이 함께 학교에서 사용하기도 해서 울산사이버학습이라고 이름을 바꾼 걸로 알고 있습니다. 학부모들 만족도나 학생들 또는 교원의 만족도가 높은 것은 저희들이 사교육비경감이라든지 또 교육복지 강화를 위해서 실시를 하다보니까.

원장님, 그 정도는 다 알고 있는데 사이버가 시스템이 좀 불편하다 이렇게 이야기하시는 분들이 있죠?

예, 있습니다.

저도 들어가 보니까 복잡하더라고요. 이런 부분을 중학생, 고등학생 정도는 커서 자기가 스스로 알아서 찾아가고 하는데 초등학생 같은 경우에는 실질적으로 학부형들도 잘 못들어가겠다 하더라고, 그래서 앱을 만들든지 해서 누구나 손쉽게 할 수 있게끔 프로그램을 간결하게 만들어 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 뭔가 단순해야 많은 분들이 또 홍보도 중요한 것 같아요. 사이버가 있는지 잘 모르는 부모들도 참 많아, 그래서 홍보나 이런 부분에 대해서는 하다보면 공부방이나 학원에 안 가도 충분히 저는 이 정도의 수준같으면 우리 아이들에게 도움이 되겠다 생각이 듭니다.

감사합니다. 서버강화를 위해서 노력하겠습니다.

예, 부탁을 드리겠습니다. 그리고 과학관장님 25페이지 보면 융합교육프로그램 있죠? 이 부분이 어떻습니까?

과학관에서 수학· 과학뿐만 아니라 예술과 접목해서 특히 가족과 함께 하는 융합과학한마당 같은 경우에는 가족들이 와서 예술과 과학분야를 접할 수 있는 기회를 무료로 제공하는데 있어서 울산시민, 학생들에게 만족도가 굉장히 높은 편입니다.

호응도도 좋고 참여율은 어떻습니까? 가족들하고.

사전예약을 인터넷에서 하는데 일찍 매진이 되고 표를 못 구한 사람들은 현장에서 잔여좌석이라든지 해서 입장할 수 있습니다.

실질적으로 저는 융합교육프로그램을 보고 아주 괜찮다. 저도 늘 ICT학교 만들자 하는데 이게 좀 특화된, 앞서 가는 프로그램이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 타 시·도에도 과학관이 있지 않습니까? 타 시·도에 비해서 울산의 과학관이 좀 뭔가 특화된 게 없습니까? 이런 부분은 우리 과학관이 강하다, 내세울만 하다 이런 게 어떤 게 있습니까?

특히 16개 시·도 교육청 산하 과학관 중에서는 울산과학관이 굉장히 우수하다는 평가를 듣고 있습니다. 금방 위원님께서 얘기하신 대로 융합과학한마당이라든지 융합프로그램은 다른 과학관에서는 별로 하지 않는 것이기 때문에 우리 과학관에 벤치마킹 하러도 요즘 많이 오고 있습니다.

알고 있는데 이것밖에 없습니까? 이것 말고 다른 것도 벤치마킹 오는 것 없습니까? 이건 최근에 한 것이고 앞에 이런 것은 우리 울산과학관만의 특화된 것이다, 자랑할만한 것.

다른 교육청에 비해서 천체프로그램들이 다양하고 프로그램이 다양한 면은 다른 시·도 교육청에 비해서 우리 과학관이 앞서가고 있다고 생각합니다.

그래서 본 위원은 향후에도 과학관이 좀 더 교육에 있어서 선도를 해 나가야 된다. 그래도 저는 교육가치가 좀 높다든지 호응도가 있다든지 그런 부분에 대해서는 과감하게 예산을 투자해서 나아갔으면 하는데 원장님 어떻게 생각합니까?

좀 더 나은 프로그램을 개발해서 학생 및 시민들이 요구하는 만족도를 높일 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

어떤 부분들은 만들어 놨는데 수요자가 없어요. 신청도 안 하고 그렇게 하는 경우는 재미없어 하고, 참여하는 사람들이 와서도 뭔가를 가져가지 못하는 그런 부분들이 있는데 저는 융합프로그램을 보면서 과학뿐만 아니라 문화와 예술이 어우러지는 그런 창의성을 발휘하는 이런 게 아닌가 싶습니다. 그래서 앞으로도 이런 부분에 대해서는 과감하게 좀 만들어서 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

더 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

이성룡 위원님 수고하셨습니다. 다음 정치락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

학생교육원장님께 질의하겠습니다. 지금 교육원보니까 교육사업대상이 고등학교 1학년 학생으로 되어 있는데 1학년 전체학생이 의무적으로 다 합니까?

다 할 수 없는 사정이라서 다는 못하고 있습니다.

2박 3일 해 놨는데 그럼 각 학교에서 신청하는 학교만 받아주는 겁니까?

신청제는 아니고요. 작년까지를 보면 고등학교 1학년의 반 정도가 본원에서 수련을 하고 격년제로 학생들이 들어오는 사정이었습니다. 그런 사정이었는데 단위학교의 요구가 계속 증대되고 있어서 이번 2학기 때 5기수를 늘렸고 차후 다음 기수에는 3분의 2 정도의 학생들이 수련활동에 참가할 수 있도록 그렇게 배정을 합니다. 만일에 지원을 하게 되면 그걸 정리를 할 수가 없습니다. 단위학교에서는 다 하고자 하는 그런 상황이라서.

그럼 형평성의 문제는 있을 수가 있네요?

그렇지 않습니다. 연차적인 계획이 세워져서 순서도에 따라서 학교가 죽 배정이 되어서 들어오는 그런 사항입니다.

그러니까 그게 다 수용할 수 없어서 일부 수용만 연차적으로 한다면 예를 들어서 A라는 학교가 올해 해당이 안 되어서 내년에 해당이 된다면 1학년이 2학년이 되어 버리잖아요.

그렇습니다. 그런 부분은 있습니다. 그렇게 되면 단위학교에서는 그 학생들을 다른 계통의 수련활동을 또 합니다.

시설규모가 부족해서 전체 학생을 수용해서 교육을 시킬 수 없다, 연수를 할 수 없다 그 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

그럼 앞으로 시설을 더 확충할 계획은 없습니까?

시설확충의 어려움은 저희들이 위치하고 있는 학생교육원 자체가 다른 시설을 늘리거나 시설을 개축할 수 있는 그런 지목이 되어 있지 않아서 그렇습니다.

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 교육내용도 보니까 굉장히 좋은 것 같고 시설도 안전체험관 운영을 해서 잘 해 놓은 것 같은데 많은 학생들이 체험을 했으면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드린 겁니다. 복불복처럼 애들이 뭐가 좋아서 교육을 받을 수 있고 그런 일이 없었으면 좋겠다는 취지니까 참고하셔서 장기적인 프로그램을 개발해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

다음에 도서관부분에 대해서 전체적으로 물어 보겠습니다. 울주는 보니까 5급이 계시고 동부는 4급, 중·남부는 3급이 계시는데 인구기준으로 해서 있는 겁니까? 직원 정원 숫자에 기준해서.

중부도서관장 윤목희입니다. 시설규모나 전체적인 것을 감안해서 기준에 의해서 되어 있습니다.

실제로 인원은 그렇게 많이 차이가 나지 않는데도 그렇게 된 건지, 물론 어떤 기준이 정해지면 근사치에 가있는 것은 플러스, 마이너스 1만 되더라도 그런 차이는 있겠지만요.

당초에 정원배정기준은 시설규모에 의해서 했습니다.

다음에 보고서 4개를 놔놓고 보면 보고서 내용이 한 눈에 볼 수 있도록 같이 안 되어 있습니다. 어떤 기준이 정해져서 했으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

기회가 되면 관장님이 4부를 다 놔놓고 보시면 들쭉날쭉입니다. 그러니까 그것을 네 분이 의논하셔서, 담당자들이 의논하셔서 획일적인 안으로 해서 보고가 되었으면 합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

신명연수원에 질의하겠습니다. 연수원이 거기 밖에 없죠?

신명교육수련원입니다.

울산에는 그것 하나밖에 없죠?

예, 그렇습니다.

이용률은 월평균으로 치면 방학을 제외하고는 어떻게 됩니까?

제가 7월 1일에 왔는데 작년치 기준을 보니까 연평균을 내면 6십 2, 3% 정도 이용객이 되고 있습니다.

시설개선사업을 해 가지고 부분 부분 개선을 하시는 거죠? 환경개선사업을 해 가지고.

예, 그렇습니다.

전체적인 리모델링 계획은 없으시고요?

전체적인 리모델링 계획은 내년도 본예산에 편성할 예정입니다. 전반기 문병원 위원님께서 질의하셔서 교육감님께 보고해서 내년 2월 중순부터 6월 말경까지 리모델링할 계획을 잡고 있습니다.

건물 전체 다를 리모델링한다는 말씀이신가요?

그렇습니다. 구조는 놔두고 안에 내부적으로 싹 다.

60% 초반대라는 것은 시설이 노후화 되어서 그렇다는 겁니까? 아니면 다른 이유가 있습니까?

제가 생각하기로는 시설노후화 뿐만 아니고 평일에는 교직원들이 이용하기 어려우니까 연말하고 성수기 때 7월, 8월에 집중적으로 많이 이용하고 금요일하고 토요일은 상당히 이용객이 많습니다. 평일부분에는 이용객이 저조한 편인 것으로 알고 있습니다.

어떻든 선생님들이 교육가족 분들이 목적 그대로 심신을 수련할 수 있는 공간이니까 리모델링 잘하셔 가지고 많은 분들이 이용해 주시도록 각고의 노력을 부탁드리겠습니다.

열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

정치락 위원님 수고하셨습니다. 다음 변식룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 보고 잘 받았습니다. 우리가 중앙도서관이 없으니까 아마 대표도서관이 중부도서관이죠?

예, 그렇습니다. 중부도서관입니다.

중부도서관에 독서인원이나 연간 대출 도서양은 어느 정도 됩니까?

1일 평균이 2000명 선이 됩니다. 장서가 2800권, 자료이용이 2800, 3000정도 됩니다. 1일 평균입니다.

지금 이 책자 보면 2016년도에 중부도서관 목표 도서수가 29만 9000권 되어 있습니다. 지금 장서보유 기준은 여기에 충족하고 있습니까? 어떻습니까?

예, 장서보유 기준은 충족하고 있습니다.

도서관에서 우리가 보면 도서관이 지역문화수준 그다음에 세계적으로 선진국들이 보면 훌륭한 대학도서관이 있기 때문에 이렇게 한다는 말도 있고 그래서 우리가 도서관에 보면, 지금 제가 울발연의 자료를 봤습니다. 울발연의 자료를 보니까 울산이 도서 양이 6대 시·도보다 많이 떨어지는 것은 아니지만 그래도 제일 저조로 나타나고 있거든요. 그래서 우리 시민들에게 도서를 읽게끔 이런 정책들은 좀 있습니까?

저희들이 독서인구 저변확대를 위해서 행복독서운동을 전개하고 있습니다. 4월에 올해의 책을 선정해서 책 선포식을 갖고 그 도서에 대한 9월에 연합독서토론회를 갖고 10월에 북콘서트를 해 가지고 독서인구 저변확대를 위해서 연간 계속 추진하고 있습니다.

그렇죠? 그렇게 하는데 지금 반응이 어떻습니까?

상당히 좋습니다.

건의를 하자면 도서관에 지역주민들하고 행사를 많이 하고 책을 많이 읽도록 결국 이렇게 해 나가야 되는데 지금 대세가 인문학강의가 대세이고 이런 콘텐츠로 해서 작가 초대전이나 이런 것 할 계획은 있습니까?

작가 초청해서 북콘서트도 하고 합니다.

주로 어떤 작가들 초청합니까?

지금 저희들이 행복독서운동으로 하는 작가 초청은 올해의 책 선정된 작가가 직접 와서 책 선포식 할 때 하고 북콘서트 할 때도 오고 다 옵니다.

혹시 요즘 만화 애들한테 굉장히 인기 많은 웹툰작가들 이런 작가들을 초대해 본 적은 있습니까?

저희들이 올해의 책 선정된 작가는 저희들이 독서운동을 전개하기 위해서 책을 구매해 주니까 작가가 잘 오는데 사실 저명한 작가를 저희들이 초빙하려면 예산상이나 여러 가지 애로사항이 좀 있기는 있습니다.

그래서 제가 질의하는 건데 요즘 방송에 보면 유명한 작가들 있잖아요. 설민석 씨라든지 TV에 보면 굉장히 인기 있잖아요. 김진명 작가라든지 웹툰작가라든지 이런 분들 불러서 작가와 함께 이런 강좌를 통해서 도서관을 많이 이용도 하고 이런 문화를 저변확산 할 수 있는, 예산이 좀 들더라도 이런 분들 모시고 하면 어떻겠어요?

위원님 아주 좋은 말씀을 하시는데 저희들이 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

예산 확보부터 해야 되는데요.

예산이 저희 대표도서관 같은 경우에는 예산 지원을 시에서 1억 5300만 원 정도 지원받고요. 구청에서 도서구입비 4000만 원하고, 어르신행복아카데미 같은 것은 5500만 원 정도 지원을 받고 있습니다. 그 외에는 교육청에서 추가로 하는데 사실 교육예산이라는 것은 평생교육부문에 그러니까 학생과 교사나 교육시설에 대한 예산을 기준에 의해서 받아 오다보니까 평생교육 쪽으로 어떤 투자를 하는 게 상당히 애로사항이 많습니다. 위원님들 많이 도와주십시오.

그래서 그런 초대작가들이 우리가 보통 공연을 하더라도 공연에 관객이 많이 와야 되는데 관객 모으려고 굉장히 노력하는데 인기 있는 연예인 하나 오면 관객 모으려고 노력할 필요도 없거든요. 그래서 지금 현재 방송이나 젊은 세대나 나이 많은 세대나 좋아하는, 비용이 좀 들더라도 이런 작가들을 통해서 콘텐츠문화에 가야 되겠다 이렇게 생각이 되고요. 지금 남부도서관 이전문제는 어떻게 되어 있습니까?

그저께 뉴스에 나온 걸로 봐서는 조금 어려운 것으로, 지난번에 남구청 담당과장님하고 얘기를 나눠 봐도 구 법원, 검찰청 부지에 청소년문화센터가 들어서고 도서관은 구체적으로 거론되지 않은 걸로 알고 있습니다.

그런데 그게 그때 옮기기로 되어 있었지 않습니까?

그때는 그 건물을 도로가 가운데로 나기 전에 양 건물을 리모델링하면 한쪽은 도서관 쪽으로 하겠다 그런 잠정적인 계획을 갖고 있은 것 같은 데 그 자체가 틀어지니까 어려운 것으로 그렇게 알고 있습니다.

제가 업무를 물어보면 지금 학교에 보통 보면 조그마한 도서관들이 있지 않습니까? 이 도서관하고 각 도서관하고는 연계가 됩니까, 어떻게 됩니까?

학교도서관은 4개 도서관에서 지원시스템은 갖추고 있습니다. 갖추고 있는데 총괄적으로는 울주도서관에서 학교도서관지원센터라는 팀이 있어서 그 팀에서 총괄적으로 관리하고 있습니다.

울주도서관에 물어 보겠습니다. 보통 초등학교나 이런 데 보면 작은도서관들을 만들어서 학생들도 이용하고 지역주민들도 이용할 수 있도록 개방을 한 학교들이 많지 않습니까?

사실은 울산 240개 초·중·고, 특수학교에 각 작은도서관의 명칭은 학교도서관입니다. 학교에는 학교도서관이 있어서 관종별에 학교도서관입니다. 그래서 모든 도서관들이 학교도서관 저희들이 센터에서 지도·점검도 나가고 여러 가지 상반기에 많은 활동을 하였는데 거기에서 학생들을 위해서 학교도서관을 많이 개방하고 학생들을 위해서 많이 하고 있었습니다. 그런데 전국적으로 볼 때 지역주민을 위해서 개방하는 도서관들은 학교도서관에서 간혹 있지만 우리 울산교육청 산하에서 지역주민을 위해서 하는 그것까지는 제가 상세히 말씀 못 올리고요. 공공도서관이나 이렇게 작은도서관을 많이 이용하고 있습니다.

그래서 작은도서관 같은데 이용도 많이 하는데 학교도서관도 지역주민들하고 함께 해야 안 되겠나 이렇게 생각이 되고 또 보면 이용을 함께 하려면 접근이 굉장히 어렵게 돼 있습니다. 학교도서관같은 데는 복도로 가야 되고 그것도 고민을 해 주시고요.

감사합니다.

하나만 더 질의하겠습니다. 울산과학관에 질의하겠습니다. 30페이지 무한상상실 운영 있죠?

예.

이게 학생들, 시민들의 창의력, 상상력을 발휘할 수 있도록 무한상상실을 운영한다, 그죠?

예.

그러면 울산과학관하고 무한상상실은 어떻게 구축되고 있죠? 울산과학관하고.

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 무한상상실은 전국 16개 시·도에 거점센터가 하나씩 있는데 울산에는 유일하게 무한상상실 거점센터가 없다가 2015년도에 한국과학창의재단에서 응모를 해 가지고 울산과학관이 선정되어서 작년 10월 31일에 개관을 했습니다. 그리고 작년에 시설비라든지 이런 것들 총 포함해서 1억 8000만 원 정도를 전액 지원받았고 올해 운영 및 기자재 구입비로 1억 5600만 원을 한국과학창의재단에서 전액 지원받아서 현재 운영하고 있습니다.

지금 학생들하고 시민들 호응은 어떻습니까?

굉장히 좋습니다. 다른 시·도에는 무한상상실이 여러 개 있는데 울산에는 유일하게 우리 울산과학관에만 지역거점센터가 있기 때문에 여러 가지 로봇이라든지 드론교육도 하고 있고 그다음에 창업을 하려는 일반시민들도 우리 과학관에 있는 무한상상실에 있는 좋은 기자재를 사용하고 있습니다.

보통 1일 이용객이 많겠네요?

주로 주말에 많이 있고요. 인터넷을 통해서 신청을 받고 있는데 2500명을 목표로 하고 있습니다.

이상 마치겠습니다.

변식룡 위원님 수고하셨습니다. 다음 천기옥 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

질의내용을 간략하게 정리해서 드리겠으니 답변을 짧게짧게 핵심적으로 해 주십시오. 학생교육원장님, 올해부터 안전체험관 운영을 하고 있습니다. 여기 보니까 688명, 참 많은 학생이 체험을 했습니다. 학생들의 반응은 어떻습니까?

아주 좋아하고 있습니다.

저도 보니까 상당히 작은 규모 안에서도 내실 있게 운영을 하시겠다 라는 생각을 했는데요. 전국 최초입니다. 그죠?

그렇습니다.

혹시 시설개선이나 확충해야 되고 프로그램을 추가해야 되거나 보완점이나 개선점, 가장 큰 것을 고민하는 부분은 어떤 것이 있습니까?

지금 현재는 그 뒤에 환경정리는 거의 다 되었는데 저희들이 예측 못한 부분이 사실은 이런 부분이 있습니다. 어떤 부분이냐 하면 거기가 습기가 굉장히 많이 찹니다. 그래서 지금은 가습기 몇 개를 사서 운영은 하고 있습니다만 근본적으로 해결을 하려면 통풍이 될 수 있는 환기의 구조를 만들어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 하고 있습니다.

그런 계획을 한 번 잡아보시고 따로 저한테 자료를 서면으로 주십시오. 같이 검토를 좀 하고.

알겠습니다. 우리 원에서 가능한 가용예산이 편성되면 해 볼 수 있겠습니다. 그렇지 못하면 위원님께 말씀을 다시 드리도록 하겠습니다.

만들어진 지 이제 출발점이니까 보완할 것이 상당히 많을 것이라는 생각에 같이 신경을 쓰고 싶었습니다. 주요업무보고를 보면요. 우리 교육원이 하고 있는 주요업무 6개 중에 방금 동료 위원님이 물었던 내용입니다만 제가 여기에 살펴보니까 세 번째 역사체험은 중학생을 대상으로 하고 있습니다.

그렇습니다.

그런데 교육내용을 보면 교육원에서 하는 활동은 나와 있지 않습니다.

그렇습니다.

그런데 교육과정이 1일입니다. 그러면 학생교육원에서 활동도 없고 교육원에서 숙박도 없습니다.

그렇습니다.

그럼에도 불구하고 굳이 학생교육원에서 이 업무를 맡을 이유가 없다 라는 생각이 들고요. 이것은 교육지원청으로 이관해야 되는 업무다. 그다음에 장애인 학생들을 대상으로 하는 자연생태학습의 날 과정도 마찬가지인데 이것도 당연히 1일 과정이고 울산테마식물원이 동구에 위치해 있죠?

맞습니다.

이 사업도 학생교육원에서 할 업무가 아니다.

맞습니다.

창의인성과나 특수학교에서 담당해야 될 사업입니다. 그다음 우리 교육원에서 운영하고 있는 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방 과정, 이 사업도 지금 중·고등학생으로 부모와 함께 극기체험을 하는 것인데요. 굳이 우리 교육원에서 다른 활동을 하지 않는데 학부모님과 동반하는 것을 왜 우리 교육원에서 업무를 봅니까? 제가 말씀드리는 이 세 가지는 타 기관에 업무 이관을 하고 조정 할 필요가 있지 않는가 라는 생각이 들고요. 지금 실질적으로 우리 교육원의 체험활동에 주안점을 둬야 된다. 지금 더 많은 학생들이 교육원을 체험을 할 수 있고 또 지금 하는 안전체험관 활동을 더 체험을 할 수 있는 그런 장소로 만들어야 되지 이 주안점을 엉뚱한 데 지금 시간을 쓰는 거예요. 타 부서에 이관하는 것에, 원장님 생각은 어떻습니까?

조금 답변을 드리겠습니다. 찾아가는 역사체험 과정은 위원님 말씀이 맞습니다. 맞고 생태체험학습도 사실은 맞습니다. 그러면 우리 원에 왜 이런 사업들이 들어와서 했느냐의 문제는 옛날에는 교육과정상 역사체험을 할 수 있는 단위학교의 그런 구조가 없었고 또 장애인들이 체험활동을 할 수 있는 그런 장애센터나 이런 것들이 안 돼 있을 때 이 프로그램이 개설 된 것으로 알고 있습니다.

지금은 많죠.

그래서 이 두 사업은 위원님 말씀대로 전문적인 영역이 지금 확보되어 있는 상태에서 이관이나 바로 잡는 게 맞다고 저도 생각합니다. 그러나 지금 말씀하시는 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방의 부분은 조금 성격이 다르다고 생각을 합니다.

알겠습니다. 그러면 그 부분은 지금 말씀하시는 것을 들어보니까 교육원에서 해야 할 이유가 있다 라고 말씀을 하시는 것 같은데 오늘 시간이 참 많이 쫓기다 보니까 그 내용까지 듣고 싶습니다만 그 내용은 나중에 서면으로 주시고요. 이 두 개 과정들은 한번 이관하는 것으로 고민을 해서 해결을 하셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

울산과학관장님께 질의드리겠습니다. 1페이지 일반현황 행정조직을 한 번 보면요. 전문직 정원이 들꽃학습원 포함해서 6명에 현원도 6명으로 돼있습니다. 그런데 파견교사가 7명으로 돼 있어요. 그리고 아래 참고표시를 보면 파견교사는 현원에 포함되지 않는다 라고 돼 있고요. 그렇다면 들꽃학습원을 포함해서 과학관에 실제 근무하는 전문직이 파견교사를 포함해서 13명이라는 말씀이죠?

과학관장 남동우입니다. 파견교사가 7명이고 합쳐서 34명입니다.

전문직은요? 지금 전문직을 묻잖아요.

전문직은 6명이고요.

6명에, 파견교사 7명에, 13명 맞죠?

예.

정원보다 실제 근무하는 전문직이 두 배 이상이죠? 7명이니까, 일반직과 교육공무직의 경우에는 지금 정원과 현원이 같습니다. 그래서 이 전문직이 7명, 파견교사가 더 많은 이유가 어디에 있습니까?

과학관에서는 지금 학생을 직접 교육을 하고 있는 시스템입니다.

그래서 지금 정원을 초과한 인원배정인데요. 제가 볼 때는 좀 이게 과하다 라는 생각이 듭니다. 지금 현재 타 부서에는 인원이 모자라 가지고 제대로 일을 추진해 가는데 상당히 어렵다는 것이 보이는데요. 과한지 안 과한지 제가 혼자서 결정 할 부분은 아닙니다만 혹시 울산과학관에 파견교사로 근무하면 승진가산점이나 인센티브가 주어집니까?

일반적으로 파견교사는 어느 데나 다 같은 인센티브가 있습니다.

지원하는 사람이 많지요?

예, 많은 것으로 알고 있습니다.

제가 이 문제를 말씀드리는 이유는요. 교사의 기본업무나 교사의 고유업무가 학교에서 학생을 가르치는 수업에 열중을 해야 되는 것이라고 생각을 합니다. 그런데 지금 교육부에서 교사 정원배치를 할 때도 학교에서 가르치는 학생수를 기준으로 해 가지고 배치하는 것으로 알고 있어요. 그런데 지금 과학관에는 학교 현장보다 과학관의 이런 파견교사 숫자가 정원보다 많다 라는 것은 좀 과하다 라는 생각이 자꾸 들고요. 과학관, 학생교육원, 연수원, 교육청 직속기관에 파견교사를 필요이상으로 배치하는 것은 다시 한 번 재고를 해야 하고 신중해야 된다, 그 말씀을 드리고 싶습니다. 관장님께서도 다시 한 번, 이 의견을 묻고 싶습니다만 그 부분에 대해서 한 번 생각을 해 봐 주십시오. 제가 차후에 행감 때도 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 두 번째 질의를 드리겠습니다. 주요업무보고 자료 14페이지 보시면 우주과학지역공동영재학급 운영 여기에 지금 영재교육대상자가 40명인데, 초등학교 6학년은 20명, 중학교 1학년 과정은 20명 해서 예산이 40명에 3400만 원이 투자가 됩니다. 그러면 1인당 계산을 해 보니까 90만 원 정도가 돼요. 그런데 지금 한 해 통틀어서 1000명이 참석하는 과학경진대회는 예산이 1억 1400만 원인데 1인당 계산하면 10만 원 정도 돌아갑니다. 주로 이것도 운영비죠. 그런데 물론 영재교육도 상당히 우수한 학생을 키워내야 되고 좋습니다만 오히려 학부모 입장이나 일반학생들이 봤을 때는 역차별을 느끼게 합니다. 너무 과하다는 생각이 들어요. 그래서 영재교육도 필요한데 좀 더 재능이 있는 아이를 발견하고 체계적인 교육도 필요하고 이런 것이 국가적인 측면에서도 요구하는 부분이지만 너무 과한 혜택이 돌아간다. 그리고 일반학생들이 해야 될 과제에서는 아주 적은 금액으로 운영비 정도만 지원한다. 여기에 재고가 필요하다는 생각이 들고요. 과학관장님, 메모하셔서 검토를 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 친환경 생태교육원 들꽃학습원이 있습니다. 구체적으로 식물생태교육과 생태체험관 운영을 하는 것으로 나와 있는데 예산 내역을 보면 연간 1만 3000명이 생태체험관을 찾는다고 나와 있어요. 식물생태교육도 참여를 하고, 꽤 많은 관람객인데, 여기에 보면 예산이 5000만 원에 불과해요. 그런데 이 예산 5000만 원 가운데 3800만 원이 식물식재관리에요. 그러면 고작 1000만 원으로 사업이 굉장히 많습니다. 들꽃체험교실, 공작교실, 학습자료 제작, 생태체험관 운영, 꼬리명주나비 체험행사, 이 모든 것을 예산 1000만 원으로 운영을 해야 된다는 것입니다.

예.

1년에 1만 3000명이 찾는 이유가 있다고 생각하는데요. 관장님 그 이유가 뭐라고 생각하십니까?

거기에는 유치원 학생들에게 아주 좋은 코스입니다. 그래서 단체로도 많이 오고 선생님들하고 가족들하고도 많이 와서 들꽃이라든지 다양한 식물을 관찰하고 직접 구경하고 있습니다.

맞습니다. 이 1만 3000명이 여기를 찾는데 연간 1000만 원이라고 하는 것은 다시 검토되어야 된다고 생각을 합니다. 과학관장님께서도 이 부분에 대해서 하실 말씀이 있을 건데, 들꽃학습원에 근무하는 직원은 4명인데요. 파견교사까지 합하면 6명이에요. 그런데 들꽃학습원에서 가장 중요한 교육자산인 식물식재관리는 일용직을 222명을 쓴다 말입니다. 이래서 우리가 가장 중점을 둬야 되는 식물식재관리에는 지장이 없는지 그게 걱정이 되고요. 우리 울산교육청의 자랑거리이자 또 교육청의 소중한 자산이고 우리 학생들이 와서 견학을 해야 되는 이 가장 중요한 식재관리에 일용인부를 활용한다, 이 부분에 대해서 다시 한 번 참고를 해 주셔야 될 것 같고, 전문인력 충원이나 또 예산 확충 등을 적극적으로 검토를 해 봐야 된다고 생각을 합니다. 운영비 1000만 원으로 이게 돌아가겠는가? 내실 있게 운영이 되겠는가? 그 부분에 대해서 지금 답변을 듣고 싶습니다. 그런데 지금 시간에 쫓기다 보니 이 내용에 대해서 서면으로 보고를 정확하게 주시면서 해결해야 된다면 같이 좀 해결해 나갔으면 합니다.

예, 잘 알겠습니다.

추가 질의 이따가 드리겠습니다.

최유경 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님. 천기옥 위원님 마무리 못하셨으니까 일단 하실 말씀 하세요.

우리 교육청에서 사용하는 언어들 있죠? 특히 교육청에서 우리가 사용해야 될 말, 사용하지 않아야 될 말 이런 것들을 좀 정리 할 필요성이 있다. 뭔가 하면 12페이지에 보면 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방 과정 이렇게 돼 있습니다. 거기에 보면 알프스라는 말 자체가 다 아시겠지만 해발 2500고지 이상의 알프스, 알 자체가 흰 백산입니다. 그래서 세계 공통적인 용어로 거기에 흰 만년설이나 이렇게 해서 3000고지, 4000고지 이상 이래서 수많은 봉들이 이루어진 세계적으로 인정하는 알프스들이 5곳이 있고 울산영남알프스 같은 경우에는 우리가 울산에서 그냥 썼어요. 썼는데 지금 현재 우리끼리 쓸 때는 관계가 없었는데 글로벌시대가 되면서 세계적인 사람들이 왔을 때 이 말을 들었을 때 유치하게 생각한다 이거죠. 그래서 앞으로 적어도 공식적인 사전에 나오지 않는 이런 말은 앞으로 표기를 우리 교육청에서, 이말 말고도 여러 가지가 있을 수가 있습니다. 그래서 예쁜 말들, 좋은 말들 이런 것들을 지향했으면 싶은데 이런 부분 어떻게 생각합니까?

솔직하게 말씀드리면 거기까지 생각을 못해 봤던 부분이고 지역사회나 그 지역 속에서 영남알프스라는 말을 사용하고 있으니까 저희들도 그렇게 사용해 왔던 그런 케이스가 되겠습니다.

그래서 보통 보면 메카라는 말도 메카가 IS의 그것 아닙니까? 그러면 좋은 말 요람도 있고 그런데 지금 행정에서 이런 말을 많이 쓰고 있거든요. 그래서 적어도 우리 교육 쪽에서는 이런 것을 지양해야 되겠다 이렇게 생각이 됩니다.

잘 알겠습니다만 영남알프스의 원어적 해석은 위원님 말씀 하시는 게 맞습니다.

울산에서는 통용이 되는데 앞으로 이게 울산광역시에서, 울주군에서 어떻게 정리를 할지는 모르겠습니다만 이런 것들을 교육청에서는 우리 스스로라도 앞으로 좀 지양해야 되겠다 이렇게 생각이 되어서 물어봤습니다. 그리고 아까 도서관에 시간이 없어서 제가 마무리를 제대로 다 못했는데 독서를, 많이 읽게 하기 위해서는 예산, 예산 이렇게 하는데 제대로 된 북콘서트 할 때 초대작가를 모시고 온다고 하는데 이것을 좀 획기적으로 인기 있는 이런 작가들을 모시고 와서 정말 부흥을 일으킬 수 있도록, 개런티는 많이 들겠죠. 그래서 그런 노력들이, 실지로 ‘예산, 의회에서 많이 주십시오.’ 이게 아니고 도서관에서 이런 예산을 가질 의지를 가지고 예산은 투쟁이지 않습니까? 그래서 이러한 투쟁의 의지를 보여줬을 때 우리 의회도 적극적으로 협조를 해야 된다 이렇게 보거든요. 그런 부분에 대해서 금년에 예산이 거의 마무리가 되는지 모르겠는데 적어도 내년쯤 이런 예산이 될 수 있도록 반영이 좀 되겠습니까?

저희들이 요구를 하겠습니다. 그리고 상반기 책 선포식을 할 때 사실 성인부분에는 공지영 작가가 직접 와서 했기 때문에 상당히 호응이 좋았습니다. 그리고 북콘서트 할 때는 청소년작가가 직접 옵니다. 오고 연합독서토론회에서는 어린이작가가 직접 와서 연합독서토론회를 진행 중에 있습니다.

지금 청소년들이 제일 좋아하는 유명한 웹툰작가들 있잖아요. 유명한 작가들 이런 분들 한 번 초청해서 애들에게 꿈과 희망도 주고 그 애들이 좋아하는 이런 것을 이끌어 가면 어떻겠습니까?

검토해 보겠습니다.

이상입니다.

위원님들께서도 익히 우리가 언제까지 종결해야 되는지를 알고 있을 것입니다. 물론 오후에 연결해도 되겠습니다만 직속기관에 대한 업무는 오찬 전에 마무리 했으면 하는 생각인데 위원님들 사전에 얘기했던 대로 협조를 부탁드리고 싶고요. 최유경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

짧게 하나만 하겠습니다. 유아교육진흥원장님, 지난해 본원 유아체험교육에 공․사립유치원 유아들이 419개원에서 2만 8000명이 다녀간 것으로 나와 있습니다.

예, 그렇습니다.

각별히 체험하는 공간이라서 관심과 배려가 요청된다고 생각이 드는데요. 각종 편의시설 안전도라든가 이런 부분에 있어서 늘 살피지 않을 수 없다고 생각이 듭니다. 최근에 유아교육진흥원에 집중호우와 번개 낙뢰가 쳐서 사고가 일어났죠?

예, 그렇습니다.

어땠습니까? 지금 현재 유아교육진흥원에 직원을 제가 보니까 원장님 이하 파견교사 2명이고 일반직이 3명인데 그 안에 혹시 남성분이 있습니까?

없습니다.

전부 여성분입니까?

예, 그렇습니다.

낙뢰사건 이후에 여러 가지 오작동이 일어나고 전기가 잘못 돼 가지고 굉장히 놀랐다 라는 소리를 듣고 제가 주말에 잠깐 가서 둘러보고 왔는데요. 제가 가도 사람이 없습디다. 나이 드신 분 한 분께서…….

경비.

예, 그런데 이럴 때를 대비해서라도 그렇고 제가 알기로는 지난해부터 의회에서 쭉 직원을 충원시켜야 된다 라고 아주 강력히 요청을 한 바가 있는데 장학사가 지금 연구사와 겸임을 하고 있더라고요.

예, 그렇습니다.

그분은 본청에 근무하고 있을 것이고 진흥원 현장에는 없을 것이고.

예.

자연체험원이 어제 업무보고를 받아보니까 3월부터는 유아교육진흥원에서 업무를 받아서 한다고 들었는데 어떻습니까? 직원 충원 계획은 있습니까?

지금 자연체험원은 정책회의 결과만 저희들이 전수를 받았기 때문에 아직 업무자체를 이관하지는 않았습니다.

제가 지금 이것을 보니까 유아교육진흥원이 3500평 규모입니다. 그러면 여기에 대한 여러 가지 시설 부분에 있어서 안전문제라든가 이번에 그런 자연재해라든가 있었을 때에 남자직원이 한 사람이 없어요. 전기가 오작동이 되고 전화기가 오작동이 되고 스프링클러가 문제가 있고 이러면 남자 한 사람이 없이 여성 선생님들께서 우왕좌왕 하다가 뭘 어떻게 하겠습니까? 남자직원 한 사람 강력하게 어제 교육국장님한테도 요청을 드렸는데요. 좀 요청을 하십시오. 진흥원장님 뭐 하십니까? 그런 부분을.

그렇게 하도록 하겠습니다. 지금까지는 올해같은 폭우를 맞은 적이 없어 가지고…….

폭우나 낙뢰사건으로 인해 가지고 증원을 해야 되는 것이 아니라 지금까지 여기에 하루에 200명씩 체험을 하러 오지 않습니까? 자연체험원도 하루에 200명을 잡아놨더라고요. 그렇다면 엄청난 일이 지금 부과가 될 것인데 이 파견교사들을 무슨, 과학관에 아까 말씀드렸지만 정원보다 더 많이 주는 데가 있고 손은 부족해 가지고 쩔쩔 매는데 교육청에서 사람은 안 주고, 이런 부분은 개선 요청 하십시오. 제가 행감 때 다시 한 번 이 부분 챙겨보겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

최유경 위원님 수고하셨습니다. 더 추가 질의하실 위원 계십니까? 교육연구정보원을 비롯한 10개 직속기관은 실제로 현장에서 학생들하고 또 학부모들과 접촉이 많은 그런 업무추진기관이기 때문에 노고가 많은 것으로 알고 있습니다. 지금까지 열심히 해 오신대로 후반기에도 업무추진에 소홀함이 없도록 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교육연구정보원 등 직속기관 소관 업무에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 다음 안건 학교 전기요금 부담경감을 위한 제도 개선 및 요금감면신설 촉구 결의안은 정회 후에 심사하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 오찬 후에 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.