변식룡 의원 발언

성원이 되었으므로 제183회 울산광역시의회 임시회 제3차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 교육연구정보원 등 10개 직속기관에 대하여 행정사무처리상황보고를 받고 학교 전기요금 부담경감을 위한 제도 개선 및 요금감면 신설 촉구 결의안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 행정사무처리상황보고(계속) 가. 교육연구정보원 나. 교육연수원 다. 학생교육원 라. 중부도서관 마. 남부도서관 바. 동부도서관 사. 울주도서관 아. 교육수련원 자. 유아교육진흥원 차. 울산과학관

안녕하십니까? 2016년 9월 1일 정기인사발령에 따라 울산광역시 교육연구정보원장으로 부임한 권미옥입니다. 의정활동에 노고를 아끼지 않으시고 울산교육발전을 위해 고견을 주시는 울산광역시의회 교육위원회 김종래 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 울산광역시교육연구정보원의 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

권미옥 교육연구정보원장님 수고하셨습니다. 오늘은 우리 위원님들과의 상견례 겸 첫 업무보고이기 때문에 오늘 보고자료를 많이 준비해 오신 걸로 알고 있습니다마는 업무보고 내용이 사전에 우리 위원님들께 전달되었기 때문에 오늘 보고해 주시는 원장님, 관장님들께서는 최대한 간략하게 보고해 주셨으면 하는 바람입니다. 우리 의사일정이 또 연결이 되기 때문에 우리도 최대한 빨리 마쳐야 될 사정도 있고 하니 뒤에 보고해 주시는 분은 최대한 간략하게 해 주시면, 또 우리 위원님들께서 질의하실 사항들은 미리 다 준비가 되어 있으니까, 무슨 이야기인지 이해하셨죠? 다음은 손창묘 교육연수원장께서 발언대에 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 교육연수원장 손창묘입니다. 먼저 제6대 후반기 울산광역시의회 교육위원회 위원으로 선임된 김종래 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 위원님들의 많은 고견을 받들어 울산교육이 한걸음 더 나아가는데 적극적으로 노력을 기울이도록 하겠습니다. 지금부터 교육연수원 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

손창묘 교육연수원장님 수고하셨습니다. 다시 한 번 말씀드리면 뒤에 업무보고 해 주실 분들은 아우트라인을 그어가지고 핵심적인 것만 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 정석환 학생교육원장님께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시학생교육원장 정석환입니다. 평소 울산교육발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김종래 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리며 울산광역시학생교육원 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

정석환 학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 윤목희 중부도서관장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산중부도서관장 윤목희입니다. 평소 울산교육발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 김종래 교육위원회 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 지금부터 중부도서관 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

윤목희 중부도서관장님 수고하셨습니다. 다음으로 이어지는 부서가 남부도서관, 동부도서관, 울주도서관 이렇게 이어지는데요. 이게 유사하게 중부도서관과 겹치는 사업은 설명을 안 하셔도 되겠고요. 각 도서관에 특색있는 부분만 설명해 주시면 고맙겠습니다. 준비 해 오셨는데 미안합니다. 다음은 정일교 남부도서관장님께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산남부도서관장 정일교입니다. 울산교육발전을 위해 수고를 아끼지 않으시는 김종래 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 남부도서관 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

정일교 남부도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 고경희 동부도서관장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

울산동부도서관장 고경희입니다. 울산교육발전과 도서관 발전을 위해 많은 관심과 사랑을 아끼지 않으시는 김종래 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 동부도서관 소관 행정사무처리상황보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고)

고경희 동부도서관장님 수고하셨습니다. 위원님들께 양해말씀을 구하고자 합니다. 위원님들, 지금 업무보고가 죽 들어가다 보면 너무 시간이 많이 소요가 될 것 같아서 양해해 주신다면 뒤에 이어지는 보고는 인사로만 간단하게 대체하면 어떻겠습니까?

위원장님, 그렇게 하시죠.

동의합니다.

그렇게 해도 되겠습니까? 그러면 뒤로 이어지는 1보고하시는 분들은 사전에 배부된 보고서를 참고할테니까 오늘 또 초면이고 하니 간단하게 인사하는 걸로 대신하겠습니다. 준비 해 오셨는데 정말 미안합니다. 우리가 일정관계 때문에 그러니 이해해 주시기 바라고요. 다음에 한복희 울주도서관장님 인사해 주시기 바랍니다.

울주도서관장 한복희입니다. 김종래 위원장님을 비롯해서 여러 위원님을 뵙게 되고 이 자리에 서게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 저희 울주도서관은 다양한 독서활동을 하고 있고 학교도서관 지원센터로서의 중점사업을 하고 있습니다. 최선을 다 해서 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

한복희 울주도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 최창주 교육수련원장님 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신명에 있는 교육수련원장 최창주입니다. 맡은 바 업무에 최선을 다 하겠습니다. 김종래 위원장님과 여러 위원님들의 많은 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

다음은 윤정혜 유아교육진흥원장님 인사해 주시기 바랍니다.

유아교육진흥원장 윤정혜입니다. 울산유아교육진흥원은 울산의 유아교육발전을 위해서 총체적으로 지원하는 기관입니다. 앞으로 울산유아교육발전을 위해서 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 남동우 과학관장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산과학관장 남동우입니다. 평소 울산교육을 위해서 애써주시는 김종래 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 울산과학관이 꿈과 재미와 감동을 주는 과학관이 될 수 있도록 최선을 다 해서 열심히 하겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ․행정사무처리상황보고서 - 교육연구정보원 - 교육수련원 - 학생교육원 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 - 교육수련원 - 유아교육진흥원 - 울산과학관 (별첨에 실음)

수고하셨습니다. 교육연구정보원 등 10개 직속기관 소관 업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의 하여 주시기 바랍니다. 이성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교육연구정보원장님 18페이지 울산교수학습지원센터 운영부분에 대해서 질의 드리겠습니다. 실질적으로 사이버학습을 7월에 설문조사를 했죠?

예.

설문조사 중에 학생이 3663명이 응답을 했다고 합니다. 그런데 전체 학생수가 15만 명 정도 되죠?

예.

그렇게 비하면 응답을 한 학생 수가 좀 적은 편이죠?

예, 그렇습니다.

그러니까 사이버학습을 학생들이 사용하는데 어떻습니까? 운영을 해 보면 저도 주변에 있는 어머니들한테 물어보면 괜찮다, 학원 다니고 이런 것보다는 좋다는 학부모들도 있고, 원장님 업무를 파악하셨는지 모르겠지만 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사이버를 원래는 가정학습으로 저희들이 운영을 했었는데요. 학교선생님들과 학생들이 함께 학교에서 사용하기도 해서 울산사이버학습이라고 이름을 바꾼 걸로 알고 있습니다. 학부모들 만족도나 학생들 또는 교원의 만족도가 높은 것은 저희들이 사교육비경감이라든지 또 교육복지 강화를 위해서 실시를 하다보니까.

원장님, 그 정도는 다 알고 있는데 사이버가 시스템이 좀 불편하다 이렇게 이야기하시는 분들이 있죠?

예, 있습니다.

저도 들어가 보니까 복잡하더라고요. 이런 부분을 중학생, 고등학생 정도는 커서 자기가 스스로 알아서 찾아가고 하는데 초등학생 같은 경우에는 실질적으로 학부형들도 잘 못들어가겠다 하더라고, 그래서 앱을 만들든지 해서 누구나 손쉽게 할 수 있게끔 프로그램을 간결하게 만들어 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 뭔가 단순해야 많은 분들이 또 홍보도 중요한 것 같아요. 사이버가 있는지 잘 모르는 부모들도 참 많아, 그래서 홍보나 이런 부분에 대해서는 하다보면 공부방이나 학원에 안 가도 충분히 저는 이 정도의 수준같으면 우리 아이들에게 도움이 되겠다 생각이 듭니다.

감사합니다. 서버강화를 위해서 노력하겠습니다.

예, 부탁을 드리겠습니다. 그리고 과학관장님 25페이지 보면 융합교육프로그램 있죠? 이 부분이 어떻습니까?

과학관에서 수학· 과학뿐만 아니라 예술과 접목해서 특히 가족과 함께 하는 융합과학한마당 같은 경우에는 가족들이 와서 예술과 과학분야를 접할 수 있는 기회를 무료로 제공하는데 있어서 울산시민, 학생들에게 만족도가 굉장히 높은 편입니다.

호응도도 좋고 참여율은 어떻습니까? 가족들하고.

사전예약을 인터넷에서 하는데 일찍 매진이 되고 표를 못 구한 사람들은 현장에서 잔여좌석이라든지 해서 입장할 수 있습니다.

실질적으로 저는 융합교육프로그램을 보고 아주 괜찮다. 저도 늘 ICT학교 만들자 하는데 이게 좀 특화된, 앞서 가는 프로그램이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 타 시·도에도 과학관이 있지 않습니까? 타 시·도에 비해서 울산의 과학관이 좀 뭔가 특화된 게 없습니까? 이런 부분은 우리 과학관이 강하다, 내세울만 하다 이런 게 어떤 게 있습니까?

특히 16개 시·도 교육청 산하 과학관 중에서는 울산과학관이 굉장히 우수하다는 평가를 듣고 있습니다. 금방 위원님께서 얘기하신 대로 융합과학한마당이라든지 융합프로그램은 다른 과학관에서는 별로 하지 않는 것이기 때문에 우리 과학관에 벤치마킹 하러도 요즘 많이 오고 있습니다.

알고 있는데 이것밖에 없습니까? 이것 말고 다른 것도 벤치마킹 오는 것 없습니까? 이건 최근에 한 것이고 앞에 이런 것은 우리 울산과학관만의 특화된 것이다, 자랑할만한 것.

다른 교육청에 비해서 천체프로그램들이 다양하고 프로그램이 다양한 면은 다른 시·도 교육청에 비해서 우리 과학관이 앞서가고 있다고 생각합니다.

그래서 본 위원은 향후에도 과학관이 좀 더 교육에 있어서 선도를 해 나가야 된다. 그래도 저는 교육가치가 좀 높다든지 호응도가 있다든지 그런 부분에 대해서는 과감하게 예산을 투자해서 나아갔으면 하는데 원장님 어떻게 생각합니까?

좀 더 나은 프로그램을 개발해서 학생 및 시민들이 요구하는 만족도를 높일 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

어떤 부분들은 만들어 놨는데 수요자가 없어요. 신청도 안 하고 그렇게 하는 경우는 재미없어 하고, 참여하는 사람들이 와서도 뭔가를 가져가지 못하는 그런 부분들이 있는데 저는 융합프로그램을 보면서 과학뿐만 아니라 문화와 예술이 어우러지는 그런 창의성을 발휘하는 이런 게 아닌가 싶습니다. 그래서 앞으로도 이런 부분에 대해서는 과감하게 좀 만들어서 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

더 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

이성룡 위원님 수고하셨습니다. 다음 정치락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

학생교육원장님께 질의하겠습니다. 지금 교육원보니까 교육사업대상이 고등학교 1학년 학생으로 되어 있는데 1학년 전체학생이 의무적으로 다 합니까?

다 할 수 없는 사정이라서 다는 못하고 있습니다.

2박 3일 해 놨는데 그럼 각 학교에서 신청하는 학교만 받아주는 겁니까?

신청제는 아니고요. 작년까지를 보면 고등학교 1학년의 반 정도가 본원에서 수련을 하고 격년제로 학생들이 들어오는 사정이었습니다. 그런 사정이었는데 단위학교의 요구가 계속 증대되고 있어서 이번 2학기 때 5기수를 늘렸고 차후 다음 기수에는 3분의 2 정도의 학생들이 수련활동에 참가할 수 있도록 그렇게 배정을 합니다. 만일에 지원을 하게 되면 그걸 정리를 할 수가 없습니다. 단위학교에서는 다 하고자 하는 그런 상황이라서.

그럼 형평성의 문제는 있을 수가 있네요?

그렇지 않습니다. 연차적인 계획이 세워져서 순서도에 따라서 학교가 죽 배정이 되어서 들어오는 그런 사항입니다.

그러니까 그게 다 수용할 수 없어서 일부 수용만 연차적으로 한다면 예를 들어서 A라는 학교가 올해 해당이 안 되어서 내년에 해당이 된다면 1학년이 2학년이 되어 버리잖아요.

그렇습니다. 그런 부분은 있습니다. 그렇게 되면 단위학교에서는 그 학생들을 다른 계통의 수련활동을 또 합니다.

시설규모가 부족해서 전체 학생을 수용해서 교육을 시킬 수 없다, 연수를 할 수 없다 그 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

그럼 앞으로 시설을 더 확충할 계획은 없습니까?

시설확충의 어려움은 저희들이 위치하고 있는 학생교육원 자체가 다른 시설을 늘리거나 시설을 개축할 수 있는 그런 지목이 되어 있지 않아서 그렇습니다.

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 교육내용도 보니까 굉장히 좋은 것 같고 시설도 안전체험관 운영을 해서 잘 해 놓은 것 같은데 많은 학생들이 체험을 했으면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드린 겁니다. 복불복처럼 애들이 뭐가 좋아서 교육을 받을 수 있고 그런 일이 없었으면 좋겠다는 취지니까 참고하셔서 장기적인 프로그램을 개발해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

다음에 도서관부분에 대해서 전체적으로 물어 보겠습니다. 울주는 보니까 5급이 계시고 동부는 4급, 중·남부는 3급이 계시는데 인구기준으로 해서 있는 겁니까? 직원 정원 숫자에 기준해서.

중부도서관장 윤목희입니다. 시설규모나 전체적인 것을 감안해서 기준에 의해서 되어 있습니다.

실제로 인원은 그렇게 많이 차이가 나지 않는데도 그렇게 된 건지, 물론 어떤 기준이 정해지면 근사치에 가있는 것은 플러스, 마이너스 1만 되더라도 그런 차이는 있겠지만요.

당초에 정원배정기준은 시설규모에 의해서 했습니다.

다음에 보고서 4개를 놔놓고 보면 보고서 내용이 한 눈에 볼 수 있도록 같이 안 되어 있습니다. 어떤 기준이 정해져서 했으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

기회가 되면 관장님이 4부를 다 놔놓고 보시면 들쭉날쭉입니다. 그러니까 그것을 네 분이 의논하셔서, 담당자들이 의논하셔서 획일적인 안으로 해서 보고가 되었으면 합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

신명연수원에 질의하겠습니다. 연수원이 거기 밖에 없죠?

신명교육수련원입니다.

울산에는 그것 하나밖에 없죠?

예, 그렇습니다.

이용률은 월평균으로 치면 방학을 제외하고는 어떻게 됩니까?

제가 7월 1일에 왔는데 작년치 기준을 보니까 연평균을 내면 6십 2, 3% 정도 이용객이 되고 있습니다.

시설개선사업을 해 가지고 부분 부분 개선을 하시는 거죠? 환경개선사업을 해 가지고.

예, 그렇습니다.

전체적인 리모델링 계획은 없으시고요?

전체적인 리모델링 계획은 내년도 본예산에 편성할 예정입니다. 전반기 문병원 위원님께서 질의하셔서 교육감님께 보고해서 내년 2월 중순부터 6월 말경까지 리모델링할 계획을 잡고 있습니다.

건물 전체 다를 리모델링한다는 말씀이신가요?

그렇습니다. 구조는 놔두고 안에 내부적으로 싹 다.

60% 초반대라는 것은 시설이 노후화 되어서 그렇다는 겁니까? 아니면 다른 이유가 있습니까?

제가 생각하기로는 시설노후화 뿐만 아니고 평일에는 교직원들이 이용하기 어려우니까 연말하고 성수기 때 7월, 8월에 집중적으로 많이 이용하고 금요일하고 토요일은 상당히 이용객이 많습니다. 평일부분에는 이용객이 저조한 편인 것으로 알고 있습니다.

어떻든 선생님들이 교육가족 분들이 목적 그대로 심신을 수련할 수 있는 공간이니까 리모델링 잘하셔 가지고 많은 분들이 이용해 주시도록 각고의 노력을 부탁드리겠습니다.

열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

정치락 위원님 수고하셨습니다. 다음 변식룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교육청 직원 여러분들, 원장님을 비롯해서 관장님 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 학생교육원장님께 질의드리도록 하겠습니다. 업무보고서에 보니까 10페이지 참고 한번 해 봐 주시기 바랍니다. 찾아가는 역사체험 과정하고 학부모와 함께 하는 영남알프스 탐방 과정하고 2개를 제가 비교를 한 번 해 보니까요. 1일 과정에 240명이 움직이도록 돼 있습니다. 뒤에 알프스 탐방도 240명이 이틀이죠? 양일간.

예, 그렇습니다.

그런데 울산하고 경주하고 거리의 접근성 차이 때문에 그런지는 모르겠는데 여기에는 보니까 소요금액이 역사체험 과정 쪽이 900만 원이 올라와 있네요. 그리고 영남알프스 탐방이 460만 원이 올라와 있습니다. 이것의 차이점이 뭔지 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 찾아가는 역사체험 과정은 본 원의 전문적인 소양을 가지고 있는 교수 요원들이 차를, 그 지원하는 학생들 경주권, 울주권, 언양권 해서 세 파트로 나누어서 움직이게 되는 그런 케이스가 됩니다. 그렇기 때문에 이동하는 동선이나 차량지원이나 이런 돈들이 그렇게 짜여지는 것이고요.

간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방 과정은요. 같은 인원이지만 240명이 이틀을 나누어서 운영이 되는 케이스입니다.

앞에도 이틀이 나누어지는 것 같은데요.

앞에는 하루 하루 이렇게 방향이 다른 것이고요. 여기에는 중학생 1기수, 고등학생 1기수 이렇게 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방 과정은 이렇게 됩니다. 우리 원에서 자연환경을 이용해서 학부모와 학생들이 손잡고 얘기도 나누고 교감도 하는 그런 프로그램이 되겠습니다.

그러면 여기 역사체험 쪽에 보니까 탐방지가 많이 나와 있습니다. 이 부분들은 물론 학교에서나 우리 관에서 설문조사를 해서 가고자 하는 곳에 선정을 하는 것이지 여기를 다 갈 수는 없지 않습니까?

그렇습니다.

그래서 이런 부분들도 중요하겠지만 본 위원이 보기에는 우리 울산의 대표인물들이 있는 쪽에도 좀 탐방을, 역사체험을 했으면 좋겠다 라는 생각이 듭니다. 특히 박제상 유적지라든지 독립운동가셨던 박상진 생가, 외솔 최현배 선생 기념관 이런 쪽으로도 역사체험을 해 보는 것이 좋지 않을까 생각을 해서 제가 질의를 드렸습니다. 그다음에 뒤편에 학부모와 함께 하는 영남알프스 탐방 과정 역시도 우리가 울산의 헐리우드로 자리매김을 하려면 아이들과 좀 다양한 곳을 가는 것이 좋지 않겠느냐, 여기도 기존에 갔던 곳에 그대로 가는 것으로 되어 있죠? 지금 몇 번째 정도, 물론 한 학생이 여기를 여러 번 가지는 않았을 것이라고 생각은 합니다만 우리가 보면 메이퀸 촬영지라든지 영화 친구2, 욕망의 불꽃 같은 드라마를 많이 제작했던 곳들도 아이들에게 한 번 보여주는 것도 괜찮지 않겠느냐, 그리고 특히 이번에 대통령이 다녀가셨던 십리대밭, 대왕암으로 해서 슬도 코스 이런 쪽으로 가보는 것도 좋지 않겠느냐 하는 생각이 드는데 우리 원장님께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 지금 후자에 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방 과정은 그 목적 자체가 유적지나 역사적인 그런 곳을 탐방하는 목적이 아니고 학생과 학부모의 교감이나 대화의 시간들이 부족하기 때문에 그런 목적으로 운영되는 것입니다.

제가 금방 말씀드린 것은 역사 쪽이 아니라 우리 울산에 학부모님들과 같이 둘러 볼 수 있는 곳, 염포산 전망대라든지 대왕암 코스라든지 이런 쪽도, 고래를 찾아서 이래 가지고 장생포라든지 이런 곳도 학부모님과 얼마든지 가볼 수 있는 곳이 되지 않을까 싶어서, 한쪽으로만 한정되기보다는 여러 곳도 다양하게 우리 학생들에게 조사를 해서 그런 곳도 한번쯤 둘러보는 것도 좋지 않겠느냐 싶습니다. 산이라면 문수산도 있고 영취산, 남양산 3층 석탑이 있는 그런 쪽도 많이 있기 때문에 다양한 코스를 한 번쯤 조사를 해서 다녀보시는 것도 괜찮지 않을까 해서 말씀드렸습니다.

제안하시는 말씀은 참 고맙고 좋은 제안이시기는 합니다만 학생들이 본 원에 모여서 산행을 하고 학부모와 함께 하는 교감이 목적인 부분들이 있기 때문에 다양한 곳을 방문하기는 그 프로그램 성격상은 현실적으로 그런 어려움이 사실은 있습니다.

그렇겠죠. 그런데 가실 때 여러 곳을 한꺼번에 가시라고 하는 것이 아니라 조사를 해서 울산 근교에도 여러 곳에 산들이 있으니까 그러면서 부모님과 소통할 수 있는 공간을, 다른 곳들도 한 번 생각을 해 보시라는 것입니다.

예, 한 번 노력은 해 보겠습니다. 그리고 조금 더 설명을 드리면 찾아가는 역사체험 과정 속에서도 다양한 유물이나 유적지를 탐방하는 그런 코스가 있으면 좋겠다는 말씀을 하셨는데 사실은 저희들이 지원하고 하는 그런 프로그램은 중·고등학교의 교육과정에 있는 역사의 내용들을 탐방하는 그런 프로그램은 사실은 아닙니다.

그렇죠.

위원님께서 말씀하시는 그런 내용들은 중·고등학교의 교육 과정에 있는 역사교과의 체험활동 속에서 주로 운영되는 부분이 아닌가 그런 생각을 해 봅니다. 저희들은 우리 원의 사정에 맞는 특별한 프로그램을 만들어서 운영하는 그런 취지의 목적을 가지고 운영되는 그런 프로그램입니다.

여기에 보면 우리 고장, 애향심을 고취하기 위해서라고 기대효과에 나와 있습니다. 그래서 영남알프스만 탐방을 할 것이 아니라 다른 각도로도 생각해 보시라는 것으로 제가 말씀을 드렸으니까 이런 부분들에도 참고를 한 번 해봐 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그다음에 교육연구정보원장님께 질의하도록 하겠습니다. 지금 기초학력 부진학생이 얼마나 되는지, 지금 현재 구제율은 높은지 여기에 대해서 간단하게만 한 번 말씀 해 주시기 바랍니다.

위원님, 교육연구정보원장 권미옥입니다. 제가 기초학력하고는 파악이 지금, 저희원의 것은…….

정보원의 업무에 교육연구부 팀에 이게 나와 있습니다. 그래서 이런 부분들은 다음에 자료로 주시고 좀 적극적으로 지원을 해서 아이들 성적이 고루 나왔으면 좋겠다 라는 염려 때문에 제가 말씀을 드렸기 때문에.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

보통 보면 학부모님들의 사교육비를 절감하는 차원에서도 꼭 이것은 타 시·도에도 있는 것으로는 알고 있습니다. 그래서 조금 더 적극적으로 지원을 해서 공부를 잘 하고 못 하고는 상관이 없습니다만 기초가 아예 부진하다 라는 이것은 좀 문제가 있지 않을까, 세상을 우리가 살아가는데 너무 부진하면 굉장히 사회 활동을 하는데 힘들지 않을까 해서 학부모님들이 이런 부분에 굉장히 공감을 많이 하시더라고요. 그래서 여기에 지원을 아끼지 말아주셨으면 좋겠다. 그리고 또 조금 걱정되는 것이 상위권 학생들은 우리가 다른 대도시에 비해서 굉장히 저조하더라고요. 그런 부분도 같이 욕심을 내어서 타 지역보다도 성적이 우수한 아이들도 많이 나왔으면 좋겠다, 거기에도 전력을 해 주십사 하는 부탁을 드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

천기옥 위원님, 다음에 보충질의 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

천기옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 최유경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의내용을 간략하게 정리해서 드리겠으니 답변을 짧게짧게 핵심적으로 해 주십시오. 학생교육원장님, 올해부터 안전체험관 운영을 하고 있습니다. 여기 보니까 688명, 참 많은 학생이 체험을 했습니다. 학생들의 반응은 어떻습니까?

아주 좋아하고 있습니다.

저도 보니까 상당히 작은 규모 안에서도 내실 있게 운영을 하시겠다 라는 생각을 했는데요. 전국 최초입니다. 그죠?

그렇습니다.

혹시 시설개선이나 확충해야 되고 프로그램을 추가해야 되거나 보완점이나 개선점, 가장 큰 것을 고민하는 부분은 어떤 것이 있습니까?

지금 현재는 그 뒤에 환경정리는 거의 다 되었는데 저희들이 예측 못한 부분이 사실은 이런 부분이 있습니다. 어떤 부분이냐 하면 거기가 습기가 굉장히 많이 찹니다. 그래서 지금은 가습기 몇 개를 사서 운영은 하고 있습니다만 근본적으로 해결을 하려면 통풍이 될 수 있는 환기의 구조를 만들어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 하고 있습니다.

그런 계획을 한 번 잡아보시고 따로 저한테 자료를 서면으로 주십시오. 같이 검토를 좀 하고.

알겠습니다. 우리 원에서 가능한 가용예산이 편성되면 해 볼 수 있겠습니다. 그렇지 못하면 위원님께 말씀을 다시 드리도록 하겠습니다.

만들어진 지 이제 출발점이니까 보완할 것이 상당히 많을 것이라는 생각에 같이 신경을 쓰고 싶었습니다. 주요업무보고를 보면요. 우리 교육원이 하고 있는 주요업무 6개 중에 방금 동료 위원님이 물었던 내용입니다만 제가 여기에 살펴보니까 세 번째 역사체험은 중학생을 대상으로 하고 있습니다.

그렇습니다.

그런데 교육내용을 보면 교육원에서 하는 활동은 나와 있지 않습니다.

그렇습니다.

그런데 교육과정이 1일입니다. 그러면 학생교육원에서 활동도 없고 교육원에서 숙박도 없습니다.

그렇습니다.

그럼에도 불구하고 굳이 학생교육원에서 이 업무를 맡을 이유가 없다 라는 생각이 들고요. 이것은 교육지원청으로 이관해야 되는 업무다. 그다음에 장애인 학생들을 대상으로 하는 자연생태학습의 날 과정도 마찬가지인데 이것도 당연히 1일 과정이고 울산테마식물원이 동구에 위치해 있죠?

맞습니다.

이 사업도 학생교육원에서 할 업무가 아니다.

맞습니다.

창의인성과나 특수학교에서 담당해야 될 사업입니다. 그다음 우리 교육원에서 운영하고 있는 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방 과정, 이 사업도 지금 중·고등학생으로 부모와 함께 극기체험을 하는 것인데요. 굳이 우리 교육원에서 다른 활동을 하지 않는데 학부모님과 동반하는 것을 왜 우리 교육원에서 업무를 봅니까? 제가 말씀드리는 이 세 가지는 타 기관에 업무 이관을 하고 조정 할 필요가 있지 않는가 라는 생각이 들고요. 지금 실질적으로 우리 교육원의 체험활동에 주안점을 둬야 된다. 지금 더 많은 학생들이 교육원을 체험을 할 수 있고 또 지금 하는 안전체험관 활동을 더 체험을 할 수 있는 그런 장소로 만들어야 되지 이 주안점을 엉뚱한 데 지금 시간을 쓰는 거예요. 타 부서에 이관하는 것에, 원장님 생각은 어떻습니까?

조금 답변을 드리겠습니다. 찾아가는 역사체험 과정은 위원님 말씀이 맞습니다. 맞고 생태체험학습도 사실은 맞습니다. 그러면 우리 원에 왜 이런 사업들이 들어와서 했느냐의 문제는 옛날에는 교육과정상 역사체험을 할 수 있는 단위학교의 그런 구조가 없었고 또 장애인들이 체험활동을 할 수 있는 그런 장애센터나 이런 것들이 안 돼 있을 때 이 프로그램이 개설 된 것으로 알고 있습니다.

지금은 많죠.

그래서 이 두 사업은 위원님 말씀대로 전문적인 영역이 지금 확보되어 있는 상태에서 이관이나 바로 잡는 게 맞다고 저도 생각합니다. 그러나 지금 말씀하시는 학부모와 함께하는 영남알프스 탐방의 부분은 조금 성격이 다르다고 생각을 합니다.

알겠습니다. 그러면 그 부분은 지금 말씀하시는 것을 들어보니까 교육원에서 해야 할 이유가 있다 라고 말씀을 하시는 것 같은데 오늘 시간이 참 많이 쫓기다 보니까 그 내용까지 듣고 싶습니다만 그 내용은 나중에 서면으로 주시고요. 이 두 개 과정들은 한번 이관하는 것으로 고민을 해서 해결을 하셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

울산과학관장님께 질의드리겠습니다. 1페이지 일반현황 행정조직을 한 번 보면요. 전문직 정원이 들꽃학습원 포함해서 6명에 현원도 6명으로 돼있습니다. 그런데 파견교사가 7명으로 돼 있어요. 그리고 아래 참고표시를 보면 파견교사는 현원에 포함되지 않는다 라고 돼 있고요. 그렇다면 들꽃학습원을 포함해서 과학관에 실제 근무하는 전문직이 파견교사를 포함해서 13명이라는 말씀이죠?

과학관장 남동우입니다. 파견교사가 7명이고 합쳐서 34명입니다.

전문직은요? 지금 전문직을 묻잖아요.

전문직은 6명이고요.

6명에, 파견교사 7명에, 13명 맞죠?

예.

정원보다 실제 근무하는 전문직이 두 배 이상이죠? 7명이니까, 일반직과 교육공무직의 경우에는 지금 정원과 현원이 같습니다. 그래서 이 전문직이 7명, 파견교사가 더 많은 이유가 어디에 있습니까?

과학관에서는 지금 학생을 직접 교육을 하고 있는 시스템입니다.

그래서 지금 정원을 초과한 인원배정인데요. 제가 볼 때는 좀 이게 과하다 라는 생각이 듭니다. 지금 현재 타 부서에는 인원이 모자라 가지고 제대로 일을 추진해 가는데 상당히 어렵다는 것이 보이는데요. 과한지 안 과한지 제가 혼자서 결정 할 부분은 아닙니다만 혹시 울산과학관에 파견교사로 근무하면 승진가산점이나 인센티브가 주어집니까?

일반적으로 파견교사는 어느 데나 다 같은 인센티브가 있습니다.

지원하는 사람이 많지요?

예, 많은 것으로 알고 있습니다.

제가 이 문제를 말씀드리는 이유는요. 교사의 기본업무나 교사의 고유업무가 학교에서 학생을 가르치는 수업에 열중을 해야 되는 것이라고 생각을 합니다. 그런데 지금 교육부에서 교사 정원배치를 할 때도 학교에서 가르치는 학생수를 기준으로 해 가지고 배치하는 것으로 알고 있어요. 그런데 지금 과학관에는 학교 현장보다 과학관의 이런 파견교사 숫자가 정원보다 많다 라는 것은 좀 과하다 라는 생각이 자꾸 들고요. 과학관, 학생교육원, 연수원, 교육청 직속기관에 파견교사를 필요이상으로 배치하는 것은 다시 한 번 재고를 해야 하고 신중해야 된다, 그 말씀을 드리고 싶습니다. 관장님께서도 다시 한 번, 이 의견을 묻고 싶습니다만 그 부분에 대해서 한 번 생각을 해 봐 주십시오. 제가 차후에 행감 때도 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 두 번째 질의를 드리겠습니다. 주요업무보고 자료 14페이지 보시면 우주과학지역공동영재학급 운영 여기에 지금 영재교육대상자가 40명인데, 초등학교 6학년은 20명, 중학교 1학년 과정은 20명 해서 예산이 40명에 3400만 원이 투자가 됩니다. 그러면 1인당 계산을 해 보니까 90만 원 정도가 돼요. 그런데 지금 한 해 통틀어서 1000명이 참석하는 과학경진대회는 예산이 1억 1400만 원인데 1인당 계산하면 10만 원 정도 돌아갑니다. 주로 이것도 운영비죠. 그런데 물론 영재교육도 상당히 우수한 학생을 키워내야 되고 좋습니다만 오히려 학부모 입장이나 일반학생들이 봤을 때는 역차별을 느끼게 합니다. 너무 과하다는 생각이 들어요. 그래서 영재교육도 필요한데 좀 더 재능이 있는 아이를 발견하고 체계적인 교육도 필요하고 이런 것이 국가적인 측면에서도 요구하는 부분이지만 너무 과한 혜택이 돌아간다. 그리고 일반학생들이 해야 될 과제에서는 아주 적은 금액으로 운영비 정도만 지원한다. 여기에 재고가 필요하다는 생각이 들고요. 과학관장님, 메모하셔서 검토를 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 친환경 생태교육원 들꽃학습원이 있습니다. 구체적으로 식물생태교육과 생태체험관 운영을 하는 것으로 나와 있는데 예산 내역을 보면 연간 1만 3000명이 생태체험관을 찾는다고 나와 있어요. 식물생태교육도 참여를 하고, 꽤 많은 관람객인데, 여기에 보면 예산이 5000만 원에 불과해요. 그런데 이 예산 5000만 원 가운데 3800만 원이 식물식재관리에요. 그러면 고작 1000만 원으로 사업이 굉장히 많습니다. 들꽃체험교실, 공작교실, 학습자료 제작, 생태체험관 운영, 꼬리명주나비 체험행사, 이 모든 것을 예산 1000만 원으로 운영을 해야 된다는 것입니다.

예.

1년에 1만 3000명이 찾는 이유가 있다고 생각하는데요. 관장님 그 이유가 뭐라고 생각하십니까?

거기에는 유치원 학생들에게 아주 좋은 코스입니다. 그래서 단체로도 많이 오고 선생님들하고 가족들하고도 많이 와서 들꽃이라든지 다양한 식물을 관찰하고 직접 구경하고 있습니다.

맞습니다. 이 1만 3000명이 여기를 찾는데 연간 1000만 원이라고 하는 것은 다시 검토되어야 된다고 생각을 합니다. 과학관장님께서도 이 부분에 대해서 하실 말씀이 있을 건데, 들꽃학습원에 근무하는 직원은 4명인데요. 파견교사까지 합하면 6명이에요. 그런데 들꽃학습원에서 가장 중요한 교육자산인 식물식재관리는 일용직을 222명을 쓴다 말입니다. 이래서 우리가 가장 중점을 둬야 되는 식물식재관리에는 지장이 없는지 그게 걱정이 되고요. 우리 울산교육청의 자랑거리이자 또 교육청의 소중한 자산이고 우리 학생들이 와서 견학을 해야 되는 이 가장 중요한 식재관리에 일용인부를 활용한다, 이 부분에 대해서 다시 한 번 참고를 해 주셔야 될 것 같고, 전문인력 충원이나 또 예산 확충 등을 적극적으로 검토를 해 봐야 된다고 생각을 합니다. 운영비 1000만 원으로 이게 돌아가겠는가? 내실 있게 운영이 되겠는가? 그 부분에 대해서 지금 답변을 듣고 싶습니다. 그런데 지금 시간에 쫓기다 보니 이 내용에 대해서 서면으로 보고를 정확하게 주시면서 해결해야 된다면 같이 좀 해결해 나갔으면 합니다.

예, 잘 알겠습니다.

추가 질의 이따가 드리겠습니다.

최유경 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님. 천기옥 위원님 마무리 못하셨으니까 일단 하실 말씀 하세요.

도서관에 대해서 일괄 질의하도록 하겠습니다. 요즈음 저희들이 보면 일선학교에서 인성교육 12덕목, 인성교육에 예산이 굉장히 많이 올라와 있더라고요. 그런데 우리가 도서관하고도 연계를 특별히 좀 했으면 좋겠다. 아이들에게 책 목록을 정할 때 울주군에 오늘 잠깐 팸플릿을 갖다 주셨는데 제가 시간이 없어서 제대로 보지는 못했습니다만 인성교육의 목록 책자를 많이 선정을 해서 올려놓으셨더라고요. 그것을 제가 딱 보는 순간 ‘아, 이런 부분들은 참 잘 생각을 하셨구나.’ 생각을 하면서 어쨌든 책이 아무리 많이 구비 돼 있다 하더라도 아이들에게 이런 것을 널리 홍보를 해서 인성교육의 도서를 좀 많이 다독을 할 수 있게끔 분위기를 조성을 좀 해서 단위학교 안에서도 그런 책들이 많이 비치는, 앞으로 이런 쪽으로 간다면 구비를 하시겠지만 우리 도서관에서도 많이 구입을 하신만큼 활용도가 높을 수 있게끔 그렇게 해 주시고, 도서관 이용률이 많게끔 하려면 관심이나 흥미를 만들어서 도서관을 많이 이용할 수 있는 그런 분위기를 만들어 주셨으면 좋겠다 라는 말씀을 드리면서 제가 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 제가 염려가 되는 것이 우리가 지금 지역경제가 매우 어렵습니다. 그래서 제가 도서구매를 어떻게 하고 계시는지 한번 질의드리도록 하겠습니다.

중부도서관장 윤목희입니다. 말씀드리겠습니다. 아까 그 부분에 위원님 참 좋은 생각인데요. 저희들이 학교도서관에는 매월 도서 목록을 50권씩 해 가지고 제공하고 있고요. 조금 전에 말씀하신 구매부분은요. 저희들이 매월 3, 4회 정도 이용자들의 희망도서를 받아서 이용자들에게 편의제공을 해서 구매를 하고요. 그 외에는 정기적으로 연간 도서 구매 예산에 맞추어 가지고 연차적으로 매월 입찰을 해서 저희들이 구매를 합니다. 도서는 단가에서 90% 이하는 안 내려갑니다. 그렇게 해서 도서목록을 학교에도 제공을 하고 있고요. 지금 저희들이 도서관에서는 연간 예산의 규모에 따라서 월별로 해서 연말에 도서구매를 완료합니다.

입찰을 할 때도 대부분 울산에 계시는 분들이 입찰을 하시는 거죠?

지역제한을 합니다.

왜냐하면 이렇게 책을 운영하시는 분들이 너무 어렵다고들 하시니까 가급적이면 지역 안에서 구매를 했으면 좋겠다. 그리고 책은 제가 보니까 도서는 가격의 차이가 그렇게 많지를 않더라고요. 가격이 굉장히 그렇게 이윤이 없다고들 하더라고요.

그렇기 때문에 도서구매를 할 때에는 10% 이상은 저희들이 조정을 할 수가 없습니다. 10% 이내에 하고 있습니다.

그래서 가급적이면 어려운 지역 생각을 해서 그렇게 해 주시고요.

법률로 정해져 있습니다.

그리고 보니까 학부모와 학생봉사자 활용을 해서 우리 도서관에는 보통 어떤 업무를 하고 있습니까? 특히 방학 때 봉사자분들이 많이 오셔서 봉사를 하는 것입니까? 이런 분들이 봉사자 활용을 좀 잘하는 것도 좋지 않겠나 라는 생각이 들면서, 여기 보니까 자료선정위원회가 물론 도서관마다 운영회가 다 있더라고요. 운영회의 역할이 어떻게 돌아가고 있는지만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

각 도서관마다 자료선정위원회가 구성 돼 있습니다. 매월 정기적으로 구매하는 부분에 대해서 도서목록을 놔 놓고 매월 자료선정위원회 심사를 합니다.

하여튼 그분들이 역할을 좀 제대로 해서 아이들이 꼭 필요한 부분, 정말 이번에 인성 책자목록 같은 것도 책임감이라든가 정직, 효도, 예절 이런 쪽으로 선정이 같은 금액을 주고 사더라도 하여튼 아이들에게 꼭 읽혔으면 좋겠다 라는 선정하는 이분들의 역할이 중요하리라고 보는데 좀 잘 해 주시고요. 그리고 각 지역에 가보면 기업체나 개인이든지 아니면 종교단체에서, 학교 내지는 도서관에 도서를 기증하는 경우들도 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 반복적으로 기증하는 경우에는 인센티브가 좀 있다든지 이런 분들에게 상이라든지 이런 것을 수여를 해서 도서관에 많은 도움을 주실 수 있도록 관심을 가져야 그분들이 재차 재차 기증을 할 수 있는 그런 분위기를 만들어 주십사하면서 질의마치도록 하겠습니다.

천기옥 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다. 변식룡 위원님.

짧게 하나만 하겠습니다. 유아교육진흥원장님, 지난해 본원 유아체험교육에 공․사립유치원 유아들이 419개원에서 2만 8000명이 다녀간 것으로 나와 있습니다.

예, 그렇습니다.

각별히 체험하는 공간이라서 관심과 배려가 요청된다고 생각이 드는데요. 각종 편의시설 안전도라든가 이런 부분에 있어서 늘 살피지 않을 수 없다고 생각이 듭니다. 최근에 유아교육진흥원에 집중호우와 번개 낙뢰가 쳐서 사고가 일어났죠?

예, 그렇습니다.

어땠습니까? 지금 현재 유아교육진흥원에 직원을 제가 보니까 원장님 이하 파견교사 2명이고 일반직이 3명인데 그 안에 혹시 남성분이 있습니까?

없습니다.

전부 여성분입니까?

예, 그렇습니다.

낙뢰사건 이후에 여러 가지 오작동이 일어나고 전기가 잘못 돼 가지고 굉장히 놀랐다 라는 소리를 듣고 제가 주말에 잠깐 가서 둘러보고 왔는데요. 제가 가도 사람이 없습디다. 나이 드신 분 한 분께서…….

경비.

예, 그런데 이럴 때를 대비해서라도 그렇고 제가 알기로는 지난해부터 의회에서 쭉 직원을 충원시켜야 된다 라고 아주 강력히 요청을 한 바가 있는데 장학사가 지금 연구사와 겸임을 하고 있더라고요.

예, 그렇습니다.

그분은 본청에 근무하고 있을 것이고 진흥원 현장에는 없을 것이고.

예.

자연체험원이 어제 업무보고를 받아보니까 3월부터는 유아교육진흥원에서 업무를 받아서 한다고 들었는데 어떻습니까? 직원 충원 계획은 있습니까?

지금 자연체험원은 정책회의 결과만 저희들이 전수를 받았기 때문에 아직 업무자체를 이관하지는 않았습니다.

제가 지금 이것을 보니까 유아교육진흥원이 3500평 규모입니다. 그러면 여기에 대한 여러 가지 시설 부분에 있어서 안전문제라든가 이번에 그런 자연재해라든가 있었을 때에 남자직원이 한 사람이 없어요. 전기가 오작동이 되고 전화기가 오작동이 되고 스프링클러가 문제가 있고 이러면 남자 한 사람이 없이 여성 선생님들께서 우왕좌왕 하다가 뭘 어떻게 하겠습니까? 남자직원 한 사람 강력하게 어제 교육국장님한테도 요청을 드렸는데요. 좀 요청을 하십시오. 진흥원장님 뭐 하십니까? 그런 부분을.

그렇게 하도록 하겠습니다. 지금까지는 올해같은 폭우를 맞은 적이 없어 가지고…….

폭우나 낙뢰사건으로 인해 가지고 증원을 해야 되는 것이 아니라 지금까지 여기에 하루에 200명씩 체험을 하러 오지 않습니까? 자연체험원도 하루에 200명을 잡아놨더라고요. 그렇다면 엄청난 일이 지금 부과가 될 것인데 이 파견교사들을 무슨, 과학관에 아까 말씀드렸지만 정원보다 더 많이 주는 데가 있고 손은 부족해 가지고 쩔쩔 매는데 교육청에서 사람은 안 주고, 이런 부분은 개선 요청 하십시오. 제가 행감 때 다시 한 번 이 부분 챙겨보겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

최유경 위원님 수고하셨습니다. 더 추가 질의하실 위원 계십니까? 교육연구정보원을 비롯한 10개 직속기관은 실제로 현장에서 학생들하고 또 학부모들과 접촉이 많은 그런 업무추진기관이기 때문에 노고가 많은 것으로 알고 있습니다. 지금까지 열심히 해 오신대로 후반기에도 업무추진에 소홀함이 없도록 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교육연구정보원 등 직속기관 소관 업무에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 다음 안건 학교 전기요금 부담경감을 위한 제도 개선 및 요금감면신설 촉구 결의안은 정회 후에 심사하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 오찬 후에 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.