이천옥 의원 발언

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 달서구의회 임시회 제4차 복지문화위원회를 개의하겠습니다. 그러면 오늘 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 제1회 추가경정 세입세출예산안(구청장 제출)(계속)

안녕하십니까? 문화체육과장 신창운입니다. 평소 구정 발전을 위해 항상 애쓰시고 특히 저희 문화체육과 업무에 많은 관심과 격려를 아끼시지 않으시는 이기주 복지문화위원장님과 김귀화 부위원장님을 비롯한 우리 복지문화위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 팀장 소개를 드리겠습니다. 이상영 문화예술팀장 (인사) 박정희 관광진흥팀장 (인사) 이상희 체육진흥팀장 (인사) 그러면 배부해 드린 자료를 참고로 문화체육과 소관 2016년 제1회 추가졍정 세입세출안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 244쪽입니다.

문화체육과장 수고하셨습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 244쪽에 생활문화센터에 기간제 보수, 꼭 기간제 2명을 써야 됩니까?

예, 이 건은 전체적으로 저희들이 국비나 시비를 받아 가지고 시설비를 보태어 주고 매칭사업비로 구비를 부담시켜 가면서 시설과 전체적으로 관련 있습니다. 새로운 시설을 하게 되면 시설비 100%를 지원해 주더라도 운영비가 반드시 따르게 하는데 이 웃는얼굴 아이들세상은 군부대 후적지로 위치적으로 많이 떨어져 있습니다. 관리인이 완전히 없기 때문에 최소한의 기간제 2명이 없이는 이걸 운영하기가 어렵습니다.

그렇다면 애초에 예산 편성할 때에 국비 공모사업이죠?

예, 그렇습니다.

그렇다면 매칭을 하고 한다면 그 당시 초기에 편성을 해서 기간제가 있어야 된다든가 계획을 세워서 했어야 되는데 이걸 추경에 편성한다는 거는 사전에 그런 계획이 좀 부족했지 않나 하는 본 위원의 생각입니다.

계획도 부족한 게 맞습니다. 이제 미리 편성해서 하반기에 집행 예정되는 거는 또 조기집행 문제도 관련해 가지고 부득이 추경에 했습니다. 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

그러니까 충분하게 검토를 하셔 가지고 국비를 공모해서 따오더라도 충분한 계획에 의해서 이루어져야 되는 것 아니겠습니까? 국비를 따오기만 따오고 주먹구구식으로 이루어진다면 이런 경우가 발생되지 않나 하는 본 위원의 생각이에요.

추후에 이런 일이 없도록 반영하겠습니다.

예, 그렇게 좀 관리를 잘해 주셔 가지고 최대한 예산 절감을 할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

예, 이상입니다.

안대국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (박왕규 위원, 손을 듦) 박왕규 위원님 질의하여 주십시오.

246페이지 문화재관리 사회복무요원 감액이 592만6,000 감액이 되었는데 그러면 사회복무요원이 부족해서…, 한 명이 부족해 가지고?

예, 그렇습니다. 안전도시과에서 사회복무요원을 공급받는데 안전도시과는 또 병무청에서 자원을 보내 주고 안 보내 주고에 따라 적절히 공급이 되었다가 안 되었다가 하는데 이 592만6,000원은 계획된 인원을 한 명 못 받다 보니까 감액하게 된 겁니다.

한 명이 부족하면 업무 추진에 문제가 없습니까?

지장이 있는데 뒤늦게 이 예산을 편성하고 난 뒤에 다시 1명을 받으라고 해서 1명을 받게 되었는데 결과적으로 이 금액이 다시 부족하게 되었는데 그거는 공원녹지과에 이 예산이 많기 때문에 일단 그 예산을 다시 당겨서 쓰고 정리 추경에 반영토록 그렇게 하겠습니다.

그리고 247페이지 대곡2 다목적 체육공원 조성에 4억이 감액했다고 했고 그 다음에 특별교부세 4억 원과 2016년도 본예산 재원대체 변경되었다고 그랬는데 그러면 별 문제는 없는 겁니까?

예, 현재로는 이 다목적 체육공원 조성하고는 변동이 없습니다. 이 4억 원은 조금 전에 말씀드린 것처럼 이게 올해 예산으로 편성을 했는데 원칙적으로 광역시에서 이걸 작년 본예산 편성하기 이전에 내려줬으면 편성을 안 할 건데 본예산을 다 편성하고 4억 원을 올리고 난 뒤에 왔기 때문에 그렇게 되는 겁니다. 이 예산집행에는 문제가 없습니다.

그리고 여기 완공이 언제라고 했죠?

올해 다목적 체육공원 금년 12월 중에 준공될 예정에 있습니다.

예, 이상입니다.

박왕규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (박왕규 위원, 손을 듦) 박왕규 위원.

우리 지금 달서구 문화체육과에서 시옷콘서트를 하고 그러는데 1년에 몇 차례 합니까?

시옷문화콘서트요? (배석한 직원에게 물음) 그건 우리 팀장님이 발표하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하세요.

시옷문화콘서트는 올해에는 17회, 총 37회…….

그런데 그러면 보통 17회 중에서 주민들의 보통 참여도가 몇 명쯤 돼요?

조금씩은 차이가 나는데 평균으로 보면 한 300에서 500명 정도로 보시면 되겠습니다.

예, 그런데 지난번 토요일에 한샘공원에 몇 명 쯤 왔다고 추정하십니까?

한샘공원 같은 경우에는 좀 많이 왔는데 저희들 예측에 한 700명 이상은 될 걸로 그렇게 생각됩니다.

제가 볼 때는 한 1,000명 이상이 될 거라고 생각이 들어서 아마 우리 문화체육과 시옷콘서트가 대박이 터진 게 아닌가 할 정도로 저비용으로 큰 효과가 났다고 생각이 들기 때문에 그런 어떤 물론 달서구에 골고루 가는 게 당연한데 주민들이 아주 열렬하게 반응을 보이는 곳은 우리가 좀 더 프로그램을 다양화해서 다른 가을음악회라든지 그런 것을 한 번쯤 더 하는 것이 어떻겠느냐 저는 그런 생각을 해봤어요.

한샘공원에서 하는 경우에는 저희들이 한샘공원이 좀 외곽에 있고 그리고 아파트단지 내에 파묻혀 있고 특히 선사시대로와 관련되는 지역이기 때문에 저희들이 특별하게 선사시대로를 홍보하는 차원에서 조금 규모를 키워가지고 했는데 앞으로도 그런 경우가 생기면 그런 측면으로 그렇게 하겠습니다.

예, 그날 저도 굉장히 기분이 좋았습니다.

감사합니다.

박왕규 위원님 수고하셨습니다. (김화덕 위원, 손을 듦) 김화덕 위원님 질의하여 주십시오.

조금 전에 우리 존경하는 박왕규 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 우리 과장님 시옷콘서트에 작년 예산하고 예산도 사회자 명까지 해서 상세설명서를 주세요. 작년 기준 2015년, 올해 지금 지난달까지 콘서트한 것 그것 나누어서 예산하고 어떤 식으로 사회자까지 그것 딱 해서 자료를 해서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

그러겠습니다.

예, 이상입니다.

김화덕 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (김귀화 위원, 손을 듦) 김귀화 위원님.

과장님, 저는 달서문화재단에 대해서 궁금한 게 있어서…, 달서문화재단이 설립된 지가 얼마나 되었습니까?

2014년 4월입니다.

그럼 한 2년 지금 된 건가요? 2년이 넘어가고 3년 차에 접어든 건가요?

예, 그렇습니다.

그럼 우리 구에서 항상 여기에 매년 재단에 지원하는 금액이 총 얼마인가요?

전체 세입세출예산으로 보면 되겠습니다. 전체 재단 총괄예산이 34억3,700만 원인데 이 건은 뒤에 정책실장이 배석해 있는데 답변시키면 되겠습니까? 죄송합니다. 제가 온 지…….

세입예산으로 말씀드리면 되나요? 재단 세입예산은 34억3,723만5,000원입니다. 이 금액은 저희 보전금……. 예, 금액은 저희가 원래 재단 자산총액이기 때문에요. 매년 받는 것은 저희가 출자출연금을 제일 처음에는 9억5,000을 받았고 그 다음에는 3억을 받았습니다. 지금 12억5,000 정도가 저희 출자출연금이 되어 있습니다. 이제 매년 받는 것은 아트센터가 원래 처음부터 아트센터가 있을 때도 재단 이전에도 달서구에서 위탁을 받아서 운영했기 때문에 그 금액이 다 포함된 금액입니다.

우리 보통 보면 문화재단도 그렇고 아트센터도 그렇고 거기에는 수익을 늘릴 수 있는 그런 재단이고 아트센터라고 알고 있는데 혹시 여기에 보면 기획공연전시를 할 때 우리가 강사진을 부르거나 프로그램을 짤 때 좀 더 세밀하게 수익을 올릴 수 있는 이런 공연으로 가야되지 않나하고 생각하는데 여기에 보면 거기에 대한 거는 전혀 없거든요. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

일단 아트센터에서는 수익을 낼 수 있고요. 저희가 재단 속에 있는 정책실 사업은 수익금을 낼 수가 없게 되어 있습니다. 그런데 아트센터는 지금 현재도 그쪽을 많이 연구를 하고 있습니다. 전혀 수익을 내지 않는 건 아니고 저희가 보면 수익금 잔액 반환금을 보면 거기 안에 포함이 되어 있습니다. 수익금 잔액 반환금이 제가 책하고 다른데…….

그건 관련해 가지고는 제가 보충설명을 드리겠습니다. 대체적으로 문화회관 아트센터로 해 가지고 이 재정자립도가 제일 높은 지역이 대구광역시에서는 북구 정도로 해서 높은 지역도 한 50%밖에 안 됩니다. 그러니 문화시설은 애초에 결정을 할 때 재정자립의 어떤 자체 수익 100%는 무리이고 부위원장님 지적대로 앞으로 그쪽으로는 더욱 치중을 하겠습니다. 문화사업의 어떤 한계가 수입은 조금 어려운 점이 있습니다.

아까 시옷콘서트는 우리가 저비용으로 많은 주민들이 함께 할 수 있는, 많이 참여를 해서 이런 공연이 되었지 않습니까? 그러면 여기에도 공연이라는 것은 우리 달서구민들이 다 호응을 얻어서 우리 주민들의 요구 조사를 해서 요구 조사가 반영이 되어야 관심을 가지고 오게 되는데 시옷콘서트 같은 경우에는 어떻게 홍보 했길래 그렇게 많은 아파트 단지 안에 있는 것도 있지만 우리 아트센터에서의 공연은 한 번씩 보면 그냥 어떻게 표현을 해야 되나, 그냥 우리 주민들의 만족도보다는 공연에 대한, 홍보에 대한 홍보가 더 되지 않았나 공연에 대한 홍보라기보다는, 달서구민들이 함께한다기보다는 재단 아트센터에 대한 이런 게 더 홍보의 차이가 우리 주민들이 함께 해서 흥미를 끄는 게 아닌 너무 그런 광고성에 치중되지 않나 이런 생각을 좀 갖고 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

그 부분에 대해서는 처음에는 저희 달서문화재단이나 아트센터 홍보를 하기 위해서 조금 더 그런 홍보성 기획공연도 많이 했습니다. 왜냐하면 저희들을 알리기 위해서 많이 했는데도 그 비용도 사실 정책실에서 하는 스마일토크콘서트 같은 경우에는 편당 500만 원 이하로 합니다. 이하로 했을 때 거의 200석이 넘게 사람들이 다 왔는데요. 반응이 굉장히 좋았고 달서구 주민을 위한 것이니까, 그리고 이제 아트센터에서 하는 것도 전통클래식공연도 하고 국악도 많이 하지만 대중을 위해서 7080콘서트나 관악 페스티벌 같은 걸 할 때는 지역주민들이 거의…, 관악 페스티벌 같은 경우에는 1,000가까이 오겠죠. 7080도 거의 500석이 저희가 450석이 중극장 만석인데 500명까지 들어오게 됩니다. 그렇게 될 때는 지금도 현재 기획공연도 거의 매진에 가깝거든요. 그래서 사람들 반응이 처음보다는 점점 좋아지고 있습니다. 많이 노력하겠습니다.

많은 노력 부탁드립니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 그리고 아까 김화덕 위원님께서 말씀하신 시옷콘서트 관련한 자료를 전체 위원들한테 다 줄 수 있도록 그렇게 부탁을 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김귀화 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 분 안 계십니까? (이천옥 위원, 손을 듦) 이천옥 위원님 질의하여 주십시오.

과장님 수고 많습니다. 어제 우리 시옷콘서트 너무 재미있게 잘 봤고 제가 대충 헤아려 봤어요. 한 800명 정도 이렇게 오셨더라고요. 그런데 정말 칭찬해 드리고 싶습니다. 그런데 아파트 주민들이 계속 민원이 들어와서 경찰이 몇 번이나 왔다 갔다 했습니다. 그거에 대해서 대책을 조금 강구해야 되겠더라고요.

예, 일단 개최장소가 아파트 밀집 지역이다 보니까 소음 민원이 많이 들어왔고 그날 당직실로도 몇 건의 민원이 들어온 걸로 알고 있습니다. 그러니 그런 밀집 장소에서 시옷문화콘서트나 다른 콘서트 할 때 소음발생을 원천적으로 차단할 수는 없을 것 같고 저희들 문화체육과에서 아마 홍보가 아무래도 좀 부족한 것 같습니다.

예, 미리미리 아파트에 알려서 이렇게 행사를 하니까 좀 이해하시라고 말씀드려야 될 것 같아요.

예, 소음에 대한 홍보를 예방대책을 강화토록 그렇게 하겠습니다.

그리고 바리바리 돌장이 지금 3번을 나누어서 하는 것 같은데 그날 수익이 대충 났습니까?

그날도 장소가 겹치다 보니까 성황리에 개최되었는데 그거는 문화관광 담당 팀장한테 보고를 받도록 한번 해 보겠습니다.

바리바리 돌장은 저희가 선사시대로라는 사업 자체가 굉장히 소외되고 탐방객의 신청에 의해서 진행을 하고 있습니다. 그런데 평상시에 일반 주민들이 역사탐방에 관심이 없는 분도 선사유적공원이나 한샘공원, 우리 공원들이 익숙해지는 공간으로 누구나 올 수 있는 공간이라는 인식을 주기 위해서 저희가 펼치고 있는데 지난번에 4월, 5월은 선사유적공원에서 먼저 했습니다. 그리고 앞으로 체험관이 생길 부지인 한샘공원, 선돌공원이 완공되면서 이쪽 지역으로도 젊은 세대들이 보셨다시피 굉장히 많이 살고 있습니다. 그래서 젊은 엄마들이 우리 선사시대로 사업도 알리고 쉽게 우리 구에서 누구나 장터처럼 누구나 쉽게 접근해서 좀 즐거운 공간을 제공하기 위해서 저희가 했는데 생각보다는 굉장히 많이 왔습니다. 그리고 참고로 거기 안에 들어오는 셀러들은 저희가 그날 보셨지만 선사테마를 주고 자유롭게 여는 장입니다. 그래서 거기 참가하는 셀러들한테 선사 복장이나 아니면 상품 중에 보시면 선사무늬 곰 인형 이런 것들이 있습니다. 그런 테마로 장을 키워나가기 위해서 하는 것입니다. 그래서 그런 셀러들은 수공예, 공예, 예술품, 저희가 지향하는 바는 그러한 노점상 아니면 재활용 이런 개념이 아니라 예술 장터로 달서구가 대구 지역에서 젊은 사람들이 가장 많이 살고 있는, 평균연령도 낮다고 알고 있습니다. 그래서 그런 젊은 사람들이 자기 재능을 집에서 배우거나 이런 복지관도 많고 문화센터도 많은데 공급은 굉장히 많은데 비해서 나올 수 있는 장이 부족합니다. 그래서 그런 것들을 활성화시켜서 좀 지역공동체가 되기를 바라는 그런 목표를 가지고 있습니다. 그래서 어떤 수익이나 이런 것보다는 자기의 공예품 하나를 가지고 시장가격은 저절로 형성되는 거고 자기가 공산품이 아니라서 1,000원에 팔 수도 있고 5,000원에 팔 수도 있고 그런 거는 좀 자율로 하고 있습니다. 그래서 수익구조에 대해서는 저희가 갖고 있지 않습니다. 그날도 보셨지만 장처럼 다량을 파는 게 아니고 어떤 날은 하루 종일 있어도 몇 개 팔지도 못 하고 그렇지만 자기의 작품이 팔려나간다는 그런 자부심으로 운영되는 게 프리마켓입니다. 그래서 그런 점은 좀 이해해 주셨으면 합니다.

그러니까 수익성보다는 홍보 위주로 하다 보니까…….

예, 그리고 예술장터를 우리 구에 있는 재능 있는 사람들이, 영업을 하지 않지만 집에서 취미활동을 한다거나 그런 사람들이 동아리로 나올 수도 있고 개인이 나올 수도 있고 그래서 저희는 그 상만 대어주는 겁니다. 그 책상 하나, 조그마한 장, 누가 또 더 크게 할 수도 없습니다. 그래서 일반 영리를 목적으로 하는 그런 분들은 저희가 다 배제를 했습니다. 거기 보시면 예술성을 가지고 있는 분들이 대부분이었습니다. 그래서 앞으로도 그런 장을 좀 활성화시켜서 주민들이 거기에는 이마트도 가까이 있지만 주변에 활성화 되는 단계에 있기 때문에 우리 지역에서는 명소화로 만들어나갈까 합니다.

지난봄에 처음 했죠?

예, 시도를 했습니다.

선사시대공원에 그때보다 인원이 한 10배 정도 많이 오신 것 같아요.

예, 굉장히 많아 졌습니다. 저희가 대구시를 돌아다니면서 엄청나게 홍보를 하면서 구의 경계를 없애면서 대구시민이라면 어디서든지 올 수 있게 구경을 하러오는 사람도 올 수 있고 파는 사람도 올 수 있고 그렇게 열려 있는 장터입니다.

잘 알았습니다. 그리고 장미꽃 필 무렵 이게 행사내용이 어떤 내용이에요? 시비 100%로 하고 있는데 이게 처음이에요?

5월에 장미꽃축제하고 관련해서 하는 행사인데 그때그때 해 가지고 축제를 해 왔는데 장미꽃 필 무렵으로 행사는 제목은 이게 처음인걸로 알고 있습니다. 전액 시비를 받아가…….

장미축제하고 이렇게 연관된 겁니까?

예, 이게 장미축제입니다. 장미축제를 이름만 장미꽃 필 무렵으로 바꾸어서 한 겁니다.

그리고 문화체육과 세입이 기정예산보다 28억7,551만1,000원 이렇게 증가한 프로테이지로는 57.89%가 증가했는데 특별한 이유가 있습니까? 이렇게 많이 크게 증가한 이유가?

예산서를 자세히 보시면 알지만 주로 큰 덩어리로 보면 보성선원 보호각 건립이 벌써 20억입니다. 그 다음 국민체육센터 관련해 가지고 16억입니다. 이런 큰 사업이 크다 보니까…….

그래서 이렇게 많이 증가가 되었네요. 예, 잘 알았습니다.

배용식 위원님 수고하셨습니다. (박왕규 위원, 손을 듦) (홍복조 위원, 손을 듦) 박왕규 위원님 먼저 질의해 주십시오.

먼저 하세요.

예, 홍복조 위원님.

장미꽃 필 무렵 평가위원은 몇 명 쯤 됩니까?

참석?

평가인원.

“…….” (자료를 찾고 있음) 우리 바로 답변을 좀…….

인원이 3명인지, 4명인지는 제가 정확히는 모르는데요. 대구시에서 평가위원을 선정했기 때문에 저희가 관여하는 일이 아닙니다. 대구시 보조금을 받았기 때문에…….

보조금이 92만 원인가 되어 있는데…….

보조금은 대구시에서 2,000만 원.

아니요. 2,000만 원 중에 평가위원비로…….

수당이 나간 것이…….

수당이 92만 원인가 나가 있는데 그게 인원이 몇 명인데 그렇게 되는지 그걸 좀…….

“…….” (자료를 찾고 있음)

370만 원 편성한 이 건을 말씀하십니까?

92만 원이요. 평가위원수당, 그게 몇 쪽이냐 하면 245쪽 뒤쪽에 평가위원수당이 92만 원 편성되어 있는데 몇 명인데 이렇게 지금…….

“…….” (배석한 직원에게 물음) 4명에 대한 평가수당입니다.

4명이에요? 그러면 1인당 얼마씩?

23만 원입니다.

그거는 지금 그냥 우리가 구에서 정한 게 아니고 시에서 다 정해져 내려오는 금액입니까?

시에서 책정된 걸로 제가 알고 있습니다.

예, 광역시에서 내려오는 집행기준입니다.

이거는 근데 평가위원수당이 한 사람당 23만 원 같으면 굉장히 큰데 그지요?

예, 그러네요.

공모 시작하기 전부터 이분들이 해서 공모를 할 때 이걸 책정하고 그 다음에 그분들이 와서 저희들이 행사하는데 와서 돌아보고 가십니다.

한 날 한 시에 한 지점에서 서류상 평가하는 게 아니고 이런 과정 때문에 좀 더 책정된 것 같습니다.

그러면 우리가 장미꽃축제 할 때 그때 같이 음악하고 하는 그걸 말합니까? 지금 현재 우리 이곡 장미공원에서…….

예, 장미공원에서 3일 동안 했던 그 행사를 말하는 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

박왕규 위원.

우리 국장님께 한번 제가 질의해 보겠는데, 혹시 대한민국 3대 대표축제를 알고 계십니까? 2016년도.

제가 다 파악을 못 했습니다.

예, 괜찮습니다. 그게 이제 화천 산천어축제하고 김제 지평선축제와 경기 자라섬축제인데 제가 특별히 말씀드리는 이유는 제가 오늘도 예산실에 물어 보니까 작년도 우리 대구 달서구의 재정자립도가 24.5%되더라고요. 지금 이 축제로 성공해 가지고 벌어들인 수익이 보통 산천어축제 같은 경우에는 1년에 870억 정도 벌어들이고 김제 지평선축제도 거의 850억 정도를 벌어들이는데 그분들이 어떤 CEO들이 하는 말이 “축제는 발견이라기보다는 발명이다.”라고 말하거든요. 발명이라는 것은 없는 걸 만들어낸다. 그런 뜻이 포함되어 있기 때문에 저는 그래서 제가 늘 고민하는 것이 우리 달서구도 한번 대한민국 대표축제를 만들어 보자 하는 것이 제 평생 고민 중의 하나인데 지금 달성군 같은 경우에는 아마 내년 정도에 대한민국 대표축제에 자기들이 응모를 한다고 하더라고요. 그런데 지금 현재 우리 달서구는 갈 길이 먼데 그래서 제가 처음에 2년 전에 구의원이 되었을 때 이상화 거리에 대해서 이야기를 했을 때에 많은 분들이 “이상화가 여기에 살지도 않았는데 왜 그렇게 하려고 하느냐?” 아니면 또 심지어 어떤 집행부에서는 상화로가 상인동 상에다가 화원 화자라는 그렇게 말도 안 되는 이야기를 앞장서서 하는 분들도 계셨습니다. 저는 그걸 다 알고서 말했는데 근데 결국은 그분이 어쨌든 그 거리에 사셨기 때문에 우리가 이번에 그걸 근거로 해서 상화로 문화기행이라는 제목 가지고 도시경관과에서 국비 응모에 50억을 따 낸 것 아니겠습니까? 그래서 저는 그분이 이 거리를 거닐었다는 것에 대해서 굉장히 고맙게 생각하는데 그래서 아까 말한 선사시대로도 지금 우리가 꼭 성공해야 되는 것이고 거기에 발 맞춰서 지금 도시경관과에서 이렇게 50억 정도를 따왔으니까 문화체육관광부에서도 심혈을 기울여가지고 한번 이거를 어떤 단순한 축제가 아니라 대한민국을 대표할 수 있는 중구 근대골목처럼 성공해 가지고 달서구의 자랑거리가 될 수 있도록 충분히 고민을 해서 하시면 좋겠다는 생각이 들고 그것의 일환으로 우리가 우현서루를 복원하는 데에 우리 국장님 정말 고민을 많이 하셔가지고 앞장서시길 바라고, 왜냐하면 제가 수성구를 가보게 되면 수성구 같은 경우에는 정말 이상화하고 아무런 흔적도 없습니다. 그런데 단지 빼앗긴 들에도라는 그 들을 수성들로 해석해 가지고 이진훈 구청장님이 지금 상화동산도 만들고 상화공원도 만들고 지금 보통 애쓰는 게 아니기 때문에 제가 봐서는 너무나 우리가 좀 거기에 대해서 약간 앞장서는 부분이 부족하다는 것을 느끼기 때문에 이번 기회에 공식적으로 제가 요청하니까 국장님이 여기에 신경을 좀 많이 써 주시기를 부탁드립니다.

예, 그거는 제가 좀 말씀을 드리면 우리 박왕규 위원님께서 그동안에 이상화의 조명을 위해서 많은 애를 쓰시고 아마 연구도 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 우선은 대표축제 관련해서도 우리 구에서 사실 많은 고민을 했습니다. 어떻게 하면 달서구를 대표할 수 있는 또 전국적으로 대표할 수 있는 축제를 만들까 고민을 했는데 사실상 우리 자치구 측면에서 대표축제를 만든다고 하는 거는 굉장히 어렵습니다. 그래서 대구시 차원에서도 이 고민을 굉장히 많이 했는데 하다 보니까 금년에 대구시에서 컬러풀 축제를 하면서 중앙로 쪽에서 차단을 하고 큰 축제를 했습니다. 이것이 하나의 시발이 되기는 했습니다마는 그 전에도 대구시 차원에서 무수한 전문가들이 모여서 의논도 하고 했는데 사실상 그 대표축제로 가지를 못 했습니다. 그런 측면에서 우리 달서구가 대표축제를 만든다는 것은 굉장히 어려움이 있다고 말씀을 우선 드리고 산천어축제라든지 지평선축제 같은 경우에는 시·군 단위에는 예산 구조가 우리 자치구하고는 조금 다른 측면이 있고 인구가 적다 보니까 외지인들을 끌어들여서 상권을 살려야 되는 그런 절박한 심정이 있기 때문에 아마 단체장들이 여기에 굉장히 심혈을 기울인 것 같습니다. 그런데 사실 전국의 247개 정도의 기초단체 중에서 실질적으로 대표축제로 되는 것이 그렇게 많지는 않습니다. 그러나 봉화의 은어축제라든지 송이축제, 또 아까 말씀드린 산천어축제 이런 부분은 또 그 지역 특성이 있기 때문에 아마 성공하지 않았나 그런 생각을 해 봅니다. 또 아울러서 이상화 거리 관련해서 우리가 이상화 묘소가 있는 곳은 현재 달성하고 우리 달서구하고 경계 지점에 있는 부분이고 사실은 이상화 고택은 지금 중구에 있고 수성구에서도 축제를 하고 있는 부분이 있고 또 사실 우리 달서구에서도 관심을 가지고 이상화 시문학축제도 규모는 작지만 지금 하고 있습니다. 이런 부분이 있고 또 아까 말씀하신 우현서루는 우리 이일우 선생님께서 후배 독립군의 그런 정신을 살리기 위해서 하나의 교육기관입니다. 이게 있던 자리가 중구다 보니까 사실은 중구에서 추진하고 달서구에서도 추진하고 수성구에서도 또 이상화 관련해서 추진하고 한다면 이게 상당히 어려운 점이 있습니다. 그래서 저는 개인적으로 대구시에서 이상화, 이일우, 이상정 독립장군의 이런 부분을 대구시 차원에서 조명을 하고 대구에서 무언가 크게 좀 할 필요가 있다. 이런 생각을 개인적으로 해 봅니다. 그런 측면에서 본다면 대구시가 좀 앞장서 주었으면 하는 그런 바람이고 또 우리도 대구시에다가 기회 있을 때 그런 이야기를 저도 하려고 합니다. 우현서루 관련되는 부분은 중간에 우리 이상화 집안 쪽에서 여러 가지 이야기도 하고 나왔습니다마는 장소적인 그런 문제도 있고 그 장소를 어떻게 풀 것이냐 하는 것이 굉장히 어려운 점이 있습니다. 다만, 지금 현재 중구에 우현서루 관련해서 대구은행 북성로 지점에 모형도 만들고 조금 무언가 색다르게 하려고 추진을 하고 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 저도 조만간에 그쪽에 한번 가 볼 생각이고 다만 우리 지역이 이상화와 관련해서 도시경관과에서 공모사업을 추진해서 지금 아마 기재부까지 넘어갔는데 기재부에서 통과되면 아마 내년도 사업으로 선정이 될 겁니다. 그렇다면 이것이 단시일 내에 이루어지기는 어렵고 연차적으로 해서 우리 지역을 돋보일 수 있는 이상화 거리 또 선사시대 이런 부분이 차근차근히 밟아간다면 우리 달서구를 대표할 수 있는 그런 명소가 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이런 거는 1∼2년 안에 이루어진다고는 어렵고 다만 조금씩 우리 구의 예산사정도 있고 이런 부분이 있다 보니까 가급적이면 저희들도 공모사업 신청을 해서 국비나 시비를 받아서 좀 할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다.

박왕규 위원님 수고하셨습니다. (김화덕 위원, 손을 듦) 김화덕 위원님 질의하여 주십시오.

국·과장님 수고 많으십니다. 저는 웃는 얼굴아트센터에 대해서 대관에 대해서 궁금한 점을 한번 물어보겠습니다. 우리가 대관료를 받는 거는 1회 공연을 위해서 무대나 공연장을 빌려주는 그런 시설사용료를 말하는 거죠?

예.

작년 2015년도 대관료 수입은 어느 정도입니까?

“…….” (자료를 찾고 있음)

과장님 자료 없으면 그거는 나중에 서면으로 주고 못 찾으시면, 그러면 대관료 1회 금액은 얼마 정도 받습니까?

그거는 우리 조례에 정해져 있습니다마는 오전 오후 이렇게 시간대별로 조례상에 규정이 되어 있는데 정확한 금액은…….

제가 말씀드리겠습니다. 청룡홀 같은 경우에는 오전에 공연은 6만 원이고 행사는 오전에 8만 원이거든요. 야간은 공연은 10만 원이고 행사는 13만 원입니다. 와룡홀 경우에는 오전은 4만 원이고 행사는 6만 원이고 야간은 8만 원이고 행사는 11만 원입니다.

그러면 대관신청은 올해는 마감이 되었습니까?

올해 대관신청 말입니까?

예, 올 연말까지 미리 받는 것 아닙니까?

지금 받고 있는 중입니다.

하반기에 많이 몰리지 않습니까? 유치원이나 어린이집 이런 데 많이 몰리는데 제가 거기에서 대관료 신청 순위에 대해서 좀 불만을 들은 것도 있는데 그 순위를 정할 때는 어떻게 정합니까? 지금은 조용하지만 추석 쉬고 나면 12월까지 신청이 들어올 것 아닙니까? 그럴 때는 이제 갑자기 많이 들어왔다. 그러면 어떻게 정하시려고?

그 건 역시 문화재단 나와 있으니까 답변을 한번 듣도록 하는 게 어떻겠습니까?

팀장님 앞에 나오셔서…, 예.

제가 정책실 소관인데 아트센터 팀장이 아니지만 제가 아는 대로 답변 드리겠습니다. 대관신청 순위는 저희가 자체 심의를 거쳐서 한다고 듣고 있고요. 그 다음에 하반기 어린이집은 너무 많이 몰리기 때문에 신청은 따로 받고 별도로 심의를 받는다고 제가 알고 있습니다.

그 심의 과정에서 좀 불만이 쏟아지고 있는 것 같습니다. 그것 나중에 내가…….

너무 많이 몰려서 그럴 수도 있을 겁니다.

그거는 더 상세히 파악을 해서 나중에 질의를 하도록 하겠습니다. 앉으십시오.

네.

그럼 혹시나 웃는얼굴아트센터에 셔틀버스도 이용하고 이용자가 많은데 거기에서 민원은 주로 뭐가 제기되고 있습니까?

아트센터의 민원 말입니까? 최근에는 수영장에 자판기가 없어 가지고 민원이 좀 많이 왔고 방금 지적하신 것처럼 대관신청하고 이런 민원이 주로 있습니다.

올해도 있습니까? 아니면 작년 기준으로 했습니까?

올해도 그런 민원이 있어 가지고 지금 자판기는 공모를 통해서 선정해 가지고 해결이 되었고 대관신청 관련해 가지고는 위원님 지적사항을 반영해서 공정하게 진행되도록 하겠습니다.

이제 여러 가지 아트센터가 규모가 크다 보니까 이용자가 또 대관 이용하자는 분이 많다 보니까 여러 가지 안에 말이 좀 나오는 것 같은데 아무쪼록 심사위원이 계신다니까 안다고 순위를 먼저 주고 그런 걸 좀 자제해 주시고 공평하게 순위를 정해서 우리 달서구에 불만이 없도록 그렇게 좀 과장님께서 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김화덕 위원님 수고하셨습니다. (이천옥 위원, 손을 듦) 이천옥 위원님 질의하여 주십시오.

송현동에 보성선원 보호각이 지금 20억 이렇게 국·시비로 해서 하고 있는데 보물 1801호, 1802호네요. 이 보물에 대해서 설명을 좀 해주십시오.

알겠습니다. (자료를 찾고 있음) 보성선원 보호각 건립은 일단 전체 사업비가 20억인데 국비와 시비 전액 우리 구비 부담은 없습니다. 보성선원 내의 부처불상 도금하는 작업을 개금작업이라고 하는데 칠이 오래되었다 보니까 이 개금작업을 하는 과정에서 불상 안에 보물이 발견되게 됩니다. 보물이 발견되다 보니까 문화재청에서 “이거는 국비와 시비를 들여서 추진해야 될 사업이다.” 이렇게 되어 가지고 20억이…….

아니, 불상 안에 보물이 발견되었다는 이게 무슨 말이에요?

불상 개금작업을 하면 개금과정에서, 칠을 하는 과정에서 불상이 나무로 되어 있는데 불상 안에서 복장유물하고 불경하고 이 보물로 지정된 1801호로 된 보물이 발견이 됩니다.

뭐가 보물인가 묻잖아요.

그거는 복장유물하고…….

어허이 참…….

예, 관광팀장님.

제가 참고로 설명을 드리겠습니다. 저도 여기에 와서 배웠습니다. 불상을 제작할 때 그게 조선 초기 불상인데 보통 불상을 조성하면서 불상을 만드는 유명한 스님들이 있다고 합니다. 그래서 그 스님들이 만들면서 이 불상의 이력 그리고 또 고려시대 불경들 지금 현재로는 한 40여 책이 나왔고 수렴통이라고 해서 스님들이 식사하시고 그런 것들을 놋그릇, 청동 이런 걸로 만들어서 그 안에다가 보물급, 예전에는 금은보화를 넣었는데 그게 약탈의 대상이 되다 보니까 주로 서적을 많이 넣고 가능하면 절에서 쓰는 기구들이 나오는데 1801호 같은 경우에는 그런 기구들이고 1802호는 서적으로 되어 있는데 지금 현재 보성선원 보물테마전시회를 국립대구박물관에서 10월 초까지 하고 있습니다. 보성선원의 보물들을 위주로 한 홍보물도 지금 인터넷에 보면 나와 있습니다. 그게 또 지금현재 나온 보물들이 2013년도에 개금불사를 하면서 있는지 없는지 몰랐다고 합니다. 그런데 그 개금불사 과정에서 보물들이 많이 사라진다고 그래요. 왜냐하면 업체에다가 주어서 하면 이분들이 나온 사실 자체를 숨기는데 이번에 발견된 계기는 이 불상 자체가 조선 초에 유명한 스님이 한 불상이라는 게 겉으로 표가 났기 때문에 교수님들이나 문화재 관련 위원들이 보시고 이 안에는 뭐가 있다는 판단 하에서, 그 판단이 없으면 또 잘 열지 않는다고 합니다. 그래서 그 판단 하에서 절에 개금작업을 하는 작업을 불러서 했기 때문에 발견이 된 거고 지금도 전적 같은 경우에는 연구를 좀 해야 됩니다. 왜냐하면 그게 언제 어느 시대에 누가 써졌는지 단지 불상이 어느 스님이 몇 년도에 하면서 어떤 걸 넣었다는 기록이 되어 있기 때문에 연구는 앞으로 추진이 될 것 같습니다. 그래서 나온 것 중에 전체가 바로 지정이 된 건 아니고 지금 현재 인지할 수 있는 그런 부분에서는 지정이 되었고 나머지는 아마 추가로 앞으로도 현재는 보물로 지정될 수 있는 여지가 많이 있다고 합니다. 대략 내용은 그렇습니다.

그래서 이거 보호각 건립비만 해도 20억 정도가 들어가는데 상당한 가치가 있다고 생각합니다. 설명 잘 들었습니다. 한번 방문할 기회를 주시면 가서 한번 보도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

참고로 보물로 지정된 거는 이게 실제 여기에 복장유물 같은 거는 이런 경우가 있습니다. 놋그릇을…….

나중에 한번 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

배용식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 문화체육과 소관 사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

평생교육과장 조서환 인사드립니다. 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으십니다. 저희 평생교육과 추경 제안설명에 앞서서 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김기언 평생학습팀장입니다. (인사) 백승미 국제교육지원팀장입니다. (인사) 이형자 청소년팀장입니다. (인사) 지금부터 2016년도 평생교육과 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 251페이지 세입예산입니다.

평생교육과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (배용식 위원, 손을 듦) 배용식 위원님 질의하여 주십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 255페이지에 우리마을 교육나눔 지원사업이 3,000만 원 증액이 되었네요. 이게 처음에는 3개 동에서 6개 동으로 늘면서 이렇게 증액이 된 것 같은데 맞습니까?

아닙니다. 원래 당초 가내시 때 6개 동으로 하기로 결정이 되어 있었는데 당초 가내시 때는 금액이 적게 내려왔다가 최종적으로 추가로 지원해 주는 그래서 3,000만 원 3개 동 것을 추가로 더 지원을 받아서 하게 되었습니다.

지금 처음에 추가로 더 된 동이 어느 동입니까?

그거는 상반기, 하반기로 나누어져 가지고 신청을 통해서 상반기 먼저 하고 나머지 하반기 이렇게 하다 보니까 이렇게 되었습니다. 하반기에는 주로 이쪽에 용산하고 월성1·2, 상인3동 쪽이 될 것 같습니다.

월성 1동은 원래 하고 있었잖아요.

예, 먼저하고 있었습니다. 작년에도 월성1동은 하고 있었습니다.

그런데 만약에 이게 하다가 그만 두었다가 또 다시 할 수 없습니까?

연도를 말씀하시는 겁니까?

네, 언제든지 이렇게 만약에 올해를 했다. 그러다가 어떤 이유로 해서 그만 두었다. 그 다음에 한 2∼3년 후에 다시 할 수가 있습니까?

예, 이 사업은 시에서 기본적으로 확대를 하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다.

전체적으로 잘되면 시에서 다 전액 되니까 전 동이 전부다 할 수 있는 겁니까?

아니죠. 예산의 범위 내인데 대구시에서는 기본적으로 우선은 전체 동이 절반까지는 확대를 하려고 그렇게 고민을 하고 있고 예산 편성을 증액시키려고 하고 있습니다. 그래서 우리 구 같은 경우에는 작년도에 3개 동을 먼저 했고요. 그래서 올해에 3개 동을 추가해서 하는 사항이 되겠습니다.

그럼 약 한 12개 동을 할 수 있다는 거예요?

최대까지는 그렇게 가능할 것으로 봅니다.

그리고 누가 혜택을 봅니까?

주로 우리 동에 자체 재능기부 형태로 동에서 동 지역주민들로 구성을 해서 주로 우리 청소년들, 학교 밖 청소년들이 될 수도 있고요. 기본적으로 학교를 다니는 청소년도 될 수도 있습니다. 기본적으로 우리 과에서 각 기관을 통해서 이런 사업도 하기는 합니다마는 기관에 하는 사업 외에 지역주민 스스로 재능나눔사업으로써 한번 청소년들하고 소통을 해 봐라 그래야만 쉽게 소통이 되지 않겠느냐 지역주민 스스로 한번 이런 사업을 해 보라는 취지로 추진하게 되었습니다.

이게 홍보가 약해서 그런가 많이 알려져 있지 않은 사업이더라고요.

그렇지요. 작년에 처음 시작을 했습니다. 3개 동을 작년에는 월성1동, 진천동, 신당동 3개 동이 처음에 시작을 했습니다.

예, 설명을 잘 들었습니다. 잘 추진해서 활성화 되는 사업이 되면 좋겠습니다.

가능하시면 우리 위원님들께서 지역주민들 좀 이렇게 영향력 있는 주민들과 소통을 하셔 가지고 지역주민 스스로 청소년들과 소통할 수 있는 프로그램들을 개발할 수 있도록 조언을 해 주시면 고맙겠습니다.

배용식 위원님 수고하셨습니다. (홍복조 위원, 손을 듦) 홍복조 위원님.

과장님 수고 많습니다. 254페이지에 장애인 평생교육프로그램 운영 지원이 280만 원이 있는데 이게 지금 주로 어떤 프로그램을 하고 있습니까?

이 사업은 대구광역시 시각장애인복지관이라고 있지 않습니까? 그 복지관에 있는 시각장애인 주로 시각장애인들은 취업을 하기 위해서는 주로 무얼 하느냐면 안마 배우는 사업을 합니다. 그래서 기본적으로 안마 직업능력향상을 위해서 프로그램을 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

안마 향상을 위해서 아 교육 프로그램…….

그렇지요. 안마를 배우려고 하는데 예산이 부족해 가지고 자체적으로 하기 어려우니까 시비라도 받아서 조금이라도 지원해 주기 위해서 280만 원을 받아서 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

예, 그리고 256쪽에 우리 청소년 방과 후 아카데미 지금 인원이 몇 명쯤 됩니까?

이게 지금 청소년수련관에서 하고 있습니다. 기본적으로 정원이 40명입니다. 청소년수련관에 정원이 40명이고 주로 초등학생들이 더 많고요. 그 다음에 중학생 이렇게 되어 있는데 주로 경제적으로 어려운 저소득 자녀와 학생들이 방과 후에 어린이집 같은 데서도 하기는 하는데 이런 방과 후 프로그램을 주로 학습이라든지 창의력 향상 이런 분야에 대해서 주말에도 같이 학생들을 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

그런데 이거 10,000원은 어떻게 해 가지고?

이게 기금하고 시비하고 구비하고 매칭으로 하는 사업이 되겠습니다마는 최종적으로 기금이 5,000원 확정내시가 내려왔습니다. 이게 예산이 많이 늘려져서 그런 게 아니고 전체적으로 예산을 자기네들이 조정하다 보니까 시비하고 구비는 매칭으로 해서 돈 10,000원이라도 이렇게 부기상 맞아야 하기 때문에 그래서 이렇게 지원해 주는 사업이 되겠습니다.

지금 청소년상담복지센터에서는 방과 후 프로그램이 없죠?

그거는 그렇지요. 일반 상담만 하고 있고요. 이 방과 후 프로그램은 저녁까지 주는 사업이거든요. 그래서 부모가 집에 늦게 들어오는 자녀들을 대상으로 프로그램도 해 주고 저녁까지 다 지원해 주고 보통 초등학교 학생들은 저녁 8시까지 보호를 하고요. 중학생은 9시까지 보호를 하고 그렇게 집으로 보내주는 그런 사업이 되겠습니다.

그리고 여기 청소년수련관 보수는 다 끝난 거지요?

아니요. 보수는 지금 노후화가 많이 되었기 때문에…….

수영장 바닥…….

아, 그렇지요. 그거는 보수가 다 되어 가지고 7월에 수영장 오픈을 다시 했습니다. 그래서 저희들이 확인해 보니까 기존의 시설 개·보수하기 전보다 회원 수가 많이 늘어 가지고 공사기간 동안에 손해를 봤지 않습니까? 그런데 지금은 많이 늘어가지고 다 충당이 된 걸로 파악이 되고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

홍복조 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (안대국 위원, 손을 듦) 안대국 위원님 질의하여 주십시오.

과장님 수고 많으십니다. 253쪽에 보면 성인문해교육 지원사업이라고 나옵니다. 이게 국비가 5년간 해서 공모사업을 해서 1억5,000을 받죠? 1억5,000을 받는데 이번에 2,700만 원이 첫 해에 배정 되었는데 관내 복지관 9개에 운영비를 지원하는데 비정규 학교 2개소가 어디입니까?

방송통신대학교 앞에 보면 대구 혜인학교라고 있고요. 그 다음에 서남시장 내에 삼일야간학교라고 이렇게 두 군데가 비정규 학교로 운영하고 있습니다.

그런데 인원은 지금 현재 각 복지관 별로 보통 몇 명씩 있습니까?

기본적으로 복지관은 보통 한 30에서 45명까지로…, 아, 65명이네요. 본동복지관 같은 경우에는 65명 정도 되고요. 가장 적은 데가 성서복지관 30명 이 정도로 보편적으로 평균 한 45명 정도 되어 있다고 보면 되겠습니다.

예, 그래서 이게 올해 예산은 약 한 5,700 이렇게 배정이 되어 있는 걸로 되어 있는데 지금 국비가 2,700이 내려왔다 그러고 구비가 3,000만 원 예산에 편성되어 있죠? 그런데 요즘 성인문해교육이 매스컴에도 많이 나오고 있고 이러다 보니까 이 부분을 좀 더 내실화 있게 하셔 가지고 실질적으로 성인문해교육에 어떤 편지쓰기라든가 해서 꼭 우리 구에다 하는 게 아니고 다른 쪽에 어떤 편지쓰기나 경진대회라든가 이런 것도 좀 한번 해서 하는 게 좋지 않겠나 하는 본 위원의 제안입니다. 그걸 검토하셔 가지고 이렇게 보니까 좋은 글들도 많이 나오더라고요. 성인문해교육을 받아 가지고 자기 자녀한테도 편지를 쓰고 이런…, 우리 달서구에서도 삼일야간학교하고 혜인학교까지 한다면 어떻게 보면 11군데 아닙니까? 11군데에서 성인문해교육 하는 것 자체가 제대로 된다면 참 옛날 어르신들이 배우지 못 하고 한이 서리고 있던 그런 부분들이 자녀들과 대화를 할 수 있고 편지를 주고받고 할 수 있다는 것이본 위원은 상당히 좋은 거라고 생각합니다. 그래서 그걸 조금 더 효율적인 관리를 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 좋은 말씀이십니다. 저희들도 내년부터는 자체적으로 그런 작품들을 좀 만들어서 저희들이 평생학습축제 때 전시할 수 있도록 그렇게 한번 해보겠습니다.

예, 이상입니다.

안대국 위원님 수고하셨습니다. (박왕규 위원, 손을 듦) 박왕규 위원님 질의하여 주십시오.

과장님 256페이지에 청소년수련관 프로그램운영 및 활성화 지원인데 지금 프로그램이 몇 가지 정도 되죠?

청소년 프로그램은 아주 다양합니다. 굉장히 많은 사업이라서 체육 분야라든지 창의력 분야라든지 또 방과 후 학교와 관련된 프로그램 여러 가지 일을 하고 있습니다.

참여인원은 어느 정도 될까요?

각 분야별로 굉장히 다양한 사업을 하고 있는데 다양한 사업에 대한 구체적인 인원수는 제가 모르겠습니다마는 아직 파악을…, 일단 기본적으로 굉장히 많은 친구들이 참여를 하고 있어서 그거는 나중에 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

그래서 이제 그렇게 많은 학생들이 참여를 하고 있고 또 다양한 프로그램이 있는 것으로 알고 있는데 제가 지난번에 보니까 프로그램 중에서 어떤 나라사랑하는 그런 프로그램이 지금 있는가 모르겠어요.

예, 하나 있습니다.

하나가 어떤 거죠?

태극기 관련해서 태극기를 학생들이 그리고 거기에 대한 이해를 높이는 그런 사업을 하고 있습니다.

물론 이제 그런 것도 좋겠는데 제가 지금 우리나라 국가 현실을 보게 되면 사실 상황이 심각한 상황이 아니겠습니까? 지금 북한을 보게 되면 매일 10만 명씩을 동원해 가지고 자기 나라를 위해서 자기들이 육탄으로 저지하겠다고 그렇게 지금 우리 적들이 그렇게 하고 있는데 우리는 그러한 부분에 대해서는 너무 희박하다는 게 본 위원의 생각이기 때문에 같은 청소년 나이에 지금 나라를 위해서 6·25 때에 참여한 장사전투기념관이라든지 아니면 포항전투, 주로 이게 중학교, 고등학생들이 다 그 당시에 전투를 했던 곳이기 때문에 그런 곳을 많은 프로그램 중에서 한 번이라도 선발해서 그걸 다녀와서 어떤 국가관을 확립시키는 그런 것이 하나는 꼭 필요하다는 거죠. 우리가 지금 나라가 통일된 것도 아니고 지금 110년 전의 구한말보다 더 심각하다고 하고 있는 이런 상황 속에서 지방자치단체에서 국가관을 성립하는 데 우리가 관심을 갖지 않는다는 것은 조금 문제가 있다고 생각이 들기 때문에 저는 이 부분에 적극적으로 해서 다른 구야 어떻든 간에 작년도에 우리 달서구가 광복 70년을 맞이해 가지고 대한민국 전체 246개 기초단체 중에서 태극기 선양 부문에서 우리가 전국 1등을 했습니다. 그렇다면 이런 청소년 교육 부문에 있어서도 국가관 확립에 대해서 우리가 조금 더 앞장서 가야되겠다는 게 본 위원의 생각이기 때문에 관심을 기울여 주시기 바랍니다.

예, 참고로 그 유사한 사업을 하고 있습니다. 제가 파악을 못 했었는데 6월 25일에 포항에 학도의용군 전승지에 학생들 40명을 데리고 가서 국가관을 확립하는데 좀 기여를 했고요. 7월에는 영천호국원에 40명을 데려가서 나름대로 우리 6·25라든지 이런 사업에 대해서 학생들에게 교육을 한 바가 있습니다.

장사전투도 한 번 꼭 좀 해 주십시오. 그게 정말 중요한 곳이거든요. 우리가 인천상륙작전을 하기 위해서 기만전술로 적이 거기에 집중하라고 장사상륙작전을 띄운 거죠. 거기 배에 탔던 대부분이 젊은 중학생, 고등학생들이 그 배가 도중에 가라앉습니다. 거기서 다 죽게 돼요. 그렇기 때문에 우리 학생들에게 그런 것을 꼭 좀 알려주시기를 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

박왕규 위원님 수고하셨습니다. (부위원장 김귀화, 손을 듦) 김귀화 부위원장님 질의하여 주십시오.

수고 많으십니다. 저는 안대국 위원님이 질의한 것에 대해서 추가 질의를 하겠는데요. 성인문해교육 관련해서 비정규 학교 2개하고 복지관 9개를 해서 11개를 운영하고 있는데요. 요즘은 예전의 어르신들이 한글을 몰라서 이해하고 해독하는 능력이 없어서 지원하는 거는 많은 사람들이 어느 정도는 해소가 되었다고 저는 보입니다. 그러면 대상자가 결혼이주 여성이라든가 다문화 여성 또 거기에 대한 자녀도 될 수 있고 그러면 여기에 이용하는 대상자 중에 혹시 결혼이주 여성은 몇 % 정도를 차지하고 있나요?

몇 %라기보다도 주로 다문화 관련 여성들이 주로 성서지역에 많이 거주하고 있습니다. 그래서 성서복지관에서는 다문화 결혼이민자 여성들을 대상으로 중점적으로 그렇게 추진하고 있습니다.

우리가 이런 다양한 혜택을 받으려고 하면 주민들의 시간적 여유가 있어야만 받을 수 있는 이런 프로그램 전체가…, 근데 보통 우리가 달서구에 외국인 노동자도 많고 다문화 가정도 많습니다. 그런데 이분들한테 우리가 오신 분들이 거의 다 성인들이거든요. 이런 문해교육 프로그램 안을 짜실 때 우리가 그분들한테 지역으로 깊숙이 들어가야 된다고 생각하면 이게 어느 복지관이나 학교에서 운영되어 지는 게 아닌 그들이 근무하는 현장에 가서도 그들하고 우리의 문해교육이 이루어져야 되지 않나, 평생교육 프로그램 안에 그들도 어차피 우리 달서구에 같이 함께 살아가야 될 주민이고 구민이라고 본다면 프로그램을 조금 더 깊숙이 현장에서 이루어질 수 있는…, 업체랑 물론 거기에 기업의 사장들하고도 대화도 나누어야 되지만 어느 공간을 이용해서 근처에 있는 그룹에 몇 개의 회사를 뭉쳐서 한국어를 교육받을 수 있는 이런 것에 좀 더 깊숙이 들어가야 되지 않나 이런 생각을 합니다. 왜냐하면 기존에 있던 사실 다문화지원센터가 있는데 거기에 이용하는 여성들 보면 그나마 직장에 다니지 않고 시간적인 여유가 있기 때문에 다양한 게 많습니다. 요즘은 평생교육 프로그램 자체가 전체적으로 다양하게 많기 때문에 그런데 그런 부분에 대해서 평생교육 프로그램을 짜실 때 조금 더 그런 부분에 대한 배려를 해서 프로그램 하나 정도는 그렇게 들어가도 좋지 않을까 이런 생각을 가지는데 어떻게 생각하십니까?

우리 달서구에 외국인들이 가장 많이 거주하고 있기 때문에 그 분야에 대해서는 우리 부위원장님 말씀에 동조를 하기는 합니다. 그런데 다만 외국인들이 주로 노동자들이 대부분 많고요. 결혼이민자가 많이 있습니다마는 대체적으로 노동자 같은 경우에는 일요일이 아니면 시간이 거의 없는 상황이고 평일에는 어려운 상황이고 결혼이민자 같은 경우에는 다양한 프로그램들이 주변에 많이 있음에도 불구하고 세상 밖으로 나오지 못 하는 분들이 상당히 있는 걸로 저는 알고 있습니다. 그래서 하여튼 그런 부분들을 보완하기 위해서 복지관에서 주로 이런 사업들을 많이 하고 있습니다. 그래서 기본적으로 성서권에 있는 성서하고 신당복지관에 저희들이 다시 협의를 해서 지금 성서만 하고 있습니다마는 신당도 추가로 다문화라든지 우리 외국인 노동자를 위해서 성인문해교육 사업을 할 수 있도록 기본적으로 협의를 하고요. 또 기업체 관련은 사실 상당히 어려운 부분이 있을 겁니다. 그래서 이 부분은 경제과하고 일단 기본적으로 성서공단하고 저희들이 관리사무소에 협의를 한번 해 보고 필요성이 성서관리공단에서 있다면 성서관리공단 내의 시설에서 한 번 할 수 있는 것도 검토해 나가도록 해보겠습니다.

그리고 평생교육 프로그램이 다양하지 않습니까? 저는 방금 보면 평생교육 활성화 지원사업으로 경력단절 여성한테 직업능력 강화로 해서 반려견훈련사라든가 동물매개 심리상담사에 우리 구비가 국시비로 보면 구비에 대한 비율이 좀 있는데 지금 보면 이 12월까지 끝나지 않습니까? 여기에 참여인원은 몇 명 정도 됩니까?

기본적으로 이게 반려견을 가지고 하는 사업이다 보니까 개인 개인이 전부 개가 있어야 되고요. 동물매개심리상담사 과정은 30명 과정이고요. 반려견훈련사 과정은 이게 일자리를 창출하기 위해서는 기본적으로 2개 다 수료만 해서 되는 게 아니고 자격증을 기본적으로 따야만 가능하거든요. 그래서 많은 인원을 한꺼번에 할 수는 없는 그런 제약이 사실 있습니다. 그래서 반려견은 지금 20명 이상이 되면 한 반으로 운영하기가 어렵다. 전문가들이 그렇게 이야기를 해서 그렇게 지금 추진을 하기 위해서 다 준비를 해 놓은 상태입니다.

그리고 다목적 체육관 신축에 우리 지방단체에서 20% 정도를 지원하지 않습니까? 이게 보면 각 학교마다 실내체육관을 가지고 있는 우리 학교가 많지 않습니까?

예, 거의 많이 가지고 있습니다.

협의를 해서 이것 자체를 주민들한테 개방할 수 있는 이런 것도 서로 협조가 이루어져야 되지 않나…….

기본적으로는 개방을 많이 하고는 있는데 일부 초등학교가 안 하고 있고요. 중·고등학교는 거의 개방을 왜 하느냐면 사실 수익사업이 됩니다. 그래서 학교에서 전면적으로 개방을 많이 합니다마는 초등학교 같은 경우에는 그런 불미스러운 일들이 벌어진 학교들이 일부 있어서 그런 학교를 중심으로 아직은 하지 않고 있습니다마는 가능하면 주민들과 소통할 수 있는 개방할 수 있도록 저희들도 정확하게 파악을 한번 해서 협의해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 평생교육 프로그램에 우리의 프로그램 안 하나를 제가 말씀드리면 지금 추경하고는 약간 거리가 있지만 우리의 외국인 여성들이 많잖아요. 아까처럼 성인문해교육에 참여하는 그런 외국인 여성들을 위해서 그들이 본국어를…, 보통 영어권에 있는 우리 여성들이 많지 않습니까? 영어를 사용하는, 자국어를 가지고 우리들한테 다시 재능기부를 할 수 있는 그러니까 우리는 한국어를 알려 주지만 그들의 본국어를 또 우리의 프로그램으로 할 수 있는 이런 평생교육 프로그램도 하나 정도 해서 서로의 문화를 이해하는 이런 프로그램 하나를 해도 참 좋지 않을까 이런 제안을 드립니다.

예, 그 사업도 하고 있습니다. 필리핀 쪽에 결혼이민자 여성들은 영어를 하시는 분들이 많이 있습니다. 그래서 우리 그 여성들 하고, 계대에 보면 유학생들이 있습니다. 그 친구들하고 같이 계명대학교에 인터내셔널 라운지라고 있습니다. 그래서 거기에 그 학생들하고 다문화여성 영어권에 있는 이분들을 모셔가지고 우리 청소년들이 계대에 가서 생활권을 같이 영어회화라든지 문화를 배울 수 있는 그런 사업들을 일부는 하고 있습니다.

이상입니다.

김귀화 부위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? (홍복조 위원, 손을 듦) 홍복조 위원님 질의하여 주십시오.

간단하게 물을게요. 257쪽에 학교 밖 청소년 지원센터 운영비가 지금 2,300만 원 정도 감액이 되었는데 기존에 우리 예산에 너무 많이 그걸 책정한 겁니까? 아니면 우리 지원센터에 청소년들이 줄고 그래서 그런 겁니까?

이게 전체적으로 저희들이 당초에는 가내시를 그러니까 기금 가내시를 받았을 때에는 저희가 9,660만 원 정도로 가내시를 받았었습니다. 그랬는데 이게 중앙정부에서 인구대비로만 처음에 하다가 상대적으로 열악한 자치단체 예를 들어서 서구라든지 우리 대구로 말하면 남구라든지 이런 열악한 자치단체에 더 지원을 해서 활성화를 할 필요가 있겠다. 이렇게 나중에 판단을 한 거예요. 그래서 확정 내시할 때는 서구나 남구 쪽에 그러니까 전체 예산은 똑같기 때문에 자치단체에 가내시 했던 걸 조정을 해 가지고 서구나 남구 쪽에 더 주고 우리 달서구 쪽에는 조금 덜 주는 그런 취지로써 조정을 하다 보니까 부득이 하게 조정이 되어서 저희들은 지금 대구시에서도 요청을 합니다마는 중앙정부에 저희들이 담당자한테 이렇게 지시를 했습니다. 우리 구가 서구나 남구에 비해서 재정적인 부분은 좀 낫습니다마는 상대적으로 학교 밖 청소년들이 인구가 많다 보니까 시범사업을 재작년부터 우리 구에서 제일 먼저 시작을 했거든요. 그래서 우리 구는 굉장히 수요가 많은데 왜 인위적으로 이렇게 바꾸었느냐 그래서 여기에 대해서 분석을 해서 직접 중앙정부에 요구를 하라, 분석을 하라고 지시를 해 놨습니다. 그래서 이렇게 깎이지 않고 저희들은 대상 학생들이 많기 때문에 이 예산 가지고도 사실 부족한 형편이거든요. 하여튼 내년에는 깎이지 않도록 그렇게 저희들이 분석을 해서 직접 요구할 생각으로 준비를 하고 있습니다.

예, 안 그래도 지금 우리가 이만큼 깎여버리면 많이 부족할 것 같고요. 지금 지원센터에 인원이 몇 명쯤 됩니까?

기본적으로 지원센터가 2군데 있는데 찾아와서 상담하고 하는 친구들이 하루 평균 20명 정도 매일 그렇게 옵니다. 그런데 반복적으로 오는 친구들도 있고요. 새로 오는 친구들도 있고 이런데 기본적으로 한 번 와서 상담을 하게 되면 1명으로 잡기 때문에 기본적으로 그렇게 추진을 하고 있습니다.

그러면 여기 지원센터에서 직접 아이들이 와 가지고 있고 이런 거는 아니죠?

그렇지요. 주로 상담하고 하여튼 일부 거기에서 간단한 프로그램도 하기는 합니다. 그런데 청소년수련관처럼 그렇게 다양한 프로그램은 하지 않고 여기는 학교 밖 청소년들만 집중적으로 하고 일반 학생들은 하지 않습니다. 그래서 간혹 가다가 일반 학생들한테도 지원을 주기 위해서 어떻게 하느냐면 학교로 찾아가서 학교에 공문을 보내서 학교 안에 있는 학생들도 선생님들하고 상담 못 하는 그런 내용들이 있습니다. 그래서 그런 것들을 지원해 주기 위해서 학교에 공문을 보내면 학교 측에서 요청이 왔을 때는 학교에 직접 우리 상담사들이 가서 학교 내에 이루어지는 것 외에 개인적인 상담도 저희들이 지원해 주고 있습니다. 그런데 학교에서 요청이 들어온 거는 많지는 않고요.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

홍복조 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 평생교육과 소관 사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 평생교육과장 수고하셨습니다. 오늘 참석하신 위원님과 집행부 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 다음 일정은 9월 6일 화요일 오전 10시에 개의하여 보건행정과, 건강증진과, 성서보건지소 소관 사항에 대하여 심사 후 계수조정을 거쳐 최종 의결토록 하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제238회 달서구의회 임시회 제4차 복지문화위원회 오늘 일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.