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인천광역시의회 발언

신영은 의원 발언

제234회 제3차 교육위원회2016-09-06

신영은 의원 프로필 보기 →

김종인위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시 제234회 임시회 제3차 교육위원회 개의를 선포합니다. 금일 회의는 신은호 교육위원님께서 반드시 참석해야 할 행사 참석으로 인해 제가 진행을 하게 되었습니다. 이점 양해해 주시기 바라겠습니다. 그럼 교육지원청 교육장님 및 직원 여러분! 2016년 이제 막바지를 향해 나가고 있습니다. 남은 기간 동안 서로 활기찬 응원을 통해 힘찬 에너지를 전달하여 인천교육이 좋은 결실을 맺을 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 금일 의사일정은 2016년도 교육청 주요 업무보고 두 번째 날로 교육지원청의 업무보고가 있겠습니다. 성실한 보고와 심도 있는 질의ㆍ답변이 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 금일 안건심사 전에 2016년 9월 1일자 인사발령에 따른 간부 공무원 인사소개가 있겠습니다. 청학초등학교 교장에서 강화교육지원청 교육장으로 부임된 전태일 교육장님을 소개합니다. 나오셔서 간단히 인사말씀 부탁드립니다.
태일

전태일강화교육지원청교육장

안녕하십니까. 이번 9월 1일자 인사발령으로 인천 청학초등학교 교장에서 강화교육지원청 교육장으로 부임한 전태일입니다. 저는 인천에서 태어나 모든 학업을 인천에서 마쳤고 전문직도 장학업무를 했습니다. 강화는 오랜 역사와 미래가 공존하는 교육의 중심입니다. 곳곳에 조상들의 얼이 살아 숨 쉬고 있으며 미래를 향한 도약에 땀 흘리고 있는 강화에서 근무하게 되어 영광입니다. 저는 교육장으로서 기본과 원칙이 존중되고 상식이 통하는 아름다운 근무문화 조성에 최선을 다하겠으며, 교육공동체 모두의 힘을 모아 새롭게 도약하는 행복한 강화교육이 이루어지도록 적극 노력하겠습니다. 존경하는 위원님들께서도 강화교육 발전을 위해 적극적인 지원과 격려를 해 주시기 바라겠습니다. 감사합니다. 1. 2016년도 교육지원청 주요업무보고(남부교육지원청ㆍ북부교육지원청ㆍ동부교육지원청ㆍ서부교육지원청ㆍ강화교육지원청)

10시 08분

김종인위원장대리

그럼 의사일정 제1항 2016년도 교육지원청 주요업무보고의 건을 상정합니다. 보고할 순서는 남부, 북부, 동부, 서부, 강화교육지원청 순서이며 회의진행을 원활하게 하고자 교육지원청의 업무보고를 일괄하여 청취한 후 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 각 기관별 보고는 중요사항을 중심으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 이승삼 남부교육지원청 교육장님이 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 더불어 직원 소개 및 남부교육청 주요업무보고도 함께 부탁드리겠습니다.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

안녕하십니까. 남부교육지원청 교육장 이승삼입니다. 각별한 애정을 가지고 남부교육발전을 위하여 지도와 지원을 아끼지 않으시는 우리 존경하는 김종인 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 깊은 감사를 드리며, 오늘 우리 교육지원청이 주요업무보고를 통하여 더한층 발전할 수 있도록 아낌없는 지도와 격려를 부탁드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 류석형 교육지원국장입니다. 권상안 행정지원국장입니다. 김윤주 초등교육과장입니다. 한상봉 중등교육과장입니다. 이훈영 평생교육건강과장입니다. 공애순 학교운영지원과장입니다. 김맹기 복지재정과장입니다. 끝으로 이성용 교육시설과장입니다. (간부 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 지금부터 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서에 9개 역점사업 중 3개 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 진단ㆍ상담ㆍ치료의 맞춤형 서비스 제공입니다. 보고서 23쪽입니다. 남부교육센터는 학교 적응력 향상 및 문제행동 개선을 위하여 상담전문가의 상담 및 치료서비스를 지원하고 있습니다. 또한 고위험군 학생을 위한 호소문제 원인 분석 및 맞춤형 상담을 실시하여 학습력 향상프로그램 운영을 통한 학습ㆍ진로상담을 강화하였습니다. 학교폭력, 자살, 게임과 스마트폰 몰입 등의 문제해결을 위하여 학교로 찾아가는 문제행동 예방교육을 운영하고 있으며, 위기학생 보호요인 강화를 위해 교사 및 학생, 학부모교육을 실시하고 있습니다. 다음은 보고서 27쪽입니다. 지역사회와 함께 하는 교육혁신지구 운영입니다. 배움과 돌봄의 책임교육 공동체 실현을 목표로 남부 관내 초ㆍ중학교 34개교를 대상으로 지속적인 공교육 혁신을 통하여 학부모 및 지역주민이 신뢰도를 높이고 모두가 행복한 남부교육을 추진하고 있습니다. 또한 민ㆍ관ㆍ학 거버넌스 활성화 및 교육혁신역량 강화를 통해 선진교육 협력모델을 창출하고 남구온마을교육공동체 구축을 기반으로 지자체와 연계를 통한 보편적 교육 복지 실현에 앞장서고 있습니다. 다음은 보고서 35쪽입니다. 학부모가 참여하는 학교공동체 활성화입니다. 남부 학부모 학교참여지원단 구성을 통한 남부교육정책 모니터링을 실시하고 있으며 학부모교육프로그램 운영, 자녀교육 관련 학부모 고충상담 실시 등 학부모 의견이 반영된 다양한 학부모 지원서비스를 제공하고 있습니다. 남부교육지원청은 앞으로도 학부모와 함께 만들어 가는 행복한 교육공동체 활성화를 위해 적극 노력하겠습니다. 이어서 2016년 특색사업 두 가지를 말씀드리겠습니다. 보고서 39쪽입니다. 행복 남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림스케치입니다. 지역 특성을 살린 체험 프로그램을 통해 고장의 자연, 문화, 역사를 바르게 알고, 학생들의 체험학습 참여를 늘려서 남부 행복한 학교 만들기에 주력하고자 합니다. 이를 위해서 초등학교 4학년부터 중학교 3학년까지 행복 남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림스케치 교육과정을 편성하여 운영하고 있습니다. 또한 창의적 체험활동 권장을 위하여 행복 남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림스케치 학생용 워크북을 1만 2,000부 보급하였고, 초등학생용 옹진섬 자료집 500부, 창의체험자원지도 즉, CRM 250부를 배부하였습니다. 앞으로도 우리 남부교육지원청은 학교 관련 우수사례를 공유하여 창의적 체험활동의 효율성을 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 41쪽입니다. 남부 학교 중심의 학교시설지원 서비스 제공입니다. 학교시설지원센터는 남부교육지원청 소속 75개교를 대상으로 500만원 이하 보수공사를 지원하고 있습니다. 일선 학교에 대한 전문적인, 체계적인 시설지원 서비스를 제공함으로써 시설관리 부담해소, 교육시설 만족도 제고 등 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 위해 노력하고 있습니다. (보 고) ㆍ2016년도 남부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 존경하는 위원장님 그리고 위원님! 우리 남부교육가족 모두는 더 나은 인천교육의 미래를 열어 가는데 소중한 밑거름이 될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며 이상으로 남부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종인위원장대리

우리 이승삼 교육장님 수고하셨습니다. 자리해 주시고요. 다음은 강정환 북부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 또한 직원 및 북부교육청 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
정환

강정환북부교육지원청교육장

안녕하십니까. 북부교육지원청 교육장 강정환입니다. 북부교육발전을 위해 많은 관심과 성원을 보내주시는 김종인 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 간부 직원을 소개하겠습니다. 먼저 9월 1일자로 부임하신 이순근 교육지원국장입니다. 김상건 행정지원국장입니다. 이혜경 초등교육과장입니다. 황경주 중등교육과장입니다. 노옥희 평생교육건강과장입니다. 양부석 학교운영지원과장입니다. 신현웅 복지재정과장입니다. 허광무 교육시설과장입니다. (간부 인사) 지금부터 2016년도 북부교육지원청 주요 업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황은 보고서로 대체하겠으며, 10개의 역점사업 중 3개의 사업과 2개의 특색사업에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 역점사업으로 보고서 59쪽 폭력 없는 행복하고 안전한 학교 만들기입니다. 학교폭력 예방 및 근절을 위하여 관내 학생, 학부모, 교원을 대상으로 학교폭력 및 성폭력 예방교육을 실시하였고, 학교폭력대책자치위원과 우수 책임교사 역량 강화 연수, 학생선도협의회를 운영하였습니다. 또한 학교 밖 안전관리 강화를 위해 유관기관 연계 합동연합교외 생활지도를 실시하였으며, 현장체험학습 컨설팅 및 북부학교안전관리위원회 운영을 통하여 학교 안전사고 예방에 노력하고 있습니다. 향후 학생자치 활성화 대토론회 운영과 문화ㆍ예술교육 활성화 등 민주적 소통문화를 통하여 학교폭력 없는 행복하고 안전한 학교문화를 조성하겠습니다. 이어서 보고서 61쪽 문화예술로 공감ㆍ감성을 키우는 인성교육입니다. 백행의 근본인 효 교육과 바른 인성 함양을 위해 인성 효 중심학교 운영, 인성교육 중심수업 운영, 지역사회와 연계한 인성 효 프로그램 발굴 등 학교와 지역사회가 함께하는 인성교육을 실천해 나가고 있습니다. 또한 학교예술교육 활성화 시범교육청 사업을 통하여 지역사회 예술자원과 연계한 문화ㆍ예술 체험 기회를 확대하고 자유학기제, 학교스포츠클럽 운영 등 단위학교 문화ㆍ예술교육을 통한 인성 효 교육을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 보고서 65쪽입니다. 꿈과 끼를 키우는 행복한 자유학기제 운영입니다. 자유학기제 운영체제 활성화를 위한 컨설팅지원단 및 학부모지원단을 조직ㆍ운영하여 자유학기제의 정착 및 이해를 도모하였으며, 교사의 교실수업 개선과 자유학기활동 역량 강화를 위해 학생중심 수업 및 과정중심 평가방법 연수를 교과별로 실시하였으며, 자유학기제 교사연구회를 공모ㆍ선정하여 현재 5개 팀이 활발하게 운영 중입니다. 또한 지역사회와의 연계를 통한 진로탐색 및 진로체험활동을 지원하고자 유관기관과의 진로체험지원단을 구성ㆍ운영하고 있습니다. 향후 교원의 역량 강화를 위해 수업개선 및 나이스 관련 연수와 워크숍, 초ㆍ중등 학부모들의…….
영은

신영은위원

간단하게 보고하라 그래요.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 조금 간단하게 줄이겠습니다. 학생들의 진로설계능력 함양을 위한 다양한 진로체험 확대를 해 나가겠습니다. 다음은 특색사업으로 보고서 79쪽 희망북부 더 플러스 행복토론 고리잇기입니다. 더 행복토론 고리잇기는 우리 교육지원청의 학교교육 지원정책, 학교의 현안과제, 교육공동체의 교육적 관심사항에 대해 북부교육공동체 모두가 참여하는 연속토론회입니다. 교장, 교감, 새내기 교사, 학생, 학부모, 교육행정직 등 교육공동체를 대상으로 지속적으로 토론활동을 실시해 가고, 특히 2학기에는 학교현장에 성숙된 토론문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 이어서 81쪽 북부 희망 융합교육 수리수리 술술입니다. 배움을 즐기고 생각하게 하는 힘을 키우는 수학교육 실현을 위해 신나는 체험중심의 수학탐구교실 및 채드윅 국제학교와 함께하는 수학탐구프로젝트, 체험ㆍ탐구 중심의 융합교육 프로그램을 운영하고 있습니다. 향후 배움을 즐기고 더불어 함께하는 북부수학교과동아리 페스티벌 및 수학진로주간을 운영하여 수학교육의 대중화를 기하는데 최선을 다하겠습니다. 우리 북부교육지원청은 모두가 행복한 희망북부교육이라는 비전 아래 배움이 즐거운 교실, 안전하고 따뜻한 학교, 현장 중심의 청렴한 소통행정에 북부 3심안 교육을 중점 추진 방향으로 정하고 모든 직원이 현장 지원에 최선을 다하고 있습니다. 오늘 위원님들께서 지도해 주시고 당부하시는 사항은 적극 개선ㆍ보완하여 모두가 행복한 희망북부교육 발전을 위해 더욱 노력할 것을 약속드립니다. (보 고) ㆍ2016년도 북부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종인위원장대리

강정환 우리 교육장님 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위해서 우리 교육장님들도 자료를 많이 준비해 주셨는데 그래도 빠르게 진행토록 하는 점 이해해 주시기 바라겠습니다. 다음은 김성기 동부교육지원청 교육장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 직원 및 동부교육지원청 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
성기

김성기동부교육지원청교육장

인사 올리겠습니다. 동부교육청 김성기입니다. 안녕하십니까. 동부교육청 교육장 김성기입니다. 평소 각별한 애정을 가지고 인천교육발전을 위하여 지도와 지원을 아끼지 않는 우리 존경하는 김종인 위원장을 비롯한 여러 교육위원님께 깊은 감사를 드립니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 정승우 교육지원국장입니다. 김영일 행정지원국장입니다. 김영진 초등교육과장입니다. 지호경 중등교육과장입니다. 김영진 평생교육건강과장입니다. 유만상 학교운영지원과장입니다. 강성일 복지재정과장입니다. 이철희 교육시설과장입니다. (간부 인사) 이어서 2016년도 동부교육지원청 주요업무를 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고 드리지 못한 사항은 보고서로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 보고서 99쪽입니다. 첫 번째, 안전하고 교육적인 현장제험학습 운영 지원사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 안전한 학교현장 체험학습을 위하여 초ㆍ중ㆍ고 학생생활지도부장들을 대상으로 현장체험안전관리 연수를 실시하였으며 현장체험학습안전지원단을 구성하여 상시 컨설팅 및 현장점검으로 안전대책지원 강화를 위해 노력하겠습니다. 2학기에도 수학여행 컨설팅 및 현장점검을 통하여 단위학교별 소규모ㆍ테마형 수학여행 모델 및 우수사례를 제공하여 안전한 현장체험학습 운영에 대한 교육역량 함양에도 노력하겠습니다. 보고서 107쪽입니다. 여섯 번째, 다양성 존중의 다문화교육 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 다문화가정 학생 및 탈북학생의 학교생활적응교육을 위한 맞춤형 지원프로그램으로 다문화가정 학생교육 중심학교 및 거점학교에 총 12교를 운영하였고, 담임교사 멘토링 및 탈북학생 맞춤형 교육지원을 실시하였으며, 다문화교육 담당자 연수, 학부모 자원봉사단을 구성ㆍ운영하였으며, 다문화 인식개선 교육을 실시하는 등 다문화학생 교육격차해소 및 다문화 이해 확산을 위해 노력하였습니다. 앞으로 다문화가정을 위한 학부모 동아리를 운영하여 다문화가정 학생 및 학부모의 사회적 적응력을 높이기 위해 노력하겠습니다. 보고서 113쪽입니다. 소통과 협력으로 실천하는 청렴으뜸 동부교육사업에 대해 말씀드리겠습니다. 반부패ㆍ청렴정책 추진을 통해 시민들에게 신뢰받는 청렴한 동부 구현을 위하여 청렴으뜸 동부실무추진반 운영 및 부패취약 5개 분야인 공사 관리 및 감독, 학교급식 운영, 현장학습 관리, 방과후학교 운영, 학교운동부 운영 등에 대한 모니터링단을 구성하여 청렴모니터링단을 실시하였으며, 청렴모니터링 결과 도출된 문제점에 대한 검토ㆍ분석을 바탕으로 청렴정책 추진방향을 설정하고 반부패ㆍ청렴체제 구축 및 추진에 따른 단위학교 컨설팅을 실시하여 청렴정책 추진 내실화에 만전을 기하였습니다. 또한 전 직원 청렴실천 결의와 서약을 통해 반부패 의지를 확고히 하였고, 앞으로도 지속적으로 반부패ㆍ청렴데이 운영 및 굿모닝 청렴 명상을 실시하여 시민과 학부모에게 신뢰받는 청렴한 동부교육지원청이 되고자 노력하겠습니다. 마지막으로 우리 교육지원청이 추진하고 있는 2016년도 특색사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 114쪽입니다. 동부 푸른 교사 전문적 학습공동체 운영 지원 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 자발적 연구문화 지원을 통한 교사의 전문성 신장 및 학교문화 개선을 통한 교육력 제고를 위하여 영역별 공모를 통해 전문적 학습 공동체를 구성ㆍ운영하였으며, 공동체 구성원 간의 정기적인 협의회를 개최하여 전문성 신장을 위한 역량 강화 연수를 실시하고, 인성교육 중심수업 컨설팅을 실시하고 있으며 앞으로도 교사 전문적 학습공동체 운영에 대한 공동체별 연구 결과물을 산출하여 우수 사례 일반화에 노력하여 학교문화개선 및 교육 신뢰도 제고에 힘쓰겠습니다. 보고서 116쪽입니다. 아름다운 동행, 학부모와 함께하는 행복 동부교육사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 학부모 학교참여 확대 및 학부모 교육 정책의 이해도를 높이기 위하여 학부모 학교교육참여 지원 사업 공모를 통해 우수 학부모를 선정하여 학교교육참여 활동을 지원하였고, 현장방문 컨설팅을 실시하여 학부모의 학교교육 참여ㆍ확대에 노력하였습니다. 또한 학부모의 수요와 특성을 고려한 맞춤형 교육 및 상담의 내실화를 위하여 사회적 배려계층과 학부모 중심의 서비스를 제고하고 학교, 직장, 유관기관으로 찾아가는 학부모 교육과 학부모 상담을 지속적으로 운영하여 학부모와 함께 하는 행복한 동부교육 실현 및 교육 만족도를 높이는데 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 동부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 동부교육지원청의 2016년도 주요업무에 대해서 보고 드렸습니다. 더불어 살아가는 민주시민 육성과 배움과 감동이 있는 으뜸동부교육을 위해 우리 동부교육지원청은 배움 중심 수업 혁신을 통한 미래형 학력 신장과 배려와 나눔의 따뜻한 복지 실현, 투명하고 신속한 교육행정 지원을 약속드리며 존경하는 김종인 위원장님과 여러 위원님들의 적극적이고 아낌없는 지원과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

김종인위원장대리

우리 김성기 교육장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 양동현 서부교육지원청 교육장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 더불어 직원 소개 및 서부교육청 주요업무보고도 같이 해 주시기 바라겠습니다.
동현

양동현서부교육지원청교육장

안녕하십니까. 서부교육지원청 교육장 양동현입니다. 행복한 인천교육을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 교육위원회 김종인 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 서부교육지원청 과장급 이상 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김흥규 교육지원국장님입니다. 강창학 행정지원국장님입니다. 두 분 들어가시죠. 다음은 과장님들 소개해 올리겠습니다. 김응균 초등교육과장입니다. 정의정 중등교육과장입니다. 이재규 평생교육건강과장입니다. 김옥제 학교운영지원과장입니다. 김규현 복지재정과장입니다. 이만복 교육시설과장입니다. (간부 인사) 이상 서부교육지원청 간부공무원 소개를 마치고 지금부터 2016년 서부교육지원청 주요업무를 보고하겠습니다. 먼저 일반현황은 서면으로 대신하고자 하오니 양해 부탁드립니다. 보고 드릴 순서는 2016년 서부교육지원청 주요업무 추진실적 및 계획 그리고 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 2016년도에 역점적으로 추진하고 있는 총 10가지 사업중 3가지 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫째, 보고서 135쪽 더불어 함께하는 안전한 학교생활지원입니다. 체계적인 안전교육시스템 구축과 예방중심의 생활지도 그리고 온종일 안전한 학교를 만들기 위하여 우리 교육청에서는 초등학교 안심알리미서비스를 실시하고, 녹색어머니회 또는 지자체와 연계하여 안전한 학교환경을 조성하고 있습니다. 또한 중학교 연합교외생활지도와 방학중 합동교외생활지도 등을 통하여 안전한 생활지도네트워크를 구축하고 있으며, 학교폭력대책자치위원회 연수, 학생생활지도부장 및 학교폭력책임교사 연수 등을 통하여 교사와 학부모의 역량이 강화될 수 있도록 적극 지원하고 있습니다. 앞으로 우리 교육지원청에서는 학생 자치활동 활성화를 위한 청소년 원탁토론회를 매년 개최하여 토론문화를 정착시킬 뿐만 아니라 단위학교에 확산ㆍ전달하도록 하겠습니다. 또한 지속적으로 소규모 테마학습을 권장하며, 대규모 수학여행 예정교 및 미리 맞춤형 컨설팅을 실시하여 안전하고 즐거운 현장체험학습이 되도록 지원하고 있습니다. 둘째, 보고서 137쪽입니다. 소통ㆍ공감을 통한 효행실천과 바른인성 함양 교육입니다. 주요 추진사업을 말씀드리면 초ㆍ중등교사 중심으로 인성교육중심 수업지원단을 운영하여 수업을 개선하고, 수업 컨설팅 및 교사, 학부모 대상의 인성교육 체험연수를 통해 인성교육중심 수업을 강화하고 있습니다. 서부교육지원청만의 인성체험교육관 및 예절교육관을 운영함으로써 외부강사를 채용하여 학생들로 하여금 학교 밖에서의 인성체험을 제공하고 있습니다. 특히 매주 토요일 자녀와 함께하는 연극, 난타, 체육놀이 등의 프로그램은 만족도가 매우 높습니다. 금년 2학기에도 각 학교로 강사들을 파견하여 예절 및 인성체험활동을 지원하고자 합니다. 세 번째, 보고서 140쪽입니다. 꿈과 끼를 키우는 자유학기제 운영 지원입니다. 서부교육지원청 중학교 자유학기제는 학생 참여중심의 맞춤형 자유학기활동을 통하여 학생 진로탐색 기회확대를 목적으로 추진하고 있습니다. 이를 위하여 학생의 미래 학력신장을 위한 교육과정운영 및 학생의 희망과 적성을 반영한 자유학기 활동 운영에 내실을 기하고 있습니다. 서부교육지원청 자유학기제 주요내용은 서부관내 중학교 37개교 모두 2학기에 실시되며, 자유학기제 운영을 위한 학부모지원단 427명을 구성 318명의 학부모에게 운영에 대한 연수 및 홍보를 실시하였습니다. 또한 교실수업개선지원을 위한 교원 맞춤형 연수를 총 10회 377명에게 실시하였고, 자유학기제 운영 지원을 위한 운영계획서에 대한 컨설팅을 총 37개교를 대상으로 각 3회씩 실시 완료하였습니다. 자유학기제인 2학기에는 교사연수 추가실시와 자유학기제 운영에 대한 컨설팅을 수시로 하는 등 학생참여중심의 교육과정운영을 통하여 미래 학력이 신장되도록 내실 있는 운영을 하도록 적극 지원하겠습니다. 다음은 2016년 특색사업 2가지를 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 특색사업은 보고서 155쪽 셈 인성교육을 위한 지역네트워크 운영입니다. 사회성, 감성, 도덕성을 고루 갖춘 셈 인재 육성을 위하여 학교, 학부모, 지역사회가 공감하고 소통하는 인성교육 추진을 목적으로 인성교육지역네트워크협의체를 구성하고, 인성수업지원단을 운영하고 있으며, 인성교육중심 교육과정컨설팅 및 인성수업개선을 지원하고 있습니다. 또한 2014년부터 학생 인성지수를 검사하여 분석한 결과를 학교에 제공하고, 인성교육방향을 설정하고 있습니다. 인성체험연수로 교원 및 학생, 학부모 인성교육역량을 강화하고, 지역연계 예술교육협의체를 운영하면서 감성교육을 위한 문화예술사업도 확대하고 있습니다. 우리 교육지원청에서는 교사, 학생, 학부모의 인성역량발현의 기회를 확산하기 위한 사업들을 지속적으로 추진함으로써 셈 인재 도약을 위한 인성교육공동체를 활성화하고자 합니다. 두 번째 특색사업은 보고서 157쪽 지역사회와 함께하는 꿈 가득 코어교실운영입니다. 꿈 가득 코어교실은 서구청과 계양구청에서 3억 5,000여만원의 교육사업경비를 지원받아 초등학교 9개교, 중학교 11개교의 지역별 중심학교를 지정하여 운영하고 있습니다. 2015년 운영평가를 토대로 수준별 교재를 개발하고, 희망학생 및 선발학생을 대상으로 수학과 영어교과에 대한 1년간 심화학습 기회를 제공하는 사업입니다. 앞으로도 우리 서부교육지원청은 지역사회와 연계하여 지역인재를 조기에 발굴하고 체계적으로 지원하는데 지속적으로 노력할 예정입니다. (보 고) ㆍ2016년도 서부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 서부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 2016년 서부교육지원청 주요업무를 성공적으로 추진하여 위대한 역동의 서부교육을 더욱 발전시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김종인위원장대리

양동현 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 전태일 강화교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다. 더불어 직원소개 및 강화교육지원청 주요업무도 함께 해주시기 바랍니다.
태일

전태일강화교육지원청교육장

안녕하십니까. 강화교육지원청 교육장 전태일입니다. 인천교육발전을 위해 항상 노력하고 계신 존경하는 김종인 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 올리겠습니다. 교육지원과장과 미래교육지원센터장을 겸임하고 있는 이하용 장학관입니다. 행정지원과장 홍광주 사무관입니다. (간부 인사) 지금부터 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황은 보고서로 대체해 드리겠습니다. 2016년도 주요업무 추진실적 및 향후계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 2016년도 주요사업 2가지와 특색사업 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 문화예술로 여는 효 인성교육에 대해서 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 175쪽입니다. 단위학교의 특색을 살리는 문화예술프로그램으로 학생들의 꿈과 끼를 적극 개발하고 바른인성 함양에 그 목적을 두고 있습니다. 추진실적으로 관내 모든 초등학교를 대상으로 1교 1예술동아리를 운영하고, 학교 특색을 살리는 교육과정 운영 사업을 지원하고 있습니다. 또한 초등 관현악단, 오케스트라 운영교 등 문화예술 특성화 프로그램을 적극 육성ㆍ지원하고 있으며, 중학교 자유학기제 교육과정과 연계한 예술체험기회를 확대하고 있습니다. 학교축제와 예술관련 교과연구회를 통한 예능발표 및 다양한 기회를 마련하여 학생들의 꿈과 끼를 마음껏 발산하도록 지원함으로써 따뜻한 마음을 기르는 효 인성교육 활성화를 위해 노력하고 있습니다. 다음은 배우며 성장하는 강화형 혁신학교 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서 177페이지입니다. 혁신학교 운영의 가치와 비전 및 운영방안을 관내 모든 학교로 적용하여 모두가 행복한 강화행복배움학교를 구축하는데 그 목적이 있습니다. 추진실적으로는 강화행복배움학교추진지원단과 지역사회협의체를 통해 강화행복배움학교 2교와 지원체계를 구축하여 컨설팅 및 네트워크 구축, 다양한 연수를 통해 교육과정운영의 내실화와 교육공동체의 역량을 강화하였습니다. 다음은 강화교육지원청의 특색사업인 행복강화교육을 위한 갑비고차 두레교육 활성화에 대해 말씀드리겠습니다. 보고서 191페이지입니다. 우리 교육지원청은 자유학기제 선도 교육지원청으로서 소규모 학교가 산재한 농어촌지역의 특성을 반영하여 맞춤형 자유학기 교육과정을 개발ㆍ운영하고 있습니다. 추진실적으로는 작은학교 공동교육과정인 갑비고차 두레교육과정으로 소규모학교 간 공동교육과정을 편성ㆍ운영하고 있으며, 도시학교와 MOU 결연 활동을 통하여 도농간 교육과정운영을 하고 있습니다. 또한 지원단과 지자체간의 교육공동체를 구성하여 농어촌 작은학교 장점을 살리고, 강회의 역사 및 문화, 생태, 환경적 특성을 살리는 특색 있는 자유학기제를 지속적으로 운영하고 있습니다. 갑비고차 두레교육을 통해 교육경쟁력을 강화하며 유관기관 및 지자체와의 협력을 통하여 강화지역 작은학교 살리기에 노력하겠습니다. 앞으로 우리 교육지원청 전 직원은 더욱 발전된 행복강화교육이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 강화교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 강화교육지원청 주요업무보고에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해주신 김종인 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다.

김종인위원장대리

전태일 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님은 요구해 주시기 바랍니다. 손철운 위원님.
철운

손철운위원

손철운 위원입니다. 학교폭력, 성폭력 포함을 해서 최근 3년간 학교별, 유형별 건수 및 내용 시교육청, 직속기관, 각 교육지원청 자료제출을 해주시기 바라고요. 그 다음에 학교시설물에 대한 안전점검과 배치현황 학교별로요. 그리고 학부형들과 교육감과의 대화를 실시한 걸로 알고 있는데 대화내용하고 어떤 안건 그리고 처리결과 부탁드리겠습니다. 그리고 오늘 업무보고시간이 아니더라도 충분히 시간을 줄 테니까 추석 지나고 갖다 주세요.
동현

양동현서부교육지원청교육장

교육청별로 그렇게 해서 위원님께 개별적으로 보고 드리는 걸로 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

김종인위원장대리

계속해서 자료요구하실 위원님 없습니까? 그럼 집행부에서는 위원님들이 요구하신 자료는 원활안 안건심사를 위하여 신속히 제출해주시기 바랍니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해주시기 바랍니다. 신영은 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

영은

신영은위원

신영은 위원입니다. 본위원 네 번 의원을 하는 동안 교육위원회는 처음 함께 하게 되었습니다. 인천교육발전을 위해서 늘 수고하시는 남부교육지원청 이승삼 교육장님과 각 교육청 교육장님 그리고 직원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 남부교육청이요. 더불어 함께하는 안전한 학교생활 예산대비 집행률이 아주 저조하거든요. 그리고 각 교육청 전부 사업을 봐도 예산이 제일 많거든요. 어떤 집행하지 못한 특별한 이유가 있었나요, 21페이지요?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육지원청 교육장 이승삼입니다. 많은 예산이 남았는데 워낙 남부관내 학교가 노후화된 시설들이 많아서 그런 노후된 시설들에 대한 예산이 아직 집행결과가 되지 않아서 남은 금액들이 많이 있습니다. 노후시설 다목적강당이라든가 옥상방수 등 이러한 시설개선에 대한 예산이 아직 집행이 안 돼서 이월된 것도 있고 지금 많이 남아 있는 편입니다.
영은

신영은위원

굵직한 사업이 많네요. 그런데 지금 9월 달이거든요. 이게 7월말 마감해서 보고한 건가요?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 모든 사업이 원인행위는 다 돼 있어서 지금 진행 중에 있기 때문에 사업은 지금 진행 중에 있고 공기 기간이 긴 것들은 9월, 10월 이때까지도 마무리 되는 것들이 좀 있습니다.
영은

신영은위원

어렵게 예산 편성해서 우리 의회 심의를 거쳐서 확정된 예산이기 때문에 잘 진행시켜서 불용이라든지 이월되지 않게 노력해주시고요. 그리고 학교안전 식중독 들 수 있죠. 대부분 교육청에 남부나 북부교육지원청 주요업무보고중 건강하고 안전한 학교급식운영이 있습니다. 학교급식에 대해서 무엇보다도 중요한 것은 위생이라고 본위원은 생각합니다. 위생이 전제가 되어야 우리 아이들이 안심하고 급식을 먹을 수 있습니다. 주요업무 추진실적을 보면 급식위생과 안전성 확보를 위해 많은 노력을 하고 있습니다만 우리 인천에서도 연일 식중독 사고 그리고 매스컴에서 보면 납품업체 조작에 의해서 저가급식제공 등을 해서 이런 저런 학생위생에 식중독에 많은 문제가 야기된다고 하는데 금년 같은 경우 특히 어느 해보다 찜통더위 아니었습니까? 그래서 여름철 식중독 예방 그리고 학교급식 품질을 위해서 어떤 노력들을 하고 계신지? 남부교육장님부터 각 교육장님 간단간단하게 얘기해주십시오. 저는 간단하게 해도 다 알아들으니까 간단하게 해주세요.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

안전한 학교급식을 위해서 금년도에 여러 가지 사업계획이 있는데 그중에서 지금 현재 진행되는 것들만 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 영양교사나 급식관계자 그 다음에 조리실무원, 학교급식 배식원 등의 관련된 공무원에 대한 직무연수를 4회에 걸쳐서 실시해 왔습니다. 학교급식 지도점검은 위생안전 지도점검이 연 2회 상ㆍ하반기에 각 1회씩 연 2회, 학교급식운영평가는 하반기에 연 1회 그리고 특별위생안전점검은 필요시에 지금 점검하고 진행 중에 있습니다. 학교급식 안전성 검사도 학교급식시설 미생물 검사 즉, 조리실 설치학교에 대해서 연 1회 실시하고 있고, 식중독 측정기 검사도 조리실 설치학교에 연 2회 상ㆍ하반기 각 1회씩 지금 실시하고 있습니다. 현재 교육청 재배정사업으로 노후급식시설 개선 및 확충으로 학익여고 및 급식실 현대화는 신흥초, 공항초, 백령중ㆍ고 급식실 현대화를 진행 중에 있습니다.
영은

신영은위원

이게 다른 위원회하고 달라서 여기는 많은 부서가 한꺼번에 업무보고를 하는데 참 다른 위원회와 비교해 보면 상임위원회 활동하기가 염려스럽더라고요. 시간이 너무 없으니까 1분씩만 얘기해주시면 제가 감을 잡겠습니다. 중요한 거 한마디씩만 해주세요.
정환

강정환북부교육지원청교육장

신영은 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 북부교육지원청 교육장 강정환입니다. 본 청에서는 학교급식 식재료 원산지 표시제를 준수토록 하고 있습니다. 그리고 알레르기 유발 식품표시제를 의무화해서 시행을 철저히 하도록 노력하고 있습니다. 끝으로 모든 급식 제공 사진을 홈페이지에 당일 게시토록 하고 있습니다. 아울러 북부교육지원청은 아직 4년간 식중독 발생이 없는 교육청으로 계속 거듭나도록 노력하겠습니다.
성기

김성기동부교육지원청교육장

존경하는 신영은 위원님 답변 드리겠습니다. 동부교육청 김성기입니다. 저희 교육청은 담당부서에서 점검을 나가서 새벽에 검수단계부터 조리 또 배식 또 식사 후의 과정까지 전부 점검을 하고 있습니다. 거기에 교육장 저도 참여했고, 그 다음에 국장도 참여를 해서 식중독 사고가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이상 말씀드렸습니다.
동현

양동현서부교육지원청교육장

서부교육지원청 교육장 양동현입니다. 앞서 세 교육장님 말씀드린 이런 사항들은 모든 교육청에서 다하고 있습니다. 그래서 중복해서 피하고요. 한 가지만 말씀 올리면 식중독과 관련해서 모든 학교에 알림서비스를 실시하고 있는데요. 이 알림서비스는 식약청에서 그렇게 하고 있습니다. 그래서 교육청과 시청과 보건소와 식약청이 합동으로 해서 식중독 관리를 하고 있다고 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
태일

전태일강화교육지원청교육장

강화교육지원청 전태일입니다.
영은

신영은위원

강화교육청은 잘하고 있다니까 이따 마지막에 한번 확인하겠습니다.
태일

전태일강화교육지원청교육장

고맙습니다.
영은

신영은위원

저희가 성장할 때는 그냥 땅에 떨어진 것도 주워 먹고 그렇게 자랐어도 이렇게 건강하게 성장했는데 요즘 저 같은 경우에 손녀를 보면 뭐 하나 잘못 집어주었다가는 큰일 납니다. 그래서 학교급식도 그렇게 관리감독을 해도 아주 소소한 부분 그런 데서 사고가 발생되는 거 같아요. 그래서 우리 교육장님들은 물론 간부공무원 그리고 일선학교 교장선생님들 정말 심혈을 기울여야 하지 않을까 싶습니다. 다음은 남부 33페이지 통합과 배려의 특수교육실현 저는 높이 평가합니다. 장애학생 인권 친화적 분위기 조성 및 안전의식강화 내용도 좋거든요. 이 교육사업을 위해서 정말 열심히 일하는 우수교사 표창 같은 거 생각하고 계십니까?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육지원청 교육장 이승삼입니다. 방금 신영은 위원님께서 질의해주신 것에 대한 답을 드리도록 하겠습니다. 남부는 남부의 특수성을 고려해서 특수교육에 대한 관심이 많아서 특수교육지원센터 운영을 해서 여기에 대해서 대상학생들을 열심히 지도하고 있습니다. 제가 온지 6개월 됐는데 그쪽 분야에 대해서 계속 지원은 해주고 있는데 특수교사에 대한 우수교사 시상에 대해서는 생각된 것이 없는데 다음에 한번 고려하겠습니다.
영은

신영은위원

어느 학교든지 마찬가지이겠지만 장애학생들 가르치고 관리한다는 거는 엄청나게 힘이 듭니다. 그래서 그런 부분 참조해주셨으면 하고, 특색사업으로 행복남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림 스케치 말이 되네요. 공항, 항만 그리고 섬지역이 있기 때문에 아주 좋은 내용인 거 같습니다. 수고하셨고요. 다음은 북부 확인하겠습니다. 시간이 너무 없어서 꿈과 끼를 키우는 행복한 자유학기제 운영 이거 처음 해보는 거죠? 그 부분에 대해서 간단하게 설명하시고, 장점과 단점이 무엇이 있는지? 향후 계획은 어떻게 되시는지 간단하게 답변해주세요.
정환

강정환북부교육지원청교육장

신영은 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 북부교육청은 자유학기제를 작년에 이미 전면 시행을 했습니다. 그래서 타 교육청과 조금 차별화되게 금년이 모든 중학생이 2년차인 교육청입니다. 이 사업은 교육부 지침에 의해서 이루어지는 사업이기 때문에 모든 교육청이 실시하는 사업이고, 학생들의 체험활동 역량이라든지 진로선택을 합리적으로 잘 선택할 수 있도록 학생과 학부모, 교사에게 유익한 제도라고 사료가 됩니다. 단지 일부 걱정하시는 계층 중에서는 자유학기제 기간 동안에 학력고사를 보지 않습니다. 그래서 학생들의 학력이 혹시 저조하지 않는가 하는 우려를 사고 있는데 제가 보는 교육방법에 의하면 이 중학교 자유학기제는 이미 초등학교에서는 체험중심의 활동이 계속 이루어져 왔습니다. 그래서 이 활동이 성공적인 그런 교육부 정책 중에 하나가 아닌가 생각하고 있습니다.
영은

신영은위원

그래도 새롭게 시작하는 것이어서 어려움이 많을 것으로 본위원은 사료됩니다. 좀 심혈을 기울여주시고요. 75페이지에 보면 학교 공동체 활성화를 위한 학부모 학교 참여확대, 어느 한 때는 제가 오래 위원을 하다보니까 학교운영위원도 한 열두 군데 했고, 옛날에 육성회장 때부터 제가 계속 했거든요. 그런데 육성회장 할 때 그 후로 한동안 학부모들 학교 못 오게 했었거든요. 저는 그게 잘못 됐다고 생각해요. 학교에 운영위원이든 옛날에 육성회를 맡는 것은 학교를 위해서 하는 것이 아니에요, 그 분들. 내 자녀를 위해서 그런 중책을 맡는 거라고 생각하거든요. 그만큼 학교를 자주 드나들면서 선생님과 충분한 자녀교육에 대한 상담을 할 수 있는 기회를 얻을 수 있기 때문에. 그래서 학교운영위원들 학교를 위해서 한다고 한다면 저는 조금 달리 생각합니다. 내 자녀를 위해서 그런 중책을 맞는 거죠. 그러기 때문에 학교에 학부모들 자주 방문할 수 있도록 어떤 세미나라든가 학부모 이런 모일 수 있는 기회를 많이 만들어주셨으면 합니다.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 잘 알겠습니다.
영은

신영은위원

그리고 특색사업 희망북부 더 행복 토론 고리잇기 이것도 아주 훌륭하네요. 소통과 공감의 장 마련, 토론문화가 일상생활에 무척 중요한 거 같아요, 본위원이 볼 때는. 인천 전 지역에 토론문화가 중심이 되는 교육이 확산되었으면 하는 본위원은 요구합니다. 그 정도 해주시고요. 동부는 지역구 위원이기 때문에 각종 위원회 구성 현황 자료를 추후 주시고요. 어떻게 보면 지역구 시의원들 참여하면 도움이 죄지 않겠습니까? 그리고 정원대비 현원이 아주 차이가 많이 나는데 왜 그런지? 향후 대책은 어떻게…….
성기

김성기동부교육지원청교육장

말씀드리겠습니다. 현원이 많은 것은 육아휴직 또 병 휴직 들어가서 그거를 현재 우리가 가지고 있습니다, 인원을. 그래서 나머지는 배치를 하기 때문에 그렇게 현원이 많은 거로 돼 있습니다. 사실은 많은 것이 아닙니다.
영은

신영은위원

대체교사는 그러면 기간제를 쓰는 거 아니고 기 확보해 놓은 교사가 땜빵을 하는 건가요?
성기

김성기동부교육지원청교육장

예를 들어서 선생님이 육아휴직 들어가면 1년, 2년 들어가잖아요, 예를 들어서. 그럴 경우에는 재적을…….
영은

신영은위원

그거는 보유하고.
성기

김성기동부교육지원청교육장

보유하고 다른 선생님을 배치하기 때문에 시교육청에서. 그래서 저희들은 인원이 늘어날 수밖에 없는 거죠.
영은

신영은위원

그 기간제도 거기에 포함되나요, 그러면.
성기

김성기동부교육지원청교육장

기간제는 3개월 이내이기 때문에 기간제는 또 별도입니다. 기간제는 여기에 들어가지 않습니다.
영은

신영은위원

네, 잘 알았습니다. 그리고 99페이지 안전하고 교육적인 현장체험학습 운영 지원, 수학여행 컨설팅 및 현장점검실시 제가 고속도로를 이따금 다니다보면 수학여행이라든가 기타 관광버스 같은 게 중간에 많이 고장이 나서 서 있단 말이죠. 그래서 이런 학생들 수송 뭐 수학여행이라든가 기타 수송할 때는 차량 노후 품질을 확인해서 계약을 해야지 않겠나, 이거는 전 교육지원청 공통사항입니다.
성기

김성기동부교육지원청교육장

지금 그렇게 실시하고 있습니다.
영은

신영은위원

그리고 107페이지 보면 다양성 존중의 다문화 교육 활성화, 우리 남동구에만 국한되겠지요, 우리 남동구가 제일 많으니까.
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 제일 많습니다.
영은

신영은위원

타 군ㆍ구에는 별로 없는데, 그래서 이건 우리 남동구 동부교육청에 아주 적절한 교육사업이라고 저는 평가하거든요. 어려움이 뒤따르겠지만 소외받는 층들을 위해서 더 많은 노력을 해 주셨으면 합니다.
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 노력하겠습니다.
영은

신영은위원

그리고 안심하고 맡길 수 있는 초등돌봄교실, 제가 손자, 손녀가 그 또래이기 때문에 맞벌이 부부들은 돌봄교실 아주 참 가장 필요하게 생각을 하더라고요. 뭐 출근해야 하는데 어디다 맡길 수 없고 뭐 돈 100만원, 200만원 주고 사람을 채용할 수 있는 것도 아니고 학교돌봄교실이 있어 가지고 아주 그래도 안심하고 맡길 수 있단 말이죠. 그래서 모든 학교가 다 지금 돌봄교실이 있나요, 다른 교육청도.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 다 있습니다.
영은

신영은위원

그래서 그런 부분 더 좀 확대, 공백이 생기지 않도록 수고스럽지만 노력을 해 주셨으면 하고요. 113페이지 소통과 협력으로 실천하는 청렴으뜸 동부교육, 이것도 특색사업이네요. 동부푸른 교사 전문적 학습공동체 운영 지원이게 뭡니까?
성기

김성기동부교육지원청교육장

이것은 지금 학교를 많이 변화시키기 위해서요, 수업이라든지 학교문화를 개선하기 위해서 전문적 교사들끼리 동아리를 만들어서 그 전문성을 연구를 해 가지고 학교현장에 투입을 하고 저희들끼리 연구를 해서 발전시켜 나가는 그런 전문공동체입니다.
영은

신영은위원

선생님들이 어떤 사명감을 가지고 보다 더 잘 가르칠 수 있도록 노력하는 거네요. 그런 공동체에는 교육장님 지원 많이 해 주십니까?
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 열심히 지원하고 있습니다.
영은

신영은위원

더 좀 시교육청에 예산 요청을 하시면 우리 위원회에서 그거는 본위원은 통과시키도록 하겠습니다.
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 알겠습니다.
영은

신영은위원

그리고 서부교육청 소통ㆍ공감을 통한 효행실천과 바른인성 교육 이게 진짜 중요하지요?
동현

양동현서부교육지원청교육장

네.
영은

신영은위원

우리 인천시에도 시민소통 네트워크라고 요즘 시민과의 소통을 엄청나게 중요시 생각하거든요. 그래서 학생들하고 그런 소통, 소통을 통한 토론 문화 등 학생들한테 꼭 필요하거든요. 이 다음에 성장해 가지고 사회 생활할 때 필요하다고 생각하는데 그런 사업 꽤 괜찮다고 생각합니다.
동현

양동현서부교육지원청교육장

네, 열심히 하겠습니다.
영은

신영은위원

마지막 강화. 문화예술로 여는 인성교육, 우리나라 농촌을 보면 농촌지역에서 효나 인성교육이 더 절실하죠. 어느 곳이나 뭐 그건 말할 것 없지만 시골에 가면 그래도 강화는 조금 부촌이라 젊은이도 있지만 뭐 문갑도나 이런 덕적, 자월도 가면, 저기 문갑도 갔더니 유권자가 100명인데 주민 수가 100명이더라고요, 애들은 하나도 없다는 얘기죠. 그래서 아주 오지에 낙도 이런 산골 같은 데는 향후 10년, 15년이면 인구가 10분의 1 이 정도로 줄을 수도 있다 이거죠. 그래서 특히 시골지역의 인성이나 효 교육이 무척 필요하다고 본위원은 생각을 하는데 인성과 효는 어려서부터 몸과 마음으로 이렇게 완전히 심어져야 실천할 수 있거든요. 그 부분에 대해서 중점적으로 더 노력해 주시고요.
태일

전태일강화교육지원청교육장

네, 잘 알겠습니다.
영은

신영은위원

강화 모두가 만족하는 명품 강화 급식, 명품 급식이 뭡니까? 거기 농산물이 많아 가지고 제조 원가가 덜 들어서 잘해서 먹일 수 있는 건가요, 뭘까요?
태일

전태일강화교육지원청교육장

일부는 그렇습니다. 강화교육지원청 전태일입니다. 지금 위원님 말씀하신 대로 일부는 강화지역에서 나는 재료를 이용해서 사용하기 때문에 아주 싱싱한 재료를 쓸 수가 있고요.
영은

신영은위원

타 교육청에도 공급할 수 있도록 홍보 좀 해 주세요.
태일

전태일강화교육지원청교육장

네.
영은

신영은위원

제가 작년도에 전라도 해남, 강진 쪽을 두 번 갔었는데요. 7,000원짜리 백반이 반찬이 30가지가 되더라고요. 아니, 도대체 어떻게 이렇게 좋은 음식이 싸게 나올 수 있나 가만히 생각했더니 바다 어장도 풍부하죠, 산도 많아서 나물 많지요, 들 농토 많죠, 그래서 원가가 아마 덜 들어가서 그렇게 풍부하게 반찬을 해 주는 것 같더라고요. 그래서 강화 명품 급식 이걸 보고 그 생각을 했습니다.
태일

전태일강화교육지원청교육장

고맙습니다.
영은

신영은위원

쭉 각 교육청마다 교육사업내용을 보니까 정말 교육 공무원 아니면 선생님 아니면 이렇게 훌륭한 교육계획서를 만들어서 운영할 수 없을 것 같아요. 정말 사실상 전체를 다 칭찬하고 싶은데 우리 인천교육발전을 위해서 우리 후세들을 위해서 우리 교육장님들 그리고 직원 여러분 더 많은 노력해 주셨으면 하고요. 본위원도 미약하지만 협력하는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 본위원 마치겠습니다. 감사합니다.

김종인위원장대리

우리 신영은 위원님 수고하셨습니다.
종우

박종우위원

자료 요청 하나만 할게요.

김종인위원장대리

네, 그러시겠습니까. 우리 박종우 위원님 자료 요청해 주시죠.
종우

박종우위원

업무보고 시간인데 저기 우리 교육지원청 안에 각종 위원회들 있지 않습니까? 위원회 개최 현황들, 최근 3년 간 개최 현황. 그 다음에 명단 있으면 명단까지 주시면 좋겠는데 이것은 뭐 정보보호법에 위반되지 않으면 명단을 부탁드리겠습니다.

김종인위원장대리

그러면 우리 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 그럼 10분간 정회를 하고 11시 20분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 10분 회의중지

11시 26분 계속개의

은호

신은호위원장

계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 손철운 위원님 질의하십시오.
철운

손철운위원

손철운 위원입니다. 우리 이름이나 한 번 불러볼게요. 이승삼 남부교육지원청 국장님 그리고 강정환 북부교육지원청 국장님, 교육장님. 동부 우리 김성기 동부지원청 교육장님 그 다음에 양동현 서부지원청 교육장님. 전태일 강화교육지원청 교육장님을 비롯해서 우리 과장님들 그리고 팀장님들 반갑습니다. 본위원이 전반기에는 건설교통위원회에 있었고 교육가족들하고는 위원회가 다르다 보니까 접촉의 기회가 적었는데 예산심사 과정에서 그때 잠깐 교육현안에 관련돼서 질의도 드리고 또 예산에 반영하기도 하고 이렇게 했습니다. 그래서 제가 느낀 점을 말씀을 드릴게요. 뭐냐 하면 아까 우리 박종우 위원님도 자료요구를 하면서 마음이 좋아서 그러는지 미안해하시면서 자료를 요구를 하시는 것 같아요. 뭐냐 하면 정보공개에 관한 법률에 위배되지 않으면 명단 주시고요, 뭐 이렇게 말씀을 하시는 거야. 그런데 이것은 정보공개에 관한 법률에 전혀 위반이 안 되는 겁니다. 왜냐하면 내가 매번 이런 얘기를 해요. 어저께도 말씀을 드리고 했지만 정보공개에 관한 법률은 각 지방자치의 장들과 직원과 주민과의 관계를 갖다가 설정한 법률이고 정보공개에 관한 법률에서 여기 그래서 내가 뽑았어요. “공공기관의 정보공개에 관한 법률은 행정기관과 주민과의 관계에서 적용되는 범위고 다른 법률의 특별한 규정이 있는 경우에는 법 제공을 제외한다,” 이렇게 돼 있어요. 그래서 이거는 지방의원 서류제출 요구 건은 지방자치법 40조에 명백하게 보장을 하고 있단 말이에요. 그래서 보통 뭐 그런 얘기들 정보공개에 관한 법률 운운하고 그거는 지극히 위법적인 발상이다. 그래서 위원님들이 자료요구를 하고 그러면 물론 우리가 위원회 의결이나 의결을 거쳐서 의장에게 보고해서 자료요구를 하게끔 그렇게 절차는 돼 있어요. 그렇지만 위원님들이 개인이 요구하는데 절차를 요구한다고 그러면 그거는 그 부서, 그 기관 1톤 트럭으로 한 트럭 요구를 해요. 그런 식으로 대답한다고 그러면, 소극적으로 한다고 그러면. 위원님들 개인이 관할기관에 자료요구하면 그냥 적극적으로 이렇게 반응을 해서 줘야 되지 않겠어요? 그래야 또 위원님들 간에, 다 이게 교육 발전을 위해서 서로 의논하고 얘기하고 다 그런 것 아니겠어요. 때로는 위원님들도 인간이다 보니까 어떨 때는 목소리도 높아질 경우가 있는데 그것도 다 좋게 생각하면 다 교육 발전을 위해서 그런 거예요. 그러니까 자료요구와 관련해서 그런 뭐 전화번호. 아니, 전화번호 그것 위원님들이 사적으로 이용합니까, 그렇잖아요? 전화번호 어떤 때에는 가리고 가져오고. 주민번호까지는 좋습니다, 주민번호까지는. 앞으로 그런 부실한 자료 제출을 안 해 줬으면 좋겠다는 차원에서 내가 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 우리 양동현 서부교육장님은 시 본청에 있었으니까 아니, 시교육청 본청에 있었으니까 잘 알고 계실 텐데 그나마 시교육청 본청은 위원님들이 어떤 시정질문이라든가 자료요구를 한다든가 오늘 같은 질문을 한다든가 물어본다든가 하면 반응이 빨라요, 반응이. 물론 거리상 가까워서 그런지 모르지만. 그런데 각 교육지원청은 늦어요, 굉장히 반응이. 뭐 하루 정도 늦는 건 괜찮겠어, 거리상 머니까. 그런데 이건 뭐 위원이 재촉을 한다든가 말을 안 하면 그냥 함흥차사예요, 함흥차사. 그러면 안 되겠다. 그런 교육지원청은, 직속기관이나 교육지원청은 앞으로 타이트하게 진짜 우리가 뭐 감시ㆍ견제할 수 있는 어떤 그런 기능들을 십분 발휘를 하겠다, 그런 말씀을 드립니다. 그러니까 위원님들께서 말씀하신 내용이라든가 각종 질문이라든가 이런 부분에 대해서 즉각적으로 반응을 해서 서로 의논하고 전화라도 할 수 있는 것 아닙니까? 그래서 서로 소통하자, 여기에 내용 다 소통 뭐 소통교육이 각 지원청 업무별로 다 소통이에요. 소통, 공감. 그렇게 좀 해 주십시오. 교육장님들. 그래서 오늘도 업무보고를 보면 주 내용이 행복 배움 학교 관련 그 다음에 인성교육 관련, 학교공동체 활성화 뭐 청렴교육, 소통ㆍ공감, 학교 폭력, 안전 이 부분이 주를 이루고 있어요. 그게 다 공통사항이고 각 지원청별로 뭐 특색사업은 또 다른 부분도 있지만. 그래서 저는 각 교육청별로 다 질문을 하고 싶지만 내용이 대동소이하니까 제가 좀 더 관심이 있는 우리 북부교육장님한테 북부교육장님, 우리 인구가 57만인데 선임 교육장님이 아닌데 보니까 남부 교육장님이 선임 교육장님이세요?

「네, 알겠습니다」하는 이 있음

정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 교육청 개청 순에 의해서 남부가…….
철운

손철운위원

선임 교육장은 교육청 개청 순에 의해서 이렇게 정해지는 겁니까?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.
철운

손철운위원

아, 난 그래서 이상하다 우리가 57만 인구인데 왜 선임이 아닐까, 이런 생각을 잠시 좀 해봤습니다.
동현

양동현서부교육지원청교육장

인구로 따지면 저희 서부가 더 많습니다. 서구하고 계양구하고 합치면 많잖아요?
철운

손철운위원

아, 그렇습니까? 계양구가 참 높구나, 서부가 더 많겠네요. 재난안전과 관련해서 본위원이 자료를 요구를 했는데요. 교육장님, 그것은 추석 쇠고 가져와도 된다고 그랬으니까 안전 관련해서 오늘 얘기 많이 하려 그랬어요. 그런데 그 부분 제외를 하고, 여기 보면 그와 연계된 것 우리 인성, 인성교육과 관련한 업무보고를 하시더라고요.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

우리 교육장님. 박근혜 정부가 추진하는 4대악 아시죠, 4대악.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네.
철운

손철운위원

뭐죠, 말씀 한 번 해 주시죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

학력, 비리, 성폭력…….
철운

손철운위원

학력이요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네.
철운

손철운위원

4대 악 근절 하자예요. 학력이 거기는 학력은 안 들어가죠. 거기 성폭력…….
정환

강정환북부교육지원청교육장

성폭력, 아…….
철운

손철운위원

가정폭력, 학교폭력 그 다음에 불량식품 근절.
정환

강정환북부교육지원청교육장

아, 제가 착각 했습니다.
철운

손철운위원

이게 박근혜 정부가 추진하는 4대악 근절이에요. 이게 다 학교하고 연관 있는 거잖아요. 불량식품, 학교급식. 성폭력, 교사와 학생 간에 어떤 부적절한 관계 또 학생 간에 어떤 부적절한 관계 그거 다 성폭력 아닙니까. 뭐 학교폭력은 더할 나위 없고 다 연관이 돼 있는 거잖아요. 그렇죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 맞습니다.
철운

손철운위원

그래서 여기 보니까 인성교육과 관련해서 업무보고를 했는데 인성교육이 잘되면 잘돼 있으면 학교폭력이 없겠죠, 학생들이 인성교육이 잘돼있으면. 어떻게 생각하세요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

손철운 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 인성교육이 잘 되는 사회는 폭력 사건, 사고가 아무래도 현저히 줄 거라고 같이 생각합니다.
철운

손철운위원

그게 우리가 사회 전반적으로 진짜 학교라든가 가정에서 인성교육이 잘돼있다 그러면 어떤 학교폭력이라든가 이런 부분이 현저히 진짜 감소할 것입니다. 그래서 우리 북부교육지원청에서는 인성교육을 어떻게 계획을 하고 어떻게 추진하고 계시죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

여러 가지 사업이 있는데 핵심적인 것을 두세 가지만 간추려 말씀드리겠습니다. 먼저 교육공동체가 함께하는 인성교육을 운영하고 있습니다. 그래서 인성교육 또는 효 관련 중심학교를 운영하고 있습니다. 그래서 중심학교를 통해서 지역 네트워크를 통해서 모든 학교가 같이 인성교육을 공유할 수 있도록 그렇게 지도하고 있고요. 그 다음에는 단위학교별로 문화예술교육과 연계해서 인성교육을 실시하고 있습니다.
철운

손철운위원

인성교육협의체는 구성했어요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다. 저희 교육청은 작년에 이어서 이번에도 교육부 공모를 통해서 인성교육지원 네트워크사업에서 공모에 당선이 돼서 지역 네트워크를 다 이렇게…….
철운

손철운위원

협의체를 구성했는데 주로 그 개인이라든가 어떤 뭐 단체 이런 데가 포함이 되는 겁니까? 협의체 나중에 이 명단 좀 한 번 줘보세요. 이걸 협의체, 협의체 구성명단.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 그렇게 하겠습니다.
철운

손철운위원

우리가 인성교육진흥법이 언제 제정이 됐죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

제가 알기로 정확하지 않은데 작년 2015년 후반기인가 이렇게 통과된 걸로 알고 있습니다. 정확한 일정은 지금 기억을 못 하고 있는데 법으로 인성교육…… 아, 15년 7월 20일이라고 얘기가…….

「15년 7월 20일」하는 이 있음

철운

손철운위원

그래서 인성교육진흥법에 따라서 협의체도 구성하게 있게끔 돼 있죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.
철운

손철운위원

그래서 참 오죽 사회가 다변화되고 여러 가지 다변화되다 보니까 여러 가지 참 우리가 예측하지 못했던 사건, 사고가 이렇게 발생하고 그러잖아요. 그러다 보니까 어떻게 보면 저는 이것 부끄러운 법이라고 생각을 해요. 오죽했으면 정부에서 인성교육에 관한 법률을 제정을 했겠습니까? 어차피 법률에 따라서 그런 협의체가 잘 구성이 돼서 각 학교마다 그런 인성교육에 관련된 내용이 교육과정에 녹아들 수 있도록 그런 고민 있는 그런 정책을 잘 추진해 주시기 바랍니다.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 잘 알겠습니다.
철운

손철운위원

그리고 우리 북부교육지원청에 교육감님이 오셨죠, 학부모님과의 대화. 오셨어요, 안 오셨어요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

북부교육청에 다녀가셨습니다.
철운

손철운위원

다녀가셨어요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네.
철운

손철운위원

주로 어떤 아니, 자료는 요구를 했지만 주로 어떤 내용들이 어떤 안건이라든가 어떤 대화가 오고갔어요, 거기에서.
정환

강정환북부교육지원청교육장

여러 가지 이야기가 나눠졌는데 크게 보면 큰 틀로 보면 어떤 학력관에 관한 이야기를 이렇게 나누셨습니다. 그래서 어떤 성적 위주의 학력관보다는 학생들의 다양한 꿈이나 진로를 찾아주는 그런 학력관을 많이 말씀하셨고, 그 예로 대학수시능력에, 수시에 따라서 인천이 전국에서 3위 정도를 하는 그런 실적을 거양할 수 있었다는 말씀하셨고요. 그 다음에 토론문화를 정착했으면 좋겠다. 특히 단위학교에서 토론문화가 정착됐으면 좋겠다는 이런 말씀, 또 뭐 다양한 여러 가지 말씀이 있는데 그런 것들이 큰 이야기이십니다.
철운

손철운위원

그런 큰 틀이고, 뭐 학부형들의 어떤 요구 같은 것 뭐 이런 거는 없었어요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

학부모님들하고 개별적인 건의사항은 상당히 많이 있었는데 다 기억은 안 나는데 예를 들면 어떤 고등학교 학부모님께서 타 시ㆍ도와 인천시와를 비교하시면서 타 시ㆍ도에서는 어떤 행사가 있을 때 학교에서 천막 같은 것을 지원청에서 대여를 해 주는 곳이 있다, 이렇게 얘기를 하셨어요. 그래서 교육감님께서 그것은 우리 교육청에서도 바람직하게 받아들일만한 그런 건의라고 생각을 하셔서 그런 것을 시행할 수 있도록 지시한 걸로 알고 있습니다.
철운

손철운위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 학부형들이 교육감 한 번 만나면 얼마나 좋겠어요. 나름대로 뭐 영광이라 하면 그렇고 굉장히 영광스럽게 생각을 할 거예요. 교육감 한 번 직접 눈앞에서 봤는데. 그런 학부형들의 요구사항이라든가 어떤 안건에 대한 어떤 답이 있어야 될 것 아니냐 이거죠, 답이. 한 번 개최하고 주최를 해서 그런 어떤 대화의 시간을 만들었으면 학부형들의 요구사항이라든가 건의사항이라든가 그런 부분에 대한 어떤 교육 정책과 관련된 부분, 어떤 답이 있어야 된다는 것이죠. 그래야 학부형들이 속이 다 후련할 것 아닙니까? 그래서 내가 알기로 처리결과에 대한 요구 저기 뭐야 자료 요구를 한 거예요. 그래서 그런 좋은 자리를 마련을 했다 그러면 학부형들의 건의사항이라든가 다시 자꾸 부연설명을 하게 되는데 그런 부분을 처리를 해 주시기 바랍니다.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 명심하겠습니다.
철운

손철운위원

그리고 학교폭력 있잖아요. 학교폭력에 관련해서 가해학생이 있고 피해학생이 있을 것 아닙니까?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.
철운

손철운위원

그러면 가해학생에 대한 조치하고 피해학생의 조치는 어떤 식으로 구분해서 처리를 하고 있어요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

이제 가해학생과 피해학생, 학생뿐 아니라 학부모 관계도 거기에는 얽혀 있습니다. 그런데 피해학생들은 요즘 추세를 보면 가해학생들의 뭐 다 그렇지는 않지만 전학을 많이 요구합니다, 요즘 추세는. 그래서 피해학생 학부모들이 가해학생을 같은 학교에 등교해서 다니기를 어려워하고 그래서 전출을 많이 시키는 경우가 있고요. 피해학생들은 외적이나 내적으로 많은 정서적으로도 상처를 입었기 때문에 Wee센터라든지 또는 학교장의 Wee클래스라든지 이런 거를 통해서 학생들이 정서적으로 상처 입은 것을 치료를 한다든지…….
철운

손철운위원

병원에 가고 그러지는 않아요, 병원에서 뭐 상담치료라든가 그런 치료는 안 받아요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

아주 뭐 많이 심각하게 다친 경우는 병원학교까지 이렇게 격리해서 보내는 경우도 있습니다.
철운

손철운위원

그런데 피해학생들은 가해학생에 대한 전학 요구라든가 그런 것도 요구하고 그럴 것 아니에요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.
철운

손철운위원

그러면 실제적으로 어쨌든 간에 피해학생이 더 피해가 크잖아요, 가해학생도 이유가 있겠지만.
정환

강정환북부교육지원청교육장

그거는…….
철운

손철운위원

그런데 이런 것을 처리를 하기 위해서 1차적으로 학교폭력대책위원회라는 걸 구성을 하잖아요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 자치위원회, 그렇습니다.
철운

손철운위원

거기에 뭐 저도 보니까 잠깐 보니까 경찰관도 위원회에 들어 가있고, 학교선생님 뭐 이렇게 다 들어가 있던데 저도 한 번 잠깐 들어가 본적이 있었는데 회의 방법이라 그럴까 어떤 처리과정이 구체적이지 않고 가급적이면 우리가 이렇게 화해, 가해학생 부모와 피해학생 부모 간의 화해 쪽으로 유도를 많이 하시더라고요. 그래서 이런 부분들도 지혜롭게 그리고 또 우리가 결단을 요하는 부분에 있을 때는 결단을 해서 피해학생 부모가 물론 가해학생에 대한 단계적인 어떤 뭐 방법이 있죠, 처벌수위 단계 방법이 있죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다. 매뉴얼이 있습니다.
철운

손철운위원

매뉴얼이 있잖아요. 그런데 매뉴얼은 매뉴얼대로 하다 보면 그 피해학생이나 피해학생 부모에 대한 즉각적인 어떤 감정적인 위로가 안 돼요. 그러니까 그런 부분을 지혜롭게 잘 처리해야 되겠다는 말씀을 드리고요. 우리가 지금 법적으로 1년에 두 번씩 이런 부분들 검사, 조사를 하게끔 돼 있죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 전반기, 후반기.
철운

손철운위원

전반기, 후반기. 그런데 주로 학교폭력이 어느 시간대에 많이 발생해요? (북부교육지원청교육장, 관계관과 검토 중)
성기

김성기동부교육지원청교육장

주로 노는 시간에…….
철운

손철운위원

그렇죠? 쉬는 시간에 많이 발생하죠?
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 쉬는 시간에 제일 많이 발생합니다.
철운

손철운위원

그래서 제가 뭐 시정 질문에도 학교비상벨이라든가 쌍방향 비상벨이라든가 교신할 수 있는 그런 거를 요구하고 그런 거예요, 초동대치를 위해서. 이것 하나하고 우리 지역과 관련된 관내학교와 관련된 부분을 얘기 하나만 간단하게 할게요. 우리 교육장님 우리 갈산초등학교에 지난 번 추경 3억 예산편성이 되신 것 아시죠?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 잘 알고 있습니다.
철운

손철운위원

그래서 고맙게 느끼는데 제가 한 번 가봤어요, 가봤는데 학교운영위원님들도 계시고 많이 계신데 그 당시에는 3억이 제가 모자랄 것 같아 가지고 사실은 5억을 요구를 했는데 3억이면 충분합니다, 그래 가지고 그걸 수용을 했지만 가보니까 학교식당이라는 게 그렇잖아요. 학교식당이라는 게 이게 밥 먹은 공간만은 아니잖아요, 그렇잖아요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.
철운

손철운위원

그런데 가니까는 그 3억이 부족하니까 뭐 석면 뜯어내고 집기 구입하는데 한 1억이 들어가 버리니까 나머지 제대로 안락하게 시설할 수 있는 비용이 얼마 안 되는 거예요. 그러니까 이렇게 시멘트 칠하고 거기다가 이게 뭐야 시멘트로 해 가지고 색칠을 하겠다는 것이죠. 그러면 각종 기계음 소리라든가 그렇잖아요. 우리도 학교 다녀봤지만 밥 먹는 시간 얼마나 기다려집니까? 그래서 학생한테 사랑받는 식당이 돼야 될 거 아니에요, 아이들한테. 그래서 방음시설이라든가 이런 부분에 대해서 우리 교육장님이 시교육청 예산실에 요구를 더 하셔서 반영해주시기 부탁을 드리겠습니다. 제 도움이 필요하면 같이 얘기해도 되고.
정환

강정환북부교육지원청교육장

교장선생님께 말씀은 들었습니다. 그래서 이야기를 나누었는데 좀 더 쾌적한 급식환경이 되려면 아마 예산이 조금 더 필요한 걸로 말씀을 들었습니다.
철운

손철운위원

한 2∼3,000만원이면 되겠더라고요, 2∼3,000만원. 그거는 우리 교육장님께서 의지를 갖고 그 학교가 학부형들이 그 학교로 입학시키기를 꺼려하는 학교잖아요, 지역적인 환경이나 위치 잘 알고 계시잖아요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇습니다.
철운

손철운위원

그런 부분을 설명을 하면서 의지를 갖고 설득을 시켜 주세요.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 노력해 보겠습니다.
철운

손철운위원

저도 얘기를 할 테니까. 이상입니다.
은호

신은호위원장

손철운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이영환 위원님 질의하시기 바랍니다.
영환

이영환위원

이영환 위원입니다. 전반기 때 뵙고 또 후반기에 다시 만나서 반갑습니다. 교육장님들 잘 하시고 계시는데 감사를 나가셔도 지도차원에서 해주시고, 지도차원에서 하려고 해도 안 되는 데는 다시 교육을 시키고 그렇게 열심히 하신다는 말씀 들어서 감사를 드립니다. 그런데 제가 오늘 궁금한 거는 교육지원청의 청렴 관련에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 37쪽의 예산을 보니까 5개 지역에서 동부, 서부는 예산이 하나도 안 세워졌어요, 맞습니까? 남부는 30만원, 북부는 80만원, 강화는 100만원, 동부, 서부는 하나도 없습니다. 그래서 동부, 서부 교육장님들은 하나도 예산이 안 세워져서 어떻게 하고 계신지? 교육을 안 하시는지, 아니면 다른 예산을 갖다가 하시는지 궁금해서 동부교육장님 말씀해주십시오.
성기

김성기동부교육지원청교육장

동부교육청 김성기입니다. 사실 예산 세운 것은 감사팀이 있기 때문에 자기업무이기 때문에 사실 특별한 예산이 필요 없습니다.
영환

이영환위원

예산이 필요가 없어요?
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 왜냐하면 출장비로 대체가 되고 다 됩니다. 그런데 감사 고유 업무에 대한 어떤 연수라든지 그런 거에 대한 예산은 우리 자체에서 청렴교육 경비가 편성되어 있습니다. 이 감사업무와 상관없이 어떤 연수를 시킬 때는 청렴교육과 관련된 예산이 따로 편성되어 있습니다.
영환

이영환위원

편성되어 있어서 뭐 하셨어요, 동부교육장님.
성기

김성기동부교육지원청교육장

연수를 했죠.
영환

이영환위원

연수?
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 행정실장이라든지 또는 지역 학교에 있는 운동부 관련 이런 지도자들 다 불러서 연수를 하고 있습니다.
영환

이영환위원

청렴문화가 지금 계속 심하게 이루어지고 있어서 하여튼 신경을 써주셔야 되겠는데 우리 서부교육장님도 계속 하시고는 있죠, 다른 예산으로.
동현

양동현서부교육지원청교육장

저희도 예산은 소규모 예산이라 올리지 않았는데 55만원이 책정이 되어 있습니다. 아주 미미한 돈이죠. 위원님께서 잘 아시겠지만 지원청의 예산이라는 것은 지금 현재 거의 살림하고 나면 없다고 보시면 됩니다. 사업비는 거의 100만원 이하 단위에서 사업을 하고 있는 실정입니다. 그래서 저희도 청렴과 관련해서는 55만원 예산이 편성돼 있어서 다양하게 그렇게 적은 돈이지만 교육활동을 하고 있습니다.
영환

이영환위원

그런데 제가 이상한 것은 교육장님, 어느 지역은 예산이 돼 있고 어느 지역은 안 돼 있어서 그게 궁금한, 그래도 예산이 계속 없어도 괜찮으세요, 속상하지 않으세요, 괜찮은 거예요?
성기

김성기동부교육지원청교육장

연수비용 그러니까 강사 초청하는 연수비용은 33만원 정도 책정이 돼 있어요.
영환

이영환위원

그러면 남부교육장님께 여쭈어보겠습니다. 남부교육장님은 30만원이 돼 있고 강화는 100만원이 돼 있는데 그거는 또 어떻게 된 겁니까?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육장 이승삼입니다. 이영환 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 30만원인데 실제로 28만원의 예산이 책정돼 있습니다. 그래서 청렴에 관한 어떤 교육 홍보, 서한문이라든가 리플릿이라든가 이런 것을 인쇄하면서 그런 홍보교육 차원에서 그런 예산이 책정돼 있고, 특히 금년도에는 청렴마일리지도 운영해서 운영결과 우수기관 표창까지 계획이 되어 있어서 그런 예산으로 사용될 것으로 책정해 놓았습니다.
영환

이영환위원

그러니까 예산이 있거나 없어나 하여튼 열심히 다 하시는 거죠?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 그렇습니다.
영환

이영환위원

그런데 못 받으신 교육청에서 속상할까봐 제가 말씀드리는 건데 괜찮으세요?
동현

양동현서부교육지원청교육장

그러니까 방금 말씀드린 대로 우리 동부나 서부도 50만원 정도 예산이 편성되어 있습니다, 다른 교육청과 비슷합니다. 아까 말씀드린 대로 여기 표시를 안 한 게 너무나 소규모 적은 돈이기 때문에 표시를 안 했다. 100만원 이상의 보고를 하기 때문에 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
영환

이영환위원

동부는 우리 지역인데 0으로 되어 있어서 제가 여쭈어 보는 거예요, 다음에는 예산을 넣어 드리려고. 어쨌든 예산이 적지만 잘 해주시기 부탁드리고요. 또 하나 김영란법이 9월 28일부터 시작이 되지 않습니까? 그것에 대해서는 어떻게 생각하고 계세요? 누가 말씀하시려나, 서부교육장님 말씀해주세요.
동현

양동현서부교육지원청교육장

제가 대표로 말씀 올리겠습니다. 서부교육장 양동현입니다. 잘 아시겠지만 저희 교육공무원들은 지금까지 청렴하게 생활을 해오고 있습니다. 오히려 지금 내부적으로 돼 있는 조례에 보면 김영란법보다도 더 강화돼 있습니다, 지금 현재 조례가요. 그런데 김영란법이 시행이 되면 저희들끼리 얘기는 그렇습니다. 더 약화된 법이다, 저희들 입장에서는, 교육공무원들 입장에서는. 지금 현재 그렇습니다. 저희는 3. 3. 5인데 지금 이번에 개정된 김영란법은 3, 5, 10으로 돼 있거든요. 그러니까 단위가 더 커진 거죠, 오히려. 그래서 저희들 그런 얘기를 하고 있습니다. 잘된 법이라고 생각하고 있습니다.
영환

이영환위원

네, 믿고 있습니다. 하여튼 잘해주시기를 교육장님들께 부탁을 드리고, 한 가지만 더 강화교육장님께 말씀드리겠습니다. 강화교육지원청의 특색사업인 두레교육이 있죠? 아까도 말씀을 제가 들었는데 어떻게 하고 있는지? 또 어려움은 없는지 말씀을 해주십시오.
태일

전태일강화교육지원청교육장

강화교육청에서 이루어지고 있는 두레교육은 자생적으로 생긴 특색사업입니다. 교육청에서 밀어붙인 게 아니라 10년 전부터 현장 필요에 의해서 생긴 특색사업인데 한마디로 얘기하면 강화는 지역적으로 소규모학교이며 학생수도 적습니다. 그래서 예를 들면 5, 6학년 축구대회도 한번 못해요. 아이들이 축구시합 한번 하려고 해도 못 하고, 또 현장학습 한번 가려고 해도 버스를 대여하려면 5, 6학년 한 학교가 합쳐봐야 20명 내외 15명이 수학여행을 갈 수가 없습니다. 그래서 이웃학교에 있는 교장선생님들이 묶어서 두레 서로 협력을 한다. 그래서 교육과정을 협력체제로 운영하는 겁니다. 특히 요즘에는 자유학기제나 또는 체험학습이 강조되고 있고, 또 요즘 교육은 옛날처럼 혼자서 교과서로 하는 공부가 아니고 서로 협력해서 하는 수업이기 때문에 교육과정 자체도 묶어서 그래서 어떤 문화발표회라든가 체육대회, 현장학습, 체험학습을 묶어서 하고요. 또 강사초빙 하는데 돈도 비싸게 들거든요. 그럴 경우에는 학교가 묶어서 강사를 초빙해서 아이들 미래교육을 위한 강의를 한다든가 이런 쪽으로 해서 묶음형 교육활동입니다. 어려움은…….
영환

이영환위원

어려움은?
태일

전태일강화교육지원청교육장

현재로서는 큰 어려움은 없는데 현재 저희가 방향을 바꾸었습니다. 어떤 식으로 방향을 바꾸었느냐 하면 자유학기제를 도입하면서 과거에는 강화 아이들이 나가서 여기는 문화 체험할 수 있는 시설이 적습니다. 나가서 문화체험을 해야 되는데 방법을 바꾸어서 강사를 초빙해서 또 인문학적인 것에 강조를 해왔는데 그런 부분보다 병행해서 미래체험식으로 미래교육을 위해서 올해는 미래교육을 위해 학생교육원에 그런 프로그램이 마련되어 있습니다. 그래서 그런 프로그램을 협약해서 하려고 하는데 지금 현재 올해는 20년 뒤에 강화미래마을이라는 프로젝트를 가지고 미래직업체험에 대해 소개를 하고 있습니다. 그래서 지금 2학기부터 전면적으로 실시를 하게 되는데 추이를 한번 지켜보고요. 이번에 정착시켜 나갈 생각인데 그런 MOU 과정이 조금…….
영환

이영환위원

어려워…….
태일

전태일강화교육지원청교육장

네, 그런 것에 지금 현재 MOU는 강화 자체는 되어 있는데 강화를 벗어난 외부기관과의 MOU 체결이 앞으로 이루어져야 되지 않나 그렇게 생각이 되고 있습니다.
영환

이영환위원

그 학생들이 공동체의식을 함양하는데 좋은 프로그램 같아서 잘해주시고, 그 다음에 다른 장에서도 이루어질 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
태일

전태일강화교육지원청교육장

네, 열심히 하겠습니다.
은호

신은호위원장

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음 최만용 위원님 질의하십시오.
만용

최만용위원

최만용 위원입니다. 먼저 처음 뵙는 분도 직원들이 많이 계시고, 저는 5대 때 문교사회위원회에서 교육업무에 참여를 했습니다. 교육장님들 아시는 분도 계시고 그러는데 어떻든 주어진 2년 우리 관계 직원분들하고 협조를 잘해서 정말로 교육발전에 이바지 할 수 있도록 서로 협조가 되었으면 하는 바람을 먼저 갖습니다. 제가 질문을 드리는데 일단 질문으로 오늘 처음 뵙는 자리라 그냥 참고사항으로 말씀을 드리는데 혹시 제가 드리는 말씀 중에 이해가 안 되는 부분은 말씀 중에 말씀을 해주셔도 되겠습니다. 먼저 지금 이 자리에서 교육장님 다섯 분이 업무보고를 하셨는데 저는 복습을 하는 그런 기분으로 듣고 있습니다. 무슨 말씀이냐 하면 작년도 11월 달에 업무보고 하셨지요? 그 이전도 제가 마찬가지일 거라고 봅니다. 그런데 작년도 11월 달에 업무보고한 내용하고 지금 9월 달에 오늘 보고하는 내용이 한번 보십시오. 얼마가 바뀌었고 얼마가 안 바뀌었는지? 제목이 특별한 새로 나온 게 없고 제목조차도 비슷하고 내용도 크게 바뀐 게 별로 없습니다, 제가 보기에는. 앞으로는 이거를 예습 하는 우리 교육위원회 업무보고가 되었으면 하는 바람을 가지고 말씀을 드렸습니다. 이해되십니까? 제가 2015년도 11월 달에 업무보고 내용을 가지고 왔어요. 보니까 거의 80% 이상이 비슷하다가 아니고 똑같다는 그런 생각이 듭니다. 하여튼 참고해주시고 다음부터는 새로운 어떤 아이디어가 업무보고가 되었으면 합니다. 이해되시지요? 그리고 두 번째 아까 우리 신영은 위원님께서 말씀을 주셨는지 중복되는 말씀인데 지금 초ㆍ중ㆍ고 학교에 보면 운영위원님들 계시지요? 그리고 체육진흥회, 학부모회 하는 단체들 정말로 그 분들이 밖의 이야기를 제가 전하는 겁니다, 제 이야기가 아니고 밖의 이야기를 전하는 겁니다. 학교운영위원님들이 아니, 학교의 간부님들이 참여하는 학부모님들 정말로 학교를 위해서 참여하는 건지, 아니면 자기 자녀들을 위해서 참여하는 건지 그게 이해가 안 되는 부분들이 밖에서 여론이 많다 하는 걸로 이해를 해주셔야 돼요. 그거는 왜냐하면 저도 가면 실제 느낄 때가 있습니다. 학교 졸업할 때 가보죠, 졸업식 할 때. 가보면 학교에 참여했던 엄마 자녀분들이 상은 거의 다 받아요. 물론 심사는 엄격하게 하셨겠지요. 그거는 제가 거짓으로 생각하는 거는 아닙니다. 그런데 학교에 관련되어 있는 엄마 자녀분들이 거의가 상을 받는다는 거는 밖에서 볼 때는 조금 문제가 많다, 문제가 있다는 이야기가 많다는 거를 우리 교육장님들께서는 참고를 해주셨으면 합니다. 이해되십니까? 그리고 세 번째는 제가 이거는 자료요청을 하려고 하는데 유치원, 초등, 중등, 고등에서 지금 현재 제일 자랑할 수 있는 건들을 2건하고, 지금 현재 가장 현 상황에서 처해 있는 골치 아픈 건들이 있지 않습니까? 뭐가 골치 아픈가? 아까 말씀드린 대로 성폭력이 골치 아프다든지 학교폭력이 골치가 아프다든지 예를 든다면. 유치원, 초등, 중등, 고등에서 가장 골치 아픈 거 2∼3건 정리해서 보내주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 제가 3건을 말씀을 드렸는데 혹시 이해 안 되는 부분이 있습니까? 뭐 답이 없으면 없는 걸로 할까요?
성기

김성기동부교육지원청교육장

고등학교는 지역에서 관할을 안 합니다. 그러니까 고등학교는 내일…….
만용

최만용위원

아, 고등학교는 그러면 교육청에서?
성기

김성기동부교육지원청교육장

네, 시교육청에서 요구를 하셔야…….
만용

최만용위원

그러면 여기에서는 교육장님들께서는 유치원, 초등, 중등만 그렇게 정리를 해서 보내주시면 감사하다는 말씀으로 하겠습니다. 그러면 어떻든 주어진 2년 전 교육장님들께서 앞장서서 새로운 2년이 뭔가 변화된 모습을 보여주시리라 믿고 제 말씀을 마치겠습니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

최만용 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 박종우 위원님 질의하시기 바랍니다.
종우

박종우위원

박종우 위원입니다. 하여간 전반기 2년 같이 했고 후반기 2년 또 같이 하게 되었는데 어쨌든 새로 오신 분들 축하드리고요. 또 저희들하고 인천교육발전을 위해서 함께 노력한다는 심정으로 같이 했으면 합니다. 전반기 때 그렇고 후반기 때 그렇지만 저는 거의 마지막에 하다보니까 해는 저물고 배는 고프고 이러기 때문에 저는 몇 가지 당부 말씀 겸 드리고 오늘은 주요업무보고이니까 마치도록 하겠습니다. 하여튼 저는 사실 우리 교육지원청이 어떤 일을 하느냐에 따라서 상당히 애매할 수도 있고, 또 열심히 할 수도 있고 이런 위치이지 않습니까? 사업도 재배정사업들이 많은 것들이고, 그나마 요즘 본청에서 예산 권한을 다 가지고 있다 보니까 일을 소극적으로 하면 잘못 될 수도 있고, 또 어떤 때는 지원청이 단위학교에 너무 개입하면 이해가 안 되는 시어머니 역할만 할 수 있는 구조라는 이런 측면도 있습니다. 그렇더라도 어쨌든 우리 아이들 초등, 중등 교육에 상당히 큰 역할을 해야 된다고 생각합니다. 저는 기본적으로 우리나라 교육 자체가 커리큘럼 아까 존경하는 최만용 위원님 변화와 혁신이라고 했는데 우리 교육 자체가 워낙 정해진 커리큘럼대로 반복 복습하는 구조이기 때문에 저도 존경하는 최만용 위원님의 말씀에 상당히 공감하는 게 실질적으로 지금까지 우리가 보면 군사교육 하듯이 우리 학생들을 가르쳐 왔던 것도 사실입니다. 뭐 줄 세워놓고 누가 1등이고 누가 2등이고 일목요연하게 교실이라고 하지 않습니까? 일방적으로 가르치는 구조에서 본위원도 또한 우리가 배우는 과정으로 가야된다. 특히 고등학교야 어떻게 하겠습니까? 지금 구조가 진학위주의 구조이기 때문에 어쩔 수 없지만 우리 교육지원청이 담당하고 있는 초등 특히 초등 같은 경우에는 저는 철학과 아이덴티티는 달라도 행복배움학교처럼 다양하게 현장체험도 하고 토론도 하고 이런 교육들을 해야 된다고 보는데 사실 본청도 중요하겠지만 우리 지원청에서 어떤 액션을 가지고 어떤 프로세스를 가지고 이야기 하느냐에 따라서 저는 상당히 달라질 수 있다고 생각합니다. 특히 우리 교육지원국장님들은 전부다 제가 존경하는 초등학교 교장선생님 출신들 아니겠습니까? 제가 알기로도 단위학교에 계실 때 정말 학부형들이 변화와 혁신과 학부모가 요구하고 학생들이 원하는 교육들을 해 오신 교장선생님들이 많은 분이 국장님으로 계시는데 그래서 그런 부분들을 위해서 우리 지원청이 좀 더 발 벗고 나서야 된다. 그래서 보면 지금 여기 주요업무보고라고 했는데 여기 보면 모든 것이 예산을 통해서 진행되는 것은 아니겠습니다마는 사실 지금 9월 달인데도 불구하고 아직까지 예산 사용실적이 하나도 없다든가 전체 50% 이상 아직 잔액이 남은 사업들이 많이 있다는 거죠, 그것 또한 주요업무보고 시간에. 사실 각 지원청별로 다 있습니다. 특히 보면 사실 어떻게 보면 별 관심이 없을 수가 있고, 어떻게 보면 상당히 중요합니다. 특히 학부모 또 소통 관련해서. 이런 부분들의 예산들이 아직 집행되고 있지는 않다. 물론 꼭 예산 집행률로만 가지고 사업의 성과를 판단하기는 어렵습니다마는 어쨌든 우리가 좀 더 관심을 가져야만 할 수 있는 이런 부분들을 수용하고 있지 않는가 이런 생각이 듭니다. 또 하나는 전반기 2년 동안 봐도 사실 우리 존경하는 여러 위원님들께서 효 교육에 대해서 인성교육에 대해서 많이 이야기를 했는데 사실 제가 교육위원회 처음 들어올 때는 첫 페이지가 효 교육에 관련된 주요업무보고였습니다. 그래서 물론 우리 아이들의 지금 공부구조와 시스템이 인성 인성만 한다고 해서 될 구조는 아닙니다. 정말 우리 이아들이 인성을 제대로 갖출 수 있는 학업구조 이런 것들을 만들어야 되는데 그럼에도 불구하고 어쨌든 한 해 한 해 효 교육에 관련된 내용들이 빠져버리더니 이제는 아예 주요업무보고에도 없다. 그래서 교육장님들 이 부분들 신경 써주시고요. 제가 구체적으로 총론적으로 주저리주저리 해봤습니다. 그렇게 이해를 해주시고요 구체적으로 한 가지만 제가 더 말씀드리겠는데요. 우리 남부교육장님.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육장 이승삼입니다.
종우

박종우위원

제가 이번에 대청도도 잠깐 갔다 왔고, 전반기 2년 동안 대청도 강당문제가 있었는데 사실 본청에도 제가 말씀드리겠습니다마는 우리 학교 시설물들을 학교를 짓거나 강당을 짓거나 이렇게 하는데 기본적으로 공급자 위주로 짓는다는 거예요. 대청면이면 학생 규모나 지역주민들과의 관계 또 섬지역의 환경 이런 것들 그리고 또 지역주민들과 대화를 통해서 건축물들을 지어야 되는데 우리 학교도 짓는 거보면 잘 아시지 않습니까? 딱 가서 보면 저거 학교다, 저거 강당이라고 표가 날 정도로 너무 획일화 되게 짓더라고요. 그래서 이번에 사실 섬 지역 같은 경우에는 학생수가 100명 이렇게 있음에도 불구하고 도심에 있는 학교 짓듯이 강당을 짓거나 이렇게 하지 말고 지금 개교하는 학교들 다 가보면 아실 겁니다. 일률적으로 짓습니다. 농구대 만들어놓고, 커튼 쳐놓고, 바닥 똑같고, 형태 똑같고 이렇게 하는데 다양성을 위해서도 그렇고 교육장님, 백령도 같은 경우에는 강당을 질 때 좀 더 지역주민과 소통을 하고 또 섬 지역에 맞게끔 멋있다고 하면 이상할까요, 그런 식으로 지워주시고, 사실 이번에 동부교육장님 송도4초등학교 경관심의위원회에서 두 번씩이나 아웃된 거 아시죠, 한 번 아웃된 거 아시죠? 제가 경관심의위원회 있었는데 저도 교육위원으로서 부끄럽기도 했습니다. 물론 심의위원님들이 다양성도 이야기 했지만 학교가 뻔한 거예요, 짓는 게. 그래서 지금 현재 도심이나 송도 같은 경우에는 학교를 질 때 그 지역의 특성과 실질적으로 동부교육장님, 서부교육장님 지역에 학교 질 때도 많고 그렇습니다. 그런 부분들은 생각을 해서 본청하고 협의를 해서 다양성이라면 그렇고 지역 환경에도 맞고 이게 학교를 지면 제가 봤을 때는 관리위주로 짓는다는 거예요, 관리위주로. 선생님들이 학생들 관리위주로 짓는데 학생들 위주로 짓는 방법도 연구를 해주십시오. 저는 지금 배도 고프실 거 같고 지금 다들 나가고 계시는데 여기까지 할게요.
은호

신은호위원장

박종우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님?
종인

깁종인위원

배도 고픈데 간단히 하겠습니다. 김종인 위원입니다. 물론 전반기에도 같이 하고 후반기에도 같이 존경하는 교육장님들 모시고 같이 또 후반기를 맞이하게 됐습니다. 적지 않은 예산을 가지고 지원을 아까지 않으시는 우리 모두가 행복한 인천교육을 위해서 열심히 일해주시는 우리 교육관계자 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고요. 두 가지만 제가 질의를 하겠습니다. 먼저 이승삼 남부교육장님한테 말씀드리겠습니다. 지금 특색사업으로 해서 남부학교 중심의 학교시설지원서비스가 있죠?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

남부교육장 이승삼입니다. 네.

김종인위원

상당히 좋은 사업인 거 같은데 이걸 하게 된 계기가 어떻게 돼서 하시게 됐는지 말씀해주시기 바랍니다.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

학교 나름대로의 여러 가지 분야의 시설의 문제점이 많아서 체계적인 학교 시설 지원을 위해서 인천시교육청에서 시범적으로 남부교육지원청에 시설지원센터를 구축해서 지난 1년 동안 실시해 오고 있습니다.

김종인위원

지금 보니까 75개교를 지원 대상으로 삼았습니다. 그렇죠?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네.

김종인위원

그런데 보니까 향후계획에서도 보니까 만월초로 이전을 할 계획으로 있어요, 올 12월 달에. 맞습니까?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 지금 만월초 공간에 학생안전체험관과 급식소 쪽에 센터 이전을 계획을 하고 있습니다.

김종인위원

잘 될 거라고 믿어 의심치 않겠습니다. 될까요?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 시교육청 소속으로 되어 있지만 실제로는 우리 남부교육지원청에서 추진하고 있는 내용인데요. 남부 75개교, 내년에 동부에 116개교까지 확장해서 191개교를 대상으로 해서 ’17년 1월 1일자 만월초에 이전을 해서 동부교육지원청까지 확대ㆍ운영할 계획을 갖고 있습니다.

김종인위원

지금 많지 않은 예산인데 이것 가능할까요? 어떻게 우려스러운 부분이 없지 않아 저도 있는데 괜찮겠습니까?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

현재 금년도는 6억 2,500 정도 가지고 지금 운영을 하고 있습니다. 그런데 인건비나 자산취득비, 센터운영비라 해서 자산취득비라 해서 3개 기동반에 포터 차와 각종 장비를 구입하고 그랬는데 앞으로는 인건비하고 운영비 정도 뭐 재료비 이런 정도로 해서 추가로는 물론 지금 3개 기동반이 있지만 ’17년도부터는 7개 기동반으로 늘리면서 조금 재원 확보가 되면 충분히 인천 동부하고 남부지역에 운영이 될 것이라고 봅니다.

김종인위원

알겠습니다. 그러면 어쨌든 남부지원청에서 하는 사업이고 또한 시교육청에서 하는 사업이기 때문에 저도 지켜보고 또한 잘 될 거라고 믿겠습니다.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 감사합니다.

김종인위원

다음은 서부교육장님 우리 양동현 교육장님한테 여쭈겠습니다. 지금 본위원이 특색사업으로 지역사회와 함께 하는 코어교실 있죠?
동현

양동현서부교육지원청교육장

서부교육지원청 교육장 양동현입니다. 그렇습니다.

김종인위원

물론 이 사업이 전년도에도 했었고 해왔던 사업인 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
동현

양동현서부교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

김종인위원

상당히 특색사업이 서부 관내 학교에 지금 많은 호응을 얻고 있어요. 그래서 우리 학부모라든지 학교 관계 선생님들도 상당히 좋게 평가를 하고 있는데 지금 계속해서 할 사업인 거 맞죠?
동현

양동현서부교육지원청교육장

네, 이 예산이 서구청에서 예산 또 계양구청에서 예산을 지원받아서 하고 있는 사업이기 때문에 구청에서 예산 편성을 해 주면 계속하고 또 저희 쪽에서는 좋은 사업으로 지금 진행이 되고 있고, 또 학생이나 지역에 학부모님들의 만족도가 높습니다. 그래서 청간의 관계를 잘 유지해서 계속적으로 이 사업이 이어갈 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

김종인위원

본위원이 파악해본 결과 우리 지금 서구청이나 계양구청에서도 각 구의회에서도 이 부분에 대한 사업을 한다는 얘기가 들렸습니다. 그래서 저도 돕겠다는 말씀을 드리고 어쨌든 구하고 하는 지자체하고 하는 사업이기 때문에 우리 이제 방과 후 수업 아니겠습니까. 그렇죠?
동현

양동현서부교육지원청교육장

네, 매주 토요일에 하는 사업입니다.

김종인위원

그래서 이 사업이 지속적으로 됐으면 하는 바람이고 또한 이 부분에서도 우리 각 교육장님들도 계시겠지만 어떤 모니터링을 하는 것도 상당히 좋다고 봅니다. 우리 지금 서부에서 하는 사업 아니면 남부, 북부에서 하는 사업이 맞춤형으로 우리 교육청에서 할 수 있는 사업이 있다고 그러면 그 부분을 연계해서 서로가 협력하는 부분도 상당히 좋지 않을까 하는 생각을 가지고 말씀드렸고요. 아무쪼록 시간이 많이 또 지체가 됐기 때문에 본위원은 여기까지 질의를 하고 아무쪼록 후반기 우리 의회와 우리 교육청하고 같이 관계를 원활하게 해서 적극적인 어떤 사업의 연계성을 가지고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

김종인 위원님 수고하셨습니다.
철운

손철운위원

손철운 위원입니다. 사실 질의할 내용은 많은데 시간관계상 뭐 10가지 얘기 좀 할라 그랬었는데 못 했어요. 못 했는데 이것은 중요한 내용이라서 얘기 좀 할게요. 우리 남부교육장님이 선임 교육장님이라서 질문 안 하면 서운해 하실 것 같아 가지고 우리 남부교육장님한테 질문 좀 드릴게요. 교육장님.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 남부교육장 이승삼입니다.
철운

손철운위원

위원회 현황을 보니까 각종 위원회 현황해서 34건이에요, 위원회가.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네.
철운

손철운위원

이게 답니까?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 지금 저희가 조직돼 있는 위원회는…….
철운

손철운위원

이게 다냐고요.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 이거 외 하여튼 33개 위원회가 구성돼 있습니다.
철운

손철운위원

그러면 업무보고 책자에 우리 북부교육청도 마찬가지고 여기에 있는 게 다예요?
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

여기에 있는 게 다입니까? 나는 여기에 표기되지 않은 위원회가 있으면 그 위원회를 갖다가 그 위원회는 식물위원회다. 아주 폐기해 버려라 나는 그렇게 얘기를 하려고 그랬어요. 왜냐하면 지금 보통 위원회 현황을 이렇게 보면 1년에 저기 뭐야 회의 개최도 한 번도 안 한 위원회가 많아요. 그런 위원회가 무슨 뭐가 필요 있어요. 그리고 또 한 가지 위원회 관련해서 말씀을 좀 더 드리고 싶으면 우리 남부교육청부터 해 가지고 다 마찬가지일 거예요. 업무, 위원회 업무. 용역이라 그럴까, 어떤 그런 성격에 따라서 물론 전문가들이 참여할 수 있는 위원회가 있을 것이고, 민간인이나 뭐 구의원이나 시의원들 이런 분들이 참여할 수 있는 위원회가 있을 거예요. 그러면 우리 남부교육장님. 우리 시의원님들이 우리 남부교육지원청 참여하고 있는 위원회 있어요?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

현재 위원회에 시의원님이 참여하는 데는 지금 없는 거로 알고 있습니다.
철운

손철운위원

그러니까 그게 바로 아까 소통 얘기했는데 소통이 안 된다는 거예요, 그래서. 남부교육 발전을 위해서면.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

그 위원회에 따라서 전문분야 외부 인사들은 많이 지금 하고 있는데…….
철운

손철운위원

아니, 여기에 보시면 지역사회를 가장 잘 알고 있는 시의원. 지역 어떤 교육사업과 관련된 사업을 잘 알고 있는 또 위원, 그 위원들이 참여할 수 있는 위원회가 보여요, 눈에 이렇게 보여. 그러면 위원님들하고 소통 안 하고 있다는 거죠. 그게 그걸 반증하는 거죠.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

앞으로 참고해서 위원님들 많이 모시겠습니다.
철운

손철운위원

위원님들한테 전화 드리세요.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 알겠습니다.
철운

손철운위원

좀 참여해 달라고. 우리 북부교육장님.
정환

강정환북부교육지원청교육장

북부교육장 강정환입니다.
철운

손철운위원

마찬가지입니다.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 알겠습니다.
철운

손철운위원

위원들이 참여해서 같이 머리 맞대고 그런 고민, 고민도 얘기하고 해야 될 것 아닙니까. 그게 바로 소통 아닙니까?
동현

양동현서부교육지원청교육장

제가 좀 말씀 올리겠습니다. 사실 시의원님들이 저희 지역에 이렇게 위원님 참석 해 주시면 너무 감사하지요. 그런데 사실 저희들 입장에서는 시의원님들 어려워요. 지역의 일인데 시의원님 모시기가. 시의원님들은 주로 시교육청에서 관련해서 위원님들을 모시고 그러거든요. 그런데 위원님들이 양해해 주신다면 저희들끼리도 논의하고 해서 앞으로 위원회가 바뀌거나 인원이 바뀌거나 하면 지역에 있는 시의원님 적극적으로 모시도록 그렇게 하겠습니다.
철운

손철운위원

우리 양동현 교육장님은 에둘러서 좋게 표현하시는 거고 우리 시의원님들이 그런데 참여해서 뭐 간섭하고 견제하기 위해서 가는 게 아니에요. 그렇잖아요. 뭐 손님접대 잘 해 달라고 하는 게 아니잖아요. 같은 지역사회 교육현안과 관련해서 얼굴 마주보고 얘기도 좀 하고 그런 부분들이 다 각종 예산, 예산 심의할 때 어떤 정책이 있으면 다 예산이 있어야 되는 것 아닙니까? 그러니까 그런 부분과 관련해서 고루고루 그냥 그런 것 아니겠습니까. 그렇게 하세요. 북부교육장님.
정환

강정환북부교육지원청교육장

네, 지금 양동현 서부교육장님이 말씀하셨듯이 저희들이 협의를 거쳐서 심사숙고해서 가능하면 참여토록 검토해 보겠습니다.
철운

손철운위원

위원님들이 참여할 수 있는 위원회가 있어요, 이렇게 보면. 지역사회를 너무 잘 알고 있기 때문에. 그걸 불편하게 생각하지 마세요. 우리가 자주 전화해서 모실 수 있도록 하세요. 제 질의 이상입니다.
은호

신은호위원장

손철운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 시간이 상당히 많이 됐습니다. 오전에 제가 중요한 일정이 있어서 회의 진행을 처음부터 못 해서 대단히 송구하고요. 또 회의를 진행해 주신 우리 김종인 부위원장님 감사드립니다. 마무리하면서 저도 몇 가지만 질의하겠습니다. 교육지원청이 하고 있는 주요업무 부서별 업무분장표에 따른 그런 내용이 아니라 교육지원청에서 정말 중요하게 해야 될 주요업무가 뭔가 우리 선임 교육장님이 남부교육장님.

「없습니다」하는 위원 있음

승삼

이승삼남부교육지원청교육장

네, 남부교육장 이승삼입니다.
은호

신은호위원장

말씀하십시오.
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

주요업무보고에 대한 말씀해 주셨는데 다시 한 번 위원장님 질의해 주시기를 바랍니다.
은호

신은호위원장

각 지역 교육지원청에서 실제적으로 가장 중요한 업무, 그 업무분장표에 의해서 뭐 과별로, 국별로 이렇게 분장해 놓은 그런 업무 말고요. 가장 중요하게 여기는 업무가 뭐예요?
승삼

이승삼남부교육지원청교육장

각 부서별로 저희 교육지원청은 저희 같은 경우는 2국 6과로 사실 업무 한계가 거의 경계가 확실히 되어 있습니다. 그런데 간혹 이 주요 업무가 사안이 발생되면 저희 나름대로 TF팀을 구성하도록 해서 그때그때 그 사안에 대해서 해결하도록 지금 그렇게 추진을 하고 있고, 모든 사업이 그렇게 경계가 분명하게 과별로 또 팀별로 구성이 돼 있어서 주요업무 처리는 그런 방식으로 지금 운영하고 있습니다.
은호

신은호위원장

그렇고요. 우리 북부교육장님.
정환

강정환북부교육지원청교육장

신은호 위원장님 의견에 답변 드리겠습니다.
은호

신은호위원장

학교 학습과 교육은 어떻게 이루어져야 됩니까? 본인이 가지고 있는 교육철학이라든가 이것 좀 말씀해 주십시오.
정환

강정환북부교육지원청교육장

그렇게 지금 질문의 요지를 알아들었습니다. 저희 북부교육지원청 저희뿐 아니라 모든 지원청은 사실 학교 교육, 학생 교육을 지원하는 기관입니다. 그래서 우리의 상부기관인 교육부나 시교육청의 업무협의나 지시를 통해서 학생들의 꿈과 진로를 잘 찾아주고 학생들이 행복하게 살아갈 수 있는 건전한 시민으로 성장하는 것이 저희들 교육지원청의 가장 근간이고 거기에는 교육국과 행정지원국이 있는데 더 학교 소프트웨어 지원이라든지 교육국에서, 행정지원국에서는 하드웨어 쪽의 지원에 더욱 노력해야 될 거라고 생각이 듭니다.
은호

신은호위원장

우리 양동현 서부교육장님.
동현

양동현서부교육지원청교육장

서부교육장 양동현입니다.
은호

신은호위원장

학교 학생들의 문제가 발생하면 제일 먼저 뭔 일을 먼저 하나요?
동현

양동현서부교육지원청교육장

존경하는 신은호 위원장님 답변 드리겠습니다. 학생간의 문제를 얘기하시는 거죠? 가장 먼저 이제 그 담당…….
은호

신은호위원장

학교에 문제가 발생했거나 학생에 대한 문제가 발생했을 때.
동현

양동현서부교육지원청교육장

저희 교육청에 그런 보고가 올라오면 담당 담임 장학사나 저희 교육청 관련해서는 학교를 지원할 수 있는 팀을 꾸려놨습니다. 그래서 그런 일이 있을 때 그 팀이 그 학교에 가서 정확한 사안을 파악하고 지원교육청에서 그 문제를 해결할 수 있는 방안이 뭔지 이런 것들을 협의해 옵니다. 그렇게 해서 학교를 지원하고 있습니다.
은호

신은호위원장

제가 이 질문을 항목별로 세 항목을 드린 이유가 일선 우리 시민들이나 또 관계돼 있는 여러분의 말씀을 종합하면 교육지원청 또 교육청 그 다음에 단위학교 이런 부분에서 시민들이나 학부형들의 볼멘소리가 굉장히 많이 나옵니다. 왜냐 그러면 굉장히 권위적이고 폐쇄적이다, 이런 얘기가 들립니다. 그런데 저는 우리 교육위원님들 그런 말씀을 하시지만 분권화가 잘 되면 그 나라는 성공한 나라다, 저는 이렇게 봅니다. 그래서 우리 존경하는 박종우 교육위원님께서는 가장 먼저 없어져야 될 부가 교육부다, 이렇게 말씀을 하시거든요. 사실은 가장 근접하게 학생과 학교가 인접하고 있는 교육지원청이 실질적인 업무를 다 해야 맞는다고 저는 봅니다. 그런데 옥상옥 그런 기관이 예산을 쥐고 정책적인 부분을 흔들어대는 그런 부분에 대한 것이 굉장히 안타까운 부분이 많이 있어서 말씀을 드리고, 특히 최일선에서 학생들하고 학부모하고 지역주민들하고 직접 대면하는 교육지원청은 그런 것에는 굉장히 오픈돼 있고 개방적이어야 한다, 이렇게 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리는 거예요. 그래야 변화가 일어나고 학생들 교육이 정말 인성, 인성 이렇게 주입식 교육이 아니라 상호 소통해서 교감을 가질 수 있는 수평적 관계의 교육이 이루어질 수 있는 거예요. 그래서 그런 의미에서 말씀을 드리는 것이고, 교육지원청에서 가져야할 중요한 그런 부분이 뭐냐 그러면 저는 어떤 이유든 당위성을 확보하려면 객관성이 확보해야 된다, 업무를 함에 있어서. 그 다음에 적법성에는 규정을 반하지 않는 그런 절차적 과정이 반드시 있어야 되고, 그 다음에 개방성이 굉장히 중요한 게 이거는 바로 소통을 말하는 겁니다. 그래서 그런 과정의 교육이 이루어졌으면 좋겠고, 학교 학습과 교육에 대한 부분은 우리 북부교육장님한테 제가 말씀을 드렸는데 이것은 누가 뭐라 그래도 학교 학습과 교육은 학생 중심에 있어야 됩니다. 그런데 일부 단위학교에서 교장이나 교감선생님 특히 갑질하고 있는 데 굉장히 많습니다. 그런 사례들을 빈번하게 저희들이 접합니다. 특히 아이들의 문제가 발생하면 정말 하나도 숨김없이 오픈해서 상처를 치유할 수 있고 상호 간의 이해를 통해서 문제해결을 할 수 있는 그런 방법을 선택해야 되는데 학교장은 책임자이기 때문에 축소화시키려 하고 덮으려고 하는 게 첫 번째입니다. 이런 교육현장을 만들어서는 안 된다는 것을 저는 말씀드리고 싶어서 오늘 첫 업무보고인데 말씀드립니다. 그래서 가장 가깝게 학생들과 학교와 접하고 있는 우리 교육장님들이 각 국장님들이 그런 부분에 중점을 두시고 교육지원청을 운영을 해 줬으면 좋겠다는 당부의 말씀 겸 부탁의 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리는 겁니다. 이해가 되셨나요? 꼭 그렇게 해 주리라 믿고 우리 교육청에서 잘하시면 사실은 교육지원청, 교육부 필요 없어요. 실제 업무가 이루어지고 있는 일선 교육지원청입니다. 그래서 교육장님들이나 각 국장님과 과장님들이 업무 잘하시면 다 일임해서 얼마든지 할 수 있어요. 옥상옥 예산 가지고 하부기관을 통제하려고 그런 발상은 이제 선진국으로 가는 우리교육에서는 사라지고 현장중심의 어떤 교육이 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요. 상당히 말씀이 장황하게 길어졌는데요. 이해가 되셨으면 제 얘기는 이렇게 마치겠습니다. 이해가 충분히 되셨죠? 앞으로 2년 동안 어쨌거나 우리 일곱 분의 교육위원님들과 함께 우리 아이들의 교육이 한층 성장하고 자유스러움 속에서 절제된 인성교육이 잘 이루어졌으면 좋겠습니다. 인천교육발전을 위하여 각 기관에서 계획하는 모든 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 여러 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 교육지원청 교육장님 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제4차 교육위원회는 2016년 9월 7일 수요일 10시에 개의하여 인천시교육청의 주요업무를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「네」하는 이 있음

「네」하는 이 있음

12시 33분 산회

출처 인천광역시의회 회의록