김영수 의원 발언

안녕하십니까? 건강관리과장 노말선입니다. 바쁘신 일정에도 본 조례안 심의를 위해 위원회를 열어주신 이의걸 행정재무위원장님과 강미영 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 서울특별시 강서구 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정사유입니다. 강서구민의 정신건강증진을 도모하기 위해 우울 및 스트레스 발생이 높은 50대를 대상으로 정신건강검진 및 상담을 실시하고 그 비용을 지원할 수 있는 근거를 마련하고자 본 개정조례안을 상정하게 되었습니다. 다음은 조례안의 주요내용에 대해 말씀드리겠습니다. 우선 조례 제5조제2항제7호 자살예방지원계획수립에 “정신건강검진, 상담 등 지원에 관한 사항”을 신설하여 정신건강검진 및 상담사업을 포함하여 계획하도록 하였습니다. 그리고 조례 제13조의 제목 “(자살시도자 등에 대한 지원)”을 “(자살고위험 등에 대한 지원)”으로 하고 같은 조 제3항에 50대 등 자살고위험군에 대한 정신건강검진, 상담 지원사항을 신설하였습니다. 이상으로 서울특별시 강서구 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 김광식입니다. 서울특별시 강서구 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 개정조례안은 2016년 7월 13일 강서구청장으로부터 제출되어 동일자 우리 위원회에 회부되었습니다. 제안이유, 주요내용 등은 자료로 갈음하고 3쪽 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 우울 및 스트레스 발생이 높은 50대를 대상으로 정신건강검진 및 상담을 실시하고 그 비용을 지원할 수 있는 근거를 마련하고자 조례를 개정하였습니다. 주요내용은 안 제5조제2항7호에 정신건강검진, 상담 등 지원에 관한 사항을 신설하였으며 강서구는 자살예방 지원을 위하여 자살 지원계획의 방향과 추진목표, 자살위험자 및 자살시도자의 발견·치료 및 사후관리 등의 내용을 포함한 자살예방지원계획을 매년 수집하여 시행하고 있으며 이번 개정안에 정신건강검진, 상담 등 지원에 관한 사항을 추가하였습니다. 안 제13조 조항의 제목을 “(자살시도자 등에 관한 지원)”을 “(자살고위험군 등에 대한 지원)”으로 수정하였고 안 제13조제3항에 50대 등 자살고위험군 등에 대한 정신건강검진 및 상담을 지원할 수 있다는 근거를 신설하였습니다. 지원 대상 및 세부기준은 별도로 수립한다고 정하고 있습니다. 종합의견입니다. 우울증 진료현황 및 자살자 통계현황을 보면 전체 연령 중에서 50대가 가장 높은 것으로 나타났고 또한 지속적으로 증가하는 추세에 있습니다. 이에 따라 우울 및 스트레스 발생이 높은 50대 구민을 대상으로 정신건강검진과 상담서비스를 제공하기 위한 지원근거를 마련하고자 조례를 개정하는 것입니다. 본 개정조례안은 타당하다고 사료가 됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

과장님 수고 많으십니다. 질문하겠습니다. 대상자 선정이 50대인데요 그 50대중에서도 특별히 차상위계층이나 이런 거 없이 그냥 보편적인 50대 강서구민이면 다 되는 거예요?

서울시에서는 저희 50, 베이비부머 세대를 겨냥한 50대라고 이렇게 한정돼있었지만 저희들이 이 조례를 개정을 하면서 50대 등이라고 했습니다.

등, 아!

근데 50대를 포함한

다!

다 전 세대를 이야기하고. 사실 우리 구에 지금 자살현황을 보면 50에서 59, 65세 이상 어르신들이 더 많이 자살을, 남성이 30% 이상 자살률이 지금 높게 나타나고 있습니다.

그렇죠!

그래서 50대 등이라고 표현했습니다.

그렇죠! 그런 거, 아! 등을 갖다 생각을 못하고. 왜냐하면 자살은 20대도 있고 60대도 있고 쫙 있고 그중에서 50대가 조금더 많은 퍼센트를 차지하는데 저는 50대로만 국한이 된 건줄 알고. 등, 아!

예.

그러면 그거를 등을 조금더 부각시킬 수 있는 그런 거, 50대를 이렇게 해가지고 그런 거해도 되겠네요. 그리고 5만원씩 200건이라고 여기 뒤에 자료가 있는데요. 그러면 200건이 한 사람당 자살예방프로그램은 보통 1회로 끝나는 게 아니잖아요?

아, 이거는 지금 우리가 5만원까지 지원을 해준다는 의미이고 이거는 프로그램을 하는 게 아니라 말 그대로 건강검진.

아니, 한번에, 한번? 한 사람당 한번?

아니에요. 한 사람이 세 차례까지 할 수 있고 첫 번째는 3만원, 그다음에 두 번째 상담할 때는 만원, 또 그다음에는 만원 해서 토털 5만원이라는 그런

그러면 상담장소가 따로 있는 건가요, 정신건강상담센터가? 아니면 아무데서나 가서 하고 했다 그러면 그 돈을 주는 거예요?

아니에요. 저희들이 정신의료기관만 가능합니다. 정신병원이 아니고 의원만 가능합니다.

그 상담센터?

그러니까 병원에다 저희들이 사업설명을 해서 병원에다가 환자가 직접 병원을 찾아가는 겁니다.

아! 병원에 환자가 찾아가면 그 병원에서 우리는 이렇게이렇게 해갖고 자살예방에 대한 교육을 했다, 이렇게 하면 그 돈을 지원을 해주는 거예요, 그 병원으로?

교육이 아니라 말 그대로 우리가

상담, 상담!

아니, 우리가 건강검진, 우리가 병을 갖다가 조기에 발견하기 위해서 우리가 건강검진 하잖아요?

예.

이것도 똑같은 케이스, 이건 정신을 건강검진을 한다는 의미입니다.

예.

그러면 그 병원이 아무 때나 가는 병원은 정신의료기관으로 한정돼있고 그것도 소아청소년정신과라든지

그러니까

일반 병원급은 한정돼있지 않고 의원만 갈 수 있게끔, 서울시에서 했습니다.

아, 작은 병원! 의원!

예.

상담센터 이런

센터는 아니고 병원, 아, 병원이 아니고 의원! 의원이죠, 의원급.

근데 그게 그러면 별로 많지 않을 것 같은데.

저희 구

정신건강병원은, 의원은 별로 많지 않아요, 숫자가.

저희 구, 그래도 우리 구 관내에 열한 개소가 있습니다.

아, 그래요!

열한 개소가 있는데 필병원은 병원이기 때문에 제외하고 열 개소에서 그중에 또 하나가 소아청소년정신과라 제외하고 아홉 개소가 있습니다. 그래 저희들이 사업설명회 했는데 세 개소가 이 사업에 참여하겠다고 이야기해서

아!

세 개소만 기관으로 정해놨습니다.

그럼 그것도 홍보를 주민들한테 잘해야 되겠네요?

예.

까치뉴스나 이런 거를 통해서?

예.

근데 그러면 아! 한 사람당 5만원, 무조건!

예, 한 사람당 5만원까지.

근데 조금 이게 만약에 이 사람이 자살 좀 증후가 있고 그런 좀 이렇게 정신건강이 약한 사람이면 엄청 약해서 이게 별로 큰 효과가 없을 것 같은 생각이 드는데. 보통 상담 한 번 받는데 5만원, 10만원이잖아요?

사실 이게 어떻게 보면 참 문제가 있는 사업이에요.

그럼요! 근데 3만원, 2만원, 만원 주면 돈 없는 사람은 못가지.

이게 3만원, 5만원의 범위 내는 우리가 가서 우울검진

받을 수 없어요.

우울검진이라든지 이런 자기기입서 같은 설문지하고 그다음 의사선생님이 만나가지고 이렇게 설문지에 대한 평가를 하는 그 돈입니다.

그러니까요.

사실적으로 내가 우울증이 심하다든지 이렇게 하면 더 중증, 더 깊은 일에 상담을 하면 그 돈은 한 10만원에서 15만 원 정도 드는데

예.

그거는 또 지원해주질 않아요.

그렇죠!

그리고 만일 이 사람이 정신질환자로 판단이 났을 때 치료비라든지 이런 거는 또 지원해주지 않고 말 그대로 정신건강상담

진단만 받는

진단만 받겠다는

진단만 받고 치료는 본인이 해라 이런

예, 가벼운 상담만 검진해준단 의미입니다.

그러면 제 생각에는 이게 큰 효과는 못 거둘 것 같은 생각이 드네요.

그래서 이 사업을 서울시에서 계획하면서 25개구에서 이거를 다 안하겠다고 이야기했어요. 근데 그렇게 하니까 서울시에서 정책적으로 이거를 하다보니까 25개구에서 반발을 조금하니까 서울시 인센티브사업으로 이렇게 그런 거예요. 조례를 제정하지 않으면 점수를 안주겠다.

아!

그래서 또 우리가 인센티브를 잘 받기 위해서 모든 구가 다 조례를 또 이렇게 만드는 겁니다.

지금 다 안하겠다고 하다가 그거 인센티브를 거니까 또 다 이거 조례를

예, 모든 구가 다 하고 있는 실정

그거는 정말 너무나 억압적인 정책이네. 그렇죠?

이게 구비가 들어가는 게 아니고 시비 100%를 지원하는 거기 때문에

시비 100%여도 효과가 있어야지. 이렇게 해갖고 1300만원이 들어가면 전체적으로 하면 큰돈이잖아요, 몇억이 들어가는 돈인데. 이거를 다 안하겠다고 하니까 인센티브를 줘가지고

예.

이렇게 그냥 억지로 하게 만드는 거잖아요, 서울시에서.

사실 그런 실정입니다.

그렇죠! 사실 이거 제가 봤을 때는 전혀 이거 자살예방을 할 수가 없는 프로그램이거든요.

그래서

그렇죠?

예. 그래서 사실 우리가 어떻게 보면 우리가 머리가 아프거나 사실 우리가 정신의원이라든지 정신병원에 가는 사람들은 정신진단을 받아가지고 약을 타러가거나 아니면 우리가 보통 머리가 아프거나 우울증이 들면 내과나 이런데 가서 보통 진료를 받잖아요. 정신과부터 첨부터 찾아가는 사람 거의 없습니다.

그렇죠!

그러니까 이 사업이 어떻게 보면 큰 실효성은 있지 않고 그래서 이미 조례가 만들어져가지고 사업실적이 나오는 구를 제가 또 파악을 했습니다. 사실 몇 건 되지도 않더라고요.

그렇죠! 그리고 우리 강서구에서 세 군데 정신보건의원 이런 데도 한다고 그러면 만약에 그냥 주민들이 아, 내가 좀 우울증인가, 진단 받아보고 싶다 그래도 어디서 하는지도 잘 모르고, 이게. 보건소에서 하는 세이프약국 이런 것도 사실 찾기가 어렵잖아요. 내가 어떤 약을 어떻게 먹어야지 정확하게 먹는 거고 방법을, 그러니까 안 가게 된단 말이에요 그죠?

예.

그러니까 제가 볼 때는 조례긴 하지만 이게 진짜 별로 효율성 없는 조례가 아닌가 제정을 해도 그런 생각이 들어요. 인센티브를 얼마나 받는데 다 이걸 이렇게 하나요?

우리가 인센티브를 나름대로 점수분포가 있습니다. 그래서 1점이라도 참 중요하기 때문에 사실 안 그러면 인센티브를 받을 수 없기 때문에

그러니까 병원만 좋은 일시키는 거예요 어떻게 보면. 그냥 찾아오는 내방객들 이렇게 해갖고 ‘아, 우리 이렇게 상담했다’ 어차피 그 사람들 오는 사람들이잖아요 그죠? 내가 일부러 찾아가는 게 아니라 원래 찾아가서 “아, 내가 이렇게 우울증 증상도 있고 죽고 싶은 생각도 들고 어떻게 사는 게 너무 재미없고 이래서 왔어요.” 이렇게 해서 와야 되는데 우리 구민들이.

예.

그런데 이 병원 세군데서 협약을 해서 이렇게 하면 그 병원에 오는 사람들을 그냥 교육을 시키고 돈을 주게 되는 그런 경우가 굉장히 빈번할 것 같은데요?

그래서 사실은 저희들이 이거를 갖다 보건소 내과에 오시는 분이라든가 지역에 홍보를 많이 해서 그래도 이 사업을 활성화 시키도록 노력하겠습니다.

이게 올해 하는 거예요?

작년에 11월 달에 예산을 내려 보내 줬는데, 예산을 쓰려면 조례 근거가 있어야 되잖아요. 작년에는 25개구가 돈을 다 못썼어요, 조례가 다 안 만들어졌기 때문에. 그래서 올해 조례 만들어서

지금 조례 만들면 급하게 또 200명을 채워야 되겠네요, 그죠? 200건수를. 알겠습니다. 이상입니다.

심근수 위원입니다. 동료위원도 지금 얘기를 했습니다만 조례안 그 뒤에 서식이 붙어있는 건 뭔가요? 이거는 다 내용이 조례개정안이 있고 그 뒤에 서울 강서구 예방에 대한 일부개정조례안이 있고 신·구조문대비표가 있고 또별표 제2서식이 있잖아요. 그 뒤에 사전 규제 검토의견서가 있는데 그 뒤에 또 하나있고 이 내용이 뒤에 있는 부분은 어떤 부분에 대한 얘기예요?

저희들이 2014년도 1월 29일자로 서울특별시 강서구 자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 조례를 이미 제정을 했습니다. 그래서 5조하고 13조를 갖다가 신설하고 그런 부분에 대해서만 저희들이 개정을 한 부분입니다. 이미 조례가 만들어졌습니다.

그런데 아까 우리 동료위원도 얘기했지만 50대 등이라고 얘기했잖아요, 앞에 조례안이.

예.

그런데 뒤에 서식에는 등자는 다 빠져있더라고요 보니까. 여기에 그러면 이 내용하고 별표2에도 미첨부 사유서에도 50대 정신건강검진으로 돼있고 그 뒤에 사전 규제심사 검토의견서에서도 검토의견이 50대 구민대상으로 정신건강으로 돼있고 이렇게 되면 앞뒤가 안 맞는 거 아닌가, 내용이 어떻게 돼요? 개정사유도 그렇고. 그러면 이런 부분이 사실 조례안 검토하면서 어느 부분을 빼먹고 한 것인지 말만 50대 등으로 하신건지 이해가시나요?

신·구조문대비표에는 개정안에는 등이 있지만 여기 미첨부 사유서 여기에는 등이 빠졌네요, 죄송합니다.

그리고 여기에 우리 검토보고서에도 돼있지만 통계현황이 50대라고 했는데 여기내용을 저희들이 보지 못해서 그러는데 통계현황도 사실은 붙여주셔야 되는 거 아니에요? 50대라면 50대가 제일 많은지 20대 젊은 청소년들이 직장을 못 구해서 자살률이 많은지 어떤 부분이 많은지 사실 내용에서는 확인이 안 돼가지고 그런 부분도 사실 첨부를 해주셨으면 검토하는데 굳이 50대 등으로 해서 50대 등이라는 등 자체를 얘기하시니까 50대 이상을 얘기하시는 건지 이렇게 앞뒤가 안 맞는 부분인 것 같아요. 아예 50대 등을 빼버리고 제3항에 자살고위험군 해가지고 이렇게 군으로 다 해버리면 더 나을 거 아닌가 하는 생각이 듭니다.

말씀은 제가, 그런데 사실 이 조례 자체를 서울시에서는 50대라고 한정돼 있었기 때문에 서울시에 요구하는 50대라고 하기에는 너무 제한적이기 때문에 전 구민들한테 확대하기 위해서 50대는 포함해서 등이라는 그런 표현을 썼습니다.

자살범위가 50대가 많다고 해서 그런지 아니면 나가는 비용이 많이 발생할 것이라고 해서 그런지

지금 통계학적으로 50에서 59세나 65세 이세대가 자살자가 가장 많은 거예요. 옛날에는 20대에서 30대가 많았는데 그렇기 때문에 서울시에서 사실 우리가 50대는 베이비부머세대시잖아요. 결국은 베이비부머세대를 겨냥해서 이 자살검진사업을 하겠다는 그런 취지로 했지만 저희 조례를 개정하면서 50대가 너무 국한돼 있기 때문에 50대 등이라고 저희들이 이야기를 했습니다.

죄송합니다만 우울증이 많으면 다 자살하는 건가요?

꼭 그렇지는 않죠.

여기 지금현재 우울증 통계표지 자살통계표가 아니잖아요.

왜냐하면 5만원은 검진의 범위가 딱 정해져 있습니다. 우울이라든지 이런 검진표가 주로 그런 내용이기 때문에 검진표를 저희들 마음대로 하는 게 아니라 이런 검진표를 가지고 검진을 하라고 딱 세팅이 돼 있는 상태기 때문에 그래서 5만원이 지원되는 부분입니다.

수치에 대한 부분도 좀 더 확실하게 해 주셨으면 좋겠고, 다 수정을 좀 해 주세요. 그런 부분에 대한 거는 앞뒤가 맥락이 안 맞으니까 앞에 등이라고 썼으면 다 등을 쓰시든지 그런 방법으로 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 죄송합니다.

이상입니다.

제가 간단하게 이야기하겠습니다. 우리 공무원들은 조례안이나 무슨 용역 같은 거나 입찰을 하면 항상 상위법을 주장하는데 상위법이라고 다 잘하는 게 없어요. 왜? 그러면 우리 강서구에서 이렇게 조례안이 만들어지면 서울시의 상위법에 조례안이 잘못됐으면 이건 좀 잘못된 것이라고 이야기해 줄 수 있는 우리 과장님들이나 팀장들이 돼야 돼요. 무조건 상위법을 따르라 그건 아니잖아요. 서울시한테 우리가 지금 조례안을 이러해서 발의를 해서 의회에 올렸는데 이건 조금 미스가 있다고 하더라. 또 본인 우리 과장님도 생각을 해보니까 이것도 미스가 있는 것 같다. 그래서 서울시에서 이런 거는 좀 고쳐줘야 되지 않느냐 하게끔 해야지 무조건 따라 주면 안 되지 않는가 그렇게 생각을 합니다. 공무원들은 뭐하기 때문에 입찰하면 조달청 단가 조달청 단가하는데 실질적으로 조달청요 허가내고 돈 버는 사람들이에요. 내가 용어자체를 무식하게 못해서 그러는데 별로 안 좋은 사람들이예요. 내가 예를 들어서 이야기할게요. 예를 들어서 우리가 흔한 말로 장미꽃 한 송이를 내가 개인적으로 우리 집 앞에 심으려면 1만원이면 심어요. 조달청 단가 딱 들어오면요 3, 4만원 가야 돼 3, 4만원. 그러니까 방금 우리 심근수 우리 위원님께서 말씀하신 것을 참고로 하셔가지고 잘못됐으면 서울시에다가 좀 의뢰를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

지금 탁수명 위원입니다. 지금 신설조례에 보면 13조에 보면 “구청장은 구민의 자살예방 및 정신건강증진을 위하여 50대 등 자살고위험군에게 정신건강증진 및 상담을 지원할 수 있으며 지원 대상 및 세부기준은 별도로 수립하여 정한다.” 그러니까 앞으로 구체적인 이 사항은 정해가지고 하면 되는 거니까 그죠?

예, 알겠습니다.

그래서 지금 대충 보면 일단은 50대 등이라는 말을 넣어가지고 포괄적으로 잘 처리를 한 것 같습니다. 그러니까 이걸 시행하는 과정에서 세부적인 계획을 수립해서 이렇게 해야 되리라고 생각합니다.

알겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 감사담당관 하성만입니다. 구민의 복리증진과 복지증진을 위해 노고가 많으신 행정재무위원회 이의걸 위원장님, 강미영 부위원장님 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2016년도 감사담당관 주요사업 추진사항보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 감사담당관 소속 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 김진철 감사팀장은 개인사정으로 인해 참석하지 못했습니다. 위원님들의 넓은 이해 부탁드립니다. 김용환 조사팀장입니다. (김용환 조사담당주사 인사) 강명춘 민원갈등관리팀장입니다. (강명춘 민원갈등관리담당주사 인사) 공선형 지역순찰팀장입니다. (공선형 지역순찰담당주사 인사) 김경일 계약심사팀장입니다. (김경일 계약심사담당주사 인사) 박현 주무관입니다. (감사담당관 박현 주무관 인사) 그럼 지금부터 감사담당관 소관 2016년도 주요사업 추진사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 1쪽 일반현황입니다. 감사담당관의 조직은 감사팀

과장님, 여기 강명춘 팀장은 누구여 안보여 글씨가. 업무분장표, 이름이 빠졌어.

죄송합니다.

아, 내가 잘못 봤어요. 있어요, 위에. 위에가 접어져 있어가지고.

연속해서 보고 드리겠습니다. 지역순찰팀, 계약심사팀 등 5개 팀으로 구성돼 있으며, 정원 24명에 현원 24명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 자료로 갈음하겠습니다. 주요업무는 현안업무 위주로 보고 드리겠습니다. 2쪽과 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 청렴도 향상을 통한 청렴 강서구현 사업입니다. 효율적인 반부패 시스템을 구축하여 공직비리를 근절하고 공직자의 청렴문화 정착 및 실천의식 고취로 구민으로부터 신뢰받는 청렴강서를 구현하고자 청렴도 향상을 위한 시책사업을 추진하여 왔습니다. 세부추진사항으로 청렴실천의식 및 청렴문화정착화를 위해 매월 첫째 주 청렴주간을 운영하여 전 직원이 청렴서약 및 청렴도 자가진단 등에 참여하고 있으며, 지난 7월에는 신규임용직원을 대상으로 청렴교육을 실시한바 있습니다. 참고로 9월 28일부터 청탁금지법이 시행됨에 따라 9월 23일에는 전 직원을 대상으로 교육이 예정돼 있으며, 10월중에는 간부공무원을 대상으로 청렴교육을 실시할 계획 중에 있습니다. 또한 청렴교육 의무이수제를 시행하고 청렴소식지를 매월 발간하여 부서별 청렴교육 시 활용하는 등 공직자의 청렴실천의식 및 청렴문화정착을 위하여 노력하고 있습니다. 아울러 내·외부 부조리신고시스템 강화 및 상시 확인시스템을 운영하여 부패취약분야 1968건의 업무처리에 대한 적정성 여부를 모니터링하였고, 자치법규 제·개정에 따른 부패영향평가 36건 실시 등 반부패 청렴행정 인프라구축을 위한 노력도 지속적으로 추진하고 있으며, 이밖에도 엄정한 공직기강 유지를 위하여 일반감찰, 특별감찰 등을 실시하여 공직기강 확립에 최선을 다하였습니다. 다음은 4쪽 감사역량 강화로 신뢰받는 감사활동 사업입니다. 감사수행능력 향상을 위해 감사담당관 전 직원은 감사전문교육 40시간 이상 이수제를 의무화하여 감사요원의 전문성이 향상될 수 있도록 노력하고 있으며, 전 부서에 e-호조시스템 상시 모니터링을 통해 잘못된 예산집행을 신속하게 보완시정토록 하고 있습니다. 또한 생활복지국, 화곡2동, 3동, 6동에 대한 종합감사를 실시하여 130명에 대한 신분상조치와 1490여만 원에 대한 재정상조치를 하였습니다. 감사결과는 지적 수범사례집 이북(e-book)을 발간하여 위반사례 재발방지 및 우수사례 전파를 위해 적극 노력하였습니다. 다음은 5쪽 자율적 내부통제제도 효율적 운영사업입니다. 업무처리과정에서 비리 및 행정착오발생 시 자동 경보하는 청백-e시스템을 운영하여 발생한 960건에 대하여 시스템오류 등을 제외한 751건을 처리하여 2050만원의 행정착오를 예방하였으며, 청백e-시스템으로 통제가 어려운 비리발생 사례에 대해서는 자기진단제도를 운영 53개 업무 23건에 대해 업무처리과정에서 담당자, 관리자의 사전진단으로 비리예방 및 행정착오를 방지하고 공직윤리행동실적을 입력 관리하는 공직윤리관리시스템을 운영 개인별 98건, 부서별 18건에 대한 마일리지를 부여하는 등 자율적 내부통제시스템 구축운영을 통해 공직자 비리를 스스로 사전에 예방함으로써 행정의 효율성과 투명성을 확보하고자 노력하였습니다. 다음은 6쪽 엄정한 공직자 재산등록 및 퇴직자 취업관리 사업은 재산등록을 통해 부패행위를 사전 예방하는 제도로 위원님들께서 잘 아시는 내용으로 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 7쪽 주요업무 및 주민생활 안전사업 추진실태 점검사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 구정의 주요업무 등이 원활히 추진될 수 있도록 이행실태 점검을 통해 문제점 시정요구 및 제도개선을 제안하였고, 주민생활안정과 밀접한 사업의 안전사고 사전예방을 위하여 2월에 봄철 산불방지대책 추진실태 점검, 3월에 해빙기 시설물 안전관리실태 점검, 5월에 풍수해 예방 준비실태 점검, 7월에 통제관리센터 운영실태 점검 등을 실시하여 총124건에 대해 시정 조치하였습니다. 다음 8쪽 쾌적한 생활환경 조성을 위한 순찰활동 강화와 9쪽 응답소 현장민원 운영 내실화 사업은 주민생활에 불편을 초래하는 요인의 개선과 현장민원의 신속한 대처를 위한 업무로 추진실적은 보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 10쪽 공공갈등관리 체계 구축사업입니다. 공공정책을 수립하거나 추진할 때 발생하는 갈등을 원만하게 해결하기 위한 제도적 기반 마련을 위해 2015년에 기 구성된 공공갈등예방해결 등 종합관리를 위한 갈등관리위원회와 복잡한 이해관계자간 중립적 갈등해결을 위한 갈등조정협의회 구성을 2016년 6월에 완료하여 민관 소통과 협력을 통한 갈등조정으로 열린 행정을 구현토록 적극 노력하고 있습니다. 다음은 11쪽 구민과 소통하는 구청장과의 대화 운영사업입니다. 복잡·다양하고 수준 높은 행정서비스 욕구에 따라 주민과 직접 소통하여 구정에 반영하고자 불편사항이 있는 민원 및 구정에 대한 의견이 있는 주민들과 직접 대화하는 구청장과의 수요데이트를 2015년부터 매월 1회 실시하고 있으며 2016년 현재 문화체육, 복지, 주택건축, 도시정비, 교통주차, 도로 등 분야 14건의 주요안건을 처리하였습니다. 다음은 12쪽 민원처리 실태 점검을 통한 민원서비스 향상사업입니다. 고품질 행정서비스 제공을 위해 전 부서를 대상으로 연 2회 이상 민원처리실태를 점검하고 있으며 2015년 하반기 민원처리실태 점검결과 민원사무처리 부적정 직원 41명에 대한 신분상조치와 교육을 실시토록 조치하였고 연말에는 사기진작차원에서 민원처리기간 단축, 고충민원처리, 불편사항 해소 및 특수공적 등 네 개 분야에 대한 평가를 통해 민원서비스 향상에 기여한 직원에 대해서는 강서구 민원MVP를 선발 시상할 계획 중에 있습니다. 다음은 13쪽 주민구정평가단 운영사업입니다. 주민 스스로 행정전반에 대해 모니터링하고 문제점 도출 및 개선방안을 제시하여 민간의 마인드로 다양하고 창의적인 정책을 도출하고자 구성 운영하고 있는 주민구정평가단은 현재 구협의회 회의개최 2회, 건의사항 33건의 실적이 있으며 지역주민의 불편사항 등에 대한 의견도 적극수렴토록 할 계획입니다. 다음 14쪽 공익신고 촉진 및 활성화사업입니다. 감사담당관 내에 공익신고센터를 설치하고 공익신고 예산을 편성 운영하여 공익신고 촉진과 활성화로 사회의 투명성을 제고하고자 노력하고 있습니다. 현재 자체접수 9건, 이첩접수 3건으로 총 12건의 신고가 접수되었습니다. 다음은 15쪽 투명하고 공정한 계약심사 및 일상감사 운영사업입니다. 계약원가심사는 발주부서에서 설계한 원가산출금액 및 견적가액의 적정성 등에 대한 사전심사를 통해 예산절감 및 재정운영의 건전성 향상을 도모하기 위한 것으로 총 227건에 대한 계약심사를 실시하여 3억 3800만원의 예산을 절감하였으며 공사 및 주요사업 총 103건에 대한 사업추진의 적법·타당성 등에 대한 일상감사를 실시하여 예산 낭비요소를 사전에 차단하였습니다. 앞으로도 행정의 효율성 및 재정건전성 향상을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 16쪽 불공정 하도급 부조리 개선사업입니다. 불법하도급, 임금체불 등 불공정한 하도급 관행을 근절하고 건전한 하도급 정착을 위한 사업으로 하도급 직불제 100% 시행, 하도급 표준계약서를 100% 사용하고 있으며 강서구 공정하도급 및 상생협력에 관한 조례를 2016년 5월에 제정하였습니다. 앞으로도 지속적으로 부조리 개선을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 2016년도 감사담당관 주요사업 추진사항 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

황동현 위원입니다. 우리 감사담당관 오신지 얼마나 되셨죠?

1개월이 좀 넘었습니다.

한 달 됐으면 업무파악은 다 하셨다고 봐야 되나요?

예, 나름 열심히 했습니다.

아하! 우리 팀장님중에 가장 오래되신 분이 어떤 분이세요? 감사담당관실에서 가장 오래되신 분? 2년 있으신 분, 2년? 1년 이상, 1년 이상? 감사담당관 예, 한분. 그럼 나머지를 1년 미만이네요. 우리 감사담당관도 한 달 되셨고 나머지 한 분만 빼놓고 세 분은 1년 미만이네요. 감사담당관의 가장 중요한 역할은 비리척결 그리고 저희 강서구 구정목표인지 보건소에서 본 것 같은데 맑고 밝은 강서, 청렴강서 이렇게 제가 봤어요. 여기에 보니까, 업무보고에 보면 시설관리공단을 10월중에 감사를 하시겠다 했는데. 그러면 지금까지 관리공단에 대한 아주 심각한 민원 내지는 감사를 통해서 나온 거 혹시 내용 아십니까? 모르시죠?

일단 소송 건이 하나 있고요.

소송?

뭐냐 하면 직원을 채용하면서 채용직원에 대한 수당을 지급하면서 착오적용시켜가지고 그 부분에 있어서 지금 규정에 어긋나게 지급한 건에 관련해가지고 소송이 걸려있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그 소송이 당사자가 한명입니까? 아니면 대상이?

여럿입니다.

여럿이?

예.

여럿이면 몇 명, 구체적으로?

6명 정도.

6명! 수당 건에 대해서?

예.

자, 본 위원이 아는 내용을 기초로 해서 우리 10월중에 감사를 또 하신다니까 그 내용하고 중복이 되는지 다른 내용인지는 모르겠습니다. 지난 44개월 동안 본 위원이 판단하기는 6명이 아니고 다른 내용일 수 있죠. 9명입니다, 9명. 급여체계가 잘못나간 거 혹시 들으셨어요?

거기 자체감사한 사항에 대해서 보고받은 적이 있습니다.

그래서 그걸 어떻게 조치했습니까, 아니면 진행 중입니까?

지금 저희가 위원님께서 말씀하신바와 같이 10월중에 종합감사가 예정돼있어 가지고요 나가게 되면 그 부분에 대해서 저희가 면밀히 검토해서 적정하게 조치되도록 그렇게 할 계획 중에 있습니다.

한두 명이면 착오 내지는 누락 이렇게 이해가 될 수 있는데 9명이면 이거는 소위 작정하지 않으면 이렇게 누락시킬 수가 없어요. 그래서 최근에 본 위원이 파악한 바로는 44개월 동안 내가 받아야 할 급여를 받지 못하고, 최근에 1년치를 받지 못한, 44개월 중에 12개월, 1년치를 한꺼번에 받은 경우가 있어요. 이게 섣부른 판단일 수도 있지만 제가 볼 때는 범죄행위가 아닌가 싶습니다. 어찌됐든 지금부터 소급을 하면 44개월이면 2012년, 13년도부터 진행이 됐던 급여체계가 최근에 불거져서 아까 말씀드린 대로 44개월을 지급해야 될 금액, 예를 들어서 내가 150을 받아야 되는데 44개월 동안 100만원을 받았단 얘기에요, 예를 들면. 그래서 본 위원이 추산한 결과 아홉 명이면 그게 수억이에요, 수억, 어림잡아 계산을 해도. 이거는 심각한 범죄행위다, 저는 이렇게 보고 있어요. 정말 이걸 작정하지 않으면 그렇게 할 수가 없어요. 난 도저히 이해가 안가요. 그래서 어쨌든 그 부분을 정확하게 내용을 파악하셔서 그게 정말로 사실이라면 그분들에 대한, 요즘 생활임금제 도입도 했잖아요. 그죠? 그래서 저희 시설관리공단은 얼마죠? 118만원인가요? 그리고 구청 우리 또 직원들도 혜택을 좀 보고 있는데. 이분들은 지난 44개월동안 역행한 거 아니에요. 그죠? 어찌 보면 갑과 을의 관계에 있어서 아주 대놓고 얘기도 못하는, 얘기하면 혹시나 인사상의 불이익이 있지 않을까 그런 염려하에 쉬쉬하는 이런 상황이에요. 그죠? 그래서 그 부분을 우리 감사담당관께서 정확하게 파악을 하셔서. 본 위원의 생각은 우선 그게 사실이라면 집행할 자금도 없을 거예요, 이미 했기 때문에. 어찌 보면 남는 금액을 또 반납했을 수도 있어요, 몇 년 동안. 모르고 갔으니까. 그죠? 그래서 그런 부분을 조속히 확인하셔서 맞다라고 그러면 구청에서라도 먼저 지급을 하시고. 그 당시 담당했던 팀장, 담당, 이런 분들한테 실질적인 구상권행사를 하셔야 된다, 이렇게 얘기를 드리고 있습니다. 이거 있을 수가 없어요. 그죠? 깜짝 놀랐어요. 좀더 구체적으로 얘기를 하면 8월말 경에, 25일에서 26일인가요? 그런 부분을 제소하거나 아니면 이렇게 좀 불편한 민원사항을 하면 양자를 불러서 확인하는 절차가 있어요. 영등포인지 어디인지 모르겠어요. 지금 고용복지플러스에서도 실업급여 많은 부분을 차지하는 곳에서도 아마 그런 걸 다루고 있을 거예요. 그래서 그 부분을 제가 볼 때는 우리 감사담당관은 오신지 한 달이고 또 여기 1년 이상 되신 분도, 팀장님 아세요, 뒤에? 얘기 들어보셨어요? 아니면 (

조사담당주사 - 구체적인 내용은 모릅니다. 들어는 봤습니다.) 그런 부분을 정확하게, 이건 있을 수도 없어요. 그죠? 사실이면 있을 수가 없어요. 이거 한두 명도 아니고 아홉 명이 이렇게 누락이 됐다 그러면. 그 부분을 철저하게 감사해가지고 맞다 그러면 저는 수사까지 해야 된다고 본다, 이렇게 보고 있어요. 그래서 그 부분을 쉬쉬할 게 아니라 그런 어려운 부분이 있는 거를 정확하게 파악해서 조만간에 자료로서 한번 제출해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 근데 이게 아까 말씀하시는 가운데 구청 예산으로라도 지급하라고 말씀하셨는데 기관이 달라서 그 부분은 좀 그럴 것 같고요. 아무튼 위원님께서 말씀하신 사항을 잘 알겠습니다.

지금 기획예산과 통해서 우리 대행사업비 해가지고 시설관리공단에 약 127억을 지금 거의 매년 지출하고 있잖습니까? 아마 급여도 그 안에 속해있을 텐데 그게 누락이 됐으면 분명히 그 금액이 남았을 텐데 어떻게 된 건지? 소위 이중장부인지 아니면 너는 9호봉인데 1호봉만 받아 해가지고 받은 건지 그걸 정확하게 파악을 하세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

감사담당관님, 탁수명 위원입니다. 감사담당관으로 취임하신 것을 정말 축하드립니다. 왜냐? 평소 우리 강서구 공무원 중에서 가장 정확하고 청렴하고 또 이런 일에 가장 적합한 우리 감사담당관이지 않나 이런 생각도 제가 해봤습니다.

감사합니다.

물론 지난번에 다 이렇게 감사담당관을 거쳐가신 그런 훌륭한 분들도 많이 계시지만 그런 분들 내가 잘 모르니까 그런 분 평가할 수 없고 지금 하성만 우리 감사담당관님 오신 걸 정말 축하 다시 한번 드립니다. 지금 들어와보니까 조금 전에 우리 동료위원께서 지적하신 시설관리공단의 문제점 외에 지금 감사담당관실에 접수된 그런 큰 사건 같은 건 없습니까?

현재까지는 없습니다.

없죠? 아마 누구보다도 그런 일이 들어오면 아주 공정하게 잘 이렇게 처리하실 줄 믿습니다. 지금 내가 하나만 물어보겠습니다. 지금 여기 공공갈등관리 체계 구축 난에 보면 갈등관리위원회가 있고 갈등조정협의회가 있는데 이 두 가지 위원회와 협의회가 어떤 성질의 것인지?

상위개념, 하위개념으로 보시면 될 것 같습니다. 일단 총체적으로 갈등관리위원회는 전체적인 갈등관계의 세부지침을 정해서 주게 되면 갈등조정협의회에서는 갈등관리위원회에서 조정해준대로 세부적으로 주민들을 만나고 세부적인 역할을 하는 것이 갈등조정협의회 역할이 되겠습니다.

그러니까 위원회는 이게 그러면 위의 부서 역할을 하는 겁니까? 어떤 걸 만들어가지고 이렇게 내려보내면 조정협의회에서 처리하는 겁니까?

예, 그렇습니다. 그러니까 전체적인 틀 안에서 갈등사항에 대해서 어떻게 처리하느냐는 방향 같은 거를 정해주고 그리고 세부시행관계는 조정협의회 위원들이 하는 걸로. 그래서 조정협의회 위원들은 분야의 전문가들로 구성이 돼있습니다. 그래서 그 사람들이 갈등관리위원회에서 지침을 주게 되면 그걸 받아가지고 세부적으로 접촉을 해서 갈등을 해소하는 그런 역할 하겠습니다.

관리위원회에 대표적으로 누가 있어요? 어떤 분이 계십니까?

관리위원회를 그냥 우리 지역의 덕망 받는 인사들로 구성이 돼있습니다.

아! 대표적으로 누구 한 사람 이렇게 꼽을 수 없습니까?

지금 제가 그 명단을, 위원장님으로는 나경열 위원장님 계십니다.

그다음에 조정협의회 어떤 분이 계십니까?

조정협의회는 변호사, 이런 분들이 계신데 일단 법률 쪽에는 김규동 씨라고.

잘 알겠습니다. 왜냐면 구태여 이런 위원회나 협의회를 이렇게 나눠가지고 왜 하는가, 내 그런 차원에서 접근해본 거고요. 꼭 그게 아마 필요에 의해서 이렇게 나눠놨겠죠. 그죠?

그렇습니다.

운영만 잘하면 되리라 생각합니다. 모쪼록 지금 감사담당관으로 취임하신지가 한 한 달여밖에 안됐죠?

그렇습니다.

그러니까 업무파악을 잘 하셔가지고 또 우리 의회에 계시던 분 두 분이 또 팀장으로 가셔 계시니까 잘 협조가 되리라 생각합니다. 잘 해가지고 우리 강서구가 정말 청렴강서가 됐으면 하는 그런 바람으로 말씀드렸습니다.

감사합니다.

이상입니다.

과장님, 강미영 위원입니다. 참고자료 11쪽에 보면요 구민과 소통하는 구청장과의 대화 운영이 있는데요. 2015년부터 시작을 했죠?

예, 그렇습니다.

그래서 신청을 받아 시작했는데 우리 선거 때문에 2월, 3월은 미실시를 했다 그래도 지금 현재 7월까지 했으면 굉장히 지금 좀 저조한 실적을 보이고 있는데 그 이유는 뭐라고 생각합니까?

일단 청장님과 대화하면서 뭔가 좀 실익이 있어야 되는데 민원인들한테, 그러니까 단순민원 같은 경우가 주로 많이 있었습니다. 가령 예를 들면 주차단속이라든가 이런 사항들, 그런 사항들은 굳이 청장님이랑 대화 안하더라도 얼마든지 해결가능한 거기 때문에 일단 민원인의 안건의 사안에 따라서 좀 달라져가지고 많긴 많은데 굳이 청장님까지 대할 필요가 없다 생각해서 중간에 그런 부분들은 빼고 청장님과 대화할만한 그런 내용들만 집어넣어서 실적이 좀 그렇습니다.

그러니까 신청을 해도 자체평가를 해서 별로 필요 없는 부분은 다 누락을 시키고 그다음에 그중에서 선택을 해서 하는 거죠?

예.

그러면 제대로 된 민원신청이나 이런 게 별로 없다는 거네요?

그러니까 민원내시는 분들이 요구하는 민원의 성격이 그런 것들이기 때문에

아니 그러니까요 아주 자질구레하고 이런 거는 사실 좀 많지만 정말 좀 민원다운 민원이 신청이 이루어지지 않는 거죠?

예, 그렇습니다.

그 이유가 뭐라고 생각하세요?

일단은 현재 민원 추세가 복합화 되는 거는 사실입니다. 그러니까 한 부서에 연관되지 않고 이렇게 각 부서별로 연관되는 게 많은데 그런 부분들에 있어서 기존에 각 부서에서 적극적으로 처리해서 해소되는 부분도 있고요. 지금 민원 들어오는 게 온라인, 오프라인으로해서 워낙 많습니다. 많음에도 불구하고 굳이 청장님까지는 갈 필요 없이 부서에서 대화로 뭔가 처리가 가능하다 바로 처리가 가능한 사항들은 처리하기 때문에 그렇지 않나 싶습니다.

그래도 청장님을 만나서 직접 대화하고 민원을 해결하고 싶은 사람이 많은데 우리직원들이 그냥 중간에서 이거는 청장님하고 대화할 사항이 아니야 하고 그냥 완전히 커트시키고 이렇게 하는 것은 청장님과의 우리 민원들 간의 소통을 단절시키는 거라고 생각하지는 않는지요?

물론 그런 부분도 있을 수는 있겠습니다. 그런데 청장님 아까운, 바쁘신데 시간 내셔가지고 민원인들을 만나는데 청장님 입장에서도 많이 만나시려고 그러시죠. 그런데 만나가지고 민원이 단순 민원가지고서 잠깐 얘기하느라고 그런데 그런 부분은 정말 아닌 것 같습니다.

그러면 또 거꾸로 놓고 생각하면 민원이 이렇게 있어도 물론 커트도 당하지만 구청장과 소통을 할 수도 없을뿐더러 말해도 소용이 없어서 민원을 제기하지 않는다고는 생각하지 않으세요?

지금 제가 근무한지가 1개월밖에 안됐지만 대부분 보게 되면 그런 민원들은 진상민원들이 주로 있고요. 원만하게 모든 것들이 정상적으로 추진되는 거에 있어서는 민원이 그런 민원이 없습니다. 저희 입장에서도 어떻게든지 청장님과 민원인간의 소통을 위해서 장을 마련해 주고 싶은 생각 저희도 있습니다. 그런데 민원 건이 안 되는 거를 해 봐야 서로 간에 그럴 것 같아서 그 부분은 지양하고 있습니다. 양해 좀 부탁합니다.

그런데 민원 건이 되는지 안 되는지 그거를 어떻게 판단을 하시냐고?

내용을 보면 알 수 있습니다.

내용을 보면 딱 보면 아시나요?

예. 그리고

그래도 어쨌든 매월 셋째 주 청장님은 딱 2시간동안 비워놓고 있잖아요. 그 시간을 우리구민들과의 대화를 하고 그런 민원을 이렇게 청취를 해서 해결하고자 하는 그런 의도가 있기 때문에 요 시간을 딱 잡은 거잖아요.

예, 맞습니다.

그러면 평균 몇 건이에요 하루에 3건도 안 된다는 소리예요. 두 시간동안 그러면 그 시간이 너무 아깝다고 생각하지 않으세요, 그렇게 되면? 그래도 많은 민원들을 오게끔 물론 진상민원도 있지만 정말 청장님이 해결해야 될 수 있는 민원을 많이 골라서 또 아니면 신청하라고 해서 이렇게 또 홍보를 많이 해서 해결을 많이 해줘야지 진정한 대화가 된다고 생각하는데 이건 진상민원이어서 탈락시키고 이건 감이 아니어서 탈락시키고 하면 이게 의미가 없는 거죠.

제가 드린 말씀은 저희도 지금 청장님께서 셋째 주 수요일을 굳이 시간을 내셔가지고 하시려고 하기 때문에

그럼요.

저희 입장에서도 많은 사람을 참여하고 싶죠. 그런데 청장님이랑 안 만나도 되는 건을, 단순한 건을 요즘에는 민원인들이 하도 어디가게 되면 기관장들을 찾고 이래놓으니까 그런 분들이 있기 때문에 그런 분들 청장님 만나 봐가지고서 얘기하시는 게 그냥 단순하게 그런 사항이기 때문에 그런 부분들은 아니고요. 그다음에 진상민원관계도 이거는 법상이나 모든 규정에 의거해서 안 되는 거 가지고 고집 세우는 건 그건 청장님도 어찌할 수 있는 길이 없거든요. 그런 부분들 때문에 그런 거지 저희 입장에서도 얼마든지 많이 이렇게 시간 내셨기 때문에 민원인들이랑 만나게 해드리고 싶은 생각은 저희도 있습니다.

아니 그런데 그거를 과장님이 어떻게 판단을 하고, 아니 그러니까 예를 들어서 청장님도 이런 사람 저런 사람 다 만나봐야지 아, 이런 의견도 있고 저런 의견도 있고 그런 것도 알지 다 골라가지고 요 사람은 탈락시키고 요 사람은 올리고 이렇게 한다는 건, 그리고 실적도 작년에 비해서 30%밖에 안 되잖아요.

아, 그거는 저희가 민원이 들어오면요 저희 자체적으로 판단내리는 것도 아니고요 일단 해당부서에 자료를 줘가지고 의견을 듣습니다. 그러한 과정 가운데서 이 민원은 정말 아니다. 정말 해결할 수 있다 이러면 굳이 청장님한테까지 가서 만나가지고 그렇게 이야기할 사항은 아닌 것 같다.

그런데 구민의 입장에서 보면 아, 우리 강서구는 구민과 청장과의 대화하는 장이 있어서 나는 이런 민원을 가지고 우리 청장님을 찾아갔었는데 우리 청장님은 굉장히 적극적으로 나를 대해주시고 민원도 잘 처리해 주셨다 만약에 이런 경우가 있으면 그 사람의 만족도가 높아지고 얼마나 자부심을 느끼겠어요. 그런 거는 생각 안 해보시나요? 왜 그걸 부서에서 다 잘라버리고 올리지 않아 갖고 그러면 이런 걸 하나마나지 대화를.

아니 일단 민원이 들어오면서 원하는 게 청장님과 나는 대화를 원 한다 그런 민원을 대상으로 일단 하지 않습니까? 그런데 그런 민원을 가지고서 일단 청장님과 대화하는 부분들이 그렇게 많지는 않고요. 그다음에 들어오는 상황 가운데서도 말씀드린 바와 같이 정말 단순 민원이다 이건 아닌 것 같다 그런 것들을 빼서 그런데 우리 부위원장님께서 말씀하시는 그러한 사항 제가 알겠습니다. 취지는 알기 때문에 앞으로는 그런 부분도 한번 수용해서 검토해 보도록 하겠습니다.

그럼요. 주민들은 사실 그렇잖아요. 그냥 과장님하고 해결하는 문제도 있을 수 있고 팀장님하고 해결할 수 있지만 그래도 구청장님을 찾아가갖고 자기가 이렇게 하소연 하니까 우리 구청장님이 내 의견을 굉장히 잘 들어주시고 이걸 해결해 주셨다 그런 거에서 큰 자부심을 느끼지 않을까 그럴 수도 있잖아요.

그런 측면도 있습니다.

다 밑에서부터 잘라버리면 그 실적이 없으면 하나마나지 구청장님 어쨌든 2시간 동안 가만히 앉아있는 거잖아요 그죠?

없으면 안하시면 되니까요.

없으면 안하시면 되는데 어쨌든 이시간은 우리 구민들을 위해서 할애한 시간이잖아요 구청장님도. 그러면 최대한 시간을 할애해야지 민원이 있어봤자 한사람이 몇 십 분을 하겠어요. 하면 몇 분 이렇게 대화하고 가고가고 하는데 평균 보면 한 두 시간동안 3명, 3건수 이렇게 밖에 안 된단 말이에요 지금 현재까지는.

어떤 경우에는 상당히 길어지지요.

예?

건 따라서 틀려집니다.

그렇죠. 건 따라서 이루어지는데 사실 이렇게 길게 대화를 할 수 있는 그런 건 아니에요. 민원이 얘기하면 아, 그러냐 잘 들어주고 알겠다 내가 이런 식으로 좀 해결해 보겠다 아니면 이건 좀 어려울 것 같은데 좀 기다려 달라 내가 관련부서랑 상의해서 연락을 해 주겠다 이런 식으로 하다보면 길어야 20분, 그죠? 보통 물론 1시간 되는 대화도 있겠지만 그러니까 다 단절하지 말고 연결을 시켜주는 게 맞고 또 잘 민원에 대해서 피드백을 잘 해줘야지 만족도가 높아질 거 같다는 생각이 들고요. 만약에 이렇게 계속 안할 거고 커트시킬 거면 없애버리지 뭐 하러 이런 걸해요 힘들게.

아, 그건 아닙니다.

그러니까 적극적으로 해달라는 소리죠, 이게.

알았습니다.

이상입니다.

안녕하세요? 심근수 위원입니다. 감사담당관 쪽에서는 청렴을 위한 우리 강서구의 여러 가지 일을 하시는 걸로 알고 있는데 여기 업무계획 추진계획을 아까 말씀하실 때 보니까 조금 불합리한 부분이 여기에 들어 가 있는 것 같은 생각이 들어요. 몇 번째 장이냐면 7페이지에 5번 주요업무 및 주민생활 안전 사업 추진실태 점검, 이런 부분이 있죠?

예.

이 부분을 감사관 쪽에서 해야 되나 이런 생각이 들더라고요. 이게 왜 제가 말씀을 드리냐면 여기 추진분야 일정이 있더라고요. 추진분야에 보면 2월 달에 봄철 산불방지 대책 이걸 감사담당관 쪽에서 해야 되는 부분인지?

본래 감사담당관에 아까 제가 말씀드렸지만 5개 팀이 있지만 팀마다 각 특성들이 있습니다. 일단 조사팀 같은 경우는 대부분 특명사항 처리가 옛날에는 주였습니다. 그런데 2월, 3월해서 루틴(routine)화 시켜가지고 하는 거는 시기별로 그런 사항들은 항상 옛날에는 이거 한번 점검해 봐라 주민들과 안전사항과 직결되는 부분이다 해서 별도지시가 있었습니다. 그런데 요즘에는 하도 안전관계가 많이 강조가 되다보니까 저희가 그걸 루틴화 시켜가지고 말씀을 안 하시더라도 그 부분에 대해서 사전에 저희가 점검을 하는 거죠. 꼭 필요한 사업입니다.

그러면 예를 들어서 산불조심을 여기 복지건설 쪽에서 공원녹지과 같은 데서는 뭘 하나요 그러면? 공원녹지과에서 어떤 부분을, 공원녹지과와 결부가 돼있기 때문에 이런 말씀을 드리는 거예요. 감사담당관은 우리 강서구의 여러 가지 투명하지 못한 부분, 청결하지 못한 부분 이런 부분을 조금 더 시정해서 좋은 쪽으로 가자는 그런 부분을 많이 하셔야 되는데 여기 3월달 해빙 그럼 건축과 같은 데서는 뭘 하느냐? 그 부분에 대해서 똑같이 다 일을 해요. 그런데 여기 주요업무라고 주민하고 밀접하게 안전을 위해서 하시겠다! 그러면 그 부서하고 감사부서하고는 지금 겹치는 일을 하고 계시는 거 아니냐! 이런 생각이 들더라고.

좋은 말씀해 주셨습니다. 그런데 감사담당관 역할이 일단 법령이나 규정이나 이런 지침이나 이런 부분들에 위배되지 않도록 뭔가 조직의 구성원들이 그러한 지침을 준수해가지고 구민을 위해서 일하도록 그렇게 해야 되는데 이런 부분도 마찬가지거든요. 해당부서에서 그런 부분들에 대해서 물론 실질적으로 나가서 그 사람들이 산불방지 이렇게 해서 여러 가지 게시판도 붙이고 안내문도 붙이고 그렇게 합니다. 그런데 그런 부분들에서 실질적으로 뭔가 미비되는 부분들이 있고요 규정이나 이런 부분들에 있어서 빠지는 부분들이 있거든요. 그런 부분들을 위해서 저희가 점검을 해가지고 보완할 사항을 보완시키고 그렇게 하죠. 청렴도 물론 말씀하신대로 중요한 일중에 하나입니다. 그러나 그 외에도 감사담당관 일이 이런 규정이나 주민안전생활 관계 이런 부분들에 있어서 중요한 일이 되기 때문에 그렇습니다.

그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 인원은 한정돼 있는 인원가지고 하는데 같이 타부서에서 할 수 있는 부분을 이 부서에서도 하고 저부서에서도 하고 예산도 똑같습니다. 금액이 적던 많던 예산도 축소시키려면 축소시켜야 되는데 같이 업무가 겹쳐가지고 이에 대한 효과가 덜나면 안 되지 않느냐!

그건 맞습니다.

이런 의미로 제가 말씀드리는 거고 하지 말라 안하라 이게 아니라 그러면 그쪽 부서에서는 이 업무를 똑같이 할 거 아니냐! 그러면 거기서도 예산이 또 들어가서 예산 잡아서 시행을 하고 이러면 우리 주민들의 행복지수가 자꾸 떨어질 수 있는 소지가 있기 때문에 좀 계획을 타부서하고 연계가 좀 해서 줄일 수 있는 건 줄이고 할 건 확실하게 하고 이런 쪽으로 가야 되지 않겠느냐 하는 그런 의미로 제가 말씀드리고자 하는 겁니다. 그러니까 그런 부분도 차후에는 조정할 부분은 조정을 하셔서 관리를 하셨으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리고 싶습니다.

예.

이상입니다.

비위정도나 업무의 착오가 아주 심한 겁니다. 징계에도 중징계, 경징계가 있는데 지금 같은 경우는 경징계에서 아주 낮은 경징계 가령 정직, 감봉, 견책이 있는데 견책정도 그렇게 많이 되는데요.

안녕하십니까? 보건소장 오영욱입니다. 올여름 유난히도 무더위가 기승을 부린 뜨거운 여름을 뒤로 하고 가을의 시작을 알리는 9월에 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 애쓰고 계신 행정재무위원회 이의걸 위원장님과 강미영 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 보건소 각 과의 과장을 소개해 드리겠습니다. 최삼범 보건행정과장입니다. (최삼범 보건행정과장 인사) 노말선 건강관리과장입니다. (노말선 건강관리과장 인사) 장진수 의약과장입니다. (장진수 의약과장 인사) 송삼선 위생관리과장입니다. (송삼선 위생관리과장 인사) 보고드릴 순서는 2016년도 주요사업 추진사항에 대한 총괄보고를 드리고 부서별 건제순에 따라 부서별 주요사업 추진사항을 소관과장으로 하여금 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 보건소 소관 2016년도 주요사업 추진사항에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고자료 3쪽 보건소 일반현황에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 보건소 조직은 4과 15팀 1분소로 구성되어 있으며 자세한 현황은 자료를 참고해주시기 바랍니다. 보건소 인력은 정원 114명에 현원 116명이 지역주민을 위해 보건의료서비스 행정에 최선을 다하고 있으며 부서별 근무인원에 대한 자세한 사항은 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 보고자료 4쪽 주요현황으로 예산 집행현황과 기금현황 및 청사현황입니다. 2016년도 보건소 예산 집행현황은 예산액 278억 3496만 5000원이며 169억 2811만 6000원을 집행하였으며 집행잔액은 109억 684만 9000원으로 예산집행률은 61%입니다. 보건소 기금현황은 위생관리과 소관 식품진흥기금으로 전년도 대비 5215만 4000원이 증액된 14억 883만원이 조성되어 있습니다. 다음은 청사현황으로 강서보건소는 지하1층 지상4층 건물로 1991년도에 준공되었으며 지층에는 강서구 정신건강증진센터가 있으며 4층 일부는 바르게살기 강서구지회, 자유총연맹 강서구지회, 민족통일 강서구협의회가 사무실을 임대하여 사용하고 있습니다. 화곡보건분소는 구 화곡7동 주민센터자리에 2009년 11월 30일부터 1차진료실 포함하여 5개의 진료실을 운영하고 있습니다. 다음은 보고자료 5쪽과 6쪽의 위탁시설현황과 주요장비, 의료기관 및 의료 유사업소, 약업소, 의료기기판매·수리업소 및 소독업소, 위생업소, 식품 및 축산물업소 현황은 자료를 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 보건소 2016년 주요사업 추진사항에 대한 총괄보고를 모두 마치겠습니다. 지금까지 경청하여 주신 이의걸 행정재무위원회 위원장님과 강미영 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며 2016년 주요사업 추진사항의 보고에서 제시한 위원님들의 다양한 고견은 저를 비롯한 보건소 전 직원이 강서구민의 질병예방과 건강증진까지 구민이 행복한 명품도시 강서를 구현하는데 보건업무 추진에 커다란 도움이 되리라 생각됩니다. 아울러 2016년도 주요사업 추진사항에 대한 부서별 주요업무는 해당과장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

소장님, 3쪽의 일반현황을 보면요 우리 보건소 조직이 한 팀이 늘었네요. 그죠? 14팀에서 15팀으로 된 거죠? 의료관광특구지원팀이 늘어서 그런

예. 특구지원팀, 예.

거기는 지금 몇 명, 다섯 명 정도 구성이 돼있나요 그러면?

지금 팀장 한 명 포함해서 총 4명입니다. 네 명입니다.

네 명이요?

예.

아! 네 명이 의료관광지원팀을 꾸리고 있는 거예요?

예.

아! 그러면 여기 일반현황에서 우리 방화진료소하고 가양진료소는 여기 보건민원팀에서 없어졌는데 이거는 왜 없어진 거예요?

저희가 7월 1일부터 시작하는 찾동, 찾아가는 동주민센터에 맞춰서 각 동주민센터의 어떤 인테리어 측면에서, 구조 측면에서 맞물려서 그거는 취소하게 됐습니다.

그 두 동이, 가양동하고 방화동진료소가? 그래서 찾동사무실을 그러니까 새로 리모델링하는 과정에서 이게 없어진 거예요, 그러면?

예. 그리고 그것도 있고 또 그전부터 민원이 그렇게

많지 않아

그렇게 많지 않고. 그리고 기존에 했던 게 결국은 특별한, 예전처럼 무료진료를 하거나 그게 아니라 처방전으로 하는 거기 때문에 그거는 일반 개인병원이 주변에 산재하기 때문에 그렇게 크게, 그런 것까지 맞물려서

좀 오지 않을 것 같고

예.

또 찾동이

찾동 때문에 공간이 필요한 상황에서 지금 그렇게 됐습니다.

아! 저는 진료소 두 개가 갑자기 없어져가지고. 그래도 아무리 민원인이 많지 않고 이렇게 해도 또 거기를 이용하시는 분들이 있었을 텐데 또 좀 불편을 야기하지 않을까 이런 생각이 들어서.

그거는 저희가 7월 1일이라 미리 사전에 다 홍보를 한

홍보를 다 하고

상태에서 지금 지나고 보면 크게 문제가 없이 잘 해결된 것 같습니다.

아! 그렇군요. 갑자기 진료소 두 군데가 없어져가지고 제가 조금 왜 이렇게 이런 일이 생겼을까 그게 좀 의아했었거든요. 찾동도 중요하지만 이렇게 지역에 있는 진료소도 사실 작은 일을 한다고 해도 지역주민이 꼭 필요한 경우가 있잖아요. 그죠?

예.

그러니까 혹시라도 또 이거에 대해서 또 많이 이렇게 불편함을 호소하거나 또 좀 그런 민원이 제기되지 않도록 좀 잘 관리를 하셔야 될 것 같고요.

예.

그래서 우리 의료관광특구지원팀 때문에 현재 인원도 정원에서 지금 많이 늘어난 건가요?

근데 저희가 의료관광지원팀이 늘어, 생겼지만 정원은 추가로 한 1명 늘어난

왜 딴데서는 모자라갖고 지금 힘든데 보건소는 두 명이 더 추가됐어요.

아니, 한 명.

여기 정원 114에 현원 116명이라고 돼있는데.

아, 114에 116명 현원이 된 거는, 그 두 명은 의료관광특구 그것 때문에 늘어난 건 아니고요. 이거는 올해부터 저희가 금연사업을 실시하는데 아니, 올해부터 더 적극적으로 실시하는 상황에서 금연단속원 두 명이 추가가 된 상태입니다. 그래서 그 두 명이 지금 현원이 늘어난 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

우리 강미영 위원이 아까 말씀하신데 대해서 소장님께서 답변을 좀 시원하게 못하는 것 같아. 왜 그러냐면 가양3동의 보건소가 없어진 이유는 우리가 찾아가는 동주민센터가 됐잖아요. 그리고 가양3동에 간호사가 두 분이 배치됐죠, 간호사? 이번에 간호사가 두 분이 배치됐잖아요?

예.

그걸 소장님이 모르고 있으면 어떻게 해?

의회라는 게 어떤?

강서구의회 전체적으로 지하실서부터 저기 옥상까지 소장님 조사해봤냐고?

의회를요?

응, 의회!

의회는 조사를

민원이 안 들어와?

의회는 조사는 안 하고요.

어디 조사했어요?

저희가 민원, 흡연 같은 경우는 민원이 전화 오면 거기 가서

아! 민원이 왔었을 때만 조사를 한다?

예, 전화 왔을 때

찾아가서 하는 건 아니고?

찾아가서, 예. 무작위로 이 넓은 강서구를 다 돌아다닐 수는, 저희가 단속인력의 한계가 있기 때문에 민원이 전화 오거나 아니면 특정지역에 가서 단속을 하고 있습니다.

그리고 강서구청에서는 민원 한번도 안 들어왔어, 담배 피우는 사람 있다고?

예, 구청에서는 오지 않았

한 번도 안 들어왔습니까?

예. 대개 야간

제가 하고 싶은 이야기는 행정관청에서 스스로 모범이 돼야 된다. 행정관청에서 스스로 모범이 되어가지고 일반인들한테 자, 버스노선, 버스승강장에서 담배 피우면 안 된다. 지하철역에서 담배 피우면 안 된다, 이렇게 계몽을 해야지 우리 공직사회에서도 일을 제대로, 금연에 대한 것을 갖다가 제대로 실천도 못하는데 어떻게 주민들한테 이래라저래라 할 수가 있겠어?

그래서 이번에 서울시에서 전 지하철역 입구 10미터 이내의 단속이 9월 1일부터 전 25개구가 동시에 지금 실시하고 있습니다.

예를 들어서 이야기 또 한번 해볼게요. 작년만 해도 강서구에 프랑카드가 아주 동네에 한 이삼십 개씩 다 달려있었어, 프랑카드가. 그랬는데 시범적으로 관공서부터 프랑카드를 걸지 않겠다 해가지고 금년에 아주 적극적으로 단속을 펼치고 있기 때문에 강서구 얼마나 깨끗하고 좋아. 프랑카드 없잖아. 한번 우리 보건소에서도 관공서부터 금연에 대한 것을 실천해보일 수 있도록 관심 좀 가져주시기 바랍니다.

예, 관심 갖겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 보건행정과장 최삼범입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 노고가 많으신 행정재무위원회 이의걸 위원장님과 강미영 부위원장을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2016년도 주요사업 추진사항에 대하여 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 보건행정과 팀장들을 소개해드리겠습니다. 최윤해 보건행정팀장입니다. (최윤해 보건행정담당주사 인사) 정인균 보건민원팀장입니다. (정인균 보건민원담당주사 인사) 최형배 감염병관리팀장입니다. (최형배 감염병관리담당주사 인사) 김혜연 서무담당주무관입니다. (보건행정과 김혜연 주무관 인사) 지금부터 2016년도 주요사업 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 2016년도 주요사업 추진사항 보고자료 7쪽을 참고해주시기 바랍니다. 보고 순서는 자유학기제 시행에 따른 진로체험 프로그램 운영 외 아홉 개 사업에 대하여 개괄적인 설명을 드리겠습니다. 먼저 8쪽 자유학기제 시행에 따른 진로체험 프로그램 운영사업입니다. 중학교의 자유학기제가 전면 시행됨에 따라 장래 보건관련 직업을 꿈꾸는 학생들을 위해 보건소를 견학하고 직업체험을 할 수 있는 사업입니다. 7월말 현재 추진실적은 총 9개교 89명의 학생이 참여하였습니다. 다음은 건강진단(결과)서 교부창구 확대사업입니다. 현재 보건소에서 발부하고 있는 건강진단(결과)서 교부창구를 화곡보건분소와 동주민센터에서도 발급할 수 있도록 추진하는 사업입니다. 본 사업은 현재 사업추진을 위하여 협의 중에 있으며 빠른 시일 내에 추진토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 토요 열린보건소 운영입니다. 평일 보건소 이용이 어려운 직장인, 맞벌이부부 등을 위하여 대사증후군 관리사업 등 총 8개의 보건의료서비스를 토요일에 이용할 수 있도록 하여 구민의 건강증진을 도모하기 위한 사업입니다. 추진실적을 총 26주에 4260명이 참여하였습니다. 다음은 주민에게 다가가는 보건소 이미지 개선사업입니다. 관내의 미술동아리 작품 전시와 노후된 청사시설물 개선으로 한층 더 쾌적하고 편안한 환경을 만들어 보건소를 방문하는 구민의 만족도를 높이기 위한 사업입니다. 주요추진실적은 LED조명 및 홍보용 전광판을 교체하였으며 25년이 넘는 노후된 승강기를 교체하여 안전하고 쾌적한 청사환경 조성에 기여하였습니다. 다음 10쪽 민·관협업 친환경 방역소독 개선사업입니다. 지역내 민간 방역봉사대와 협업하여 추진하는 여름철 방역소독사업으로 새마을방역봉사대와 지역자율방재단이 함께 하는 사업입니다. 특히 올해는 지역주민의 건강을 위하여 소독방식을 기존의 연막소독방식에서 환경친화적인 연무소독방식으로 바꾸었습니다. 추진실적은 새마을방역봉사대는 지난 4월 23일 발진식을 개최하고 총 153회에 걸쳐 위생해충을 구제하였으며 지역자율방재단은 총 140개소의 하수구 맨홀의 소독을 실시하였습니다. 다음 11쪽 효율적인 방역소독으로 해충 구제사업입니다. 위생해충 발생지에 맞는 다양한 방역소독을 실시하여 해충구제의 효율성을 높이기 위한 사업으로 현재까지 14회의 모기표본을 채집·분석하였으며 277개소 월동모기 유충 구제, 191건의 민원신속처리반이 방역활동을 실시하였으며 주민 스스로 주변환경을 방역할 수 있도록 방역장비 무료대여서비스도 실시하였습니다. 또한 보다 기동성 있는 신속한 방역활동을 위하여 노후된 방역차량을 교체하여 등 감염병 없는 강서구를 위해 노력하고 있습니다. 다음 12쪽 감염병 모니터링 대응체계 구축사업입니다. 최근 관심이 증가하고 있는 감염병에 대한 질병정보 모니터링망 및 신속한 대응체계를 구축하여 감염병을 사전에 예방하고 초기 확산 방지를 위해 추진하는 사업입니다. 주요추진실적으로는 메르스 등 해외 오염지역 입국자에 대한 추적조사를 82명 실시하였으며 질병정보 모니터링망을 155개소에 구축하고 캠페인 등 감염병 예방에 대한 홍보를 총 24회를 실시하였습니다. 또한 최근 이슈화되고 있는 지카바이러스 감염증 의심자에 대한 검사 및 역학조사를 총 64명을 실시하였으나 우리 구는 현재까지 환자발생은 없습니다. 다음 13쪽 생애주기별 적기 예방접종 실시사업입니다. 만12세 이하 아동에 대한 국가예방접종 및 만65세 이상 어르신 폐렴구균, 인플루엔자 접종사업 등 지역사회 감염병 예방 및 주민의 건강수준 향상을 위해 추진하는 사업입니다. 추진실적으로 예방접종은 보건소에서 1만 481건을 실시하고 의료기관에서 8만 7572건을 실시하였으며 이와 관련하여 위탁의료기관으로 지급된 접종비용은 33억 9100만원입니다. 앞으로도 어린이와 노인들에 대한 예방접종을 적기 실시함으로서 감염병을 사전에 예방하고 구민의 건강증진을 위해 노력하겠습니다. 14쪽 결핵퇴치를 위한 역량 강화사업입니다. 결핵사업은 국·시·구비 1억 7450만원으로 운영되고 있으며 보건소 내소자의 결핵검진 및 관리뿐만 아니라 대한결핵협회와 협력하여 찾아가는 이동 결핵검진으로 고등학생 1·2학년과 사회복지시설 이용 어르신들의 결핵관리를 담당하고 있는 사업입니다. 결핵환자는 2003년부터 감소추세에 있는 실정입니다. 추진실적으로는 결핵검진은 4072명을 실시하였고, 4명의 결핵환자에 대한 입원명령을 실시하였으며, 이동검진은 고등학생, 취약계층을 포함하여 총 8202명을 실시하였습니다. 앞으로도 결핵 발병을 사전에 차단하는 등 결핵퇴치에 적극적으로 노력하겠습니다. 마지막으로 15쪽 에이즈예방 및 감염인 지원 사업입니다. 우리 구에는 내국인 177명과 외국인 4명을 합하여 총 181명의 에이즈 감염인이 거주하고 있습니다. 이들에 대한 상담 및 의료비 지원과 에이즈예방캠페인 등 에이즈전파를 사전에 방지하기 위하여 사업을 추진하고 있습니다. 현재까지 에이즈 감염인에 대한 진료비는 6300만원을 지원하였으며, 총 11회에 걸쳐 에이즈예방캠페인 및 교육을 실시하여 건강한 강서를 만들기 위해 애쓰고 있습니다. 이상으로 보건행정과 소관 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황동현 위원입니다. 소장님 우리가 몇 년 전에는 3개과였었죠? 1과가 늘었죠? 건강관리과가 는 거 아니에요? 건강관리팀이 있었잖아요.

그전에 상황은 제가

과장님, 그렇죠?

위생과를 행정과하고 분리했습니다.

아, 그렇군요. 과장님!

예.

방역소독에 대해서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 우리가 작년까지인가요 연막으로 하다가 올해부터인가요 연무로 바뀌었잖아요?

예.

혹시 연막하고 연무하고 차이점이 있을까요?

연막소독은 약품에다가 경유를 섞어서 하는 게 연막이고 연무소독은 확산제를 넣습니다. 그러다보니까 연기가 나지 않고 방역으로 인한 민원이 좀 생기는 실정입니다. 왜냐하면 연무소독을 하다보니까 방역을 안 하는 걸로 오해가 좀 있습니다.

효과는 연막보다는 연무가 확실히 효과가 좋다 이렇게 판단하는 거죠 그죠?

주민들의 인식은 연막이 더 좋다고 느끼는데요. 효과는 연무소독이 사실 있습니다.

그래서 본위원도 1년에 한두 번 정도 회기가 없는 7, 8월에 동네에서 같이 방역을 한번 해봅니다. 애로사항이 있나 없나. 그런데 보니까 정말 연무로 하다보니까 연기가 안 나오는 거예요. 그래서 주민들이 웽웽하고 소리는 내고 다니는데 소독을 하는 거예요 마는 거예요 나보고 그래요. 그래서 제가 아는 상식으로는 연막보다는 연무가 더 좋다 그렇지만 눈으로 보이는 거는 연기가 안 나오니까 그전에는 아이들이 쫓아오고 그랬거든요 신이 나서 냄새도 맡고. 요즘에는 안 쫓아와요. 아이들이 아는 거예요. 이게 소독을 하는 건지 주민들도 잘 모르는 것 같아요. 저도 효과는 연무가 더 좋다라고 들었어요. 그런데 그런 홍보활동이 필요하지 않을까. 봉사하시는 분들 우리는 20개동이 있으니까 봉사하시는 분들한테 이게 좀 그런 민원이나 얘기를 하면 연막에서 연무시스템으로 바뀌었는데 방역효과는 연무가 훨씬 좋다 기본적인 걸 갖다 홍보를 해 주면 주민들이 이해를 하지 않을까 싶어요.

예, 저희가 각 동사무소의 동장님들이 직능단체 회의 시에 홍보 좀 해달라고 여러 번 말씀을 드렸고 까치뉴스에도 이렇게 했는데 앞으로 더 다시 한 번 강조를 하겠습니다.

홍보는 이렇게 해요 “연막에서 연무로 바뀌었습니다.” 이게 끝이야. 그러니까 사람들이 직접적으로 피부로 못 느끼는 거예요. 연막이 뭐고 연무가 뭔지. 우리 위원님들도 연막하고 연무하고 잘 모르시는 분들이 있을 거예요. 저는 아는 게 연막은 연기가 엄청 많이 난다. 연무는 물 뿌리듯이 눈에 보이지 않는다 그거밖에 몰라요. 그런데 효과는 좋다고 해서 연막에서 연무시스템으로 바뀌었다는 건 들었어요. 그래서 홍보하는데 조금 신경을 쓰면 주민들이 안심하지 않을까 싶습니다.

알겠습니다.

그리고 하나만 더 확인하겠습니다. 저희가 새마을협의회에서 방역을 지금 6월부터 10월까지 해요 그죠?

예.

그러면 자율방재단은 그러면 우리도 소독을 하는데 그러면 저희는 지역의 모기 많은 맨홀뚜껑을 해야 되겠습니다. 그러면 그건 기간이 있습니까? 아니면 우리 새마을지도자협의회처럼 똑같은 기간 동안에만 합니까? 아니면

저희 지금 방역 체계가 쉽게 말해서 이면도로라든지 공중은 새마을방역봉사대가 하고 있습니다. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 맨홀이라든지 지하는 지역자율방재단이 하고 있습니다. 그런데 저희가 새마을방역봉사대는 저희가 지원을 해 주는데 자율방재단은 왜 못하냐면 거기는 자치안전과에서 보조금이 일부가 나가고 있습니다. 그래서 그런 부분 때문에 지금 못하고 있는 실정입니다.

이런 또 얘기를 해요 자율방재단하시는 분들이 예를 들면 화곡3동이나 아니면 공동주택이 많은 동네가 특별히 있어요, 그죠? 그리고 또 소위 언덕 고개가 좀 있는 8동이라든가 화곡8동, 아니면 화곡본동, 까치산 정상까지 올라가려면 무진장 힘들거든요. 그런데 이분들이 방역할 때 보니까 수레가 아니고 도르래인가 이렇게 달렸더라고요 롤이. 거기다가 방역 기계를 묶어가지고 여름에 낑낑거리면서 그걸 또 끌고 올라가요 한사람 등에 짊어지고 그러니까 이분들이 상대적인 박탈감을 느끼는 것 같아요. 물론 방역차량 자기들이 알아서 하는 건데 봉사하시는 분들이 자기 돈 내 가지고 차량까지 구입해서 그런 봉사를 하실까 라는 생각이 들어서 이걸 어떻게 해야 되나 20개동을 다 줄 수는 없고 그래서 뭔가 좀 편리한 도구 이동수단이 있었으면 좋겠다! 20개 동은 아니어도 돼요. 그래서 몇 개라도 한 서너 개 정도 구비가 되면 우리 동네는 오늘 이렇게 언덕이 경사가 진 높은 데로 가야 됩니다 고지대로. 그래가지고 짊어지고 가고 도르래 달린 카트 비슷한 그런 걸 가지고 가기에는 너무 힘이 든단 말이죠. 더더욱 이번엔 8월 달에 엄청난 폭염 속에서 그거 하려니까 제가 봐도 좀 민망하더라고요. 그래서 그런 걸 좀 뭘 이렇게 기구나 아니면 자동차를 사주라는 얘기는 아니고 그래도 기본적으로 방역하는데 어려움 없도록 좀 배려를 해주십사 그리고 또 한 번 적극적인 검토가 필요하지 않을까 라는 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.

예, 알겠습니다. 지금현재 가양3동하고 방화2, 3동을 제외한 모든 동에서 차량으로 지금 소독을 하고 있는데 휴대용으로 하고 있는 동은 저희가 위원님 말씀을 많이 반영하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

탁수명 위원입니다. 간단한 질문을 내가 하겠습니다. 지금 우리 강서구에 결핵환자가 어느 정도 됩니까? 결핵

결핵환자는 유동적이지만 현재 한 저희가 175명 정도 있습니다.

백칠십

5명 정도 있습니다.

그리고 여기에 대해서 여러 가지 예방조치를 하고 있고 이렇게 하고 계시네. 그런데 이거를 지금 보니까 결핵이라는 게 어떤 폐질환이 말입니다. 나이 많은 사람들에게서는 급성이 와가지고 질환이 빨리 진행되는 그런 사항 벌어지더라고, 그죠? 혹시 그런 이야기 들어봤습니까? 과장님!

결핵은 일반적으로 후진국형 병이라고 그러는데 대부분 어르신들이 많지만 요즘에는 젊은 사람들도 종종 발생하고 있습니다.

거기에 대한 충분한 대처를 하고 있죠?

예.

잘 알겠습니다. 그리고 지금 여기에 보니까 우리 강서구도 에이즈환자가 181명 있네요?

지금현재 의약발달로 인해서 에이즈환자는 크게 확산이나 이런 거는 없습니다. 다만, 감염경로는 아시다시피 그런 거로 발생하는 거 외에는 전염은 거의 되지 않고 있는 실정입니다.

그렇죠? 성 접촉을 하지 않으면 감염이 안 되는 거죠?

그렇죠. 일반적인 사항은 생활에 지장이 없습니다.

그러면 여기에 지금현재 이 사람들이 자녀들도 있을 거 아닙니까?

예.

있죠?

예.

그러면 이분들은 격리로 하고 있습니까?

격리는 제가 아까 말씀드렸듯이 격리는 안 해도 관계는 없습니다. 접촉으로 인한 저기는 감염 안 되고

아, 그렇습니까?

혈액으로서 감염이 되기 때문에 생활하는 데는 지장이 없습니다.

그렇습니까? 우리도 강서구에도 181명이나 있다는 사실에 내 깜짝 놀랐어요. 요즘은 신약이 잘 개발이 돼가지고 이런 건 앞으로는 큰 문제가 없겠지만 지금으로 봐서는 상당히 좀 중한 질환이잖아요 그죠?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

두 가지 질문하겠습니다. 자료 8쪽에 보면 자유학기제 시행에 따른 진로체험 프로그램이 있는데요. 올해 처음 하는 건가요?

예, 전년도에도 했습니다.

전년도에 했어요?

올해 전면 실시하다보니까 올해 전면적으로 하는 거뿐이죠.

작년에 제가 이걸 주의 깊게 못 봐가지고 작년도에는 몇 명 정도 와갖고 체험을 했나요?

전년도에는 제가 안 해서 전년도 파악은 못했습니다.

올해는 지금 9개교해갖고 89명이 왔었는데 사실 이게 한번 올 때마다 10명 정도 이렇게 오는 건가요?

한번에 5명 정도 1개조로 해서 합니다.

아, 소그룹으로?

예.

그러면 횟수가 이게 없어가지고 그렇구나! 여기 “나도 운동 처방사” 이색 직업체험프로그램이 있는데 이런 거는 학생들에게 호기심과 재미를 충분히 발동시키게 할 수 있다고 생각하는 프로그램인가요?

예, 여기에 참여하는 학생이 장래 의료인을 꿈꾸는 학생을 대상으로 하기 때문에 거기에 대한 관심이 많이 있고 실제로 체험을 통해서 많이 효과를 보고 있습니다.

이게 작년서부터 그러면 한 프로그램이에요?

예.

그런데 지금 그렇게 만약에 본다고 하면 참석률이나 이런 게 저조하지 않는가! 우리 강서구에는 81개 학교가 있어요. 그런데 4개 학교, 고등학교가 4개, 중학교 3개, 초등학교 2개 이렇게 해가지고 9개 학교밖에 참석을 안 하고 있고, 수학생수도 89명이면 정말 작은 숫자잖아요. 물론 숫자로 뭐 이렇게 하는 건 아니지만 사실 보건소 이런 데는 우리가 조금 일상생활에서 보지 못하는 특별한 관심거리나 이런 게 많잖아요. 기구도 그렇고 그죠?

예.

그래서 조금 더 홍보를 많이 해서 학생들이 많이 견학을 올 수 있었으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 뒤에 보면 9쪽에 보면 구민에게 다가가는 보건소 이미지 개선해갖고 사실 보건소청사는 많이 노후화가 됐지만 그래도 그림도 많이 해놓고 깔끔하게 청소도 하고 있는데요. 5월달에 고객만족도 설문조사를 실시했잖아요. 그래서 제가 사실은 미리 이거를 자료를 받아보려고 했는데 타이밍을 놓쳐버렸어요. 만족도조사 결과는 어떻게 만족할만하게 나왔습니까?

한 70% 가까이 만족하다고 나와 있는데 불만족의 사유의 대부분 시설노후로 인한 불편입니다. 그리고 일부는 물론 직원들 친절문제도 있습니다. 있지만 대부분이 시설노후로 해서 불편하다 이런 게 대부분

고객만족도 조사에서 70%면 굉장히 낮은 점수예요. 만족을 하지 못하는 불만족점수인데요. 제가 보기에는 그죠?

만족도개선을 위해서 좀 노력하겠습니다.

그런데 직원들도 제가 가끔씩 보건소 가보면 대개 표정이 없는 직원들이 굉장히 많아요. 동감하시나요? 왜냐하면 고객이 와도 “아, 무슨 일로 오셨어요?” 반기면서 인사하고 해야 되는데 아예 가만히 있어갖고 고객이 가서 물어봐야지만 딱 보고 대답하고 저리가세요. 굉장히 불친절은 아닌데 표정이 없고 무뚝뚝하고 정말 일반병원에서는 상상할 수 없는 행동을 하더라고요. 그런 것 때문에 노후시설은 아, 우리 보건소가 오래됐으니까 이해를 하는데 요새는 굉장히 고객만족을 넘어서 고객감동의 시대잖아요. 어디든지 정말 왜 이렇게 과잉으로 친절할까 할 정도로 모든 서비스업체들이 다 친절하고 정말 고객들이 깜짝깜짝 놀랄 정도로 대표적인 게 병원, 은행 이렇게 되잖아요. 그런데 보건소는 아직도 멀었다는 생각이 들어요. 그래서 고객만족도 설문조사 실시한 거를 저한테 자료를

예, 알겠습니다.

설문지 내용이랑 평가결과랑 보내주시고 이거 몇 년에 한 번씩 하나요? 1년에 한 번씩 하나요?

1년에 상·하반기 두 번씩 합니다.

그러면 3년 거를 쭉 다 보내주세요.

예, 알겠습니다.

설문내용은 똑같은가요?

예.

똑같은 설문내용으로

예, 알겠습니다.

척도도 똑같이 해가지고 이거 지금 설문하는 거죠?

예.

그러면 저한테 보내주세요. 얼마나 개선이 되고 있는지 일단 제가 한번 보고 싶고, 그리고 일반적으로 보건소 직원들이 표정이 없다는 게, 그래서 굉장히 어떨 때 가면 기분 나쁠 때가 가끔씩 있거든요. 친절교육도 여기에 시킨다고 했는데 친절교육을 말로만 시키는 게 아니고 진짜 가슴에 와 닿아가지고 자기 가족이 진로를 받으러 왔다고 생각을 하고 내방객들을 대응할 수 있고 또 잘 컨트롤 할 수 있게 해야 된다고 생각합니다. 보건소 굉장히 저렴하고 또 친절하고 이래서 나는 보건소 갈 거야 이렇게 생각을 해야 되는데 보건소는 대부분이 돈 없어서 가는 어려운 사람들이 많은 그런 장소다 이렇게 생각을 하잖아요. 그래서 사람들이 대상자들을 무시하고 대충대충 대해도 된다 이렇게 생각해서 웬만하면 보건소 안가는 사람들도 많거든요. 그런데 우리 강서보건소는 정말 가면 시설은 조금 낡았지만 친절하고 또 약효과도 좋고 뭐든지 너무 서비스가 좋아가지고 나는 일반병원이나 의원안가고 보건소로 가야지 이렇게 생각하는 구민들이 많아야 된다고 생각하거든요.

예, 알겠습니다.

그러면 고객만족도 설문조사 70% 나오는 거는 거의 낙제점수라고 생각해요. 이게 아무 리 안 나와도 85%이상은 나와야 되거든요 만족도가. 아시겠죠?

알겠습니다. 하여튼 제가 많이 노력하겠습니다.

제가 주의 깊게 지켜보겠습니다.

예.

자료는 꼭 보내주세요. 3년 거요.

예.

동료위원이 고객만족도 조사에 대한 얘기를 했는데 1년에 두 번하신다고 그랬잖아요.

금년에 처음 시행했습니다.

처음 했어요?

예.

어떤 방식을 했어요?

저희가 설문조사표 샘플을 했는데 대부분 설문조사방식이 똑같지 않습니까? 방문했을 때 친절했습니까?

고객한테 가서 하는 거예요 전화상으로 하시나 어떤 식으로 하는 거예요?

아니 설문지에 의한 거를 합니다.

설문지 누가 가져가서

방문하는 민원인들에게 설문서를 작성합니다.

고객만족도조사는 그런 식으로 하시면 70점 맞아도 70점이면 낙제점수입니다. 당사자 앞에서 직접 할 때는 다 좋게 하거든요. 그런데도 70점이라면 이건 얘기가 안 되고 고객만족조사는 외부기관을 이용하시든지 하셔야 돼요. 거기 오는 사람한테 일일이 체크해가지고 하면 점수가 고객만족도조사를 할 수 없는 부분이기 때문에 먼저 우리 복지건설 쪽에서도 이런 부분이 있었어요. 외부기관에 의하든지 우리 직원이 나가서 해도 안 됩니다. 공무원이라는 인식이 있기 때문에. 그래서 그런 부분도 그렇고 친절도 얘기했는데 제가 며칠 전에 병원에 있었지만 사실 굉장히 고객만족을 시킬 수 있는 부분이 아마 직원들의 얼굴일 거예요 표정일 거예요. 종합병원도 굉장히 잘하고 있어요. 제가 명지병원 이름 없는 명지병원에 있었는데 누구나 마찬가지 24시간 로테이션 3교대 합니다. 밤늦게 피곤한데도 와서도 얼굴표정하나도 안 바뀌더라고요. 제가 이 말씀을 드리는 거는 책임자들이 벤치마킹하십시오. 가서 보시고 그 사람들이 어떻게 하나! 한번 지나가 보시면 알아요. 우리직원들 또 분위기도 사무실 분위기가 딱딱하면 사실 안와요 주민들이 안 옵니다. 들어갈 때보면 좁은 계단을 올라가고 좁은 복도를 통해서 이렇게 하다보니까 지금 분위기 자체도 어두침침한 것 같더라고요. 보건소 자체가. 그런 것도 개선을 하셔서 환경을 바꿔줘야 또 직원들도 좀 예절교육도 시키시겠지만 바뀔 수 있는 부분이 있으니까 소장님 그렇게 좀 하셔서 환경부터 바꿔주세요. 그래야 직원들도 열심히 할 수 있고 웃으면서 일할 수 있을 겁니다.

명심하겠습니다.

지금 동료위원이 얘기했기 때문에 덧붙여서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다.

고맙습니다.

안녕하십니까? 건강관리과장 노말선입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민의 복리향상을 위하여 애쓰시는 행정재무위원회 이의걸 위원장님과 강미영 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 건강관리과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김강수 건강도시팀장입니다. (김강수 건강도시담당주사 인사) 김선심 가족보건팀장입니다. (김선심 가족보건담당주사 인사) 문현임 건강지원팀장입니다. (문현임 건강지원담당주사 인사) 김정애 건강증진팀장입니다. (김정애 건강증진담당주사 인사) 건강관리과 과서무 이미선 주무관입니다. (건강관리과 이미선 주무관 인사) 지금부터 건강관리과 소관 2016년도 주요사업 추진사항을 보고드리겠습니다. 배부해드린 보건소 2016년도 주요사업 추진사항 보고자료 16쪽부터 27쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 17쪽 대사증후군 관리사업부터 보고드리도록 하겠습니다. 20에서 64세의 구민과 사업장근로자를 대상으로 대사성 만성질환 고위험군의 조기발견과 생활습관 개선유도를 통해 구민의 건강을 증진시키고자 하는 사업으로서 9232명에게 대사증후군 검진을 실시하여 그중 5587명을 고위험군으로 등록 관리하고 있습니다. 이에 따른 예산지출은 1억 4700만원이며 7월말 현재 63.4%를 집행하였습니다. 다음은 18쪽 금연환경 조성사업입니다. 흡연예방 및 흡연자의 금연촉진과 간접흡연피해 예방환경 조성을 통해 비흡연자를 보호하기 위한 사업으로 금연클리닉을 통해 2226명을 등록 관리하였으며 공중이용시설 전면 금연제도 정착을 위해 금연구역 6842개소를 점검하여 365건의 금연위반단속 실적을 거양하였습니다. 이에 따른 예산지출은 1억 9800만원이며 7월말 현재 61%를 집행하였습니다. 19쪽 모자건강관리사업입니다. 임산부 및 가임기여성, 영유아에 대한 체계적인 산전·산후관리를 통해 모성의 건강증진과 영유아 대상의 사전예방적 건강관리를 강화하기 위한 사업으로 2743명의 임산부를 등록 관리하였으며 381명에 대한 출산준비교실, 135명에 대한 모유수유교실, 203명에 대한 부부태교교실 등 모자건강교실을 운영하였고 11개소의 산후조리원 지도점검을 실시하였습니다. 이에 따른 예산지출은 4900만원이며 7월말 현재 40%를 집행하였습니다. 20쪽 모자보건 관련 의료비 지원입니다. 저출산 극복 및 모자보건 향상에 기여코자 하는 사업으로 난임부부 의료비 지원 등 12개 사업을 추진하였으며 이에 따른 예산지출은 20억 900만원이며 7월말 현재 61%를 집행하였습니다. 21쪽 고위험 임산부 건강관리사업입니다. 선천성기형, 합병증을 동반할 수 있는 조기분만 위험성이 높은 고위험 임산부에 대한 적절하고 체계적인 관리로 건강한 출산에 기여코자 하는 사업으로 813명의 고위험 임산부를 등록 관리하고 있으며 이에 따른 예산지출은 1700만원이며 7월말 현재 19%를 집행하였습니다. 22쪽 방문 건강관리사업입니다. 관내 기초생활수급자와 65세 이상 건강위험 및 질환가구 등 취약계층을 대상으로 방문 건강관리서비스를 제공하여 포괄적인 만성질환 관리 및 대상자의 건강수준 향상을 도모하기 위한 사업으로서 6157가구를 등록 관리하였으며 1만 1335명에 대한 방문간호서비스를 제공하였고 3710건의 지역사회연계 지원을 하였습니다. 이에 따른 예산지출은 1억 2600만원이며 7월말 현재 59.6%를 집행하였습니다. 23쪽 국가암 조기검진 및 의료비 지원사업입니다. 저소득층에 대한 암 조기발견을 통해 치료비를 지원하여 지역주민의 경제적·심리적 부담을 경감시키고 안정적인 치료를 함으로서 암치료율을 높이고자 하는 사업으로 국가암 조기검진 5만 1547건, 암의료비 368건을 지원하였습니다. 이에 따른 예산지출은 총 6억 4000만원이며 7월말 현재 국가암 검진비는 67%, 암의료비는 69%를 각각 집행하였습니다. 24쪽 치매지원센터 운영사업입니다. 60세 이상 지역주민을 대상으로 치매 조기발견 및 치료, 저소득자 검진비 지원과 치매예방프로그램 운영 등을 통해 어르신들의 치매예방과 치매어르신들의 치유를 돕는 사업으로 치매 조기검진을 위해 7061명이 선별검진을 받았으며 그중 1410명이 정밀검진을 받고 141명이 원인확진검사를 받았습니다. 치매예방 및 중증 악화방지를 위해 7350명 등록 관리하고 있으며 인지재활프로그램에 1만 560명 참여하였습니다. 이에 따른 예산지출은 5억 2200만원이며 7월말 현재 80%를 집행하였습니다. 25쪽 정신건강증진센터 운영사업입니다. 중증 정신질환자 조기발견과 사례관리 등을 통해 정신장애인의 사회복귀를 촉진하고 정신건강서비스에 대한 의료접근성을 높여 구민의 정신질환 예방과 정신건강 증진을 도모코자 추진하는 사업으로 정신건강 고위험군 예방 및 조기검진 1676건, 등록장애인 사례관리에 3688건을 추진하였으며 아동청소년 정신건강 증진사업 및 사례관리에 1414건을 추진하였습니다. 이에 따른 예산지출은 3억 1500만원이며 7월말 현재 50%를 집행하였습니다. 26쪽 생명사랑 자살예방사업입니다. 증가추세인 자살예방을 위해 지역밀착형 자살예방 안전망을 구축하고 주민참여를 통한 자살 고위험군 조기발견과 위기개입을 통해 생명사랑문화를 조성코자 하는 사업으로 자살시도자 및 고위험군 위기개입 1136건과 자살예방지킴이 414명 양성 관리, 자살 유가족 애도상담 등을 추진하였으며 이에 따른 예산지출은 5900만원으로 7월말 현재 54%를 집행하였습니다. 27쪽 청소년 정신건강 진단서비스 제공사업입니다. 청소년대상 인터넷, 스마트폰 중독실태를 파악하여 조기발견·개입을 통한 건강한 청소년 성장을 돕는 사업으로 정신건강 상담 및 치료연계로 890명, 예방교육 1284명, 고위험군 집단프로그램 263명을 추진하였으며 하반기에 고위험가족 캠프를 추진할 계획입니다. 이상으로 2016년 주요사업 추진사항 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

예.

당뇨

당뇨.

혈당.

혈당, 예.

이게 해마다 늘어요. 놀라운 소식이 있습니다. 2014년 통계, 웃을 일이 아닙니다. 30세 이상 성년 네 명중 한 명이 대사증후군이다. 우리 여러 위원님들도 대사증후군 걸린 분도 있을 텐데 관리를 안 하시는 것 같아. 그래서 제가 보건소에서 관리를 받고 있어요. 최근에 또 우리 대사증후군을 갖다가 방문, 동주민센터 방문해서 관리도 해주시죠?

예.

문자를 제가 한번 받았어요. 오늘 화곡6동에서 대사증후군 관리를 하오니 귀하께서 오늘 불참 시에는 대사증후군 관리대상에서 제외하겠습니다. 깜짝 놀랐어요, 제가. 아니, 일부러 못간 것도 아닌데 이렇게 회기에, 회의 중에 갈 수도 없고. 그 얘기를 하려고 그러는 게 아니고요. 제가 그런 만큼 건강이 가장 중요하다. 어떤 강연자가 나와서 칠판에다가 숫자 1000억을 썼습니다, 1000억. 그 첫 번째 영은 노력이요 두 번째는 관심이요 세 번째 영은 관리, 관리능력이 없으면 아무리 많은 재산을 물려받아도 탕진한다. 더 중요한 거는 그 맨 앞에 있는 1자, 1. 숫자 1이 건강이랍니다, 건강과 사랑. 그러니까 건강이 없으면, 1이 무너지면 뒤의 동그라미 세 개가 다 없어지죠. 그죠? 그래서 그런 의미에서 요즘 TV나 방송매체에서도 계단오르기 홍보를 많이 하고 있어요. 그죠? 그거 보셨어요, KBS1?

예.

9시 전에 나오더라고요. 그래서 저도 대사증후군은 역시 식이와 운동이구나 해서 좀 최근에 많이 노력을 하고 있어요. 그래서 제가 이런 주문을 하고 싶습니다. 저희도 구청 본청과 또 보건소 특히 저희가 있는 의회까지 건강계단을 만들면 우리 관에서 일하시는 우리 직원 여러분들 건강이 굉장히 쑥쑥 올라가지 않을까? 한계단 걸을 때마다 생명이 4초 연장된답니다, 4초. 100계단이면 엄청난 거죠. 그래서 요즘에 생활 속에 너도나도 너무 바빠요. 그래서 따로 운동할 시간도 없고 그러니까 생활 속에서 계단을, 엘리베이터를 안타고 계단오르기만 잘 해도 공짜 헬스하면서 에너지절약도 되고 자기 건강 챙기고. 또 이런 말이 있잖아요, 한계단 칼로리 소모가 0.15킬로칼로리. 그러니까 천계단을 하면 150칼로리. 그죠? 이게 에너지소비량이 상당히 많답니다. 특히 이게 허벅지가 좋아진다는 거 아니에요, 허리하고. 허벅지는, 이번에 연구 많이 했습니다. 허벅지는 사람 인체 중에 근육량이 30%를 좌우한다는 거예요. 그래 허벅지만 좋아도 혈당이 많이 내려간다는 거예요. 그래서 건강한 우리 강서구를 만들기 위해서 제안을 합니다. 구청과 구청 본청, 의회, 보건소 거기다가 건강계단을. 그 밑에다가 이렇게 써놓으면 돼요. 4초 연장, 아니, 생명 4초 연장. 계단 하나에다가 0.15킬로칼로리 소모 이렇게. 그래서 더더욱 힌트를 드리자면 우리 강서의 유명한 강서백경 100가지 이렇게, 예를 들면 양천향교 아니면 겸재정선 이런 그림, 우리 의회 보니까 1층에 아주 좋은 그림 해놨더라고요. 그죠? 그런 그림을 이렇게 계단에 만들어놓으면 아마도 즐겁게 운동을 하면서 생활 속에서 자기건강을 지키지 않을까 그런 생각을 해보고. 그게 성공적으로 된다면 우리 공동주택이, 저희 강서구의 60%가 공동주택입니다. 그죠? 그래서 그걸 확산운동을 하면 아주 건강한 우리 강서구민이 되지 않을까 싶습니다. 돈도 많이 안 들어갈 것 같아요, 예산도. 그죠? 의지만 있으면. 그래서 정말 하고는 싶은데 돈이 없다 그러면 보건소 먼저 해보세요. 그래서 보건소 내방객들이 그걸 보시면 엘리베이터를 절대 안타실 거예요. 안타시면 그만큼 돈이 절약 되죠, 에너지 절감. 자기 건강 쑥쑥 올라가고. 아시죠? 그래서 욕심 같아서는 강북성심병원인가요? 앱을 개발했습니다, 앱. 계단마다 이렇게 앱을 갖다대가지고 휴대폰 앱을 설치해가지고 딱 대면 아, 내가 오늘은 몇 발짝 몇 계단을 올랐고 칼로리는 이 정도 소모했다. 그리고 직원들 인센티브를 준다 그러면 한 달 후에 그 앱에 설치된 걸 갖다가 보고서 가장 수치가 좋은 사람, 많이 한 사람 갖다가 상품권도 주고 이렇게 하면 좀 많이 유도를 하지 않을까 싶습니다. 오죽 좋으면 KBS1에서 그걸 홍보를 하겠어요. 그죠? 그래서 그런 걸 벤치마킹 잘해서 정말 우리 구민들의 민원을, 제가 아까 우리 소장님께 여쭤보려고 그랬는데 그거를 차마 못했는데 요즘 거기 또 민원이 굉장히 많을 거예요. 또 내방객도 많아요. 양천구에서도 많이 오시죠. 그러니 아까 우리 동료위원님께서 사람들이 왜 이렇게 안 웃어요, 쌩쌩거려요, 하는 게 아마도 돈을 많이 안주든가 아니면 격무에 시달려서 힘들어서 그러지 않았나 싶어요, 저는. 그래서 자체적으로 그렇게 건강계단을 만들자는 캠페인을 대대적으로 했으면 하는 바람인데. 우리 소장님 어떠세요, 제 제안이?

아주 저도 간담회때 위원님한테 그 얘기를 듣고 그때부터 저도 차를 지하에 놓고 저희 집까지 걸어다니거든요. 근데 처음에는 힘들었지만 저도 실행에 옮기니까 굉장히 뿌듯해지는 게 느껴지더라고요. 그래서 가장 저비용으로 아주 좋은 효과를 낼 수 있을 것 같아서 위원님 고견을 받아들여서 한번 적극 검토해보겠습니다.

검토가 아니라 한번 해보시면 진짜 좋아요. 그리고 특히 배 나오신 분 특효입니다, 특효. 왜냐면 칼로리 소모가 많아요, 의외로. 그래서 올라갈 때는 그렇게 올라가시고 내려올 때는 엘리베이터 다시 타고 그렇게 하시면 좋을 것 같으니까. 하여튼 적극적으로 검토를 하셔서 보건소라도 한번 해보세요. 예산 많이 안 들어갈 것 같은데요.

알겠습니다.

그리고 인터넷 검색을 해보면 거기에 대한 아주 자료가 많습니다. 그리고 또 다른 지자체에서도 활성화시키려고 많은 노력을 하고 있어요. 또 특히 만들어놓은 데도 있고. 제가 알기론 수원시가 그렇게 돼있어요. 인터넷 검색해보시면 아주 거기 참고할만한 내용들이 많습니다. 왜 그러냐면 심각해요. 사실 아까 모두에도 제가 30세 이상 성인 중에, 네 명 중에 한 명은 대사증후군 앓고 있다, 이렇게 데이터가 나와 있는 거예요, 지금 현재. 그래서 우리 공직자 여러분들이 건강해야 우리 민원상담하는 것도 건전하고 건강하게, 아까 인상 쓰지 않고 보건소 가면 정말 가고 싶은 보건소가 되길 바라고요. 건강계단 조성하는 거에 대해서 적극적으로 검토하시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

저도 거기에 준해서 건의를 하겠습니다. 지금 황동현 위원님께서 엄청 좋은 이야기를 하셨는데요. 옛날에는 질병에 노출되면 질병을 치료를 하는 시기가 있었고 그다음에 좀더 진화돼서 질병예방, 요새는 건강증진시대잖아요.

예.

질병에 걸리기 전에, 예방하기도 전에 이제 더 내 체력을 증강시키고 면역력을 증강시키고 이런 시대니까. 근데 우리가 사실은 그런 의학전문지식이 없는 경우가 굉장히 많거든요, 과장님. 그죠, 일반인들은? 그래서 얼마 전에 까치뉴스를 보니까 대사증후군 관리, 당뇨관리에 대한 교육을 1주일에 한번씩 4회 동안 한다 그래갖고 제가 거기를 한번 가보려고 전화를 했었더니 100명 대상인데 이미 인원이 다 찼다고 이렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 아, 우리 구민들이 굉장히 건강에 대해서 관심이 많고 그다음에 교육도 잘 받는구나. 근데 건강관리는 알아야지 되는 거예요. 내가 식전혈당이 얼마가 정상이고 혈압은 얼마가, 120에서 80 기준해서 140에 90 되면 고혈압 진단 받고. 그죠? 그다음에 식전혈당은 120이상이면 고혈당이 되고 식후 두 시간 혈당은 얼마이고, 이런 걸 다 알아야 되잖아요. 그런 걸 가지고 우리 구청이나 우리 구의회 의원님들을 대상으로 한번 교육, 건강강좌 같은 거를 해봐도 참 좋을 것 같은 생각이 들거든요. 그러니까 예산이, 만약이 보건소 예산이 어렵다면 우리 구의회 예산으로라도 한번 그런 프로그램을 진행을 해주시면 어떨까! 여기 또 구의회 직원들도 30명 있고 우리 의원님들 하면 딱 한 강좌하기 좋은 멤버잖아요. 그죠? 한번 좀 참고를 해주시면 좋을 거 같습니다. 그래서 우리가 모두다 다 건강한 강서구민이잖아요, 우리도. 그래서 이제 구민이 되었으면 좋겠고요. 본 질문에 들어가서 참고자료 19쪽에 보면 산후조리원 지도점검이 있는데 우리 지금 산후조리원이 몇 개인가요?

열한 개소입니다.

열한 개소면 그러면 여기 산후조리원 지도점검하면 두 번을 그러면 열한 개를 그러면 23개소가 아니고 23번을 갔다는 거죠? 한군데를 두 번씩 가갖고 이렇게 지도점검을 했다는 거죠?

이게 모자보건법이 좀 바뀌어가지고요. 작년까지만 해도 상·하반기로 한 번씩 가고 그리고 민원이 발생할 때나 그때 수시점검을 가는데 올해부터는 분기별로 한 번씩 가게 되고 또 민원발생 시에는 또 나가게 돼있습니다.

작년에 메르스 때문에 우리가 큰 곤욕을 치렀는데 산모나 신생아는 굉장히 또 면역력도 떨어지고 또 취약한 상태에서 사실은 그런 환경에 노출되는 거잖아요. 그러니까 감염이나 이런 게 일어나지 않도록 위생에 철저히 관리를 하셔야 될 것 같고요. 꼭 신경써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그다음에 21쪽에 보시면요. 제가 보다보니까 여기 맨 처음에 추진실적에서 등록관리라는 게 있잖아요. 그런데 20세 미만에 8명, 35세 이상은 705명인데 합계가 813명으로 되어있는데 이거는 계산착오인가요 어디가 813명을 했는데 실적이 떨어진 거예요 어디가 잘못된 건가요?

아, 이거 고위험 임산부 건강관리라고 해서 20세미만은 8명을 했고 35세 이상을 705명해서 토털이 813명이라는 그런 의미입니다.

그러니까 그러면 이게 중간이

아, 713명이네요.

예?

죄송합니다.

잘못 뭐가, 둘 중에 하나는 잘못된 거죠?

713명인데 813명으로

그러니까 나는 너무 이게 왜, 그런데 또 보니까 여기 713명이라고 계산을 해도 사업목표의 실적이 거의 70%인데 우리가 예산집행은 10%밖에 안했단 말이에요.

아, 이것은 저희들이 고위험 임산부 건강관리는 예산 19% 이거는 저희들이 요새 새로 신규사업이 생겼습니다. 서울아기 건강 첫걸음이라고 해가지고 수유부라든지 임산부, 만2세까지 어린애들을 직접 가정방문을 통해서 저희들이 하는 시비100% 사업이 있습니다. 거기에 따라서 가정방문하는 거 하고 저희들 모성실에 1년에 4798명 정도가 등록을 하는데 그중에서 35세 임부분들이 모성실 등록할 때 그분들에게 산전이라든지 건강 추후관리를 해 주고 하는 그런 토털 액수가 713명이 되겠습니다.

아니아니 713명이 아니고 집행률을 얘기하는 거예요.

집행률 이게

그런데 이게 왜냐하면 우리가 사업목표실적이 70% 했다고 그러면 거의 집행률 그러니까 예산집행도 거의 한 60%, 70% 돼야 되는데 이렇게 하면 너무 예산을 오버를 잡았던가 아니면 또 너무 아꼈던가 그게 아닌가 싶어서

위원님 이 예산은 서울아기 건강 첫걸음의 인건비거든요. 그게 7월 달부터 시행됐기 때문에 7월 달의 4사람 인건비가

그것만 해서?

예, 그것만이에요.

그래도 그렇게 하면 보기에 딱 이것만 보고 업무보고를 받는 입장에서는 정말 표도 딴과에 비해서 굉장히 추진실적도 한눈에 딱 알아보게끔 굉장히 잘돼 있고 또 사업도 목표와 실적 그다음에 몇 %달성 해갖고 실적도 굉장히 좋다고 해서 저는 아, 우리 너무 정말 일을 열심히 하는 건강관리과구나 생각을 했었는데 이 표에서는 약간 알아보기가 굉장히 힘든 사항이 있어서 제가 얘기를 하는 거예요.

전체 인건비가 8781만 2000원 중에서 1700만원을 썼기 때문에

그렇게 해갖고 어쨌든 가정방문서비스를 7월 달부터 해서 인건비가 지금

예, 4명에 대해서

두 달만 해서 이게 19%라는 거죠?

예, 예산집행이 된 겁니다.

그러면 12월까지 가면 이게 100%로 거의 맞나요?

100% 쓸 수 있습니다.

딱 맞아떨어지는 거예요?

예, 맞아떨어집니다.

그리고 그 다음장에 보시면요 찾동방문이 있잖아요.

예.

그거는 우리 주민자치센터에서 하는 찾동방문이랑 같이 접목이 되는 부분인가요?

예.

보건소에서 그러면 찾동에 있는 간호사들은 관리감독을 하는 거예요?

인력은 저희 보건소에서 다 예를 들어서 월급이라든지 인력관리라든지 그런 모든 걸 보건소가 하고 다만 동사무소에 배치해서 거기 업무관리 같은 거는 동사무소에서 하는데 주로 대부분 보건소에서 모든 걸 다하고 있습니다.

그렇죠. 왜냐하면 일반 주민센터에서는 관리감독할 수 있는 여력이 안 되잖아요. 그리고 또 의료인이고 하니까 거기에 대한 부분이 또 잘 모르고 하니까 뭘 해야 되는지 이런 거를 그래서 이거는 굉장히 좋은 뜻이라고 생각을 하는데 아무래도 서로 멀리 떨어져있고 접근성이 부족하다보니까 조금 태만하게 관리가 되는 부분이 없도록 과장님께서 특별히 신경 쓰고 실적 같은 것도 잘나올 수 있게끔 좀 신경써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그래도 건강관리과는 항상 열심히 잘하고 있는 과인 것 같아서 제가 기분이 좋아요. 그리고 아까 제가 자료요청한 거 자살, 그거는 저한테 자료로 갖다주시고요.

예.

그리고 마지막으로 하나 또 질문하고 싶은 것은 자살유족발굴 및 상담인데요. 우리가 2015년도에는 목표를 60건을 잡아갖고 115건을 했단 말이에요 목표보다 두 배가 넘게 실적이 올랐어요. 그런데 이번에는 목표를 좀 더 상향조정하자 해가지고 100건을 했는데 지금까지 22건밖에 지금 실적을 못 올린 게 이게 조금 다른 건 굉장히 잘하던데 여기에서는 좀 부진한 면이 있다고 생각하는데 왜 그렇게 된 건가요?

사실 2015년도에 굉장히 우리구가 자살자수가 많았습니다. 거기에 따라 자살자수에 비례해서 유족관리가 많이 된 겁니다.

그러면 2016년도에는 자살이 없었어요?

지금현재 5월 달까지 49명이 자살을 했습니다.

그런데 왜 유족은 반밖에 관리를 못했네요, 그러면?

유족관리는 본인이 동의를 해야 되고 어떤 분들은 굉장히 사실은 한 사람이 자살함으로 해서 거기에 파생되는 또 자살을 할 수 있는 위험소지는 4배정도 4, 5배가 높은데 이것들도 저희가 개입을 할 때 본인이 좀 동의를 해야 되고 그런 부분들이 있기 때문에 동의를 덜한 거죠.

그러니까 가족관리도 굉장히 중요하거든요 사실. 그렇죠? 얼마나 상실감이 크고 또 배신감도 있고 그렇잖아요. 그래서 조금 더 유족관리도 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

우리 강미영 위원님은 수간호사 출신이 돼놓으니까 정말 자세한 내용도 잘 아시고 또 질문도 하시고 또 이해도 빠르시고 그런 것 같습니다. 지금 건강관리과 전체 인원 중에서 보니까 간호사선생님들이 대부분이네요 그죠?

예, 대부분이 간호사입니다.

27명중에서 20명이 간호사출신이네요 보니까 그렇습니다. 그리고 아무래도 간호사 또 직을 겸직하고 계시니까 건강관리에도 남다르게 또 잘하실 걸로 생각을 하고요. 질문이 좀 어떻게 보면 추상적일 수도 있겠는데 몇 가지 여쭤보겠습니다. 지금 강서구 우리구민들의 건강지수를 한번 지수, 예를 들어서 서울시 25개구가 있는데 그중에서 우리 강서구민들의 건강수준, 지수라고 그런지 잘 모르겠습니다. 그게 어느 정도 되는지? 혹시

저희 강서구는 아무래도 취약계층이 많기 때문에 사실 건강 형평성이라든지 건강지표가 좀 낮은 편입니다. 아까 황위원님께서 말씀하신 대사증후군에 있어서도 우리가 30세 이상 인구가 37만 6000명 정도 되는데 거기에서 고혈압이 7만 9000명, 당뇨가 한2만 5000명해서 약 10만 명입니다. 그러면 26.3%가 우리가 사실은 고혈압, 당뇨 만성질환자인거죠. 저희들이 아무래도 건강에 대한 관리가 조금 수준이 낮은 편이죠.

그렇죠. 그래서 우리 황위원께서 계단 오르는 거 걷는 거에 대해서 강조를 하셨는데 그거를 열심히 하면 이런 예를 들어서 혈압이라든지 또 당뇨라든지 이런 모든 것이 해결될 수 있습니까?

일단은 제일 중요한 거는 대사증후군에서는 음식하고

음식

운동하고 이런 게 아주 기본적인 거죠. 그런데 제가 아무래도 기술직이다 보니까 다른 구를 여기 제가 아홉 번째로 왔는데요. 오기 전에 양천에서 근무했었습니다. 그런데 우리 구민들께서 굉장히 건강에 대한 관심은 많으세요. 사실 양천구보건소에서 건강교실 운영하면 사람 오시라고 할 때 굉장히 힘들거든요. 여기는 사실은 굉장히 보건소를 많이 선호를 하세요. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 이렇게 예약을 받아서 할 정도로 저희 출산준비교실이라든지 이런 게 다른 구는 별로 사람이 안 오는데 저희들은 부부가 토요일 오면 앉을 자리가 없어요, 공간이 부족해가지고. 그렇게 많은 구민들께서 보건소를 많이 이용하시는 편입니다.

우스운 이야기 하나하겠습니다. 우리 강미영 위원님께서 보건소에 가면 항상 얼굴표정이 굳어있고 서비스의 정신이 좀 결여돼 있다는 그런 지적을 하셨는데 거기서 너무 잘하면 강서구에 있는 병원에 안가고 모든 사람들이 보건소로 다 몰리면 이거 또 어떻게 감당할 것인가 그것도 한번 생각해 봤습니다. 우스운 이야기인데 그죠? 아무쪼록 제가 구의원되기 전에 십한 4, 5년 전에 제가 무슨 조직이 있냐 그러면 강서구에 그 당시에는 주민자율평가단 지금 구정평가단이라는 게 있죠? 강서구 내에 있죠? 혹시 소장님 압니까? 구정평가단이라는. 운영을 아마 감사담당관실에서 운영을 할 건데. 그때 그거를 노현송 구청장님께서 자기 잘 아는 지방행정학박사를 두 분 청빙해가지고 그 제도를 만든 게 있습니다. 그게 주민자율평가단인데 주민들이 스스로 강서구정을 평가하고 공무원들의 어떤 태도라든지 또 좋은 아이디어를 제공하는 그런 시스템입니다. 그러니까 넌거버먼트(un-government)죠 그러니까 그런 제도를 도입해가지고 그걸 했는데 그때 내가 강서구회장을 하면서 어디를 중심으로 했냐면요 보건소를 개혁해야 되겠다 해가지고 그 당시는 약도 거기에 그걸 할 때입니다. 약도 제약 창고도 지하실에 있고 모든 구성면이보니까 안 맞더라고. 그래서 내가 가가지고 다른 데 어떤 의사들의 어떤 전문간호사들의 자문을 받아가지고 보건소내부의 정리를 했어요. 그래가지고 약품들이 지하에 있으면 변질될 우려도 있고 공기가 통하지 않으니까. 그리고 어르신들이 방문하는 곳을 3층에 해놓으면 불편하잖아요. 그 당시에 지금은 엘리베이터를 좀 이렇게 수선해서 괜찮은데 별로 안 좋고 그래가지고 그것도 밑으로 내리고 약방창고도 위로 올리고 또 안내자를 그때 두고 이렇게 했습니다. 그렇게 하니까 한 1년 후에 강서보건소가 1등이 됐어요, 서비스 질에서. 그런 일이 있습니다. 그래서 저는 특히 보건소에 대한 애착이 많거든요. 그래서 제가 석 달에 요즘 반드시 갑니다. 혈압약을 내가 복용하기 때문에 혈압약을. 그래서 가면 내가 유심히 둘러봅니다. 그리고 내가 의원하면서도 위에 공원도 만들고 그런 거를 제가 상당히 많이 했습니다. 지금은 잘돼 있으니까 별로 관심이 덜한데 그렇습니다. 그러니까 보건소가 특히 우리 강서구에는 보건소가 필요합니다. 많이 필요합니다. 왜냐? 어려운 분들이 많거든요. 특히 3자 붙는 데 있죠. 가양3동, 등촌3동, 방화3동 이런데 가보면 어려운 사람들 대개 많아요. 그래서 저는 그분들에 대한 관심이 많고 제가 또 복지학을 늦게 전공을 해가지고 사회복지사입니다. 그래서 그런 부분에 관심이 많습니다. 특히 우리 강서구 간호사 겸직하는 선생님들이니까 잘 특별히 좀 강서구에는 어려운 분들이 많으니까 내가 노력하고 내가 헌신하면 정말 그 분들에게 웃음을 줄 수 있다는 그런 자부심을 가지고 그런 분들 건강도 여기서 조금만 관심을 가지면 아마 아까 우리 강미영 위원님께서 지적했듯이 정말 밝은 표정으로 그 분들 오면 따뜻하게 맞아주는 그런 정신이 필요합니다. 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 의약과장 장진수입니다. 지역발전과 구민복지향상을 위해 불철주야 노력하시는 이의걸 행정재무위원장님과 강미영 부위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 의약과 팀장을 소개하겠습니다. 김성철 의무진료팀장입니다. (김성철 의무진료담당주사 인사) 박인수 의료관광특구지원팀장입니다. (박인수 의료관광특구지원담당주사 인사) 진용희 약무팀장입니다. (진용희 약무담당주사 인사) 김성준 검진팀장입니다. (김성준 검진담당주사 인사) 김영수 화곡분소장입니다. (김영수 화곡분소장 인사) 백은정 서무담당주무관입니다. (의약과 백은정 주무관 인사) 그럼 지금부터 2016년도 의약과 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 주요사업추진사항 보고 자료 28쪽부터 43쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 보고자료 29쪽입니다. 먼저 양·한방 의료관광 사업활성화 사업에 대해 보고 드리겠습니다. 척추, 관절, 불임 등 특화된 의료기술을 바탕으로 외국인환자를 지속적으로 유치하고 양·한방을 접목하여 의료관광사업 범위를 확대함으로써 우리 구를 국제의료도시로서 형성해가는 한편 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 것으로써 2016년도 7월말 현재 추진실적은 3월에 중국 선전시 뤄후구청장을 비롯한 의료 및 경제교류단이 우리구를 방문 관내 병원과 마곡지구를 견학하였으며, 다문화축제 등 외국인 참여행사에서 적극 홍보활동을 하였습니다. 다음 30쪽 강서 미라클메디특구 사업입니다. 특구지정에 따른 특화사업추진으로 의료도시로서 우리구 브랜드가치 상승은 물론 지역경제를 활성화하고자 하는 사업으로 7월말 현재 추진실적은 관련팀 신설과 특구협의회 구성, 특구운영에 관한 조례 제정, 2016년 소비자평가 국가대표브랜드 대상수상, 규제특례 운영지침마련 등 특구지정 이후 사업을 적극적으로 추진하였습니다. 다음 32쪽 의약업소 및 의료유사업소 관리 사업입니다. 의약업소 및 의료유사업소, 마약류취급업소에 대한 지도점검을 통해 사전 법령준수 의식을 고취시킴은 물론 불성실업소 등에 대하여 특별기획점검을 실시함으로써 지역의료서비스에 질적 향상을 도모하고자 하며 7월말 현재 의료기관과 약업소 99%가 자율점검에 참여하였고, 자격정지 등 총 20개소를 행정 조치하였습니다. 다음 34쪽 사상체질웰니스 사업입니다. 사상체질웰니스 사업은 사상체질을 기본으로 개발한 한방건강관리프로그램을 관내 한의원을 통해 구민에게 보급하여 한방을 통한 구민건강증진에 기여하고자 하는 사업으로 7월말 현재 104명이 검진에 참여하였습니다. 다음은 35쪽 한방건강관리 사업입니다. 기공체조교실에 1287명, 허준건강교실 지원 12회, 지역아동센터와 저소득어린이들을 대상으로 하는 한방주치의 사업에 271명이 참여하였고, 앞으로도 중풍예방교실 등의 사업을 차질 없이 진행해 나가겠습니다. 다음은 36쪽 건강검진사업입니다. 구민건강검진에 195명, 암표지자 및 A형, C형 간염에 383명, 골밀도검진에 1012명에 참여하였고, 국가건강검진 사후관리에 1만 8614명 등 원활히 사업을 진행하고 있습니다. 다음 37쪽 응급의료관리 사업 또한 응급처치교육, 심폐소생술교육 심장자동충격기 설치와 사용법 교육 등으로 심정지환자의 생존율 향상과 휴유증 최소화로 구민건강과 생명보호에 기여하고자 하는 사업으로 7월말 현재 기본 동영상교육은 9685명, 수료증을 발급하는 일반교육은 3433명, 서포터즈 등록은 562명이 참여하였으며, 자동심장충격기는 총 227대 관리하고 있으며 시설별 월 1회이상 자체점검토록 하고 있습니다. 또한 보육교사, 일반구민 등을 대상으로 상시교육하는 상설교육장을 보건소 3층에 설치하여 8월부터 매일 교육을 실시하고 있습니다. 다음 보조자료 38쪽 구강보건센터 운영입니다. 어르신 의치사업은 만 65세 이상 기초생활수급자와 차상위건강보험전환자를 대상으로 의치보철의료비를 지원하는 사업으로 7월말현재 131명에 대해 의치제작과 사후관리를 하고 있으며 어린이 불소도포사업은 관내 15세 이하 아동 5000여명을 대상으로 불소도포와 구강보건교육을 실시하는 사업으로 현재 2271명을 불소도포 실시하였습니다. 다음 39쪽 주민 구강보건교육사업으로 생애주기별 대상자중 2264명을 교육하였습니다. 장애인 구강진료사업은 관내 1급에서 3급 장애인중 127명에 대해 치과진료사업을 시행하였습니다. 다음 40쪽 구강보건센터 진료실은 구강검진과 상담으로 613명을 진료하였으며 저소득층 아동 치과주치의사업은 지역아동센터 및 저소득층 아동에 대해 성장기에 발생하기 쉬운 각종 질환을 예방하고 치료함으로서 취약계층 아동 건강증진에 기여하기 위한 사업으로 현재 439명이 등록하였습니다. 다음 41쪽 건강한 의약품 관리사업으로 세이프약국 운영은 중복투약된 약물오용률 감소와 복약순응도 향상을 위해 전액 시비사업으로 추진하고 있으며 포괄적 약력관리 등의 사업에 총 1361명이 참여하였습니다. 42쪽 가정 불용의약품 수거·폐기사업은 가정내 불용의약품의 안전한 분리수거사업을 정착시키고 지역약사의 복약상담을 통하여 불용의약품 발생량 감소를 유도하여 환경오염 방지와 구민이 안전하게 의약품을 사용할 수 있도록 하고 있으며 7월말 현재 총 7회에 3110kg를 폐기처분하였습니다. 약물오남용 예방교육사업은 지역주민을 대상으로 마약류와 유해약물에 대한 교육을 실시하는 사업으로 청소년의 올바른 성장을 도모하고 건강한 지역사회를 만들고자 하는 사업으로 약물교육을 85회 실시하였습니다. 마지막으로 43쪽 화곡보건분소 운영입니다. 1차 진료실 운영 6971명, 예방접종 633명, 대사증후군 관리 388명, 물리치료 3925명 등 화곡동 지역주민들을 위한 다양한 프로그램 제공으로 이 지역주민들의 건강증진을 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 의약과 소관 2016년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 안녕하세요?

예.

적응은 잘되셨어요?

예.

하실 만하세요?

아직 좀 부족한 부분이 있지만 많이 노력하고 있는 중입니다.

그러세요? 듣기로는 아이큐가 굉장히 좋다고 들었거든요. 벌써 적응이 되셨을 거라고 생각합니다. 젊기도 상당히 젊지 않습니까? 하여간 빨리 이렇게 적응이 되셔가지고 또 파악을 하셔가지고 우리 의약과 발전에 큰 노력을 좀 해주시기 바라고요. 우리 김영수 팀장님께 좀 여쭤보고 싶어요. 그 선생님이 지금 많이 아프시지요, 심광 선생님이? (

예.

그분이 좀 빨리 회복될 수 있는데 좀 도움을 주실 수 있는 방향을 찾아보시는 것이 좀 필요하다고 생각을 합니다.

예, 알겠습니다.

고맙습니다.

과장님 반갑습니다. 저는 참고자료 30쪽 한번 봐보실래요. 보면 우리가 강서 미라클메디 특구사업에 관한 건데요. 추진계획과 추진실적이 있잖아요.

예, 그렇습니다.

그러면 계획에 따라서 실적이 나오는 거죠, 보통?

예.

우리가 계획을 잡고 그다음에 거기에서 뭘뭘 그 중에서 뭘뭘 이렇게 했다하는 게 맞잖아요.

예.

근데 이거를 보면 너무 엉뚱한 게 돼있지 않나, 저는 그렇게 생각을 하거든요. 왜냐면 우리가 세 번째 보면 의료기관 인증획득 지원, 외국인환자 편의시설 확충 정비. 만약에 그게 있다 그러면 이 밑에서도 외국인환자의 편의시설을 뭘 어떻게 확충하고 정비하기 위해서 뭐를 했다 이게 있어야 되는데 여기는 회의 개최, 협약식 개최, 조례 제정, 현판식 개최, 브랜드 강화, 공모전 실시, 쿠폰북 제작 완료·배부, 협약식, 운영지침 마련, 이게 굉장히 무슨 회의하고 뭐 홍보하고 이런 것밖에 없고 밑에는 다 구체적인 저기로 추진계획은 다 세웠어요. 쇼핑, 음식점, 호텔 이런데에서 잘 이렇게 한다. 그다음에 전문인력을 양성하는 사업을 한다 그러면 여기서 전문인력 양성하는 사업을 우리는 뭘 했다, 그게 추진실적인데 거기에 대한 거는 하나도 없어요. 통역앱 지원, 스마트폰 무료대여사업 지금 하고 있나요?

추진, 위원님 말씀하신 추진계획은 저희가 의료관광특구 2015년부터 2018년까지 처음에 계획 세웠던 4개 분야 19개 사업에 대한 추진계획을 넣어놓고 사실은 올해 추진하는, 위원님께서 말씀하신 올해 추진할 추진실적이 나와 있는 그런 계획들이 되어야 되고 그 계획에 맞춰서 저희가 추진실적을 올렸어야 되는데 저희가 특구기간 동안 전체적으로 추진할 사업계획들을 전부 여기에 넣다보니까 현재

그렇게 하면 안 되죠. 우리가 추진계획이 예를 들어서 2016년부터 19년까지 1차, 2차, 3차 계획이 있으면 우리가 16년에는 어떤 계획을 세워서 어떻게 추진을 할 건지, 17년도, 거기에 따라서 추진계획을 세우고 실적을 딱 놓고 해야 되는데 계획은 19년도 거 계획을 해놓고 추진실적은 16년도 걸 해놓으면 이게 전혀 맞지가 않는 거 아닌가요?

위원님께서 말씀하신 것처럼 그렇게 올해 추진할 계획을 다음부터는 세우고 그거에 맞춰서 실적을 추진해서 좀 저희도 사업을 추진하는데 있어서 좀더 규모있게 추진할 수 있도록

이것이 완전히 잘못됐죠?

예.

계획하고 실적이 완전히 잘못된 거죠, 이게?

예, 전혀

그러면 우리가 계획도, 그죠? 예를 들어서 우리가 어떤 회의를 해가지고 어떤 협약식을 개최하고 했는데 실적도 우리가 이렇게 다 실적을 이렇게 해서 지금 실적이 몇프로다, 이게 딱 나와야 되는데 이거는 완전히 엉터리로, 계획은 우리 과장님이 짜신 거 아니시죠? 짜신 건가요?

이거는 특구 처음에 저희가 지정신청할 때부터 세웠던 그러한 계획

그러니까 단기계획, 중기계획, 장기계획이 있으면 거기에 따라서 추진계획도 딱 세워가지고

예, 그렇습니다.

그거를 우리가 실천하고 또 그러면 단기계획을 실천 이만큼 했으니까 중기계획을 짜고 그다음에 또 실천을 또 그만큼 하고 그다음에 장기계획 마지막 최종계획을 짜고 그다음에 최종실적을 내야 되는데 이거는 완전히 이 앞하고 뒤하고가 맞지 않는 사업보고서에요. 그죠?

예, 다음부터는

이거를 다음부터는 아니고 바로 이거 좀 시정을 해야 될 것 같아요.

아, 예, 알겠습니다.

그리고 제가 또 우리 의약과장님께는 지금 처음 얘기하는 거 같은데요. 우리 보건소장님이 과장님으로 계실 때부터 제가 관심있게 봐오는 사상체질웰니스사업이에요. 34쪽에 있습니다. 우리 강서구가 굉장히 야망을 가지고 2012년 연구용역비 2700만원을 들여서 연구용역을 하고 그다음에 특허까지 낸 사업인데 제가 구의회 입성해서 보니까 너무나 예산을 많이 책정하고 거기에 비해서 실적이 굉장히 미비해갖고 실적이 보통 2014년도에는 예산을 5480만 원 정도 잡아서 30%를 썼지만 실적은 178명. 그래갖고 1.78% 이렇게 실적이 굉장히 약했고 14년도에도 5489만원 예산을 잡아서 274명밖에 진료를 안 봤어요. 그래가지고 1.87% 이렇게 저조한 실적을 내고 있는 사업이거든요.

예.

그래서 이게 활성화가 안 되면 그만 하는 게 어떠냐 이렇게 얘기를 했지만 그래도 한의사협회나 그런 데에서 조금 더하기를 원한다 이렇게 해서 했는데 올해도 역시 실적이 104명밖에 안되네요.

그래서

별로 한의원에서도 그렇고 우리도 별로 노력을 안 하는 게 아닌가! 너무 환자가 적잖아요. 그죠?

예.

예산은 계속 줄어들고 이렇게 했는데 그 예산마저도 다 쓰지 못하고 다 불용처리가 되고 있는 상황이거든요.

관련 이러한 저조한 실적에 대해서 저희 강서한의사회랑 같이 회의도 하면서 방안을 고민했었습니다. 현재 실적이 이렇게 적게 나오는 이유는 그동안 홍보방법도 개선하고 또 대상도 만 40세와 66세로 한정하지 않고 올해부터는 만 40세 이상으로 해서 연령확대를 했는데도 불구하고 이렇게 실적이 저조한 부분에 대해서는 특히 사업을 하는데 있어서 공급하는 한의사회 쪽에서 사상체질웰니스사업의 좋은 취지는 저희 보건소나 또 한의원에서도 공감하고 있고. 그동안 그럼에도 불구하고 좀 어려웠던 부분을 얘기를 들었는데 아무래도 이 해당 사상체질웰니스 이런 건강검진 이런 것들을 일반병의원에서 했을 경우에는, 민간에서 했을 경우에는 사오 만 원 정도 이렇게 하는 부분인데 실제 저희가 사상체질웰니스사업을 하면서는 삼사십 분 소요되면서 해당검진 지원하는 금액이 한의원에 만원밖에 없기 때문에 한의원에서 좀 어려움을 그동안 호소했었고. 그럼에도 불구하고 좋은 취지가 있기 때문에 계속하고 있었지만 올해 같은 경우는 회의를 하면서 지금 현재 상태로는 사업을 유지하기가 힘들다고 하여서 내년부터는 아직 여러 가지를 검토하고 있지만 일단 좋은 취지를 살리면서 공급하는 한의원 쪽에도 부담이 되지 않는 방향으로해서 홈페이지 같은 사이버로 무료 사상체질웰니스 이런 진단할 수 있는 프로그램을 좀 개발하고 추가로 이 부분에 대해서 상담을 원하시는 구민분들에 대해서 한의원에서 상담을 좀 진행할 수 있도록 좀 방법을 고민하고 있는 상태에 있습니다.

혹시 사상체질웰니스 설문지 혹시 보셨어요?

예, 저도 해봤

그거 굉장히 어렵다고 생각하지 않으세요?

예, 어렵고

그거 일반인들이 설문지 하기는 한 시간 정도 걸려도 어떤 사람들은 못할 것 같은, 그러니까 못하죠.

예, 맞

그게 쉽게 돼있어야 되는데. 하여튼 설문지가 그 문항 자체가 굉장히 어렵다더라고요. 저도 이게 뭐를, 긴지 아닌지, 부정인지 긍정인지 좀 어려운 문항들이 있어서 한참 생각하고, 저도 사실은 이거를 받으러 갔었거든요. 도대체 사상체질웰니스가 어떤 진료를 하고 어떻게 진단을 받고 하는 건지. 사실 목적은 사상체질을 진단을 하고 그다음에 섭생지도, 제가 태음인이면 태음인에게 좋은 음식이나 이런 거 그다음에 기체조도 지도를 하고 그다음에 운동지도 이렇게 한다 그랬는데 솔직히 말해서 하나도 안 해요, 하나도 안 해. 그래놓고 돈만 적다고 얘기하는 건 아니죠. 만약에 그렇게 하면, 첨에 2만원씩 준다고 했었는데 만원으로 줄어든 거예요, 그 예산이?

현재 한 건에

왜 줄이셨어요, 근데 그거를? 왜냐면 예산도 지금 다 안 쓰고 다 불용이 돼있는 상태인데 그거를 왜 줄이게 되셨는데요? 처음에 제가 알기로는 2만원, 소장님 2만원 아니었어요, 한의원당 주는 한 사람당 저기가?

만원

처음부터 만원이었어요? 그럼 음! 그럼 너무 싸게 하셨네요, 하기는. 그죠? 그럼 한 5만원으로 올리셔야지 되겠네, 저기를. 만약에 올해는 이게 만약에 사업을 아예 폐쇄하면 몰라도 내년에 또 다시 한다 그러면 한의원에도 메리트가 있어야지 열심히 하잖아요.

예, 그렇습니다.

하나도 기체조, 섭생지도 이런 거 하나도 안하더라고요. 그냥 대충 이렇게 하고. 그러니까 환자들도 관심이 없게 되고 그러다보니까 안가고 그러다보니까 실적이 떨어지는 거죠.

예, 맞습니다.

그러니까 좀 신경 써서 마무리를, 사업을 할 때는 또 굉장히 또 관심을 갖고 또 포부를 크게 가지고 했는데 용두사미가 되는 게 이런 사업이 아닌가 이렇게 생각이 되거든요. 그러니까 마무리도 하든지, 하려면 잘하든지 아니면 못할 거면 아예 그냥 사업을 접든지 이렇게 하셔야 될 것 같습니다.

예.

아셨죠? 내년에 예산 잡을 때는 꼭 그렇게 해주세요?

명확히 할 수 있도록 하겠습니다.

다음에 마지막으로 37쪽 보시면요 제가 자동심장충격기에 관한 사항입니다. 그래서 여기에도 우리가 관리하는 관리대수가 227대가 있고 한 달에 한 번씩 자체점검을 실시한다고 했는데 솔직히 잘 안하고 있거든요. 그리고 밧데리 교환이랑 패드교환 이런 것도 혹시 다 숙지하고 계시나요?

배터리부분 또 패드, 소아형패드, 성인용패드 이런 부분을 자율점검하지만 저희도 따로 점검을 하여서 부족한 부분은 최근 7월, 8월경에 저희가 시정해서 또 서울시에 보고하고 그런 조치가 좀 있었

그래서 다른 의료기관이나 이런데 가보면요 그 앞에 밧데리는 4년에 한번씩 교환을 해야 되고 패드는 2년에 한번씩 교환을 해야 돼요. 그런데 사실 이렇게 막 바쁘게 우리가 업무에 치중해서 보다보면 언제가 2년이 지나갔는지 3년이 지나갔는지 잘 모르고 놓치는 부분이 많거든요.

예, 맞습니다.

그래서 다른 곳에서는 이거 밧데리 교환시기 2018년 3월 1일 그다음에 패드 교환시기2016년 3월 1일 이렇게 2년 터울의 패드는 저기니까 딱 쓰여 있는 경우가 되게 많아요.

아, 예.

근데 우리 보건소에서 관리하는 심장충격기에는 그게 쓰여 있는 경우가 없더라고요. 제가 한번 얘기를 했었어요, 이렇게 할 때.

아, 예.

근데 그게 시행이 안 되고 있거든요. 그러니까 그거를 해서 우리가 또 사실은 좀 방치되기 쉽고 잘 사용하지 않는 물건이니까, 그렇지만 굉장히 중요한 물건이잖아요.

예, 맞습니다.

그래서 밧데리 교환시기나 패드 교환시기를 그 문 앞에다가 잘 써놓고 이거를 담당자가 관리감독을 잘할 수 있도록 우리 과장님께서 신경을 각별히 쓰셔야 해요.

예.

제가 이제 조만간 또 라운딩을 한번 해서 점검을 할 거거든요. 그러니까 10월 안에까지 꼭 한번 쭉 전체적으로 보시고 밧데리 교환시기하고 패드 교환시기는 전체적으로 거의 비슷하잖아요. 그죠?

예.

꼭 써가지고 우리가 이걸 써야 되는데 밧데리가 방전이 돼갖고 이거 못썼다. 안그러면 패드가 유효기간이 지나가지고 이게 무용지물이었다 이렇게 말이 나오지 않도록

예.

만약에 그렇게 된다면 그것도 신문 방송에 나오는 또 허술함을 지적받는 거잖아요. 그러니까 좀 신경 써서 잘 관리를 해주시기 바라겠습니다.

예, 위원님 말씀해주신 것처럼 꼭 10월까지 조치하도록 하겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 위생관리과장 송삼선입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 힘써주시고 위생행정에 각별한 관심을 갖고 지원해 주시는 행정재무위원회 이의걸 위원장님과 강미영 부위원장님 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 위생관리과팀장과 서무담당을 소개해 드리겠습니다. 오장수 식품위생팀장입니다. (오장수 식품위생담당주사 인사) 김양희 식품안전팀장은 장기재직기간으로 부득이 참석을 못하였습니다. 김영신 공중위생팀장입니다. (김영신 공중위생담당주사 인사) 한응호 위생감시팀장입니다. (한응호 위생감시담당주사 인사) 김영주 서무 주무관입니다. (위생관리과 김영주 주무관 인사) 그럼 지금부터 위생관리과 소관 2016년도 주요사업 추진사업에 대해 보고 드리겠습니다.

위원장님! 주요사업에 대해서 이렇게 서면으로 잘 정리해 왔으니까 갈음하고 바로 질의답변하는 걸로 했으면 좋겠습니다.

기대했었는데 또 위원님들 전체가 의견이 그러하니까 저도 다수의 의견을 따랐습니다마는 어떻게 우리 송삼선 과장님을 비롯한 위생관리과 팀장님들이 잘하시니까 이런 배려도 있는 것 같습니다. 하여간 축하드려야 된다고 해야 될까요 이번에 보고 하면서 저는 처음 보는 것 같아요. 제가 잠시 비웠을 때 이런 경우가 있었나요?

어제 밤새 연습하셨다는데

이건 특혜가 아닙니까, 특혜? 여하튼간에 우리 송삼선 과장님 잘해 주고 계시는데 전에 사적인 자리에서도 말씀드린바가 있는 것 같습니다마는 공중위생에 특히 좀 많이 관심을 가지고 좀 신경을 썼으면 좋겠다. 특히 음식점, 공중목욕탕 그리고 유해업소들 잘 좀 신경쓰셔가지고 실적이 좀 있었으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

노력해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

황동현 위원입니다. 요즘 단체급식비리 쉽게 얘기해서 먹거리가지고 장난치는 이게 많이 나와요. 언론에서도 많이 나오고 우리 강서구는 어떻게 잘 지도단속하고 있습니까?

그렇지 않아도 최근에 지금 학교집단급식소 식중독이 발생한 사항이 있어서 그렇지 않아도 저희가 학교급식이나 이런 집단급식소에 대해서는 개학철을 맞이하거나 아니면 상·하반기로 해가지고 계속 지속적으로 점검을 실시하고 있습니다. 그래서 지난 8월 24일부터 9월 9일까지 기간에도 교차점검으로 해서 저희가 학교급식에 대해서 점검을 실시했었는데요. 이번에 식중독 발생되면서 다시 한 번 또 저희구 자체적으로 1일 2식 급식 제공하는 학교를 대상으로 해서 학교급식시설을 점검하려고 하고 있습니다.

특별히 또 식중독 말씀하시는데 식중독은 한여름보다도 9월에 많이 발병을 한데요. 그래서 그걸 특별하게 지도단속을 하시고 혹시 또 지금 본위원이 얘기하는 건 전체적으로 먹거리가지고 장난을 치면 엄단하게 조치를 해야 된다는 걸 강조를 하고 싶고요. 최근에 뭐라고 할까요 한우등급을 상향조정해가지고 부당이득을 취득한 강서구에 있죠, 정육식당? 그게 어디입니까?

예.

어떻게 하셨어요, 그래서?

그거는 지금 허위표시를 한 경우에는 영업정지이고 그다음에

영업정지를 하셨어요?

그렇죠.

아, 송삼선 과장님! “그렇죠”가 아니라 그렇게 당연히 해야 되는 거고요.

영업정지 며칠 이렇게 있어요. 보름 뭐

그렇지 보름이 아니라 그건 많이 줘야 돼. 왜냐하면

만약에 영업정지 안하려면 벌금을 엄청 많이 내야 돼요.

벌금가지고 안되고 영업정지를 시켜야 되는 거고 아마도 본위원이 왜 그랬을까 생각해 보니까 요즘 경제가 너무 안 좋아요. 요즘 식당하시는 분들도 굉장히 어렵다보니까 예를 들면 한우2등급이 느닷없이 1등급으로 그러면 키로당인가 어쨌든 돈 만원 가까이 한 7, 8천원 차이가 난데요. 장사가 안 되니까 악순환으로 살짝 등급을 상향조정해서 그런 거는 엄단 조치해야 됩니다. 돈이 아니고 특히 먹거리가지고 정말 이렇게 장난을 치시는 분들은 정말 발본색원해서 엄단조치를 하셔야 돼요 과장님.

저희가 시에서도 계속해서 점검을 하고 있어요. 그래서 저희 감시원들 시감시원과 같이 해가지고 계속해서 점검을 하고 있는데 허위표시 이렇게 했을 때는 저희가 영업정지 2개월이 나갑니다.

예.

그렇게 해서 여기에 지속적으로 저희가 점검과 또 그런 단속이 됐을 때 행정처분을 하고 있습니다.

하여튼 위생관리과에서 특별히 이런 먹거리가지고 물론 아까 식중독도 말씀하셨고 단체급식소에 가면 식중독도 식중독이지만 요즘 1인당 급식비가 나오잖아요. 그거 외에도 어떻게 이걸 이상하게 단가를 아주 낮춰서 아주 열악하게 나온다고 방송매체에서 나왔잖아요. 그래서 물론 급식관리지원센터도 있고 그런데 우리 위생관리과에서 특별히 우리 먹는 거에 대해서 관심을 많이 가지시고 정말 기준대로 안하는 거는 엄정하게 대처를 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

믿겠습니다. 과장님! 이상입니다.

과장님 제가 질문 안 하려고 했는데 한 가지 말씀을 드려야 될 것 같아요. 조금 전에 보건행정과에서도 제가 설문지에 대한 질문을 했더니 매년 두 번씩 계속하고 있다고 그래갖고 저는 그런 줄 알고 3년 치 자료를 달라고 그랬는데 딱 한번밖에 안 한 거더라고요. 그래서 우리가 잘 모른다고 해서 그렇게 보고를 엉터리로 하면 안 될 것 같아서 제가 얘기를 했는데 과장님 조금 전에 우리 황동현 위원님이 이야기하신 원산지표시나 이런 거에 대해서도 조금 제가 알고 있는 거랑은 좀 틀리거든요. 왜냐하면 이게 영업정지 2개월은 굉장히 중징계예요.

예.

한번 했을 때는 보통 일주일, 그다음에 기간이나 거기에 따라 틀리는데 두 번 했을 때는 한 달, 그다음에 세 번했을 때는 아웃, 이런 식으로 이게 있거든요. 1차 위반 때 얼마, 2차 위반 때 얼마 그런데 그렇게 했을 때 2개월 정지를 한다 이렇게 얘기를 하셨는데 사실 그게 아닌 것 같아요. 한번 다시 한 번 확인하시고 저희한테 알려주세요. 황위원님한테도 알려주시고 저한테도. 제가 알고 있기로는 한 번 할 때 2개월 하면 그 사람 망하게 놔두는 거거든요. 그렇지 않고 일주일, 그 대신 또 그게 있어요. 일주일 영업정지를 하기 싫으면 벌금 얼마, 그것도 벌금도 그 업체의 매출실적에 따라서

과징금요.

벌금이 틀려져요. 그게 매출이 한 달에 100만원 있는 데하고 1000만원 있는 데하고 똑같은 게 아니라 그게 다 틀려지거든요. 거기에 대해서 정확하게 대답을 해 주셔야죠. 그죠?

예.

이상입니다.

안녕하십니까? 강서구시설관리공단이사장 김경호입니다. 60만 강서구민의 복리증진과 구정발전을 위해 의정활동으로 연일 노고가 많으신 이의걸 행정재무위원회 위원장님과 강미영 부위원장님, 그리고 여러 위원님께 감사인사를 드립니다. 오늘 강서구시설관리공단에 대한 2016년도 주요업무 추진실적보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며 우리 공단의 임직원 모두는 구민여러분께 최상의 서비스를 제공하기 위하여 항상 봉사하는 자세로 맡은 바 직무에 열과 성을 다할 것을 약속드립니다. 그럼 보고에 앞서 우리공단 참석간부를 소개해 드리겠습니다. 김석현 상임이사입니다. (김석현 강서구시설관리공단상임이사 인사) 강다연 경영기획실장입니다. (강다연 강서구시설관리공단 경영기획실장 인사) 김형자 경영지원팀장입니다. (김형자 강서구시설관리공단 경영지원팀장 인사) 이승헌 감사반장입니다. (이승헌 강서구시설관리공단 감사반장 인사) 나민수 주차1팀장입니다. (나민수 강서구시설관리공단 주차1팀장 인사) 박기화 주차2팀장입니다. (박기화 강서구시설관리공단 주차2팀장 인사) 박지현 체육사업팀장입니다. (박지현 강서구시설관리공단 체육사업팀장 인사) 이형호 공공사업팀장입니다. (이형호 강서구시설관리공단 공공사업팀장 인사) 이어서 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2016년도 주요업무 추진실적 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요업무 추진실적 순이 되겠습니다. 먼저 2페이지 2016년 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하겠습니다. 다음 3페이지 일반현황입니다. 우리공단 조직은 1본부 1실 5팀 1개 반으로 이사장직속의 경영기획실과 상임이사 밑에 감사반과 5개 팀을 운영하고 있습니다. 직원현황으로는 2016년 8월 8일 기준으로 정원 230명에 현원 227명이며 세부내역으로는 임원 20명을 비롯하여 정규직 105명, 계약직 120명으로 운영하고 있습니다. 다음 4페이지 주요시설 현황 중 변동사항이 있는 주차사업 및 공공사업 현수막지정게시대에 대하여 설명 드리겠습니다. 주차사업의 시설변동 사항은 임시공영주차장이 공항동 및 마곡1, 2개소 290면 운영 중 2015년 12월 31일자로 마곡1임시공영주차장이 폐쇄되었으며, 2016년 SH공사의 협약으로 마곡지구 내 5개소 임시공영주차장 및 공항동 임시주차장 운영으로 6개소 2570면을 운영하고 있습니다. 또한 견인보관소 주차면수 164면에서 135면으로 29면 감소한 이유는 견인보관소 내 구름다리 설치, 구청 교통행정과의 방치자전거 보관장소 협조 및 주차관리과의 담장허물기 사업에 필요한 자재보관 장소 협조 등으로 주차면수가 감소하였습니다. 현수막지정게시대 69면에서 72면으로 3면이 증가한 것은 유휴 상단광고 제거로 일반현수막게시대를 설치함에 따라 3면이 증가하였습니다. 다음은 5페이지 경영현황입니다. 2016년도 7월 31일 기준 경영수입 60억 348만 4000원을 71억 5253만 7000원 예산집행을 보임에 따라 11억 4905만 3000원의 손실을 보이고 있습니다. 주차사업은 5억 3300만원의 흑자를 낸 반면 체육사업에서 12억 2000만원, 공공사업에서 4억 6200만원의 적자가 났으며 특히 체육사업 수입 감소 요인은 올림픽체육센터의 경우 노후된 체육시설 환경개선을 위하여 2016년 6월 전체 휴관을 하였고, 7월에는 수영장을 추가로 휴관함에 따른 것입니다. 또 마곡레포츠센터와 배드민턴장 주차장공사 및 배드민턴장 바닥공사로 인해 재등록 회원 연기 및 신규 회원 감소 등으로 수입이 감소하였습니다. 다음 6페이지 전략방향 및 주요사업입니다. 공단의 전략방향으로 첫째 업무수행방식의 구조혁신, 둘째 수지균형 및 달성추구, 셋째 사업장별 실적관리 책임제 도입, 넷째 내·외부 고객감동 경영추진 등의 네 가지 전략방향을 바탕으로 해서 각각의 주요사업을 추진하였습니다. 7페이지 첫 번째 사무자동화 도입 2차 추진입니다. 공단은 그동안 정보사업 분야에 대한 투자가 미흡하여 인사 급여 등 주요업무를 수기로 처리하는 등 업무를 효율적으로 처리하지 못하였고 업무담당자의 개별적인 자료보관으로 정보보안 및 내부통제에도 매우 취약한 실정이었습니다. 이에 작년 말까지 인사보수회의업무를 통합 관리할 수 있는 ERP시스템을 7000만원을 들여 1차적으로 구축하였고, 현재 주차·체육사업 프로그램과도 연계하여 모든 업무를 통합적으로 관리할 수 있는 2차 전산시스템을 5000만원을 들여서 구축하였습니다. 현재 각사업장에 시스템을 순차적으로 운영하고 있으며, 10월부터 정상 운영하여 각 사업별 중복되고 반복적인 업무가 대폭 줄어들고 일관성 있는 업무처리가 가능해질 수 있게 되었습니다. 2017년에도 사무자동화 고도화를 위하여 지속적으로 업무개선을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 비정규직 복지개선 및 목표관리제 시행입니다. 비정규직 복지개선을 통하여 노사간 갈등을 해소하고 상호 공통목표 달성을 위해 노력해 나가는 노사상생을 도모하고자 합니다. 이를 위해서 첫째 비정규직 복지개선 노력으로 금년 1월 1일자로 1일 8시간 근무하는 시간직 직원을 계약직 직원으로 전환하였고, 전문계약직 직원에 대하여 일반계약직 직원 수준으로 상여금을 지급하도록 임시직 고용규정을 개정하였습니다. 또한 무기전환직 및 일반전문직 120명에 대하여 2016년 6월 1일자로 등급조정을 실시하였습니다. 둘째 팀장이하 직원들로 구성한 사내 주니어보드를 운영하여 정기적인 회의를 통해서 공단사업 및 경영전반에 걸친 아이디어를 자유롭게 논의하고 이를 경영진에게 제안함으로써 직원들과 정기적으로 소통하도록 노력하고 있습니다. 셋째 비정규직 고용개선 대책일환으로 상시 지속업무를 수행하는 비정규직을 정원 8%로 제한하는 목표관리제 시행을 위해서 계약직 정원을 감축하고 정규직으로 22명 정원을 조정하여 정원 및 직제규정을 개정하였습니다. 주 비정규직의 정규직 전환은 연도별로 편성된 인건비 예산범위 내에서 단계적으로 정기적으로 전환해나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 나눔과 공유의 거주자우선주차장 함께 쓰기입니다. 방문주차제 운영구간을 확대하고 이웃간 공동 사용하는 나눔주차제를 도입하여 방문객에게 주차편익을 도모하였습니다. 먼저 지정주차구획 667면을 나눔주차제로 활용하였습니다. 나눔주차제 도입에 따라 주차구획 1면에서 최대 3대까지 등록사용이 가능토록 하고 이용요금은 공동 부담토록 하였습니다. 방문주차 추진실적으로는 20개동 1336면에 대하여 3976건으로 1630만 4000원의 수익을 발생시켰습니다. 또한 구간별 주차구획면수가 적은 구간을 통합함으로서 현재 1336면인 일반구획을 1797면까지 확대운영해서 방문객 또는 이용주민에게 주차편익을 도모하였습니다. 다음은 10페이지 견인업무 개선 및 아웃소싱 확대입니다. 승용차의 고급화에 따라 견인업무가 점차 어려워지는 추세로 견인업무를 일부 민간업체에 이양하고 공단 견인차량 네 대중 노후차량 두 대를 매각처리하였으며 잉여인력을 타 업무로 재배치하여 사업의 효율성을 확보하도록 노력하였습니다. 이에 1일 부정주차 단속조 1·2개조, 거주자우선주차 구획 민원계도 2개조 운영 등 일정별 단속계획 수립을 통한 집중 견인지역을 설정하여 운영하고 있으며 공단 및 민간업체 견인지역 순환배치를 하였으며 민간업체의 참여를 주 2회에서 주 7회로 확대하여 민원다발 및 취약지역을 집중관리하여 거주자우선주차 이용자 만족도 제고에 노력하고 있습니다. 다음은 11페이지 신규 임시공영주차장 설치입니다. 마곡지구내 개발예정부지 등에 임시주차장 5개소를 신설하여 불법주정차 예방과 인근지역주민 주차난을 해소하고 있습니다. SH공사와 협의를 통해 마곡지구내 4개 부지에서 1개 부지가 추가된 5개 부지 약 2510면의 임시주차장을 운영하고 있습니다. 운영시간 및 주차요금은 자료로 갈음하겠습니다. 추진실적은 4개 부지에 대하여 4월 1일부터 운영을 하였으며 광장부지 조성에 따라 1개 부지에 대해서는 5월 23일부터 운영을 하였습니다. 2016년 7월 31일 기준으로 1억 200만원의 수입실적을 올리고 있으며 연말까지 2억 200만원의 수입을 예상하고 있습니다. 향후 SH공사와의 지속적인 협의를 통해서 임시주차장 부지를 추가확보하고 구 재정확충에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 12페이지 체육센터 프로그램 신설 및 증설입니다. 체육시설내 강의실 유휴시간대를 활용한 프로그램 신설 및 증설을 통해서 시설활용도를 증대하고 경영수지를 개선하도록 노력하였습니다. 추진실적은 자료의 사업장별 운영실적으로 프로그램 신설과 증설로 5600만원의 실적을 올렸으며 연 1억 3000만원의 수입이 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 13페이지 에너지절감시스템 설치입니다. 체육센터 시설의 장기사용으로 인한 노후화와 공공요금의 지속적 증가로 운영경비가 과다소요되어 이를 에너지절약 용역사업을 통하여 개선하였습니다. 추진실적으로는 올림픽체육센터 지하4층 기계실과 공항동체육센터 지하2층 기계실에 폐수열회수시스템과 공기열히트시스템을 설치하였습니다. 이 시스템은 샤워장에서 발생되는 따뜻한 폐수를 이용하여 온수를 재생산하는 방식이며 부족한 열원은 공기열히트펌프를 이용하여 보완하는 시스템입니다. 사업비용은 10억 8000만원이 소요될 예정으로 에스코사업으로 추진하고 있습니다. 본 사업은 연간 에너지보증절감금액은 1억 7421만 2000원으로 목표절감액은 2억 1776만 5000원입니다. 회수기간은 약 5년이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 공정현황은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 14페이지 경영목표 및 실적관리 개선입니다. 사업장별 근무자별 목표관리제를 도입하고 수입금업무 일원화 및 체계적인 실적분석을 통해 경영수지 향상을 도모하고자 노력하였습니다. 추진실적으로는 공영주차장, 거주자우선주차장, 견인, 체육사업에 대해 경영목표 달성을 위한 목표관리제를 운영하고 있으며 주차관련 목표 대비 성과에 대한 인센티브제를 1월부터 시행하여 7월말 기준 45명에 대하여 550만원 인센티브를 지급하였으며 추후 전 사업장으로 확대하여 열심히 일하는 사업이 대우받는 현장을 조성하도록 하겠습니다. 또한 각 사업장별 산재해있는 수입금업무를 경영지원팀에서 일괄처리토록 수입금 관리업무를 일원화하여 업무의 효율성을 확보하였으며 아울러 경영수지 개선을 위하여 사업별 개인별 실적분석을 정기적으로 실시하여 피드백을 통한 문제점과 개선방안을 도출해서 경영목표를 달성할 수 있도록 업무시스템을 개선해나가고 있습니다. 다음은 15페이지 체육시설별 책임경영 실시입니다. 사업장단위별 소사장제를 도입하여 권한과 책임을 동시에 부여하고 소사장이 책임자가 돼서 경영전반에 대한 관리를 통해 경영경쟁력을 강화하고 선의의 경쟁을 통한 고객서비스의 질적 향상을 도모하였습니다. 추진실적으로는 사업장별 책임경영을 실시하였습니다. 올림픽체육센터와 마곡레포츠센터를 센터장에게 관리권한을 위임하여 자율적인 책임경영을 하도록 하였고 단계적으로는 다른 사업장에도 확대운영을 해서 중간관리자들의 관리능력을 함양시킬 수 있는 기회로 삼도록 하겠습니다. 또한 인력운영의 효율화를 도모했습니다. 이를 위하여 전문직직원의 행정업무능력을 강화해서 업무의 효율화를 기하고 지원부서와의 업무공조를 통해서 체육사업 전문화에 역량을 모으고 있습니다. 아울러 사업운영 내실화를 위해서 장기적인 아이디어회의를 통해서 지속적으로 프로그램 개편을 시행하고 사업장별 특성을 고려한 중장기 개선계획을 수립하여 경영의 내실화를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 소비자중심경영 인증 획득입니다. 소비자중심경영 인증제도는 고객입장에서는 공단과 고객 간의 분쟁시 신속하고 합리적인 해결이 가능하고 기업 입장에서는 서비스 수준을 고객관점에서 개선해서 소비자 권익증진에 노력하고 대외적 경쟁력을 강화할 수 있는 제도입니다. 추진실적으로는 인증제도 설명회 및 필수 의무교육 참석으로 신청여건을 요건을 이수하였으며 소비자중심경영 인증 취득을 위하여 TF팀 구성 및 인증기관 벤치마킹을 실시하여 소비자중심경영 인증 획득을 위하여 노력하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 소통하는 조직문화, 행복한 일터 만들기입니다. 자기계발 기회제공과 직원간의 소통을 통한 조직문화 활성화로 신바람 나는 일터를 만들고자 노력하였습니다. 추진실적으로는 직원가족을 위한 휴양소 운영을 실시하였습니다. 대명리조트 회원제 3구좌를 구입하여 휴가시 직원들이 자유롭게 이용할 수 있도록 하였습니다. 또한 우수 및 공로직원들에게 국외연수를 실시하였습니다. 3박4일 일정으로 요코하마시 체육협회 및 치바시 주차장협회 등 총 5개 기관을 방문하여 선진문물 및 시설을 견학할 수 있는 기회를 제공하였고 하반기에도 우수 및 공로직원들에게 2차 국외연수를 실시할 예정입니다. 다음은 18페이지 노후된 체육시설 환경개선입니다. 공단 체육시설중 노후된 시설과 자동제어장치 등을 교체 또는 보수하여 쾌적하고 안전한 이용환경을 제공함으로서 이용고객 만족도를 제고하고자 하였습니다. 추진실적으로는 올림픽체육센터 석면제제 철거 및 개량, 계단·탈의실 LED조명 교체, 수영장 등 통합자동시스템 교체, 노후배관 및 공조설비 교체, 유아풀 천장 교체, 다목적실 및 청년교육장 천장 교체 또한 마곡배드민턴장의 코트바닥 보수, 고소작업대 구매 등을 통해서 시설관리의 효율성을 기하였으며 향후 추진계획으로는 올림픽체육센터의 헬스장 바닥공사 및 헬스기구 교체, 마곡레포츠센터의 헬스기구 교체, 마곡배드민턴장의 남녀샤워장 개보수를 통해서 시설관리의 효율성을 기하고자 합니다. 다음은 19페이지 기타 현안사항입니다. 성과중심문화의 정착을 위해서 성과연봉제 도입을 추진했습니다. 2016년 5월 10일 지방공기업 성과연봉제 권고안을 받아들여서 2016년 6월 24일 서울 자치구 공단 20개중 두 번째로 도입계획안을 제출했습니다. 계획안은 기본연봉은 기준급여, 직무급으로 구성하고 매년 기본연봉월액을 직급별로 3% 범위 내에서 차등인상하고 성과연봉은 경영평가평가급과 내부평가급으로 구성하고 총연봉 대비 성과연봉 비중은 30%로 하되 예산범위 내에서 조정하는 계획안을 제출하였습니다. 2016년 6월 이내 성과연봉제 조기도입으로 경영평가시 1점 가점부여 및 경영평가에 따른 본 평가급 외 50% 평가급을 추가받을 수 있게 되었으며 올해 안에 지급할 수 있도록 하겠습니다. 향후 성과연봉제 도입에 따른 성과평가시스템 개편을 추진하여 2017년 1월 1일부터 시행하도록 하겠습니다. 다음은 행자부지침에 따른 비정규직 목표관리제 시행에 대하여 말씀드리겠습니다. 비정규직 고용개선대책의 일환으로 상시·지속 업무를 수행하는 비정규직을 정원의 8%로 제한하는 목표관리제 시행을 위하여 계약직 정원을 감축하고 정규직으로 26명 정원을 조정하여 정원 및 직제규정을 개정하였습니다. 추후 비정규직의 정규직 전환은 연도별 편성된 인건비 범위 내에서 단계적으로 정규직으로 전환하도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단 2016년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청하여 주신 위원장님과 위원님 여러분께 감사인사를 드립니다. 감사합니다.

황동현 위원입니다. 이사장님 보고받으셨죠?

이사장 김경호 예.

직원들 급여체계가 잘못 나간 이유가 뭐라고 생각하십니까?

이사장 김경호 그거는 전말을 제가 조금 처음부터 설명을 좀 드리도록 하겠습니다.

예.

이사장 김경호 제가 작년에 부임해서 와서 직원들, 3개월 동안 직원들 면담을 하면서 그때 직원들이 자기네들이 계약직에서 정규직으로 전환이 될 때 경력을 산정을 못 받은, 제대로 평가를 못 받은 사람이 여섯 명이 있다는 말을 들었습니다. 그래서 제가 그거를 감사반에 조사를 시켰습니다. 그리고 바로 연말에 연봉계약을 할 때 그 사항을 반영을 해서 계약을 다시 해줬습니다. 그리고 그 부분은 제가 여러 가지 검토도 해봤고 또 자문도 받아봤는데 그 부분이 이런 부분이 있습니다. 제가 근무하기 이전의 일들을 제가 소급을 해줄 수 있느냐 하는 문제거든요. 지금 제가 있는 동안의 거는 제가 다 경력에 산정을 해줘서 제대로 평가를 해서 시정을 다 해줬습니다. 근데 문제는 제가 이사장이기 전에 잘못돼있는 부분은 어떻게 할 것이냐? 그 부분은 사실은 제가 임의적으로 할 수 있는 부분이 못된다고 저는 판단을 합니다. 왜냐하면 그 당시에도 그전에 이사장들에 의해서 연봉계약이 돼있는 사항이기 때문에 연봉계약을 제가, 후임자가 전에 있던 연봉계약을 뒤집어엎을 수는 없습니다. 그거를 할 수 있는 방법은 사실은 그거 간단, 시간 좀 걸리겠지만 소송을 하면 됩니다. 그거는 왜 그러냐하면요 제가 그거를 제 임의로 공단의 예산을 줄 경우, 제가 주기 싫은 것도 아니고 줘야 될 거면 줘야 된다고 생각합니다. 근데 그거를 제가 결정을 해서 할 수 있는 사항은 아니라고 생각을 하기 때문에 제가 분명히 얘기를 하는 건 뭐냐면 제가 할 수 있는 거는 제가 재임기간중의 것은 다 정리를 해주마. 다 해줬습니다. 저는 고맙게 생각할 줄 알았어요. 근데 나중에 다른 소리들이 들려요. 제가 해주지 못하는 부분에 대해서 설명을 해줬습니다. 이거는 전임 이사장하고 고용계약이 됐기 때문에 계약을 근거로 하지 않고는 내가 돈을 지불할 근거한 없지 않느냐! 그러면 방법은 두 가지입니다. 하나는 지나간 거니까, 하는 방법이 있겠고 아니다, 받아야 된다 그러면 소송을 해서 채무확정을 해주면 저는 줍니다. 그러니까 예산이 없으면 구청에 쫓아가서라도 달라고 그래가지고 줄 건 줘야죠. 제 기본생각은 그렇습니다. 줘야 될 건 줘야 됩니다. 이거는 굉장히 단순한 문제인데 제가 사실은 의회에 그런 이야기를 했다는 걸 듣고 저는 사실은 조금 배신감을 느꼈어요. 저는 나름 이렇게 잘못된 거를 바로잡아준다고 노력을 했는데 고맙단 얘기를 해줄 줄 알았는데 그렇게 했다는 거는, 사실은 그거는 생각하면 간단한 겁니다. 소송하면 돼요. 소송하면 그거는 채무확정이 됩니다. 거기서 결정을 해줘야 제가 전임 이사장이 다 계약을 해서 연봉계약 체결돼서 끝난 거를 제가 뒤집어엎으면 큰일 나죠. 그러니까 공단의 일이 됐건 무슨 일이 됐건 전임자가 했던 걸 후임자가 뒤집어엎으려면 그 상위, 그러니까 법원이라든지 아니면 노동위원회 있지 않습니까? 그런데 가서 상의해서 어떻게 해야 되는지 상의해가지고 방법을 찾아서 어떤 행위를 해줘야 그래야 채무확정이 되면 저는 아무 생각없이 그냥 예산확보해서 줘야 됩니다, 그건. 줘야 될 건 줘야죠. 그러니까 그런 부분을 굉장히 복잡하게 지금 만들어놨다고 저는 생각을 하는데요. 그거는 그렇게 복잡한 문제도 아니고 저는 제가 하려고 최선의 노력을 했던 건데 결과가 이렇게 나와서 저 자신도 사실은 솔직히 좀 섭섭한 마음이 많이 있습니다.

됐고요. 아까 여섯 명이라 그랬는데 더 많지 않습니까?

이사장 김경호 그 인원은 정확하게

총 여덟 명이에요?

이사장 김경호 그 전원에 대해서 제가 있는 기간에 제가 할 수 있는 부분은 다 해줬고요. 사실 제가 해주기 싫은 것도 아니고 제가 할 수 없는 거예요. 안 해준 게 아니라

아니, 이사장님 좀 전에 어찌 보면 괜히 왜 조용히 처리할 수도 있었는데 도와주려고 그랬는데 의회까지 알려서 배신감 느낀다, 이 표현은 우리 이사장님한테 어울리진 않아요.

이사장 김경호 섭섭하죠.

섭섭하더라도 어찌됐든 직원들 아닙니까?

이사장 김경호 직원들한테 저는 잘 해주려고 최선의 노력을 했는데

그러면 그거를 그분들 입장에서는 얼마나 서운했으면 그거를 제보를 했을까라는 생각

이사장 김경호 제가 그걸 설명을 했거든요. 제가 이거는 이사장, 현임 이사장이 해줄 수 있는 사항이 못되니까

그게 어떻게 해서 처음에 나온 거죠? 감사결과로 나온 게 아닌가요?

이사장 김경호 그거는요 제가 지시를 한 겁니다. 면담을 해서 파악을 해가지고 제가, 그런 불만이 조금 있더라고요. 작년에 석 달 동안 직원면담 다 했습니다. 와서 석 달 동안 웬만한 직원들 다섯 명씩, 여섯 명씩, 세 명씩 비슷한 직급끼리 면담 다 했고요. 나름 노력을 많이 했는데 그런 이야기들이 있으니까 저는 개인적으로 섭섭하죠.

아니, 직원들 입장에서 보면 44개월을 차등적으로는 받았다는 거예요. 그죠? 예를 들면 급여가 150이라고 생각을 했는데 한 백이삼십 만원씩 이렇게 받았다고 치면 이게 여덟 명이고 44개월이면 큰돈이란 말이죠. 그리고 어찌됐든 지금 이사장님은 그전 거는 나는 모르겠다!

이사장 김경호 나는 모르겠다가 아니라 할 수 없다는 거죠.

할 수 없다? 그러면 할 수 있도록 도와줘야 되는 게 리더이고 지도자에요.

이사장 김경호 그러니까 제가 그거는 제소를 통해서 하는 방법이 있다는 거죠.

그렇게 가이드를

이사장 김경호 진흥원에 가서 얘기를 하든지 그렇게 해야지 그거를 그런 근거가 없이 제가 그거를 제 임의로 주게 되면 나중에

아니, 주라는, 이건 줄 때 주더라도 아까 얘기했잖아요. 방법은 소송 외에는 없다. 그래서 소송을 치러서 채무를 갖다 이행하라라는 여러 가지 판결문이 나올 거 아닙니까? 그죠?

이사장 김경호 그렇죠!

그럼으로써 공단에서 주든 아니면 없으면 구청에서 대행사업비 어떻게 여유 있게 받아서 소급해서 주면 된다, 이렇게 생각하면 되는데 그분들한테 그렇게 가이드를 했어요?

물론 얘기해줬죠.

그러니까 뭐라고 그러

이사장 김경호 이건 제가 할 수 있는 부분은 아니다. 그러니까 이거는 딴 방법으로 해서 바꾸는 방법밖에는 없고 만약에 채무확정이 돼서 전임 이사장이 했던 게 잘못됐다고 우리보다 상급기관에서 결정을 해주면 그거는 간단하게 해결이 되는 거죠. 그거 복잡한 거 아닙니다.

이사장님.

이사장 김경호 시간은 좀 걸릴지 몰라서

그래서 44개월 이렇게 차등적으로 지급을 했는데 최근에 이사장님 근무했던 한 1년치는 다시 소급해서 준 건가요?

이사장 김경호 아, 그렇죠!

12개월?

그렇죠. 작년도 연봉 계약할 때 다 반영을 해가지고 해줬습니다. 그리고 그게 연봉계약이니까 1월 1일부터 12월말까지 해당되는 거기 때문에 작년도에는 전혀 해당이 없는 겁니다.

그러면 2012년도에 진행이 된 거네요?

예, 2012년과 13년.

2012년과 13년에.

13년도.

예.

그러면 2012년도하고 13년도에 연봉 계약하는 부서, 팀장, 그리고 담당자 그리고 관련서류를 저한테 한번 보여주세요. 이 자리에서 제가 무슨 재판관도 아니고 뭘 알아내려고 하는 게 아니라 너무 억울하다라고 생각을 하니까 그 친구들은. 그래서 이걸 어떻게 하면 도와줄 수 없나 해서 한번 여쭤본 거니까 그렇게 아시고 하여튼 자료를 한번 저한테 보내주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

이사장님 반갑습니다. 탁수명 위원입니다. 제가 항상 이렇게 업무보고 시에나 또 감사 시에나 항상 말씀드리는 게 있는데 일단 우리 시설관리공단이 거기서 어떤 이익을 창출하는 게 아니고 반드시 많은 투자를 했으니까 최소한도의 적자는 면해야 되겠다! 그런 차원에서 제가 접근해가지고 말씀드리고 있는데 일단은 금년에는 제가 올림픽체육센터를 중점적으로 그게 영업손실이 경영하는데 있어서 손실이 나지 않도록 그렇게 좀 해주십사하고 계속 가고 있고, 그런 차원에서 예를 들어서 운행하는 버스를 정리한다든지 대수를 줄인다든지 또 시설을 개보수해가지고 사람을 줄인다든지 이런 여러 가지 방법을 구상하고 계실 걸 알고 있습니다. 벌써 지금 9월이 됐습니다. 그죠? 9월이 됐으니까 지금 현시점에서 볼 때 어느 정도의 개선이 되었으며, 손실을 끼치지 않는 그런 어떤 여러 가지 조건 구비가 되었는지 거기에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

사실은 위원님께서 항상 셔틀버스에 대한 말씀은 여러 번 해주셨고요. 저도 거기에 대해서 체육사업팀장하고 매일 얘기하는 게 그건데요. 그거 생각보다 쉽지 않습니다. 왜냐하면요. 여기 뭘 했던 걸 안 해주는 거에 대해서는 회원들이 엄청나게 민감해요. 예를 들어서 셔틀버스 노선을 조금 바꾸는 것만 해도 들고 일어납니다. 그리고 지난번에 보십시오. 지난번에 올림픽에 체온 무슨

체온조절실요.

체온조절실 거기 화재가 낫지 않습니까? 그래서 마곡도 위험하니까 못한다고 그랬는데요 국회의원님들까지 모시고 왔어요. 셔틀버스 없앤다고 몇 번 얘기 꺼냈다가요 도로 집어넣었습니다. 그거 그렇게 간단한 거는 아닌 것 같아요. 그래서 공청회는 한번 해보자 우리가 어찌됐든 간에 터놓고 얘기나 한번, 우리가 적자가 심하니 줄이기 위해서 그걸 한번 의견을 수렴하는 기회를 갖자 이렇게 했는데요. 위원님이 말씀하시는 것처럼 간단하지는 않아요. 굉장히 반발이 거셉니다.

아니 간단하면 벌써 해결이 됐을 것이고, 그렇잖아요!

어쨌든 저희가 공청회를 하도록 하겠습니다. 전 셔틀버스 이용하는 회원들 대상으로 해서요 앞으로 이거는 우리가 단계적으로 줄이든 없어져야 된다하는 취지로 공청회를 한번 하고요. 그다음에 막 민원 밀려오면 위원님이 좀 막아주셔야 되는데 그거 감당 못할 정도로 그거 굉장히 거셉니다.

이사장님께서는 아마 내부적인 파악은 어느 정도 이루어졌고 여러 가지 또 상임이사님과 또 팀장님들과 모든 이런 관계 어느 정도 많이 상당히 좋아진 것 같습니다. 말씀하시는 거 보니까. 그런데 그건 해야 됩니다. 안하면 안 됩니다. 아니 경영을 하는 분이 세상에 계속 적자를 보면서 경영을 할 수가 있습니까?

그런데 저희한테 또 중요한 게요. 회원들을 무시할 수가 없거든요 저희가 공립기관이기 때문에요. 그래서요 그거는 저희가 공청회는 하겠습니다, 일단. 그런데 그거 굉장히 반발, 지금 노선하나 바꾸는데도 그냥 난리들 치고 그래요. 차량하나 조정하는 것도 그런데 일단 위원님 말씀대로 금년 중에 공청회 한번 대대적으로 해서 그 후폭풍은 위원님도 막아주셔야 됩니다.

물론 그렇죠.

쉽지는 않지만 또 만약에 그걸 한다고 그러면 저밖에 할 사람은 없을 것 같아요. 왜 그러냐면 저는 여기에서 근무하다가 제가 옳다고 생각하는 일 하다가 가면 되는 사람이기 때문에 욕은 제가 얼마든지 먹어도 괜찮습니다.

그러니까 제가 말씀드리는 거 아닙니까? 그리고 지금 우리 김석현 상임이사님도 노련하십니다. 잘 아시고 먼저 번에 제 뜻에 대해서 상당히 또 긍정적으로 받아들이고 한번 해보겠다고 그랬잖아요, 그죠?

예.

그러니까 꼭 해야 됩니다. 그걸 하면 그래도 조금 줄일 수 있고 또 다른 부분에서 우리가 또 좀 줄여가지고 더 큰 일을 하기 위해서는 최소한도 적자는 면해야 됩니다. 그래야 우리가 주민들에게 인센티브를 줄 수 있고 도움을 줄 수 있는 겁니다. 그렇게 생각 안합니까?

그건 지당하신 말씀이고요. 저도 말씀하시는 거에 대해서 100% 공감합니다. 그런데 현실의 문제에 부닥치니까 간단하지가 않더라는 거죠.

그러면 공청회는 언제 하실 겁니까?

공청회 제가 9월말에 벌써 그 지시는 오래전에 했는데요. 그게 후폭풍이 두려워가지고 차일피일하는 겁니다, 사실은. 그 얘기가 나온 거는 오래됐습니다. 우리가 그래도 공청회를 한번 해가지고 의견을 듣고 반응을 좀 보기라도 하자 그래서 그 얘기는 오래전에 나왔고요 저희가 9월말에 하도록 하겠습니다.

체육센터 시설개보수는 잘돼 갑니까?

그거는 이번에 금년도에 여러 가지의 문제를 희생하고 그리고 사실은 이게 시설을 좋게 하는 거보다는 안하면 안 되도록 그동안에 손을 안 댔습니다. 그래서 지금 배관이라든지 이런 것들 다 새로 하고 석면제거도 아직까지 석면이 있는 데가 있기 때문에 그런 거 제거하고 그런 작업해서 사실 회원들은 크게 바뀐 거 모를 수도 있습니다. 그러니까 겉으로 보이는 거 리모델링이라든지 이런 차원이 아니고 시설보수라는 차원에서 공사를 했기 때문에 지금 전부 다 했고요. 마곡배드민턴장도 거기 온수통 작다고 하도 말들이 많아서 그래서 큰 거로 교체하는 계획을 세워가지고 추진하고 있습니다. 조만간 할 겁니다. 그래서 그동안에 모르겠습니다. 예산을 아낀다고 그랬는지 모르지만 최소한도 시설을 정비하는 데는 해야 될 거는 하고 넘어가야 되지 않겠느냐!

당연하죠.

마찬가지로 인건비 문제도 그렇습니다. 줄 거는 줬어야죠. 줄 거 아낀다고 그런 게 아끼는 거 아니죠. 그거는 아끼는 게 아니고 예산은 공단과 같은 공기업의 예산은 잘 계획을 세워서 거기에 맞게 써야 되는 거고 단지 수익을 늘려서 적자를 줄여야지 인건비 깎고 시설보수 안 해가지고 깎고 이렇게 하면 나중에 후임자로 오는 사람들은 어떻게 하냐 이거죠 위험하게 되고

이사장님 저는 노임 깎고 시설개보수하지 않고 거기서 이익을 내라고 한 일이 없습니다.

아니아니 그런 건 아니죠. 그런 거 아니고요 전임자들이 그랬다는 거죠.

그건 안 되죠.

지금 인건비 문제가 나오는 것도 몇 푼 아끼려고 아껴서 몇 푼이나 된다고 그렇게

그런 일이 있었구나. 그건 제가 모르고 하나 질문하겠습니다. 지금 여기 보니까 책임경영 실시한다고 제도를 조금 바꿨는데 소사장 제도를 둬가지고 센터장이 사장이 됩니까? 파트장이 누굽니까, 센터장입니까?

예, 그래서 체육관의 경우에는 특별하게 팀원들의 인사권까지 줬습니다. 그러니까 팀원들을 평가하고 관리하는 권한까지 줬고요. 그래서 사실은 이거 다른 사업장들에서도 많이 하고 제가 첫 번째 목표는 고객만족도를 높여 보려고 했던 건데 큰 성과를 얻지는 못했습니다. 그런데 어쨌든 1차년도니까 그렇다고 치고 사실 조금씩 더 보강을 해서 처음부터 완벽한 제도는 없으니까 보완해 나가도록 하겠습니다.

결재라인을 보니까 담당에서 파트장, 팀장이 하던 팀장의 결재권을 뺏어버렸거든요 왜 그렇습니까?

그거는요 결재라인이 하나씩하나씩 더 많아지는 거는 바람직하지 못하다고 생각을 했고요. 소사장제를 한다고 그러면서 팀장결재를 다시 받아버리면 팀 안에 있는 거나 마찬가지가 되기 때문에

팀장은 그러면 무슨 역할을 합니까?

팀장은 센터 중에 지금 올림픽하고 마곡레포츠만 센터장이 있고요. 나머지하고 행정총괄을 해줍니다. 그러니까 어떤 의미에서 보면 체육행정총괄팀의 역할을 해 주는 거죠. 그래서 한번 획기적으로 이렇게 바꿔서, 그리고 또 한 가지 목표가 뭐냐면 저희 공단사람들이 관리능력이 좀 떨어지지 않느냐? 중간관리자들이 그동안에 쭉 관리자를 했던 사람들이 20년 가까이 쭉 해왔고 그렇지 않은 사람들은 맨날 직원은 직원이고 팀장은 팀장이고 이런 식으로 왔기 때문에 그건 아니다 중간관리자들이 양성이 돼야 세대교체를 해도 원만하게 큰 탈 없이 이루어질 수 있는 거 아니냐 그런 차원에서 관리자를 양성한다는 의미도 가지고 있습니다.

일단은 계획을 세워서 그대로 진행하는 거니까 금년 말까지 한번 지켜보겠습니다. 보고 그게 과연 어느 정도 잘됐는지 잘될 것인가 그대로 잘못된 것인가 그거는 그때 한번 판단해보도록 하겠습니다. 제가 다시 말씀드리지만 이사장님이 계시는 동안에는 저하고 약속한 거는 지켜야 됩니다. 그걸 반드시 적자폭을 줄일 수 있는 첫째 방안, 그게 공청회를 통해서 해야 될 일이면 공청회를 통해서 하시고 또 기타 여러 가지 거기에 따른 줄일 수 있는 여러 가지 방안들을 모색해가지고 그런 방향으로 갔으면 합니다.

예, 알겠습니다.

그건 약속하실 수 있죠?

예, 위원님한테 여러 번 말씀을 들었기 때문에 저도 익히 마음속에 있습니다. 그래서 잊어먹거나 할 일은 아니고요 그거는 항상 염두에 두고 있는 일입니다.

그렇게 해주시기 바랍니다.

잘하도록 하겠습니다.

이상입니다.

안녕하세요? 심근수 위원입니다. 몇 가지만 여쭤 보도도록 하겠는데요. 소통하는 조직문화에서 해외연수가 있더라고요.

예.

올해 6월 달에 3박4일 갔다 오셨는데 어떤 기관 5개 기관이라고 하셨는데 여기보시면 체육협회, 주차장협회 등 이렇게 있는데 가시는 분들의 선정은 어떤 기준으로 하시는 거예요 포상휴가는 아니죠?

아니에요. 그건 아니고요. 팀별로 추천을 해서 그렇게 해서 결정을 한거고요. 일방적으로 결정한 거는 아닙니다.

팀별로 우수사원들로 해서 간 겁니까?

예, 팀에서 보내야 될 만한, 우선 근무경력도 있고요. 그 다음에 근무도 양호하게 하는 사람 위주로 그렇게 자체적으로 선별을 하도록 했습니다.

불만은 없었어요? 같은 부서에서도 선임자가 못갈 수도 있고

이거는 일시적으로가 아니라 앞으로, 사실은 외국에 나가서 많이 봐야 된다고 생각합니다. 우리만 생각할 것이 아니라 그래서

그걸 탓하는 게 아니라 직원들의 불만

크게 지금까지는 제가 들은 거는 없고요.

이사장님 입장에서 못 들으신 건 아니고 다 괜찮습니까? ( 강서구시설관리공단감사반장 이승헌- 특별하게 나온 건 없습니다.) ( 강서구시설관리공단경영기획실장 강다연- 없었습니다.) 관계없어요? ( 강서구시설관리공단감사반장 이승헌- 예.) ( 강서구시설관리공단경영기획실장 강다연- 예.) 그러면 잘 해외연수하면서 우리지역에 좀 접목을 시켜서 하시는 건 좋다고 생각을 하고 요. 그리고 지난번인가 올해인가 제가 사무감사 시에 지적사항 했던 부분 있잖아요.

예.

규정에 대한 건 전반적으로 다시 규정을 바꾸셨나요?

정비 많이 했습니다. 저희가 관련된 규정을 정비했습니다.

그 부분을 하나 다시 한 번 전번에 사무감사하기 전에 거하고 지금 변경된 거하고 다시 한 번 주시고 그래야 규정이 정확해야 직원들이 허튼 일을 안 할 거라고 생각이 들어서 제가 강력하게 그때 말씀을 드렸던 부분인 것 같은데 시정된 부분을 위원회 쪽으로 주세요.

예, 알겠습니다.

주셔가지고 새로운 규정집이 어떻게 됐나 볼 수 있도록 해 주시고요. 여기 조금 전에 체육시설 책임경영에 보면 맨 밑에 향후계획에 고객만족도 향상 목표로다가 해서 나왔는데 올해 상반기 때 고객만족도 조사 하셨나요?

잘 못했어요.

1년에 두 번하게 돼 있잖아요.

예?

1년에 두 번하기로 돼 있지 않습니까?

조금 늘어났는데 제가

작년에 73점 정도였는데요. 올해 80점을 넘겼습니다, 81점.

제가 기대했던 것만큼은 아니고요 제가 부위원장님한테 죄송하다는 인사를 드립니다. (인사) 제가 최선의 노력을 했는데요, 역부족입니다. 역부족, 죄송합니다. 그 대신에요 어쨌든 운이 좋았는지 어땠는지 몰라도 이번에 작년에 라등급 받았는데 이번에 다등급 받았습니다. 그래서 사실은 운이 조금 좋았고요. 어쨌든 작년에는 저 상여금 못 받았는데 금년에는 100%받게 됐습니다. 어쨌든 그걸 기점으로 해서 경영평가나 고객만족도도 조금 더 강도 있게 그리고 우리 고객들이 저희공단에 대해서 굉장히 신뢰를 안 하고 있다는 걸 알았어요. 저희가 많이 이렇게 제가 여러 가지를 바꿨음에도 불구하고 고객들이 냉담했습니다. 그래서 ‘아, 우리가 이 정도까지는 안 되겠구나’, ‘이 정도 가지고는 안 되겠구나’ 그런 걸 많이 느꼈습니다.

이사장님이 그런 걸 새롭게 느끼셨다고 하니까 새로운 변화가 있는 걸로 생각을 해보겠습니다. 저희들이 보는 견해에서도 많이 시설관리공단을 안경 쓰고 봐요.

사실은 현장에 자주 다녔거든요. 그러면서 지금 센터장 이런 사람들을 데스크에 앉혀 놓은 이유가 중요한 역할을 하는 사람이 사무실에 앉아있으면 안 된다. 안내데스크에 가서 그 사람들이 앉아서 불만을 듣고 민원을 처리해야지 사무실에 앉아있으면 뭐 할 거냐? 그래서 원래는 전진배치 시킨 건데 그렇게 큰 성과를 못 거뒀습니다. 제가 예상했던 것보다는 고객들이 저희에 대한 불신이 굉장히 깊었구나! 그런 것만 뼈저리게 느끼게 됐습니다.

그리고 마지막으로다가 여기 오늘 보고 자료가 이사장님 이거 보셨습니까? 2016년도 주요업무 추진실적보고예요 추진실적은 연말에 하는 거 아닙니까?

중간보고인데 중간이 빠졌네요.

상반기보고라고 하든지 해야지 딴 부서는 다 이렇게 안했는데 여기만 실적보고야. 검토를 좀 정확하게 하세요. 앞장부터 이렇게 벌써 계획안이 이렇게 나오면 뒤에는 오죽하겠냐 하는 그런 생각도 해보셔야 되잖아요. 그죠? 그러니까 앞으로 토씨하나라도 좀 이렇게 철저히 하게 관리 좀

예, 알겠습니다.

이건 이사장님이 보시는 것보다는 밑에 과장님, 팀장님들이 다 하십시오. 이런 부분은 철저하게 해야지 의회에 보고하는 상태에서 실적보고는 연말에 하는 실적보고인데 이렇게 쓰시면 안 되시죠. 그죠?

알겠습니다.

앞으로 더 바라보겠습니다.

제가 안 그래도 얘기 안하려고 했는데 먼저 이사장님이 저한테 그렇게 얘기를 하니까 제가 너무 미안하잖아요.

아니요 그게 아니라

고객만족도 평가에서 거의 꼴찌를 했잖아요. 그래서 몇 등 이렇게 해갖고 5등 하셨는데 제가 한 십 몇 등 하래니까 왜 5등을 하셔갖고 이렇게

제가요 의욕 차게 하려고 일부러 그렇게 한 겁니다.

그런데 그게 고객들이 아까 불신이 깊었다고 말씀하셨는데 고객만족이 한 번에 그렇게 올라갈 수 있는 게 아니거든요. 차츰 한 계단 한 계단 이렇게 올라가야 된다고 생각하고 너무 마음의 상처를 깊이 받지 않으시기를

깊이 받았는데요, 이미.

아니 그게 한 번에 되는 게 아니에요. 정말 부단한 노력을 하고 오랜 시간이 걸쳐서 그게 시정이 되고 만족도도 높아지는 거라고 생각을 하고 일단 라에서 다등급을 받은 것은 그래도 어쨌든 선전한 거고요 다음에는 나등급을 받도록 하면 되고

알겠습니다.

이번에 예산에 편성되었는데 업무매뉴얼을 만들잖아요, 그죠?

예.

그렇게 하면 조금더 체계적으로 우리가 일하고 이제 또 업무도 편성이 되고 이렇게 해서 조금더 잘 될 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 사실은 의회에서는 그게 무슨 업무매뉴얼이 있다고 잘하냐 이렇게 해갖고 이것도 깎일 위기에 처했었는데 우리 팀장님들이랑 다들 이렇게 노력을 하셔가지고 정말 이것만은 확보해달라. 우리가 정말 열심히 일하기 위한 열정이다, 이렇게 해서 그게 끝에는 다 통과가 됐잖아요. 그래서 업무매뉴얼이 잘 나와가지고 그대로 숙지하고 우리 직원들 모두가 일심단결해갖고 열심히 일하는 게 중요하다고 생각을 합니다.

이사장 김경호 예, 그렇습니다.

근데 갑자기 30점 맞던 학생이 백점을 못 맞거든요. 절대로 1년만에 그게 절대로 되지가 않아요. 30점에서 50점, 50점에서 70점, 70점에서는 이제 더 못 올라가지. 80, 83. 그죠? 그런 식으로 올라가지 갑자기 30에서 90이 올라가지는 게 아니에요.

이사장 김경호 그래도 작년에 많이 했거든요. 자문도 받고 교육도 시키고 막 이렇게 했기 때문에

근데 전반적으로 보면 이사장님 오시고 나서 평이 되게 좋아졌어요. 제가 마곡레포츠센터도 가끔씩 지나다니는 길에 가고. 주차장도 되게 예쁘게 또 잘해놓고. 첨에 할 때는 조금 불평불만이 있었는데 고객들이, 지금은 그렇게 해놓으니까 훨씬 좋다 이렇게 얘기가 들리고 이렇게 하거든요. 그러니까 너무 단숨에 성과를 올리려고 생각하지 마시고

이사장 김경호 예, 알겠습니다.

차츰차츰 하자고요. 조금씩 그러니까 좋아지는 게 정말 진실되게 좋아지는 거라고 생각을 하고 있습니다.

이사장 김경호 예, 그렇습니다.

수고 많으셨습니다.

이사장 김경호 예, 감사합니다.

감사합니다.