한성율 의원 발언

의회사무과장 오세윤입니다. 각종 안건심사 결과사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의회운영위원회 박동구 위원장으로부터 울산광역시 울주군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안 등 2건의 안건에 대하여 원안가결하였다는 심사결과보고서가 접수되었습니다. 또한, 행정경제위원회 최길영 위원장으로부터 울산광역시 울주군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안과 2016년도 제4차 공유재산관리계획 변경 승인의 건은 원안가결하였고, 울산광역시 울주군 문화예술 및 지역문화 진흥에 관한 조례안은 수정가결하였다는 심사결과보고서가 접수되었습니다. 그리고 건설복지위원회 김영철 위원장으로부터 울산광역시 울주군 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 원안가결하였다는 심사결과보고서가 접수되었습니다. 다음은 군정질문사항입니다. 오늘 군정질문은 권영호 의원으로부터 ‘화장산 근린공원의 문화역사공원으로의 개발에 관하여’에 대한 군정질문이 제출되었으며, 잠시 후 군정질문에 대한 질문과 답변이 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

존경하는 한성율 의장님을 비롯한 선배·동료위원 여러분! 신장열 군수님과 910여 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 건설복지위원회 김민식 의원입니다. 먼저, 저에게 자유발언 시간을 주신 데 대하여 감사드립니다. 지난 7월 하순부터 8월 중순까지 몇십년 만의 여름 폭염으로 주민들을 힘들게 하고 열대야로 잠을 설치게 하던 것이 엊그제 같은데, 8월 말에 접어들면서, 특히 지난 주말 비로 인해 가을이 성큼 다가옴을 몸으로 느낄 만큼 아침저녁의 기온이 선선해졌습니다. 이번 여름 무더위에 고생하신 우리 울주 군민 여러분! 그리고 이 자리에 계신 공직자 여러분께서도 환절기에 건강 유의하시기 바랍니다. 오늘 본 의원은 금번 여름에 무더위로 인해 생긴 녹조로 말미암아 공원의 기능을 상실하고 주민들의 환경개선 요구를 받은 범서읍 천상리의 가상소류지, 즉 천상 수변공원의 관리에 대하여 피력하고자 합니다. 천상 수변공원은 면적 2만2771㎡의 공원으로, 그 중심지인 가상소류지는 길이 200여m, 가장 긴 폭이 60m 정도의 친수공원입니다. 천상리에 아파트가 들어서면서 주민들의 도심 속 휴식처로 잘 활용되는 곳이기도 합니다. 그런데 이번 여름 폭염으로 전국 거의 모든 강에 녹조현상이 있었지만, 특히 이 천상공원의 저수지는 고여 있는 물이라 더욱더 녹조 현상이 심해 악취까지 풍겼다고 합니다. 언론과 주민들의 민원에 의해 군에서 약품을 살포해 녹조와 악취를 제거하였다고 합니다. 이렇게 우리 군에서 행정적으로 처리를 하였습니다만 본 의원은 좀 더 사전에 대처하지 못했나를 되묻고 싶습니다. 관리주체의 문제도 있었지만 ‘4대강의 녹차라떼’ 기사가 언론에 나올 때 우리 군의 저수지와 하천들이 이러한 문제가 없는지 신속히 확인해 보는 공직자세가 필요하다고 봅니다. 더욱이 이번에는 약품처리를 했습니다만 근원적인 해결은 되지 못하기에 금번 기회에 천상공원 가상소류지의 수질을 획기적으로 개선할 방안도 찾아야 한다고 봅니다. 본 의원은 가령 분수대를 설치하여 저수지에 산소를 공급한다든지, 인공적으로 추가로 물을 순환시킬 방안을 찾는다든지, 주기적인 준설을 통해 수질을 확보한다든지 하는 방안을 제안합니다. 더불어 향후에는 이러한 문제가 다시 발생하지 않도록 해야 할 것입니다. 특히, 계절의 변화에 따라 사전점검이 될 수 있도록 하고 울주군 관내 다른 저수지 및 하천의 시설 유지 관리에도 만전을 기해야 합니다. 아울러 저수지의 수질뿐만 아니라 천상공원의 기능 또한 재판단 해봐야 합니다. 기존에 자연적인 소류지를 주민을 위해 주위에 산책로 등을 설치하여 소규모 주민편의시설로 만들었다면, 이제는 도심 속의 쉼터로 주민들의 여가를 충분히 즐길 수 있는 공간으로 조성하여 공원의 수준을 높이는 작업을 해 나가야 한다고 봅니다. 문수산 등산로와의 연계성이나 천상 지역주민과 청소년 등 모든 주민들의 활용도를 높이기 위해서라도 주민친화적으로 기존의 시설들을 되돌아보고 새롭게 탈바꿈 시켜나가야 한다고 합니다. 또한 청소년 안전을 위한 CCTV 설치뿐만 아니라 지역에서 건의하는 하부등과 벽화의 교체, 수변공원 둘레 데크길 연결, 팔각정 규모의 확대 등 여러 부분에 걸쳐 전반적인 재정비가 필요하다고 본 의원은 주장하는 바입니다. 결실의 계절, 가을이 다가오는 이 시점에 신장열 군수님과 900여 공무원들께서 좀 더 적극적으로 주민의 불편사항을 확인하고, 신속히 조치하는 소신 있는 적극적 행정을 펼쳐나갈 필요가 있음을 말씀드리면서 이상으로 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 한성율 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 신장열 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 의회운영위원회 위원장 박동구 의원입니다. 지난 9월6일 울산광역시 울주군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안과 울산광역시 울주군의회 의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안 2건의 의안에 대하여 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의안번호 제61호 울산광역시 울주군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 『지방자치법』 제57조 및 울산광역시 울주군의회 위원회 조례 제7조제3항의 규정에 따라 의원의 윤리심사 및 징계에 관한 사항을 심사하기 위해 윤리특별위원회를 둘 수 있도록 규정하고 있음에 따라 윤리특별위원회의 활동근거를 마련하고자 본 규칙안을 제정하고자 하는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의안번호 제226호 울산광역시 울주군의회 의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 공무국외여행심사위원회의 운용과정에서 나타난 일부 미비점을 개선·보완하기 위하여 규칙의 적용 범위와 심사위원회의 구성을 확대 및 더욱 명확히 하고자 하는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심도 있게 심사하였기에 의원 여러분의 뜻을 모아 의결하여 주시길 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 · 울산광역시 울주군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안 심사보고서 · 울산광역시 울주군의회 의원 공무국외여행 규칙 일부개정규칙안 심사보고서 (의회운영위원회)

존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 행정경제위원회 위원장 최길영 의원입니다. 지난 8월24일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 의안에 대하여 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의안번호 제222호 울산광역시 울주군 문화예술 및 지역문화 진흥에 관한 조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 울주군의 문화예술 및 지역문화 진흥에 관한 사항을 규정하고 민간의 문화예술활동 지원을 위한 제도적 기반을 마련하기 위하여 조례로 제정하는 것으로서 생활문화센터 내의 운영위원회를 필요 시 탄력적으로 구성할 수 있도록 제10조 제1항 중 ‘둔다’를 ‘둘 수 있다’로 수정하고 그 외에는 원안대로 심사하였습니다. 의안번호 제229호 울산광역시 울주군 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 온산 바이오에너지센터 민원관련 온산읍민 보상책에 따라 기존 온산매립장 사후관리로 온산읍민에게 무상으로 지급되던 쓰레기종량제규격봉투 지급량을 시행규칙으로 정하고 부적합한 자치법규 조항을 상위법령 및 사업 확대에 따라 개정하는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의안번호 제231호 2016년도 제4차 공유재산관리계획 변경 승인의 건에 대하여 보고드리겠습니다. 구)울주군 보건소 매각 건은 2008년 2월에 공유재산관리계획 매각을 군의회 승인을 받아 2012년 매매계약을 하였으나, 계약해지에 관한 민사소송과 관련하여 매각이 지연되다가 2015년 울주군이 승소함에 따라 울산광역시와 문화공연연습장으로 매매 협의하였고 2008년 이후 처분하고자 하는 기존 가격의 39.8% 증가하여 법령에 따라 공유재산관리계획을 변경 심의하고자 하는 것으로 원안대로 승인하였습니다. 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심도 있게 검토하여 심사하였기에 의원 여러분의 뜻을 모아 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 · 울산광역시 울주군 문화예술 및 지역문화 진흥에 관한 조례안 심사보고서 · 울산광역시 울주군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서 · 2016년도 제4차 공유재산관리계획 변경 승인의 건 심사보고서 (행정경제위원회)

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 건설복지위원회 위원장 김영철 의원입니다. 8월24일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제230호 울산광역시 울주군 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 전통시장 인근 공영주차장 조성이 증가함에 따라 현재 관내 전통시장 중 ‘언양강변공영주차장 주차요금표’로 한정되어 있는 규정을 ‘전통시장 공영주차장 주차요금표’로 개정하여 전통시장 공영주차장에 일괄성 있게 적용하고자 조례를 개정하는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 이상과 같이 보고드린 사항에 대하여 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며, 본 위원회에서 심도있는 검토를 하여 심사하였기에 의원 여러분의 뜻을 모아 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 · 울산광역시 울주군 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 심사보고서 (건설복지위원회)

23만 울주군민과 한성율 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 신장열 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 울주군의회 부의장 권영호 의원입니다. 다함께 만드는 명품도시 울주를 위해 불철주야 노력하시는 신장열 군수님을 비롯한 910여 우리 공무원께 먼저 감사의 말씀을 드리며, 본 의원은 오늘 언양읍 도심을 끼고 있는 화장산 근린공원의 조속한 개발이 필요하며 주변의 역사문화 콘텐츠를 활용한 문화역사공원으로의 조성이 되어야 함을 논의하고자 합니다. 화장산은 언양읍내의 뒷동산으로 주민들의 사랑을 받고 있으나 2013년 봄 언양·상북 산불로 인해 산의 수목이 거의 불타버린 안타까운 곳이기도 합니다. 산불 이후 군에서는 다양한 수목의 나무를 조림하는 등 숲 가꾸기에 나서고 있으나 그 빛을 보려면 한참을 기다려야 할 것입니다. 그렇기에 숲을 가꾸면서 주민들이 손쉽게 찾아 편안한 휴식을 취할 수 있는 공간으로 바꿔야 합니다. 화장산근린공원으로 2011년5월 조성계획이 수립되어있는 형편이나 울산광역시 추진사업으로 계획되어 있어 언제 근린공원 조성이 완료될지 기약이 없는 상태이기도 합니다. 현재 화장산 내 굴암사 일대에 자그마한 체력단련시설과 전망대가 임도를 따라 마련되어 있습니다만 공원이라 하기에는 부족한 면이 있습니다. 따라서 시가 해야 하는 사업이기에 화장산 근린공원 조성계획에 나와 있는 전체 사업을 진행하기에는 당연히 무리가 있습니다만 언양, 상북, 삼남, 두서 등 주민들이 공원으로써 휴식을 취할 수 있는 필수적인 공간부터 조속히 조성해 나가자는 말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 언양읍 도시재생사업 계획이나 화장산 역사문화 콘텐츠사업 등이 계획 중에 있다고 알고 있습니다. 오영수 문학관, 언양성당, 굴암사, 오영수선생 묘, 김취려장군 묘, 능산정사 등을 연결하는 역사문화탐방로를 개설하는 사업인데 화장산근린공원 조성계획과 연계하여 산책로 등을 조성하여 숲과 문화를 동시에 즐길 수 있는 공간으로 만들어야 한다고 생각합니다. 계획 중인 역사문화 콘텐츠사업 등의 진척은 어떻게 되어 있는지, 집행부는 화장산을 문화역사 공원화하는데 대해 어떻게 판단하는지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째, 잘 알려지지 않았습니다만 화장산 중심부에는 천지못이라는 제법 큰 저수지가 있습니다. 가장 큰 지름이 110여m, 면적이 5200여㎡, 계획저수량이 6만3600t 규모의 저수지입니다. 그 천지못은 산속 저수지여서 아주 호젓한 분위기를 갖고 있습니다. 수변산책로와 아이들이 놀 수 있는 숲속놀이터, 숲 체험장 등을 만든다면 언양권의 휴식장소로 각광받을 것이라 생각합니다. 이 천지못 또한 화장산근린공원 조성계획에 포함되어 있습니다만 계획 전부를 시행하기 어렵다면 수변산책로 조성을 중심으로 친수공간으로 정비할 필요가 있습니다. 천지못 친수공간 조성에 대하여 필요성의 판단과 조성한다면 어느 정도까지 조성이 가능할지 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째, 화장산에 울주 서부권과 영남알프스를 조망할 수 있는 전망대를 조성해야 합니다. 화장산 북서쪽 언양양육원 뒤편 고지는 화장산근린공원 조성계획 휴게쉼터로 계획되어 있는 곳으로 실제 현장에 올라서보면 탁 틔여있어 가지산과 고헌산, 경주로 이어지는 경부고속도로와 평야지대, KTX역사, 울산시내로 들어가는 길목 등 울주 서부권역을 조망할 수 있는 곳으로 이곳에 전망대 하나쯤은 있어야 하겠다는 생각이 절로 나는 곳입니다. 또한 화장산근린공원 조성계획에 전망데크A로 계획되어있는 화장산 남서쪽 오영수문학관 뒤편 고지는 절벽지대로 언양과 삼남의 시가지, 상북 길천공단, 가지산 입구 등이 조망되는 곳으로 시가지와 가까운 이점이 있어 이동로와 함께 전망대를 조성한다면 주민의 휴식처로 안성맞춤일 것입니다. 화장산에서 조망이 제일 좋은 봉우리에 전망대를 만들어 휴식공간화하는 데 대하여 조속한 시일 내 조성이 가능할지 등에 대해 답변바랍니다. 마지막으로 화장산과 못안못 농어촌테마공원과의 연계입니다. 앞서 제안한 화장산 북서쪽 전망대와 못안못 농어촌테마공원은 지척의 거리로 국도 24호선이 가로지르고 있어 직접 통행은 어려우나 농어촌테마공원 중심부에서 화장산 물탕골을 연결하는 도로박스가 있어 이를 이용하면 화장산근린공원과 못안못 농어촌테마공원을 연계시킬 수 있을 것입니다. 이렇게 된다면 언양 방향에서 도보로 화장산을 오르는 주민들이 못안못까지 이동이 가능하고 농어촌테마공원의 이용도 가능하니 금상첨화일 것입니다. 화장산근린공원 조성계획에도 못안못 진입광장이 계획되어 있지만 이동로 주변만이라도 정비하여 주민들이 편안하게 산책이 가능하도록 하면 될 것이라 봅니다. 제안한 화장산 못안못 간의 이동 통로를 어떤 방향으로 조성해야 될지 등에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 화마로 풍족했던 산림을 잃은 화장산을 문화역사가 살아 숨쉬는 근린공원으로 조성하여 주민들에게 돌려준다면 산불로 시름했던 주민들의 상처를 보듬어주는 것이 될 것이며 울주 서부의 산림휴식처로 재탄생한 화장산이 울주공원문화를 선도할 것이라 본 의원은 주장하며 집행부에서는 적극적으로 나서 주시기 바랍니다. 지금 이 시간에도 지속성장 가능한 우리 울주군을 만들어 나가는 데 각고의 노력을 아끼지 않으시는 울주군의회 한성율 의장님과 동료의원님 그리고 신장열 군수님을 비롯한 910여 공무원에게 다시 한 번 더 감사의 말씀을 드리면서 군정에 관한 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.