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서울 강서구의회 발언

고재익 의원 발언

제243회 제4차 복지건설위원회2016-09-08

고재익 의원 프로필 보기 →

김용원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 6명으로 성원이 되었으므로 제243회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 1. 서울특별시 강서구 아동친화도시 조성 등에 관한 조례안(강서구청장 제출)(계속) 맨위로
의사일정 제1항 서울특별시 강서구 아동친화도시 조성 등에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 본 조례안은 지난 본 위원회 제1차 회의에서 위원님들의 좀더 심도 있는 논의가 필요할 것으로 사료되어 심사를 유보한 안건으로 잠시 위원님들의 의견조율을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

10시46분 회의중지

11시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 정회중 본 조례안에 대하여 수정안을 발의하도록 의견을 모았습니다. 정정희 부위원장님께서는 수정안을 낭독하여 주시기 바랍니다.

정정희위원

보셨어요? 수정안. 복지건설위원회 부위원장 정정희 위원입니다. 본 위원회에서 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 결정한 서울특별시 강서구 아동친화도시 조성 등에 관한 조례안에 대한 수정의결안을 낭독하겠습니다. 서울특별시 강서구 아동친화도시 조성 등에 관한 조례안 일부를 다음과 같이 수정한다. 제3조제1항 중 “강서구 구청장”을 “강서구청장”으로 한다. 제4조제1항 중 “아동친화도시(이하 “아동친화도시”라 한다)”를 “아동친화도시”로, “기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)”를 “기본계획”으로 한다. 제10조제1호 중 “정책의 기본방향 및 전략”을 “계획의 추진”으로 하고, 같은 조 제2호를 삭제하며, 같은 조 제3호부터 제6호까지를 각각 같은 조 제2호부터 제5호까지로 한다. 제11조제3항제1호 중 “강서구 구의회”를 “강서구의회”로 하고, 같은 항 제2호 중 “부서 국장”을 “국장”으로 한다. 제17조 중 “아동참여위원회(이하 “아동참여위원회”라 한다)”를 “아동참여위원회”로 한다. 제19조제1항 중 “아동참여위원회의 위원장(이하 “아동참여위원장”이라 한다)과 아동참여위원회의 부위원장(이하 “아동참여부위원장”이라 한다)”를 “위원장과 부위원장”으로 한다. 제22조제1항 중 “분과위원회(이하 “아동참여분과위원회”라 한다)를 “분과위원회”로 한다. 제23조제4호 중 “부적당하다”를 “적당하지 않다”로 한다. 제27조제1항 중 “아동영향평가(이하 “아동영향평가”라 한다)를 “아동영향평가”로, 모니터링(이하 “아동권리 모니터링”이라 한다)”를 “모니터링”으로 한다. 제29조제1항 각 호 외의 부분 중 “등(이하 “대상정책”이라 한다)에”를 “등에”로 한다. 제30조제1항 중 “아동권리지킴이(이하 “아동권리지킴이”라 한다)”를 “아동, 주민, 전문가 등으로 구성된 아동권리지킴이”로 한다. 이상으로 낭독을 마치겠습니다.

김용원위원장

정정희 부위원장님 수고하셨습니다.

신창욱위원

위원장! 지금 정정희 부위원장님 수정안 말씀하신 것 중에 제19조제1항 중 ““위원장과 부위원장”으로 하고” 하고 나서 “같은 조 제2항 중 ““위원(이하 “아동참여위원”이라 한다)”를 “위원”으로 한다.”를 거기에 추가해야 될 것 같습니다. 시나리오를 그렇게 써주셨어. 그것 없이 써주셨어. 잘못 읽으신 게 아니고. 시나리오에 없었어, 추가해서.

김용원위원장

정회를 할까요?

신창욱위원

정회하세요.

김용원위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시07분 회의중지

11시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 정정희 부위원장님은 계속 낭독해주시기 바랍니다.

정정희위원

제19조제1항 중 같은 조 제2항 중 “위원(이하 “아동참여위원”이라 한다)”를 “위원”으로 한다로 수정합니다.

김용원위원장

정정희 부위원장님 수고하셨습니다.
재익

고재익위원

잠깐 위원장님, 의견조율을 위해서 잠깐 정회 좀 해서 시작합시다.

김용원위원장

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시09분 회의중지

11시11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 지금 낭독한 본 위원회 수정안에 대하여 반대의견 말씀하실 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 본 위원회 심사안을 의결코자하는데 이의 없습니까? 그러면 본 조례안에 대하여 수정된 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로는 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음 업무보고 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시11분 회의중지

11시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2. 강서구시설관리공단 소관 2016년도 주요업무보고의 건 맨위로
의사일정 제2항 강서구시설관리공단 소관 2016년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 시설관리공단 이사장님으로부터 보고를 듣고 질의답변하는 순으로 하겠습니다. 김경호 시설관리공단 이사장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

안녕하십니까? 강서구시설관리공단이사장 김경호입니다. 60만 강서구민의 복리증진과 구정발전을 위해 의정활동으로 연일 노고가 많으신 김용원 복지건설위원회 위원장님과 정정희 부위원장님 그리고 여러 위원님께 감사인사를 드립니다. 오늘 강서구시설관리공단에 대한 2016년도 주요업무 추진실적보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며 우리 공단의 임직원 모두는 구민여러분께 최상의 서비스를 제공하기 위하여 항상 봉사하는 자세로 맡은 바 직무에 열과 성을 다할 것을 약속드립니다. 그러면 보고에 앞서 우리 공단 참석간부를 소개해드리겠습니다. 김석현 상임이사입니다. (김석현 강서구시설관리공단 상임이사 인사) 강다연 경영기획실장입니다. (강다연 강서구시설관리공단 경영기획실장 인사) 김형자 경영지원팀장입니다. (김형자 강서구시설관리공단 경영지원팀장 인사) 이승헌 감사반장입니다. (이승헌 강서구시설관리공단 감사반장 인사) 나민수 주차1팀장입니다. (나민수 강서구시설관리공단 주차1팀장 인사) 박기화 주차2팀장입니다. (박기화 강서구시설관리공단 주차2팀장 인사) 이형호 공공사업팀장입니다. (이형호 강서구시설관리공단 공공사업팀장 인사) 박지현 체육사업팀장입니다. (박지현 강서구시설관리공단 체육사업팀장 인사) 이어서 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2016년도 주요업무 추진실적보고서를 참조해주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요업무 추진실적 순이 되겠습니다. 먼저 2페이지 2016년 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 3페이지 일반현황입니다. 우리 공단 조직은 1본부 1실 5팀 1개반으로 이사장 직속에 경영기획실과 상임이사 밑에 감사반과 5개팀을 운영하고 있습니다. 직원현황으로는 2016년 8월 8일 기준으로 정원 230명에 현원 227명이며 세부내역으로는 인원 두명을 비롯하여 정규직 105명, 계약직 120명으로 운영하고 있습니다. 다음은 4페이지, 주요시설 현황 중 변동사항이 있는 주차사업 및 공공사업, 현수막 지정게시대에 대하여 설명드리겠습니다. 주차사업의 시설변동은 임시경영주차장은 공항동 및 마곡1, 2개 290면 운영 중 2015년 12월 31일자로 마곡1임시공영주차장이 폐쇄되었으며 2016년 SH공사와의 협약으로 마곡지구내 5개소 임시공영주차장 및 공항동 임시주차장 운영으로 6개소 2570면을 운영하고 있습니다. 또한 견인보관소 주차면수 164면에서 135면으로 29면 감소하였는데 그 이유는 견인보관소 내 구름다리 설치, 구청 교통행정과의 방치자전거의 보관장소 협조, 주차관리과의 담장허물기 사업에 대한 필요한 자재 보관장소 협조 등으로 주차면수가 감소하였습니다. 현수막 지정게시대 69면에서 79면으로 3면 증가한 것은 상단 광고를 제거하고 일반현수막게시대를 설치하여 3면이 증가하였습니다. 다음은 5페이지 경영현황입니다. 2016년도 7월 31일 기준 경영수입 60억 348만 4000원이었고 71억 5253만 7000원의 예산집행을 보임에 따라 11억 4955만 3000원의 손실을 보이고 있습니다. 주차사업은 5억 3300만 원의 흑자를 낸 반면 체육사업에서 12억 2000만원, 공공사업에서 4억 6200만원의 적자가 났으며 특히 체육사업의 수입감소 요인은 올림픽 체육센터의 경우 노후된 체육시설 환경개선을 위하여 2016년 6월 전체 휴관을 가졌고, 7월에는 수영장을 추가로 휴관을 하였습니다. 또 마곡레포츠센터와 배드민턴 주차장공사 및 배드민턴장 바닥공사로 인한 재등록 회원 연기 및 신규회원 감소 등으로 수입이 감소하였습니다. 다음은 6페이지 전략방향 및 주요사업입니다. 공단의 전략방향으로 첫째 업무수행방식의 구조의 혁신, 둘째 수지균형 달성 추구, 셋째 사업장별 실적관리 책임제 도입, 넷째 내·외부고객감동 경영추진 등의 네 가지 전략방향을 기초로 하여서 각각 12개의 주요사업을 추진하였습니다. 7페이지, 첫 번째 사무자동화 도입 2차 추진입니다. 공단은 그동안 정보화 사업분야에 투자가 미흡해서 인사, 급여 등 주요업무를 수기로 처리하는 등 업무를 효율적으로 처리하지 못하고 업무담당자의 개별적인 자료보관으로 정보보안 및 내부통제에도 매우 취약한 실정이었습니다. 이에 작년말까지는 인사·보수·회계업무를 통합 관리할 수 있는 ERP시스템을 7000만 원을 들여 1차적으로 구축하였고 현재 주차·체육사업 프로그램과도 연계하여 모든 업무를 통합적으로 관리할 수 있는 2차 전산시스템을 5000만 원을 들여 구축하였습니다. 현재 각 사업장의 시스템을 순차적으로 운영하고 있으며 10월부터 정상 운영하여 각 사업별 중복되고 반복적인 업무를 대폭 줄여 일관성 있는 업무처리가 가능해질 수 있게 되었습니다. 2017년도에도 사무자동화 고도화를 위하여 지속해서 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 비정규직 복지개선 및 목표관리제 시행입니다. 첫째, 비정규직 복지개선 노력으로 금년 1월 1일자로 1일 8시간 근무하는 시간직 직원 전원을 계약직 직원으로 전환하였고 전문계약직 직원에 대하여 일반계약직 직원 수준으로 상여금을 지급하도록 임시직 고용규정을 개정하였습니다. 또한 무기전환직 및 일반전문계약직 120명에 대하여 2016년 6월 1일자로 등급조정을 실시하였습니다. 둘째, 팀장이하 직원들로 구성한 사내 주니어보드를 운영하여 정기적인 회의를 통해 공단사업 및 경영전반에 걸친 아이디어를 자유롭게 논의하고 이를 경영진에게 제안하도록 함으로써 직원들과 정기적으로 소통하도록 노력하고 있습니다. 셋째, 비정규직 고용개선 대책의 일환으로 상기 지속업무를 수행하는 비정규직을 정원 외 8%로 제한하는 목표관리제 시행을 위하여 계약직 정원을 감축하고 정규직으로 20명 정원을 조정하여 정원 및 직제규정을 개정하였습니다. 추후 비정규직의 정규직 전환은 연도별 편성된 인건비 예산범위 내에서 단계적으로 정규직으로 전환해나가겠습니다. 다음은 9페이지, 나눔과 공유의 거주자우선주차장 함께 쓰기입니다. 방문주차제 운영구간을 확대하고 이웃 간 공동 사용하는 나눔주차제를 도입하여 방문객의 주차편익을 도모하였습니다. 먼저 지정주차기획 677면을 나눔주차제로 활용하였습니다. 나눔주차제도입에 따라 주차구획 한면에 최대 3대까지 등록사용이 가능하며 이용요금은 공동분담토록 해서 부담을 줄이도록 하였습니다. 방문주차 추진실적으로는 20개동 1336면에 대하여 3976건으로 1630만 4000원의 수익을 발생하였습니다. 또한 구간별 주차구획 면수가 적은 구간을 통합함으로써 현재 1336면인 일반구획을 1797면까지 확대 운영하여 방문객 또는 이용주민에게 주차편익을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 견인업무 개선 및 아웃소싱 확대입니다. 승용차의 고급화에 따라 견인업무가 점차적으로 어려워지는 추세로 견인업무를 일부 민간업체에 이양하고 공단견인차량 4대 중 노후차량 2대를 매각처리하였으며 잉여인력을 타 업무에 배치하여 사업의 효율성을 확보하려고 노력했습니다. 이에 일일 부정주차 단속조 1, 2개조, 거주자우선주차 구획 민원계도 2개조 운영하는 등 일정별 단속계획 수립을 통한 집중견인지역을 설정하여 운영하고 있으며 공단 및 민간업체 견인지역 순환배치를 하였으며 민간업체의 참여를 주2회에서 주7회로 확대하여 민원다발 및 취약지역을 집중관리하여 거주자우선주차 이용자만족도 제고에 노력하고 있습니다. 다음은 11페이지, 신규 임시공영주차장 설치입니다. 마곡지구내 개발예정부지 등에 임시주차장 5개소를 신설하여 불법주정차 예방과 인근지역주민 주차난을 해소하고 있습니다. SH공사와의 협의를 통하여 마곡지구내 4개 부지에서 1개 부지가 추가된 5개 부지 약 2510면의 임시주차장을 운영하고 있습니다. 운영시간 및 주차요금은 자료로 갈음하겠습니다. 추진실적은 4개 부지에도 4월 1일부터 운영하였으며 광장부지 조성에 따라 1개부지에 대해서는 5월 23일부터 운영하였습니다. 2016년 7월 31일 기준으로 1억 200만 원의 수입실적을 올리고 있으며 연말까지 2억 200만 원의 수입을 예상하고 있습니다. 향후 SH공사와의 지속적인 협의를 통해서 임시주차장 부지를 추가 확보하여 구 재정 확충에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 12페이지, 체육센터 프로그램 신설 및 증설입니다. 체육시설 내 강의실 유휴시간대를 활용한 프로그램 신설 및 증설을 통해서 시설활용도를 증대하고 경영수지를 개선하도록 노력하였습니다. 추진실적은 자료의 사업장별 운영실적으로 프로그램 신설과 증설로 5600만 원의 실적을 올렸으며 연 1억 3000만 원의 수입이 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 13페이지, 에너지절감시스템 설치입니다. 체육센터시설의 장기사용으로 인한 노후화와 공공요금의 지속적인 증가로 운영경비가 과다 소요되어 이를 에너지절약 용역사업을 통해 개선하였습니다. 추진실적으로는 올림픽체육센터 지하4층 기계실과 공항동 체육센터 지하2층 기계실에 폐수열회수시스템과 공기열히트시스템을 설치하였습니다. 이 시스템은 샤워장에서 발생하는 따뜻한 폐수를 이용하여 온수를 재생산하는 방식이며 부족한 열은 공기열히트펌프를 이용하여 보완하는 시스템입니다. 사용비용은 10억 8000만 원이 소요될 예정이며 에스코사업으로 추진하고 있습니다. 본 사업은 연간 에너지보증절감금액은 1억 7421만 2000원이며 목표절감액은 2억 2776만 5000원으로 회수기간은 약 5년이 소요될 예정입니다. 공정현황은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 14페이지, 경영목표 및 실적관리 개선입니다. 사업장별 근무자별 목표관리제를 도입하고 수입금 업무일원화 및 체계적인 실적분석을 통해 경영수지 향상을 도모하고자 노력하였습니다. 추진실적으로는 공영주차장, 거주자우선주차장, 견인, 체육사업에 대해 경영목표달성을 위한 목표관리제를 운영하고 있으며 주차관련 목표대비 성과에 대해서는 인센티브를 1월부터 시행하여 7월말기준 45명에 대하여 550만 원의 인센티브를 지급하였으며 추후 전 사업장으로 확대하여 열심히 일하는 사람이 대접받는 현장을 조성하도록 하겠습니다. 또한 각 사업장별 산재해 있는 수익금업무를 경영지원팀에서 일괄처리토록 수익금 관리업무를 일원화하여 업무에 효율성을 확보하였으며 아울러 경영수지개선을 위해서 사업별 개인별 실적분석을 정기적으로 실시하여 피드백을 통한 문제점과 개선방안을 도출하고 경영목표를 달성할 수 있도록 업무시스템을 개선해 나가고 있습니다. 다음은 15페이지, 체육시설별 책임경영 실시입니다. 사업장 단위별 소규모 사장제를 도입하는 권한과 책임을 동시에 부여하고 소사장이 책임자가 되어 경영전반에 대한 관리를 통해 경쟁력을 확보하고 선의의 경쟁을 통한 고객서비스의 질적 향상을 도모하고 있습니다. 추진실적으로는 사업장별 책임경영을 실시하였습니다. 올림픽체육센터와 마곡레포츠센터를 센터장에게 관리권한을 위임하여 자율적인 책임경영을 할 수 있도록 권한을 부여하였으며 단계적으로 다른 사업장에도 확대운영해 나갈 예정입니다. 또한 인력운영의 효율화를 도모하였습니다. 이를 위하여 전문직직원의 행정업무능력을 강화하여 업무의 효율화를 꽤하고 지원부서와의 업무공조를 통해서 체육사업의 전문화에 역량을 모으고 있습니다. 아울러 사업운영내실화를 위해서 정기적인 아이디어 회의를 통하여 지속적으로 프로그램 개편을 시행하고 사업장별 특성을 고려한 중장기 개선계획을 수립하여 경영의 내실화를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지, 소비자중심경영 인증 획득입니다. 소비자중심 경영인증제도는 고객입장에서는 공단과 고객 간의 분쟁 시 신속하고 합리적인 해결이 가능하고 기업입장에서는 서비스 수준을 고객관점에서 개선하여 소비자권익 증진에 노력하고 대외적인 경쟁력을 강화할 수 있는 제도입니다. 추진실적으로는 인증제도설명회 및 필수 의무교육 참석으로 신청 조건을 이수하였으며 소비자중심 경영인증 취득을 위하여 TF팀 구성 및 인증기관 벤치마킹을 실시하여 소비자중심 경영인증 획득을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 17페이지, 소통하는 조직문화 행복한 일터만들기입니다. 자기계발 기회제공과 직원 간의 소통을 통한 조직문화 활성화로 신바람나는 일터를 만들고자 노력하였습니다. 추진실적으로는 직원가족을 위한 휴양소 설치·운영입니다. 대명리조트 회원제 3구좌를 도입하여 휴가 시 직원들이 자유롭게 이용할 수 있도록 하였습니다. 또한 우수 및 공로직원들에게 일본 국외연수를 실시하였습니다. 3박4일 짧은 일정이지만 요코하마시 체육협회 및 시바시 주차장협회 등 총 5개 기관을 방문하여 선진문물 및 시설견학을 할 수 있는 기회를 갖도록 하였습니다. 하반기에도 우수 및 공로직원들에게 2차 국외연수를 실시할 예정입니다. 다음은 18페이지, 노후된 체육시설 환경개선입니다. 공단체육시설 중 노후된 시설과 자동제어장치 등을 교체 또는 보수하여 쾌적하고 안전한 이용환경을 제공함으로써 이용고객만 족도를 제고하고자 하였습니다. 추진실적으로는 올림픽체육센터 석면자재 철거 및 개량, 계단, 탈의실 LED조명교체, 수영장 등 통합자동제어시스템 교체, 노후배관 및 공조설비 교체, 유아풀 천장 교체, 다목적실 및 청소년교육장 천장 교체 또한 마곡배드민턴장의 코트 바닥 보수, 고소작업대 구매 등을 통해서 시설관리의 효율성을 기하고자 하였으며 향후 추진계획으로는 올림픽체육센터의 헬스장 바닥공사 및 헬스기구 교체, 마곡레포츠센터의 헬스기구 교체, 마곡배드민턴장의 남녀샤워장 개보수를 통하여 시설관리의 효율성을 더욱 높여가고자 합니다. 다음은 19페이지 기타 현안사항입니다. 성과중심문화의 정착을 위해서 성과연봉제를 도입 추진하였습니다. 2016년도 5월 10일 지방공기업 성과연봉제 권고안을 받아들여서 2016년 6월 24일 서울 자치구 공단 24개 중 두 번째로 도입계획안을 제출하였습니다. 계획안은 기본연봉, 기준급여, 직무급으로 구성하고, 매년 기본연봉 월액은 직급별로 3% 범위내에서 차등인상을 하고, 성과연봉은 경영평가 평가급과 내부평가급으로 구성하고 총연봉 대비 성과연봉 비중은 30%로 하되 예산 범위내에서 조정하는 계획안을 제출하였습니다. 2016년 6월 이내에 성과연봉제 조기도입으로 경영평가시 1점 가점을 받았으며, 경영평가에 따른 본 평가급 외에 50% 평가급을 추가 받을 수 있게 되었습니다. 향후 성과연봉제 도입에 따른 성과평가시스템 개편을 추진하여 2017년 1월 1일부터 시행토록 하겠습니다. 다음은 행자부 지침에 따른 비정규직 목표관리제 시행에 대하여 말씀드리겠습니다. 비정규직 고용개선대책의 일환으로 상시 지속업무를 수행하는 비정규직의 정원은 8%로 제한하는 목표관리제를 시행하기 위하여 계약직 정원을 감축하고, 정기적으로 26명 정원을 조정하여 정원 및 직제규정을 개정하였습니다. 추후 비정규직의 정규직 전환은 연도별 편성된 인건비 예산 범위내에서 단계적으로 정규직으로 전환해 나가겠습니다. 이상으로 시설관리공단 2016년도 주요업무 추진실적보고를 마치겠습니다. 장시간 경청하여주신 위원장님과 위원님께 감사 인사드립니다. 감사합니다.

김용원위원장

김경호 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 받기 전에 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시40분 회의중지

14시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 그럼 계속해서 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

이사장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 먼저 우리 이사장님 오신지 1년 7개월?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.
재익

고재익위원

그동안 우리 이사장님이 여기 이사장으로 오셔가지고 여러 가지 업무개선 또 인사조직 관리개선에 대해서 열심히 노력한 것으로 알고 있는데, 지금까지 중점적으로 해왔던 부분에 대해서 간략하게 설명 좀 해주시겠습니까? 이 보고서에 나와 있지는 않겠지만.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

우선 제가 여기 와가지고 사실상 업무파악도 업무파악이지만 사실은 오자마자 직원들의 마음이 굉장히 흔들려 있었습니다. 지금도 아직까지도 그런 게 많이 있지만, 제가 처음에 왔을 때는 굉장히 혼란스러울 정도로 그래서, 제가 한 3개월에 걸쳐서 정규직, 무기직까지 해서 3개월 동안 면담을 쭉 했어요. 그래서 그동안에 직원들이 불공평하다고 생각하는 것들, 그런 것들도 청취를 했고요, 그래서 제가 느낀 것은 뭐냐하면 우리 공단이 몇 년 동안 쭉 이렇게 오면서 사실은 인건비 같은 것도 많이 반납이 됐고, 또 사업비도 반납이 됐는데, 과연 제대로 쓰고서 반납이 된 거냐? 그런 것도 좀 문제가 많이 됐고요, 그래서 전체적으로 보면 우리가 인력관리 제대로 못하고 있다, 제일 문제가 저는 그거라고 봤습니다. 뭐냐면 지금 젊은 직원들이 없어요, 저희 공단에. 정규직 직원이, 보통 인력얘기 할 때는 피라미드 얘기를 많이 하는데 저희 구조는 거꾸로 그 아래 젊은 직원들이 적습니다. 그래서 몇 년 지나면 진짜 심각한 문제 되겠다 그래서 그러한 인력관리의 문제점, 그다음에 시설도 마찬가지입니다. 시설도 그동안 예산을 아낀다고 그랬는지 모르겠지만 시설쪽에 투자를 너무 안 했다, 그다음에 예를 들어서 비품에 있어서도 비품 같은 것도 매년 연차계획을 세워가지고 교체를 해야 그래야 정상적인 비품의 상태가 유지되는데 예를 들어서 컴퓨터 같은 것도 벌써 10년 전에 쓰던 것 아직도 고쳐쓰고 있더라, 그게 예산절약이라는 측면이 될 수도 있겠지만 거꾸로 보면 언젠가는 목돈이 들어가야 된다는 겁니다. 그러니까 그런 것들이 제가 볼 때는 시설쪽에서도 상당히 문제가 많이 있고 해서 사실은 금년도에 체육관들 전부 시설 보수유지하는 게 의미가 있습니다. 왜냐하면 저희 회원들 중에 연세 많으신 분들이 많아요. 그래서 그런 분들이 안전사고 같은 것도 나기 쉬운데 그동안 세이프가드 같은 것, 안전요원 같은 것도 강사가 있을 경우에는 배치안하고, 그거 다 예산 얘기해서 그렇게 한 건데 사실은 그거 법규 위반하는 겁니다. 그래서 그런 사항들도 예산이 좀 소요되더라도 해야 될 거는 하고 넘어가야 됩니다. 우리가 사실은 그것 때문에 제가 여담이지만 전과자 됐습니다. 경찰조사도 받고 그랬는데 공항동에서 사고 있었지 않습니까? 그런데 그때 문제가 된 거는 딴 것 보다도 그게 심장마비기 때문에 별 문제가 없는 건데, 그때 안전요원 배치가 안돼 있었습니다, 강사만 있으면 된다라는 식으로 했기 때문에. 그래서 저희가 인원이 지금 보면 예산 이런 것도 중요하지만 사실은 그래서 금년도에 인력을 확충을 하는 이유도 그런 거고요, 그래서 또 인력관리에 있어서 무기직, 임시직이 굉장히 많다, 임시직의 비중이 굉장히 많다, 정부에서 임시직 줄이라는 거거든요. 그래서 그것도 우리가 정상화 해나가야 되지 않느냐, 단계적으로 목표를 세워서 정상화 해나가야 되지 않냐 해서 그런 부분 제가 집중적으로 신경을 써왔고요, 그다음에 급여 같은 것도 불공평한 거를 100% 다 해줄 수는 없겠지만 불공평한 거를 없애기 위해서 노력을 했습니다. 그래서 급여구조도 개선을 했고, 기본급여를 정상화 하다보니까 사실은 시간외수당 같은 것 타이트하게 운영하라고 그랬습니다, 제가. 직원들은 조금 불만이 있을지 모르지만 기본적인 급여체계가 올라가야지 시간외근무수당은 올라가봤자, 시간외수당 시간 줄면 줄어드는 거다, 그런 의미에서 급여체계도 개선을 했고요, 나름대로 제가 잘했다는 얘기는 아니고요, 나름 정상화를 시키기 위해서 부분부분 구조적인 문제가 있다는 부분들은 제가 신경을 써서 고쳐나가고 있는 중입니다.
재익

고재익위원

수고하셨고요, 우리 이사장님께서 생각하시는 정상화는 몇 프로 정도 달성한 것 같아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 제가 볼 때는 한 3분의1 정도 됐다고 봅니다.
재익

고재익위원

앞으로 나머지 임기동안 좀 더 열심히 해주시고, 지금 우리 이사장께서도 파악을 해서 잘 알고 계시겠지만 인력구성에 사실은 문제가 있잖아요. 우리가 인력수급을 지금 그래도 매년 신규직원이 들어오고는 있잖아요, 그렇죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그러니까 이런 거죠. 뭐냐면 그동안 예산을 아끼자고 젊은 정규직을 뽑아야 되는데 나이든 임시직 위주로 많이 뽑았습니다, 그동안. 그러니까 정규직 직원이 지금 제가 알기로도 한 34살 이하의 사람이 다섯 사람 정도밖에 안 되는 걸로 알고 있어요. 그러니까 과연 그렇게 해가지고 조직이 얼마를 버티겠느냐 그런 걱정이 드는 거죠. 그래서 금년 연말에는 정규직을 정식으로 외부기관에 위탁을 해가지고 신입사원을 정식으로 뽑는 게 제 꿈입니다. 한 열 명 정도 인력을 확보해서 외부의 공기업평가원이라든지 거기에 의뢰를 해가지고 직원을, 신규직원을 뽑고자 하는 게 제 희망사항입니다.
재익

고재익위원

결국은 조직이라는 게 조직이 운영되려면 결국은 사람이잖아요? 사람이기 때문에 인적 구성원을 물론 뽑을 때 잘 뽑아야 되겠지만 이미 뽑은 사람들에 대해서는 교육이라든지 직무연수를 통해서 질적 수준을 향상시켜야 된다는 말이에요. 이런 부분을 좀더 적극적으로 추진해주시고, 제가 사실은 시설관리공단 행정사무감사때 저는 서류를 볼 때 보고서도 있지만 서류철 자체를 봤는데 보고 싶은 마음이 안 생길 정도로 그냥 일관성이 없더라니까, 행정의 기본이 안 돼 있더라고. 최소한도 행정의 기본은 갖춰줘야 되고 좀 더 나가서 마음자세가 중요한 거죠. 마음자세가 우리 이사장님과 같은 그런 공감대 형성이 돼서 업무추진을 해줘야 됩니다. 지금까지 인적 구성이 우리 이사장님도 솔직히 말씀하셨지만 공채를 통한 신규채용을, 이 공채란 말은 말 그대로 공정한 시스템하에서 능력 있는 사람을 뽑는 것 아니에요? 지금까지는 그렇게 운영돼오지 않은 게 사실이잖아요. 그러다보니까 물론 정규직인 경우에도 일정 수준의 나이가 많은 사람이 들어와서 조직이 흔들리기 시작한 거잖아요? 업무능력도 부족하고 경력도 부족한데도 불구하고 나이라든가 아니면 외부압력에 의해서 들어 왔으니까 그 위치를 능력에 맞지 않는 자리를 차지하고 앉아서 전횡을 저질러왔던 건 사실이잖아요. 내부적으로도 인적 구성원간에도 그게 하루아침에 해소되기는 어렵다고요. 사람과의 관계를 하루아침에 좋게 만들고 나쁘게 만들고 이게 이사장 한 사람의 힘으로 되는 게 아니니까, 그런 부분에 노력을 경주하셔서 내부적으로도 소통을 통해서 업무추진에 박차를 가해주셔야 되겠지만, 앞으로도 이러한 시스템이 체계화되어서 우리 이사장님 이후로는 절대 이전에, 우리 이사장님 이전에 있었던 이사장들이나 관리시스템에서 운영했던 그런 인사관리가 이루어져서는 안 되겠다, 그거 사실 명문화 좀 해놓으세요. 우리가 문제를 파악했다는 것은 앞으로 새로운 방향을 설정하고 나갈 수 있는 길을 찾은 거나 마찬가지거든요. 문제 파악이 안되면 해결방안도 안 나오는 거잖아요. 일단 문제파악을 하셨으니까 그 부분에 좀 치중해주시고, 그래서 장기적으로 인력수급계획을 한 번 마련해보시고, 또 시설도 아까 말씀하셨지만 결국은 서비스가 주류를 이루고 있는데 결국 우리 주민들이 이용하잖아요. 주민들이 나름대로 충분한 편익제공을 받을 수 있도록 최적정 수준을 유지해줄 수 있도록 시설개선계획도 수립하셔가지고 순차적으로 추진될 수 있도록, 하루아침에 다할 수는 없잖아요. 계획을 수립해주시고 그래서 한 번 적극적으로 추진해주시기 바랍니다. 그리고 보고서 중에 15쪽에 보면 체육시설별 책임경영을 실시하고 있는데 올해 1월 1일부터 처음 시작했잖아요? 물론 여기 보면 향후계획은 연말이 지난 다음에 결과분석을 해서 향후 추진계획을 수립한다고 했지만, 이미 9월이 되었으니까 거의 전반기 정도 부분에 대해서는 평가분석을 했을 것 같아요. 평가분석한 결과는 어떻게 나왔나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희가 볼 때 사실은 새로운 제도를 한번 도입을 해본 겁니다. 새롭게 자체적으로 해봤는데, 한군데는 좀 독자적으로 많이 센터장이 기능역할을 한 것 같고요, 또 한군데는 조금 미약한 부분이 있는데 그런 부분들은 저희가 향후 개인평가에도 반영을 할 겁니다. 그래서 그런 거는 각자 자기능력을 함양시킬 수 있는 기회를 준거거든요. 그러니까 저희가 관리자가 되기가 어려운 그런 조직이다 보니까 이런 기회를 줘서 자기들이 관리자의 역할을 한 번씩 해보게 하는 건데 그런 기회에 자기능력을 보인 사람은 크게 평가될 것이고요, 아니면은 그런 사람들은 다른 사람으로 교체되는 그런 형태로 운영을 할 겁니다. 그래서 분명하게 두군데기 때문에 비교가 됩니다. 그런 거는 저희가 이게 두가지 목표가 있었는데요, 사실은 서비스 개선을 하기 위한 목표도 있었습니다. 그러니까 현장 안내데스크에 여직원들만 앉혀놓고 민원을 접수한다 그러면 얘기해도 금방금방 처리가 안 됩니다. 그래서 제일 중요하다고 말로만 하지 말고 중요한 역할을 할 수 있는 사람이 거기에 앉아서 일을 해봐라 그래야 센터가 어떻게 돌아가는지 이해를 할 수가 있지 사무실 안에 제일 책임자가 앉아있으면 뭐를 알겠느냐? 그래서 그 두가지 목표를 가지고 운영을 하고 있습니다. 그래서 장단점을 추려가지고 내년에는 조금 다른 형태로 개선시켜가지고 운영을 할 예정입니다.
재익

고재익위원

그렇게 결과가 나오게 되면 최종결과가 나오게 되면 거기에 따르는 인센티브가 분명해야 될 겁니다. 그래야 또 열심히 일 할 것 아니에요? 잘한 사람에 대해서는 충분한 인사적인 이익 뿐만 아니라 또 금전적인 이익도 돌아갈 수 있도록 그런 시스템을 연구해주시고, 그다음에 16쪽에 소비자중심 경영인증획득해서 지금 평가를 받겠다고 하셨는데 여기서는 보면 고객에 대한 종합적이고 체계적인 서비스관리와 고객권익 증진을 위한 소비자중심 경영인증 관련된 인증획득을 위한 부분인데 지금 이 부분에 이걸 받을 때 아까 제가 서두에 말씀드렸던 우리 직원들의 업무능력 또 아니면 행정 이런 부분 체크나 점검이 가능합니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다. 이게 사실은 인증을 따는 게 중요한 게 아니라 인증을 따기 위해서 말씀하신대로 교육을 받는 게 제일 중요한 거기 때문에 이거는 교육시간에서 평가가 다 되는 사항입니다.
재익

고재익위원

그래서 그런 외부기관에 이런 절차를 받는 과정을 통해서 설명회와 교육 적극적으로 참여할 수 있도록 유도해주시고, 이 과정을 통해서 우리 시설관리공단 직원들의 기본적인 행정업무 또 경영능력을 향상시킬 수 있도록 좀 특별히 조치해주시길 당부 드리겠습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.
재익

고재익위원

다른 부분은 아까 제가 자료요청한 게 있으니까 오면 추가로 질의하도록 하고, 일단 다른 분에게 질의시간을 넘기도록 하겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

이사장님 하나 여쭤보겠습니다, 궁금한 사항이 있어서. 우리 구청과 시설관리공단의 업무의 차이라면 뭐가 있겠습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

어떤 의미로 말씀하시는 건지?

김성진위원

예를 들면 경영하시는 분이니까 우리 구청과 시설관리공단의 업무의 차이점을 둔다면....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

일반적으로 저희가 대행사업을 하는 거니까요, 대행사업이라면 저희가 사실은 구청에서 하는 일 중에 금전하고 관련된 일들이 많이 있습니다. 그러니까 구청같은 경우에는 공익성만 있지만 저희는 공익성과 수익성을 같이 해야 되는 예를 들어서 주차사업 그러면 주차관리가 목적이지만 수익도 같이 발생시키고요. 체육사업도 마찬가지로 체육서비스를 해 주지만 수익도 같이 발생시키는 두 가지 기능을 같이 한다고 보고요. 구청에서 하는 일은 사실은 수익사업하고는 그리 무관하지 않느냐 생각하고 있습니다.

김성진위원

맞습니다. 구청은 세출과 세입을 가지고 움직이는 것이고 시설관리공단은 수익을 얘기한 기관 아닙니까? 그렇죠? 수익사업도 같이 하는 거죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

맞습니다. 그 수익사업을 내기 위해서는 뭐가 제일 중요한가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희가 사업을 확대하고 새로운 사업을 도입하고 하는 것이 필요한데요. 지금 대행사업이다 보니까 저희가 사업개발을 할 권한은 없습니다. 그러니까 구청에서 정해 주는 사업을 받아서 하고 있는 거죠. 그래서 이제 저희가 체육 사업같은 경우에도 체육관이 늘어나면 사업이 확대될 수는 있지만 저희가 있는 시설을 가지고 얼마나 더 잘 활용을 해서, 놀리지 않고 활용을 해서 수익을 증대 시키느냐 하는 게 중요한 핵심 포인트가 되겠습니다.

김성진위원

수익사업을 내기 위해서는 사업계획을 잘 세워야 되잖아요, 그렇죠? 거기에서 우리 기업이 가장 중요시하는 게 사업계획 중에 예산, 인사, 회사의 이익 창출 이런 걸 제일 중요시 여기는 부분 아닌가요? 특히 인사권같은 경우 공단이나 기업의 가장 기본적인 요소가 아니겠어요? 제일 중요합니다. 이사장님 오셔가지고 제가 2015년도 적자폭을 보니까 한 3억 정도 되더라고요. 맞습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

10억 정도 됩니다.

김성진위원

아, 10억정도 되나요? 2015년 기준.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 13억.

김성진위원

13억?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

그러면 지금 현재 2016년도 기준은 어떻습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

2016년도는 조금 더 많아질 수 있습니다, 적자폭이.

김성진위원

왜 그런 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그게 설명을 드리자면 그렇습니다. 지금 사실은 체육사업에서도 안전요원 인원 투입을 좀더 해야 되고요. 그것은 저희가 그동안 규정을 어겼던 거죠. 그러니까 그것은 맞춰서 해야 됩니다. 그러니까 예산이 조금 투입되더라도 해야 되는 부분이고요. 그다음에 시설도 금년도에 보수공사 한번씩 다 돌아가면서 했습니다. 그러니까 올림픽센터 수영장은 두달 휴관 했고 또 기타 다른 헬스장이나 이런 것은 한달 동안 휴관을 했고요. 마찬가지로 배드민턴장 도 바닥공사하고 지금 또 보일러 공사할 겁니다. 그래서 저희가 시설보수에 대해서 어떤 의미에서는 그동안 밀려있던 것들을 해야 되는 그런 상황이라고 생각을 합니다. 그래서 그런 안전성이 우선 보장이 되어야 되고

김성진위원

그런 부분이 사업계획에 편성돼가지고 움직이는 사항인가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그것은 추가적으로 받아서 하는 예산도 있고요. 또 저희가 하면서 같이 투입하는 예산도 있습니다.

김성진위원

사업계획을 예산서를 다 해가지고 움직이는 사항입니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

김성진위원

그러면 아까 인원 말씀하셨는데 공익요원이나 시간강사료 같은 거 이런 부분은 어떻게 그 예산을 세워가지고 했던 부분이에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런 것도 예산에 일부편성이 돼있습니다.

김성진위원

아니 일부 편성이 된 거냐 아니면 정확하게

김석현강서구시설관리공단상임이사

기준에 맞춰서 다 편성돼있습니다.

김성진위원

제가 보기에 그게 아닌 거 같은데?

김석현강서구시설관리공단상임이사

그러니까 예를 들어서 시간강사 같은 경우 체육센터가 활성화되면 강사료가 더 많이 투입되어야 되고 그러면 추가로 더 들어가기는 하지만 그 예산범위 내에서 저희가.....

김성진위원

예산을 집행할 때는 우리가 2016년도에 쓰겠다면 2015년 말에 어떤 항목별로 쭉 나와가지고 예산을 이거 이거에 대해 집행을 하겠다, 그게 모자랄 경우에는 추가경정예산을 편성하는 것이고. 그렇게 해서 움직이는 거잖아요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

예.

김성진위원

그런데 제가 알기로는 공익요원 시간강사료 같은 것은 편성하기도 전에 자금을 쓰지 않았어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런 건 없습니다.

김성진위원

예산 미확보된 상태에서 추경 전에 쓴 내용이 없어요. 추경예산이 미확보된 상태에서.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

공익 이런 거 관련해가지고 인건비 그런 건 없습니다.

김성진위원

알았습니다. 그건 제가 자료를 한번 받아보고요. 아까 적자폭이 계속 늘어나고 있잖아요, 그렇죠? 그래서 제가 아까 체육센터를 가봤더니 우리 체육시설이 일요일날 쉬게 돼있나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 대관해 주죠.

김성진위원

쉬게 돼 있어요? 일요일날? 상임이사님 말씀해보세요.

김석현강서구시설관리공단상임이사

조례상으로는 운영하게 돼있는데요, 그것은 경영상 자율적으로 할 수 있는 여지가 있습니다.

김성진위원

그러면 조례는 뭔가요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

열 수 있다는 것이지 꼭 열어야 된다 그런 건 아니거든요.

김성진위원

그러면 법으로 정해놓고 무슨 의미가 있냐고요. 그러면 법으로 만들어놓고 우리가 그냥 하고 싶으면 하고 말고 싶으면 말고 이렇게 할 수 있는 건가요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

이게 어쨌든 저희가

김성진위원

그러면 조례가 필요 없는 거네요? 그렇게 되면. 그렇죠?

김석현강서구시설관리공단상임이사

그것은 아니고요.

김성진위원

아니 그러니까 모든 것은 조례에 입각해서 우리가 일요일날 휴무를 할 수 있게끔 만들어놓은 거잖아요. 그렇죠? 또 영업을 할 수 있게끔. 그런 것을 조례로 해가지고 규칙을 만들어놓은 거잖아요, 그렇죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

팀장이 정확하게 보고를 드리도록 하겠습니다.
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 다른 하게 아니고 저희 같은 경우 조례상에는 아침 6시부터 저녁 10시까지 운영을 하게 돼 있습니다. 그러다 보니까 먼저 운영하게 되는 건 한 30분정도 직원들이 나와서 운영을 하고 끝나는 시간도 10시반정도나 돼야 끝나게 됩니다. 그러다 보니까 2교대로 근무를 하는데 저희가 근로기준법에 따르다 보면 주 40시간이라는데 묶이게 됩니다. 그거 하게 되면 토요일까지 근무를 해서 12시간정도의 초과근무를 법적으로 시킬 수가 있는데 저희가 일요일까지 전부 다 하게 되면 초과되는 비용이 발생을 합니다.

김성진위원

그래서 문을 닫은 거예요?
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 그렇게 되면 인력을 더 뽑아야 된다는 상황이 발생을 하거든요.

김성진위원

인력을 더 뽑아야 된다?
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 예. 그래서 쉬지 않고 1년 내내 365일 다 열 수는 없고....

김성진위원

그러면 지금까지 연 이유는 뭔가요? 지금까지 일요일날 영업을 한 이유는?
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 전에는 저희가 당직비용이나 이런 걸로도 주고 했었습니다. 그런데 실질적으로 지금은 당직비용을 발생시킬 수 있는 게 아니고 휴일근무를 줘야 되는 사항이고요.

김성진위원

제가 볼 때는 그게 아닌 거 같은데. 본 위원이 생각하기에는 그래서 그것을 휴무로 잡고 그러는 사항이 아니에요. 조례에 근거해서, 자기네들 마음대로 문을 닫고 영업도 하지 않고 고객들에게 다 알렸습니까?
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 공지는 합니다.

김성진위원

공지 했나요?
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 예, 전 월에 저희가 접수 받을 시기에 다음달 휴관 일자에 대해서 공지를 하고 있습니다.

김성진위원

우리 저번에 셔틀버스 운행할 때도 그냥 회원들한테 공지도 안 하고 벽보 하나 떡 붙여놓고, 며칠 전에 붙여놓고 셔틀버스....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

마곡실내체육센터 거기 주일에 영업합니까? 안합니까?
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 마곡 어디?

김성진위원

예, 마곡체육센터.
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 아, 레포츠센터요?

김성진위원

예.
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 레포츠센터 일주일에 두 번 정도 휴관을 했고요.

김성진위원

그러니까 그 이유가 뭐냐고요. 조례에 없는 것을 하시냐 이거예요. 그 이후에는 여러 가지 문제점이 있을 거 아니에요, 그렇죠? 왜 그렇게 하시는 거예요? 일요일날 왜 그렇게 문닫아놓고 영업도 안하고, 이렇게 적자가 계속 늘어나는데 더 영업을 해도 시원찮은데 왜 그걸 계속 그렇게 하시는지?

김석현강서구시설관리공단상임이사

반대로 더 안됩니다.
팀장

업팀장강서구시설관리공단체육사

박지현 실질적으로 인건비가 더 나가는 현상이 생기거든요.

김성진위원

그러면 적자인데 문 다 닫아야죠.

김석현강서구시설관리공단상임이사

이용자는 주일에 별로 안 되고 그 비용은 굉장히 많이 발생하거든요. 굉장히 많이 발생하기 때문에 저희가 경영합리화 차원에서 예전에도 한달에 두 번씩 그 다음에 하절기에는 한달에 한번씩 휴관을 했었어요, 안 한 게 아닙니다. 지금 비용이 너무 발생하다보니까, 그리고 아까 말씀드렸듯이 직원들의 처우개선을 위해서 급여를 개선했지 않습니까? 급여를 개선하고 이랬기 때문에 사실 비용이 굉장히 많이 나갑니다. 그런 차원에서 휴관 일자를 조금 조정하는 것이지요.

김성진위원

적자가 13억, 20억 가까이 나가고 있는데 그러면 문 다 닫아야지 그렇게 변명을 하시면 의미가 없는 거잖아요. 이게 조례로 딱 규정돼 있고 한 것을 아무 보고도 없이 마음대로 문 닫고, 회원들한테는 그냥 통보도 없이 그냥 벽보나 딱 붙여놓고 이렇게 해가지고 무슨 변명의 여지가 없지 않습니까? 이런 부분은.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그것은 제가 이거 끝나서 나서 다시 정확하게 정리를 해가지고 보고를 드리도록 하겠습니다.

김성진위원

너무 잘못하고 있는 거예요, 그 부분은.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김성진위원

저번에 셔틀버스 때문에 이렇게 큰 문제가 됐는데도 또 지금 이런 식으로 하고 있지 않습니까, 그렇죠? 그리고 인사정책에 대해서 한번 제가 여쭤 보겠습니다. 그 부분이 우리가 승진을 보직 변경을 할 때 인사규정에는 어떻게 나와있습니까? 시설관리공단 규정에는.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

어떤 부분을 말씀하시는지.

김성진위원

보직발령을 한다든가 부서이동을 해서 변경을 할 때 인사규정이 어떻게 돼 있냐 이거예요. 분명히 그런 게 있을 거 아닙니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

정확하게 상세하게 규정은 돼 있지 않고요, 이런 부분이죠. 뭐냐 하면 지금 제가 와가지고 보직변경이 몇 군데 많이 있었습니다. 그 이유는 뭐냐하면 지금 관리자들이 어떤 의미에서 보면 연수할 수 있는 기회를 주는 겁니다. 왜냐하면 저희가 그동안 관리자와 일반직원과의 순환 보직이 없었어요. 그래서 그것은 제가 오면서 얘기한 게 뭐냐면

김성진위원

이사장님, 제가 그런 걸 묻는 게 아니잖아요. 인사규정이 어떻게 돼있냐? 이걸 묻는 거잖아요. 그렇죠? 보직발령 누구를 했냐 이걸 묻는 게 아니고 그건 차후 문제고, 인사규정에 보직변경을 어떻게 할 수 있느냐, 이게 나와있는 규정이 뭐냐 이걸 물어보는 거예요. 모르시나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

제가 정확하게는....

김성진위원

그러니까 지금 여기 오시려면, 상임이사님 알고 계시나요?
서구

강서구

시설관리공단상임이사 김석현 구체적으로 어떤 것을, 인사규정이라면 굉장히 많지 않습니까?

김성진위원

그러니까 예를 들어서 청소과에 근무했다 그러면 6개월 있다 인사발령하느냐, 뭐 2년 있다 인사발령 하느냐 그런 나름대로의 인사규정이 있을 거 아니에요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

1년인데요. 1년인데 1년 이전에 하게 될 경우에는 파견으로 합니다.

김성진위원

그러니까 그 인사규정이 1년이잖아요? 1년. 제가 다 봤어요. 1년이잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

그런데 1년도 안된 것을 직원들을 마음대로 그렇게 인사규정에 없이 마음대로 막 발령내고 해도 되는 건가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니 일을 적절하게 잘 못할 경우에는 파견할 수도 있고, 또 수급상에 문제가 있을 수도 있습니다. 예를 들어서 저희 인력이 주차에 근무하는 직원을 딴 데서 활용하기가 어렵습니다. 예를 들어서 안내데스크에 있는 사람이 또 다른 데서 근무하기가 어렵기 때문에 수급이 그게 양쪽이 가능한 사람이 있고 한가지 밖에 안 되는 사람이 있을 경우에는 인력수급상에 그런 일이 생길 수 있습니다.

김성진위원

제가 볼 때는 전체가 다 조례나 인사규정을 무시하고 그렇게 지금 운영을 하고 있는 거예요, 우리 이사장님께서는.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 저희 인력구성을 잘 보시면 사실은 인력 이동하기가 쉽지가 않습니다.

김성진위원

그러니까 인사규정에 1년으로 돼있는데 그것을 무시하고 몇 개월 만에 계속 보직변경하고 이러는 자체는 외부에서 보면, 그렇게 되면 그것은 이사장님의 어떤 자리를 남용하는 거밖에 안 되는 거예요. 왜? 규정에 분명히 나와있잖아요. 사람이 처음 부서발령 받아가지고 그 업무를 파악하는데 얼마나 시간이 걸리겠어요. 이사장님은 1년이 됐는데 인사규정이 어떤지도 모르계시잖아요. 그렇죠? 최소한 기간을 주고 그게 1년이란 말이에요, 1년. 그래도 안됐을 때는 보직발령을 하는 거고. 그런 것을 얘기하는 거예요. 분명히 잘못되고 있는 거예요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 참고하겠습니다.

김성진위원

다른 직원들은 처음 발령받아가지고 가는데 업무파악이 쉬운 게 아니잖아요. 그런데 그걸 갖다가 몇 개월 만에 못한다고 다른 데 돌려버리고 이러면 그것은 인사규정에 맞지 않는 거다 이런 말입니다. 그렇잖아요? 이사장님. 잘못된 거잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

김성진위원

그렇죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

그리고 우리가 시설관리공단이 연봉제 아니에요, 연봉제죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

그런데 그게 지금 어떻게 변경돼 있습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

변경된 건 없죠. 연봉제죠.

김성진위원

계속 지금 연봉제로 가고 있나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 연봉제에요.

김성진위원

그러면 2016년 1월 1일자로 인사규정이 바뀐 그 자료를 한번 가져와보세요. 그거 지금 등급제로 안 바꿨어요? 시설관리공단.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

무슨 등급제요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

예전에도 급여표....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

표 말씀하시는 겁니까?

김성진위원

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

급여표는 매년 변경이 되죠?

김성진위원

아니 그러니까 그 인사규정에 보면 비정규직에서 정규직으로 하는 그 부분이나 연봉제나 이런 것을 등급제로 바꿀 수 있는....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그러니까 예를 들어서 무기직에서 정규직이 되면 급여 적용할 수 있는 체계가 달라집니다. 그러니까 다른 걸 적용해서 그것을 연봉으로 산출하는 거죠.

김성진위원

그리고 지금 여기에 계신 분 중에서 임금피크제, 제가 저번에도 말씀드렸던 임금피크제 적용대상자가 계신가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금은 없고 내년에 있습니다.

김성진위원

그러면 우리 임금피크대상자 중에서 승진시킨 분이 있어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

임금피크대상자 중에서요?

김성진위원

예.

김석현강서구시설관리공단상임이사

임금피크대상자 지금 없습니다. 공부방에 있는 김광숙 직원이 일단 승진을 했는데 승진을 해가지고 임금피크제 대상자에 걸렸어요. 걸렸는데 우리가 임금피크제를 적용해서 10%를 감액을 하면 임금피크제대상자에서 빠집니다. 그래가지고 지금 현재는 그 직원이 임금피크제대상자가 아니에요.

김성진위원

그러니까 임금피크대상자인데 승진을 시킨 사람이 하나도 없다?

김석현강서구시설관리공단상임이사

아니죠. 승진을 해서 임금피크제에 걸린 사람, 그러니까 그게 최저임금의 150% 기준으로 해서 그걸 넘어서면 임금피크제대상자가 되는 것이고요. 150%....

김성진위원

아니 그러니까 그거 설명하지 마시고 임금피크제대상자 중에서 승진한 사람이 있냐 없냐만 얘기를 하시라니까.

김석현강서구시설관리공단상임이사

대상자가 없죠.

김성진위원

하나도 없어요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

예.

김성진위원

그 자료를 대상자 중에서 지금 돼 있는 자료를, 분명히 우리 이사장님 없다고 하셨고

김석현강서구시설관리공단상임이사

예, 없습니다.

김성진위원

그것을 자료를 하나 가져오시고 그렇게 해가지고 저한테 보여주셨으면 좋겠습니다. 없다고 분명히 얘기하셨으니까.

김석현강서구시설관리공단상임이사

예.

김성진위원

그리고 해외연수건은 지금 어떻게 진행하고 있어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

해외연수요? 대상자선정하는 거요?

김성진위원

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그건 각 팀에서 자발적으로 선정을 해오도록 하고 있습니다.

김성진위원

그것도 해외연수도 간 직원들 한 5년치를 자료로 가져와보세요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

금년에 처음 시작했습니다.
서구

강서구

시설관리공단상임이사 김석현 2007년도에 했고 올해 처음 상반기에 갔다왔습니다.

김성진위원

2007년하고 올해 처음 상반기....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

중복된 사람은 미리 뺐습니다. 없도록 뺐습니다. 그 사람들은 대상에서 아예 제외시켰습니다.

김성진위원

그러니까 해외연수 규정을, 그 규정을 어떻게 해서 평가를 하는 건지 그 자료를 하나 주시고요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

제가 하여튼간 할 얘기 많은데 시간 관계상 자료로 대체해가지고 제가 저기 하겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

곽판구 위원입니다. 이사장님, 업무보고하고는 좀 다른 개념인데요. 우리 공단에 송영민이라는 직원이 근무했었죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

자료를 요구한 내용을 보면 계약직으로 근무를 했고 2012년에 특별승진을 해서 정규직으로 전환이 되었네요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

특별승진이라는 얘기는 어떻게 설명하시는 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그것은 그 당시에 무기직으로 있다가 정규직으로 될 때 특별승진이라는...

곽판구위원

그런 내용을 특별승진이라고 하나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

뭘 잘해서 특별승진했나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그러니까 그 당시에 예를 들자면 직을 따지자면 무기전환직에서 정규직이 된 겁니다.

곽판구위원

그러니까 무기전환직에서 정규 계약....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

정규직이 되는 겁니다.

곽판구위원

정규직으로 되는 것을 특별승진이라고 한다?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그 당시에는 그렇게 표현을 했습니다.

곽판구위원

그렇게 한다?

김석현강서구시설관리공단상임이사

특수근무자에 한해서 공개채용절차가 아니고,

곽판구위원

어떤 업무에 있었죠?

김석현강서구시설관리공단상임이사

견인기사입니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

오래돼가지고 제가 있던 거하고 거리가 많은 때라요, 그래서 그건 제가 정확하게 파악을 한 바가 없습니다.

곽판구위원

이것은 노동부까지 문제가 올라간 부분인데 이사장이 파악을 하고 계셔야 맞는 거죠.

김석현강서구시설관리공단상임이사

견인기사입니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

견인기사 송영민씨가 아마 이런 것 때문에 지방노동위원회에 상의를 했을 텐데요, 급여지급에 관해서, 급여를 그 당시에 정당하게 지급을 받지 못했다 그런 얘기였을 겁니다.

곽판구위원

그런 내용은 알고 있고요, 계약직에서 정규직으로 올라가는 특별이라는 이름을 어떤 개념으로 보시고, 어떤 역할 업무를 했기에 특별이라는 이름이 붙여져서 승진이 되었나 이걸 묻고 싶어서 말씀드리는 거예요. 227명의 공단직원이 이사장을 포함해서 근무하고 계시는데 우리 의회 직원께서 의회담당자께서 특별한 이름을 써오셨는지 모르겠지만 특별승진이라는 이름을 가져오셨는데, 특별이라는 단어를 공감하고 있잖아요? 공감하고 있는데 근무를 어떻게 했으면 특별이라는 이름이 붙냐 라는 것을 가지고 논의해보는 거예요. 227명이 특별한 이름이 꼭 이분에 의해서 특별이라는 이름이 붙여진 것인지, 아니면 특별나게 정말 개국공신이어서 특별이라는 이름을 붙여준 것인지 어떤 내용인지 듣고 싶어서 묻는 거예요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그 당시에 견인실적이 좋아서 아마 무기직에서 정규직으로 전환시켜준 것 같은데요.

곽판구위원

경영실적이 좋아서요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 그런데 아마 그 규정이 당시에는 무기직에서 정규직으로 시켜줄 때 특별승진이라는 용어를 사용했습니다. 그래서 제가 와서 이거 맞지 않는 것 같다, 승진이 아니고 이건 체계가 다르니까 특별채용으로 해야 된다 그렇게 바꿨습니다.

곽판구위원

특별채용하고 승진하고는 다르죠. 채용이라는 것은 신규채용하는 과정에 특별채용이라는 얘기가 나올 것 같고, 그다음에 승진이라는 것은 근무를 계획이 있는데 어떻게 했다, 특별하게 정말 잘 한다 라고 해서 특별이라는 이름을 붙였지 않냐? 이런 용어는 승진 어떤 과정의 용어상에는 없을 것이라고 봐지는데 특별한 이라는 이름을 붙인 자체가 227명 전 우리 공단직원을 대상으로 했을 때 좀 사기진작이 되겠느냐? 아니면 사기가 저하가 되겠느냐 이런 걸 여쭤보고 싶어서 말씀드리는 거예요. 어떤 분은 죽기 살기 하는 분도 계실 테고 노상주차장 같은 경우는 겨울에 손꽁꽁 얼어가면서 죽기 살기 하는데도, 죽기 살기, 예를 들자면 계약직으로 가서 애걸복걸하면서도 특별한 이런 단어 붙여보지 못하고 수년간 씩 근무하시는 분도 계실 거고, 그렇지 않아요? 그런 부분에 대해서 단어가 맞느냐라는 것을 한번 묻기 위해서 말씀드리는 것인데 공교롭게도 이사장께서 오셔서 이런 단어는 맞지 않다 이렇게 말씀하시니까 좀 이해가 가요. 지금 이런 부분에 대해서는 전혀 사용하고 있지 않죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그래서 이분이 아시다시피 노동부에 체불과 관련된 내용을 가지고 이의제기를 했다라고 보나요? 지금 단계는 어떻게 됐어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 현상태요?

곽판구위원

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그 부분은 지금 아마 노동위원회에서 그건 사실은 법원에서 법정소송을 통해서 정리가 돼야 될 부분이기 때문에,

곽판구위원

물론 법적으로 가는 부분은 맞네요. 맞는데 저라고 생각할게요, 저. 곽판구 라고 생각을 합니다. 어찌되었든 일을 잘했든 무슨 방법을 동원했든 특별승진이 됐어요. 됐는데, 경우에 따라서 업무를 착오가 있을 수도 있다 그래서 2012년도 승진을 한 이후에 2015년도에 계속적으로 2015년도까지 임금을 제대로 받지 못해서 이의제기를 하니 2015년도에 1년분을 드렸잖아요, 인상분에 대해서. 그리고 나머지 못 받는 부분에 대해서 줄다리기를 하다가 안 되니까 노동부에 이의신청을 한 게 아니겠어요? 그렇죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런데 그 과정은 조금 다른 게요. 사실은 그 내용을 제가 직원면담하면서 파악을 해서 제가 조사시켜가지고 제가 그러면은 이것 잘못됐으니까 내가 있는 동안에 내가 이사장일 동안에 계약은 바꿔서 해주마해서 다시 산정을 해줘서 수정을 해준 거고요, 그전에 거는 제가 이사장이 아니었던 시절에 일어난 거에 대해서는,

곽판구위원

아니 지금 2016년 8월이죠? 이사장 오신지가 언제 되셨어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

2015년이요.

곽판구위원

′15년도에 오셨잖아.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 2015년도에 있었던 일입니다.

곽판구위원

우리구에 오셔서 이 내용을 2015년도 1년분을 소급해서 지급했는데 이사장 계실 때 지급한 거예요? 아니면은,
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

제가 와가지고, 연봉계약 2015년도 연말에 할 때 그때 다 반영을 해서 해준 겁니다.

곽판구위원

그러니까 왜 이 송영민이라는 분이 근무한 날짜를 다 계산하지 못하고 1년분만 소급적용한 부분에 대해서 이의제기를 했다는 내용 말씀드렸잖아요. 왜 이렇게 되었는지 라는 것을 여쭤보고 싶어서 말씀드렸고요, 곽판구 라고 얘기 했잖아요. 얼마나 마음이 아프고 이걸 가지고 의식주를 해결해야 될 부분인데 이렇게 업무를 처리했다, 이런 일이 없었으면 좋겠다 이런 뜻이에요. 이런 것을 당연히 지금 이사장 구상대로 라면 이런 사례는 없을 거라고 보고요, 그럼 노동부에 이 과정을 법으로 이관이 되었는데 우리 공단하고는 아무 상관이 없나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희하고 상관이 없는 건 아니고요, 아직 법원에 소송을 했는지 안했는지는 모르겠는데요, 사실은 그거는 뭐 그렇게 복잡한 거는 아니고요, 단지 제가 소급해서 해줄 수 없는 거는 그전에 전임이사장과의 연봉계약서가 있으니 그 계약서를 바탕으로 나간 임금을 제가 더 줄 수도 없는 상황이고 해서 그거는,

곽판구위원

그런데 어떻게 1년분을 소급적용해서 드렸나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니요. 2015년 제가 이사장으로 1월 1일부터 왔지 않습니까?

김석현강서구시설관리공단상임이사

작년 1년 분에...
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

작년 1년은 제가 있는 기간이기 때문에 작년에 그 일이 일어났을 때 제가 연봉계약서 다시 만들어준 겁니다.

곽판구위원

이로 인해서 직원들 설왕설래들 많이 했잖아요? 직원들입 에서 오르내렸잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그거하고는 다른 건이고요. 그거는 줘야 될 거를 안 줬다기 보다는 그게 그 사람들의 입장에서는 억울할지 모르지만 제가 줄 수 없는 부분이에요. 그전에 이미 계약에 의해서 지불됐던 걸 제가 더 주고 말고...

곽판구위원

전전 자꾸 말씀하시는데 전전도 후임자가 다 승계하는 것 아닌가요? 전에 했던 것은 자기하고 관계가 없다 이렇게 말씀하시면 안 되죠. 책임 없다고 그러면 안 되죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니 그게 아니라요, 저한테 근거를 주면 제가 해줄 수 있다는 거죠. 예를 들어서 법원에 가서 시간이 걸리더라도,

곽판구위원

그러면 그때 당시 뒤에 계신 분들은 근무 다 하신 분들로 알고 있는데 그러면 여기 계셨던 분들이 이 업무를 다 예를들자면 다 작성하고 조정하고 이렇게 했을 거라고 봐지는데,
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

인사담당에 있었던 사람 아니면 모르죠, 그거는.

곽판구위원

단 한 분이라도, 227명 단 한분이라도 인건비 관련된 부분에 대해서는 상당한 인생의 가치라고 보고요, 자기 가치로 보잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그렇습니다.

곽판구위원

100만 원 받던 것 200만 원 받으면 내 가치로 보는 것 아니겠습니까? 가치를 향상시켜주는데 이사장께서는 최선을 다해야 맞아요. 어느 누구 하나 잘 하니까 특별이다, 이건 못하니까 예를 들자면 누락이다는 맞지 않겠다 이렇게 생각을 하고, 계획이 상당히 좋은 계획들을 많이 세워서 공단업무를 추진을 하는데요, 모든 직원들이 그 계획에 다 따라올 수 있도록 해줘야 맞다 이런 생각을 갖습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

곽판구위원

업무보고 위원님들에게 나눠주셨죠? 아쉬운 부분이 하나 있어요. 공부방에 대해서 업무계획이 경영실적이라든지 전략방향 이 내용이 하나도 나와 있지 않은데, 여기에 대해서는 언급을 안 하시는지 모르겠네요. 그리고요, 지금 화곡공부방에는 한 분이 임수미씨가 휴직으로 돼 있잖아요? 출산인가요? 병가인가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

병가.

곽판구위원

병가예요? 그러면 이분을 앞으로 어떻게 하시는 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그건 복귀를 조만간 할 겁니다.

곽판구위원

복귀하게 되면 세분 다 일반 6급, 7급으로 되어있는데 어떻게 하실 거예요? 복귀하고 나면. 복귀하고 나면 이중의 한분은 다른 데로 가셔야 될 것 아니겠냐고요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

조정을 좀 해줘야지요.

곽판구위원

조정을 하면 공부방 관련되어서는 두 분씩 근무하도록 그렇게 규정되어 있나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러면 그분은 옷 벗어야 되네. 한분은 옷을 벗어야 될 입장인데.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

다른 쪽으로 가서 근무를 할 수 밖에 없습니다.

곽판구위원

예?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

다른 쪽으로 가서 근무를 할 수밖에 없습니다.

곽판구위원

다른 쪽으로 근무가 되나요? 다른 쪽에도 다 예를 들자면,
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그중에 공부방 요원들이 있지만,

곽판구위원

공항공부방, 발산공부방 다 사람들이...
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니요, 공부방 요원들이 있지만요, 그중에 공부방 요원이 아닌데 인원이 아까 말씀드렸던 대로 수급 때문에 가있는 사람들이 있거든요.

곽판구위원

무기전환직 같은 경우에는 업무분장이 바뀌어도 된다 이렇게 말씀하시나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

수급 때문에 불가피한 경우에는 조금씩 바꿀 수밖에 없습니다, 저희가.

곽판구위원

그거는 아까 방금 전에 송영민씨 얘기 말씀 내용처럼 눈물나지 않는 그런 업무를 해주시기 바라고요, 경영실적과 전략방향이 업무보고에 나오지 않는 이유가 뭐예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

전략방향 말씀드렸는데요.

곽판구위원

이사장께서 전략방향을 말씀하신 거는 맞는데 위원들에게 나눠주신 자료에 대해서는 되어있지가 않는데,
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

6쪽에.

곽판구위원

6쪽에요, 몇 쪽이요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

2쪽이요.

곽판구위원

2쪽.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

비전 및 전략방향이 있습니다, 두 번째요.

곽판구위원

그런 말씀을 드리는 게 아니고요, 그거는 그 내용에 대해서 다 보았어요. 그거는 총체적인 그런 내용이라고 보고요, 경영실적과 또 그런 내용에 대해서 왜 이런 말씀을 드리냐 그러면 본 위원도 공부방엘 다녀왔습니다. 다녀왔는데 아쉬운 게 하나 있더라고요. 업무를 처리함에 있어서는 타인을 생각하면 안 될 것 같아요, 매사가. 나라는 개념으로 접근해야 될 것 같아요. 그래서 과연 공부방에 앉아서 내 나름대로의 어떤 수업을 하는데 과연 뭐가 향상되겠느냐 이런 내용이에요. 그런데 너무 비좁고, 가깝고 그리고 여기 이렇게 앉아서 내칸에 뭔가 역할 할 수 있는 부분에 대한 가림막 같은 것이 조금은 짧아요. 그래서 이렇게 하는 것은 되는데 조금만 들면 옆모습들이 다 보여요. 그런 것 판단 안 해보셨죠? 안하시니까 그런 내용이 안 나온다고. 중요한 거라고 생각돼요, 중요한 거라고. 기웃기웃 할 수밖에 없다고, 기웃기웃. 그러면 기웃기웃하는 그런 부분을 막아줘야 될 것 아닙니까? 그런 내용에 대해서는 안하고 있다는 겁니다. 지금 5개 공부방이죠? 임시휴직까지 11분이 지금 종사를 하시는데 이런 내용에 대해서 건의 들어오지 않아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그거는 직접 얘기 된 적은 없고요,

곽판구위원

그러면 혁신적인 업무를 추진하겠다하는,
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저도 거기 가면서 그 생각까지 미처 못했습니다.

곽판구위원

혁신적인 업무를 추진하겠다하는 이사장에 대한 업무방향이 맞아떨어지지 않는 거예요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

곽판구위원

말 뽀대를 잡자면 한이 없겠지만 저는 우리 시설관리공단 오면, 좀 그래요. 말씀내용은 참 정말 많이 사고 싶어요. 그러면 실제로 그 방향이 우리 구민들에게 직접적으로 피부로 와 닿아야 되는데 그런 부분이 조금, 하나하나 메워가겠지만 좀 아쉽다 이런 생각이 들고요, 이 공단의 업무는 새로운 업무가 거의 없잖아요. 현장 구민과 직접 맞닥뜨리는 일들이잖아요. 그로 인해서 많은 불협화음이 일어나고 있는데 이런 것들을 조금은 자꾸 줄여갈 수 있는 업무 전략·방향·계획이라면 늘상 현장에서 그런 걸 받고, 또 거기에 개선하고 그렇게 해줘야 뭐가 불협화음이 줄어들지 않겠냐 이런 말씀을 드린다고요. 공부방에 대해서는 이사장 지금 본 위원이 말씀드린 그 내용을 꼭 좀 개선해줘야 되겠다 이런 말씀을 드립니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

신경 더 많이 쓰겠습니다.

곽판구위원

신경이 아니고 개선해줘야 돼요. 내 옆자리에 이사장께서 뭔가 이렇게 역할하고 계시고 본 위원이 이렇게 하고 있는데 고개 조금만 돌리면 힐끗 보게 되는데 이게 바람직하지는 않을 것 같다, 제일 먼저 들어가서 느낀 게 그거예요. 환경개선, 실내에 환경개선 좀 잘해주시길 바라는 마음이고요. 아쉬워요, 경영실적이 없다는 부분에 대해서는 6, 7개월 동안 아무것도 한 내용이 없다는 그런 내용으로 업무보고가 들어와 있는 건 아쉽다 이런 말씀이에요. 그다음에 나눔 공유 관련된 주차장 관련되어서요, 다 돼 있잖아요? 이렇게. 그런데 좀 아쉽습니다. 향후계획을 보면 요금은 공동부담, 지정주차요금할인 제외 2만 8000원에서 4만 원으로 증액시키겠다는 이런 내용이죠? 그렇게 보이죠? 그거는 잘못되었다고 봅니다. 나눔을 공유하는 부분에 대해서는 곽판구 와 우리 김경호 이사장께서 같이 공유를 한다, 명의는 곽판구 로 되어 있다 그러면 연간 쓰는 비용이 얼마다, 공유한다 그러면 공유시켜야죠. 그런데 요금을 인상시켜서는 안 될 일 아니겠습니까?

김석현강서구시설관리공단상임이사

원래 거주자 요금이 면당 4만 원 인데요, 지정주차제로 하면, 혼자 지정주차제로 하면 2만 8000원을 하고 있습니다. 그런데 이거를 지금 3명까지도 함께 쓸 때, 2명 이상 3명까지 함께 쓸 때 그때는 다시 원요금 4만 원으로 환원 한다라는 의미죠.

곽판구위원

4만 원으로 환원한다.? 더 받아낸다 이런 얘기죠? 그런데 지정주차면수 하나에 세분이 쓴다는 거는 이런 어려운 일 아니겠어요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

예를 들어서 그 면을 오전 오후 나눠 쓰는 경우라든가,

곽판구위원

어렵다라고 생각합니다. 그거는 그걸 찾아내려고 그걸 가서 협의하려고 직원들이, 그거 쉽지 않은 얘기 아니에요? 어떻게 한 면을 세분이 공유해서 사용한다, 쓸 수 있으면 좋겠죠. 참 어렵다, 업무 그거는 혁신적인 업무가 아니다 이렇게 생각을 하네요. 그리고 개인적으로 어차피 얘기가 나왔으니까 말이죠. 공유하는 부분에 대해서는 월간 쓰는 비용이 얼마다, 공유한다, 그러면 정말 같이 쓰는 그런 혜택이 같다, 그러면 요금을 같이 산정해서 두 사람이 한 면 분을 내도록 하는 것이 맞다, 그것이 공유예요. 그걸 내가 요금을 더 받기 위해서 공유시킨다 그러면 그건 공유가 아니죠. 요금을 더 받기 위한 것이죠. 그건 맞지 않는 그런 용어죠. 그렇게 생각하는데 이사장도 그렇게 생각하죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 지금 말씀하신 것 무슨 말씀인지 충분히 제가 받아들였고요, 우선 여기에서는 사실은 이런 얘기가 원래 가격이 4만 원입니다. 원래 가격이 4만 원 이라서 지정주차할 경우에 2만 8000원으로 할인해줬었는데

곽판구위원

그거는요, 2만 8000원으로 쓰는 것은 우리 지침 아니겠어요? 공단의. 그렇죠? 그래서 2만 8000원을 받는 거라고요. 그분에게 특별하게 혜택을 주기 위해서 4만 원 짜리를 2만 8000원 받는 게 아니라 공단의 주차장과 관련한 지침이 4만 원 짜리인데 지정주차하면 2만 8000원 받는다는 지침이에요. 그 양반에게 혜택주는 게 아니잖아요? 지침이 그런 거죠. 우리는 어떤 경우가 있더라도 4만 원을 요금을 징수하도록 되어 있는데 당신이 지정주차하면 혜택을 준다 이게 아니라고요, 이미 정해져있는 거라고요. 정해져있는 거를 당연히 그걸 혜택주는 것처럼 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 지정주차를 폐지해야죠, 그렇다면. 지정주차를 폐지하고 이 면을 이용, 예를 들자면 지정처럼 이용하는 우리 구민에게는 혜택을 이렇게 준다 이렇게 해야 맞는 얘기죠. 용어는 안 맞는 거예요. 그래서 어찌되었든 지정주차가 되었든, 예를 들자면 다른 어떤 형태의 주차가 되었든 공유하는 부분에 대한 업무를 추진하려고 하신다면 두 사람이 사용하면 두 사람이 사용에 어떤 혜택, 사용의 어떤 부분을 가지고 만 원을 낼 거냐? 1만 8000원을 낼 거냐 이렇게 해야 이게 정말 공유다, 그런데 그걸 우리 공단이 요금 많이 받아서 어디다 쓰시려고요, 주민들 다시 돌려드려야 환원해줘야 맞다 이렇게 생각하죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그렇습니다.

곽판구위원

그렇게 좀 해주시기 바라고. 견인업무, 지금 두 대를 매각처리했다고 말씀하셨잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러면 몇 대로 운영하죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

두 대요.

곽판구위원

두 대로 하나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

4대였어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

4대였습니다.

곽판구위원

두 대로 해요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러면 오신이나 남양에 대해서는 다섯 대, 세 대 그대로 똑 같은 대수를 보유하고 있고요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

거기에 그 대신....

곽판구위원

자, 이 문제에 대해서 내가 말씀드리고 싶어요. 맨 처음에 업무의 효율성을 갖기 위해서 오신과 남양, 다른 얘기는 붙이지 않을게요. 다른 얘기 붙이면 힘겨루기로 나가니까. 그리고 우리 공단 이 세 업체가 견인업무를 시작합니다. 본 위원은 이 공단이 맨 처음에 만들어질 때에도 있었던 사람이에요. 시간이 흐르면서 뭔가 좀 바뀔 거라는 생각을 견인업무와 관련되어서 합니다. 오신과 남양이 5대와 3대, 8대를 같이 운영을 합니다. 물론 꼭 흑자만 내기 위한 방법은 아니에요. 그렇죠? 그런데 우리는 4대를 확보하고 있다 두 대를 매각해서 두 대만 운영하고 있고, 그러면 토탈 12대가 운영되던 것이 10대가 운영되네요? 그러면 업무가 두 대 업무가 다시 분산되겠죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그렇게 되면 오신과 남양이 견인 실적을 밑에 라인에 보면 증가되고 있잖아요. 그러면 돈이 빠져나간다고 봐야죠, 예산이. 수입이 빠져나간다고 봐야죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이게 결국은 저희 수입으로 다 잡히는 수입입니다.

곽판구위원

아니죠, 견인비용은 줘야 될 거 아닙니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그것은 별도로....

곽판구위원

견인비용은 줘야죠. 남양 5대, 오신 3대에 대한 견인비용은 줘야 될 거 아닙니까? 그러면 이 차량을 우리 공단에서 다 확보하고 있다. 얼마든지 이 어느 정도는 확보할 수 있잖아요. 우리 구가 차 이거 2대, 3대, 4대, 5대 구입 못할 그런 정도는 아니잖아요. 그래서 이것을 우리 공단에서 다 운영했으면 한다. 그렇게 해서 여기서 견인에 대한 비용을 얻어지는 것을 뭔가 경우에 따라서 다시 우리 구민들에게 돌려드릴 수 있는, 세금 다시 돌려써야 되니까요. 이런 제도를 가지고 가는 것이 맞는데 우리 것을 줄이고 그쪽의 것을 유지하면서 업무를 더 극대화시켜준다, 이 견인으로 인해서 받아들여지는 소위 예를 들자면 비용을 자꾸 외부 세나가도록 한다. 정말 쉽게 말하자면 우리가 정말 낭비하는 거 같다 하는 이런 생각이 들어요. 우리 구가 이걸 다 같이 운영을 해서 받아들여지는 예를 들자면 견인비용을 우리가 수입으로 잡고 또 다시 구민들에게 돌려드리고 이런 말씀을 드려요. 이것이 조금은 아쉽다, 아쉬운데 또 하필이면 공단에 우리 자체적인 차량을 줄인다, 그리고 업무를 저쪽으로 오신이나 남양에게 더 확대시켜준다 이런 것이 조금은 안 맞는 업무를 추진하고 계신다 이렇게 말씀을 드려요. 내가 배가 불러야죠. 남이 배가 부르면 제 배는 고파오는데 되겠습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그래서 수익성이 굉장히 떨어져요

곽판구위원

예?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이게 투입인력대비 수익성이 떨어집니다.

곽판구위원

그렇다 치더라도요, 그렇게 되면 12대에서 10대로 줄었잖아요. 그렇게 되면 또 차 줄이면 돼요. 차 줄이면 되고, 또 그만큼 이런 것들이 자꾸, 결과적으로는 우리 구민 주머니 터는 거예요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사실 이것을 하면서 같이 추진했던 게요. 벌과금을 부과하는 제도를 추진했었거든요. 그런데 그게 안되면서 반쪽짜리 사업이 돼 버렸는데요. 실제적으로는 부정주차에 대해서 저희가 벌과금을 징수하려고 법적 근거를 만들다가 금년도에 못했습니다. 그래서 그런 부분을 좀 보완을 저희가 해나가겠습니다.

곽판구위원

새나가는 우리 필요한 예산을 다른 가정 배불리게 하지 말고 내 가정부터 배가 불렀으면 좋겠다 이런 말씀을 드려요. 좀 생각해보세요. 그리고 체육시설책임경영과 관련되어서 업무보고를 해 주셨는데 책임경영 지금하고 있으면서 크게 얻어지는 것이 어떤 것이라고 봐줘요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

우선 직원들의 관리능력 함양이 제일 큰 목표라고 생각을 합니다. 뭐냐 하면 그동안 시키는 일이나 하고 그런 자세보다는 자발적으로 전체 체육관을 관리한다는 입장 그 입장차이가 굉장히 크다고 저는 생각을 하고요.

곽판구위원

주인의식과 좀 다르겠죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 그래서 그런 면이 제일 큰 의미를 갖는다고 저는 생각을 합니다.

곽판구위원

이사장, 책임경영에 대한 계획 잘 내놓으셨어요. 잘 내놓으셨고 이런 것들을 활발하게 업무를 펼쳐나가려면 기존에 체육시설을 운영하던 차에 책임경영이라는 프로젝트를 내놓은 거 아니겠어요. 그렇죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그렇다면 노후된 체육시설 또 뭔가 새로이 개발되어야 될 체육시설에 대해서도 우리 구민들의 요구가 상당히 많을 것이다 생각이 되죠? 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그래서 책임경영에 대한, 결국에는 직원들 쪼는 거 아니겠어요? 같은 업무속에 있는 것을 책임이라는 이름만 붙여놓고 당신 것처럼 한번 운영해봐 이런 내용으로 비춰지고요. 결국에는 직원들 쪼는 건데, 쪼는 거라고 저는 봐져요. 책임감 주는 것도 쪼는 거죠. 그렇게 해서 운영하는 부분에 대해서는 향상되는 부분이라고 생각한다면 바람직하다, 잘하셨다. 직원들은 좀 고달플지 모르겠지만 잘하셨다. 그렇다면 그 책임에 따라서 뭔가 권한도 줘야 된다, 권한. 묵시적으로 주인의식만 줄 것이 아니라 권한도 줘야 된다, 권한. 권한은 일단 이용자 우리 구민에게 권한을 주고, 불만 없도록 주고, 그렇죠? 여기에 참여하는 우리 직원들이 구민 앞에 당당하게 서서 책임경영을 할 수 있는, 운영을 할 수 있는 시스템을 줘야 된다. 그렇게 하면 정말 상호간에 무리없이 계획대로 책임경영의 업무가 원활히 진행되겠다 그런 생각을 해봐요. 이것은 본 위원도 구민이잖아요. 구민인데 내가 야! 만족하다 그러면 저 분이 책임경영 제대로 하고 있단 말이죠. 그러면 서로 기분 좋은 거 아니겠어요. 그렇게 해서 우리 구가 좀더 건강해지고 밝아지는 그런 60만 구가 되었으면 하는 그런 바람을 가져요. 그렇게 하면 우리 직원들도 근무하시는 부분에 대해서 무지 신날 거 아니겠어요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

곽판구위원

쪼는 것도 그렇게 쪼는 것은 신날 거 같아요. 이 부분에 대해서는 참 잘하셨다 말씀드리고 내실 있게 늘상 관리감독해가면서 운영 잘해주셨으면 하는 그런 바람을 갖습니다. 이상입니다.

김용원위원장

곽판구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

김성진위원

간략하게 제가 한가지 여쭤 보겠습니다.

김용원위원장

김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

이사장님, 우리 주차관리요원 있잖아요. 차 가지고 다니면서 스티커 발부하시는 사람, 올해 몇 명 정도 퇴직을 합니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

금년도에요?

김성진위원

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

다섯 명인 걸로 알고 있습니다.

김성진위원

다섯 명이요. 미리 나가신 분 있습니까? 근무하시다가 미리 나가신 분 있어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

없어요.

김성진위원

10명 이상이 아니고 다섯 명인가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 65세 되는 분 말씀하시는 거죠?

김성진위원

차 끌고 다니면서 주차관리하는.....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

주차관리과에요. 그건 구청 일이고요,

김성진위원

예, 알겠습니다. 시설관리공단의 예산이 부족하진 않나요? 지금 예산편성한 거에서.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사실은 하자고 하면 예산이....

김성진위원

아니 지금 현재 부족하냐고요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 현재로서는.....

김성진위원

안 부족해요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

예산전용이나 이런 거 하는 거 없어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

인건비 좀 부족해요, 사실은. 그런데 그 자체적으로 해결을 해야 되겠죠. 그런 건 구청에 이야기하기도 그런 거기 때문에요.

김성진위원

책자에 보니까 예산서에는 예산전용을 하지 말라고 돼 있잖아요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런데 저희가 이런 사정도 있습니다. 저희 예산이 한군데서 받아오는 게 아니고요. 체육사업팀은

김성진위원

아니 우리가 아까도 얘기했지만
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

문화체육과에서 받아오고요. 이러면 섞어 쓸 수가 없고요,

김성진위원

그러면 예산전용을 하지 말라고 하는데 하시는 거 아니에요, 그렇죠? 거기다가 그러면 회계는 어떻게 맞춰요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

추경할 때 이제 일부 조정을 다 하고요.

김성진위원

추경 받고도 지금 부족하다는 얘기 아니에요? 이사장님 얘기는.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 연말에 가면 추가적으로 조정을 해야 될 필요가 있을 수 있습니다.

김성진위원

그러니까 그것은 사업서를 해가지고, 예산을 해가지고 부족분에서 예비비나 추가로 해가지고 편성을 하는 부분이잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

그런 걸 하지 않고 예산을 전용하고 있다는 얘기 아니에요, 우리 이사장님은.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그렇게는 안합니다.

김성진위원

아니 지금 인건비 모자라서 예산을 전용한다고 얘기 하셨잖아요. 지금 이사장님이요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니 지금 제가 인건비 전용한다고요? 부족하다고 얘기.....

김성진위원

인건비에서 예산이 부족한 걸 그러면 어떻게 메꾸는 건가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그래서 제가 시간외 근무수당 같은 것도 가급적이면....

김성진위원

그래서 그러면 마곡레포츠센터 같은 데 일요일날 문을 닫고 그러는 거예요, 인건비 부족해가지고. 그러니까 그걸 어디서 충당을 하냐 이거죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그러니까 예를 들어서 인력투입을 할 때 한 명 투입을 해도 되는데 두 명씩 투입되던 게 있으면 그런 게 보통은 일과 이후의 시간이니까 인력투입을 조금씩 덜해서 수당을 아끼자는 얘기죠.

김성진위원

그 의도가 그게 아닌 거 같은데요. 마곡레포츠센터가 조례상에도 없는 것을 문을 닫고 영업....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그거 해가지고 저한테 좋을 게 뭐가 있습니까?

김성진위원

예산이 부족하다는 걸 갖다가 전용을 하고 계시는 거 아니에요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런 거 아니에요. 저희가 그 틀에서 맞춰서 하려니까 힘이 든 거죠.

김성진위원

그러면 시간외수당이라든가 이런 걸 줄여가지고 인건비를 다 충당한다? 예산 부족분을.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그러니까 다른 인건비에서 부족되는 것들을 그런 것을 줄여서 맞춰나가야죠.

김성진위원

그러니까 어떻게 줄여서 맞춰나가는 거예요. 얼버무리지 마시고 그것을 정확하게 얘기를 해보라는 얘기에요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그래서 제가 지금 말씀드린 게요. 다른 것들 섞어서 쓸 수가 없습니다. 인건비는 인건비에서 아껴서 써야지 다른 예산을 아껴 쓴다고 해가지고....

김성진위원

그 자체에서 인건비 부족분 해가지고 그 자체에서 시간외 수당 이런 걸 줄여놓고....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

불필요한 것들을 잘라내고서

김성진위원

예산전용하지 않고 그냥 충당을 한다?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

맞춰나가는 거죠. 그렇게 하는 거죠.

김성진위원

그러면 서류에 보면 항목이나 세부 이런 거에서 그게 다 일치....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

제가 말씀드렸듯이 지금 추경이 1차 지났고요. 연말 정도되면 저희가 과부족이 생길 겁니다. 그때는 부득이하게 필요한 게 있으면 최소화해서 좀 해야 되겠죠. 그 이후에 저희가 임의로 막 바꿔 쓰고 하는 건 아닙니다.

김성진위원

그러면 그 부분도 자료를 한번 줘보시고 어떻게 된 건가. 그리고 우리 비정규직에서 정규직으로 승진대상자가 특별승진대상자로 올라간 사람 있습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

대상자로 올라간 사람이요?

김성진위원

예, 승진하신 분이 있어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예. 채용을 했죠.

김성진위원

왜 그렇게 되는 거예요? 이게 원래 인사규정에는 그게 폐지돼 있지 않으세요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

승진이 없어졌고요, 특별채용이라는 것은....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

승진이라는 개념이 아니고

김성진위원

아, 기존에 있던 사람이 아니고 외부에서 채용을 했어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니요, 기존에 있던 사람 중에서

김성진위원

승진이지 채용이 아니잖아요. 채용은....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니죠, 직급체계가 다르기 때문에 하나는 정규직은 승진이 계속 되는 직급이고 무기직은 계약직 중에서 정년때까지 보장해주는 거기 때문에 직급 체계가 다른 겁니다.

김성진위원

그러니까 그게 비정규직에서 정규직으로 전환하면서 그 승진 인사체계가 2016년도에 폐기 되지 않았어요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

아닙니다. 그것은 특별승진이 없어진 거고요. 특별채용이라는 것은 서류심사만으로, 그러니까 공개채용같은 경우는 서류심사, 면접심사까지 다 하는 거고요. 그러니까 그런 절차를 거치지 않고 내부 직원들 중에서 특별채용이라는 형태를 통해서 인사평가결과라든가 이런 것을 참작해가지고 특별채용한 경우가 최근에 있습니다.

김성진위원

특별채용을 하셨다? 특별승진이 아니고?

김석현강서구시설관리공단상임이사

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그것은 적법한 절차로 인사위원회에서 각 부서장....

김성진위원

이 부분도 자료 한번 줘보세요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

이 부분도 자료 한번 줘보시고, 레포츠센터에서 체육센터 폐수열처리하는 거 있지 않습니까? 그 부분 수의계약서 서류 한번 줘보시고.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

에스코사업 말씀하시는 거죠?

김성진위원

예.

김석현강서구시설관리공단상임이사

제안서평가위원회 구성해 가지고 가장 우수한 점수를 얻은 업체가 그 사업을 한 겁니다.

김성진위원

그러니까 입찰로 했어요? 아니면 수의계약으로 했어요? 그 담당이 누구신지?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

입찰로 했습니다.

김성진위원

입찰로 했어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예. 입찰입니다.

김성진위원

그 서류를 한번 줘보시고 사무자동화건은 어떻게 처리하고 계시는 건가요? 수의계약으로?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사무자동화요?

김성진위원

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사무자동화도 입찰을 했죠.

김성진위원

입찰로 하셨어요? 수의계약으로 하셨어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

입찰입니다.

김성진위원

입찰이요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김성진위원

그것도 자료를 한번 줘보세요. 그렇게 하고 자료를 빨리 준비해주시기 바랍니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

김성진위원

이상입니다.

김용원위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경기문위원

아침에 달라는 자료가 아직 안 와가지고.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

죄송합니다.

경기문위원

이사장님, 우리 업무추진 있잖아요, 추진실적보고에 대해서 여쭤볼게요. 15페이지 보면 체육시설별 책임경영 실시 그랬는데 이 구분 결재라인을 한번 보면 담당 파트장, 팀장, 담당 파트장, 그다음에 두 번째는 파트장 임원 이렇게 돼있는데 이게 맞습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 조정한 거요?

경기문위원

예.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

경기문위원

팀장은 그러면 체육시설에서는 결재를 하나도 안하네요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

협조사인...

경기문위원

협조사인밖에 안 하는 거예요? 이렇게 잡은 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 일부로 책임을 갖게 하기 위해서 올림픽하고 마곡하고 두 군데....

경기문위원

아니 사업장별 책임경영이라고 하면 조정을 했으면 담당파트장, 팀장 이렇게 해야지, 임원이 왜 들어가요. 임원은 알아야 될 권리가 있는가요, 그건 아니잖아요. 아무리 업무가 과중 하더라도 보면 사업장별 책임경영이니까 팀장이 마지막 임원결재까지 해야 되는 거 아니에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

직원의 수장은 부서장이잖아요.

경기문위원

그러니까요, 부서장이 대행을 하니까 임원 거까지 해야지. 파트장걸 팀장이 하는데.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이게 중요한 게 아니면 전결이 되기 때문에 사실은 임원들한테 가지 않습니다.

경기문위원

그러니까. 그래도....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그래서 파트장이...

경기문위원

아니 임원한테 협조사인을 받는 건 어때요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니 임원이 협조사인하는 건 아니고요. 그것은 그 결재라인....

경기문위원

아니 책임권한을 줬으면 부서장한테 모든 걸 줘야지. 임원은 그래도 들어가네요. 팀장은 다 빠지고. 이거 좀 안 맞는 거 같아요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저도 그렇게 하면 편하기야 하죠. 그런데 이게 원래 이사장한테 가는 거 상임이사한테 전결, 상임이사까지 전결 다 있잖아요.

경기문위원

팀장 수당 주지 마요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

팀장은 다른 3개하고 행정지원업무를 하지 않습니까?

경기문위원

아무튼 이건 안 맞는 거 같다, 내 생각은.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희가 시험적으로 시도하는 겁니다. 저희가 완벽한 제도라서 하는 게 아니고요.

경기문위원

그 다음에 업무분장표를 한번 봐주실래요. 보면 맨 마지막에 감사반하고 경영개선추진반이 있는데 이 업무분장표상은 감사반과 경영개선추진반은 동급인거 같은데?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사실 경영개선추진반에서 회계감사 같이 하고 있습니다.

경기문위원

그런데 여기에 왜 경영개선추진반장은 안 왔어요, 감사반장은 오고.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이것은 조직상 없는 조직이고요. 감사반장은 같은 반장이지만 조직표상에 있는 반장입니다.

경기문위원

그래요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희 규정에 있는 반장이고요. 밑에는 규정에 없이 임시적으로 만든....

경기문위원

그러면 경영기획실이나 옛날에 혁신팀이라고 했는데 그 속에 넣어서 이 경영개선추진반을 운영을 하는 게 낫지, 어차피 인원이 한명인 걸 굳이 띄어다가 갖다 놓을 필요가 뭐가 있냐 이거예요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이 회계감사도 감사반에 같이 업무를 합니다. 그러니까 회계감사반의 일부라고 보시면 됩니다.

경기문위원

좋습니다. 자, 감사반은 두 분 있고 경영개선추진반은 한분이 있어요. 그러면 감사반 이승헌 반장이 교통사고 나서 6개월 병원에 드러누웠어요. 공교롭게 경영개선추진반장하고 같이 가다가 6개월 드러누웠어요. 그러면 일반직 김의진이가 대직은 할 수 있어요. 그런데 경영개선추진반은 없어지는 거예요, 대직할 사람이 없잖아요, 대직자가.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

인원 한명 충원을 하도록 노력을 하겠습니다.

경기문위원

아니 대직자가 없는데, 업무분장표상에. 이 사람 사고 나면 그 반 자체가 없어지는 거예요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

감사반은 서무가 해야죠.

경기문위원

그래서 내가 얘기를 한번 해볼게요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다. 다시 한 번 정비를 하도록 하겠습니다.

경기문위원

우리 팀장님들이나 이사장님이 봤는지 모르겠지만 이게 공무원들 업무분장표입니다. 여기 시설관리공단 업무분장표, 대직자가 없어요. 전화번호만 적어 놨거든요, 옆에. 이사장님, 이사장님이 2607-9113으로 전화 한 번 해봤습니까? 안 해봤습니까? 여기 팀장 중에 해본사람? 이사장님, 2607-9113으로 전화 해봤습니까? 이사장님이 밖에 나가서 2607-9113으로 전화 한 번 해봤습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

안 해봤는데요,

경기문위원

안 해봤죠? 우리 상임이사 해봤어요? 할 일이 없지. 직통전화로 하면 되니까. 그렇죠? 2607-9113 전화하면 거주자가 떠요, 거의. 전화번호 자체가. 이거를 다 대표전화로 해놓고서는 업무분장표라고 갖고 온 거예요. 아예 팀별로, 반별로 전화번호를 따서 주든지 아니면 종합안내전화 하나를 만들어서 0114로 만들어서 하든지 매일 이래, 매일. 뭐가 변화됩니까? 뭐가 변화가 돼. 저도 밖에 나가서 견인되면 견인차가 어디가 있나 찾아보고 하려다보면 전화를 여러 군데 해봐야 되거든요, 직원들 전화번호를 모르니까. 한 번 가장 쉬운것부터 개선 하십시오.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

새로 만들어가지고 바로,

경기문위원

안 만들어도, 안 갖다 줘도 됩니다. 경영기획팀장이 이거 해야 되는 거야, 뭐하는 거야. 행정 전반에 대해서 하나하나 짚고 넘어가야지. 나머지 임금체불이라든지 임금환수라든지 시간외수당 지급이라든지 환수라든지 이런 부분은 인사평정이라든지 인사평정이 변한 부분이라든지 이런 부분은 제가 감사때 보겠습니다. 지금 업무추진실적을 하는 부분이라 이것만 받고 말씀을 드렸어요. 아무튼 고생하셨습니다. 이상입니다.

김용원위원장

경기문 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 관리공단 이사장님, 제가 간단하게 질의 하나 할게요. 우리 경인고속도로변에 복개도로에 노상주차장이 있어요. 거기에 주차관리하시는 분, 한 분이 몇 면이나 관리를 하십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

경호

김경호강서구시설관리공단이사장

한 명 당이요?

김용원위원장

예, 대충 개략적으로.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

개략적으로?

김용원위원장

예, 정확하지 않아도 됩니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

평균 30면입니다.

김용원위원장

한 분이 30면을 관리하십니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김용원위원장

그러면 이분들한테 주차에 방해되는 요인들을 관리할 수 있는 어떤 책임이 있습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희가 주차면에 대해서는 관리를 하는데 그 이외에는 저희한테 권한이 없습니다.

김용원위원장

그러면은 지금 그쪽에 보면 지금 추석 대목이니까 지금은 신경을 덜 쓰는데, 평소에 물건을 적재해요, 주차장에다가. 그리고 주차선 그린 앞면에다가 뭘 놉니다. 그래가지고 차가 완전히 못 들어가요. 그런 행위들을 하고 심지어는 자기 상점 앞에 카트를 갖다 놉니다, 주차선상에. 그래서 차들이 못 들어가요. 그러니까 우연히 자기네 카트가 있는 것처럼 가장해가지고 즐비하게 갖다 놨어요. 그런데 문제는 이 주차관리요원들이 그걸 방관한다는 거죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그게 방관보다는요.

김용원위원장

아닙니다. 방관입니다. 제가 말씀드리는 것 하나하나를 진솔하게 들으셔야 돼요. 자꾸 책임회피를 하시면 안 되고, 제가 거기 사는 주민이거든요. 보통 많은 게 아니에요, 카트가. 한 두 대면 얘기를 안 합니다. 한 사오십대 돼요. 쭉 주차를 방해하고 있어요. 그런데 이 분들이 못 본척하고 있어요. 그래서 나는 우리 직원분들이 다니시는 건지, 관리가 전혀 안 되고 있는 것 같아요. 그리고 거기 주차선이 안 그려진 부분이 있습니다. 오래된 통로, 예전에 통로였는데 지금은 바뀐 곳, 비상주차, 이런 거가 굉장히 많아요, 빈 데가. 관리가 전혀 안 되는 것 같고, 그분들이 관리를 안 해요. 30면이면 30면에 대해서 빠삭한 것 아닙니까? 속된말로. 여기서 저기까지 인데, 그런데 그중에 카트가 잔뜩 놔있다 이거예요. 그래서 전혀 관리가 안 되고 있다, 그 부분 관리 좀 해주세요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

관리 한 번 점검하겠습니다.

김용원위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 강서구시설관리공단 소관 2016년도 주요업무보고를 마지막으로 우리 위원회 소관 2016년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 지난 4일간 본 위원회에서 보고 받은 업무보고를 통해 나타난 지적사항과 건의사항들에 대하여 집행부에서는 지적사항에 대한 시정조치와 함께 구정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제243회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회 제4차 회의를 마치겠습니다. 위원여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

15시28분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록