대구 동구의회 5분자유발언
정인숙 의원 5분자유발언
수환
차수환의장
성원이 되었으므로 제264회 대구광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의 개의를 하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 들으시겠습니다.
다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 먼저 이재숙 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
재숙
이재숙의원
안녕하십니까? 안심 1동, 2동, 해안동 지역구 이재숙 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 차수환 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분께 감사 드립니다. 그리고 부자동구, 안전동구, 행복동구를 만들기 위해 노력하시는 강대식 구청장님과 관계공무원 여러분께도 감사 드립니다. 본 의원은 최근 들어 변화의 움직임이 본격적으로 나타나고 있는 안심지역, 그 중에서도 안심로 41길 안심1동, 3, 4동 경계인 반야월 초등학교 앞 사거리 즉 대구은행 안심지점 주변의 도시 환경 개선에 대한 5분 자유발언을 하겠습니다. 잘 아시다시피 안심지역은 그동안 대구시 장기발전계획에 따라 부도심으로 지정되어 있었으나 안심연료단지, K2공군기지 등으로 인한 심각한 분진과 소음 그리고 비행고도 제한으로 인해 주민들의 거주환경은 다른 지역과 비교가 되지 않을 만큼 저하되어 환경 개선요구가 끊임없이 제기되었습니다. 이로 인해 주민의 삶의 질은 말할 것도 없고 재산권 행사도 제대로 하지를 못했습니다. 그러나 최근 지역 국회의원, 시장 등의 지속적인 노력으로 K2 공군기지를 대구공항과 통합 이전하는 방안이 확정되었고 45년 가까이 분진 등으로 인해 거주환경을 저해하던 안심연료단지도 지난달부터 본격적으로 이전을 위한 토지보상 감정이 추진되고 있어 2020년까지는 공동주택, 단독주택, 상가주택 등 3,100여 세대가 들어서는 안심뉴타운이 조성될 예정으로 있습니다. 본 의원은 2010년 7월 초선시절 안심1동, 3, 4동을 지역구로 두고 있을 때 그 해 11월 제205회 임시회에서 5분 자유발언을 통해 안심지역, 그 중에서도 안심로 41길 주변에 대한 가로수 및 가로등 도시환경 개선방안에 대해 촉구하였고, 동료 의원인 정인숙 의원도 지난 2015년 3월 제249회 임시회에서 안심 구도심 발전방안에 대해 5분 자유발언을 실시한 결과 안심로 41길 도로의 전면 재포장 및 보도블록 교체 공사를 올해 5월부터 9월 현재 추진 중에 있으며 거의 마무리 단계에 있습니다. 본 의원은 이 같은 조치는 매우 적절한 것이라 생각하며 이 자리를 빌어 구청장님 이하 관계 공무원께도 감사 말씀드립니다. 그럼 본 의원이 우선 지역민들에게 가장 큰 불만요인이 되고 있는 식수한지 35년이 지난 가로수의 수종 개량에 대한 제언을 하겠습니다. 안심로 41길 북쪽은 앞에서도 언급한 바와 같이 2020년이 되면 수천 세대가 거주하는 안심뉴타운이 들어설 예정이고, 향후 이 길은 안심뉴타운과 안심로를 연결하는 주도로가 되어야 하기 때문에 보행 및 주행 환경이 동구의 어느 도로보다 먼저 개선되어야 합니다. 따라서 안심로 41길에서 가장 큰 불만민원인 플라타너스 및 느티나무를 좀 더 주변 도시 환경에 어울리고 주민들이 원하는 수종으로 개량하여 상인들이나 주민들이 우거진 가로수로 인해 불편을 겪고 뿌리가 부실한 가로수가 강풍에 넘어져 재산상이나 인명상 손실을 보는 등의 피해가 발생하지 않도록 해야 할 것입니다. 본 의원이 제언하는 가로수 수종 개량 프로젝트는 우리 지역 국회의원도 20대 총선 공약으로 약속한 사항이고, 대구의 일부 구에서도 몇 년 전부터 강력하게 추진하고 있는 정책사업으로 우리 구에서도 그 필요성에 대해서는 익히 잘 알고 있으나 여러 가지 이유로 인해 제대로 시행하지 못한 것이라 판단합니다. 본 의원은 안심로 41길에 있는 가로수를 동구 가로수 수종 개량 시범사업으로 추진하여 이 프로젝트가 안심 구도심 변화의 가장 강력한 촉발요인이 되어 동구 구민 모두가 행복을 느끼고 체계적인 관리를 통해 쾌적한 주민환경을 조성할 필요가 있다 생각합니다. 이상으로 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
수환
차수환의장
이재숙 의원 수고하셨습니다. 이어서 정인숙 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다. 정인숙 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
인숙
정인숙의원
존경하는 차수환 의장님과 선배동료 의원님, 강대식 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분. 그리고 사랑하는 구민 여러분 안녕하십니까? 운영자치행정위원회 정인숙 의원입니다. 본 의원은 우리 동구의 풍부한 문화유산이 제대로 인정받지 못해 시 지정문화재로 지정되지 못하고 있음에 공무원 분들의 노력을 촉구하며 우리 스스로 문화재 바로 알기 노력을 기울여 주시기를 바라는 마음에서 오늘 이 자리에 섰습니다. 먼저 유네스코에서 인류 무형문화유산으로 지정되고 암울했던 일제 치하에서 민족의 설움을 달랬던 노래이며 우리 동구가 그 발상지인 대구아리랑에 대해 고언을 드리고자 합니다. 동구의 자원봉사센터가 주최한 최계란 선생의 대구아리랑제에 대해 들어보신 적 있습니까? 아리랑은 서두에 말씀드린 바와 같이 2012년 12월 5일 유네스코에서 인류무형문화유산으로 지정되었고 이에 따라 대통령 직속기관인 문화융성위원회에서도 이듬해인 2013년 10월 27일 유네스코 등재 1주년 기념 공연을 청와대에서 하였습니다. 2014년 7월 11일 문화재청 제4차 무형문화재 분과위원회에서는 10월 1일을 아리랑의 날로 제정할 것을 의결하였습니다. 이 날은 1926년 나운규의 영화 아리랑이 상영된 날입니다. 또한 민간단체인 겨레기념일 아리랑의 날 제정위원회에서도 10월 1일을 아리랑의 날로 선포하는 등 전국적인 관심이 일어났습니다. 그리하여 그 해 2014년 10월 1일 서울, 부산, 광주 등 전국 곳곳에서 아리랑 행사를 개최하였습니다. 그러나 우리 대구에서는 그 해 10월 1일 어느 곳에서도 아리랑 행사를 치르지 않았습니다. 대구는 대구 지역만의 아리랑이 없었을까요? 아시다시피 대구 아리랑은 엄연히 존재합니다. 중구에 있는 경상감영공원 옆 대구 근대역사관에 가면 1936년도에 최계란 선생이 부른 대구아리랑 레코드판이 소중하게 보관되어 있고 언제든 대구아리랑을 들을 수 있습니다. 많은 시민들이 그 곳에 들러 대구 아리랑을 들었지만 누구하나 그 해 10월 1일 아리랑의 날에 대구 아리랑 행사를 하지 않았습니다. 물론 관련 부서 공무원들의 무관심도 한몫 했을 것입니다. 그러나 이렇게 잊혀져갈 뻔 했던 대구 아리랑이 다행히 동구 봉사자들의 손에 의해 그 해 11월 15일 불로천에서 개최되었습니다. 쌀쌀한 날씨임에도 불구하고 봉사자 200여명과 주민 300여명, 도합 500명이 예산 한 푼 없이 다른 도시들과 똑같이 2014년도에 제1회 행사를 치를 수 있었던 것은 오직 자원봉사자들의 노력 덕분이었습니다. 그러면 왜 우리지역 불로천에서 그 행사를 해야 했느냐 하는 의문이 들 것입니다. 그것은 1936년도 경성방송국에서 가야금병창으로 이름을 날리며 대구 아리랑을 전국으로 전파하고 레코드판을 발매했던 최계란 선생이 불로봉무동 출신이고 말년에 고향으로 돌아와 불로천에서 노래를 불렀다는 증언에 의한 것입니다. 이렇듯 유네스코에서 보존하고자 하는 아리랑이 바로 우리 동구가 발상지인데 우린 그동안 너무 무관심했습니다. 저 또한 깊이 반성하면서 이렇듯 소중한 우리의 대구 아리랑을 바로 알고 부를 수 있기를 바랍니다. 무형문화재 사업은 민간단체에서 추진하기에는 매우 힘든 일입니다. 관련 부서 공무원들이 좀 더 연구하고 노력해서 대구시 무형문화재로 지정될수 있도록 본 의원은 간절히 바라고 있습니다. 민간단체에서 이렇듯 발굴하고 보존하기 위해 노력하는 우리 동구의 소중한 문화유산을 조금만 더 관심을 갖고 노력해 주신다면 우리 지역의 문화유산은 시 지정 문화재로 정식 등록됨과 동시에 우리 동구는 문화재가 많고 스토리가 많은 지역이 될 것입니다. 아울러 우리 지역에 산재한 문화유산을 바로 알고 많이 활용하여 지역문화행사의 풍성한 콘텐츠로서 활용하면 지역경제 발전에도 도움이 되지 않을까 생각하면서 이만 5분 발언을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
수환
차수환의장
정인숙 의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 다음은 안건 처리에 앞서 회의진행과 표결방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 본회의에 상정되는 안건은 심사보고를 듣고 질의, 토론을 진행하도록 하겠습니다. 토론을 하실 의원께서는 안건 명을 기재하고 찬성토론인지 반대토론인지를 표시하여 발언통지서를 미리 제출해 주시면 질의, 토론 시에 발언권을 드리도록 하겠습니다. 그리고 표결방법은 편의상 이의 유무를 물어서 의결토록 하겠습니다. 1. 대구광역시동구의회의회기및운영등에관한조례일부개정조례안
11시13분
그럼 의사일정 제1항 대구광역시 동구의회의 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이재숙 운영자치행정위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
재숙
이재숙운영자치행정위원장
안녕하십니까? 운영자치행정위원회 위원장 이재숙 의원입니다. 2016년 9월 6일 우리 위원회가 심사한 대구광역시 동구의회의 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 김옥란 의원 외 4인의 의원이 공동 발의한 조례안으로써 상위법령인 지방자치법 시행령 제54조 제1항이 개정됨에 따라 개정취지에 맞게 대구광역시 동구의회 제1차 정례회 집회일자를 7월 5일에서 6월 8일로 조정하고자 하는 것입니다. 심사결과 본 조례안은 상위법령의 개정에 따라 조례의 일부 조정이 필요하여 개정하는 것으로서 효율적이고 원활한 의정활동을 위하여 합리적이라고 판단되어 원안가결 하였습니다. 이상으로 이번 제264회 임시회 중 본 위원회에서 심사하여 의결한 원안에 대해 심사보고를 마치겠습니다. 기타 자세한 내용에 대해서는 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 충분한 검토와 심사를 거쳐 결정하였으므로 본 위원회에서 심사한 내용과 같이 의결하여 주시기를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.
수환
차수환의장
심사 보고해 주신 이재숙 운영자치행정위원회 위원장과 안건을 심사해 주신 의원 여러분 수고하셨습니다. 이재숙 운영자치행정위원회 위원장이 심사 보고한 내용에 대하여 질의나 토론하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 표결에 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 동구의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 대구광역시동구청소년상담복지센터설치및운영조례안
11시16분
의사일정 제2항 대구광역시 동구 청소년 상담복지센터 설치 및 운영조례안을 상정합니다. 서정해 경제복지위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
정해
서정해경제복지위원장
안녕하십니까? 경제복지위원장 서정해 의원입니다. 2016년 9월 6일 우리 위원회가 심사한 대구광역시 동구 청소년 상담복지센터 설치 및 운영 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 상위법령인 청소년복지 지원법에서 위임된 사항에 따른 필요한 규정을 마련하고 청소년의 건강한 성장 및 복지증진을 위하여 동구 청소년 상담복지센터의 설치 및 운영에 관한 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 심사결과 청소년 사회안전망 구축사업, 위기청소년 상담 및 지속적인 사후 관리 등 청소년 복지 증진을 위한 지원업무가 보다 원활히 추진될 것이라 판단되어 원안가결 하였습니다. 이상으로 이번 제264회 임시회 기간 중 본 위원회에서 심사하여 의결한 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 기타 자세한 내용에 대해서는 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 충분한 검토와 심사를 거쳐 결정하였으므로 본 위원회에서 심사한 내용과 같이 의결하여 주시기를 당부 드립니다. 감사합니다.
수환
차수환의장
심사 보고해 주신 서정해 경제복지위원회 위원장과 안건을 심사해 주신 의원 여러분 수고하셨습니다. 서정해 경제복지위원회 위원장이 심사 보고한 내용에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의, 토론을 종결하고 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시 동구 청소년 상담복지센터 설치 및 운영조례안에 대하여 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시동구지역자율방재단운영등에관한조례전부개정조례안
11시19분
의사일정 제3항 대구광역시 동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 권오수 도시건설위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
오수
권오수도시건설위원장
안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 권오수 의원입니다. 2016년 9월 7일 우리 위원회에서 심사한 대구광역시 동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 전부개정조례안은 8월 25일 구청장이 제출하여 회부된 조례로서 지난 2007년 본 조례가 제정된 이후 그동안 운영해 오는 과정에서 생긴 문제점들을 시정하고 국민권익위의 권고사항을 반영하며 법제처의 알기 쉬운 법령정비기준에 따라 쉬운 우리말로 정비하기 위한 것입니다. 주요내용을 현행 조례와 비교하여 말씀드리면, 제4조 방재단 임무에 있어 제9호 인력, 장비, 물품 등의 수요파악이 주요업무로 신설되었으며, 제5조 방재단 조직에 있어 제1항에 단장의 자격을 명확히 하고, 제6조 임원의 임기에 있어 제6항에 단장의 임기를 전체 2회로 제한하는 것입니다. 또한 제13조 교육 훈련에 있어 방재단은 교육을 자체적으로 실시함을 원칙으로 하지만 전문기관이나 단체에 위탁하여 실시할 수 있도록 근거를 마련하는 것입니다. 본 위원회에서는 방재단장의 자격을 명확히 하고 임기를 제한하는 것은 명확성과 투명성을 강조하는 시대적 요구와 합치하는 것이며 단원들에 대한 전문적인 교육의 필요는 아무리 강조해도 지나치지 않는 것이므로 조례 개정의 필요성과 시급성, 당연성이 인정된다고 판단하였으나 구청장이 방재단에 지원한 사항에 대하여는 지도, 감독을 철저히 하고 책임소재를 명확히 할 필요성이 있다고 판단하였습니다. 이에 따라 제10조 12항 중 “지도, 감독을 할 수 있다.”를 “지도, 감독하여야 한다.”로 수정하여 이의 없이 수정안을 가결하였습니다. 이상으로 이번 제264회 임시회 중 도시건설위에서 심사 의결한 대구광역시 동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 설명이 부족하였거나 더 자세한 내용에 대해서는 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바라며 아무쪼록 본 위원회에서 심사한 결과대로 의결을 하여 주시기 바라겠습니다. 감사합니다.
수환
차수환의장
심사 보고해 주신 권오수 도시건설위원회 위원장과 안건을 심사해 주신 의원 여러분 수고하셨습니다. 권오수 도시건설위원회 위원장이 심사 보고한 내용에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의, 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대구광역시 동구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 심사 보고한 내용과 같이 수정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 수정안 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 임시회를 모두 마치고자 합니다. 제264회 대구광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
11시24분 산회