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전남 강진군의회 발언

문춘단 의원 발언

제239회 제1차 행정복지위원회2016-09-23

문춘단 의원 프로필 보기 →

재남

윤재남위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 강진군의회 임시회 회기 중 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 심의할 안건은 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안과 2016년 강진군 군민장학재단 출연금 지원계획안이 되겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 각 안건에 대해 관계관의 제안 설명을 듣고 이에 대해 질의답변 후 전문위원 검토보고와 위원간 토론을 거쳐 안건을 처리하고자 합니다. 이에 동의해 주시겠습니까? ("예."하는 위원 있음) 1. 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안 (위원장 제의) 2. 2016년 강진군민 장학재단 출연금 지원계획안 (위원장 제의)
그럼 의사일정 제1항, 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안과 의사일정 제2항, 2016년 강진군민 장학재단 출연금 지원계획안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 총무과장, 나오셔서 먼저 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.
형동

이형동총무과장

총무과장 이형동입니다. 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 제안 이유입니다. 개인정보보호법 제24조의 주민등록번호 처리의 제한 등이 개정됨에 따라 법령에서 구체적으로 주민등록번호를 처리 요구하거나 허용한 경우에만 주민등록번호를 수집 이용하여야 하나 현재 자치단체의 조례 및 규칙은 법령 근거 없이 주민번호를 수집 이용하고 있어서 일제 정비가 필요합니다. 주요내용은 법령 근거 없는 주민등록번호 수집하는 서식을 일괄 개정하고 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 27개 조례의 서식에 주민등록번호 란을 생년월일로 변경하는 안입니다. 개정조례 내용은 첨부된 조례를 참고하여 주시기 바랍니다. 참고로 개인정보보호법 제24조의 2가 개정되었습니다. 예산의 조치는 별도 필요가 없습니다. 입법예고를 2016년 5월 20일부터 6월 9일까지 했으나 특이사항은 없었습니다. 성별영향평가에 따른 검토의견서는 붙임 두 번째 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안 제안 설명을 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

총무과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 총무과장이 제안한 설명에 대해 질의하실 위원 계십니까?
명희

김명희위원

질의는 아니고 당연히 좋고 잘한 상황이라고 사료가 됩니다.
재남

윤재남위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

다른 특이사항은 아니고요. 성별영향분석평가를 할 때 좀더 디테일한, 그동안은 평가를 한 것만으로도 크게 했는데 좀 더 구체적으로 해서 성별을 정확하게 분석을 해야 되거든요. 그게 거기까지가 원칙이에요. 이것은 의견서를 보내면 주무부서에서 해 주지만 지난번에 어느 자료를 보니까 성비를 구별해서 올라왔더라고요. 그래서 성비 구별도 있어야 됩니다.
형동

이형동총무과장

저희들이 서식을 개별적으로 전부 살펴 봤습니다. 그런데 성별을 특별히 통계에 필요한 신청서가 아니기 때문에.
춘단

문춘단위원

통계는 아니지만 여기에서 성별영향분석평가를 할 때 거기서 물론 해 줄 거예요. 주무부서에서는 의뢰만 하는 것이고 분석을 하는 곳에서는 해 줄 텐데 이왕이면 과장님께서 성비도 일이 많거든요. 그렇게 되니까 성비도 좀 해 달라고 그렇게 말씀을 해 주십시오.
형동

이형동총무과장

예, 검토의견서 보고 저희들이 충분히 검토했습니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 총무과장, 수고하셨습니다.
형동

이형동총무과장

제가 이어서 제안 설명을 드리겠습니다. 13쪽입니다. 2016년도 출연금 지원계획안입니다. 제안 이유는 지방재정법 개정안을 반영하여 법령에 근거가 있는 경우 조례에 근거가 있는 경우에 한하여 출연금을 지원코자 합니다. 이것은 법령이 개정이 돼서 2016년도부터 시행이 되는데 지난번에 저희들이 시행 법령을 명확하게 구분하지 못하고 사전에 제안 설명을 못 드린 점에 대해서 제가 양해를 구하겠습니다. 이번 추경에 강진군민장학재단 출연금 3,000만 원이 계상이 될 수 있도록 계획안을 의결하여 주시면 감사드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

총무과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 총무과장이 제안 설명한 내용에 대해 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

앞전에도 다뤘던 내용 같습니다만 지금 우리가 출연을 할 것이냐 말 것이냐 여부를 승인만 하는 것이죠?
형동

이형동총무과장

예, 그렇습니다.
승주

강승주위원

금액에 대해서는 상의를 하지 않죠?
형동

이형동총무과장

예, 그렇습니다.
승주

강승주위원

만약의 경우, 우리가 승인을 해 주지 않았을 경우를 생각한다면 과장님, 어떻게 말씀을 하실 수 있으십니까?
형동

이형동총무과장

이번에 만약에 그렇게 되면 저희들이 수입을 잡을 수가 없기 때문에 이제 농협에서 바로 장학재단으로 출연한 방안을 할 수 없이 검토를 해야 됩니다. 그런데 이왕 농협에서 군을 통해서 출연금을 지원하겠다 이런 의도를 밝히고 있고 거기도 수입과 지출을 강진군으로 잡고 있기 때문에 가급적이면 의회에서 승인을 해 주시는 것이 제일 고맙겠습니다.
승주

강승주위원

우리 군의 금고를 이용하기 때문에 그에 대한 상응한 대가라고 생각을 해야 되겠죠?
형동

이형동총무과장

예, 대가입니다.
승주

강승주위원

특이한 사항은 없는 것 같고 저는 승인하는 것이 옳다고 생각합니다. 이상입니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

그렇다면 이왕 군 금고에서 하는 거 3,000만 원 말고 좀 더 하라고 하시죠?
형동

이형동총무과장

권장하겠습니다.
춘단

문춘단위원

이왕 그렇게 되는 거 더 많이 하시면, 그리고 사실은 장학금 출연에 대해서도 어제도 저희가 어린이행사에 갔더니 지역의 관심있는 분께서 몇 말씀을 하시더라고요. 다른 군수님 시절에는 건설 업자들의 장학재단에 많은 후원을 하였는데 갈수록 금액이 적어지는데 그래서 일장일단 있을 거예요. 군민들은 굉장히 그동안에 독려하고 분위기를 그렇게 만들어 가고 관에서 했었잖아요. 그러다가 이게 확 떨어지면 장학재단이 과연 괜찮느냐, 아이들에게 가는 지원이 확 줄어드는 건 아니냐 이런 염려들은 하시는 거예요. 그래서 그런 거에 대한 군민들의 궁금증도 조금 해소시킬 수 있도록 기고를 하신다든가 해서 이해를 돕고 거기에 대한 장점이야 서로 간에 스트레스 안 받으니까 좋겠습니다만 금액적으로 장학재단에 문제가 없는지 그런 것들을 좀 알려주시면 좋을 것 같습니다. 이 사안과는 다른 사안이고요.
형동

이형동총무과장

저희들도 장학기금을 이렇게 기부해 주시는 분들의 스토리, 어렵게 모아서 이렇게 기부를 한다 그런 것을 매번 신문에 내고 있습니다. 내 가지고 자발적 참여를 유도를 많이 하고 있고 그렇게 하고 있습니다.
춘단

문춘단위원

그러니까 전체적으로 전에는 연간 얼마 모집됐다고 얼마나 대서특필하고 했습니까? 그런데 그런 게 없어지니까 그러면 올해는 연간 얼마가 들어왔을지, 얼마를 장학금으로 줬을지 궁금하다는 것이죠. 왜냐하면 알았던 것이기 때문에. 저도 그렇게 이야기를 하니까 저도 확보가 안 되어 있는 것은 사실인 것 같아요.
형동

이형동총무과장

권유해 나가겠습니다.
춘단

문춘단위원

예, 이상입니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 총무과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
준형

임준형전문위원

전문위원 임준형입니다. 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 방금 총무과장이 제안 설명을 드렸습니다만 개인정보법이 개정되어 법령에서 구체적으로 주민번호 처리를 요구하거나 허용한 경우에만 주민번호를 수집 이용하도록 되어 있습니다. 이와 관련 현재 법령에 근거 없이 주민번호를 수집 이용하도록 하고 있는 조례를 일괄 정비하려는 것입니다. 주요내용은 법령에 근거 없이 주민번호를 수집 이용하고 있는 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 27개 조례의 별지서식 64건을 일괄 개정한 것입니다. 그 내용은 4쪽에 나와 있습니다. 참고하시면 되겠습니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안은 법령에 근거 없이 주민등록번호를 기재하도록 하고 있는 27개 조례의 별지서식 64건을 개인정보보호를 위해 생년월일로 변경하는 것으로 일괄 정비할 필요성이 있다고 사료됩니다. 다음은 검토보고서 8쪽, 2016년도 출연금 지원 계획안에 대해 검토보고를 하겠습니다. 금번 출연금은 농협강진군지부에서 군 협력기금으로 기탁한 금액을 예산에 편성하기 위한 것으로 지난 6월 21일 강진군의회 1차 정례회 행정복지위원회에서 2회 추경 예산안과 같이 승인 신청을 했다가 다음에 재상정해서 처리하기로 보류되었던 건입니다. 주요내용은 강진군민장학재단에 농협 군협력기금 출연금을 신청에 대한 승인사항이 되겠습니다. 검토의견입니다. 지역인재 육성과 지역교육 발전을 위해 군민장학재단의 출연금 지원을 승인함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 행정복지위원회 소관 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재남

윤재남위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 위원님들간 토론순서입니다. 먼저 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항, 강진군 결혼이민자 가정 정착지원조례 등 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 2016년 강진군민장학재단 출연금 지원계획안에 대해 의견 있으신 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
그럼 2016년 강진군민장학재단 출연금 지원계획안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항, 2016년 강진군민장학재단 출연금 지원계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
위원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시25분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록