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서울 도봉구의회 발언

이성희 의원 발언

제259회 제5차 행정기획위원회2016-09-29

이성희 의원 프로필 보기 →

미자

김미자위원장

위원 여러분 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 서울특별시 도봉구의회 임시회 중 제5차 행정기획위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 현장방문의 건(구)마을예술창작소 맨위로

10시07분

의사일정 제1항 현장방문의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘 현장방문 할 곳은 마을공동체과 소관 (구)마을예술창작소와 행정지원과 소관 도봉구민회관입니다. 먼저 현장방문의 건을 의결한 후 소관 과장님으로부터 현황보고를 듣고 현장을 방문하도록 하겠습니다. 그러면 의결로 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 현장방문의 건에 대하여 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 조정현 마을공동체과장님 나오셔서 (구)마을예술창작소(구)창5동에 대한 현황보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정현

조정현마을공동체과장

안녕하십니까? 마을공동체과장 조정현입니다. 구민의 복지증진과 구정발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 행정기획위원회 김미자 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 마을사회적경제 통합지원센터 건립을 위한 (구)창5동 주민센터 리모델링 추진현황을 간략하게 보고드리겠습니다. 사업의 개요를 말씀드리면 지하1층, 지상3층, 연면적 880㎡ 규모의 (구)창5동 주민센터 리모델링을 통해 마을공동체와 사회적경제의 지속가능한 성장을 지원하는 거점공간을 조성하는 사업입니다. 추진경과를 좀 더 상세하게 말씀드리면 서울시에서 각 자치구를 대상으로 2015년도 사회적경제 공간지원 공모사업에 우리 구가 선정되어 총 9억원의 공간조성 사업비를 전액 시비로 확보하게 되었습니다. 2016년 2월 공간조성을 위한 기본계획을 수립하고 2016년 3월에는 설계와 시공 전반에 폭넓은 의견수렴을 반영하기 위한 공간조성 추진단을 구성하였습니다. 서울시 공공건축가가 참여하는 가운데 현재까지 총 5차례의 공간계획 워크숍을 진행하며 심도 있는 논의를 통해 공간 구성안을 마련하였고, 2016년 7월부터 8월 중에는 설계업체를 선정하여 공간조성추진단에서 제시한 의견을 반영한 기본설계안을 도출하였습니다. 9월에는 서울시 경관심사위원회 심의에 원안 통과되었습니다. 향후 일정을 말씀드리면 10월 중으로 최종 실시설계안을 확정하고 공사업체를 선정한 후 11월 중에 리모델링 공사에 착수해서 2017년 3월 중으로 공사를 완료할 계획에 있습니다. 다음은 세부공간 구성안을 간단하게 설명드리겠습니다. 지하 1층은 기존 찜질방과 공유부엌을 철거하고 다양한 마을공동체 활동이나 사회적경제 인큐베이팅 또, 각종 행사, 회의 등이 가능한 다용도실을 집중 배치할 계획입니다. 지하공간인 만큼 유리벽체 등 최대한 활용하여 환기와 채광에 각별히 유의하여 활용도를 높일 계획입니다. 다음은 지상1층은 인근주민들도 자유롭게 이용할 수 있는 휴게공간겸 오픈형 커뮤니티 공간과 운영, 사무공간을 배치하고 장애인 편의시설도 추가할 계획입니다. 지상2층은 사회적경제 기업 입주 공간, 그리고 코워킹 스페이스를 한 곳에 모아 사업의 효율성을 높이고 기업간 협업을 통한 시너지 효과를 창출할 수 있도록 설계하였습니다. 지상3층은 공유부엌과 옥상정원을 조성하여 다양하고 풍부한 마을공동체 활동의 연계와 확장이 가능한 공간으로 마련하겠습니다. 아울러 이번 리모델링 공사는 기계설비, 전기공사, 창호공사, 외관공사 등 건물의 안전성과 기능성을 최우선하는데 중점을 두었으며 이에 엘리베이터 신규설치 등에 따른 예산부족으로 1억5,000만원을 2016년도 하반기 서울특별시 특별교부금으로 요청하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 행정기획위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 기타 자세한 사항은 현장을 함께 돌아보시고 아낌없는 고견과 지원을 해 주시기 바라면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
미자

김미자위원장

마을공동체과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이성희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성희

이성희이성희위원

위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. (구)창5동 주민센터 이전하고 그전에 뭘로 들어와 있었지요?
정현

조정현마을공동체과장

그 전에는 마을예술창작소 공간으로 있었습니다.
성희

이성희위원

마을예술창작소이지요?
정현

조정현마을공동체과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면이성희위원

마을예술창작소라고 해야지 창5동 주민센터라고 합니까? 이해가 안 가요. 이런 게 행정에 약간 문제가 있는 것 같고요. 마을예술창작소 들어가기 위해서 예산이 얼마 들어간 지 아세요?
정현

조정현마을공동체과장

마을예술창작소는 원래 저희 부서 소관사항이 아니고,
니까

그러니까이성희위원

아니지만,
정현

조정현마을공동체과장

그래서 자세한 그런 예산지원 현황은 제가 파악을 못하고 있습니다.
당한

상당한이성희위원

예산 낭비예요. 마을예술창작소 이것하면서 지하에 방음벽, 우리도 시설 한 두 번 해서 현장방문 했는데, 이것 몇 억 들어갔는데, 또 이것 2∼3년 지나서 이것으로 딱 바꾸면서, 보니까 추가로 1억5,000이면 10억5,000이 더 들어가면 기존에 몇 억 들어간 것은 그냥 된다는 것이지요. 향후 이건 문제가 좀 될 것 같아요. 어떻게 될지 모르지만 관계부서 자료요구 한번 할게요. 마을예술창작소 기존에 들어왔을 때 예산이, 그때도 다 시비였거든요. 그다음에 자료 좀 어떻게 어느 부서인지, 기존에 마을예술창작소 그것 할 때 예산 들어간 게 얼마인지 자료 좀 주시고요. 그다음에 내년 통합지원센터 가칭 했는데 이것 내년 예산편성 얼마나 하셨습니까? 지금 얼마나 계획하고 있어요?
정현

조정현마을공동체과장

통합지원센터 내년에 운영과 관련해서는 전체가 마을분야가 4억을 시에서 지원받고, 사회적경제분야가 1억5,000 받고, 그리고 저희가 민간전입금으로 1억원 편성을 기획예산과에 요구해 놓고 있습니다.
업에

사업에이성희위원

대해서, 그러니까 이왕 시작하려면 이것 잘해야지, 또 몇 년 하다가 흐지부지 넘어가버리면 그러면 돈 투자하고 뭐 한 것 없잖아요, 의미가. 그래서 시설은 시설대로 우리가 들어가서 현장에 가서 질의응답을 하겠지만 문제는 몇 년 지나서 또 바꾸고, 바꾸고 이런 것은 안 했으면 좋겠다, 그렇잖아요. 그러니까 자료를 저희가 보고 또 여기서 할 것은 할 테니까요, 그렇게 해서 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
미자

김미자위원장

이성희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 계속해서 다음 현장방문지인 도봉구민회관에 대한 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 노위섭 행정지원과장님 나오셔서 도봉구민회관에 대한 현황보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

위섭

노위섭행정지원과장

안녕하십니까? 행정지원과장 노위섭입니다. 항상 도봉구 발전을 위해 노고가 많으신 김미자 행정기획위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 도봉구민회관에 대한 현황을 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 구민회관 시설현황입니다. 구민회관은 도봉구 마들로 552에 위치하고 있으며 지하1층 지상4층 연면적 1만107㎡이고, 1993년 12월 9일 준공되어 24년된 건물입니다. 주요 세부시설로서 지하1층은 제1, 2, 3체육실과 식당, 주차장, 1층은 대강당, 예식장, 2층은 회의실, 건강가정지원 및 다문화가족 통합지원센터 등이 있고, 3층은 소공연장과 문화원, 강좌실 공간으로 구성되어 있으며 4층은 독서실과 작은도서관이 있습니다. 시설운영은 현재 도봉구 시설관리공단에서 위탁운영하고 있으며 3년 단위로 계약을 체결하고 있습니다. 구민회관 종사원 수는 팀장 포함 13명이 근무하고 있으며 연간 세외수입은 9월 현재 3억7,645만8,000원으로 임대, 대관, 강좌 운영 등으로 세외수입이 발생하고 있으며 연간 세출예산은 10억435만원입니다. 구민회관 주요공사 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 2015년 3월 2일부터 11월 16일까지 도봉구민회관 구조체보강 및 외벽리모델링 공사를 시행하였으며 공사 과정에서 공사비 증가 등으로 많은 어려운 점이 있었으나 구의회에서 예산 확보에 적극적으로 애써주신 덕분에 공사를 잘 마무리 할 수 있었습니다. 2016년에는 대강당 천정과 벽면 마감재 공사를 4월 8일부터 5월 22일까지 시행하였으며 작년 대강당 객석교체와 아울러 금번 마감재 공사를 함으로써 대강당이 공연장으로써 한층 쾌적한 환경으로 거듭나게 되었습니다. 또한 구민회관 지하1층에 6월 20일부터 7월 17일까지 주민참여예산 5,000만원으로 새로이 제3체육실을 설치하였으며 10월부터 초등부를 대상으로 영어, 발레, 밸리댄스 강좌와 성인요가 등을 운영할 예정입니다. 다음은 구민회관 화장실 개·보수 공사입니다. 구민회관 화장실이 냄새가 심하고 도기질타일 등이 변색되어 5월 3일부터 10월 30일까지 공사를 진행 중에 있으며 현재 95% 공정률로 17개 화장실을 대부분 완료하여 사용을 하고 있으며 마감공사가 조금 남아 있는 실정입니다. 궁금하신 사항은 현장방문시 질의답변을 통하여 자세히 말씀드리겠습니다. 2017년에는 구민회관 엘리베이터 교체공사와 구민회관 시설 활성화 사업으로 예식장을 예식장, 회의장, 교육장 등 다목적 이용공간으로 변경하여 이용을 활성화하고 지하식당을 개조하여 많은 주민들이 이용할 수 있는 공간으로 재창출하기 위한 공사를 진행할 예정입니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
미자

김미자위원장

행정지원과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이영숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영숙이영숙위원

입니다. 2017년도 예정공사 엘리베이터 교체공사하고 예식장, 지하식당 폐쇄한 다음에 바꾸는 것의 공사금액 3억8,000은 내년 예산에 구비로 하시겠다고 올린 상태인가요?
위섭

노위섭행정지원과장

네, 그렇습니다.
일단

일단이영숙위원

이것은 저희가 예산할 때 논의하는 것으로 하고요. 네, 알겠습니다. 나머지 그 부분은 현장에 가서 또 질의하도록 하겠습니다.
미자

김미자위원장

수고하셨습니다. 이성희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성희

이성희이성희위원

위원입니다. 과장님 순수하게 내년에 공사비가 다 구비라는 얘기예요?
위섭

노위섭행정지원과장

네, 그렇습니다.
서는

시에서는이성희위원

특교비나 그런 것 전혀,
위섭

노위섭행정지원과장

지금 특교비는 내년에 4층 테라스 증축공사라든지 이런 부분들이 있기 때문에, 좀 큰 걸, 큰 금액은 특별교부금으로 오고, 작은 것은 저희 구비로 이렇게 할 계획입니다.
성희

이성희위원

위원님들이 6대에도 이런 의견을 많이 했었는데 구민회관은 계속 쏟아 붓기만 해요. 어떤 면에서 안 할 수도 없고 그렇잖아요.
위섭

노위섭행정지원과장

네.
성희

이성희위원

또, 일 터지면 구민하고 밀접한 관계가 있기 때문에 이것을 계속하다 보면 우리구가 부담해야 될 것, 시가 부담해야 될 것 상당히 많은데 일종의 땜질식이란 말이야. 전에도 25억원 받았는데 그 이상이 오면 심의를 거쳐야 되고 하기 때문에 이것에 맞추다 보면 문제가 발생하고 그래서 과장님이 행정지원과에서 구민회관 업무할 때 뭔가 변화가 있어야 되겠다. 계속 몇 억원씩. 구민회관 계속 최하 4억원 이상씩 매년 들어가요. 리모델링, 수리, 방수 여러 가지 문제가 있는데 근본적인 방법이 전혀 없나요. 어떤 상황이 벌어지면 그 때 대처하는 것보다 사전에 전체적으로 하기 위해서 했는데 그럼에도 불구하고 큰 틀은 잡았는데 세부적으로 계속 일어나니까 상당히 어려움이 있는 것 같아요. 어떤 방법으로 할지 연구를 했으면 좋겠다. 과장님한테 책임을 지라는 것은 전혀 아닙니다. 공사비 몇 억원씩 들어가요. 예를 들어서 10월에 행사 많잖아요. 주민들이 2,300만원 주고 나서 생색내니 어쩌니 이런 것, 차라리 아껴서 주민들의 열망 욕망하는 곳에 필요한데 안타깝다. 그래서 질의드린 겁니다. 행감 때나 예산 때 물론 하겠지만 현장방문을 통해서 우리가 보는 현실이 안타까워서 그러는 것이니까 서로 고민을 해보자 그런 의미로 질의를 드렸습니다.
위섭

노위섭행정지원과장

이성희 위원님 말씀 참고하겠습니다.
미자

김미자위원장

이상입니다. 이성희 위원님 수고하셨습니다. 이영숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
가로

추가로이영숙위원

시설 관련해서는 현장 가서 보고 말씀드리는데 도봉구민회관 안에 문화원이 있고 해서 문화체육과 그리고 건강가정 및 다문화가정지원센터들이 들어가 있잖아요. 드림 스타트 교육장도 있고 그래서 여성가족과, 그다음에 진로직업체험지원센터 교육복지센터해서 교육지원과 이렇게 여러 과가 들어가 있고 전체 시설에 대한 것은 시설관리공단에서 총괄하지만 공간들이 부족해서 회의장이나 이런 곳을 서로 공유해서 쓰도록 해야 되는데 총괄적으로 하는 곳이 없다보니 부서끼리 분쟁도 있고 그런 문제가 있더라고요. 원래는 구민회관의 센터들은 구가 여건이 된다면 별도의 공간으로 나가고 말 그대로 구민회관은 주민들이 적극적으로 이용할 수 있는 공간으로 전환되는 것이 장기적으로는 맞는데요. 지금 현재는 그렇지 못한 상황이니 있는 동안에는 시간대 별로 비워있는 곳은 쓸 수 있도록 한다거나 그것을 공단에 맡길 수는 없더라고요. 이 총괄은 행정지원과가 해야 될 것 같은데 과장님 그것에 대해서 어떻게 생각하세요.
위섭

노위섭행정지원과장

이영숙 위원님 질의에 행정지원과장 답변드리겠습니다. 1층에 예식장이라든지 지하 식당홀 같은 데는 공연 연습장 및 멀티미디어 교육장으로 하려고 하고 회의공간은 이렇게 개선이 된다면 앞으로 큰 문제는 없을 것 같습니다. 왜냐하면 2개의 멀티미디어 교육장이 들어서니까 내년에 공사가 시행되면 회의 공간 가지고 앞으로는 분쟁이 없을 것으로,

이영숙위원

그 밑에 식당 바꾸어서 하고 제가 지난번에 5분자유발언도 하고 해서 예식장도 다용도로 쓸 수 있도록, 회의장 겸용으로 할 수 있도록 바꾸는 것은 저는 굉장히 찬성하는데 그래도 총괄하는 부서가 없다는 얘기에요. 각자 자기 부서에 있으면 서로 부딪쳐서 다툼만 있고 그러면 누군가는 총괄해서 요청받고 회의실을 쓸 수 있도록 해줘야 되는데 그것을 시설관리공단에서 앞으로는 한다. 이렇게 봐야 되는 건가요?
위섭

노위섭행정지원과장

시설관리공단 팀장한테 사전에 주지시켜놨습니다. 일단 거기서 총괄을 해서 회의시간을 전부 잡아달라고 이야기 해놓은 상태입니다.
으로

앞으로이영숙위원

생길 것에 대한 공간은 그렇긴 하지만 그것은 어쨌든 대여해 주고 이러는 부분으로 주로 이용할 것 같고 예를 들면 문화원 강의실도 월요일부터 금요일까지 쓰는 것이 아니라 중간 중간에 빈단 말이에요. 그리고 전체 조사를 해보면 비어있는 시간들이 있어서 서로 공유를 해서 우리가 교육복지센터 같은 경우는 상담도 해야 되고 교육장도 필요한데 그럴 때 쓰려고 해도 서로 자기네 부서 것이 아니라고 해서 부딪친다고요. 협조들이 안 돼요. 그런 것을 말씀드리는 것이에요. 그것은 공단하고 상관이 없어, 공단은 대여료를 받고 빌려주고 하는 것인데 이것은 그런 부분은 아니라는 말이에요. 부서간의 이것은 구차원에서 총괄해서 할 수 있도록 모든 해당되는 과에 공문을 보내서 한 부서에서 총괄을 하든지 이런 대책을 수립해주세요.
위섭

노위섭행정지원과장

네, 알겠습니다.

이영숙위원

이상입니다.
미자

김미자위원장

이영숙 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 저도 몇 가지 여쭤볼게요. 대강당 공사를 한 것이 벽면을 하기로 되어 있었죠? 그것 하셨어요?
위섭

노위섭행정지원과장

공사 작년에 다 끝났습니다.
미자

김미자위원장

그런데 한 것이나 안 한 것이나 거의 비슷해요. 진짜 하신 것이에요?
위섭

노위섭행정지원과장

네.
미자

김미자위원장

우리가 7,000만원 들어갔단 말이에요. 여기 이 부분도 가서 보시면 아시겠지만 굉장히 지저분하고 밖을 리모델링했는데 중앙벽면을 보세요. 녹물이 내려와 있더라고요. 그런 것들을 볼 때 부실하지 않았나. 지난번에 구민회관 리모델링 때문에 굉장히 힘들었는데 그런 부분도 하고, 화장실도 악취 때문에 돈을 투자했죠. 그렇게 했는데 여전히 그것은 별 효과가 없더라고요. 그런 부분들 물론 화장실을 하면서 설계는 어떻게 했는지 모르겠지만 화장실 바닥도 얼룩 그대로 있고 지금 했다고 하지만 도봉구민회관 안에 들어가 보세요. 내부는 엄청나게 지저분해요. 그 공사로 인해서 더 지저분하게 된 곳이 많고 또 구민회관 가면 1년 내내 공사를 하는 것 같아요. 지난번에 2층 건강가정지원센터도 하고 들어갔거든요. 거기도 연달아 계속하더라고요. 다시 또 하고 그래서 이런 부분에 예산을 많이 낭비하는 것이 아닌가 하는 생각도 들고 뭐든지 하고 나면 깨끗하게 정리가 돼야 되는데 별 효력이 없어요. 이런 부분도 청사관리하는 쪽에서 신경 써야 되지 않겠는가 하는 생각이 들거든요. 일단 현장에 가서 꼼꼼히 점검해보겠습니다.
철웅

강철웅강철웅위원

위원입니다. 자료를 말씀드릴게요. 현장방문할 때 공사한 내용들을 주셨는데 동료 위원님이 얘기하신대로 입주해 있는 센터들 현황하고 그들이 어느 공간 이용하고 있는지 프로그램들이 어떻게 운영되고 있는지 자료를 주시면 현장에서 보고 같이 이야기 해보도록 하겠습니다.
위섭

노위섭행정지원과장

네, 보완해드리겠습니다.
미자

김미자위원장

강철웅 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 위원님들께서 요구하신 자료들은 준비해주시고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 현장방문을 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제259회 임시회 행정기획위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 현장방문을 위하여 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

10시31분 산회

출처 서울 도봉구의회 회의록