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서울특별시의회 발언

김정태 의원 발언

제270회 제1차 도시계획관리위원회2016-10-07

김정태 의원 프로필 보기 →

김정태위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 임시회 폐회중 제1차 도시계획관리위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원 여러분, 가장 바쁜 가을철 의정활동을 뒤로 하고 폐회중 상임위원회에 함께해 주신 여러 위원님들께 위원장으로서 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 폐회중 상임위원회 개최가 실은 그리 흔치 않은 일이었습니다. 우리 의회의 운영원칙은 서울특별시의 균형발전과 시민 복리증진에 있습니다. 우리 집행부 역할 역시 마찬가지입니다. 지방자치법 제8조를 보면 행정사무처리의 제1 기본원칙을 주민의 편의와 복리증진에 두고 있습니다. 특히 우리 도시계획관리위원회 안건들은 대부분 천만 서울시민들의 삶과 재산권에 직접적인 연관이 있는 사항이었습니다. 이러한 사항을 먼저 처리하기 위해서 폐회중 상임위원회 개최를 하게 되었습니다. 우리 상임위원회 모든 안건들은 지역 주민과 자치구 그리고 집행부와 의회, 집행부 심의위원회를 거치는 복잡 다단한 절차로 이루어지고 있습니다. 어느 절차 하나라도 지연되거나 해태할 경우가 있으면 그 피해는 우리 시민들에게 고스란히 돌아가고 있습니다. 이런 취지에서 우리 한 분 위원을 빼고 전 위원들께서 참석을 하셨습니다만 도시재생본부의 도시재생지원센터 민간위탁 동의안 건에 대해서는 충분한 우리 위원들께 설명이 없었음을 깊이 유감스럽게 생각하고, 그로 인해서 회의가 지연된 점 다시 한 번 유감표명과 함께 우리 집행부의 각성을 촉구하고자 합니다. 아울러 우리 김학진 도시계획국장과 주택건축국장을 대리한 송호재 주택정책과장께도 앞으로 우리 집행부의 도시계획 관련된 업무 자체의 절차와 그리고 효율적인 집행을 추호도 결함 없이 해 주시기를 바라고, 그렇지 않을 경우 우리 의회에서는 감시뿐만 아니라 통제 차원에서 적극적으로 책임을 묻고 응분의 조치를 취할 것을 경고드립니다. 그런 의미에서 오늘 안건을 설명말씀드리겠습니다. 오늘 안건은 두 건의 의견청취안을 상정하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 도시계획시설(학교:대학) 결정에 대한 의견청취안(의안번호 1420)(서울특별시장 제출) 2. 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획 변경 의견청취안(의안번호 1421)(서울특별시장 제출)

15시 39분

먼저 서울특별시 도시계획 결정에 대한 의견청취안과 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획 변경 의견청취안을 상정하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항과 2항에 대해서는 우리 집행부의 제안설명을 들은 후에 수석전문위원의 검토보고는 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 먼저 김학진 도시계획국장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
학진

김학진도시계획국장

안녕하십니까? 도시계획국장 김학진입니다. 위원장님 말씀하신 대로 도시정책 업무를 함에 있어서 절차에 하자가 없도록 위원님들 의견 들어서 철저히 준비하도록 하겠습니다. 존경하는 김정태 위원장님, 김인제 부위원장님 그리고 도시계획관리위원회 위원님 여러분, 지난 8월 31일 임시회 회기에서 도시계획국 업무보고를 드린 이후 건강하신 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 시정 현황과 민생을 살피느라 바쁜 의정활동 속에서 서울시 도시계획정책이 원활히 추진될 수 있도록 끊임없는 관심과 지원을 해 주신 위원장님 및 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 의안번호 1420번 서울특별시 도시계획시설(학교:대학) 결정에 대한 의견청취안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의안번호 1420번 KC대학교는 1973년 12월 문교부의 대학설립인가를 받아 운영되어 오고 있었으나 2006년 교육부 감사 결과 학교용지에 대해 도시계획시설로 결정하라는 지적사항과 아울러 최근 간호학과 등 학과 신설로 인한 학교시설 확충 필요가 있어 강서구의회 의견청취 및 도시계획위원회 자문 등 관련절차를 거쳐 우리 시에 결정 요청한 것으로 이와 관련하여 구체적인 세부내용에 대해서는 위원님들께 배부해 드린 PPT를 통해서 간단하게 조남준 시설계획과장이 설명하도록 하겠습니다.

김정태위원장

잠시만요. PPT 생략하고요, 설명해 주셨으니까, 사전에 위원님들이 충분히 검토를 해서 PPT 보고는 생략토록 하겠습니다. 김학진 국장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다만 서면으로 갈음하도록 하겠습니다.
이어서 의사일정 제2항 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획 변경 의견청취안에 대하여 송호재 주택정책과장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다. 사전에 위원님들께 양해말씀 올리겠습니다. 우리 정유승 주택건축국장께서 도시학회에 관련된 일 때문에 출장중이라고 합니다. 사전에 참석치 못함을 양해해 왔습니다. 송호재 과장, 인사말씀과 제안설명 간략하게 해 주시기 바랍니다.
호재

송호재주택정책과장

아까 위원장님께서 말씀하셨다시피 국장님이 시ㆍ도주택정책협의회에 저희 서울시가 회장 도시로서 대전에서 개최되는데 참석하셔서 제가 부득이 제안설명하게 되었습니다. 존경하는 김정태 위원장님 그리고 도시계획관리위원회 위원님 여러분, 주택정책과장입니다. 의안번호 1421번 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획 변경 의견청취안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 본 의견청취안은 2006년 3월 23일 결정 고시된 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비 기본계획에서 결정된 동대문 4구역 경동미주아파트 단지 내 북측 8m 도시계획예정도로를 폐지하는 기본계획 변경에 대한 사항입니다. 본 안건은 경동미주아파트 제기1주택재건축정비사업조합설립추진위원회에서 동대문구청장을 통하여 기본계획 변경을 요청한 사항입니다. 기본계획 변경안의 주요내용, 진행사항, 주관부서 검토의견에 대해서 보고드리겠습니다. 2012년 10월 18일 역세권장기전세주택 건립계획으로 제기1주택재건축정비구역이 지정되었으나 경동미주아파트 제기1주택재건축정비사업조합설립추진위원회에서 기본계획 변경을 요구함에 따라 단지 내 북측 8m 도로를 폐지하는 기본계획 변경안에 대해 도시 및 주거환경정비법 제3조 규정에 따라 2016년 7월 26일부터 8월 11일까지 14일간 관련부서 협의 및 공람공고 절차를 거쳐 기본계획 변경안에 대해 서울특별시의회 의견을 청취하고자 상정한 사안입니다. 본 안건의 처리는 의회 의견청취 후 도시계획위원회의 심의결정에 따라 처리할 예정으로 되어 있으며, 주관부서 의견을 보고드리겠습니다. 주민 공람 및 관련부서 협의 등 절차를 거친 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획에 따라 정비예정구역에서 결정된 도로확폭계획은 수용하는 것이 원칙이라는 의견과 도시계획도로의 필요성이 적으므로 폐지 후 설치예정인 보차혼용통로에 대해 주변에 상시 개방될 수 있는 실효성 있는 대책이 필요하다는 의견으로 갈리고 있습니다. 주관부서에서는 신중한 검토가 필요하다는 의견을 제시하면서 만약 도로폐지로 결정될 경우 대상부지 북측에 폭 8m 도로 기능은 필요한 바 주변 주민들을 위한 보차혼용통로로 조성하여 상시 개방되도록 공공성 유지를 위한 실효성 있는 대책 제시 필요성이 있음을 추가의견으로 제시합니다. 이상으로 의안번호 1421번에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김정태위원장

송호재 과장 수고 많으셨습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획 변경 의견청취안에 대한 수석전문위원의 검토보고 역시 서면으로 갈음하고자 하는데 위원님 여러분, 양해하여 주시겠습니까?

「네」하는 위원 있음

다음은 두 안에 대한 위원님 여러분의 질의답변 시간입니다만 사전 업무조정 협의에서 충분한 의견 검토가 있었습니다. 그럼에도 의견 주실 위원님 계시면 의사표명하여 주시기 바랍니다. 이석주 위원님 말씀해 주십시오.

이석주위원

죄송합니다. 내가 궁금해서 한 가지만 여쭤보려고, 지금 이게 8m 도시계획도로 폐도하고 보차혼용도로를 설치하겠다는 건데 이 도로가 사실 현장에서 전혀 필요가 없는 도로입니까?
숙자

이숙자위원

지난번에 가봤잖아요.

이석주위원

나는 못 가봐서 그러는 거예요.
경식

진경식공동주택과장

공동주택과장입니다. 지금 현재 보행으로 주로 이용을 하고 있는…….

이석주위원

보행도.
경식

진경식공동주택과장

정비사업이 이루어지면 보행으로 주로 이용될…….

이석주위원

보행도로로만? 차도는 8m니까 차까지 이용을 하는데 여기에는 차도로서는 필요가 없는 것을, 어느 정도 돼 있다 이거죠?
경식

진경식공동주택과장

교통부서 교통정책과의 의견도 그렇습니다. 보행으로 주로 이용하도록 돼 있다고, 보차혼용도로에 대해서 동의를 하고 있는 상황입니다.

이석주위원

그렇다면 다행이네요. 왜냐하면 이 8m 도시계획도로를 폐도 한다는 것은 중요한 문제거든요. 그리고 이건 한번 폐도 되면 영원히 폐도가 되는 것이기 때문에 심사숙고해야 된다는 차원에서 제가 한번 여쭤봤습니다. 이상입니다.

김정태위원장

이석주 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의할 위원님? 질의할 위원님이 안 계시면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 도시계획시설(학교:대학) 결정에 대한 의견청취안을 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 서울특별시 도시ㆍ주거환경정비기본계획 변경 의견청취안에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 의견 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

바쁘신 의정활동 중에서도 폐회중 상임위원회에 함께해 주신 여러 위원님께 다시 한 번 감사와 존경말씀을 드립니다. 의사일정에 대해서 위원님 여러분과 충분한 소통을 못한 것에 대해서 위원장으로서 다시 한 번 깊은 사과의 말씀을 올립니다. 아울러 도시재생본부 소관 서울특별시 도시재생지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대해서는 여러 위원님들께서 폐회중에 상임위원회를 개최하여 우리 서울시민들의 편의와 재생사업 도모를 하기 위한 기회를 주었음에도 우리 집행부에서 충분한 의회와의 소통이 이루어지지 못하여 여러 시민들에게 불편을 주고 도시재생사업에 차질을 빚게 된 것을 위원장으로서 다시 한 번 유감의 뜻을 표합니다. 이 내용이 다시 재발되지 않도록 우리 집행부에 엄중 경고를 드리면서 바쁘신 의정활동 중에 회의에 참석해 주신 위원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀드리며, 이상으로 제270회 임시회 폐회중 제1차 도시계획관리위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시 49분 산회

출처 서울특별시의회 회의록