박인동 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 감사실, 홍보미디어실, 도시관리공단, 총무과 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 받겠습니다. 안건 1. 2017년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출)

안녕하십니까, 감사실장 황재중입니다. 의사일정에 노고가 많으신 총무위원회 임춘원 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2017년 감사실 주요 업무 계획 보고에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 소속 팀장님들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김영수 감사총괄팀장입니다. 신홍수 특정감사팀장입니다. 보고 순서는 일반현황 2016년 주요업무 추진실적, 2017년 주요업무계획 특수시책순이 되겠습니다. 일반현황과 2016년 주요업무 추진 실적은 보고서로 갈음하고 2017년 주요업무 계획 및 특수시책에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 127쪽 첫 번째로 열린공직풍토 조성을 위한 감사 감찰 활동 강화입니다. 2017년도 종합감사 실시는 구월1동 등 7개 동 보건소 도시관리공단 등 9개 기관이 되겠습니다. 또한 적극 행정 면책 제도의 정착을 위해 감사실내에 상설 창구를 설치 운영하고 128쪽 공직자 비리발생 예방 및 감찰 추진으로 복무감사 실시와 감찰 및 조사를 강화토록 하는 한편 구민명예감사관제를 실시 내실있게 운영하고 감사계획의 사전 공개와 감사 결과 공개를 통하여 구민의 알 권리 충족과 열린 감사를 실현토록 하겠습니다. 129쪽 두 번째로 깨끗하고 청렴환경 조성 추진입니다. 반부패 청렴 문화 확산을 위한 청렴 서약 및 결의대회 개최와 5급이상 간부공무원에 대한 부패위험성 진단을 실시토록 하겠습니다. 130쪽 공무원 행동강령 제도 내실운영을 위해 청탁등록시스템 생활화를 추진하여 청렴 실천 및 청렴문화 확산을 위해 홍보를 더욱 강화토록 하겠습니다. 131쪽 세 번째로 구민체감 민원해소를 통한 섬김 행정 서비스 구현입니다. 민원사무 처리실태 점검 및 다수인 민원 점검을 분기별로 실시하고 고충민원의 집중 해소 추진을 위해 구민 고객 중심의 고충불편처리 상담 창구를 운영하겠습니다. 132쪽 네 번째로 취약업무 집중 관리 및 특정감사 추진입니다. 복지사업 운영 내실화를 위한 사회복지시설과 일상경비 관리실태 점검을 위한 특정감사 실시와 부실 시공 및 안전사고 예방을 위해 주요 건설사업 현장과 공공시설 등 안전취약현장을 상하반기 2회 점검토록 할 계획입니다. 133쪽 마지막으로 일상감사 및 계약심사의 맞춤형 감사 기능 강화입니다. 일상감사 실시로 부실 설계 방지 및 예산 낭비 최소화와 재정 안정성 확보를 위한 계약 심사제를 운영토록 하겠습니다. 다음은 137쪽 특수시책입니다. 먼저 1부서 1시책 청렴운동 전개입니다. 부서별 특성에 맞는 차별화된 청렴시책을 수립하고 분기별 추진 실적을 제출한 부서에 대해 연말 평가를 통해 우수부서 마일리지 가점을 부여토록 하겠습니다. 138쪽 두 번째로 클린신고센터 운영 활성화 추진입니다. 전직원이 직무관련자로부터 선물 또는 금품 등을 받을 경우 반납할 수 있는 신고시스템을 새올행정시스템에 상시 운영토록 하여 청렴한 조직 문화를 조성하겠습니다. 이상으로 2017년 감사실 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 감사실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 감사실장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 박인동 위원님

네, 문종관 위원입니다. 저는 특정 감사에 대해서 한번 여쭤보겠는데요 2016년도 9월까지 보면 사회복지시설 두 개소, 어린이집 두 개소 사회단체 다섯 개소를 했구요. 그다음에 2016년 12월까지는 지역아동센테 네 개소를 한다고 하셨습니다. 그리고 2017년도 계획을 보면 지금 9월까지 사회복지관 한 개소, 어린이집 두 개소, 노인복지시설 두 개소 이렇게 기재가 돼있는데 지금 우리 사회복지시설에 지금 몇 개소가 있죠, 우리 대상이 되는, 특정감사에 대상이 되는 사회복지시설 몇 개소가 있나요?

제가 숫자는 정확히,

그러면 어린이집이 대상이, 특정감사의 대상이 되는 어린이집이 몇 개소가 있습니까?

위원님 죄송한데 그거는 제가 확인해서 자료를,

왜 이 말씀을 드리냐면 특히 어린이집만 해도 제가 알기로는 민간 가정에서만 170개, 200 그 정도 숫자 뭐 꽤 많은 수가 있는 거로 알고 있는데 1년에 두 개씩 해서 과연 효율성이 있을까요, 아마 이거 보면 특정감사를 더 확대하던가 아니면 인원이 부족하면 충원해서라도 이 부분을 더 강화해야될 거 같은데 1년에 두 개해서 특정감사의 의미가 뭐가 있겠어요?

위원님 그 부분은 이제 해당 부서에서 일차적으로 이제 업무에 지도점검의 권한이 있지 않습니까, 그 이외에 이제 해당 부서에서 말그대로 특별

아니 지금 해당 부서가 지금 몇 개가 있는지도 파악도 안되시는데 어떻게,

아니 그 어린이집이라든가 사회복지시설을 관리 감독하는 이제 부서가 있지 않습니까,

네, 네 그럼 부서에서는 몇 개씩 감사를 해요, 전체 다, 전체 전수 조사는 안하잖아요, 그쪽이?

물론 이제 그 해당 부서에서도 전수 조사는 제가 못하는 걸로 알고 있습니다. 그 부서에서 이제 저희

그럼 선정기준, 두 개소가 선정되는 기준이 어떻게 되는 거예요?

그 특별한 선정 기준은 없고 저희들이 이제 연간 종합감사계획에 의해서 여력이 필요한 그 부분 숫자만큼 하는거죠, 이제.

아니 그래도 그렇지 뭐 두 개씩하고 이게 생색내기지 이게 진짜 실질적으로 감사하려는 의지가 있는건지 저는 의문이 들거든요. 정확하게 하실려면 좀 이 부분을 좀 확대해서 특히 어린이집이나 이런거는 좀 여러 가지 사회적인 문제도 있고 또 아동폭력 문제도 많이 발생하는 그런 문제가 있었잖아요. 그래서 좀 심도있게 좀 조사를 좀더 했으면 좋겠는데 1년에 두 개소로 딱 특정해서 해버리는 게 좀 너무 적지 않나 하는 생각을 한번 해봅니다.

그 위원님 말씀처럼 향후에 내년도에 종합감사 계획을 짤 때 위원님 말씀대로 좀더 내실있는 감사가 되도록 개소수를 한번 늘리는 방안을 적극 검토하겠습니다.

그리고 2017년도 보면 사회복지관 한 개소 어린이집 두 개소 노인복지시설 두 개소 이거는 1년에 그러면 총 다섯 개 업소밖에 안한다는 얘기에요, 다섯 개 정도 특정감사를?

네, 그 시설에 대한 거는 그렇습니다 그리고 또 지역아동센터도 하고.

그래도 아무래도 감사실에서 하는 게 과에 비해서는 좀더 심도있게 하지 않을까요, 아무래도 전문

네, 그거는 사실입니다.

그러니까 이 부분을 좀더 확대해서 좀 이런 게 투명성을 좀 높일 수 있도록 그런 거 좀 실장님, 과장님께서 잘 지도 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 최재현 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 혹시 저기 우리 남동구에서 보조금 타는 단체도 감사실에서 감사를 하나요?

네, 그렇습니다.

그러면 뭐 인제 새마을이나 뭐 바르게나 이게 전체적으로 감사가 다 들어가나요?

네, 그렇습니다.

매년 감사를 해요?

네, 네.

그럼 그 감사 내용이 나오겠네요, 매년?

네.

그럼 저희가 그거는 나중에 따라 별도로 자료를 요청할 거구요,

네, 네.

저희가 지금 보니까 감사를 그 업무보고하실 때 미리 지정해 놓잖아요, 구월1동이면 뭐 구월1동 뭐 주민센터면 주민센터 지정해 놓으면 그 좀 감사의 내용이 좀 희석되지 않을까, 미리 사전에 준비도, 준비를 할 수 있잖아 불시감사를 하는 거에 대해서는 그런 거는 생각을 안해보셨어요? 그래야지 지적사항도 더 나올 수 있는 거고 이 감사를 이렇게 미리 업무보고에다가 요번에는 몇 개를 할 것이다 미리 이렇게 딱 해놓으면 그 저기 해당자들은 준비를 할 거 아니에요,

네, 네.

그런거 보다는 좀 감사를 할 때 그래도 한두개 정도는 불시에 그냥 여기 안들어가 있어서 불시로 할 수 있는 그런 시스템도 좀 하셨으면 좀 더 적절하게 또 감사가 이루어지지 않을까 생각이 들거든요. 그런 것도 좀 한번 생각해 보셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 서점원 위원님.

저는 119페이지 펴주세요. 거기 보면 하단에 구민명예감사관 운영으로 해놨는데 이거는 어떤 사람이 어떻게 운영을 하고 있나요? 어떤 사람을 뽑아서?

네, 저희 그 동별로 이제 명예감사관이라고 한명씩 지정해서 운영하고 있습니다.

그니까 한명씩인데 그 사람들이 어떤 사람이에요?

그거는 인제 동에서 추천을 받아서 합니다.

그러면 감사에 대한 지식이 있는 사람들이에요?

물론 이제 그 구민감사를 명예감사관제가 우리가 동에 감사를 나갔을 때 그분이 동에 대해서 제일 많이 아니까 감사라든가 뭐 여러 가지 필요한 사항을 저희들한테 제보를 할 수도 있고 하죠. 그 이제 당연히 물론 이제 감사에 대한 지식도 있어야겠지만 꼭 감사에 대한 지식이 없다 하더라도 기타 학식이 있다든가 동의 사정을 제일 안다든가 이제 그런 분들을 추천을 받습니다.

그럼 동에 잘 아는 사람에 동에서 불편하든지 뭐를 잘못됐다든지 그러면 이쪽에서 감사 나간 거를 제공을 받는 거예요, 그런쪽이에요?

그분들이 제공을 해주면 제보를 해주면 저희들이 이제 그런 부분에 대해서도 감사를 실시하고 있습니다.

근데 불편 사항이 일곱건인데 도로포장 등 불편 사항이 일곱 건으로 돼있는데 이게 어떠어떠한 것들이에요, 거의?

주로 이제 그 뭐 경계석 파손, 도로파손 이런 부분, 그리고 뭐 불법현수막 같은 거, 노상 적치물 같은 거 그런 부분들 생활 불편 사항에 이제 민원을 처리한 겁니다.

그냥 그분들은 뭐 대가성 같은 것도 없는 부분이에요, 있어요?

대가성은 없고 그 저희들이 감사를 나갔을 때 참석을 하시면 참석수당을 드립니다.

참석 수당 있어요?

네, 그렇습니다.

그러면 또 한가지 여쭙겠는데 구월2동에 얼마전에 동장님이랑 주민들하고 법적인 게 있었죠?

네, 네.

그거가 감사를, 해당이 되나요?

아시다시피 저희 이제 감사실에 주 업무가 이제 자체 내부감사뿐만이 아니고 민원 업무도 처리하고 있습니다. 위원님이 말씀하신 거는 민원인이 민원을 넣어서 저희들이 지금 접수해서 처리중에 있습니다.

얼마전에 민원인이 접수한 게 거기서 근무하던 분이 접수를 하셨죠?

네, 그렇습니다.

아직 진행중에 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

그 결과가 빨리빨리 이루어질 수가 있을까요?

네, 하여튼 저희들이 가능한한 빨리 조사를 해서 조치를 하겠습니다.

내가 듣기로는 아마 거기 공무원들도 옆에 아마 부하직원들도 아마 구청으로 전화를 계속 해대는 거로 알고 있어요.

네.

그니까 그런 부분들을 좀 잘 하셔서 그리고 이 결과를 빨리빨리 진행을 해서 그 결과 나오는 거를 11월 한 10일까지는 저한테 줄 수 있으시죠?

하여튼 빨리 처리해서 결과를 통보하도록 하겠습니다.

그 부분은 결과를 좀 저한테 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

네.

이상입니다.

서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 네, 박인동 위원님.

159페이지 좀 펴주세요. 지금 사진작가 그게 어떻게 되는 사업이에요?

네, 이사항은 새로 저희가 추진할려고하는 사항인데요 우리 전문 사진작가가 우리 남동구와 관련한 자연풍광이라든가 예를 들어서 뭐 소래포구라든가 생태공원, 기타 뭐 필요한 그러한 사항에 대해서 사진을 찍어서 이 페이스북 등에 그거를 게재를 해서 좀더 분위기를 전환하는 그런 사업이 되겠습니다.

지금 남동구하면 배경 거의 다 알고 그렇지 않나,

글쎄 뭐 52만 구민이 다 안다기보다도 모르는 거로 알고 있습니다.

여기 인원이 몇 명이 인원이 몇 명이 필요한 거예요?

사진작가가요?

사진작가 한 사람?

뭐 한두분 정도 저희가 섭외를 해서 그게 좋은 작품이 나오면 SNS에 올릴려고 할 그럴 계획입니다. 근데 요 사업은 다소 유동적이라고 말씀드리겠습니다. 확정된 건 아닙니다.

그러면 지금 외부에 알리기 위해서 하는 짓이에요, 지금 남동구 내에 사람들을 여기 보면 뭐 놀러오기 편하게 뭐 어쩌고 홍보를 하기 위해서 하는 거라고 하는데 지금 우리 여기 그걸 꼭 이렇게 해야 되는 사업인가 이게?

그건 아니지만 기존에 하는 사업보다 좀 변화를 주기 위해서,

예산이 얼마 정도 들어가지?

요거는 한 1200정도

에?

1200만원 정도 예상하고 있습니다.

그건 그렇고 173페이지에 그 라디오방송 그 홍보 캠페인 이거는 뭐에요? 계속 해오던 사업인가요?

신규 사업입니다.

이게 뭐에요?

우리가 그 라디오 그 운전하시다 보면 교통방송이나, 인천교통방송이나 경인방송이 인제 수도권하고 이쪽 지역으로 해서 방송을 하거든요. 근데 대부분이 그 저희가 청취율을 보니까 주식회사 월드리서치에서 2015년도 조사한 걸 인용해서 말씀드리면요 평소 라디오방송 선호도가 교통방송같은 경우에는 한 30% 정도 되고 그다음에 경인방송 같은 한 20% 정도가 됩니다. 운전시 라디오방송 선호도는 더 높은 수치가 나오는데 물론 이 내용이 남동구민이 청취한다는 그런 비례한다고는 할 순 없지만 운전자들이 많이 듣는 방송이기 때문에 기존에 그 홍보방식보다도 우리가 남동구 주요 시책이나 이런 홍보 사항에 대해서 라디오로 별도로 지금 새로운 사업으로 홍보할려고하는 그런 사항입니다.

구청장님 홍보할려고 하는 게 아니구요?

홍보가 저희가 뭐 다 아시다시피 구청장 개인을 홍보하면 그건 선거법에 위반되는 사항이기 때문에 그런 적도 없고 앞으로도 그럴 계획은 없습니다, 남동구를 홍보하는 사항이죠.

그렇겠죠, 개인으로 뭐 그렇게 뭐 대놓고 해주겠어요, 은근슬쩍 넣어주면서 하겠지 그런거야, 그렇잖아요. 지금 그리고 지금 175페이지 좀 펴주세요. 거기 2억5천 아니 2억5백이 올라와있는데 이것도 해오던 사업이에요?

이거는 국정원 국가정보보안기본지침 제28조에 서버보안관리에서 이 정보관련 이런 시스템이 수시로 급변하기 때문에 그때그때 매년 소위 쉽게 말씀드리면 업그레이드 차원에서 구입해서 설치한다고 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

잘 몰라서 그러는데 자세하게 해주세요. 어떻게 어떻게 해서 이렇게 뭐 어떤 하겠다라는 거를 그거를 좀 자세하게 해주세요. 그렇게 대답하지 마시구요, 몰라서 묻잖아요, 말 그대로 업무보고죠,

네?

업무보고죠 지금?

네,

그래서 잘 몰라서 묻는 거거든요, 저는.

그러니까 기존에 서버가 구축이 되어 있는데 이런 개인정보라든가 행정정보 보호를 위해서 물리적 네트워크 보안 구성을 통해서 불법적인 접근, 공격으로부터 서버를 보호하는데 그 접근을 통제하는 거, 쉽게 얘기 많이 용어를 많이 들으셨을 거예요, 해킹이라든가 이런 사항 또 그 내부자들 중에 또 무선을 통해서 자료를 뭐 외부로 유출한다든가 이런 사항에 대해서 방지하기 위해서 추가로 도입해서 설치하는 사항이 되겠습니다.

방지하기 위해서?

네.

잘 모르니까 이상입니다.

서점원 위원님 수고하셨습니다. 박인동 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 저도 박인동 위원님 질문에 추가 질문 좀 드리겠습니다. 라디오 방송은 과거에도 한 적이 있었나요 우리 남동구청에?

없었습니다.

제가 볼때는 이거는 효과성은 굉장히 좋을 거 같은데 그러면 월 11개월 동안 월 1회만 하는 거고 그럼 하루정도 날 잡아서 하는 거죠, 2, 3회?

네, 시간대가 있습니다.

하루에 한 300만원 꼴 들어가는 거네요, 한번 할 때. 열한번 하는거죠? 한달에 한번, 날 잡아서 한 2, 3회 해주고

그니까 하루에 9시반타임이냐,

네, 두 번 정도 두세번 해주고

그 정도 네, 네.

효과는 굉장히 좋을 거 같은데 문제는 저희 홍보예산이 너무 많이 들어가서 이걸 하면서 다른데 홍보 예산을 좀 절감한 건 있나요, 아니면 다른 예산은 그대로 두고 또 이걸 추가로 한건가요?

추가하는 사항입니다.

그래도 우리가 좀 홍보 예산을 아껴쓸 필요도 있어서 이거는 하는 건 적극 찬성하는데 이거 쓴 만큼 다른데서 예산을 절감하는 차원에 그런 것도 좀 보였으면 좋겠는데 그런 건 전혀 없는 거 같아요?

홍보 예산이 어느 단체나 그 증가하는 추세입니다.

그래도 인제 뭐 3300이라도 증가했으니까 그래도 다른데서 조금이라도 조금 깎아야지 무작정 이렇게 막 하는 거는 바람직하지 않은 거 같구요 카카오톡 한번 말씀드릴게요. 지금 보급이 어느정도 됐어요, 지금 통반장님, 주민자치위원 뭐 자생단체까지 다 보급이 됐나요?

저희가 8월부터 이번 달 말까지 시범 운영중에 있습니다. 그래서 지금 한 3500명중에 친구가 인제 맺고 있는데 이걸 하게 되면 만건까지는 원래 한건 보내면 17원인데 만건 오바될 때 저희가 좀 생각을 그 동 주민센터 법인이니까 거기도 옐로아이디를 개설해서 우리가 어떤 홍보 사항 있으면 각 동에 보내주면 거기서 다시 또 별도 동에서 친구 맺은 사람

가지치기

네, 네 그래서 예산 절감 차원에서 그렇게 생각을 추가로 했구요 해서 구체적인 사항은 다음달부터,

저도 요번에 소래포구축제나 지금 남동문화예술제 관련해서 카톡이 왔더라구요. 근데 이걸 좀 실효성을 높일려면 우선 친구맺기가 좀 많이 되는 것 이걸 유도하는 게 제일 중요한 거 같아요. 그리고 구에서 일방적으로 쓰지 말고 거점 거점으로 해서 비용을 절감하는 방법도 한번 더 검토하셔서

네. 네,

네, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 한민수 위원님.

한민수 위원입니다. 147페이지 한번 봐주실래요. 추진실적 있죠, 남동구 인구가 지금 얼마죠? 54만 좀 안되나요?

네, 그렇습니다.

54만에 비해서 추진 실적이 좀 저조한 거 아닌가요, 인원수에 비해서.

팔로워가 말씀하신 겁니까,

전체적으로 페이스북부터 시작해서 보면 트위터 같은 건 좀 많은 편인데 이 좀 나와 있는 게 우리 인구수에 비해서 이게 홍보가 잘돼서 이 정도 되나 아니면 홍보가 부족해서 이것뿐이 안되나 좀 물어보는 겁니다.

근데 이제 남동구청 채널을 가지고 이 6개 채널중에 블로그하고 유튜브는 제외하고 요거는 이제 찾는 사람들이 방문해서 보는 거거든요. 나머지 네 개 채널은 인제 남동구청하고 친구를 맺어서 하는 건데 저희가 아까도 말씀드렸지만 한 31,000명 정도가 같이 친구로 맺어져 있거든요 토탈. 인구에 대해서는 많지는 않습니다.

어차피 홍보실에서 네 이거를 홍보하고 할려면 뭐 돈도 들어가겠지만 해서 들어간만큼 좀 인구수에 비해서 뭐가 나와야지 이게 홍보가 되지 돈은 계속 들어가고, 홍보비는 들어가고 아까 뭐 라디오방송도 하신다 뭐도 하신다 그랬는데 이런 해주시기 바라고 그 뒷장에 보면 148페이지 소셜민원창구 운영이라고 있잖아요,

네.

이것도 보니까 뭐 1억4400이 들어가네 그죠? 아니야, 건수가 이거는.

네, 민원건수

홍보가 부족한 거 아닌가요,

이 사항은 2015년도하고 2016년도하고 이게 적은 거는요 민원 성격에 따라서 인제 단답형 있잖습니까, 작년같은 경우에는 단답형의 민원도 실적으로 이렇게 잡았기 때문에 144건이 나온거고 올해는 즉석 답변 이런 거는 실적으로 안잡았기 때문에 차이가 있습니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

하나만 더 질의할게요. 145페이지 보면 그 밑에 뭐 1편 중소기업전시장 판매장, 보네베이커리 이걸 송출을 완료했다 그랬어요,

네.

이걸 왜 홍보실에서 합니까? 빵 선전을 우리가 해요?

남동구에 구정홍보실에서 해야 하니.

빵 선전을 우리 구 홍보과에서 하는 거예요?

아니요 빵 선전이 아니구요

그럼?

보네베이커리 같은 경우에는 인제 실버 60세이상 노인들 취업 관련해서 취재를 티브로드 방송에 의뢰를 해서 나간 거고 그다음에 중소기업 판매장은 남동공단 공산품을 우리 구청에서 이렇게 사회적기업이 입주해서 판매를,

남동구에 빵 가게 몇 개인지 아세요?

그건 잘 모르겠습니다.

보통 하나 하는데 한 4억에서 5억 들어가요, 일반 사업자가 할 때. 근데 우리 그 여기 빵 가게에서 빵이 많이 팔리면 어차피 남동에서 먹는 빵은 정해져있잖아요 그죠, 그죠? 그럼 그 사람들 망해요.

근데 이 사항은

이런걸 우리 그 사무실 쓰는 것도 그낭 써 뭐 이런 거 다 편의 봐줘, 홍보까지 해줘 이러면 개인들 사업자하고 안맞죠, 그 사람들은 자기 생존권인데.

제빵은,

거기 가게 가보면 보통 알바생들이 한 열명씩 써요. 그럼 어마어마한 인력을 채용해 주는건데, 이런것까지 홍보해준다는 건 저는 아니라고 봅니다.

제빵에 대한 홍보라기 보다는 저희가 노인인력을 취업을 알선해서 몇 명을 취업시켜주고 있다 그런 취지에서 그런 방향으로 해서 홍보하고 있습니다.

중소기업 전시장도 이거 보면 돈 100원 안내고 쓰는 거예요. 지금 홍보실에서 저희가 홍보실 뭐 홍보비 주면 다른데 구를 홍보할 수 있는 걸 해주셔야지 뭐 이런 거는 저는 아니라고 봅니다. 요거는 실장님께서 좀 시정을 해주세요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 한민수 위원님 수고하셨습니다. 최재현 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 저는 158페이지 예산 계획에 대해서 좀 질의를 드릴게요. 지금 2016년도에 비해서 지금 홍보비 예산이 지금 60%가 증감이 됐어요, 알고 계시죠?

60%가,

지금 언론기관과 유기적 홍보 예산이 그때 저기 1억3200이었거든요

네,

전체적으로.

네.

그다음에 디지털미디어를 통한 역동적 구정홍보가 그때 저기 5900만원이었어요, 근데 인제 이게 지금 9600만원으로 지금 상승이 됐고 그다음에 지금 2억1900만원인가요 이걸로 지금 상승이 됐거든요. 그래서 전년도하고 제가 책자를 비교해서 이거 지금 저기 말씀드리는건데 왜 이렇게 저기 많이 홍보 예산이 오르게 된 이유에 대해서 좀 설명 좀 해주세요.

158페이지 구정시책 홍보에 1억3500올린거는요 지난 추경때 행정예고,

그거는,

추경까지 포함해서 1억3200에서 300만원이 올라간 사항이 되겠고 그다음에 언론방송 보도자료 관리 9400만원은 뭐 예를 들어서 신문구입대금이라든가 연간 구입 그다음 스크랩비용 요런 내용인데 큰 차이는 없을 겁니다, 요건.

작년에도 있었나요, 이게?

네, 있습니다.

근데 그 내용에는 없던데, 여기 그 총계 냈을 때는 거기 전체가 1억3200으로 돼있던데요?

제가 총괄보고 드릴때는 2016년도 비교해서 보고는 드린 건 아니구요 요건 토탈해서 요 보고서와 관련해서 3억1500만원을 반영할 계획이라고 말씀드린 거구요 요게 확정된 게 아니고.

아니 그러면 이게 지금 지역유선방송 구정홍보제작비가

네, 그쪽에서

거기는 그때 4500만원인가 돼있었는데 지금 5천만원으로 올랐구요, 나머지 지금 이게 두 개가 두 개가 지금 신규로 이게 잡힌거죠? 아니 전체에서 이게 지금 디지털 미디어 역동적인 구정홍보가 그때 5900만원밖에 안되고 지금 이게 두 개가 신규로 잡힌 거 아니에요.

네, 네.

그 내용을 좀 말씀해 주시라구요.

인터넷 방송 홍보영상 제작은 당초 1100만원에서 그 아마 천 2, 3백 증액해서 컴퓨터 그래픽 신규 사업으로 업그레이드 시킬려고 추가한거구요 그다음에 변화와 혁신의 창조경제 시작 남동구홍보영상 요거는 이제 민선3기때 그게 올해 같은 경우에는 천만원 주고 했을 겁니다. 요것도 영상 질을 높이기 위해서 천만원 정도 높인 증액해서 그럴 계획으로 올린 겁니다.

영상홍보 제작을 해갖고 인제 뭐 방송에 송출하실 거 아니에요, 그죠?

네.

그죠, 이 지금 보면 작년에 비해서 홍보비 예산이 조금 많이 증감된 부분이 많이 있어요, 그니까 그 부분이 지금 민선6기 구청장님을 더 홍보하기 위해서 하는 예산이 아닌가,

구청장님을 홍보하는게 아니구요 구정을 홍보하는 거죠.

거기에 항상 얼굴이 나오시니까 문제가 되죠.

구청장님은 단체장이기 때문에 어느 행사든 그건 나올 수밖에 없습니다. 근데 인제 거기에서 얼마만큼 많이 나오냐 이런 거 말씀하시는데요 안 나올 수가 없잖습니까,

아까 박인동 위원님처럼 무인발급기 같은데 거기 옛날에는 안나왔던 왜 갑자기 구청장 얼굴이 거기에 뜨는 거 같은 거는 좀 문제점이 있으니까 그런거에 대한 그 문제점을 지금 얘길 하는 거예요.

네, 네.

홍보비가 갑자기 왜 이렇게 많이 뛰었는지에 대해서도 의구심이 들잖아요.

구청장님이 더 많이 나와서 예산이 늘어나는 건 아니라고 생각합니다.

네, 아무튼 뭐 지역에 대한 거를 많이 홍보하면서 송출을 하고 이거를 외부에 많이 알릴려고 지금 하시는 거 아니에요, 남동구민한테도 많이 알리고.

구민이 실생활에 필요하고 그런 사항에 대해서 내년에는 집중을 해서 그렇게 홍보하겠습니다.

아무튼 뭐 구민을 위해서 구민이 꼭 필요한 내용을 홍보하시는 거는 진짜 바람직하다고 봐요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그런 거에 중점을 두셔야 된다고, 잘못하면 뭐 선거법도 소지도 있고 하니까 그런거를 많이 좀

그렇습니다, 네.

네, 저기 고려하셔서 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 홍보미디어실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 홍보미디어실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

제233회 남동구의회 임시회를 맞이하여 의정활동에 노고가 많으신 임춘원 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 도시관리공단 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 경영지원본부 조희행 본부장입니다. 기획경영팀 김일수 팀장입니다. 시설관리팀 이장표 팀장입니다. 사업운영팀 심상기 팀장입니다. 체육센터 고화식 센터장입니다. 문화센터 조세훈 센터장입니다. 감사합니다.

도시관리공단 이사장 수고하셨습니다. 그러면 도시관리공단 업무 보고를 받도록 하겠습니다. 본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 본부장 조희행입니다. 오늘도 남동구 발전을 위하여 노력하시는 임춘원 총무위원장님과 위원님들께 감사의 말씀드리며 2017년도 우리 공단 주요업무보고를 드리겠습니다. 603쪽입니다. 보고 순서는 일반현황, 2016년 주요업무 추진실적, 2017년 주요업무계획, 특수시책 및 현안 사항입니다. 605쪽 일반현황, 606쪽 기구 및 정·현원 현황, 607쪽 경영현황, 608쪽 공단 연혁, 609쪽 주요 사업은 유인물로 갈음코자 하며 613쪽 2016년 주요업무 추진 실적에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2016년 행정자치부 지방공기업 경영평가 결과 3년 연속 우수공기업으로 선정되었습니다. 이번에는 서울 인천 부산의 총 37개 평가 기관중 11위 인천에서는 2위를 차지하였으며 향후 평가 결과에서 도출된 문제점 개선과 취약 지표의 집중 관리로 최우수 공기업 실현을 위하여 더욱더 노력해 나가겠습니다. 두 번째 지속 성장을 위한 신 경영혁신체계 구축을 위하여 전문기관에 의뢰하여 경영 여건의 체계적인 분석과 진단으로 실효성 있는 조직 진단과 중장기 경영전략인 뉴비전 2020을 수립하고 지난 9월 전 직원이 참여한 가운데 비전 선포식을 개최하였습니다. 향후 중장기 경영전략에 따른 사업 계획을 수립 비전의 실현 가능성을 높이고 목표 달성에 만전을 기하겠습니다. 614쪽입니다. 세 번째 효율적인 조직과 인사관리를 기하기 위하여 이원화된 조직을 통합하고 체육 문화 사업을 독립센터로 하는 2본부 3팀 2센터로 개편하였으며 정원을 186명에서 171명으로 15명을 감축하였습니다. 더불어 중장기 경영전략과 연계한 전직원 성과관리체계 운영으로 경영성과 제고와 성과 중심 조직토대를 마련하고자 하였습니다. 앞으로도 총체적인 인적 자원 관리를 위한 경력개발제도 도입과 다양한 교육기회 제공을 통한 전문인재 양성으로 조직 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 네 번째 안전한 시설환경 구축을 위하여 공단 전 사업장을 대상으로 시기별로 안전 취약 분야에 대하여 집중 점검과 보수를 실시하고 시설별 안전 수칙과 재난안전 홍보 동영상을 제작, 체육시설을 이용하는 어린이와 신규 회원을 대상으로 정기 교육을 실시하고 있습니다. 또한 쾌적한 시설 환경을 조성하고자 각 사업장별 노후시설물 일제 정비와 내외부 시설환경 개선을 지속적으로 추진해 오고 있습니다. 향후 주요 사업장을 대상으로 위험성 평가와 외부 전문가로 구성된 시설안전관리 자문단의 현장 점검 및 유관기관 합동 소방훈련, 재난안전 체험 교육 등을 실시하여 자율 안전 보건체계확립을 추진해 나가겠습니다. 615쪽입니다. 다섯 번째 주차서비스 개선을 통한 수익성 제고를 위하여 리모콘 방식 무인 주차장 8개소에 실시간 원격관리 주차관제시스템을 설치하여 관리 사각지대 해소와 주차요금 납부질서를 확립하였고 소래 제1주차장 옆 임시 광장을 주차장으로 확립하여 수입 확충과 더불어 부족한 주차 공간을 확보하였습니다. 앞으로도 주차시설 보강과 다양한 수익원 발굴로 주차 서비스 개선을 위하여 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 여섯 번째 체육시설 운영 활성화를 위하여 수영강습반 통합과 댄스종목 축소 등 프로그램을 개편하였고 온라인 회원접수 시스템 도입으로 방문 접수의 고객 불편을 해소하는 한편 고객모니터링단 운영으로 소통과 의견 수렴 통로를 다양화하였으며 장애인 및 교육기관과 연계한 체육활동 지원 등으로 지역 공공체육시설의 사회적 책임을 이행하고자 하였습니다. 향후에도 친선 탁구대회와 어린이 수영대회 등을 개최하여 지역사회 친선 도모와 공공성 증진을 강화시켜 나가겠습니다. 616쪽입니다. 일곱 번째 고객중심 문화시설 활성화를 위하여 대중적인 문화예술프로그램을 개발 제공하고자 노력하였습니다. 우선 남동소래아트홀은 특별기획 뮤지션 추천, 공감 콘서트 공연을 시작으로 상성 프로그램을 마티네 콘서트 마실 등 다양한 분야의 총 8개 프로그램을 유치하는 한편 최고의 공연 환경을 제공하고자 무대 음향, 영상장비 시스템을 전면 개선하였습니다. 또한 소래역사관은 관내 초등학생을 대상으로 소래역사체험 프로그램 운영과 유물 확충 사업을 진행하여 다양한 볼거리를 제공하였습니다. 앞으로도 구민과 친근한 기회 공연과 전시 프로그램을 기획하여 구민의 문화 욕구 충족과 경영수입 향상을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 2017년 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 619쪽입니다. 경영평가 최우수기관 구현을 위하여 모든 역량을 결집하고 경영평가 대비 TF팀 운영과 취약지표 집중 관리, 정부3.0 추진 등 정부 정책 준수를 능동적으로 추진하겠습니다. 또한 공단의 차별적 성과를 부각시키고 우수 공기업 비교시찰을 통한 선진 사례를 발굴하여 우리에게 맞게 접목시키겠습니다. 620쪽입니다. 두 번째 고객서비스 품질 향상을 위하여 고객 중심적인 행정지원체계 구축과 공감대를 형성시켜 다양한 의견 수렴 통로를 만들겠습니다. 먼저 고객과의 열린 커뮤니케이션을 위한 고객 모니터링단, 고객 자문단 등 고객 참여 경영을 적극 추진하고 전문기관을 통한 고객만족도 전화 친절도 시설환경 모니터링 등 서비스 이행 실태 교차 점검 등을 통하여 실효성 있는 고객만족도 평가와 환류 체계를 구축해 나가겠습니다. 또한 민원인 요청에 의한 수동적 정보 제공에서 탈피하여 고객설명회 간담회 대중매체 등을 적극 활용한 능동적인 정보 제공 및 홍보 활동을 강화하겠습니다. 621쪽입니다. 세 번째 고객중심의 주차프로세스 개선을 통하여 주차질서 확립과 이용자 편의를 제공하고자 합니다. 먼저 총 533면 규모의 만수복개선 1∼4 공영주차장은 평일 9시에서 18시 토요일 9시에서 17시까지 유료 운영되고 있으나 무료개방시간대에 무분별한 이중 주차와 불법주차로 인한 잦은 접촉 사고가 발생하고 있습니다. 또한 만수시장 소망주차장 등 24시간 유료 운영되고 있는 타무인주차장과의 이용 형평성 문제 등이 발생하여 원활한 주차질서 확립과 안전 사고 예방을 위해서는 24시간 유료 운영이 필요한 실정입니다. 이에 공단은 만수복개천 공영주차장의 24시간 운영체계 전환과 함께 CCTV확충 등 시설물 보완을 통한 주차 편의를 제공하고자 합니다. 또한 현재 선착순 접수에 의한 무인주차장 운영시스템을 신청부터 당첨까지, 당첨 결재까지 원스톱으로 통합 관리할 수 있는 온라인 추첨제 접수시스템을 전면 도입하여 균등한 이용기회 부여와 투명한 주차관리 체계를 구축해 나갈 계획입니다. 622쪽입니다. 네 번째 구민과 함께하는 문화콘텐츠 기획을 활성화하고자 대중성과 작품성을 겸비한 구민 중심의 문화예술 프로그램 기획과 상설공연확대 대관 활성화 등을 추진하고자 합니다. 먼저 남동소래아트홀은 수준있는 공연 유치와 계층별 맞춤 공연을 기획하고 있습니다. 상설 특별 전시 체험 등 총 4개 분야에서 어린이 중장년 단체관람 등 계층별 맞춤 프로그램을 연중 기획하여 신년, 연말, 가정의 달 등 고객 수요에 부응하는 시기에 공연을 유치하고자 합니다. 더불어 공연장과 전시실 사용률을 높이기 위하여 접수방법 변경과 사용 범위 확대 등을 추진하고자 하며 소래아트홀에 서포터즈를 운영하여 고객 의견 및 수요를 파악 이를 반영하고자 합니다. 또한 소래역사관은 소래지역의 역사 문화 이해와 지역 전통문화 계승을 위하여 초등학생을 대상으로 소래지역 역사에 관한 다양한 체험식 교육 프로그램을 추진하고 문화유산 표준 관리 시스템을 이용한 체계적인 소장 문화 관리로 지역사 연구의 기초자료로 활용하며 관내 학교와 인터넷 언론매체 등을 통한 주기적인 홍보 활동으로 관람객 유치를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수 시책 및 현안 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 627쪽입니다. 먼저 공공체육시설 신규 수탁 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 남동구 공공체육시설에 대한 효율적인 관리로 재정건전성 개선 및 구민의 건강증진을 위하여 구월근린공원 등 6개 공공체육시설에 대한 신규 수탁을 추진하고 있습니다. 공단설립운영 조례와 구 체육시설 설치 운영 조례를 개정한 후 2016년 연말 위수탁 계약을 체결할 예정이며 계약기간은 2017년부터 2018년까지 2년입니다. 구월근린공원 등 공원네 4개 체육시설은 대관 운영하고 서창동 다목적체육센터 등 2개 실내체육관은 임대 운영할 예정입니다. 이에 앞서 현재 무료개방 체육시설의 경우 일부 클럽과 동호회가 독점 사용하고 있어 유료화전 적극적인 사전 설명과 홍보 활동을 전개하여 민원 최소화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 628쪽입니다. 두 번째 신재생에너지 보급사업에 참여하고자 합니다. 공단은 신재생에너지 보급을 위한 정부 정책에 부응하고 에너지 절감과 환경개선을 위하여 2017년도 신재생에너지 보급사업에 참여하고자 합니다. 대상 시설은 남동수영장 전기시설로써 ㈜ 미래엔인천에너지와 연계된 태양광과 태양열 에너지원간 융합 사업을 기본 구상으로 한 에너지 자립 모델 분야입니다. 최종 대상 사업으로 선정시 대체 청정에너지 자체 생산으로 에너지 절감과 소음 및 유해물질 감소 등의 효과를 기대하고 있습니다. 629쪽입니다. 해수공급 정수시설 안정화입니다. 2003년 12월부터 설치 운영중인 해수공급시설물은 현재 장기 가동에 따른 노후 진행과 피로감 축적 내구연한 도래, 염분에 의한 부식 발생 등으로 각종 부속설비 정비 보수가 필요한 상태입니다. 이에 공단은 안정적인 해수 공급과 해수 유수율을 높이고자 노후시설물 개선 공사를 추진하고 있습니다. 먼저 적정 해수 온도를 유지 공급하는 냉난방 운전설비인 히트펌프 1, 2호기의 핵심 부품인 압축기정비를 2017년도에 실시하고 3~ 6호기는 연간 두 대씩 단계적으로 정비할 계획입니다. 또한 2003년부터 현재까지 10년 이상 사용중에 있는 정수장내 H빔 철골 구조물이 염분에 의해 하부 부식이 심하여 바닥슬래브 콘트리트 타설하는 보강 공사를 실시하여 안전성을 확보할 예정입니다. 더불어 소래포구 어시장내 해수공급 배관, 수용관외 각종 계량 설비 노후 및 부식으로 균열 파손에 의한 누수가 빈번히 발생하여 안전 사고 위험이 있는바 2017년 4월과 11월 연2회 단계별로 설비개선 공사를 실시하여 안정적인 해수 공급을 추진할 계획입니다. 이상으로 남동구 도시관리공단 2017년 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대하여 질의하실 질의하여 주시고 본부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 한민수 위원님.

네, 한민수 위원입니다. 주차장을 추천제에서 선착순에서 추천제로 조정하나요?

네, 내년 1월부터 할 예정입니다.

그거는 민원이 많았었는데 어쨌든 잘하고 계신 거 같습니다.

네.

몇 가지만 질의하겠습니다. 주차장이 지금 남동구에 몇 개나 있죠? 유료하고 무료하고 합해서?

전체 합해갖고요?

네, 99개요?

아니

109개?

요거 보고 정확히 말씀드리겠습니다.

609페이지 보면 109개로 나와 있네요.

네.

맞죠, 그 주차면 하나 만드는데 보통 한 6천에서 8천 들어가나요?

그 정도로 시내 같은데는 한 1억 가까이 든다고 예상하고 있습니다.

들어가죠?

네.

1급지가 우리가 10만원 받죠, 월정?

1급지는 없고 일반 저런데 있는 건 1급지는 제가 없는 걸로 알고 있구요 그다음에 저 소래 같은 경우는 시간당 한 2천원 정도 되나요, 처음에 30분에 천원받고 15분당

2천원, 1200원 800원 이렇게 받아요, 1급지, 2급지, 3급지해서 시간당. 그다음에 월정이 10만원 6만원 4만원 받고 그죠?

네, 1급지는 인제 월정대로 하면 10만원 지금 받는 거로 돼있구요,

네, 네. 그 소래대교가 한 2013년에 한 4억6천 이렇게 들어오고 있는 게 없어졌어요.

네.

그죠?

네.

그러면 우리 그 도시관리공단 주수입이 주차가 주들이 많죠?

네, 많이 차지하고 있습니다.

소래대교가 그 이사장님한테 묻겠습니다. 소래대교 주차장이 없어진 이유가 뭡니까, 이사장님. 연간 4억6천, 5억이 넘는 걸 갖다가 없앤 이유가 있을 거 아닙니까?

교통이 많이 정체가 돼가지고 교통 흐름 때문에 거기를 아마 폐지한걸로 알고 있습니다. 저 오기전에 했기 때문에 잘 모르겠는데,

어쨌든 A급지를 없앴어요, 그죠, 그런거는 뭐 이사장님이 막아줘야 되는건데 그 주 수입원을 없앴단 말이에요. 또 한가지 보면 그 하촌로 1, 2, 3, 4가 무료 개방을 하죠?

네, 현재 무료개방 돼 있습니다.

무료개방하면 그 차들이 어디로 가죠, 그 옆에 주차장은 어떻게 될까요?

지금 무료개방 주차한다 치더라도 주차면은 그대로 있기 때문에요,

아니 아니 그 하촌로 1,2,3,4가 무료개방을 하니까 복개천 1,2,3,4,5가 주차수입이 줄었죠?

저기 주차장은 대략 저희가 이거 업무를 하다 보니까요 주차장이 별도로 있으면 사람들이 보면 차를 가까운데다 세우지 멀리는 안세우거든요. 그래서 그 있는 주변에 있는 주차장들은 그쪽에서 다른 주차장으로 거의 영향은 안받는 걸로 지금 파악되고 있습니다.

복개천 1,2,3,4,5가 줄었어요, 많이 줄었어요. 그 주차수입이, 2013년에 비해서 14년에.

13년, 14년도에요?

네, 왜냐면 하촌에서 주차를 무료로 받으니까 차들이 글로 가지 거 주차하러 안갑니다, 복개천으로. 주차면 하나 만드는데 8천 1억씩 들어간다 하셨죠?

네.

어차피 그 주수입원이 주차수입이면 이런 거는 돈을 받아줘야 되는데 이사장님 이거 왜 안받는지 이유를 한번 설명해 주실래요.

저기 죄송하지만 이사장님은 그때 전에 오시기 전이라서요 내용을 아마 좀.

아니 현 이사장님이니까 설명을 좀 아는대로 설명해 주세요.

해가지고 그거를 제가 우리 본부장님이하 팀장님들하고 지금 상의를 계속 하고 있는 중입니다. 앞으로 좋은 방향으로,

지금 하촌로에 가보면 상인들도 주차비를 받으라고 난리쳐요.

네, 네.

왜 그런지 아세요?

네.

알고 계시죠?

네, 네 알고 있습니다.

근데 왜 시행 안하십니까?

그게 인제 그전에 그게 했던 거 같은 상인들이 차를 한번 대면 장사하시는 분들이 빼질 못하니까 지금은 유료로 하라고 건의한 거 같아요, 그거를

아니 그런 민원이 들어오면 이사장님이 결정을 해서, 그 주차비를 받아줘야되는데.

네, 네

지금 그 도시관리공단 주 수입은 주차라 그랬잖아요, 주차 수입이 그럼 그걸 해주셔야 되는데 그런거 안하시면 어떻게 보면 이사장님 능력이 없는 거예요. 그런 걸 해서 주 수입도 올려주고 또 상인들 민원도 해결해 주시고 이렇게 해야 하는 게 이사장 자리 아닙니까?

하여튼 그렇게 알고 있습니다.

지금 남동구 총 주차수입이 연간 얼마죠, 본부장님? 26억, 28억?

23억 4억 정도 나가고 있습니다.

지금 그 소래 없어지고 소래대교가 빠졌죠?

네.

또 하촌도 무료개방했죠?

네.

안받는 게 꽤 많죠? 그 안받는 이유가 뭡니까, 그 인원이 뭐 인건비가 안나온다는 그런 말도 있는데

지금 보면 말씀이에요, 저가 인제 그 처음에 2009년도에 왔을 때 보니까 주차원이 한 55명 정도 됐었습니다. 근데 그중에서 보다 보니까 어떤 분들은 한 지역에 쓰는게 한 만원 2만원 정도밖에 못 벌고 있어요. 그래서 보다 보면 그 사람들이 인건비가 좀 높은데 한달에 벌어드리 거는 몇십만원밖에 못벌거든요. 제가 와서 한 몇 년동안에 다섯명 여섯명은 정원이 인제 정년퇴직하게 되면 그걸 갖다가 감소시키고 안뽑았습니다. 그러다 보니까 지금 현재 같은 경우도 보면 왜그러냐면 한꺼번에 많이 정원을 감축할 수 없기 때문에요 하다 보니까 지금 요 하촌로 같은 경우도 인건비 한 6, 70%밖에 지금 벌지 못합니다. 단순하게 인건비 가지고 따지면 문제가 생기겠지만 저희도 보게 되면 그 평가를 받고 하다 보니까 좀 인건비가 좀 덜나온 쪽 있죠, 그쪽부터 좀 정원을 약간씩 감소시켜왔기 때문에 그쪽을 운영을 안하고 있습니다.

그 본위원이 볼때는 어차피 저희는 공익을 위한 거잖아요. 인건비가 안나와도 가야 되는 덴 맞는데, 인건비가 안나온다고 그래서 다 그 무료개방하고 이렇게 하다 보면 주차장을 선을 없애버리고 차라리 시설이 차량 통행이 원활하게 해주는 게 좋아요. 근데 그 주차 뭐 인건비 안나온다고 그래서 안하면 어차피 남동구라는 건 공익을 위한 사업이 많잖아요. 인건비 안나와도 가야죠.

지금 시간이 어느정도됐기 때문에 교통과랑 협의해서 지금 그걸 다시 얘기중에 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 주변 상인들이 하다 보니까 처음에 돈 받을적에는 그게 불편했었는데 왜그러냐면 자기네가 티켓을 사고 쓰다 보니까 근데 이게 돈을 안받게 하다 보니까 자기 주차장을 확보가 좀 어려운 거예요,

확보도 안되고 관리가 또 안돼요. 하다 보니까 큰 차들이 세워놔서 엄청 안좋더라구요.

하나는 뭐냐면 저희가 요금을 안받는다 치더라도 주차면은 없어지는 건 아니거든요. 그 주차면은 그대로 있는 거기 때문에 차가 대는 댓수는 똑같은데 단지 인제 뭐냐면.

대는 댓수는 똑같은데 저희가 관리할때는 그 만약에 주차장이 100면이면 차가 100대가 들어갑니다, 근데 관리 안하면 80대뿐이 못들어가요. 이중주차까지 다 들어가서.

주변 상권을 위해서는 생각을 한번 달리 해볼 필요가 있다고 보고 있습니다.

그거는 본부장님 생각을 해서

맞습니다, 네.

네, 그 주차장 만들어 놓은 거는 활용해야죠 저희가, 또 수입도 창출해야 되고. 그건 좀 시정해 주시고요,

알겠습니다.

해수에 따라 몇가지 물어볼게요. 해수가 지금 저희가 단가가 적정하나요, 지금 받는 게?

현재 단가면 뭐 그때 금액상으론 천원이지만 손익분기점은 넘었다고 보고 있습니다. 지금 판단이 나오고 있구요 현재 그렇게 되고 있습니다. 단지 뭐냐면 앞으로도 한 13년 4년 됐기 때문에 전 커다란 금액이 들까 제가 우려하는 게 제일 우려하는 게 지금 해수거든요. 아까 현안 사항에서 보고드린 대로 안에가 주철관 같은 게 있어갖고 주철관을 많이 바꾸고 있는데요 기본관은 그 자리에 계속 있기 때문에 밖에서 오는 관은 바꿀수 있어도 시설내에 있는 관은 바꾸기 어렵습니다, 건물이 전체 드러나고 해야 되는데. 그게 아마 좀 뭐한다치면 2, 3년내에 큰 문제가 발생될 수도 있습니다. 그래서 제가 혹시라도 모르니까 그 해산물 같은 보험이라도 들 수 있으면 하겠는데 그런 보험이 없는 거 같습니다. 왜그러냐면 단수가 됐을적에.

저기는 지금 얼마 들어가죠, 연안부두는 톤당?

연안부두는 저희처럼 정수한 물은 아니고 일반 뽑아서 차량을 운행하기 때문에 8천원에서 11,000원까지 들어가는 거로 알고 있습니다, 톤당.

연안부두요, 톤당이요?

네.

아니 서울이 12,000원 들어가는 거잖아요.

수산물 노량시장에 12,000원 13,000원까지 들어가구요,

연안부두는요, 8천원 들어가지 않나요?

8천원부터 11,000원까지 있습니다.

연안부두도요?

네, 네.

그러면 우리도 지금 시설물 자꾸 보강해야 되고 하다 보면 3,500원은 너무 싸지 않나요?

전체적으로 따진다치면 싼 입장이 맞습니다. 근데 그 쓰는 입장에서 보면 한 300여분 400여분 정도가 너무 목소리가 강하게 내는 바람에 사실 천원 올리는데도 보통 한 4, 5년 걸렸습니다. 근데,

저희가 2,500원 3,500원 올렸을 때 그 해수사용량이 많이 줄었어요, 그죠? 그 사람들이 재생을 해서 쓴다는 얘기가 있던데?

처음엔 약간 줄었었는데요 지금은 다시 거의 원상태로 차지하고 있습니다.

재생해서 쓴다는 얘긴 뭐죠?

예전에 같으면 물을 흘리면서 넘쳐서 밖으로 나갔는데요 인제 다만 천원이라도 올리니까 상인 입장에서 보면 절약할라고 다시 받아갖고서 펌핑해서 다시 올려서 수조로 집어넣고 썼었습니다.

지금도 그리 쓴다는 데 많다고 그러는데요

몇군데가 있긴 있는데요 사실 그닥 돈 차이는 그렇게 크진 않죠. 왜그러냐면 물이 그냥 많이 넘어가는 게 아니라 살살 넘치기 때문에요. 상인 입장에서는 다만 10원도 아까우니까 그리 쓰는 데가 몇군데 있습니다.

아니 많이 줄었어요, 보면 양이. 해수 쓴 양이, 그것도 만약에 그렇게 한다고 하면 그 해수가 우리가 공급해 주는 만약에 물은 A급인데 상인들이 쓰는 양은 B급인데 이렇게 또 나빠질 수 있지 않습니까?

조금 아무래도 물이 한번 더 걸러쓴다치면 조금 탁해지겠죠.

그럼 그것도 단가하고 많은 문제가 되겠네요, 그 조정 올릴 때, 조정도 해야되고 여러 가지로.

사실 그렇습니다. 지역에 쓰는 사람이 딴 데처럼 다 저기 있는게 아니라 지역에 한정돼 있기 때문에요 그분들은 어쩔 수 없이 쓰긴 써야되지만 그 위원님께서 말씀하신 대로 2014년도하고 2015년도에는 물을 적게 쓰는 바람에 한 2천만원 정도는 들어나갔구요

본부장님 상인들 생각도 좀 해주시고 또 우리 해수 질도 좋아야 되니까 우리가 지금 제일 좋은 물 해주잖아요, 딴데 보다.

네, 전국에서 제일 좋은 걸로 알고 있습니다.

네, 그러면 물도 좋아야 되고 하니까 두가지를 다 해서 양쪽 형평성 맞춰서 해주시기 바랍니다.

고맙습니다, 네.

이상입니다.

네, 한민수 위원님 수고하셨습니다. 최재현 위원님.

네. 최재현 위원입니다. 지금 한민수 위원님 질의하신데 하촌로 만수1동 성당 그쪽 주변으로 그게 지금 밤되면 이중주차, 삼중주차해갖고 차가 막 이렇게 저녁때면 진짜 다니기가 힘들 정도로 막 비켜서 다니거든요.

네, 맞습니다.

그거를 생각하셔서는 주차 요원을 저기 급료가 안나오더라도 그런 데는 받아야 된다고 생각을 하고 있거든요. 그런거를 저번에도 제가 질의 한번 드렸던 부분이니까 그거는 좀 우리 이사장님하고 하셔서 꼭 그거 잘하셔서 받았으면 좋겠습니다. 주차요, 지금 계속 인원이 지금 줄어들고 있는데 이 인원이 줄어서 평가를 많이 잘 받고 이런거 뭐 인원 감축으로 해서 잘받는 것도 좋겠지만 그 저 직원들을 자꾸 줄여서 하는 부분도 좀 안좋은 거 같거든요. 제가 지금 질의드릴 거는 저희 소래습지에 지금 공영주차장 지금 자전거,

자전거 네.

그거 지금 아직도 조례 지금 도시관리공단으로 있죠?

조례는 돼있는데 그 업무는 중단시켰,

네, 업무는 안하고 있는데 지금 그 자전거가 그 안에 지금 갇혀져 있는데 그거를 어떻게 지금 하실 거예요?

지금 그래서 제가 지난주 화요일날부터인가 해갖고 하나 따로 별도 조사하는 게 있습니다. 그래서 지금 자전거로는 그쪽만 이용하기 때문에요, 일반적으로 일반인들이 자기 출퇴근해서 쓸 수 있고 여가에도 활용할 수 있게끔 그렇게 해서 몇가지 방안 해갖고 청장님께 다시 보고 드릴려고 합니다. 그래서 청장님이 언제도 긍정적으로 생각하셨기 때문에요 그 차량을 갖다 각자 차량 자물쇠장치가 돼갖고 자기 카드를 갖고 있으면 자물쇠가 열립니다. 쓰고 닫고 하는 게 전국에서 한 7, 8개 시도에서 아마 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 시스템으로 지금 갈라고 계획중인데요 그건 좀 약간 시간이 걸리고 하다 보니까 초창기에 예산이 좀 예산이 10억 이상이 들어갑니다. 200대를 잡아서 하다 보니까 그게 한 6억8천 들어갑니다. 200대 갖다 놔봐야 표도 안나고 그래서 뭐

그러면 지금 있는 자전거는 제가 봐서는 부식이 좀 많이 됐을 거 같은데 그게 그걸로 가능하겠어요? 지금 15억이 든다구요? 자전거를 그 저기.

200대 갖다 놓으니까 지금 6억에서 6억8천 정도 들어가겠습니다. 근데 이 터미널같은데 회원이 쓸 수 있는 카드, 본인 회원이 등록해서 카드로 쓸 수 있는 게 있구요 카드는 자전거 거치대가 대면 자동적으로 자전거가

코인을 해서 저기 넣어서 본인이 돈을 넣어서 쓰는 거라는 거죠.

네, 비회원은 넣고 쓰는 거구요, 회원은 카드로 해서 쓸 수가 있게끔 돼있구요. 그런 장치로 해서 할라고 하고 있습니다.

그래도 회원도 돈은 받아야 될 거 아니에요?

맞습니다, 네 처음에 가입하면서 회원 가면서 돈,

저희가 어디야 브라질인가 어디 가서 그걸 한번 봤거든요. 아마 그거 보셔갖고 얘길하시는 거 같은데요

네, 비슷한 시스템입니다.

거점에다가

네, 맞습니다.

거점에서 여기서 타서 저기 거점까지 옮기면서 그거를 자전거 거치대에다 넣고 카드로 그거를 사용을 하는 걸 저희도 봤거든요.

네, 그 맞습니다.

근데 그게 과연 우리 남동구 실정에 맞는지 그거는 한번 검토를 해보시고 하셔야 될 거 같아요.

네, 맞습니다. 그래서 지금 저희가 관내가 자전거 전용도로가 130키로인가 구성돼 있더라구요, 남동구에만요. 그래서 제가 좀 일부 돌고 자전거를 지금 직원 자전거를 빌려서 인제 오늘 의회 끝나면 내일부터 제가 또 거의 전구간 못 돌더라도 일반적으로 절반 이상은 돌아보고 난 다음에 자전거 도로 상태까지 확인해갖고서 왜그러냐면 적은 돈도 아니기 때문에 할 적에 결정 내리기전에 할려고 제가 좀 나름대로 준비하고 있습니다.

그거는 좀 심도 깊게 해보셔야 될 거예요, 자전거를 또 사고율도 또 자전거가

맞습니다 네.

많기 때문에 그런거 하실때는 좀 더 심도깊게 하시고 기왕에 그 자전거를 공영자전거를 시행을 했으면 계속 그거를 굴렸어야 되는데 지금 그게 묵힌지가 한 2년이 됐잖아요, 그 점검상태도 한번 보셔야 될 거예요. 제가 봐서는 오래돼서 아마 기계라 녹슨 것도 많고 해서 못 쓰는 부분이 많을 겁니다.

약간 그럴겁니다, 다행히 저희가 막아놓을 적에 기아 부분이나 이런 데 기름칠을 많이 해갖고 예상을 하고 했는데 뭐 깨끗지는 못하겠습니다.

아무튼 앞으로 뭐 새로운 사업을 하실 거 같으면 그거는 심도깊게 진짜 심도깊게 하셔서 하셔야 될 거예요.

맞습니다, 네 고맙습니다.

네, 이상입니다.

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 얼마전에 소래포구축제 관련해서 우리 도시관리공단으로 이관이 되고 나서 과거에 비해서 어느정도 자리도 잡혔단 얘기가 나오고 어느정도 좀 잘된 거 같은데 요 부분에 대해서는 수고하셨습니다.

네, 고맙습니다.

근데 문제는 지금 소래아트홀에 대해서 말씀을 드리겠는데요 지금 소래아트홀이 지금 도시관리공단으로 간 이후에 그렇게 눈에 띄게 나타나는게 전혀 없거든요. 과거에 비해서 프로그램도 뭐 특별히 나아진 것도 없고 그런 거 같은데 우선 지금 대관, 저기 대극장에서 1년에 지금 공연을 네 번을 하는 계획을 갖고 계시죠, 2017년도에 보면 연4회 뭐 대중 콘서트 뮤지컬 뭐 대형 공연이 한 4회 정도 잡혀있던데 2016년도에는 어떻습니까?

16년도하고 17년도하고 별 차이, 아 15년도하고 16년도하고 별 차이는 없었는데요 저희가 인제 올해 1월 1일부로 인제 맡아서 시작을 했거든요. 예산이나 모든 게 확정이 돼갖고 와갖고요 사실 저희도 보면 당해연도기 때문에 지금 뭐 잘했다고 보지 못하고 사실 좀 배우는 단계에 있었습니다. 그래서 나름대로 거의 터득을 해갖고서 지금 몇가지 불합리한 조건을 개선해놨습니다. 그중에 하나가 뭐냐면 거기 대극장이 시설을 다 좋습니다, 확인해 보니까 저도 전문가는 아니지만 나름대로 조금은 들은 풍류는 있어서요, 그니까 가장 나빴던 게 뭐냐면 음향시스템있죠, 음향이 앉으면 이 객석에 아래층에 앉아 있으면 머리위로 음향이 다 지나가고 있습니다. 그래서 그걸 음향을 바꿔서 맨 앞에 객석부터 시작해서 전체 객석이 음향이 고르게 퍼지기 때문에 해서 먼저번 위원님들께서 한 4, 5억해주셔갖고서 지난번에 공사가 끝났습니다. 그래서 내년도부터는 지금보다는 아마 좀 나아질 거 같구요 먼저번에 다른데도 보면 역사관 같은건 기간이 짧기 때문에 거의 정상 수준 이상으로 저희가 돌려놨습니다. 그래서 아트홀도 마찬가지로 내년되면 아마 좀 구에서 들으면 기분나쁠지 모르지만 구에서 하는 것보다는 훨씬 잘할 거 같습니다.

지금 올해 2016년도에 대형 공연은 뭐하셨나요?

대형 공연은 지금,

대형 공연?

지금 저희가 인제 큰 거로해서 예산상으로 해서 대공연장에서 한 게 몇가지가 있구요 거기 보면 이제 우리가 인제 한국문화예술원인가 저기서 같이 연계해갖고 하는 공연이 있습니다. 큰 거가 지금 네 개인가 있구요 나머지 뭐,

공연에 대해서 얘기해 보세요 어떤어떤 공연들 하셨는지,

저희가 한 거 보면 인제 2월달에 더보컬리스트 공감콘서트가 있었구요, 3월달에 마실.

마실 그거 맨날 하는거고, 대형 공연 위주로 한번 말씀해 보세요.

요번에 7월 20일부터 해서 연극 꽃의 비밀 있었구요, 그다음에 10월 7일날 국화꽃 향기 있었구요, 그다음에 11월달에 있을 게 연극 올머스트 메인 있었구요, 그다음 뮤지컬 갈라쇼 윤인석과 친구들이 12월달에 또 있을 겁니다. 올해가 20개 이상이 되고 있습니다. 준비된 건요, 작은 거는 거기다 별반 안집어넣구요, 지금 말씀하신대로 마실 이런 거는 빼놨었구요,

2017년하고 2016년하고 예산 비교해서 예산은 동일하죠, 3억5천으로?

2017년 예산은 저희가 공연을 좀더 보강시킬려구요 요구를 한 1억한8천 2억 가까이 올렸는데 예산이 안돼갖고 좀,

2016년도 예산이 얼마였죠, 공연 관련 예산이? 2017년도에는 3억5천 잡혀있는데

올해 게 1억5천 정도 지금 있구요,

2016년도 총 예산이 얼마였어요?

1억5천 정도요.

아 그럼 요번에 2억 올린 거예요 3억5천으로?

2억 정도 올려서, 지금 왜그러냐면 저희가 아까 말씀하신대로 이제 시설을 모두 100% 갖춰놨습니다. 먼저번까지 시설이 안됐기 때문에 제가 좀 외부에다가 큰 공연장을 임대를 한다 치더라도요 그분들이 안들어온 이유가 뭐냐면 음향 때문에 별도로 자기네가 음향을 한번 부르는데 음향 한번 부르는데 천만원 이상 들어옵니다. 그러기 때문에 안들어왔었는데 이제 해놨기 때문에 내년부터는 대관하면 지금보다 거의 한 배 이상은 늘어날 걸로 예상하고 있습니다.

그럼 대관에 대해서 한번 여쭤볼게요.

네.

지금 대관이 2016년 9월말 현재 지금 41건이에요, 그리고 월별로 따졌을 때 대극장은 대관율에 월에 몇 건 정도 나오나요? 지금 토탈 41건중에 소극장 대극장 포함해서 41건이죠, 지금?

보통 서너건씩 들어가는데요 요번달에는 지금 한건 있었구요 지난달엔 공사 때문에 8월엔 못했구요, 올해가 40이니까 평균 한 월 4건, 네건 정도 된거죠.

대극장이요?

대극장 27건이니까 한 세건정도요.

월 세건 정도 나온다구요?

네, 네.

소극장은요 그러면? 월 소극장과 대극장 대관율을 한번 말씀해 보세요.

소공연장은 한 네 건정도 들어가고 있구요

요거 지금.

대공연장은 지금 우리 대관하고 우리가 자체 공연해서 저기 올해가 56번 들어갔습니다. 자체 공연하고 왜냐면 대관도 빌려준 것도 마찬가지 사용하는 거기 때문에요.

주로 대관을 하는 업체들은 어떤 우리 구에서도 대관을 하겠지만 주로 대관을 하는 업체는 어떤 업체들이 많이 하나요? 어떤 단체?

일반들이 하는 게 있고 단체가 더 많더라구요.

우리 구에서는 몇 번이나 있죠?

우리가 아마 다음달엔가 합창단 공연 하나 또 있을 것이구요, 그다음에 인제 안에 프로그램 운영하면서 풍물단하고 가끔 거기서 사용해서 무상으로 저희가 해주는 게 있구요,

구에서 하는 건 무상이고,

네, 네.

자치단체에서 하면 좀 절감돼, 자치단체도 무상인가요?

구청에서 하더라도 마찬가지로 경감 맞습니다, 무상으로요.

지금 그러면 단체들은 어떤 단체들이 대관을 하나요?

제가 정확히 모르는데 공연기획업자는 좀 소수구요 그다음에 뭐냐면 연관된 직능단체 있습니다, 개인적인 단체 있죠 그럼 그분들이 와서 하루나 이틀정도 사용하고 있습니다.

졸업식 이런 거 연말되면 졸업식 위주로 또 돌아가죠, 뭐 발표회 뭐 이런 순으로 가나요?

거기 지금 보면 아까 말씀드린데 보면 우리가 공연이 말이에요, 빌려주는 대관이 좀 조례에 제한이 돼있습니다. 그래서 일반적으로 제가 농담적으로 그렇습니다, 환갑잔치하더라도 빌려줄 적으로 문을 크게 열어놓자 그래야지 365일 쓸 수 있는데

지금 대관 조건이 어때요, 어떤 내용이 지금 들어가 있는겁니까?

문화예술에 합당한 그 프로그램이 돼야지 돼있습니다. 총괄적으로 한다 치면요 그 외에 안된다 치면 개인이 무슨 뭐,

어떤 단체에서 뭐 이런 거는 안돼요,

취미활동에서 뭐 한다치면 좀 안되기 때문에요 그걸 좀 조례를 바꿔서 문화체육과에서 그걸 좀 조정중에 있는 거로 알고 있습니다.

아, 그래요?

내용을 알아서요 네.

그런 게 좀 제약이 있었나요 그러면?

네.

그리고 지금 그리고 대관율을 높일 방법은 조례 개정을 통해서 좀 올리고 지금 역사관 같은 경우에는 지금 월별 하루 방문객은 몇 명이나 되나요?

일반적으로 한,

평균적으로 따져봤을 때 하루에,

한 250에서 300분 정도 됩니다. 근데 그건 65세이상 되면 또 무상이기 때문에요 실질적으로 벌어들이는 금액은 많지는 않고요.

역사관에 가면 주로 사람들이 뭘 보죠, 그냥 유물 같은 게 좀 볼 거리가 있나요?

외부에서 오신 분들은요 인제 소래 옛날 70년대, 60년대 80년대 있죠 그 형태가 1, 2층으로 돼있기 때문에요,

근데 유물이 계속 충원되고 막 계속 바뀌는 것도 아니고 계속 고정적이잖아요.

사실 보면은 그렇게 많이 바뀌진 저 한정돼 있기 때문에요, 많이 바뀌진 않고 인제 몇가지 그래서 저희가 공고를 내게 되면 전국에서 그 유물 갖고 있는분들이 연락와서 올해 같은 경우는 인쇄물 있죠, 그런 거 지도 같은 걸 해서 10점 정도 구입을 했거든요. 보면 그 보편적으로 외지에서 오는 분들이 자주 오는 분도 있지만 거기 자주 오는분이 아니고 보편적으로 한번씩 오신 분들이 오다 보면 들리면서 보기 때문에

방문객 추세요 어때요, 2015년 16년 비교했을 때 좀 줄어드는 편인가요, 어떻게 좀 그래도 어느정도 현상 유지를 하고 있나요?

거의 그 비슷한 거 같습니다.

거의 비슷해요?

네, 네.

거기서 역사관에서 특별한 뭐 프로그램 같은 거 아동 관련 뭐 어린이들 관련해서 어떤 프로그램 유치하고 있나요?

네, 그건 하고 있습니다.

어떤 걸 주로 하고 있나요?

지역사회바르게알기 있죠 그런 프로그램을 만들어서 전체 관내 학교에다가 타 학교까지 저희 관내 아니더라도 있죠 해서 단체를 접수받게 되면 저희가 해설사가 있습니다. 해설사가 돌면서 안내해주기 때문에 초등학교 같은 경우는 뭐 유치원도 그렇고 한번씩은 거의 와보는 걸로 돼있습니다.

저는 소래아트홀하고 역사관이 좀 제대로 활용될 수 있도록 많은 노력 부탁드리겠습니다.

잘알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 도시관리공단 이사장, 본부장 수고 하셨습니다. 원만한 회의진행과 중식을 위해 오후 1시 30분까지 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까, 자치행정국장입니다. 제233회 남동구의회 임시회 맞이하여 구민의 편익 증진과 삶의 질 향상을 위해 의정 활동에 노고가 많으신 총무위원회 임춘원 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 자치행정국 주요 업무 보고에 앞서 우리국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박상설 총무과장입니다. 최재효 문화체육과장은 제97회 전국체전 남동구청 육상경기부 선수단 격려 관계로 참석치 못하였습니다. 성길순 민원봉사과장입니다. 김남섭 청소과장입니다. 이어서 자치행정국 일반 현황을 간략히 설명드리겠습니다. 자치행정국의 기구는 총 4개과 13개팀으로 구성돼 있으며 직원은 우리 구 총 현원 928명에 7.7%인 72명이 근무하고 있습니다. 총 예산액은 1137억5900만원으로 남동구 전체 예산액의 17.45%를 차지하고 있습니다. 다음은 각 부서별 2016년도 주요사업 추진 실적 및 2017년 주요 계획에 대해 간략히 설명드리겠습니다. 총무과는 동복지 허브화 추진을 위해 전동에 맞춤형 맞춤형 복지 전담팀을 구성 배치하였으며 책임있는 성과 중심 행정 구현을 위해 주요 사업에 대한 동성과관리지표를 선정하여 지속 관리하고 있습니다. 2017년에는 가족사랑의 날 주2회 확대 운영과 유연근무제 사용 활성화 지속과 독려 등을 통해서 일과 가정의 조화를 도모하고 동단위 주민자치특성화 사업 실시 및 통반장 직무여건 개선책 주민 등 동 중심의 자치 역량 강화를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 또한 2017년 12월 20일에 치뤄지는 제19대 대통령 선거사무에 차질없는 수행에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 문화체육과는 문화 도시 건설을 위한 관광인프라 구축 및 지역문화예술 활성을 위한 활동 지원 사업을 추진하였으며 구민 화합 도모를 위한 구민 생활체육대회를 개최하였습니다. 2017년도에는 구민건강증진을 위해 고잔동 공유수면매립후 공공체육조성 및 가칭 제2남동국민체육센터 건립 등 공공체육시설 확충 사업을 병행해 추진해 나갈 방침에 있습니다. 또한 지역문화재단 설립 추진을 통해 구민수요 맞춤형 문화서비스 확대를 적극 추진해 나가겠습니다. 민원봉사과는 섬김행정 서비스 구현을 위한 연장민원실 운영과 취약계층 배려 민원서비스 제공등 구민 이용 증진 시책을 적극 추진하겠으며 고객 중심 친절행정 마인드 함양을 위한 친절 역량 강화 교육을 실시하였습니다. 앞으로도 최상의 민원 행정서비스 제공을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 청소과는 생활폐기물 수집 운반 대행업체 관리감독 강화 및 수거요율 확대로 쾌적한 생활환경 조성을 위해 적극 노력하였습니다. 2017년도에는 재활용품 거점 배출 및 수거체계 전환을 통해서 자원재활용을 촉진하고 음식물류 폐기물 RFID종량제 사업을 남동구 전지역으로 확대 추진하는 등 쾌적한 도시환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상 자치행정국 소관 부서의 간략한 업무 보고를 마치고 2017년 각 부서별 주요 업무 추진 계획에 대해서는 해당 과장으로부터 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로도 구정 발전을 위해서 위원 여러분의 지속적인 관심과 격려를 부탁 드리겠습니다.

자치행정국장 수고하셨습니다. 총무과를 제외한 타 부서 관계 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. (타 부서 공무원 퇴실) 그러면 총무과 소관 사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 총무과장 박상설입니다. 평소 구민을 위한 의정활동에 최선을 다하시는 총무위원회 임춘원 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며 2017년도 총무과 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김종화 총무팀장입니다. 김은구 인사팀장입니다. 남기동 자치행정팀장입니다. 이미숙 교육고과팀장입니다. 그럼 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황 2016년도 주요업무 추진 실적, 2017년도 주요업무계획 특수시책 및 현안 사업순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 간략한 보고를 위해서 일반현황 및 2016년도 주요업무 추진실적은 보고서로 참고하여 주시기 바라며 2017년도 주요업무계획과 특수시책 현안 사업을 보고드리도록 하겠습니다. 195쪽입니다. 2017년도 주요업무 추진 계획입니다. 먼저 일 가정 양립을 위한 조직문화 개선 사항입니다. 추진 계획으로 불필요한 초과근무를 줄이기 위하여 초과근무 과다자 직무조정 및 유연근무제 활용을 독려하겠으며 원하는 시간대에 마음 편히 일하는 유연근무제 정착을 위해서 시차 출퇴근형, 근무시간선택형, 집약근무형으로 확대 시행을 하고 특히 동현장 근무자를 중점 참여토록 노력해 나가겠습니다. 자유로운 휴가사용 분위기 조성과 가족 사랑의 날 참여율 제고를 위하여 기존 주1회로 운영하던 것을 주2회 매주 수요일 금요일로 확대 운영토록 하겠습니다. 196쪽입니다. 전직원 1취미 1동호회 갖기 활동에 대하여는 2017년도에는 지원 예산을 확대 편성하여 2016년도 천만원에서 2017년도 2천만원으로 동호회 활동을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 직원 휴양시설 콘도운영도 많은 직원이 운영할 수 있도록 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 197쪽입니다. 둘째로 성과와 실적 중심의 인사운영 및 평가체계를 확립해 나가겠습니다. 추진계획으로 성과우수자 발탁 승진 등 과감한 인센티브 부여로 능력과 성과 중심의 인사 관리를 하겠으며 구와 동간의 균형 인사를 실현하겠습니다. 그리고 투명하고 합리적인 인사운영과 성과면담제 활성화 및 공정한 근무성적평정을 운영해 나가도록 하겠습니다. 198쪽입니다. 성과에 따른 개인별 성과상여금 차등 지급과 우수공무원 선진행정 산업시찰을 싱가포르로 3박5일 총 68명으로 실시토록 하겠습니다. 199쪽입니다. 셋째로 주민센터 중심의 자치역량 강화 지원입니다. 먼저 지역봉사자로써의 통반장 역할을 강화하겠습니다. 통반장의 직무역량 강화를 위하여 직무교육을 실시하고 구정 현장 견학 프로그램 운영, 또 우수사례 발표회 개최, 통반장 활동 선진지 견학을 실시하겠습니다. 통반장 사기진작 도모를 위하여 자녀장학금 지원 대상을 확대 기존 2년 이상 재직한 통반장에서 변경하여 1년이상 재직으로 확대하고 종량제 쓰레기봉투 지원 또 모범통반장 문화역사 탐장의 워크숍을 실시토록 하겠습니다. 통반장 직무여건을 개선하기 위하여 무료 독감 예방접종 실시와 상해 사고 대비 단체보험을 가입하고 과소 과대 통반장 조정으로 효율적인 업무 환경을 조성토록 하겠습니다. 200쪽이 되겠습니다. 다음은 주민자치센터 운영 지원을 통한 주민자치 기능을 활성화시키겠습니다. 동별 주민자치센터 여건을 고려한 주민자치센터 운영 요원 보조금을 지원하고 특화프로그램을 활성화시키도록 하겠습니다. 또한 그 주민자치위원 역량 강화를 위하여 워크숍을 10월에 개최하고 한마음 체육대회에 또 참가토록 하겠습니다. 주민자치센터 프로그램 활성화 추진을 위하여 동별 작품발표전시회 개최와 동아리 경연대회 개최, 또 우수사례 발표회 등을 개최토록 하겠습니다. 202쪽이 되겠습니다. 네 번째로 주민주도형 지역공동체를 지원하겠습니다. 2017년도 계획으로 남동구 마을만들기 공모사업을 추진하겠습니다. 통반장이 주민과 함께 통별로 특화사업 신청을 받아서 마을환경 개선 사업이라든지 녹지공간 조성 및 개선, 마을공동체 복원 사업을 추진토록 하겠습니다. 두 번째로 사회단체 보조금을 지원하겠습니다. 최근 1년 이상 공익활동 실적이 있는 남동구 소재 법인을 대상으로 구민참여 분야라든지 환경녹지분야에 대해서 사업별 최저 1천만원, 최대 7천만원, 700만원, 사업별 최저 100만원, 최대 7백만원까지 지원할 계획입니다. 203쪽입니다. 세 번째로 통단위 공동체 모임을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 통반장이 중심이 되어 복지 환경 교육 등 마을에 일상적 문제를 스스로 해결하기 위한 활동을 추진하기 위하여 통반장 수에 따라 동별 250에서 450만원 범위내에서 지원토록 하겠습니다. 204쪽이 되겠습니다. 다섯 번째로 상시 지속적 자기계발로 공직자 업무역량을 강화하겠습니다. 추진계획으로 매월 세 번째 화요일 월1회 역사 문화 철학 문화예술 등을 주제로 굿모닝 아카데미를 지속 운영하겠으며 심폐소생술, 안보 뭐 4대 폭력 예방 통합교육, 성별 영향분석평가 등 시책 기본교육을 추진하고 신설 교육으로 월별 직장교실을 개설하여 직장 생활중 요구되는 다양한 주제 선정 및 강좌 등을 통해서 능동적 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 205쪽 독서 통신교육을 신설하여 시 공간의 제약없이 개인 수준 맞춤형 자기계발 기회를 제공하고자 합니다. 그리고 또 국내 위탁교육 훈련을 지속 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책 및 현안 사업입니다. 209쪽이 되겠습니다. 먼저 그 동 복지허브화 시행 동주민센터 명칭을 변경 추진중에 있습니다. 주민맞춤형 복지 강화를 위한 동 복지허브화 추진에 따라서 동주민센터 명칭을 동 행정복지센터로 연차적으로 변경 추진하는 사항으로 기존에 뭐뭐동 주민센터를 뭐뭐동 행정복지센터로 변경하기 위해서 현판, 간판, 유도간판 등의 교체 및 각종 안내판을 정비하고 조례 규칙 등의 자치법규 정비를 11월중에 개정토록 하겠습니다. 2017년도 계획으로 2016년도 하반기까지 5개동을 완료를 하고 기타 동 14개 동을 2017년부터 2018년도까지 확대 시행토록 하겠습니다. 210쪽이 되겠습니다. 19대 대통령 선거 사무를 추진할 계획입니다. 제19대 대통령 선거 일정은 2017년 11월 22일부터 26일까지 선거인 명부를 작성하고 27일까지 후보자등록 신청을 받아서 12월 20일에 본 선거가 시행이 됩니다. 2017년도 추진 사항으로 법정 선거사무의 차질 없는 수행을 위해서 주민등록 일제정리, 선거인 명부작성 등 사전 선거업무 추진하고 선거상황실 설치 운영, 공무원의 선거 중립 및 엄정한 공직기강을 확립해 나가도록 하겠습니다. 211쪽입니다. 세 번째로 장애인공무원 맞춤형 지원정책을 도입할 계획입니다. 장애인 공무원에 대한 편의 지원책 도입으로 장애인 공무원의 신체적 제약을 극복하고 능력을 충분히 발휘할 수 있는 조직 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 추진 개요는 중증장애인 공무원의 직무 수행 지원을 위한 근로지원인을 배치 추진하고 업무형 재활보조공학기기를 지원할 계획입니다. 지원품목은 확대독서기, 한손키보드 등이며 1인당 최대 300만원 이내로 지원할 계획입니다. 또한 청사 시설물 불편사항 조사 및 개선을 추진하겠습니다. 212쪽입니다. 2017년도 계획으로 장애인공무원 근무지원 조례 및 시행규칙을 12월에 제정을 하고 한국장애인고용공단 사업 위탁 협약 체결을 2017년도 1월까지 하겠으며 근로지원 및 재활보조공학기 지원 수요조사를 2017년 1월까지 실시토록 하겠습니다. 이상으로 2017년도 총무과 주요 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변순서입니다. 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 서점원 위원님.

과장님 요번에 소래포구축제에 대해서 좀 여쭤보겠는데 소래포구축제 참 잘하셨죠?

뭐 나름 열심히 했구요 또 긍정적으로 시민들도 좋은 반응이었다고 생각합니다.

모든 공무원들이 나와서 고생도 많이 하구요,

네.

근데 아쉬운 점이 있어요, 어떻게 해서 국회의원을 인사말을 빼는지, 어떻게 생각하세요 그거에 대해서?

행사를 진행하는데 있어서 여러 어떤 보는 관점이 좀 차이는 있을 수 있을 거라고 생각이 됩니다만 저희 나름대로 이번에 그 진행하는 방식은 참여자 중심의 어떤 진행을 해야 되지 않겠냐 그니까 행사를 진행함에 있어서 어떤 식전 행사 같은 게 길어지게 되면 기다리시는 분들이 많이 좀 지루함도 느끼고 그런 부분도 있습니다.

아니요, 첫날은 다 인사말을 뺐죠?

네, 그렇습니다.

그리고 나중에 인사말을 구청장하고 의장님한테만 주고,

첫날 개막식때는 인사 소개하시고 올라가서 점등식을 마쳤구요 두 번쨋날 행사때는 그 동아리경연대회라는 행사를 했는데 그때에는,

그 계획을 누가 짜는 거예요?

뭐 전체적인 거는 축제위원회하고 또 소관 부서에서 이렇게 같이 좀 하구요 뭐 저희 부서도 일부 담당하는 부분이 있습니다, 소관 부서별로.

계획을 짤 때 국회의원을 빼자고 하는 겁니까?

그거는 아까도 말씀을 드렸지만 저희가 뭐 전체적으로 어떤 그 인사말씀에 대한 부분을 넣자 빼자 이렇게 뭐 저희 부서가 단독적으로 결정한 것은 아니구요, 행사를 큰 틀에서 진행을 함에 있어서 어떤 효율성을 강조하고자 통일성이라든지 이런 부분을 감안해서 진행된 거로 알고 있습니다.

누가 시켜서 뺀 게 아니구요?

그것을 직접적으로 시켰다 안시켰다 이런 거 보다는 행사 전체를 운영하는데 있어서 어떤 효율성을 보고 판단을 했다 이렇게 좀 이해를 해주셨으면 좋을 거 같습니다.

자, 남동구면 남동구, 남구는 남구, 부평구면 부평구해서 그 자체에 국회의원들이 하는 역할이 뭐죠? 그 지역구를 위해서 일하시는 분들이죠?

기본적으론 그렇습니다, 네.

네?

네.

자, 구청장은 그 지역구를 위해서 뭐를 하는 분이죠, 똑같은 거죠?

네, 큰 맥락에서는,

똑같은 거죠?

뭐 구민을 위해서 다들 열심히 일하시는 거죠.

네, 똑같은 일을 하시는 분들인데 인사권이 있다해서 그 사람 어느 한사람의 그 말을 듣고 좌우를 한다는 것도 우습지 않아요?

지금 아까 말씀드렸듯이 행사 전체의 큰 흐름을 보고 판단을 한 거지 어떤 뭐 특정분의 어떤 결정에 의해서 된 거는 아니다 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 그리고 저희가 이

소래포구 이제 고만해도 되잖아요, 뭐 소래 상인들은 다 싫다고 하더구만 보니까. 그렇죠?

물론 뭐 아까도 말씀을 드렸지만 관점에 따라서 판단하는 게 다를 수는 있습니다. 어느 층에서는 불편하다고 느낄 수도 있고 어느 층에서는 훌륭한 행사였다고 느낄 수도 있고 그것은 단정적으로 말씀드리기는 어렵지만 저희가 판단할때는 큰 틀에서,

여기가 북한이 아니에요, 여기가 북한의 김정은의 나라 아니라구요. 자유국갑니다. 시킨다고 해서 그런 걸 따라주는 공무원들도 이상하잖아요, 잘못됐구요. 아니 인사권이 있다고 해서 그렇게 쩔쩔들 매세요.

그거는 아까도 말씀을 똑같은 말씀을 드리겠는데요, 저희가 그 의전이라는 행사를 하게 되면 기본적으로 내부적인 어떤 그 결정도 필요하지만 기본적으로는 의전에 맞는 어떤 중앙에서 내려오는 지침이라든지 이런 부분들이 있습니다, 그런 것도 좀 감안을 하는데 저희가 중앙에서도 마찬가지로 이 의전에 대한 어떤 그런 부분을 이렇게 기준안을 줄 때 보면 가급적 내빈소개나 인사는 참여자 중심으로 하기 위해서 지양을 하라는 그런 내용들도 있습니다. 그래서 그런 부분은 물론 반드시라는 개념은 아니지만 그런 부분을 종합적으로 판단을 해서 행사의 효율성이라든지 또 참여자 중심의 어떤 행사를 할려고 하는 그런 판단으로 결정됐다라는 말씀을 드리겠습니다.

행사때마다 공무원들이 나와서 고생하고 뭐하니까 그냥 축제를 없애는 게 낫죠, 그렇죠?

인사말씀,

안 그렇게 생각하세요?

인사말씀을 했냐 안했냐 때문에 축제를 없애야된다 안없애야 된다는 건 바람직하지 않다고 봅니다.

아니요 인사말만이 아니에요, 인사말만이 아니에요. 그날 자 여기서 말을 해야 되는 건지 그거는 내가 지금 그거는 조금 차후라도 내가 과장님한테 별도로 말씀드릴게요 그 부분에 따른 말은. 근데 소래 상인들도 없는 게 낫다라고 말씀하시고 여러 가지 등등이에요. 꼭 인사말을 갖고서 비교를 하지 마세요.

축제 결과에 대해서

독재에요, 남동구가 지금 현재 독재.

축제 결과에 대해서 구민 의견이 어떻다 그러면 그런 부분을 수렴을 해서 반영하도록 하겠습니다.

그건 그렇구요, 지금 200페이지. 그 각 주민센터에 문화프로그램이라 그랬는가, 주민자치 영역 강화에서 그 1년에 나가는 예산이 얼마나 되죠?

주민자체 활성화 도모는 201페이지에,

201페이지에 200만원, 2천만원씩 내려가네,

아니 업무보고 201페이지에 총 한 4억3천만원,

아니 아니 그 하나를 찝어서,

네.

하나를 찝어서,

어떤 거 말씀하십,

4억7600만원 말고,

네.

밑에서 두 번째 줄을 한번 봐주세요.

역량강화 워크숍 말씀하시는 겁니까?

주민자치 영역 강화,

역량 강화 요 워크숍하고 한마음 체육대회를 개최를 하고 있습니다, 그쪽으로는.

얼마씩 내려가고 있어요?

전체 구비 총 예산액은 3800만원이 책정이 됐있구요,

그러니까 19개 동이면,

근데 이 부분은,

2백, 2천?

아니요 이 부분은 워크숍 개최같은 거는 통합해서 하는 거라 그것을 동에다 내려보내고 하는 그런 부분은 아닙니다. 그니까 우리가 인제 주관해서 총 같이 모여서 하는 그런 부분이지 동에다가 이렇게 내려보내가지고 하는 그런 사항은 아닙니다.

그래요?

네.

자체에서 하는 거예요?

네, 네.

그러면 제가 잘못 말을 했나 보네요, 그러면 가을에 그 주민센터에서 문화축제같은 거 하죠?

네, 네.

그거는 예산이 얼마정도 내려가요?

그거는 저희 과 소관은 아닙니다만 제가 알고있기로는,

여기 소관이 아니에요?

문화체육과에서 담당합니다.

문화체육과에요?

네, 네. 2천만원 정도로 조금 부족한 인구수에 따라서 적게 내려가는 동도 있고 많이 내려가는 동 있고 이렇게 알고 있습니다.

그건 과장님 그럼 제가 잘못했구요, 그리고 주민자치나 그것도 아니네요, 여기 또 네 이상입니다.

서점원 위원님 수고하셨습니다. 최재현 위원님.

네, 최재현 위원입니다. 저는 통반장 문화역사탐방 실시를 지금 2016년도에는 영동군하고 지금 음성군하고 그다음에 또 어디 보령군하고 이렇게 세군데를 잡아서 지금 갔다 오셨어요.

네, 네.

그 2017년도에는 자매결연지만 돼있는데 어디로 가실 계획인가요?

지금 통반장 같은 경우는 정선 예정하고 있습니다.

네, 정선하고 또 워크숍은요?

지금 워크숍이 정선이구요 이게 17년도 계획이기 때문에요, 아직 장소까지는 일정이,

아, 장소는 아직 섭외를 아직 안했나요,

올해 워크숍을 정선으로 갈 계획을 갖고 있습니다.

아, 정선으로 가고 그다음에 뭐 저기 문화탐방 같은 거, 이게 일단은 뭐 선진지 약간 선진지 개념으로 해서 역사 문화 탐방도 할 수 있는 그 개념이라 굳이 자매결연지로 안가도 더 좋은 문화체험을 할 수 있으면 그쪽으로 정해야 되는 거 아닌가요, 음성군 같은데 솔직히 볼 게 뭐 있어요, 저희도 가 봤지만 우리가 인천에서 그렇게 굳이 거기가 역사적으로 뭐 문화적으로 볼 수 있는데는 그렇게 별로 많지 않은 거 같은데요?

포괄적 개념으로 좀 이해를 해주셨으면 좋을 거 같구요, 자매도시하고의 어떤 교류 차원에서도 우리 구민과의 교류가 필요하지 않겠냐 이런 판단에서 자매도시를 저희도 이렇게 가게 되면 그쪽에서도 저희 찾아오기도 하거든요. 그러면서 또 지역경제 활성화에 대한 부분도 좀 기여할 수 있고 포괄적으로 이해를 해주셨으면 좋을 거 같습니다.

너무 이게 지금 모든 게 전 모든 게 지금 충청권으로 다 묶여있기 때문에 지금 굳이 총무과만 얘길 하는게 아니구요

네, 저희가 저기, 정선도 가구요

그래서 인제 지금 그거에 대한 게 얘기를 드리는 거구요, 아니 그니까 과장님 얘긴 충분히 인제 이해를 했구요 저는 이제 저기 그 지금 저희 청원경찰 지금 몇 명이죠, 인원이?

21명,

이거 총무과에서 관리하시죠?

네.

그러면 지금 제가 한두분한테서 이게 얘길 들은 게 아니고 지금 청원경찰 같은 경우에는 지금 반장하시는 분이 아마 13년을 반장을 하셨다고 그러더라구요.

네.

근데 지금 청원경찰 21명중에 85%가 지금 반장을 교체해달라는 불만 사항이 많아서 분명히 싸인을 하고 서명을 해서 다 올렸다는데 왜 교체를 안하고 계속 이분으로 계속 13년 동안 이어져 나가는지 그 이유에 대해서 한번 설명 좀 해보세요.

지금 현재 청원경찰 하시는 분이 13년 하신 것은 아니구요,

아, 13년동안 반장을 하셨다는데?

그렇진 않습니다. 임용된지가 그렇진 않은 걸로 알고 있는데요 그리고 인제 이 청원경찰 내부에서 어떤 불협화음이 있고 갈등이 있는 것은 사실입니다만 그네들의 어떤 불협화음과 갈등에 의해서 반장을 교체하고 뭐 관리자를 교체하고 하는 것은 바람직하지 않다고 판단이 됩니다. 예를 들어서 제가 총무과장인데 우리 직원들이 저 맘에 안든다고 총무과장 바꿔달라 그러면 그 바꾼다라는 게 타당하겠습니까, 마찬가지로 저희는 나름대로 청원경찰이 조직내에서 일어나는 부분을 저희가 인제 총괄 관리하고 지도 감독을 하면서 어떤 부분이 잘됐고 어떤 부분이 못됐는지 그런 개선을 해나갈 어떤 방안을 찾아야지 그쪽 사람들이 일방적으로 그런다고 인사 조치해가지고 바꾸고 그것은 바람직하지 않다고 생각하기 때문에.

아니 근데 지금 그 전체 21명중에 85%가 이분이 잘 못이끌어나가시니까 지금 얘기를 드리고, 서명까지 해서 올렸다매요?

근데 그건 측면이 다릅니다, 자기들 마음에 안들면 그렇게 얘기할 수 있고 저희가 조직 관리하는 차원에서는 또 나름대로의 그분의 역할이라는 게 있고 이런 부분들을 총괄 이렇게 좀 봐야 될 부분이기 때문에 저희도 뭐 내부적으로 뭐 이걸 지속적으로 끌고 갈 것이냐 인사를 할 것이냐에 대한 부분은 내부적으로 고민은 좀 하고 있습니다만 지금 당장은 아니다, 좀더 신중하게 생각을 해봐야 된다 이런 판단을 하고 있습니다.

불만 사항이 서로 안나와야 되잖아요, 그런 서로 자기네들끼리에도 불만 사항이 나오면 서로 바깥에서 서로 덥고 추울 때 고생을 많이 하시는 분들인데 똑같은 이분들한테 뭔가 복지적인 혜택이라든가 이런 거를 돌려주지는 못할망정 자기네 내부적으로 서로 마음에 안맞아갖고 그런 지금 불만 사항이 나오고 이러는 거를 지금 과에서 무시를 하면은 안된다는 거죠.

무시하는 것은 아니구요 그런 사항을 충분히 검토를 하고 또 무엇이 잘못됐는지를 판단하겠다라는 거구요, 그리고 기본적으로는 뭐 저희한테도 내부적으로 그런 부분을 이렇게 통보를 하고 올렸지만,

혹시 이분, 이끌어 가시는 분이 과에 여러 무슨 뭐 과장님들이나 팀장님들한테 혹시 이분들이 말을 뭐 모든 일을 했을 때 잘 들어주기 때문에 이분을 계속 저기 유지를 하시는 거는 아니잖아요,

저 솔직히 말씀드리면 제가 총무과장 온지 이제 한 3개월 뭐 이렇게 남짓 되는데요 저 그분하고 특별한 인간관계 갖고 있는 것도 아니고,

총무과장, 아니 지금 이제 기획예산실에서 총무과로 오신지 얼마 안됐기 때문에 지금 전에 총무과장님도 그런 게 있었고,

근데 저는 제가 알고 있기로는 우리 팀장들이나 전에 우리 총무과장도 그렇고 특별하게 그분하고 무슨 뭐 그런 거는 전혀 없구요,

아니 그니까 청원서 들어온 거는 맞아요?

최근에 뭐 제출한 바는 있습니다.

그니까 그거에 대해서 좀 심도깊게 얘기를 하시라는 거예요, 생각을 하시고 그분들 21명의 의견을 한번 모아서 한번 들어보시고 왜 바꿔야 되는지 아니면 이분은 계속 유지해야되는 지에 대한 설명은 있어야 될 거 아니에요, 서로.

저희가 만나서 대화는 나눴습니다, 제가 또 알아보기도 했고. 근데 이제 그 지금 그분들의 어떤 그런 어떤 요구 사항을 뭐 부서장인 저한테 이렇게 통보하는 것도 그렇고 좀 솔직히 말씀드리면,

근데 이분들이 왜 그러냐면 개별적으로 자기들이 하면 불이익을 당할까봐 본인들이 얘기를 못하는 부분이 많이 있어요, 그러니까 그분들이 전체적으로 자기네들 서명을 해서 올렸을때는 그분들의 대다수 인원이 그렇다고 지금 생각을 하셔야 되는 거예요. 계속 그냥 끌고 갈 게 아니고 저기 과장님께서 좀 심도깊게 생각을 하셔갖고 그거는 좀 처리를 해주시기를 부탁을 드리구요,

네.

그다음에 주민자치 요번에 소래포구축제때 지금 그것도 발표대회할 때 지금 심사위원에 관련된 거, 그게 지금 엄청 많이 각 동에서 불만 사항이 많았어요. 그 심사위원을 누가 결정하신 거예요? 주민자치위원님들이 그 심사위원회 있는 것도 좀 문제가 되지 않나요, 그 또 심사위원직에 있었던 분들 동이 거진 다 상을 타가셨어요.

결과론적이지만은 뭐 사실 또 위원님들도 거기서 지켜보셨겠지만 상 탄 동들이 보면 실력이 좀 월등한 건 또 사실입니다. 근데 공교롭게도 심사위원하고 겹치는 동이 또 이렇게 생기긴 했습니다. 그리고 심사위원들을 과거에는 일반인들로만 구성을 한 적도 있었는데요 이게 무슨 전문성을 갖고 있는 예술성을 뭐 이렇게 평가한다는 이런 것도 아니고 결국 내부적으로 자체행사기 때문에 위원장님들이 평가하는 게 바람직하다라는 위원장님들의 어떤 의견에 따라서 그래서 이렇게 최근들어서는 위원장님들이 하고 있는데 어찌하다보니까 공교롭게 위원장님들이 있는 동이 점수를 많이 받고 또 이렇게 시상을 하게 됐는데 사실 그 부분을 이게 뭐 주관적이냐 객관적이냐를 이 자리에서 논하고 분석하기는 어려움이 있습니다만 결과를 보면 그 시상 받은 데가 나름대로 열심히 했다라는 그런 평도 있고

아니 그니까 다른 동도 자기네들 나름대로도 한달 동안에 진짜 자기네도 열심히 노력해서 본인들이 잘했다고 생각을 해요, 근데 이제 막상 이렇게 심사위원 하셨던 분도 물론 그 동도 잘했으니까 상을 탔겠죠. 그런데 그분 상 못탄 그 동에서 보면 진짜 나도 잘했는데 우리 동도 잘했는데 자기네들이 심사를 하니까 본인 동이 양쪽에서 나눠서 우리 동만 잘봐줘 해갖고 타실 수 있다는 생각을 다 갖고 있는 거예요.

네.

그런 왜 말썽의 소지를 만드냐 이거죠, 숫제체 국장님들이 거기 심사위원에 앉으셔갖고 공평하게 했으면 이런 말도 안나오는데 왜 그 주민자치위원장님들이 거기 심사위원석에 앉아갖고 본인 동에서 아예 배제를 했으면 상관이 없는데 본인 동들에서 가져가셨잖아요 구월2동만 빼고.

말씀드린 대로 결과론적으론 그렇게 됐는데요 그래서 저희도 그 행사가 끝나고 나서 위원장님하고 저희하고 그런 부분에 대해서 논의 좀 했습니다. 이런 얘기가 들린다 그래서 그 위원장님도 알고 그래서 내년도에는 개선 방안을 찾자 해가지고 한 일례로 예를 들면 주민자치위원장님들이 전부 평가를 하되 자기 동 나올때는 평가를 배제하는 이런 객관적인 방법까지 택해보자라는 논의까지 해본 적 있습니다. 그래서 내년도에는 그런 어떤 형평성에 맞지 않고 좀 불합리하다고 판단되는 어떤 심사 방법을 객관성있는 방법으로 좀 개선해 나가도록 하겠습니다.

지금 우리가 각 동 지금 주민자치 월례회같은 데 참석해갖고 소래포구축제때문에요 제가 질타를 받고 있어요, 지금. 각 동에서 상도 못탄 동에서들.

하여튼 내년도에는 좀더 합리적이고 객관적인 어떤 방법을 찾도록 하겠습니다.

아무튼 그런 거에 좀 신경을 써주셔갖고,

네, 알겠습니다.

말썽 소지는 없어야 되잖아요,

네, 알겠습니다.

축제 잘해 놓고서 뒤에 뒷말 나오고 가면은 왜 이런 식으로 했냐고 우리를 질타를 하면 우리는 진짜 소래포구축제하는 당일날 가갖고 부스 정해진 것도 다 그때 누구누구 주는 지도 알고 미리미리 얘기도 한번도 해준적 없으시고 그러니까 이렇게 말썽소지가 나오면 당연히 저희한테 질타가 들어오죠.

개선 방안을 찾도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

최재현 위원님 수고하셨습니다. 문종관 위원님.

네, 문종관 위원입니다. 저는 그 소래포구축제에 대해서 저도 한 말씀드리겠는데요 저는 자치행정국을 중심으로 920여분의 공무원들이 합심을 해서 이번 행사를 좀 잘 치뤘다고 생각합니다, 과거에 비해서 정리정돈도 잘됐구요 어떻게 보면 소래포구축제가 제대로 정착된 게 아닌가 생각을 하는데 아무튼 3일동안 고생 많이 하셨고 또 국장님이 또 솔선수범해서 교통정리도 해주시고 이런 모습을 보면서 또 다른 타 공무원 이제 밑에 공무원들도 교감이 되고 아무튼 좋았던 거 같구요 근데 한가지 점 오점이 하나 있었는데 우리가 폐회식을 하기전에 인제 동 부스가 먼저 철수를 했어요, 부스만. 근데 그때만해도 주민들이 와서 구경을 하는데 그 모습은 조금 안좋았거든요. 왜냐면 폐회식을 다 끝나고 좀 힘들더라도 조금만 더 늦췄다면 더 행사가 마무리 잘 됐을텐데 주민들은 계속 와서 구경을 하는데 그냥 동 부스가 먼저 있었잖아요, 그러다가 체험부스가 있는데 동 부스를 보니까 다 철거를 하는 상황이다 보니까 그 부분은 조금 보기 아쉬웠습니다. 그 부분은 다음 행사때는 좀 신경을 많이 들어도

네, 알겠습니다. 개선토록 하겠습니다.

네, 해주시구요 지금 211페이지 장애인 공무원 맞춤형 지원 정책 도입과 관련해서 한가지 여쭤보겠는데요 기존에는 지원하는 게 없다가 요번에 특수 시책으로 나온 건가요?

물론 기존에는 못하고 있었던 건 맞구요, 그다음에 이게 한국장애인 고용공단에서 이런 보조공학기라든지 이런 지원 사업을 하고 있습니다. 근데 공무원은 지원 대상에서 인제 제외돼있다 보니까 역차별이나 이런 문제가 제기가 됐습니다. 그래서 국가권익위원회 권고에 따라서 이것을 좀 해야되지 않냐라는 의견이 있어가지고 지방공무원법 77조에 이런 규정을 신설이 됐습니다. 그래서 그런 내용을 구체적으로 또 지방자치단체 조례로 정하도록 위임이 됐구요, 그래서 저희가 이번에 조례를 입법예고중에 있구요 조례 제정을 통해서 이렇게 장애인 공무원에 대한 지원을 좀 추진할까 그런 계획에 있습니다.

근데 지금 우리 남동구에 보니까 서른네분의 장애인 공무원분들이 계신데 지금 부서별 배치 현황은 어떻게 돼있습니까, 이분들이?

지금 어느 예를 들면 과에 이렇게 편중돼있진 않고요 그분의 어떤 신체 여건에 맞춰서 일할 수 있는 그런,

주로 한번 어떻게 배치돼 있는지 한번 얘기 좀 해주시겠어요?

민원봉사과에도 있구요 저희 총무과에도 있습니다. 또 동에도 일부 있구요 사회복지쪽에도 좀 있고 고루고루 좀 돼있습니다.

어떻게 특정에는 편중이 돼있진 않구요?

네, 네 그렇습니다.

어디 동에도 좀 나가 있나요?

네, 일부 있습니다.

그래요, 네 알겠습니다. 이상입니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 한민수 위원님.

네, 한민수 위원입니다. 두가지만 물어 보겠습니다. 우리 구에서 제일 선호하는 부서가 어디죠?

구에서 제일 선호하는 부서요 그 뭐 직원에 따라서 좀 뭐 차이는 있겠지만,

아니 보편적으로 공무원들이 선호하는 부서, 뭐 총무과나 기획감사실이나 이런 데 좋아하겠죠?

제가 아는 바로는 의회가 제일 선호부서가 맞습니다.

의회, 총무과, 기획감사실

네.

제일 기피하는 부서는 어디입니까?

아무래도 좀 민원이 많이 발생하는 그런 부서인데요

뭐 민원실이나,

교통과라든지

교통과 청소과 자동차과,

네, 자동 청소과라든지

제가 왜 이걸 질의하냐면 공무원들중에 총무과나 기획실이나 뭐 이런 좋은 부서만 다니면 어떤 분은 나쁜 부서만 다녀야 돼요, 그죠? 형평성을 좀 맞춰서 뭐 좋은 부서에 2년 한 2년을 근무하면 또 나쁜 부서로 2년 보내든 이렇게 돌려줘야 되는데 여기 보면 2년 이상 근무한 분들 제가 체크해 봤는데 좀 있어요. 뭐 전문직들이야 어쩔 수 없는 상황이지만 이런 총무과 2년 근무하면 자동차과 2년 보낸다든지 이런 돌려좀 줘야 우리 천명 공무원들이 좀 좋아할 거 같습니다 그죠?

네.

이거는 과장님하고 국장님하고 상의해서 좀 좋게 좀 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

또 한가지만 더 할게요. 구청 공무원이 천명 정도 되죠?

네, 940

우리 구청 어린이집 정원은 몇 명이죠?

어린이집 정원이요,

네, 네.

어린이집 정원 숫자까지는

아마 거기 대기자가 많을 거 같아요, 제가 봐서는.

대기자가 많다는 거는 알고 있습니다.

그러면 우리 구청 공무원들이 예를 들어서 일을 할 수 있게끔 해줄려면 증원 좀 해줘야 되는데, 증축을 하든 뭘 하든 해서 우리 구청 공무원들이 열심히 일 할 수 있게 토대를 좀 만들어줘야 되지 않을까 생각합니다.

저희도 내부적으로 이런 증축에 대한 부분을 좀 고민을 해봤습니다. 근데 워낙 예산이 많이 들고,

아니 그래도 일 할 수있게끔 만들어 줘야지 내 애가 아침에 여기를 못 들어가서 딴 어린이집까지 보내고 하다 보면 지금 우리가 찍잖아요, 지문을. 그럼 늦고 그러는데 그런 거를 좀 일할 수 있는 분위기를 만들어줘야지 공무원들 일할 수 있는 분위기 안만들어주고 잡으면 안되잖아요.

장기적으로 검토 좀 하겠습니다. 예산액도 많이 들어가고 그런 부분은 또 위원님들께서 또 승인해줘야 될 부분도 있고 하기 때문에.

그런 거는 자꾸 올려서 공무원들 일할 수 있는 분위기를 전 만들어야 준다고 보니까

알겠습니다.

네, 국장님하고 힘 좀 써 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 한민수 위원님 수고하셨습니다. 최재현 위원님.

빼먹은 게 있어서 요번에 공무직 11명 지금 공고 내셔갖고 지금 뽑고 있죠?

아직 내지는 않았고 예정입니다.

예정이에요?

네, 네.

지금 환경미화원들이 12월이면 열한분이 그만두시나요?

저 아홉명하고 또 운전직이 조금

두분하고

그래서 열한명 정도가 공석이 지금.

그러면 환경미화원들은 채용을 안하고 그거는 인제 공무직으로 지금 저기 재활용하시는 공무직으로 대체하시는 건가요?

그분들이 또 청소를 하기 때문에 뭐 일하는 데는 문제가 없다고 판단합니다.

그러면 지금, 지금 이게 연수가 아니 지금 계속 지금 공무직이 지금 62명 이었었나요, 처음 지금 저희가?

새로 뽑은 인원 총 인원 말씀이요 62명입니다.

네, 62명에 지금 만약에 11명이 추가되면 그러면 73명이 되잖아요?

네, 그렇습니다.

근데 지금 계속 환경미화원을 줄이고 공무직을 늘려서 지금 공무직 뽑는 조건은 나이드신 분들 뭐 체력테스트 거치지 않고 지금 계속 뽑고 있잖아요. 나중에 진짜로 이게 만약에 청소가 위탁으로 넘어갔을 경우에 그러면 그분들을 환경미화원으로 바꿔주실 건가요?

그거는 그때 가서 판단할 사항인데요 예를 들면 뭐 위탁을 지금 할지 안할지도 모르지만 위탁을 한다면 지금 당장 생각하는 어떤 방안은 전체 위탁을 한꺼번에 시키는 거 보다는 부분적 위탁으로 가야되지 않겠냐 그래서 지금 계신 분들이 점진적으로 퇴직되는 어떤 그런 부분을 감안해서 그 부분만 일정 부분 위탁을 시키다가,

아니 지금 환경미화원들은 계속 저기 퇴직하면은 뽑지도 않으면서 공무직은 계속 늘리면 결론은 나중에 이분들을 환경미화원으로 만들어줘야되는 부분인데 지금 환경미화원들은 그래도 체력테스트를 다 거쳐서 시험을 거쳐서 들어온 분들인데 지금 이렇게 되면 뭐 건강조건도 하나도 안보시고 나이드신 분들 우선적으로 뽑아서 퇴직이 가까우신 분은 지금 뽑아갖고 지금 공무직으로 쓰고 있는데 그럼 이분들 나중에 진짜 제가 만약에라고 얘길 했잖아요. 위탁으로 넘어갔을 경우에 이분들을 다 환경미화원으로 만들 수 밖에 없는 지금 사항으로밖에 안돼요, 이렇게 되면.

반드시는 아니고요 저희가 또 그 인력을 투입해서 일할 수 있는 어떤 그런 부분도 찾아볼 어떤 방안도 한번 고민을 해봐야 된다라는 말씀을 드리겠습니다.

그럼 열한명을 지금 저번에 그 저기 이두형 과장님 계셨을때는 절대로 공무직은 다시는 더 이상 안뽑겠다라고 그때 속기록도 있을 거예요, 약속 하셔놓고서 계속 지금 공무직을 계속 뽑으시는 이유는 뭔데요?

아직 뽑은 거는 아니고 계획을 갖고 있다라는 말씀이시구요,

아니 계획 갖고 있는 게 뽑을 거잖아요,

저희 나름대로는 말씀드린다면 측면이 두가지가 있을 수 있는데 위원님들께서도 가끔 전에 한번 말씀해 주셨지만 환경미화원이 지금 시스템, 지금 인력 구조로 가는 것이 바람직하냐 이것도 한번 재검토를 해야 된다라고 생각합니다. 왜그러냐면 고임금에 비해서 일하는 부분들 이런 부분들에 대한 거는 저희가 인제 물론 동 현장인력을 뽑아서 환경미화원에 맞는 역할이 맞냐 말씀하신 대로 노령인데 일하는 게 맞냐 이런 부분에 대한 좀 문제가 될 수 있는 부분도 있지만 임금 측면에서는 상당히 유리한 부분도 있습니다.

아니 지금 그러면 환경미화원들이 하는 업무하고 지금 재활용하시는 업무하고 똑같아요, 환경미화원들 새벽에 나와서 길거리 청소 안하세요, 인제는? 아침 9시만 출근해갖고 저녁 6시면 들어갑니까?

환경미화원들은 그 일찍 나와서 청소를 하죠.

길거리 청소하죠?

네, 네 그렇습니다.

그리고 재활용 하시는 분은 아침 9시에 출근 하시는 거구요?

네, 그것도 동에 따라서 조금 사정이 다릅니다. 좀 일찍 나와서 하기도 하고 또 늦게까지 하기도 하고 동장님의 관리하에 유연성있게 다루는 부분입니다.

아니 그래서 뭐 임금이 물론 계약직 재활용, 공무직 뽑으시면 임금은 더 적게 들어갈 수는 있어도 그래도 환경미화원들이 지금 빠지는 부분에 대해서는 어느정도 채워주고 공무직을 뽑는 거 하고 그거는 채워주지도 않고 공무직만 뽑아갖고 나중에 이 공무직을 어디다 쓰실 건지에 대해서도 미리 인제 생각을 해두시고 항상 얘기를 드렸던 거 아니에요.

글쎄 저희도 그 부분은 향후에 문제겠지만 나중에 어떤 그런 문제가 발생이 된다면 미리 인력을 어떻게 활용할 것인가에 대한 부분은 충분히 검토를 좀 해나가도록 하겠습니다.

아무튼 저기 지금 아직 뽑는 거는 아니고 계획만 잡으신다니까 뽑으실려고 할 때 저희한테 미리 말씀해 주세요.

네, 알겠습니다.

그리고 나서 나중에 뽑고서 쓴 다음에 예산이 없어갖고 예산은 올려서 이거 안주면 안됩니다라고 저희한테 그냥 밀어붙이식 하시지 마시고요,

알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 자치행정국장 총무과장 수고하셨습니다. 이상으로 제233회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 마치고 제3차 총무위원회는 10월 13일 오전 10시에 개의하여 문화체육과, 민원봉사과, 청소과 소관 2017년도 주요 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 14:07 출석위원( 7 명) 위원 문종관 위원 서점원 위원 임춘원 위원 박인동 위원 한민수 위원 이유경 위원 최재현 출석전문위원( 1 명) null 이연실 출석공무원( 4 명) 자치행정국장 장동천 감사실장 황재중 홍보미디어실장 강필모 총무과장 박상설 도시관리공단 참석자( 2 명) 이사장 서정수 경영관리본부장 조희행 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록