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인천광역시의회 발언

신영은 의원 발언

제236회 제3차 교육위원회2016-10-14

신영은 의원 프로필 보기 →

은호

신은호위원장

위원님들이 오늘은 6시까지 하신데요. 그러니까 업무는 요약해서 보고를 하시고 질의응답을 받도록 할 테니까 주요요점만 해서 잘 정리해서 답변해주시기를 부탁드립니다. 날씨가 너무 좋아서 아침에 눈을 뜨면 어디론가 가고 싶은 생각이 충동적으로 들지 않나요, 안 그렇습니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제236회 임시회 제3차 교육위원회 개의를 선포합니다. 독서는 하나의 창조과정이라는 말이 있습니다. 그만큼 책을 읽는다는 것이 가치 있는 일이라고 여겨집니다. 여기 계신 관장님들 그리고 모두 막중한 사명감을 가지고 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 금일 의사일정은 2016년도 주요예산사업 추진상황보고 첫 번째 날로 공공도서관에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 공공도서관 주요예산사업 추진상황보고

「네, 그렇습니다」하는 이 있음

그러면 의사일정 제1항 2016년도 공공도서관 주요예산사업 추진상황보고의 건을 상정합니다. 보고하실 순서는 북구도서관, 중앙도서관, 부평도서관, 주안도서관, 화도진도서관, 서구도서관, 계양도서관, 연수도서관 순이며 원활한 회의진행을 위하여 8개 공공도서관의 보고를 일괄하여 청취한 후 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 각 기관별 보고 주요사항을 중심으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 먼저 김창수 북구도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
창수

김창수북구도서관장

안녕하십니까. 인천광역시북구도서관 관장 김창수입니다. 항상 공공도서관발전을 위해 애써주시는 존경하는 신은호 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 북구도서관 소관 2016년도 주요예산사업 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 효율적인 보고를 위하여 주요사업 위주로 간략하게 보고드림을 양해해 주시기 바랍니다. 보고서 115쪽에 일반현황과 119쪽의 주요예산사업총괄은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 125쪽의 평생학습관 운영입니다. 평생학습관 운영예산액은 6,500만원으로 4,500만원을 집행하였습니다. 맞춤형 평생학습 프로그램 운영, 비문해, 저학력자 등 소외계층을 위한 프로그램 운영과 독서프로그램 운영 등 74개 프로그램 운영에 1만 7,000여명의 학생과 주민이 참여하는 성과를 거두었습니다. 다음 127쪽에 공공도서관 활성화입니다. 독서진흥사업 전개와 다양한 독서프로그램 운영을 위하여 8,400만원의 예산을 편성하여 6,300만원을 집행하였습니다. 대상별, 계층별 맞춤형 독서문화 프로그램과 도서관주간 독서의 달 행사를 운영하였고, 국제교류 도서지원과 작은 도서관 연계 협력 프로그램 운영 등 도서관 상호협력체제 구축을 강화하였습니다. 향후 11월에는 각급 학교, 공공도서관, 작은 도서관의 업무담당자를 대상으로 도서관 협력망 워크숍을 개최할 계획입니다. 다음은 129쪽의 자료실 운영입니다. 예산액은 1억 5,100만원으로 1억 600만원을 집행하였습니다. 장애인, 어르신, 임신부, 아기맘, 다자녀, 다문화가정, 새터민을 대상으로 한 책나눔 도서무료택배 서비스를 확대 운영하였고, 지난 3월부터 책마실 부평구 공공도서관 상호대차 서비스를 신규로 운영하여 주민들의 편의 증진을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 132쪽에 자료 확충입니다. 예산액은 1억 8,200만원으로 1억 4,100만원을 집행하여 8,700여권의 자료를 확충하였습니다. 다음 134쪽의 공공도서관 전산화입니다. 예산액은 7,300만원으로 도서관시스템 위탁관리비 등으로 4,400만원을 집행하였습니다. 마지막으로 136쪽에 평생교육봉사단 운영입니다. 금빛평생교육봉사단 운영은 우리 도서관의 특색사업으로 고령화 사회로 나아가는 사회 변화에 적극적으로 대처하기 위하여 2002년도에 창단되었으며, 전문직 퇴직자와 민간전문가를 평생학습자원으로 활용하여 교육기부 활동을 전개하고 있습니다. 예산액은 6,200만원으로 3,600만원의 예산을 집행하였습니다. 삼산초등학교 돌봄교실, 숭의요양원 등 132개 기관에 330개 교육기부 프로그램을 전개하여 11만 5,900여명이 수혜 받게 하였습니다. 앞으로도 일반시민과 사회적 배려계층에 찾아가는 교육기부 활동을 전개하는 등 우수한 실버세대의 지식과 노하우를 교육기부로 연계하여 100세 시대에 맞는 평생학습 발전에 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ북구도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 북구도서관의 주요예산사업 추진상황을 보고드렸습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

김창수 북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 중앙도서관장 직무대리이신 김선태 독서문화과장님께서 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

안녕하십니까. 중앙도서관장 직무대리 김선태입니다. 늘 공공도서관에 큰 관심과 애정으로 성원해 주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 2016년 하반기 중앙도서관 주요예산사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 141쪽의 일반현황으로 도서관 조직을 4개과로 정원은 29명이며 총 8억원의 예산으로 도서관을 운영하고 있습니다. 보고서 145쪽의 주요예산사업 총괄입니다. 평생학습관 운영 등 5건의 사업으로 총 사업비는 4억 7,100만원입니다. 주요 예산사업별로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 151쪽의 평생학습관 운영사업입니다. 예산액 3,900만원 중 2,500만원을 집행하였고 상반기 정규강좌 프로그램은 도서관 냉난방 개선공사로 인하여 찾아가는 평생교육 프로그램만 운영하였고 하반기에는 다양한 평생교육 프로그램을 계획 수립하여 정규강좌와 방학 프로그램, 소외계층 프로그램 등을 2,970여명의 주민이 참여하였습니다. 향후에는 정기강좌로는 영어동화친구 등17개 강좌, 소외계층 프로그램 그리고 장애인 문해교실 등 5개 강좌, 인문학 6개 강좌를 추진하고 있으며 이용자가 만족할 수 있는 프로그램을 운영하여 차질 없이 지역주민의 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 153쪽의 공공도서관 활성화 사업입니다. 예산액 4,900만원 중 2,900만원을 집행하였습니다. 어린이 독서 및 독서문화 프로그램에 452명이 참여하였고 주제가 있는 어린이 도서전시 및 북 스타트 프로그램 등 다양한 독서문화 프로그램에 2,300여명이 참여하였습니다. 향후에도 자유학기제와 연계한 사업 그리고 신나는 도서관학교 등 다양한 독서문화 프로그램을 운영할 예정입니다. 다음은 155쪽의 자료실 운영사업입니다. 예산액 1억 4,000만원 중 8,800만원을 집행하였고 지역주민 6만 6,000여명이 15만 3,000여권의 자료를 대출하였습니다. 다문화 프로그램 운영에 519명이 참여하였고, 중국 2개 도서관과 국제교류를 통해 도서를 상호교류를 하였습니다. 무료택배 서비스는 장애인, 아기맘, 다문화가정, 어르신 등 1,200명을 대상으로 6,800권을 대출하였으며 지속적으로 이용이 증가되고 있는 추세입니다. 앞으로도 지역문화센터로서의 역할을 강화해 독서문화 진흥사업에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 157쪽 자료 확충 사업입니다. 예산액은 1억 6,900만원 중 1억 3,100만원을 집행하였으며 이용자들의 희망도서는 물론 다문화도서와 큰활자, 점자라벨도서 등을 포함하여 9,000여권의 장서를 확충하였습니다. 앞으로도 시민의 요구를 반영한 최신자료구입과 이용자의 편리한 접근 및 활용을 위한 디지털콘텐츠 확충을 위해 효율적으로 예산이 집행되도록 하겠습니다. 다음은 159쪽 공공도서관 전산화 사업입니다. 예산액 7,400만원 중 5,600만원을 집행하였습니다. 도서관시스템 위탁사업과 무정전전원장치 등으로 4,100만원을 집행하였고, 무선 랜 시스템 구축에 1,500만원을 집행하여 전 도서관내 개인학습을 위한 전자기기, 노트북, 스마트폰 등을 제공하기 위하여 다양한 네트워크 무선 랜 서비스를 이용자 학습교육 환경을 개선하도록 하였습니다. 향후에도 각종 전산시스템과 네트워크의 유지관리에 최선을 다하고 이용자에게 효율적인 정보서비스 환경의 제공을 위해 노력을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ중앙도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년 하반기 주요예산사업 추진현황을 보고드렸습니다. 중앙도서관 전 직원은 지역주민과 이용자 모두가 행복한 도서관이 되도록 예산액의 합리적이고 효율적인 집행은 물론 친절하고 쾌적한 도서관 서비스제공을 위해 전 직원이 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 위원님들께서도 변함없는 애정과 성원을 보내주시기 바라겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

독서문화과장님 수고하셨습니다. 다음은 나영희 부평도서관 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영희

나영희부평도서관장

안녕하십니까. 부평도서관장 나영희입니다. 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 부평도서관 소관 2016년도 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 부평도서관의 일반현황 및 예산현황은 보고서 163쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 167쪽의 주요예산사업 현황입니다. 금년도 주요예산사업은 총 4억원 규모로 편성되어 있으며 주요사업 5건을 중심으로 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 173쪽의 평생학습관 운영사업입니다. 예산액은 2,400만원으로 1,700만원을 집행하였으며 26개 프로그램에 1만 8,900여명의 주민이 참여하였습니다. 특히 작은 도서관과 연계협력을 통하여 독서치료, 자기주도 학습방법, 인문학 특강, 학습동아리 등을 운영하였습니다. 다음은 175쪽 공공도서관 활성화사업에 예산액은 3,400만원으로 2,400만원을 집행하였습니다. 인문학 클래식에 빠지다, 사라져가는 우물을 찾아서 등 다양한 인문학 프로그램을 운영하였고 독서의 달을 맞이하여 도서관에서의 하룻밤, 달님 음악회 등 달빛 책 축제를 운영하여 학생 및 지역주민의 큰 호응을 얻었습니다. 다음은 177쪽의 자료실 운영사업입니다. 예산액 1억 3,400만원을 편성하여 9,700만원을 집행하였습니다. 부평구 상호대차서비스 실시, 한국방송통신대 자료대출 등 이용자 편의를 위한 서비스 개발과 환경개선을 위해 노력한 결과 약 48만 900명에게 54만 1,800여권을 이용하게 하는 성과를 거두었습니다. 다음은 179쪽 자료 확충사업에 예산액은 1억 7,400만원으로 1억 2,500만원을 집행하여 총 8,900여권의 장서를 확충하였습니다. 마지막으로 181쪽의 공공도서관 전산화입니다. 예산액 6,300만원을 편성하여 전산기기 및 도서관 관리시스템 유지관리, 노후 전산장비 교체 등에 4,900만원을 집행하였습니다. (보 고) ㆍ부평도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 부평도서관 주요예산사업 추진상황을 보고 드렸습니다. 앞으로도 보고드린 사항을 차질 없이 추진하여 지역 주민과 학생들로부터 더욱더 사랑받는 부평도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

부평도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 이정님 주안도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정님

이정님주안도서관장

안녕하십니까. 인천광역시 주안도서관장 이정님입니다. 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원들의 노고에 감사드리며 주안도서관 보고드리겠습니다. 보고서 185쪽입니다. 금년도 주안도서관 예산액은 평생교육 4억원, 기관운영관리 4억원으로 총 8억원의 예산이 편성되어 있습니다. 다음은 189쪽입니다. 주요예산 사업비 4억 3,000여만원의 71%인 3억 700만원을 9월 20일 현재 집행하였습니다. 주요 예산사업 보고드리겠습니다. 195쪽 평생학습관 운영입니다. 사업예산액은 2,600만원으로 현재 1,600만원을 집행하였습니다. 29개 평생교육 프로그램에 3,900여명의 지역주민이 참여하였으며 다문화, 문자해득교육 등 공모를 통한 사업에도 적극 참여하여 소기의 학습 성과를 거두었습니다. 앞으로도 다양한 평생교육 프로그램을 개발하여 지역주민의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 197쪽 공공도서관 활성화사업 예산액은 3,300만원으로 1,400만원을 집행하였고 독서문화 프로그램에 총 1만 6,000여명의 학생과 지역주민이 참여하였습니다. 미집행액 1,900만원은 10월말에 개최하는 석바위 백일장대회와 소식지 발간에 사용될 예정입니다. 책 읽는 문화가 우리 사회에 깊이 뿌리내릴 수 있도록 독서문화 프로그램을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 다음은 200쪽입니다. 자료실운영 예산액은 1억 3,500만원으로 그동안 4만 4,000여명에게 14만 2,000여권의 자료대출을 비롯하여 그림책, 원화전시 등 자료실 운영에 2,000만원을 집행하였으며, 열람실을 밤 10시에서 11시까지 운영하는 야간연장사업과 야간 프로그램 운영에 5,500만원을 집행하였습니다. 앞으로도 이용자들이 쉽고 편리하게 사용할 수 있도록 각종 자료들을 효율적으로 관리하겠습니다. 다음은 202쪽입니다. 자료 확충 예산액은 1억 6,700만원으로 1억 5,000만원을 집행하여 1만 여권의 자료를 구입하였습니다. 앞으로도 적기에 자료를 확충하는 등 도서관 정보서비스의 질적 향상을 위해 힘쓰겠습니다. 다음은 204쪽입니다. 공공도서관 전산화 예산액은 7,200만원으로 도서관리 서버와 전산시스템관리, 노후된 PC구입 등에 5,200만원을 집행하였습니다. 안정적인 전산시스템을 계속 유지하여 이용자들에게 최적의 정보환경을 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 지금까지 보고드린 사항을 차질 없이 추진하여 지역주민과 학생들이 즐겨 찾는 문화공간으로서의 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) !$A20240##ㆍ주안도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 주안도서관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

주안도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 윤명호 화도진도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
명호

윤명호화도진도서관장

안녕하십니까. 화도진도서관장 윤명호입니다. 인천교육발전을 위하여 많은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 화도진도서관의 2016년도 하반기 예산사업 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 공공도서관의 업무특성상 중복되는 부분은 제외하고 우리 도서관의 주요예산사업 5가지에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 219쪽의 평생학습관 운영입니다. 우리 도서관은 지역평생교육 기반시설로서 다양한 평생학습 프로그램을 운영하여 지역주민의 삶의 질 향상과 잠재능력 계발에 기여하고 있습니다. 예산액은 1,600만원으로 1,100만원을 집행하였으며 주요 프로그램은 엄마와 함께 하는 책 놀이터 등 14개 강좌에 1,858명의 유아, 학생, 청소년, 일반시민들이 참여하였습니다. 앞으로도 시낭송 교실 등 정규 프로그램과 사회적 배려계층을 위한 다문화 프로그램을 운영하여 지역주민과 함께 하는 행복한 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 221쪽의 공공도서관 활성화입니다. 다양한 독서문화 프로그램 운영으로 책 읽는 문화를 조성하고 지역주민의 도서관이용 생활화에 노력하고 있습니다. 예산액은 3,100만원으로 2,200만원을 집행하였습니다. 작가초청 강연회 등의 도서관 주간행사와 독서의 달 행사를 추진하여 3,895명의 시민들이 참여하였으며 문화체육관광부 공모사업으로 한국철학사 등 3개 강좌의 인문독서아카데미를 운영하여 754명이 참여하였습니다. 앞으로도 지역주민들이 도서관을 통해 삶이 더욱 풍요로워 질 수 있도록 공공도서관 활성화사업을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 다음은 224쪽의 자료실 운영입니다. 다양한 자료의 효율적 관리와 운영으로 지역주민에게 알맞은 자료이용 환경을 제공하기 위하여 자료실을 운영하고 있습니다. 예산액은 1억 3,000만원으로 8,500만원 집행하였으며 우리 도서관의 특색사업을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 향토ㆍ개항문화자료관의 주요사업으로 초등학생을 대상으로 인천의 옛 자취 알아보기 등 향토역사문화를 이해하는 찾아가는 1일 향토교실을 운영하고 있습니다. 특히 인천의 정체성과 향토애를 고취시키고자 지난 9월부터 인천의 정체성은 무엇인가와 인천의 골목이 품은 이야기 등 인천학 시민강좌를 10회에 걸쳐 인천관련 전문가들로 구성된 교육기부로 운영하고 있는바 많은 호응을 얻고 있습니다. 다음은 시각장애인실 운영입니다. 자원봉사자를 활용한 대면낭독 프로그램과 중도실명 시각장애인을 대상으로 색소폰 음악교실을 운영하고 있습니다. 또한 비장애인을 대상으로 점자이름쓰기, 장애체험, 보조기기 활용교육 등을 운영하여 장애인식 개선을 위해 노력하고 있습니다. 특히 시각장애인의 인문학적 소양과 함께 문학적 정서 향유 기회를 제공하고자 시각장애인과 활동보조인 40여명을 대상으로 작가와 함께 하는 문학기행을 2회에 걸쳐 실시하였습니다. 앞으로도 화도진도서관의 특색사업 활성화를 위해 다양한 프로그램을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 보고서 227쪽의 자료 확충사업과 229쪽의 도서관 전산화사업은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고드린 사항을 차질 없이 추진하겠으며 일반시민뿐만 아니라 시각장애인 등 취약계층을 위해 찾아가는 독서교육 프로그램을 전개하고 사회통합에 기여하도록 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ화도진도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 주요예산사업 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

윤명호 화도진도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 김영란 서구도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영란

김영란서구도서관장

안녕하십니까. 서구도서관장 김영란입니다. 평소 공공도서관의 발전을 위하여 많은 관심과 지원을 해 주시는 신은호 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 서구도서관 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고서 233쪽의 일반현황 중 예산현황입니다. 세출예산액은 평생교육에 3억원, 기관운영관리에 4억원으로 총 7억원입니다. 이중 주요예산사업은 총 5건으로 이들 사업의 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 243쪽의 평생학습관 운영입니다. 예산액은 1,600만원으로 정규 및 특별 프로그램, 지역사회 소통강화를 위한 프로그램 운영 등에 800만원을 집행하였으며 향후 하반기 프로그램과 문화의 달 및 송년의 달 행사 등에 남은 예산을 효율적으로 집행하도록 하겠습니다. 또한 공모사업으로 선정된 한여름 밤의 고전읽기, 학부모 NIE 연수 등의 사업도 차질 없이 운영하도록 하겠습니다. 다음은 246쪽의 공공도서관 활성화입니다. 예산액은 3,700만원으로 계층별, 대상별 독서문화 진흥사업과 독서교육, 청소년인문학 토론대회, 행복한 시민 프로젝트 등에 3,100만원을 집행하였습니다. 또한 한국도서관협회, 문화체육관광부 공모사업에도 적극 참여하여 전문적인 독서문화사업을 운영하고 있습니다. 다음은 248쪽의 자료실 운영입니다. 예산액은 1억 1,700만원으로 자료실 운영과 청소년 자유학기제 운영, 이동도서관 운영 등에 8,800만원을 집행하였습니다. 향후에도 다양한 계층의 독서기회 확대와 모든 계층을 아우르는 도서관 서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 251쪽의 자료 확충입니다. 예산액은 1억 6,400만원으로 이용자 희망도서와 소외계층자료, 비도서, 청소년도서 등의 구입에 1억 3,500만원을 집행하였습니다. 향후에도 다양한 지식자원을 확충하여 정보서비스의 폭을 더욱 넓혀나가도록 하겠습니다. 다음은 253쪽의 공공도서관 전산화입니다. 예산액은 6,900만원이며 각종 시스템 위탁관리와 인터넷 회선 사용료, 네트워크 장비교체 등에 4,600만원을 집행하였습니다. 향후에도 각종 전산장비와 시스템의 안정적인 정보서비스 환경을 제공하도록 하겠습니다. 이상 보고드린 사항을 차질 없이 추진하여 서구도서관이 지역주민의 지식능력향상과 문화소통의 공간으로 자리매김 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ서구도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

서구도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 이진경 계양도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진경

이진경계양도서관장

안녕하십니까. 인천광역시계양도서관장 이진경입니다. 존경하는 신은호 위원장님과 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 가운데 공공도서관의 발전을 위해 노력해 주신 점 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 계양도서관의 2016년도 주요예산사업 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 257쪽의 예산현황입니다. 금년도 계양도서관의 예산액은 평생교육에 4억원, 기관운영관리에 6억원으로 총 10억원 규모의 예산이 편성되어 있습니다. 이중 주요예산사업은 총 5건으로 이들 사업을 중심으로 보고 드리겠습니다. 먼저 267쪽의 평생학습관 운영 사업입니다. 도서관의 역할과 기능을 강화할 수 있도록 책, 정보, 환경을 매개로 한 다양한 평생교육프로그램을 운영하여 지역주민이 스스로 성장하고 행복한 삶을 설계할 수 있도록 지원하고 있습니다. 예산액은 3,100만원으로 책 속의 환경이야기 등 48개 강좌에 5,076명, 계양문화제는 5,849명이 참여하였습니다. 다음은 269쪽의 공공도서관 활성화 사업입니다. 다양한 독서프로그램 운영으로 책 읽는 사회문화를 조성하는데 많은 노력을 기울이고 있습니다. 예산액은 4,900만원으로 어린이 독서교육을 위하여 동화구연체험관과 스토리텔링 등을 운영하는 등 8,433명이 참여하였고, 초등학력 인정 문자해득교육 프로그램 및 성인 중학 예비과정을 총 78회 운영하였습니다. 다음은 272쪽의 자료실 운영 사업입니다. 지식정보자료를 주제별, 대상별로 다양하게 배치하고 효율적으로 제공함으로써 도서관 이용 활성화를 유도하고 있습니다. 예산액은 1억 900만원으로 무료택배서비스, 국가상호대차 등을 운영하고 자료이용은 11만 767명이 21만 6,576건을 관외대출 하였습니다. 274쪽의 자료 확충 사업입니다. 다양한 자료 확충을 통한 지역주민의 지식역량강화에 힘쓰고 있습니다. 예산액은 1억 6,600만원으로 이중 1억 4,000만원을 집행하여 총 9,900여권의 장서를 확충하였습니다. 향후 추진계획으로 청소년 도서 등 신간자료를 확충하고 장서확충 만족도 설문조사를 실시한 후 2017년 장서 확충 계획을 수립하겠습니다. 다음은 277쪽의 공공도서관 전산화 사업입니다. 도서관 정보서비스를 빠르고 안정적으로 제공하고자 예산액 8,800만원을 확보하여 도서관 시스템 위탁관리, 인터넷 회선료 등 공공요금, 전산용품구입 등에 6,500만원을 집행하였습니다. (보 고) ㆍ계양도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 계양도서관의 주요예산사업 추진현황을 보고 드렸습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 2016년도 주요예산사업 추진현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

계양도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 김선미 연수도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미연수도서관장

안녕하십니까. 연수도서관장 김선미입니다. 공공도서관에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 인천광역시연수도서관의 2016년도 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 281쪽 일반현황과 예산현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 2016년도 인천연수도서관의 예산규모는 평생교육 3억원, 기관운영관리 5억원 등 총 8억원으로 총 5건의 사업을 중심으로 보고 드리겠습니다. 보고서 297쪽 평생학습관 운영입니다. 예산액은 3,200만원으로 1,900만원을 집행하였습니다. 평생학습프로그램 개발ㆍ운영과 각종 상반기 교육프로그램, 소외계층 지원 프로그램 등 총 24개 프로그램에 4,963명이 참여하고, 유아, 비문해 성인, 어르신 등을 대상으로 하는 교육기부프로그램과 각종 동아리 활동을 지원하였으며, 특화프로그램인 생애주기별 맞춤형 독서교육으로 초등교과 연계 방문독서교육과 청소년 인문학 토론대회, 성인독서교육 등 11개 사업에 2,576명이 참여하였습니다. 향후에도 하반기 정규프로그램과 소외계층 대상의 프로그램을 지원하는 등 생애주기별로 다양한 평생학습기회를 제공하기 위해 노력하겠습니다. 보고서 294쪽입니다. 공공도서관 활성화에 예산액은 재배정 예산을 포함하여 4,300만원으로 독서진흥, 도서관 활성화 사업 등으로 2,600만원을 집행하였습니다. 독서교실, 체험교실, 북 스타트 운동 등 독서문화프로그램에 3,709명이 참여하였고, 자유학기제와 연계한 청소년 진로독서 체험프로그램, 꿈 드림 진로 특강을 운영하였으며, 고령화 사회를 대비하여 인천광역시치매센터와 치매극복을 위한 같이 함께 도서관 업무협약을 맺고 각종 홍보 및 자료를 제공하고 있습니다. 다음 보고서 297쪽 자료실 운영입니다. 예산액은 총 9,000만원으로 5,700만원을 집행하였습니다. 종합자료실, 어린이 열람실, 디지털 자료실을 운영하고 있으며, 자료 이용활성화 및 이용 편의 증진을 위해서 적극 정보를 제공하고 있습니다. 독서소외지역과 소외계층을 대상으로 독서문고를 운영하고 있고, 개관시간 연장사업의 일환으로 야간시간 내 인문학 등 문화프로그램을 운영하고 있습니다. 보고서 300쪽 자료 확충입니다. 지역사회발전을 위해 양질의 지식정보서비스를 제공하는 사업으로 예산액은 1억 5,100만원으로 현재 최신자료 확충에 1억 4,200만원을 집행하여 도서 8,432권, 비도서 1,574점을 구입하여 현재 연수도서관의 자료 확충은 24만 7,000여점을 확충 보급하고 있습니다. 앞으로도 최신자료 구입과 지식정보 취약계층을 위한 점자도서 및 큰 글자 도서를 구입하여 지역주민들에게 제공하도록 하겠습니다. 302쪽 공공도서관 전산화입니다. 예산액은 7,300만원으로 도서관 정보시스템 위탁관리 및 각종 전산용품 구입에 5,600만원을 집행하였으며, 앞으로도 지역주민에게 도서관의 정보환경서비스 구축을 하여 지식경쟁력 향상을 위해 노력하도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ연수도서관 주요예산사업 추진상황보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 연수도서관 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

연수도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 자료요구하실 위원님 혹시 계십니까? 자료요구하실 위원님이 안 계시므로 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 최만용 위원님 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

만용

최만용위원

먼저 관장님들 이하 직원 여러분 수고 하신다는 말씀으로 인사를 대신하겠습니다. 최만용 위원입니다. 이거는 몇 분의 관장님 제외하고 관장님들 전부에 해당되는 이야기인데 전부 정원에서 1명, 2명 정도 다 모자라죠? 그런데 이상이 없는 거예요, 운영하시는데. 혹시 그렇게 빠져 가지고 오시는 이용객들한테 서비스가 부족하다든지 부족했다든지 뭐 어느 분이 우리 북구도서관 관장님.
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 최만용 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 위원님 말씀하신 대로 도서관에 따라서 1명 내지 2명 이렇게 결원되는 데가 있습니다. 저희들 도서관 사서직 정원을 보면 104명 정도로 되어 있는데 이 결원이 되어 있는 것은 도서관이 주로 사서들이 여성분들이 대부분 차지하고 있습니다. 그래서 육아휴직사유가 주로 되겠고, 그럴 경우에 교육청에서는 그 휴직기간 동안 예산을 별도로 지원해 주면서 계약직으로 임시로 그 기간 동안 쓸 수 있도록 해주고 있습니다. 그래서 물론 정규직이 아닌 임시직이 있어서 다소 불편함은 있겠지만 별다른 지장 없이 도서관 운영을 잘하고 있습니다.
만용

최만용위원

네, 알겠습니다. 그리고 부평도서관장님께 묻겠습니다. 우리 전부 지금 도서관 관장님들 사업명을 보면 똑같아요. 그런데 이게 수십 년을 이 사업명을 가지고 지금 운영하지 않았나 하는 생각이 들거든요. 그런데 특별한 사업명이 어떤 아이디어가 없는 건가요?
영희

나영희부평도서관장

부평도서관장 나영희입니다. 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 기본으로 사업명은 바꾸는 거 자체가 기존화 돼 있었고요. 그 안에 내부 내용을 보면 도서관마다…….
만용

최만용위원

세부내용은 다르다는 거는 제가 알아요. 제가 그걸 몰라서 묻는 게 아니고 어떻게 도서관 전체가 똑같아서 제가 어떻게 이걸로 계속 지금 사실 이 자료는 작년 거나 올해 거나 거의 다를 바가 거의 없어요. 그래서 묻는 거거든. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 거는 좀 더 이 내용 말고 다른 어떤 아이템이 도서관 운영 하는데 보강이 됐으면 하는 바람에서 말씀을 드리는 거예요.
영희

나영희부평도서관장

제가 다시 답변을 올리겠습니다. 이게 단위사업명은 예산과 관련이 되어 있어서 거기에 고정화 되어 있는 단위사업명입니다. 그래서 저희가 임의대로 바꾸는 것은 어려워서 각 기관별로 내부적으로 사업별로 나름 바꾸어서 운영 중에 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 저희 부평도서관 같은 경우에도 공공도서관 활성화다 그러면 그 나름의 비전과 사업명을 조금씩 달리해서 그 밑으로 하부로 해서 운영 중에 있습니다.
만용

최만용위원

하여튼 제가 드리는 말씀은 이해는 하시고 계시죠?
영희

나영희부평도서관장

네.
만용

최만용위원

이 제목으로 이 사업으로만 하실 게 아니고 좀 더 다양한 사업명이 있었으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다.
영희

나영희부평도서관장

네, 참고하겠습니다.
만용

최만용위원

주안도서관 관장님, 총 예산이 8억이죠?
정님

이정님주안도서관장

주안도서관장 이정님입니다. 네, 그렇습니다.
만용

최만용위원

그런데 8억을 예산을 집행하는 과정에 몇 분이나 도서관 이용을 합니까, 학생, 성인 다 해서.
정님

이정님주안도서관장

저희가 하루에 이용하는…….
만용

최만용위원

아니, 연으로 따졌을 때, 연 8억 예산이니까.
정님

이정님주안도서관장

말씀드리겠습니다. 1년 동안에 60만명 정도 이용합니다.
만용

최만용위원

60만명?
정님

이정님주안도서관장

네.
만용

최만용위원

수고하십니다. 그리고 서구도서관 관장님, 서구도서관은 몇 분이나 이용을 합니까? (
영란

김영란서구도서관장

좌석에서 - 저희도 연간으로 따지면 55만 정도 됩니다.)
만용

최만용위원

55만, 그러면 총 예산하고 지금 이용하는 객들하고는 거기는 7억이죠? (
영란

김영란서구도서관장

좌석에서 - 저희 서구도서관은 7억 4,000만원 정도 됩니다.) 아무튼 수고하신다는 말씀드리고, 서구도서관에 평생학습관 운영에 50%밖에 집행이 안 됐죠? (
좌석에서 - 서구도서관장 김영란입니다. 지금 800만원 잔액 이 남았는데 그거는 정규프로그램이 9월부터 시작이 됐고요. 그 다음에 문화의 달 그 리고 12월이 되면 송년의 달 행사로 저희가 잔액을 다 집행할 예정입니다.) 그래요. 수고하셨습니다. 중앙도서관장님, 지금 대행이시죠?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네, 그렇습니다.
만용

최만용위원

몇 개월째입니까?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

지금 2개월 정도 3개월로 접어들고 있습니다.
만용

최만용위원

대행하시면서도 업무 파악은 되시죠?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

제가 기존에 도서관에 오래 있었기 때문에 별 문제 없이 잘 진행되고 있습니다.
만용

최만용위원

중앙도서관에서는 지역 기관별, 단체 뭐 예를 들어서 길병원, 인하대병원, 인천지적장애인협회 이런 평생학습프로그램을 운영하고 있잖아요?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네.
만용

최만용위원

그런데 구체적으로 그 분들하고 연계해서 하는 프로그램을 간단하게 설명해 주십시오.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

존경하는 최만용 위원님의 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 저희들은 평생교육운영과에서 지역 기관과 단체와의 네트워크 구축을 연계한 사업이 몇 가지가 있습니다. 먼저 지적장애인복지협회하고 그리고 우리아이자립지원센터 그리고 길병원하고 인하대병원에서 운영하고 있습니다. 지적장애인들은 뭐냐 하면 장애인들의 문예교실입니다. 한글이든지 영어라든지 수학교육에 재능기부하고 예산이 320만원 정도 소요되고, 우리아이자립지원센터는 장애인 청소년들을 대상으로 한 지적장애인들입니다. 이거는 힐링 미술이라든지 이거를 운영하고 있고, 그리고 인천길병원하고 인하대병원에서는 이거는 소아병동에서 어린이를 대상으로 하는 입원한 어린이를 대상으로 하는 독서교육프로그램을 운영하고 있습니다. 이번에 저희들이 이 교육 사업으로 인해서 문화체육관광부하고 국립중앙도서관에서 공모한 도서관 장애인 서비스 공모사업에서 저희 도서관이 우수상으로 어제 선정되었다고 공문이 접수되었습니다.
만용

최만용위원

그러면 우수사항으로 문화체육관광부에서 선정이 됐다고 말씀하셨죠?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네.
만용

최만용위원

혹시 다른 도서관에서는 이런 사업을 안 하십니까, 우리 부평도서관장님.
영희

너영희부평도서관장

부평도서관장 나영희입니다. 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 다 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희 부평도서관만 하더라도 특수학교를 대상으로 북 돋음이라는 사업을 하고 있습니다. 그래서 가서 책도 읽어 주고 관련 놀이도 하고 체험도 하고 있습니다. 기타 소외 관련 프로그램은 다양하게 운영 중에 있습니다.
만용

최만용위원

문화관광체육부 수상은 못 하셨고?
영희

나영희부평도서관장

저희 부평도서관 같은 경우는 ’14년도에 서비스상을 받고, 2015년도에 도서관 평가상이라고 해서 전국도서관 관련 장려상을 받았습니다.
만용

최만용위원

’14년도에?
영희

나영희부평도서관장

’14년도에는 장애인 관련 서비스상을 받았고요.
만용

최만용위원

관장님은 언제 그쪽으로 오셨죠?
영희

나영희부평도서관장

저는 ’14년부터 근무를 부평에서 했습니다.
만용

최만용위원

그래요. 수고해 주십시오. 중앙도서관에서 그런 상을 받으셨다, 그러면 여기다 올려야 되는 거 아닙니까, 시간이 없었어요.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

아니, 공문이 어제 선정돼서 어제 공문이 접수되었습니다. 시상식은 다음 달 11월 18일 날 시상 예정으로 돼 있습니다.
만용

최만용위원

수고하셨고, 아무튼 대행으로 하시면서 어려움이 있겠지요. 어쨌든 그래도 중앙도서관이면 인천에서는 그래도 여기서는 제일 중앙에서 도서관 활동을 하시는 것으로 아는데 아무튼 관심 가져주시고 대행이라고 해서 대행 표내시지 말고 어떻든 관장 입장으로 일을 해주셨으면 합니다.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네, 잘 알겠습니다. 전직원들이 다 합심해서 이 공백을 잘 추진하도록 그렇게 노력하겠습니다.
만용

최만용위원

모두 수고하셨습니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

최만용 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 신영은 위원님 질의하시기 바랍니다.
영은

신영은위원

신영은 위원입니다. 김창수 북구도서관 관장님과 함께 하신 모든 관장님 그리고 직원 여러분들의 노고에 위로와 감사의 말씀을 드리면서 지난 회기 때 업무보고를 받고 바로 오늘 보고내용을 보면 다양한 사업을 정말 많은 노력을 하고 있다고 봅니다. 곧 이어질 다음 회기 행정사무감사 내지 예산심의가 이어지기 때문에 본위원은 그때 심도 있는 감사를 하겠다는 말씀을 드리면서 좋은 독서문화 환경에서 보다 많은 시민과 학생들이 독서를 할 수 있는 만전의 준비를 부탁드리면서 본위원은 오늘 질문을 안 하겠습니다. 단 시민들이 관내 교육청에서 운영하는 도서관을 많이 이용하는데 그렇다고 보면 학생이나 시민이나 다 인천시민이지만 서민들이 많이 이용을 하는데 우리 인천시에서 법정전출금 지원이 되고 있지만 도서관 관련 예산을 조금이라도 지원을 해야 한다고 본위원은 생각하는데 그 부분에 대해서 지원이 되는지 안 되는지 본위원 의정활동에 참고를 할 테니까 북구도서관장님께서 말씀해 주셨으면 합니다.
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 신영은 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 위원님 말씀하시는 인천시에서 비법정전입금 도서관 지원 사업 관계는 제가 알기로 그 전에는 1억 정도 도서구입비로 비법정전입금이 전출이 되었다가 아마 2015년부터인가 그때부터 인천시 여러 가지 재정이 어려우니까 그때부터 중단된 것으로 알고 있습니다.
영은

신영은위원

우리 인천시민 주로 서민들이 많이 이용하고 있습니다. 그래서 장서구입을 위해서 우리 시에서 지원을 해야 한다고 본위원은 생각을 하고 있는데 사실상 우리 시 재정이 어렵다 보니까 교육청의 법정전출금을 제때 넘겨주지 못하는 관계로 교육청하고 우리 시하고 법정전출금을 가지고 논란을 벌이다 보니까 비법정전출금이 전혀 주어지지 않는 부분에 대해서 무척 안타깝게 생각합니다. 어쨌든간 본위원은 명품도시가 되기 위해서는 명품교육이 선행되어야 한다는 생각 속에 의정철학을 가지고 의정활동을 펼치고 있다는 말씀을 드리면서 앞으로 이 부분에 대해서 본위원이 챙기도록 하겠습니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

신영은 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 이영환 위원님 질의하시기 바랍니다.
영환

이영환위원

이쪽도 보셔야죠, 저쪽만 보시면 어떡해요. 이영환 위원입니다. 다시 만나서 반갑습니다. 그 자료를 평생학습관 운영을 보다 보니까 교육기부운영이라는 게 나와 있어요, 교육기부운영. 그런데 보니까 북구도서관이나 중앙도서관, 연수도서관 평생학습관을 운영한 추진실적을 보니까 교육기부 부분에서 나와 있는데 다른 도서관은 이런 교육기부 프로그램이 없더라고요. 그래서 대표로 부평도서관장님께서 말씀을 왜 없나 거기는.
영희

나영희부평도서관장

부평도서관장 나영희입니다. 이영환 위원님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 저희 부평도서관의 경우는 기존에 재능기부를 받고 있는 사업에 대해서는 추진실적에 표기가 안 되어 있습니다. 그리고 새로 시작되어 있는 재능기부에 대해서는 위원님이 보시는 자료 175쪽과 176쪽에 책 축제와 그 다음에 176쪽에 재능기부해서 인천외고, 상정고로 해서 표기가 되어 있습니다. 저희가 재능기부를 받고 있는 거에 대해서 위원님한테 말씀을 드리면 평생프로그램 쪽에서는 저희 한글반 즉, 문해교육 쪽에서도 재능기부를 해주시고 그러니까 저희가 예산이 없다하면 와서 그냥 무료로 한글을 가르쳐 주시는 분도 계시고, 그 다음에 저희 하모니카 동아리가 있는데 그쪽에서는 저희가 문화축제나 책 축제가 있을 때 공연도 해주시고 계시고요. 그 다음에 저희 평생프로그램 중에 동화구연이라는 프로그램을 2015년도에 자격증을 따신 분들이 저희 도서관과 지역아동센터에서 동화구연을 시연을 해주고 계십니다. 그리고 좀 전에 말씀드렸던 외고 학생들이 어린 유아들이나 그런 학생들을 대상으로 영어 스토리텔링 또는 영어 동화책을 주마다 와서 지금 읽어주고 있고요. 그 다음에 저희 특색사업에 발명특허 사업을 하고 있는데 저희 특허 자료실에서 발명과 특허 관련해서 변리사님께서 무료로 상담하고 있습니다. 그래서 각 사업명에서 기존에 하고 있는 거는 저희가 여기 보고자료에는 누락을 하고 새로운 사업에 대해서만 기재를 하였습니다.
영환

이영환위원

그럼 하고 있다는 거죠?
영희

나영희부평도서관장

네.
영환

이영환위원

그러면 부평도서관장님, 하고 보니까 어떤 장점이 있던가요?
영희

나영희부평도서관장

일단 영어 스토리텔링 같은 경우에는 외고의 영어반 학생들이 와서 하다 보니까 학생들도 봉사가 되고 또 저희가 예산이 없는 부분에 대해서는 시간적으로나 강사료 부분에서 혜택을 보고 있는 거 같습니다.
영환

이영환위원

그러니까 강사에 대한 거는 조금씩 지불을 하는군요?
영희

나영희부평도서관장

지불을 안 하고 있습니다.
영환

이영환위원

안 하죠?
영희

나영희부평도서관장

네.
영환

이영환위원

그래서 다른 도서관도 여기에 해당 안 되는 도서관도 말씀을 드리면 적은 예산으로 큰 효과를 볼 수가 있는 거 같아요, 이게요. 그렇지 않아요, 관장님들. 그래서 이거를 많이 이용해 주십사 하는 것을 말씀드리겠습니다. 그 다음에 주안도서관장님.
정님

이정님주안도서관장

주안도서관장 이정님입니다.
영환

이영환위원

지금 올해가 10월이니까 3개월밖에 남지 않았다고 생각을 하는데 주안도서관에 공공도서관 활성화를 보니까 예산액이 3,300만원이었어요.
정님

이정님주안도서관장

네, 그렇습니다.
영환

이영환위원

맞지요?
정님

이정님주안도서관장

네.
영환

이영환위원

근데 집행액이 50%도 되지 않습니다. 왜 그랬을까 하는 게 궁금한데 말씀해 주시겠어요?
정님

이정님주안도서관장

이영환 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 197쪽에 그 내용이 있고 199쪽을 보시면 저희가 1,800만원의 예산을 10월말에 실시하는 석바위 백일장 대회라고 있습니다. 10월말에 석바위공원에서 관내 학생들을 대상으로 백일장대회를 하는데 그때 1,800만원이 소요가 됩니다. 그래서 그 돈을 아껴둔 겁니다.
영환

이영환위원

그러면 구체적으로 교육을 하는 사람은 백일장하면 다 알지만 저희 잘 모를 수도 있으니까 어떻게 하는 거죠, 어떤 방식으로 합니까, 거기는.
정님

이정님주안도서관장

그 날 주제를 주고 아이들이 글을 써서…….
영환

이영환위원

초ㆍ중ㆍ고 다?
정님

이정님주안도서관장

그렇습니다. 초ㆍ중ㆍ고 학생들 남구 관내 50개 학교에 공문을 보내고요. 참여할 수 있도록 유도하고 있습니다.
영환

이영환위원

그래서 뭐를 어떻게 주길래 예산이 다 그때 소요가 되죠?
정님

이정님주안도서관장

그때 심사도 하고 그걸 시행하기 위해서 준비도 하고, 자료도 만들어서 나누어 주고 그렇습니다. 시상품도 주고 그렇습니다.
영환

이영환위원

그래서 관장님이 잘 알아서 하겠지만 사업계획이 철저해야 될 거 같아요 이게 50%는 너무 지나치지 않은가 하는 생각이 듭니다. 그러니까 잘 생각해 보시고 하여튼 좋은 성과가 나올 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
정님

이정님주안도서관장

그렇게 하도록 하겠습니다.
영환

이영환위원

그 다음에 연수관장님께 여쭤보겠습니다. 연수도서관의 집행실적을 보니까 부평도서관은 71.8%로 가장 낮고 연수도서관은 집행률이 94%로 가장 높아요, 두 도서관의 차이가.
선미

김선미연수도서관장

연수도서관장 김선미입니다. 어떤 부분에 말씀하시는지?
영환

이영환위원

집행실적을 보니까 연수도서관이 94%로 가장 높더라고요.
선미

김선미연수도서관장

그 자료 확충 말씀하시는 거죠?
영환

이영환위원

네.
선미

김선미연수도서관장

저희가 전국적으로 경제 활성화 때문에 예산사업을 조기집행을 하도록 돼 있습니다. 그런데 이게 9월 20일 현재로 작성을 하는 거기 때문에 도서구입 같은 경우에는 저희가 시중에 수의계약도 하고 또 다량의 경우에는 입찰도 하고 그렇습니다. 그래서 저희가 9월 20일 현재로 우리 도서관의 자료 확충에 대한 입찰분이 다 포함이 되니까 많이 됐고요. 또 나머지 금액에 대해서는 신간도서라든가 희망도서를 확충할 계획이라 아마 다른 도서관보다는 입찰시기가 빨라서 집행액이 높게 나타난 것 같습니다.
영환

이영환위원

글쎄 제가 생각해도 그래요. 계속해서 신간 책이 많이 나오지 않습니까?
선미

김선미연수도서관장

네.
영환

이영환위원

그런데 미리 이렇게 다 하게 되면 미리 예산을 집행해 버리면 효과가 없지 않은가?
선미

김선미연수도서관장

그런데 입찰한 부분…….
영환

이영환위원

대개 몇 월에 그렇게 많이 나와요?
선미

김선미연수도서관장

저희가 분기에 한 번씩 입찰을…….
영환

이영환위원

분기에 신간이?
선미

김선미연수도서관장

아니요. 신간은 바로 바로 사서 독자들한테 제공하는 게 제일 빠르거든요. 그러니까 그거는 매 주마다 희망도서를 받고 저희가 신간을 포함해서 구매를 하고 있습니다.
영환

이영환위원

그래서 본위원의 생각은 물론 관장님이 잘 알아서 하시겠지만 수시로 신간이 나오기 때문에 도서구입에 신경을 많이 써야 될 것 같아서 질의했습니다. 잘 해 주십시오.
선미

김선미연수도서관장

네, 실무자나 저희 다 같이 유념해서 자료제공에 적극 협조하도록 하겠습니다. 감사합니다.
영환

이영환위원

마치겠습니다.
은호

신은호위원장

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음 계속해서 질의하실 위원님, 손철운 위원님 질의하시기 바랍니다.
철운

손철운위원

손철운 위원입니다. 앞전에 우리 동료위원께서 보고내용이 목차내용이 뭐 똑같다 이렇게 말씀을 하셨는데 우리 도서관의 고유기능이 있기 때문에 그런 걸로 또 이해를 할게요, 본위원은. 그리고 또 나름대로 각 도서관마다 국가 정책이라든가 시대의 상황이라든가 지역특성에 맞게 또 다양한 프로그램을 개발을 해서 운영을 하고 있는 걸로 본위원은 그렇게 알고 있어요. 수고하신다는 말씀으로 먼저 대신을 하고요. 우리 도서관의 가장 기본적인 고유기능이 장서 아니겠어요. 이거 똑같은 공통된 질문인데 장서 아니겠습니까? 그래서 도서관의 장서를 보면 그 도서관의 정체성이라든가 아니면 어떤 도서관의 어떤 시민에 대한 서비스라든가 그런 부분을 알 수가 있거든요. 누가 답변하시겠어요. 어떤 도서관장서가 전문용어로 봉사대상 인구 대 몇 권 이렇게 정해져 있죠? 우리 부평도서관 관장님 답변하시겠어요? 그런 봉사대상 인구 몇 명당 책이 몇 권이에요?
영희

나영희부평도서관장

부평도서관장 나영희입니다. 손철운 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 각 구별로 30만 이상인 경우에 장서기준 자체가 도서관 공식처럼 되어 있습니다. 그래서 인구수 대비 도서관의 개관수 곱하기 기본 장서수를 곱하게 되어 있습니다. 그래서 예를 들면 부평구 같은 경우가 50만이 넘은 경우에 기본이 15만권을 기본으로 들어가고요. 15만권 플러스 도서관 개관수가 저희 부평 같은 경우가 34년이 됐으면 34 곱하기 매년 증가수가 1만 5,000 그렇게 되어 있습니다. 그걸 더하면 저희 같은 경우에 60만 5,000권 정도의 기본 장서가 되어야 되는데 저희 부평도서관 같은 경우가 27만여권 정도 되고 있습니다. 계산방법은 그렇습니다. 그러니까 30만인 경우에는 10만이 기본 장서수 플러스 곱하기를 하고 있습니다. 개관수 곱하기 기본 권수.
철운

손철운위원

그러면 부족하다 이거죠, 기준이. 기준제로 하다보니까 부족하다 이거죠?
영희

나영희부평도서관장

기준상으로…….
철운

손철운위원

아니, 기준보다 훨씬 적네요.
영희

나영희부평도서관장

네, 적고요. 도서관에 따라 구별로 또 인구수가 틀리다 보니까 그러니까 기본 장서수보다도 상회 하는 그런 역차별적인 데가 있는데 그 기본권수라기보다는 기본적으로 구별로 원하는 신간도서에 대한 이용자의 요구가 있습니다. 그러다 보니까 기본적으로는 구입권수는 신간에 어느 정도는 구입을 하여야 된다고 저 개인적으로는 생각을 하고 있습니다.
철운

손철운위원

그러면 기준대비 수집된 도서관장서가 적은데 그걸 높이기 위한 방법은 뭐가 있어요? 높이기 위한 방법이 있어야 될 것 아닙니까? 제가 뻔한 질문을 드린 건지 모르겠지만 높이기 위한 방법을 생각을 해 보고, 왜냐하면 우리가 어떤 효율적이고 도서구입을 위한 가이드라인 그런 게 있을 것 아닙니까. 그렇죠? 그게 갖춰져 있습니까? 어떻든 효율적인 도서구입을 위한 가이드라인 뭐 이런 것 있을 것 아닙니까?
영희

나영희부평도서관장

위원님의 질의에 자체적으로 저희 도서관에서 나름 부진한 부분에 대해서는 8개 도서관이 장서특성화라고 해서 주제별로 그 부분에서 집중적으로 구입을 하고…….
철운

손철운위원

도서관 자체보다도 어떤 중앙정부, 중앙정부라면 교육부겠죠. 그런 어떤 거기에 따른 기준이라든가 지침 이런 가이드라인이 있을 것 같은데 그런 것 없습니까?
영희

나영희부평도서관장

저희가 나름 기관에서 장서계획을 수립을 해서 구입을 하고 있습니다. 그래서 만약에 종류별로 총류부터 역사까지가 되어 있는데 이용자분들께서 가장 선호하는 부분이 문학류다. 그러면 그 비율자체를 30~40%로 해서 구입을 한다거나 도서관을 이용하는 이용자의 요구에 맞게 장서구성을 퍼센트를 정해서 구입을 하고 있습니다.
철운

손철운위원

공공도서관 도서구입에 근거가 되는 법률이라든가 어떤 제도가 있을 거예요? 그래서 거기에 맞춰서 각 도서관에서 나름대로 지침이나 방법을 정해서 이렇게 구입을 하고 있는 걸로 그렇게 본위원이 이해하고 싶은데 다만 우리가 어떤 방법 도서구입에 대한 방법 아까 말씀하시던데 입찰도 얘기하고 막 그러더라고요. 그런데 도서구입에 어떤 방법이라든가 그것에 대해서 한번 설명해 주시겠어요.
영희

나영희부평도서관장

제가 계속할까요?
철운

손철운위원

저하고 가장 가깝게 지금 있어가지고.
영희

나영희부평도서관장

기본적으로 도서구입은 입찰과 직접계약으로 이루어지고 있습니다. 그런데 공개입찰은 저희가 1,000만원 이상의 금액에 대해서 공개입찰로 해서 구입을 하고 있는데 지역의 서점은 인천지역으로 제한을 하고 있기 때문에 구입부분은 인천의 서점이 다 들어온다고 보면 되고요. 아까도 관장님이 말씀하셨지만 빨리 구입해야만 하는 그런 도서나 또 이용자들이 원하는 희망도서 같은 경우에는 빨리빨리 구입을 해야 되기 때문에 그런 거는 1,000만원 이하로 해서 직접 계약을 하고 있습니다.
철운

손철운위원

신속하게 이제.
영희

나영희부평도서관장

그래서 그것 같은 경우는 위원님도 아시다시피 지역에 있는 서점을 계약을 하고 있기 때문에 일단은 서점은 인천지역 전 지역 서점만 들어온다고 생각하시면 됩니다.
철운

손철운위원

그러면 입찰을 하게 되면 그렇지는 않을 것 아니에요?
영희

나영희부평도서관장

지역제한을 하고 있기 때문에…….
철운

손철운위원

지역제한을 인천으로 합니까?
영희

나영희부평도서관장

네, 인천지역 서점만 들어오게 될 수밖에 없습니다.
철운

손철운위원

그러면 입찰을 할 때 대부분 다 최저낙찰제로 하는 거죠, 아니에요?
영희

나영희부평도서관장

아니요. 그것은 90% 이상, 저번에 도서구매 법률자체가…….
철운

손철운위원

바뀌었어요?
영희

나영희부평도서관장

네, 바뀌면서 90% 이하면 안 되고 90% 이상이어야 되기 때문에 그것은 단가가 정해져 있습니다.
철운

손철운위원

이제 법률개정 전에는 최저낙찰제로 했다 이거죠?
영희

나영희부평도서관장

네, 근데 지금은 도서정가제가 작년도부터 시행이 되고 있기 때문에…….
철운

손철운위원

왜냐 하면 제가 왜 이 질문을 드리느냐 하면 최저낙찰제로 하다보면 인기 도서라든가 어떤 그런 신간 그런 도서관들 그런 것이 그쪽에서 업체에서 잘 안하려고 할 거에요, 그런 도서들은. 그래서 그와 관련돼서 질문을 드렸고, 그래서 우리 8개 도서관 도서구입을 할 때 자료심의위원회 거쳐서 하는 거죠?
영희

나영희부평도서관장

네, 저희 각 도서관별로 도서관선정위원회가 결성이 돼서 심의 위원님들이 내부와 외부로 구성이 되어 있습니다.
철운

손철운위원

그러면 정기도서구입이 있고 이용자 희망도서 구입이 있고 그럴 것 아닙니까?
영희

나영희부평도서관장

네.
철운

손철운위원

그러면 아까 정기도서구입은 분기별로 한 번씩 한다고 그랬나요?
영희

나영희부평도서관장

분기별로 할 수 있고요. 지금 도서정가제로 인해서 정기구분 도서관마다 틀린 걸로 알고 있습니다. 그 전에는 저희가 공개입찰방식을 많이 했었는데 지금은 직접 구입을 하고 있어서 상황이 다른 걸로 알고 있습니다.
철운

손철운위원

그러면 정기도서 구입횟수 이런 거 하고는 무관한 거예요, 수시로 구입하는 거예요, 이렇게.
영희

나영희부평도서관장

그렇게 할 수도 있고 공개입찰을 할 수도 있고. 그러니까 기본적인 거는 4회로 작년까지는 그렇게 돼 있었는데요. 지금은 1,000만원 이상으로 공개입찰을 하는 거래서 그것에 대한 부분에 대해서 입찰을 하고 나머지는 직접 계약을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
철운

손철운위원

잘 알겠습니다. 이번에 우리 북구도서관장님, 이용자 희망도서 구입에 대한 기준이나 방법이 있을 것 아니에요. 그것 설명 한번 해 주시겠어요?
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 손철운 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 위원님 양해 해 주신다면 좀 전에 도서구입비 관계 제가 한 가지 말씀을 드려도 되겠습니까?
철운

손철운위원

네.
창수

김창수북구도서관장

저희들이 각 도서관에서 장서확충률 그러니까 확충률이 아까 부평도서관장님도 얘기했지만 많이 떨어집니다. 우리 도서관 같은 경우도 북구도서관 같은 경우에도 장서확보율이 57%입니다. 저희들이 가지고 있는 거가 29만 8,000권인데 그렇게만 보면 일견 도서구입비를 많이 확보해야지 되겠다, 인천지역 주민이나 시민을 위해서. 이런 생각이 드는 면도 있습니다만 또 한편으로 생각해야 될 거가 각 도서관에서 그 도서를 보관할 수 있는 장소가 이를테면 수장률이라고 하는데 우리 북구도서관 같은 경우에는 179%입니다. 그러니까 100만 책을 보관해야 하는데 179를 보관하고 있는 겁니다. 포화상태란 얘기이지요. 그러니까 도서만 많이 구입하면 보관할 데가 또 없는 겁니다. 그렇기 때문에 지난번에 공공도서관의 현안사항이 뭐냐 이렇게 여쭤보셨을 때 보존서고를 말씀드렸던 겁니다. 그러니까 보존서고에 필요한 도서를 그쪽으로 보내서 보존하고 또 새로운 도서를 구입하고 순환해야 되는데 그래서 도서구입이 뭐 구입비가 필요한 거는 필요한 거지만 그런 수장률 문제도 감안해야 되서 적정수준으로 도서구입비가 있어야 된다. 이런 말씀을 먼저 드립니다.
철운

손철운위원

그러면 시설 확충할 수 있는 공간은 있어요?
창수

김창수북구도서관장

그거는 아마 8개 도서관이 그렇게 공간은 별로 없습니다.
철운

손철운위원

그러면…….
창수

김창수북구도서관장

지금 말씀드린 것은 그래서 보존서고를 도서관법에 의하면 보존서고를 지역대표 도서관에서 보존서고를 관리하고 설립하도록 되어 있는데 지금 대표도서관이 미추홀도서관입니다, 미추홀도서관에서 지금 인천시에서 보전서고 관계가 문제가 대두돼서 인천발전연구원인가 거기에서 보존서고 건립에 대한 과제를 채택해서 지금 연구하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
철운

손철운위원

그런 부분들은 애로사항인데 그런 부분들은 또 우리 교육청하고 의회하고 머리를 맞대고 또 얘기를 할 수 있는 부분이고요. 그러면 우리가 희망도서를 갖다가 신청할 것 아닙니까, 신청해서 이용자에게 대출하는 기간은 어느 정도 걸려요, 기간이. 우리 중앙도서관장님이 답변 한번 주시지요.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

중앙도서관 김선태입니다. 희망도서는 위원님께서 말씀하시는 대로 이거는 기간은 없습니다, 기간은 없는데 수시로 자료실이라든지 그 다음에는 홈페이지를 통해 가지고 자기가 원하는 책에 대해서 신청을 하게 된다면 저희들 정보자료과 부서에서 거기 타당성이 누군가 신청 이용자의 대상에 따라 가지고 청소년한테는 가능한 건지 아니면 부적합한지 이걸 판단해 가지고 거의 희망도서에 대해서는 수시로 언제든지 구입하고 있습니다.
철운

손철운위원

구입을 하는데…….
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

그 대출기간은…….
철운

손철운위원

희망도서 신청을 했을 것 아닙니까, 희망도서 신청을 했는데 이용자가 그 대출기간은 얼마냐 걸리느냐 이거죠?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

그거는 2주 정도 되고 있습니다.
철운

손철운위원

2주요?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네.
철운

손철운위원

2주면 너무 길지 않나요, 이거.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

거기 또 정리과정이 있기 때문에.
철운

손철운위원

그건 기간을 단축할 수 있는 방법을 연구 한번 해 보세요.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네, 잘 알겠습니다.
철운

손철운위원

그리고 뭐 도서구입을 갖다가 인천지역 업체로 이렇게 지역에 있는 서점과 연결을 하신다고 그러니까 그것은 참 고무적인 현상이라고 봅니다. 그리고 우리 북구도서관장님, 여기 128쪽인가 이걸 보면 도서관 상호협력체계 구축강화를 위하여 대만 타이베이 시립도서관 등 3국 4관에 216권의 도서를 갖다 지원한 걸로 돼 있어요.
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 네, 맞습니다.
철운

손철운위원

그렇게 돼 있죠?
창수

김창수북구도서관장

네.
철운

손철운위원

그러면 지원도서 216권이죠, 216권의 선정기준은 뭐예요? 어떤 내용의 책을 갖다가 지원을 했고 그 선정기준이 뭐예요?
창수

김창수북구도서관장

우리 도서관에서 2007년부터 현재까지 3나라 그러니까 중국, 대만, 베트남 그래서 중국 1개 도서관, 대만 1개 도서관, 베트남 2개 도서관 해서 4개 도서관의 교류를 계속 추진해 오고 있습니다. 그래서 금년에 저희들이 216권의 도서를 구입해서 각 4개 도서관에 지원을 해줬고, 지난주에도 상해 포동도서관이라고 저희들이 협약 맺은 도서관에서 200권을 지원을 받았습니다.
철운

손철운위원

아니, 그런 건 아는데…….
창수

김창수북구도서관장

그런데 저희들이 그것을 선정을 할 때에 우리나라에 어떤 한국적인 것, 한국적인 도서 어떤 전통문화라고 그럴까 그런 것, 또 한국문학 수상작품 이런 것 한국적인 걸 위주로 해서 각 도서관에 지원을 했습니다.
철운

손철운위원

216권이 다 한국문화와 관련된 어떤 그런 부분의 도서다 이거죠?
창수

김창수북구도서관장

그렇습니다.
철운

손철운위원

대부분이 다 그렇다 이거죠?
창수

김창수북구도서관장

네, 대부분이 그런 것 같습니다.
철운

손철운위원

216권 전체가 우리 한국과 관련된 도서라는 게 이해가 안 가는데.
창수

김창수북구도서관장

위원님, 이게 한 도서관에만 216권이 간 게 아니고 4개 도서관에 간 거기 때문에 똑같은 도서를 이렇게 여러 군데 보낼 수 있죠. 그렇게 해서 그렇습니다.
철운

손철운위원

그렇게 이해하면 되겠어요?
창수

김창수북구도서관장

네.
철운

손철운위원

그러면 도서지원 이외의 다른 프로그램 그런 교류 같은 건 없으세요?
창수

김창수북구도서관장

저희들이 2014년까지는 2007년부터 시작했으니까요. 2014년까지는 그쪽에서도 2∼3년에 한 번씩 사람들이 도서관 관계자들이 오고 그래서 여러 가지 협의도 하고, 또 우리 도서관 직원들도 또 가서 이렇게 협의도 하고 그랬었는데 교육재정이 더 어려워지지 않았습니까? 그렇게 해서 인적 교류는 못하고 있는데 내년에는 어떻게 추진해 볼까 이런 생각을 가지고 있습니다.
철운

손철운위원

좀 활성화시켜 주시기 바라고요. 왜냐하면 우리나라도 다문화가족 시대잖아요, 다문화가족 시대를 그런 시대 흐름에 맞게 어떤 국제교류 사업이라든가 그런 게 필요한 것 같아요, 분명이 필요한 건데 이런 부분들이 빠르게 우리 한국문화에 대한 그런 부분에 대해서 빠르게 정착될 수 있도록 어떤 기틀마련을 위해서 좀 더 그런 부분에 특별히 신경을 써서 활성화시킬 수 있는 그런 방안 그런 걸 만들어서 효율적으로 해 주시기를 부탁드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다.
창수

김창수북구도서관장

네, 더 노력하겠습니다.
은호

신은호위원장

손철운 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님. 박종우 위원님 질의하시기 바랍니다.
종우

박종우위원

반갑습니다. 박종우 위원입니다. 어쨌든 우리 위원님들께서 도서관 관장님들도 그렇고 하여튼 다들 예쁘게 봐서 어쨌든 불편한 점이 뭔지, 오늘 사실 주요예산집행을 하고 거기에 따른 사업에 대해서 업무보고를 받는 과정인데 그럼에도 불구하고 하여튼 위원님들께서 어쨌든 일선에서 노력하고 계시는 도서관을 상당히 격려하고 있다 이런 점을 느꼈습니다. 그래서 우리 관장님 이하 직원 분들도 어쨌든 우리 의회하고 앞으로도 이런 좋은 분위기가 계속 이어졌으면 좋겠다는 말씀을 먼저 드리고요. 어쨌든 지금 우리 8개 도서관 전체적으로 평생학습 프로그램을 운영을 하고 계시는데 제가 선임도서관장님이신 북구도서관장님한테 먼저 여쭙겠습니다. 우리 평생학습 프로그램이 돈을 받고 하는 프로그램도 있나요? 우리 수강자들 어떻게 나눠져 있죠, 이게.
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박종우 부위원장님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 평생학습 프로그램은 유아부터 어르신들까지 다양한 계층이 대상으로 하고 있고, 또 프로그램 내용에 따라서 기본적으로는 무료로 합니다, 무료로 하는데 혹시 재료가 필요한 경우에 일부 재료비를 징수하는 경우가 있습니다.
종우

박종우위원

아, 그러니까 재료비는 징수를 하고……,
창수

김창수북구도서관장

그것도 도서관에 따라…….
종우

박종우위원

필요한 상황에 따라, 그러면 우리가 흔히 요즘 평생학습 프로그램이라는 게 교육청에도 있고 동사무소에도 있고 평생학습관에도 있고 정말 많은 프로그램들을 운영을 하는데 대부분 보면 사실 수강신청을 받고 수강자가 일부 돈을 내고 이런 프로그램들이 많거든요. 물론 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 주요업무보고이지 않습니까? 어쨌든 우리 도서관에서 이 업무가 주요하고 전체 예산 대비해서 돈도 많이 쓰고 그리고 우리 도서관을 대표하는 업무다. 이러기에 전체 도서관이 평생학습 프로그램을 가장 앞에 보고하는 것 아니겠습니까, 그렇죠? 그렇다면 어쨌든 이 프로그램 자체가 잘 이루어져야 되는 것들이고, 정말 주요한 업무가 돼야 하는 것 아니겠습니까? 그래서 통상적으로 본위원이 동사무소든 평생학습관이든 가서 보면 그래도 수강자한테 돈을 받고 그래서 좀 더 활력 있게 프로그램을 운영하는 것이 많던데 지금 우리 무상으로 다 해도 진행이 잘 됩니까?
창수

김창수북구도서관장

프로그램마다 참여율 또 참여했다가 중간에 일부 탈락자도 있고 수료율이 다르겠습니다마는 저희들이 프로그램 선정을 할 때는 이를테면 내년도 프로그램을 선정을 할 때에는 이미 전년도에 이용자들로부터 여러 가지 설문조사를 통해서 어떤 프로그램이 좋았느냐, 또 어떤 프로그램이 별로였느냐, 또 새로운 프로그램을 하고 싶은 거는 뭐냐? 이런 설문조사를 통해서 이루어지고 있습니다. 그럼에도 불구하고 대부분은 잘되고 있지만 일부는 수료율이 떨어지는 경우도 있습니다. 그럴 경우에는 그런 프로그램은 다음 연도에는 덜 한다든지 이런 과정을 거치게 되죠.
종우

박종우위원

하여튼 뭐 제가 드리고 싶은 말씀은 지금 말씀하신 거랑 똑같은 건데 예를 들면 그런 겁니다. 어쨌든 우리 평생학습 프로그램이라는 게 사실 어떻게 보면 유아부터 어르신들까지 다 포함되는 거지만 지금 관장님도 말씀하셨다시피 사실 숫자가 중요한 건 아닙니다. 그럼에도 불구하고 14개 프로그램에 200명 이런 것들은 저는 잘 모르겠습니다만 많은 숫자도 있고 적은 숫자도 있다. 이것은 제가 정확히는 안 봤겠지만 숫자가 적으면 실제 적은 것 아니겠습니까? 잘 안 되고 있을 확률이 높다. 이렇게 저는 판단을 하거든요. 그래서 그런 프로그램들에 대해서도 신경을 써야 되고, 사실 우리가 흔히 말하는 내가 평생에 필요한 정보와 기술과 이런 것을 습득하는 프로그램들이 바리스타라든지 우리가 흔히 잘나가는 프로그램들이 많이 있지 않습니까? 여기도 프로그램들이 좋은 게 많습니다만 이런 것이 안 보이는데 정말 우리 지역주민들이 원하는 프로그램들이 있나 싶어서 제가 묻는 거고, 그런 프로그램을 하려고 하면 어차피 수강자한테도 돈을 징수를 할 수밖에 없지 않느냐 그래서 말씀드리는 거고요. 또 하나는 그럴 일은 없겠지만 정말 강사를 위해서 프로그램이 존재해서는 안 된다, 강사를 위해서 프로그램이 존재해서는 안 되고 정말 우리 지역주민들이 프로그램에 합당하게 혜택을 볼 수 있는 프로그램들이 됐으면 좋겠다. 그래서 제가 말씀을 드린 겁니다.
창수

김창수북구도서관장

북구도서관 김창수입니다. 박종우 부위원장님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희들이 도서관에서 학생들이나 지역주민의 수요를 반영해서 프로그램을 만들지만 그게 기본적으로 어떤 시설이 도서관의 시설이 그런 분들의 요구에 수용하기 어려운 그런 시설이 됐을 경우에 이를 테면 바리스타 이런 과정이 평생학습관에서는 되고 있는데 그런 거가 한계가 시설이 있고, 좀 전에 말씀하신 그거는 저는 아주 유념하고 있는데 혹시라도 부위원장님 말씀하신 대로 강사를 위한 프로그램은 정말 그거는 있어서는 안 된다고 저도 생각을 하고 있고, 저희들이 특별히 그런 것을 유념을 해서 선정을 하고 진행을 하고 있습니다.
종우

박종우위원

저는 다름이 아니고 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 저희들이 보면 위원들이다 보니까 사실 동사무소 주민자치위원회도 가보고 평생학습관도 가보고 해보면 사실 현시대가 요구하고 바라는 여러 가지 평생학습기술이라든지 정보라든지 이런 부분들이 원하는 사람들은 많은데 공급이 잘 안 되다 보니까 못 받으신 분들이 많다는 거죠. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 여기에서 우리 도서관장님들 모임도 있죠?
창수

김창수북구도서관장

네, 그렇습니다. 저희들 분기마다 도서관장협의회 운영하고 있습니다. 개최하고 있습니다.
종우

박종우위원

거기에서 여러 가지 논의하겠습니다마는 동사무소라든지 평생학습관이라든지 이런 데를 연계를 해서 거기에서 현시대에 필요한 프로그램인데 수요를 충족해 주지 못하는 부분들을 같이 연계했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 또 하나는 도서관이 아까 장서 사실 제가 여쭈어 보려고 했는데 김창수 도서관장님이 8개 도서관의 현안이 상당히 심각하고 답답하니까 직접 나서서 이야기를 하신 거 같은데 하여간 도서를 구입하는 것도 중요하지만 또 도서가 수명이 다 되었을 때 어떻게 폐지를 한다고 합니까, 폐지를 하고 또 기록해야 되고 보관해야 되고 이런 도서는 어떻게 잘 마무리 하는 것이 더 중요하지 않습니까? 우리 도서관마다 1년에 뭐라 합니까, 수명을 다한 도서들 이게 몇 권 정도 나오죠? (북구도서관장, 관계관과 검토 중) 제가 골치 아픈 거 물었습니까?
창수

김창수북구도서관장

자료가 있었는데…….
종우

박종우위원

그건 나중에 행정사무감사 때 해도 됩니다. 저도 사실 상당히 그게 중요하고 우리가 공간이 없어서 문제가 생기는 거는 알고 있는데…….
창수

김창수북구도서관장

그 문제는 그걸 폐기도서라고 하는데요.
종우

박종우위원

용어가 폐기도서…….
창수

김창수북구도서관장

폐기도서라고 하는데 이거는 제가 각 도서관에…….
종우

박종우위원

이거는 어떻게 기준을 하나요? 폐기도서가 나오면 사실 낡고 보기가 힘들고 이런 거는 괜찮은데 그래도 우리가 공적으로 어떤 물건을 사면 내구연한이라고 하죠, 내구연한이 다 되면 바꾸기도 하는데 책은 그런 게 있나요?
창수

김창수북구도서관장

일단 도서는 내구연한이라고는 일반 물품 같이 컴퓨터는 5년 이런 식으로 내구연한은 없고요. 정말로 훼손이 되거나 파손 또 오손 그런 사유가 있을 경우에 법적으로는 당해 도서에 도서관 전체 장서의 7% 범위내에서 폐기를 할 수 있는데 그런 것을 선정한 다음에 도서관에서 일방적으로 폐기하는 것이 아니고 자료선정위원회 책을 마찬가지로 구입할 때도 거기서 심의를 받듯이 폐기할 때도 그런 자료를 상정해서 심의를 받아서 폐기를 하고 있습니다. 그리고 도서관마다 폐기 권수는 차이가 있습니다.
종우

박종우위원

알겠습니다. 하여튼 저도 어쨌든 자료라는 게 상당히 중요한데 보관이 안 된다는 부분에 대해서는 상당히 저도 우려가 있다고 생각을 합니다. 그리고 저는 한 가지만 더 여쭙고 가겠습니다. 이번에 2차 추경이 어제 저희들 원안가결 됐는데 이번에 단비가 내려온 게 있습니까, 북구도서관장님. 돈 좀 주던가요?
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 위원님들이 늘 관심과 성원을 해주셔서 감사드리고요. 이번 2회 추경 때 도서관에…….
종우

박종우위원

아니, 제가 여기서 보니까 시설물도 확충이 되고…….
창수

김창수북구도서관장

네, 좀 됐습니다. 그래서 이번 추경은 교육부로부터도 교육환경개선이라든지 몇 가지 주어진 지침이 있습니다. 그래서 저희들이 그동안에 재정이 어려워서 구입 못했던 서가를 교체한다든지 또는 전산기기라든지 컴퓨터라든지 이런 사항들이 많이 있었습니다. 그래서 도서구입비는 이번에 안 넣었지만 그런 환경개선을 위한 경비를 어느 정도 올렸습니다, 각 도서관마다.
종우

박종우위원

제가 추경에 아직 집행은 안 됐지만 어떤 내용들을 쓰겠다는 거는 제가 봤습니다, 봤는데 어쨌든 전체적으로 시설물, 전산화 작업 이런 부분들이 이루어졌던 거 같은데 사실 장서를 여러 개, 도서관의 업무 자체가 그런 거죠 어떻든 기본업무도 중요하지만 쾌적한 환경도 중요하지 않겠습니까? 그 다음에 중요한 게 먹고 마시는 문제 아니겠습니까, 몇 십만 명이 왔다 갔다 하는데. 그 사람들이 그래도 배고파서 왔을 수도 있는 거고 목말라서 왔을 수도 있는 거고 그런데 식당들이 다 있나요, 없는 데가 있나요? 도서관에 외부인들한테 오픈한 식당이 없는 곳은 없죠?
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 그거는 도서관에 따라서 있기도 하고 없기도 합니다. 중앙도서관 같은 경우는 있습니다마는 북구도서관 경우에는 이용자들이 먹을 수 있는 식당이 없고 그래서 도서관마다 다릅니다.
종우

박종우위원

아, 그래요?
창수

김창수북구도서관장

네, 그렇습니다.
종우

박종우위원

없는 곳은 돈이 안 돼서 그런가요?
창수

김창수북구도서관장

아닙니다. 도서관마다 사정이 있겠지만…….
종우

박종우위원

공간이 없어서 그런가요?
창수

김창수북구도서관장

저도 그게 사실 이용자들한테 미안해서 그 전에 어떻게 식당이 없는 거냐고 그런 걸 쭉 찾아봤습니다. 그러니까 2013년인가 ’14년도에 저희들이 부평구청하고 공문이 왔다 갔다 한 것이 있었는데 저희들이 식당을 하려고 노력을 했었는데 사실은 북구도서관 같은 경우에는 거기가 공원지역이면서 또 관련 법령에 의해서 저촉이 된다고 정식으로 부평구청에서 공문이 오고 그래서 추진을 하려고 하다가 못한 입장입니다. 도서관마다 상황이 다를 겁니다.
종우

박종우위원

알겠습니다. 오늘은 제가 내용을 파악해 보려고 질문을 드렸던 겁니다. 감사합니다. 저는 여기까지 하겠습니다.
은호

신은호위원장

박종우 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났는데요. 5분간만 정회했다가 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회하도록 하겠습니다.

11시 39분 회의중지

11시 45분 계속개의

계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김종인 위원님 질의하시기 바라니다.

김종인위원

김종인 위원입니다. 먼저 8개 공공도서관 관장님들 이하 관계 공무원님들한테 다시 한 번 수고한다는 말씀을 다시 한 번 드리겠고, 어쨌든 지금 하반기에 들어와서 전반기에 보고를 다 받았지만 적절하게 다 쓰여 지고 있는 거 같아요, 예산이. 그래서 착오 없이 올 안에 모든 게 다 마무리 될 수 있도록 해주시고, 또한 어제도 회의에서도 했지만 2차 추가경정예산이 세워져서 나와 있는데 쭉 보니까 8개 도서관 북구도서관부터 연수도서관까지 보면 추가로 예산을 갖다가 추가경정예산으로 올라온 금액이 적은 데는 12.1% 많은 데는 24.4%가 책정이 돼서 됐어요. 그런데 이 부분이 관장님들이 원하는 비용으로 다 올라왔는지 먼저 그게 궁금합니다. 북구도서관장님인 김창수 관장님 그 부분에 대해서 잠깐 말씀해주시죠?
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 김종인 부위원장 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 이번 2회 추경이 위원님 잘 아시다시피 교육부로부터 교부금이 더 내려오고 해서 저희들 도서관에도 시교육청에서 공통적으로 환경개선 그 동안에 재정이 어려워서 하지 못했던 환경개선으로 할 수 있는 추경을 올리라고 그래서 각 도서관마다 추경 금액 올린 것은 차이는 있습니다마는 그래도 그 동안에 하지 못했던 어느 정도의 예산을 요구를 했습니다.

김종인위원

그래서 그 부분 거의 90%이상 100% 충족이 되는 예산이 다 확충이 됐다고 봐도 됩니까, 본위원이.
창수

김창수북구도서관장

제가 관장님들한테 일일이 요구액이 얼마이고 반영된 게 얼마이고 여쭈어 보지는 않았지만 아마 거의 많이 반영된 걸로 알고 있습니다.

김종인위원

어쨌든 적지 않은 예산이지만 적재적소에 환경개선이라든지 도서구입에 대한 부분적인 것도 잘해주실 것으로 믿습니다. 다음은 비용적인 부분에 대해서 북구도서관이 이렇게 보면 직속기관에서 어제도 보고를 받았지만 현재 도서관 장서에 위생관리 책자에 대한 위생관리에 대한 부분적인 게 예산도 세워져 있죠?
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 김종인 위원님께서 말씀하신 사항이 도서소독 관계이지 않나 이런 생각인데요.

김종인위원

네, 맞습니다.
창수

김창수북구도서관장

사실은 이 문제도 이를 테면 북구도서관 같은 경우에도 예를 들면 작년도에는 예산을 수립해서 7∼800만원 수립해서 전 도서를 소독을 했습니다. 그런데 위원님 아시다시피 교육재정이 2014년도에 비해서 2015년도에 상당히 감액되고, 또 ’15년도에 비해서 ’16년도에 굉장히 감액되다 보니까 어떻게 할 수 있는 방법이 없어요, 하고 싶어도. 그래서 북구도서관 같은 경우에는 금년 본예산에서 편성 못했습니다, 그 형편 때문에. 각 도서관 보니까 부평도서관, 주안도서관, 화도진도서관 같은 경우에는 2015년도에 도서소독비를 반영해서 했고요. 중앙도서관은 본예산에 금년에 들어가 있습니다. 그래서 이번 2회 추경에 북구, 서구, 계양, 연수도서관은 반영을 했는데 내년도 예산에는 8개 도서관이 다 도서소독비가 들어가 있습니다.

김종인위원

본위원은 이 부분에 대해서 질책을 하자는 것이 아니라 도서가 외부로 유출됐을 때 쉽게 말하면 도서를 일반인이 대여를 해서 보통 2주 아까 길게는 2주 정도 소요가 돼서 들어온다고 그랬지 않았습니까? 그러면 많은 사람들이 앞으로 독감이라든지 어떤 사람의 환경적인 요인에 의해서 질병에 따른 이런 부분적인 게 상당히 크다는 거죠, 그렇죠? 그래서 이런 위생적인 부분에서 도서가 외부에 나갔을 때 들어와서 소독이라든지 그런 부분에서 우리 도서관 관장님 이하 관계 공무원님들이 잘 파악을 해서 이런 부분에 대해서 일반인이나 시민들이 책을 갖다가 대여를 하거나 아니면 봤을 때 이런 부분에서 얘기가 안 나왔으면 좋겠다. 그거에 대해서 제가 질의를 한 겁니다.
창수

김창수북구도서관장

위원님, 추가로 제가 하나 더 말씀드리겠습니다. 제가 빠뜨린 게 있는데 전체적인 도서를 소독하는 거가 1년에 한번 예산을 반영해서 하는 것이 있기도 하지만 각 도서관에 책 소독기라고 다 비치되어 있습니다. 그거는 본인들이 원하면 거기다가 기계에다 집어넣으면 책이 다 소독되도록 그런 것도 있다는 것을 참고로 말씀을 드립니다.

김종인위원

그러니까 일반적으로 우리가 휴대폰을 소독하듯이 그런 식으로 책을 도서관에서도 장비를 놓고 한다는 말이죠. 알겠습니다. 그리고 또 하나는 도서관에 보면 지금 무인인터넷 구축비용으로도 이번 추경으로 1억 3,300 정도가 7군데 도서관에 편성이 됐습니다. 이 부분에 대해서 주안도서관에 이정님 관장님이 말씀해 주시겠습니까? 물론 우리 주안도서관도 거기에 포함되어 있는 사안이죠?
정님

이정님주안도서관장

주안도서관장 이정님입니다. 네, 그렇습니다. 그동안에 저희가 무선인터넷이 약하게라도 되어 있기는 했습니다. 저희 도서관만 말씀드리자면 1기가 1회선밖에 없었는데 전체 이용자들에게 편리하게 정보환경에 적응할 수 있도록 그런 시대이기 때문에 1기가 3회선으로 늘리고 그런 구축작업을 이번에 하게 되었습니다. 그래서 추경에 예산을 신청했고 다른 도서관들도 유사하게 그런 사례라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

김종인위원

중앙도서관은 전년도 9월 전에 다 완료가 됐고 7개 도서관이 남았는데 이번에 와이파이가 무선인터넷으로 다 확충이 추경으로 확정이 됐는데 어쨌든 이 부분도 시민들이 와서 도서를 구입하고, 그 안에서 활동하는데 있어서 제약이라든지 이런 부분에서도 효과적으로 얻을 수 있다 말씀드려서 적절하게 반영을 해서 잘 할 수 있도록 해주시고요, 고맙습니다. 그리고 다음으로 화도진도서관장님.
명호

윤명호화도진도서관장

화도진도서관장 윤명호입니다.

김종인위원

자료실 운영에 있어서 제가 2가지만 여쭙겠습니다. 화도진도서관은 향토개항문화자료관에 대해서 상당히 관심을 갖고 예산도 많이 편성을 하는데 보니까 운영하는데 있어서 이번에 500만원밖에 하지 않았어요, 그렇죠?
명호

윤명호화도진도서관장

금년도에요?

김종인위원

네, 금년도에.
명호

윤명호화도진도서관장

화도진도서관장 윤명호입니다. 향토자료실이라든가 시각장애인실에 별도 자료 구입비를 편성하지 않고요. 일반 총 자료구입비에서 일부를 반영해서 편성하는 부분입니다. 그거는 순수하게 자료실에서 운영하는 소모품비 정도만 반영됐다고 생각하시면 될 거 같습니다.

김종인위원

그러면 이 비용으로도 충분히 가능하다.
명호

윤명호화도진도서관장

실 운영하는 소모품, 차 그런 거 사는 소모품 구입비입니다.

김종인위원

그리고 우리가 보면 인천시민강좌를 그거는 1회성을 가지고 하신 거는 아닐 텐데 지금 현재 한 번만 하셨어요, 그렇죠?
명호

윤명호화도진도서관장

시민강좌 금년도 아까도 보고서로 말씀을 드렸습니다마는 재정이 어렵다 보니까 예년에는 예산을 투입해서 공모사업으로 많이 했었는데 금년 같은 경우는 그게 어렵기 때문에 또 저희 도서관 같은 경우에는 조금 전에 말씀드린 대로 향토자료실이 있습니다. 그래서 인천시민들을 위해서 뭐 할 게 없나 고민하다가 무료기부강좌를 받았습니다. 금년도 처음 실시하는 사업인데 9월부터 10개 강좌에 걸쳐서 인천 관련 전문가들로 구성된 교육기부로 해서 11월까지 진행할 예정입니다.

김종인위원

알겠습니다. 이 부분도 관심을 갖고 해주시기 바라겠고요. 그리고 화도진도서관에서는 서해5도 쪽에 있는 섬을 다 관장을 하고 있죠?
명호

윤명호화도진도서관장

그렇습니다.

김종인위원

그 부분에 어려운 부분은 없습니까?
명호

윤명호화도진도서관장

일단 행정구역으로는 백령도라든가 대청도까지 포함되고 있는데 가까이에 있는 영종이나 용유지역에 있는 초등학교를 대상으로 독서를 지도한다거나 순회문고를 나간다든가 무슨 독서 관련 프로그램을 일부 운영하고 있습니다. 그리고 백령초등학교 같은 경우는 순회문고가 일부 나가고 있습니다.

김종인위원

본위원도 서구에 있지만 서구도서관에 김영란 관장님도 지금 군인들 상대로 해서 순회문고를 하고 있지만 화도진도서관은 도서에 배를 타고 이동을 해서 지금 보니까 8회에 걸쳐서 순회문고를 운영한 거 같아요.
명호

윤명호화도진도서관장

네, 그렇습니다.

김종인위원

2,350여권의 책을 갖다가 대여도 하고 그랬는데 이런 부분적인 것도 상당히 어려움이 있을 거라고 봅니다. 그 부분에서 어려운 부분이 어떤 게 있을까요?
명호

윤명호화도진도서관장

백령 같은 데 책 보내는데 어려움이 있어서 거기는 택배로 보내고 택배로 주고받습니다. 택배비가 소규모로 들어가고요. 가까운 장봉 같은 데는 직접 저희들이 차에다 싣고 영종대교를 통해서 들어가서 배부해주고 걷어오고 그렇게 하고 있습니다. 거리상으로 어려움은 있습니다, 교통편에서요.

김종인위원

하여튼 이 부분에서도 저희 상임위원회에서도 잘 살펴보도록 할 테니까 수고하신다는 다시 한 번 드리겠고요. 그리고 하반기에 향토개항문화자료관 운영을 갖다가 예산 900여만원을 갖다가 하셨어요, 그렇죠?
명호

윤명호화도진도서관장

네, 그렇습니다.

김종인위원

이 부분도 어떻든 저는 뭐냐 하면 8개 도서관이 다 중요하고 하지만 화도진도서관은 그래도 인천 개항에 장을 이룬 지역이기 때문에 향토문화자료시설 만큼은 충분히 저희가 관심을 갖고 있어야 된다는 말씀을 드리고 싶어서 제가 말씀드리는 겁니다.
명호

윤명호화도진도서관장

네, 알겠습니다.

김종인위원

다음은 서구도서관 김영란 관장님께 여쭙겠습니다. 우리 윤명호 관장님 수고하셨고요.
영란

김영란서구도서관장

서구도서관장 김영란입니다.

김종인위원

물론 8개 도서관 관장님들 다들 보면 제가 살펴보니까 인문학 강좌를 상당히 많이 하고 계십니다. 이게 어떻게 보면 상당히 좋은 강좌이고 시민들에 대한 어떤 가까이 갈 수 있는 부분이 인문학 강좌라고 본위원은 생각하고 있거든요. 김영란 관장님 어떻게 생각하십니까?
영란

김영란서구도서관장

맞는 말씀이고요. 각 도서관별로 시대 트렌드에 따라서 인문학 강좌를 많이 하고 있고요. 서구도서관에서도 열심히 강좌 지금 현재 5개 정도를 운영을 하고 있습니다.

김종인위원

얼마 전에 세계 책의 수도 인천의 해가 지나가고 했는데 거기에 맞추어서 관장님들 수고하신다는 것을 알고 있고요. 그런데 지금 보면 8번에 걸쳐서 한여름 밤의 고전 읽기라는 것을 하셨죠?
영란

김영란서구도서관장

네.

김종인위원

주민들의 반응은 어떻습니까?
영란

김영란서구도서관장

반응은 지금 상당히 호웅도가 높고요. 일례를 들면 예전에는 도서관에서 강좌를 운영했을 때 모집하기가 상당히 힘이 들었는데 지금은 자발적으로 도서관의 정보들을 개인들이 많이 캐치를 하면서 적극적으로 참여를 하고 있습니다.

김종인위원

어쨌든 제가 중반에도 화도진도서관장님에게 얘기를 들어서 병영, 학교 지역에 대한 도서를 찾아가는 그것을 지금 계속하고 계시죠?
영란

김영란서구도서관장

육군부대 2개를 선정을 해서 운영을 하고 있습니다. 그런데 지금 현재 그 부대에 있는 병사들이 굉장히 열심히 참여를 하고 있고, 그 부대장님들도 굉장히 지원도 많이 해주고 있습니다.

김종인위원

하여튼 모든 게 안전이 최우선이니까 안전을 유념해 주시고요. 끝으로 서구도서관장님한테 여쭙는 게 뭐냐 하면 아까 인문학 강좌를 8회에 걸쳐서 하는데 여기 보니까 한 번에 걸쳐서 윤동주 시인의 북콘서트 개최를…….
영란

김영란서구도서관장

어떤 거요?

김종인위원

윤동주 시인의 북 콘서트.
영란

김영란서구도서관장

아, 네.

김종인위원

하신 거죠?
영란

김영란서구도서관장

네, 아마 그게 날짜 시기적으로는 잘 모르겠는데요.

김종인위원

이렇게 보니까 학교도서관 연계 협력 사업 일환으로 나와 있습니다. 그래서 하셨는데 150여명의 주민이 참여해서 했던 걸로 알고 있는데 맞습니까?
영란

김영란서구도서관장

네, 공공도서관하고 학교도서관 협력프로젝트 지원의 방안으로 운영을 했습니다.

김종인위원

반응이 썩 좋지 않았나 보죠, 답변이, 저는 이 얘기는 뭐냐 하면 거기 콘서트에 참여했던 시민분이 저한테 얘기를 해서 상당히 공감하고 좋았다는 얘기를 해서 좋은 얘기를 해드리려고 했는데 답변을 못하니까 제가 질책하는 게 아니거든요.
영란

김영란서구도서관장

지금 학교도서관하고 지원해서 하는 프로그램들이 많다 보니까 제가 조금 착각을 일으킨 거 같습니다.

김종인위원

어쨌든 직속기관에 계신 공공도서관 어떻게 보면 제일 중요하다고 봅니다. 많은 기관이 있지만 지역에서 책을 통해서 우리 아이들의 아니면 부모들의 인품이나 교양을 다질 수 있는 부분이 도서관에서 할 수 있는 부분이 프로그램이 상당히 많다. 아까 존경하는 박종우 위원님도 말씀하셨지만 평생교육 일환으로 하는 사업들은 계속 추진을 하시고 또한 여기서 잘못된 부분은 저희가 분명히 지적을 하겠지만 어떤 예산적인 부분이나 이런 부분에서 상당히 미흡한 부분이 있을 겁니다. 그래서 저희 의회에서도 돕겠다는 말씀드리고, 어쨌든 북구도서관 김창수 관장님을 비롯해서 7개 도서관장님 항상 노고를 다시 한 번 치하드리고 더 분발하셔서 지역의 주민과 소통할 수 있는 그런 계기를 도서관이 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다. 자리해 주시죠.
영란

김영란서구도서관장

감사합니다.
은호

신은호위원장

김종인 위원님 수고하셨습니다. 손철운 위원님 질의하시기 바랍니다.
철운

손철운위원

손철운 위원입니다. 이렇게 보니까 다른 분들은 다 질문도 하고 하는데 게양도서관 관장님하고 연수도서관 관장님은 그냥 왔다가 자리만 앉았다가 가시는 거 같아요. 그래서 계양도서관 관장님한테 제가 하나…….
진경

이진경계양도서관장

계양도서관장 이진경입니다.
철운

손철운위원

장서가 원활히 관리될 수 있도록 해야 되는데 지금 도서관 자료교환이라든가 이관, 폐기, 제적 기준과 범위가 관련법에 정해져 있어요. 전체 장서의 7% 이내에서 제적 내지 폐기를 하게끔 돼 있어요?
진경

이진경계양도서관장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

내용연수에 상관없이.
진경

이진경계양도서관장

자료는 내용연수와는 상관이 없습니다.
철운

손철운위원

그래서 제적이나 폐기할 수 있는 범위가 정해져 있거든. 그런데 다만 우리가 5년 동안에 내용연수를 정한 지방자치단체 재무회계규정이 있어요. 그것하고 충돌할 때는 어떻게 해요?
진경

이진경계양도서관장

도서는 인류의 사상이나 이런 거를 기록한 기록물로 보기 때문에 보통 물품이라든가 이런 것과도 달리 하고 있습니다. 그래서 아무리 훼손되었다 하더라도 그것이 보존할 만한 가치가 있다고 한다면 그런 경우에는 폐기를 하지 않거든요.
철운

손철운위원

그러니까 그런 거는 당연히 귀중한 자료 같은 경우에는 폐기하면 안 되겠죠. 다만 어떤 주제와 관련된 신간도서가 자꾸 나오고 어떤 사상이라든가 문화 이런 게 바뀌고 해서 바뀐 거보다는 새로운 게 보완이 돼서 많이 나온단 말이에요, 지금. 그래서 오래된 장서는 아니, 필요 없는 장서는 제적 내지 폐기를 해야 되는데 그것도 관련법에 전체 장서에 7% 이내에서 제적 내지 폐기를 할 수 있도록 돼 있단 말이에요.
진경

이진경계양도서관장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

그런데 지방자치단체 재무회계규정 내용연수 5년을 정했어요. 그런데 여기하고 충돌할 때는 어떻게 하느냐 이거죠?
진경

이진경계양도서관장

제가 알기로는 문화관광부 고시로 나온 거기 때문에 이거는 충돌여부와는 상관이 없는 걸로 판단이 됩니다.
철운

손철운위원

충돌여부와는 상관이 없어요. 그래서 만약에 감사에서 지적당하면 어떻게 하실 거예요?
진경

이진경계양도서관장

그리고 말씀드렸다시피 그런 어떤 책은 도서관의 기본적인 기능의 하나로서 보존의 기능을 갖고 있기 때문에 그것이 5년이 지났다고 해서 그런 것과는 법과 법 사이에 상위법 이런 부분은 있겠지만 도서관 자료는 도서관법 그 다음에 자료교환, 이관, 폐기 및 제적과 관련해서는 문화관광부 고시에 준해서 하기 때문에 그것은 충돌한다고 생각하지 않습니다.
철운

손철운위원

그러니까 지방자치단체 재무회계 규정보다 이 법이 더 합리적이고 우선이다. 그래서 이 법에는 저촉을 당하더라도 사실은 저촉을 당하는 거예요. 이것도 자산으로 도서 장서도 자산으로 등록돼 있는 것 아니에요.
진경

이진경계양도서관장

도서의 특수성을 인정한 것이라고 생각이 됩니다.
철운

손철운위원

그러니까 자산으로 등록 돼 있죠?
진경

이진경계양도서관장

네, 그렇습니다. 도서등록원부에 등록하고 있습니다.
철운

손철운위원

그러니까 자산으로 등록이 돼 있을 거란 말이에요. 그러면 5년 내용연수 정한 지방자치단체 재무회계 규정에 어긋나는 거거든.
진경

이진경계양도서관장

그게 아마 세계적으로 봤을 때 만약에 그런 것을 적용했다고 하면 세계적으로 남아있는 장서는 거의 없지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
철운

손철운위원

알겠습니다. 제가 좀 더 연구 한번 해 볼게요. 들어가셔도 좋습니다. 그리고 우리 연수도서관 관장님. 아니, 그냥 거기서 답변하셔도 괜찮습니다. 일어나서 얼굴 좀 보게요. 도서장서를 확보하긴 예산이 약간 부족하죠, 예산이 많이 부족하죠? (
선미

김선미연수도서관장

좌석에서 - 지금 현재로는 3년 전보다는 도서확충비 자체는 아까 북구도서관장님도 말씀하셨듯이 축소되는 것은 사실입니다.) 그래서 물론 국비지원금이라든가 시비, 구비 지원금이라든가 이런 부분들 확보가 어려움이 있을 거예요, 시나 구 재정도 있기 때문에. 다만 제가 우리 8군데 관장님들이 협의체를 만들어서 연간이죠, 100만원씩 내는 게. 연간 회비 100만원 내서 그렇게 돼 있는 것 같은데 아까 보니까 자료 보니까. (
좌석에서 - 공공도서관 협의회비 말씀하는 거죠?) 회비가 100만원이죠? (
좌석에서 - 아니요. 그렇지 않습니다. 35만원.) 아까 100만원 돼 있던데 어디 잠깐 보니까. 아니, 그 회비가 중요한 게 아니라요. 물론 식사도 해야 되고 해야 되는데 참 부족하다는 이런 느낌이 드는데 그런 회의에서 생산적인 내용이 왔으면 좋겠다. 왜냐하면 국비, 시보다도 지역의 외부기부금이라는 게 있잖아요. 지역에서 외부기부금이라는 게 있잖아요. 지역사회와 연계해서 지역사회를 위해서 많이 활동을 하고 있잖아요. 기부금 확보방안을 갖다가 연구를 해 보셨으면 좋겠어요. (
좌석에서 - 네, 알겠습니다.) 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

손철운 위원님 수고하셨습니다. 이영환 위원님 자료요구 하신다고요.
영환

이영환위원

자료요청해도 돼요?
은호

신은호위원장

네, 말씀하세요.
영환

이영환위원

늦게 자료요청을 해서 죄송합니다. 제가 아까 질문한 거에 관한, 왜 이래 소리가.
은호

신은호위원장

잘 나옵니다.
영환

이영환위원

괜찮아요? 나와요, 뭐야 이거. 교육기부에 대해서 아까 교육기부가 있는 도서관은 뭐 하모니카 여러 가지 얘기하셨는데 없는 도서관도 있는 것 같아요. 그래서 아직 실천을 안 했으면 언제까지 하겠다든지 또 한 데는 뭐 뭐를 했다든지 이렇게 메모를 해 주시고요, 첫 번째. 두 번째는 책을 기간별로 기별로 사신다고 했는데 다른 때는 말고 2016년에 한 번은 사셨죠, 한 번은 사신 것에 대한 책이름 이것을 각 도서관마다 적어서 우리 북구도서관장님께 25일까지 자료를 주시면 감사하겠습니다.
창수

김창수북구도서관장

위원님, 도서 금년에 들어서 처음에…….
영환

이영환위원

금년에 들어서 산 거?
창수

김창수북구도서관장

산거요, 입찰이든 수의든 처음에 산거요?
영환

이영환위원

네, 그런데 기간별로 한 번 씩만 한다면서요, 1년에.
창수

김창수북구도서관장

아니요. 그렇지 않습니다.
영환

이영환위원

그러면 2016년도에 새로 들어와서 산 책.
창수

김창수북구도서관장

위원님, 2016년 들어서 각 도서관마다 다르지만 저희 북구도서관 같은 경우에 현재까지 입찰은 3번을 했고, 향후 입찰 1번 더 있고 4번할 계획이고, 희망도서라고 해 갖고 매달 이용자로부터 희망도서를 받고 또 신간도서라고 해 갖고 매달 신간도서를 또 삽니다. 그렇기 때문에 각 도서관별 금년도 도서목록은 굉장히 많습니다, 이거는.
영환

이영환위원

그러면 지금 2016년도까지는 ’16년만…….
창수

김창수북구도서관장

2016년도가 이게 굉장히 많죠. 지금 10월 달이니까 각 도서관에서 도서구입비를 7∼80% 집행을 했는데 그 도서목록이 엄청 많은 겁니다.
영환

이영환위원

그러면 도서 먼저 산 도서들은 어떻게 해요, 처리.
창수

김창수북구도서관장

과거 도서요?
영환

이영환위원

네.
창수

김창수북구도서관장

그건 도서원부에 다 대장에 있죠.
영환

이영환위원

다시 가고 새로 들어 온 것만 다시 보고.
창수

김창수북구도서관장

새로 들어온 것도 물론 정리돼서 대장에 들어갑니다만 위원님이 보시고 싶어 하는 거가 금년도에 구입한 걸 어떤 책을 구입을 했나…….
영환

이영환위원

책들을 구입을 했고 그걸 어떻게 보고 있나 이거를 보고 싶어요, 읽고 있나.
창수

김창수북구도서관장

그거는…….
영환

이영환위원

한 도서관에 얼마나 되는데요?
창수

김창수북구도서관장

저희들 같은 경우에 금년에 구입한 거가 8,500권 정도 됩니다.
영환

이영환위원

그렇게 많아요?
창수

김창수북구도서관장

네, 많습니다. 각 도서관은 다 많죠. 그렇기 때문에 어떤 1개를…….
영환

이영환위원

그러면 새로 한 것이 8,500권 중에 먼저 것하고 포함되지 않았어요?
창수

김창수북구도서관장

아닙니다. 금년에 구입한 걸 말씀드린 겁니다.
영환

이영환위원

금년만 한 거가 그렇다, 그럼 먼저 거하고 포함되는 거는 없고.
창수

김창수북구도서관장

그전부터 다 합친 거는 30만권 되죠.
영환

이영환위원

그러면 첫 번째…….
창수

김창수북구도서관장

그러니까 수의계약이든 입찰이든 제일 처음에 구입한 도서관별로 처음에 구입한 책의 목록.
영환

이영환위원

책 목록.
창수

김창수북구도서관장

네, 알겠습니다.
영환

이영환위원

그것만 보고 싶어요.
창수

김창수북구도서관장

수의계약이든 입찰이든 하여튼 처음에 구입한 것, 알겠습니다.
영환

이영환위원

어떤 책들을 요새 이렇게 하나 하는 것을 위원으로서 보고 싶습니다. 해 주세요. 우리 김창수 관장님께 내주십시오. 이상입니다.
은호

신은호위원장

이영환 위원님 수고하셨습니다. 예산담당관님 자리하셨죠? (
상찬

박상찬예산담당서기관

좌석에서 - 네.) 지금 8개 도서관이 있어요. 그런데 예산을 보니까 도서관마다 차이가 있고 배정하는 기준은 뭔가요, 예산배정 기준이. (
좌석에서 - 예산배정 기준 말씀이십니까?) 네. (
좌석에서 - 첫째는 건물규모라든가 인원수 그런 것을 검토해서 감안해서 배정하고 있습니다.) 그 이용자수 이런 것도 다 포함하나요? (
좌석에서 - 네.) 앉으십시오. 우리 여러 위원님들이 소중한 질의를 하시고 답변하시느라 고생하셨고 우리 관장님들 늘 어렵다, 어렵다 이렇게 말씀하신 것 같아요. 그래도 금년에 어쨌거나 국고지원이 많이 돼서 숨통이 트일 수 있는 조금 여유 있는 그런 게 돼서 다행이고요. 저는 도서관의 그런 중요한 역할이라든가 이런 부분에 대해서 관심이 있어서 그래도 북구도서관장님이 답변을 해 주셔야 될 것 같아요. 도서관의 역할이 뭐라고 생각하시나요, 관장님은.
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 신은호 위원장님의 질의에 대하여 답변 드리겠습니다. 기본적으로 학생이나 시민들의 어떤 독서능력 함양이라 그럴까 독서진흥을 위하는데 기여를 하고, 그 다음에 최근에 들어서는 도서관이 평생학습관으로도 같이 지정이 되었기 때문에 모든 유아부터 어르신들까지 평생학습장으로서의 역할을 한다고 해서 어떤 시민의식 함양이라든지 개인들의 지적욕구 충족이라든지 그런 면에 많은 역할이 있지 않을까? 그러면서 기본적으로 여러 가지 정보가 도서관에 있기 때문에 정보자료제공 하는데 많은 역할이 있다 이런 생각을 합니다.
은호

신은호위원장

우리 관장님이 말씀하신 내용이 제가 생각하는 부분하고 일맥상통하고 공유하고 있는 것 같은 느낌이 들어서 다행이고요. 어쨌거나 도서관은 우리 사회가 지금 굉장히 다변화되고 다양화 돼 갑니다. 저희들이 크고 자랄 때는 단순히 책을 대여하고 빌리고 공부하고 지식을 쌓기 위한 어떤 그런 방편으로 이용했지만 지금 우리가 하고 있는 프로그램 여러 가지를 보면 결국은 단순히 책을 보관하고 간직하고 그 다음에 대여해 주는 그런 공간이 아니라 책을 통하여서 정서적 함양도 하고, 그 다음에 또 지식증대도 하고, 또 더불어서 소중한 소통과 정보교환을 할 수 있는 주민들 간의 어떤 네트워크 공간이고 소통의 공간이다. 저는 이렇게 보거든요. 그래서 도서관의 평생학습 프로그램을 운영할 수 있도록 정책적 지원을 하는 부분이 아주 소중한 과제다 이렇게 봅니다. 그래서 일반시민들이 접할 수 있는 그런 평생프로그램을 통해서 객관적인 정보가 인지될 수 있도록 프로그램 선정하는데 각별히 유의를 하셔야 될 필요가 있고요. 또 이를 통해서 그동안 느끼지 못했던 시민들의 시민의식을 고취시킬 수 있는 좋은 장이 될 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.
창수

김창수북구도서관장

위원장님 말씀 적극 공감을 하고요. 저희들 최선을 다하겠습니다.
은호

신은호위원장

그렇게 해 주시고, 그 다음에 여기 평생학습 프로그램이나 도서관에서 운영하는 프로그램을 보니까 굉장히 소통할 수 있는 프로그램들이 많이 있어요. 그런데 우리 도서관장님들도 각 지역의 위원님들이 많이 계십니다. 그래서 위원들이 참여하는 게 불편하시면 소통을 안 하셔도 되는데 실제 프로그램을 참여해서 경험해 보고 체험해 봐야 정말 주민들한테 유익한 프로그램이고 또 정말 필요한 프로그램이다. 그래서 예산을 우리가 적극적으로 반영해서 필요한 부분은 예산상 지원할 수 있는 그런 기회도 부여할 필요가 있다. 이렇게 생각하는데 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?
창수

김창수북구도서관장

북구도서관장 김창수입니다. 기본적으로는 위원장님 말씀에 공감을 하고요. 같은 생각입니다. 다만 여러 가지 프로그램에 위원님들만 따로 프로그램은 어렵고 여러 가지 프로그램에 위원님들이 들어와서 같이 일반주민하고 시민들하고 같이 할 수 있는…….
은호

신은호위원장

그런 연속적인 프로그램에 참여하기는 어렵지만 이를테면 특정한 날 전체 프로그램에 대한 공감형성을 하기 위한 그런 일정을 가지고 한다든가 이럴 때 신분을 노출하지 않고 자연스럽게 참여할 수 있는 기회를 주시면 그런 프로그램의 유익성이냐 중요성에 대한 것을 인식을 하셔서 우리 교육행정을 펼쳐갈 때 좋은 근거자료가 될 것이다. 이렇게 말씀 드리고 있는 거예요.
창수

김창수북구도서관장

저희들이 혹시라도 참고할만한 프로그램이 있으면 위원님들한테 프로그램 정보를 각 도서관에서 보내드려서 참고하실 수 있도록 각 도서관에서 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
은호

신은호위원장

그렇게 고민해 주시고요. 그 다음에 중앙도서관 관장님, 지금 중앙도서관 조직도를 보니까 관장님도 안 계시고 그 다음에 평생교육운영과장님도 공석이에요. 이렇게 공석, 지금 중요한 보직 두 자리가 비어있는데 도서관 운영하는데 별 문제가 없나요?
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

중앙도서관 김선태입니다. 위원장님께서 질의하신 내용에 답변 드리도록 하겠습니다. 저희들 아시다시피 관장님이 불미스러운 일로 공석이 되어 있고, 그 다음에 평생교육운영과장이 공석입니다, 공석인데 이것은 지금 정보자료과장이 겸임해서 평생교육운영과장과 같이 겸임하고 있습니다. 아울러 물론 두 분의 공석은 있지만 아직까지는 불편한 거는 느끼지 못하지만 빠른 시일 안으로 아마 내년에는 평생교육운영과장은 보임을 받을 것 같습니다. 그렇게 됐을 때는 원만하게 이루어질 것 같습니다.
은호

신은호위원장

다른 도서관들은 책임자 분들 과장님들 그 다음에 관장님 포함해서 네 분, 다섯 분 다 자리하고 계신데 관장님도 안 계시고 그 다음에 과장님도 한분 안 계시고 그래서 직무를 수행하는데 어려움이 없지 않느냐 하고 질의한 거예요.
선태

김선태중앙도서관독서문화과장

네, 잘하겠습니다.
은호

신은호위원장

장시간 업무보고 하시느라고 또 우리 위원님들의 질의에 답변해 주시느라 고생 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 주요예산사업 보고내용과 같이 각 도서관에서 계획하는 모든 사업이 차질 없이 추진되어 이용하는 시민들이 만족하고 신뢰받는 도서관이 될 수 있도록 각고의 노력을 하여 주시기를 당부의 말씀드립니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제4차 교육위원회는 2016년 10월 17일 월요일 10시에 개의하여 직속기관에 대한 2016년도 주요예산사업 추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 23분 산회

출처 인천광역시의회 회의록