차준택 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 인천광역시의회 임시회 제4차 기획행정위원회를 개회합니다. 존경하는 위원님 여러분 그리고 김경집 인재개발원 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 아침저녁으로 제법 쌀쌀한 완연한 가을입니다. 일교차가 크오니 건강관리에 유의해 주시기 바라며 금일 의사일정을 시작하도록 하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 2016년도 인재개발원 주요예산사업 추진상황보고, 제2항 2016년도 행정관리국 주요예산사업 추진상황보고, 제3항 2016년도 시민소통담당관실 주요예산사업 추진상황보고의 건이 되겠습니다. 2016년도 주요예산사업에 대하여 사업추진 과정의 문제점을 보완ㆍ개선하고 예산집행의 효율성을 제고하기 위한 자리인 만큼 성실한 보고와 답변을 부탁드립니다. 1. 2016년도 인재개발원 주요예산사업 추진상황보고

안녕하십니까? 인재개발원 원장 김경집입니다. 금년에도 우리 인재개발원이 우수한 인력을 양성토록 각별히 관심과 신경을 써주신 이영훈 위원장님과 기획위원회 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 인재개발원 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 홍준호 교육지원과장입니다. 강수진 인재양성과장입니다. 윤원식 수석교수입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 인재개발원 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요예산사업 현황 그리고 주요예산사업 추진상황이 되겠습니다. 먼저 3쪽 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 그러면 4쪽 예산규모입니다. 금년도 추가경정예산을 기준으로 세입은 5억 8,609만 9,000원으로 본예산 대비 증액이 없으며 세출은 본예산 61억 5,809만원 대비 0.1% 감액된 61억 5,199만 3,000원이 편성되었습니다. 5쪽과 6쪽은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 주요예산사업 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 주요예산사업은 중견간부의 역량 및 리더십 강화교육 등 총 8건에 15억 3,600만원으로 9월 20일 현재 예산액 대비 67.9%인 10억 4,300만원을 집행하였습니다. 13쪽 다음 중견 역량 및 리더십 강화교육이 되겠습니다. 인천의 꿈, 대한민국의 미래를 이끌어갈 중견간부를 양성코자 하는 교육으로 10개월간 장기교육이 되겠습니다. 교육대상은 시와 군ㆍ구 6급 공무원 52명이 기본ㆍ직무분야, 정책연구, 자기계발 그리고 참여교육 등으로 편성되어 있습니다. 현재 예산액 3억 3,100만원 중 53.2%인 1억 7,600만원을 집행하였습니다. 공직자로서의 문제 해결능력 강화를 위해 역량교육과 갈등 및 해결사례 교육을 중점 추진하는 등 2단계 교육을 완료하였습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 글로벌 경쟁력 강화를 위한 외국어 전문인재 양성입니다. 외국어 집중학습을 통한 언어구상능력 강화로 국제도시 인천의 미래를 이끌어갈 외국어 전문인력을 양성하기 위한 교육이 되겠습니다. 교육대상은 시와 군ㆍ구 6, 7급 공무원 30명을 영어반 20명, 중국어반 10명으로 외국어 집중교육이 이루어지고 있으며 현재 예산액 총 3억 6,400만원 중 64.6%인 2억 3,500만원이 집행되었습니다. 교육은 단계별로 구성되어 1단계 기초학습, 2단계 심화학습, 외국연수 등을 추진하였으며 현재 3단계로써 실무 외국어 활용능력 향상에 중점을 두고 교육하고 있습니다. 아울러 교육의 실효성 제고를 위해 최종평가 시 입교평가 대비 평균 20% 이상의 개인별 목표점수제를 시행하고 있으며 현재 중간평가를 완료하였습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 신규공무원 새내기 신바람 교육입니다. 신규공무원들과 인천시 비전을 공유하고 공직자로서의 올바른 가치관을 확립하는 한편 직무수행에 필요한 실무지식을 습득함으로써 업무처리능력을 배양시키고자 실시하는 기본교육으로 금년에는 총 6회에 걸쳐 480명을 대상으로 교육을 계획하고 있습니다. 현재 총예산액 1억 6,300만원 중 50.3%인 8,200만원이 집행되었습니다. 신규 2기, 경력자 1기 등 총 166명에 대한 교육을 실시했으며 향후 기수별로 80명씩 240명에 대해서 민원응대서비스, 액션러닝 등 체험식 실무 위주의 직무교육과 사명감, 국가관, 청렴 등 공직가치관 확립을 위한 교육을 실시하겠습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 행정 환경변화에 대응한 전문교육입니다. 직무와 관련된 다양한 전문지식을 습득하여 행정 환경변화에 대한 대응 능력 및 문제해결 능력을 배양시키고 인천만의 가치창조와 리더십 역량교육을 강화하여 인천의 핵심가치를 실현코자 실시하는 교육으로 시와 군ㆍ구 공무원뿐만 아니라 시 산하 공사ㆍ공단 직원 등 수강이 가능토록 과정을 운영하고 있습니다. 현재 총예산액 3억 100만원 중 67.1%인 2억 200만원이 집행되었습니다. 총 43개 과정, 59회 2,125명이 인천만의 가치재창조 특화 교육 및 리더십 교육과정 등에 참여하고 있으며 교육성과 제고를 위하여 직무과정과 연계한 현장학습도 함께 실시하고 있습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 글로벌 인재 양성을 위한 공무원 사이버 외국어 교육입니다. 민간전문 사이버 학원의 다양한 외국어 콘텐츠를 활용하여 공무원의 외국어 능력을 배양코자 하는 교육으로 시와 군ㆍ구 공무원뿐만 아니라 시 산하 공사ㆍ공단 직원도 참여가 가능토록 되어 있습니다. 총예산액 5,600만원을 전액 집행하였습니다. 총 5기 과정 중 3기까지 완료하였으며 교육인원은 2,264명이 참여하였습니다. 향후에 보다 많은 공무원들이 교육에 참여할 수 있도록 내실 있는 교육운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 평생학습 구현을 위한 시민 사이버교육입니다. 일반시민 누구나 학습이 가능한 사이버 교육으로 연중 실시하고 있으며 개인용 컴퓨터와 모바일 웹 등의 발달로 수강생이 나날이 증가하고 있는 교육과정입니다. 외국어 자격증 그리고 소양ㆍ취미과정 등 136개 과정, 439개 강좌를 운영하고 있으며 총예산 8,500만원을 전액 집행하였습니다. 9월 20일 현재 22만 5,931명이 교육에 참가하였으며 향후에도 대시민 홍보를 강화하여 보다 많은 시민이 이용토록 최선을 다하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 보안강화를 위한 정보보호시스템 교체입니다. 인천시민 사이버교육 센터를 비롯한 우리시 인재개발원의 웹사이트는 총 35만 회원의 가입정보를 담고 있어 사이버 공격에 대비한 안전한 교육 서비스의 제공이 필수적인 바 보완을 강화하고 회원 개인정보 보호에 만전을 기하고자 노후한 정보보호시스템을 교체하였습니다. 총예산 6,600만원을 전액 집행하였습니다. 마지막으로 20쪽이 되겠습니다. 교육환경 개선을 위한 시설 보수입니다. 원내 노후화된 시설보수를 통한 쾌적하고 안전한 교육환경 제고와 교육생 및 시설 이용자의 편의를 증대하고자 하는 사업으로 본관 옥상 방수공사 및 식당 조리장 바닥공사를 5월부터 8월까지 진행하여 준공 완료하였습니다. 총예산 1억 7,000만원 중 83%, 1억 4,100만원이 집행되었습니다. 향후에도 교육생 및 시설 이용자들에게 쾌적하고 안전한 환경을 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 인재개발원 주요사업 추진상황의 보고를 마치겠습니다. ㆍ2016년도 인재개발원 주요예산사업 추진상황보고서

김경집 인재개발원 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

중견간부의 역량 및 리더십 강화 교육에서 13페이지 보시면 찾아가는 1일 강사제 초등학교하고 중학교를 추진했는데 어떤 교육시스템을 갖고 했습니까, 1일 강사제?

저희가 이제 실제로 그동안 1년 동안 장기 교육과정을 운영하면서 터득한 지식들을 가지고 인천의 16개 학교에 대해서 실제 인천의 시청에서 하는 일이라든가 또는 공무원들의 시의 어떤 그 역할 그 다음에 공무원들이 하는 일에 대한 수업을 지금 진행을 했던 사항이 되겠습니다.

초등학교나 중학교라면 그 학생들의 눈높이를 맞춰서 진행을 해야 되는데 교육효과는 어땠습니까?

저희가 지금 뭐 만족도 조사를 하면 괜찮게 나오는데 다만 지금 이게 저희가 일방적으로 시의 발전상이라든가 이런 것들을 하다 보니까 그쪽에서는 나름대로 전문교수기법은 아니지만 우리가 1년 동안 교육을 받으면서 그동안 여러 명의 강사로부터 교육을 받고 나서 그것을 다시 전달하는 형태의 교육이기 때문에 나름대로 재미있게 좀 구성토록 운영을 하고 만족도는 좋게 나오는 걸로 그렇게 되고 있습니다.

강사는 어떻게 추천하신 거예요?

강사는 저희 교육생들이 나가는 사항입니다.

그러니까 교육생들 중에서 아무나 나갈 수는 없을 거 아니에요. 어떤 기준이라든가 그런 게 없어요, 아니면 본인 희망하시는 분들만?

희망을 하는 걸 원칙으로 해서 학교에 가능하면 지금 이제 학급수가 초등학교는 50개 학급이고 그 다음에 중학교는 28개 학급이니까 저희가 지금 52명이 그 교육을 받고 있기 때문에 거의 한 번 정도는 수업에 들어간다라고 이렇게 하고 있습니다.

여러 가지 교육시스템을 하고 계신데 공무원들에 대해서 뭐 어떤 예절교육이라든가 또 민원을 상대해서 친절한 민원행정이라든가 이런 교육은 좀 빠져 있는 거 같아요.

장기교육 위주로는 지금 위원님께서 말씀하신 예절교육도 하고 있는데 이제 저희가 장기적으로는 내년부터는 교육을 역량 강화 쪽으로 지금 프로그램을 강화할 계획이 있습니다. 역량 강화는 그동안 강사 중심의 교육을 했던 것을 앞으로는 이제 학습자 중심으로 교육을 할 계획을 갖고 있습니다. 그 얘기는 그동안 강사가 와서 수업을 뭐 3일짜리든 진행을 했는데 앞으로는 전반적으로 지금 초등학교에서도 거꾸로 가는 학습 형태로 해서 사전에 교육에 대해서 좀 인지를 하고 그 다음에 현장을 한 번 가 보고 그 다음에 현장에서 나타났던 문제점에 대한 해결방안 등을 중점적으로 교육을 할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 역량교육, 액션리더과정이라고 하는 과정을 내년에 많이 운영할 계획을 갖고 있습니다.

특히 신규공무원 새내기 신바람 교육에는 반드시 이런 민원인들을 상대로 했을 때 민원인들 불편함 없이 또 웃으면서 또 친절한 교육을 가르침으로써 올바른 신규공무원들의 자세가 필요할 것 같은데 여기에는 꼭 이런 것이 들어가야 된다고 생각하는데 원장님 생각은 어떠세요?

위원님이 지적하신 대로 저희도 가능하면 신규교육자 이제 3주 과정이기 때문에 첫 주에서 그런 친절에 대한 연극활동이라든가 이런 것에 대한 집중적으로 교육을 하고 있고 사실 직무교육도 중요하지만 공직자로서의 민원인 상대를 좀 친절성 이런 것들을 중점적으로 첫 주에 교육을 하고 있고 저도 이제 강의 특강을 하면서 또 그쪽의 그 신규에 대한 교육자 교육을, 그런 친절서비스에 대한 교육을 좀 중점적으로 교육을 실시하고 있습니다.

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 신문에 나온 언론보도를 통하면 우리 인천시가 공무원 교육비가 전국에서 교육훈련비가 꼴찌예요. 그런데 이렇게 꼴찌가 돼도 우리 공무원 교육훈련을 하는 데 큰 지장이 없습니까?

위원님이 잘 지적해 주셨는데 사실 저희가 지금 지난번에도 언론에 좀 보도를 타서 오늘도 예산보고회가 있는데 이 교육비가 실링으로 묶이다 보니까 저희가 보통 실링이 14억 4,700만원 정도밖에 안 되기 때문에 그 하드웨어적인 부분 말고 이제 실링에서 한 2억 5,000 정도를 늘려서 좀 점증적으로 우리 교육비를 좀 높일 계획을 갖고 있는데 시가 너무 실링에 묶여서 전년도의 기준에서 예산을 편성해 주다 보니까 그런 문제가 있어서 오늘 저희가 시장님한테 11시 반 정도에 실링을 늘려야 되는 사유를 중점적으로 보고를 해서 점증적으로 교육비, 전반적으로 우리 인천시가 이제 300만을 넘다 보니까 교육비의 파이를 좀 키워나갈 계획을 갖고 지금 별도 보고를 할 계획을 갖고 있습니다.

시장님한테 잘 보고하셔서 설득을 시켜서 좀 교육비를 지원할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

허준 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님, 인재개발원 오신 지가 얼마나 됐어요?

제가 7월 11일자기 때문에 지금 3개월 한 열흘 됐습니다.

3개월 정도?

네.

거기 오신 것을 축하드리고요. 그동안에 꽤 많이 공석이 됐었죠?

네.

얼마나 공석됐었어요?

보통 평균 개월수로 따지면 뭐 그 전임자, 전임 때 하면 한 6개월 정도 됐습니다. 그런데 특히 또 지난번에는 중간에 3월달에 그렇게 되는 바람에 한 4개월 정도 돼서 저도 가자마자 조금 걱정이 됐던 게 너무 그 기관장이 바뀌어서 인천의 어떤 인재개발하는 쪽인데 그래서 제가 가자마자 종합계획을 한 달 만에 수립을 해서 중점적으로 어떻게 우리 인재개발원이 가야 할 길을 지금 시장님한테 보고를 했습니다. 그래서 물론 그건 인사상 어쩔 수가 없는 거지만 저희 입장에서는 기관장이 바뀌더라도 최선을 다해서 그런 공백기간에 대한 행정의 어떤 그런 것을 최소화할 수 있도록 좀 노력을 하고 있습니다.

사실은 인재개발원이 우리 인천시 신규공무원 교육이라든가 중견간부 교육이라든가 굉장히 중요한데도 불구하고 6개월이나 공석이 되어 있었어요. 그래서 그런 점은 정말로 인사가 만사라고 하지만 저희들 입장에서는 아쉬움이 컸고. 또 두 번째는 이제 원장님으로 가시더라도 1년이 안 돼서 또 다른 데로 가셔요. 그래서 시장님이 과연 그 중요성을 알고 계신지 모르고 계신지 좀 안타까울 때가 있어요, 보니까. 그래서 새로 원장님이 공무원분들은 좋은 부서, 승진하는 걸 최우선으로 삼겠지만 원장님으로 가면 꼭 바뀌고 1년도 안 돼서 바뀌고 바뀌고. 그래서 그런 부분들은 앞으로 없애야 되겠다 저는 그렇게 생각을 하는데, 시장님 인사방침인데 어떻게 하겠어요. 거기 가면 또 조금 있으면 금방 한 1년 안 돼서 가실 거죠?

그 내용은 잘 모르겠고 하여튼 제가 가면서 그런 어려움이 있다 그래서 이걸 어떤 교육시스템을 체계화할 필요가 있다 그래서 다른 시ㆍ도 것을 벤치마킹을 해서 어쨌든 지금이 내년도 계획 수립하는 데 중요한 시기라고 판단을 해서 나름대로 좀 내년 교육프로그램은 혁신에 가깝도록 편성, 운영할 계획을 갖고 열심히 뛰고 있습니다.

이제 초등학교나 중학교나 고등학교나 어떤 국가경영도 그렇고 뭐 시ㆍ도도 그렇고 어떤 분이 어떤 마인드로 그 부분을 경영하냐에 따라서 그 모든 것들이 달라지고 있거든요. 그래서 이제 저희들은 인재개발원은 상당히 중요함에도 불구하고 원장님이 자주 바뀌어서 뭐 프로그램은 그대로 진행하고 있지만 여러 가지 다양한 교육을 함에 있어서 조금은 원장님이 처음에 가실 때는 열심히 하겠다고 뭐 이렇게 계획을 잡고 계시다가 1년도 안 돼서, 쭉 제가 이제 자료를 한번 봤어요. 그런데 1년도 안 돼서 금방금방 바뀌고 전임자도 그냥 1년도 안 돼서 가시고 또 6개월 공석이 있었고 또 새로운 원장님이 얼마나 계실지는 모르겠지만 그런 부분들이 좀 반복되지 않기를 저도 생각을 합니다. 원장님, 9쪽을 좀 봐 주시기 바랍니다. 이제 주요예산사업 현황을 보면 8가지인데 여기서 뭐 지적사항은 아니고요. 각 사업마다 총사업비가 얼마에서 얼마 쓰고 얼마 남았다하고 퍼센티지가 나왔어요, 보면. 그런데 그 비고란에다가, 다른 부서에서는 이제 업무보고할 때 그 비고란에 퍼센티지를 이렇게 넣어주거든요, 한눈에 딱 볼 수 있게끔. 그래서 참고적으로 그건 다음에 업무보고하실 때 그 비고란 한 칸 더 그려 가지고 퍼센티지를 예산을 지금 얼마 썼다는 그 비율 있지 않습니까. 그걸 좀 넣어주시기 바랍니다.

네, 시정토록 하겠습니다.

그 다음에 이제 15쪽을 봐 주시기 바랍니다. 15쪽에 보면 공무원 신규채용자 1기, 2기 그 다음에 경력자채용과정 교육을 했어요. 총 166명 했는데 어떤 국가관이라든가 청렴도 관련해서도 교육을 지금 하고 계신다고 아까 설명은 하셨는데 김영란법에 관련해서도 교육은 지금 하고 있나요? 과목에다 이번에 넣었나요, 안 넣었나요?

이제 그동안은 6월 29일 돼서 저희가 김영란 전에까지는 없었던…….

못 했겠죠.

네, 이거는 저희가 그 과정까지는 확인을 안 했는데 만약 없다고 하면 하루 정도 제가 그 교육과정을 포함시키도록……. (인재개발원장, 관계관과 검토 중) 지금 제가 확인했는데요. 이번 주에 교육을, 김영란법 교육을…….

9월 28일부터 시행에 들어가 있지만 뭐 9월 28일 이전에 교육받은 사람들은 그 과목에 못 넣었겠죠. 그런데 앞으로 이제 차후에 교육받는 사람이라든가 또 2017년도에 교육받는 사람들은 김영란법 관련해서 강의가 들어갈 수 있도록 그렇게 좀 이야기하겠습니다. 그 다음에 17쪽 좀 봐 주시죠. 글로벌 인재 양성을 위한 공무원 사이버 외국어 교육이 지금 네 과목이 있지 않습니까?

네.

여기서 제일로 인기 있는 과목이 어느 과목입니까?

저희가 보면…….

1,800명이 지금 5회 걸쳐서 교육을 받았어요.

그런데 대개 자격증반들이 인기가 있고 그 다음에 저희 공무원 쪽에서는 3.0이라든가 직무와 관련된 것들을 하기 때문에 특히 그 교육과정 중에서는, 언어 중에서는 영어를 뭐 아무래도 많이 좀 하고 있고요. 다른 것들은 조금…….

아랍어도 이게 교육을 받고 있습니까, 지금?

제가 개설은 했는데 사실…….

별로 신청자가 없죠?

네, 극소수.

몇 명이나 되나요?

지금 아랍어 한 사람은 아주 소수의, 한 명 정도 신청을 했습니다.

한 명에 따라서 그 교수님들, 외부에서 오신 아랍어 교수님 또 수강료 많이 드려야 되잖아요.

아니, 이거는 지금 사이버…….

사이버로 하는…….

지금 이제 위원님께서 말씀하시는 전문과정은 영어 20명하고 중국어 10명하고…….

일본어가 들어갔죠?

네, 이거는 사이버교육이 되겠습니다.

한 분이 계신다 이거죠? 알겠습니다. 이상입니다.

이용범 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황인성 위원입니다. 원장님이 승진해서 가신 건가요?

네, 그렇습니다.

3급 부이사관이 이제 실무총책이고 우리 시에서도 그렇고 인재개발원 어떻게 한 3개월 하시고 계신데 보람을 느끼고 계신가요, 소감이 어떠세요?

제가 처음에 가서 이제 상당히 특히 공무원들에 대한 교육, 민간기업에 비해서 좀 떨어지고 또 전문성이 없다라고 판단을 해서 처음에 가서 이렇게 전반적인 우리 시뿐만 아니라 타시ㆍ도, 16개 시ㆍ도의 교육프로그램에 대한 전반적인 검토를 해 봤고요. 또 가까운 민간기업들이 어떻게 하는지에 대한 것들을 봤는데 역시 민간기업은 인재개발원 원장이 장기간 거의 전문직에 가깝게 근무연수가 오랫동안 하기 때문에 상당한 전문성이 있다라고 봤는데 저희는 너무, 아까 위원님께서 지적하셨듯이 너무 자주 바뀌는 관계로 또 저뿐만 아니라 직원도 좀 그런 경향이 있습니다. 그래서 저희가 이번에 HRD전문가를 시하고 협의를 해서 지금 공개모집에 계약직으로 개방을 하고 있습니다. 그래서…….

HRD가 뭐죠?

HRD 인력개발 그러니까 Human Resources Development 인력개발전문가입니다, 인력개발전문가. 그래서 지금 6급으로 신청을 해서 이번 주에 심사를 마치면 다음 주 정도에 합격이 될 겁니다. 그러면 총 지원자가 1명 뽑는데 9명이 지원을 했습니다. 그래서 연속적으로 하려면 그런 전문가가 좀 꼭 있어야겠다고 판단을 해서 어렵게 어렵게 지금…….

자격은 뭔가요, HRD 자격?

HRD 그러니까 인력개발전문가기 때문에 지금 최근에 기업에서도 그런 인력, 교육학 쪽에 좀 많이 치중을 두고 있고요. 교육학 그 다음에 나머지 뭐 기업의 취업 뭐 등등해서 저희는 경력이 있는 그러니까 HRD전문가로서 기업 또는 공공기관에 근무했던 사람 위주로 지금 채용공고에 나갔고 또 그런 사람들이 지원을 한 걸로 알고 있습니다.

그래요. 교육이 백년지대계라는 말 맞죠?

네, 그렇습니다.

지금 거의 유사하게 제 생각하고 말씀을 하셨는데 16개 시ㆍ도가 아니고 우리의 카운터파트는 한두 개밖에 안 됩니다. 지금 서울이나 부산, 경기도 이 정도지 나머지 제주도와 뭐 타시ㆍ도, 인구 적은 데 강원도랑 벤치마킹할 게 없잖아요. 그 다음에 민간기업도 적어도 서열 3위 내에 벤치마킹을 해서 가는 게 중요한 게 아니고 실현을 해야 됩니다, 현실. 그렇죠, 이론이 중요한 게 아니고. 그런데 지금 봐서는 아직도 패배의식이나 현실감이 떨어진다. 인천에 대한 자부심이 약하고 인천의 미래를 자기가 끌고 가야 된다 그런 사명감이 조금 제가 느끼기에는 그런 게 아직 많이 느껴져요. 그러니까 여기서 교육을 받으신 분들은 조금 그런 감이 아주 고무되고 배양이 되고 자신감이 넘쳐야 된다. 그렇게 스케줄을 짜야 되는데 제가 추가적으로 강사진 프로필도 받아봤는데 너무 조금 시대에 뒤떨어지는 것 같아요. 강사진을 다시 새롭게 꾸미실 생각은 없나요?

지금 위원님께서 지적해 주셨듯이 저도 그래서 이번에 조직을 좀 전면개편을 해서 내부강사뿐만 아니라 전문초빙교수제를 지금 하려고 인천뿐만 아니라 그래서 초빙교수를 풀 이용할 수 있도록 하는 프로그램을 지금 만들고 있습니다. 아무래도 전문성이 좀 떨어지는 면이 없지 않고 특히 지금 최근에 들어오는 신규자들에 대한 어떤 능력이 좀 있고 그래서 내년에는 전문초빙교수제를 실시할 계획을 갖고 있습니다.

지금 민간인들이 취업난이기 때문에 공무원분들이 아주 경쟁률이 점점 더 세집니다. 좋은 자질을 가지신 분들이 많이 오고 어떻게 교육시키느냐에 따라서 인천의 미래가 바뀌거든요. 그리고 교육내용도 중요하지만 저 마지막에 리모델링 이런 것도 시설 보수공사도 할 때에 조금 밝은 색으로 식당이나 강의실이나 그런, 그 뭐예요. 지금 가장 뛰어난 직종들이 이제 정보통신, 구글이나 이런 데는 아주 자연과 더불어 조금 자유스럽게 그런 작업환경이나 사무실을 꾸며주거든요. 그러니까 조금 창의적이게 될 수 있도록 식당의 색깔이나 자리배치나 또 사무실의 구태의연하고 딱딱한 이런 느낌을 좀 없애야 된다. 같은 돈이 들어도 그런 것도 인테리어 업자들하고 상의를 하셔 가지고 이거 고리타분하고 지금 그런 시대가 아니지 않습니까. 우리 인천이 이제 국제도시, 맨날 부르짖는 게 공항하고 항만 말로만 그런 게 아니고 진짜로 국제도시다. 또 이제 머지 않아서 며칠 이내로 2대 도시가 됩니다. 그래서 거기에 걸맞게 지금 거기서 교육받는 분들은 그런 거를 몸에 배고 나와야 된다. 그 책임은 누가 지나요, 원장님이 지시는 거예요? 한 말씀하시죠.

네, 지금 위원님께서 지적하셨듯이 사실 저희가 이제 식당이라든가 또는 사무실에 대한 하드웨어적인 게 많이 좀 바뀌지는 못했습니다. 그래서 저도 그 분야에 대해서 교육생들이 일단 편안하고 또 여기가 정말 역량을 개발하는 곳이다라고 생각을 할 수 있도록 하는 분위기를 꾸밀 여러 가지 하드웨어적인 예산도 좀 저희가 올려놓은 게 있습니다. 이번 예산이 저희가 좀 증액이 많이 될 걸로 예상을 하고 있는데요. 위원님들이 적극 도와주시면 지금 위원님이 지적하신 여러 가지 그런 것들을 종합검토를 해서 거기에 부응하도록 사무실 분위기뿐만 아니라 교육양성 프로그램도 다양하게 구성토록 하겠습니다.

네, 그것이 아마 행정감사 때 어떻게 될지 몰라도 오시기 전하고 오시고 나서의 그런 분위기나 그런 거를 비교분석할 수 있게 좀 조치를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김경집 인재개발원장님, 문화재 관리하느라 많이 고생하셨는데 알맞는 곳에 가서 많은 발전되시기 바랍니다.

고맙습니다.

오늘 그 예산규모를 봤어요. 그리고 존경하는 우리 동료 위원님들께서 주문하신 거 이런 것을 보니까 다 예산문제가 제일 중요한 문제인 거 같아요. 일반 마케팅이라든지 인재교육을 위해서는 소기업에서도 연간 사용하고 있는 기준을 홍보비하고 같이 맞물려 가지고 상당히 높게 책정하거든요. 그런데 인천은 지금 많이 좀 조정을 해야 될 것 같네요. 제가 8가지 주요예산사업 내역도 봤고요. 거기에 빠진 게 하나 있어요. 문화 관련된 우리가 공부를 많이 하신 분들이 공무원으로 일을 하고 계신데 우선 인성교육하고 문화 관련 교양ㆍ교육프로그램을 원장님께서 오래 또 전문화되어서 가지고 계신 넓은 세상 있지 않습니까. 그걸 통해서 우리 공무원들이 우리 인천에 있는 기본문화를 많이 익히고 접할 수 있도록 사이버로라도 인천을 관람할 수 있는 교양프로그램하고 그리고 또 시청각교실 이것이 상당히 부족한 걸로 전 알고 있거든요. 제가 인재교육도 들어가서 받았습니다, 옛날에. 그런데 강의라든지 그런 건 쾌적한 편인데요. 의자라든지 책상이 많이 좀 부족했었어요. 그리고 시설이 낡긴 했어도 그건 이제 채색이라든지 할 수 있는 것도 중요하지만 워낙 많은 사람들이 쓰고 있기 때문에 위생문제에서 낡은 책상 또 의자 이 부분에 대해서 예산이 신설된다면 보강을 하는 게 좋을 것 같고요. 교양프로그램을 좀 강화하면 자연적으로 인재개발에 대한 것은 마인드가 또 넓어지니까 그것도 한 역할이라고 생각하고 문화 관련된 걸로 해서 언어교양이라든지 외국문화원들이 많지 않습니까. 거기 교양과 문화를 같이 접목해서 새로운 프로그램으로 과제를 내려주시면 아주 훌륭한 인적자원이 있으시니까 잘하시리라고 생각이 됩니다.

저희가 그래서 위원님 지적하신 대로 내년에는 문화ㆍ교양 프로그램을 개설토록 지금 시 문화특보와 협의를 한번 했었습니다. 그래서 또 문화예술과에서 교육수요를 저희한테 요청한 바도 있고 그래서 문화 관련된 공무원들이 문화마인드에 접근할 수 있도록 하는 그 프로그램을 개설할 예정에 있고요. 또 한 가지는 인천의 역사문화 바로 알기 프로그램이 지금 교양프로그램으로 한두 번 정도 운영을 하고 있는데 내년에는 30분짜리 한 10개 프로를 사이버로 콘텐츠를 좀 개발해서 인천시 공무원들 누구나 다 지금 청렴교육만 의무교육으로 받고 있지만 지금 저희가 인천바로알기 역사프로그램을 한 2개 과정, 3개 과정 한다고 해 봤자 30명에서 100명 미만이기 때문에 인천시 전 공무원이 지금 위원님이 지적하신 그런 마인드를 가질 수 있도록 콘텐츠를 개발하는 데 그게 한 6,000만원 정도 소요되는 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 그런 프로그램을 만들어서 필수이수제로 하도록 그렇게 추진하고 있습니다.

아주 좋은 말씀이시네요. 인천바로알기 퀴즈를 청소년들한테 지금 진행하고 계신 걸로 알고 있는데 그것도 상당한 효과가 있고 어른도 잊어버려요. 인천에 뭐가 있는지에 대해서 잊어버려요. 어제 문화예술회관에서 인천노래부르기를 하는 행사가 있었어요. 그래서 가봤는데 한 18곡을 어제 발표했거든요. 그런데 우리가 다 알고 있는 건데 대중들이 알고 있는 거는 합창이 막 나오고 신이 나서 어쩔 줄 모르고 동화되고 함성도 나오고 그러는데 그와 같이 번곡효과가 굉장히 중요하다고 저는 생각하고 지금 스크린시대 아닙니까. 공무원들이 어디 영화를 보러 간다는 것도 쉽지 않아요. 그러니까 인재개발원을 통해서 우리가 접할 수 있는 모든 문화를 좀 관심 있는 프로그램을 그 안에 터치하면 볼 수 있는, 적어도 영상이라든지 그런 것에 대한 기본 프로가 다양했으면. 공무원들이 힘을 얻어야 다른 사람에게 전수해 주잖아요. 그래서 우선 인재개발원에 있는 직원들부터 단합하고 또 힘을 얻고 재미있어야 오는 사람들을 맞이하는 거예요. 그래서 맞이할 수 있는 예산이라든지 이런 걸 보니까 이건 거의 초등학교 예산의 운영비밖에 되지 않는데 우리 인천을 전체 커버하기에는 상당히 현재 문제가 있다 이 점을 지적하고 싶고요. 그런 면에서 보강할 때 인성교육에 대해서도 어필이 될 수 있도록 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 다른 거는 6가지를 준비를 했는데 질문을 먼저 위원님들께서 다 하셔서 보안강화를 위한 정보보호시스템 교체할 때 항상 필요한 콘텐츠에 대해서도 예산을 같이 해서 받을 때 제대로 받아서 낡은 스크린 같은 거 교체하고 실내ㆍ외 문제라든지, 거기 채광이 좀 안 좋지 않습니까. 그러니까 채광선 같은 것도 교체를 하셔야 시력이 굉장히 피곤한 걸 줄일 수 있다고 생각하고요. 노후된 거 LED로 교체해야 될 데 많고 지난달에 갔었던 것 같은데 좋기는 많이 좋아졌어도 우리가 워낙 많은 사람들이 교육받고 있는 곳이니까 대중을 위해서라도, 주차장 문제도 상당히 심각하지 않습니까. 그것도 앞에다 너무 제한하니까 밖에다 놓고 가는 경우도 많은데 그런 부분도 효율적으로 번호제, 순번제를 잘 지키도록 하면 좋을 것 같습니다.

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이용범 위원입니다. 300만 인천시민을 위해서 늘 열심히 고생하시는 국장님, 간부공무원께 감사의 말씀드리고요. 신문보도 내용 나온 거를 먼저 한번, 교육청하고 인천시하고, 지금 국장님하고 교육청하고 협상을 하신 건데 인천시교육청이 루원시티로 가는 걸 협의하고 있나요?

네, 그렇습니다.

교육청이 루원시티로 가면 우리 위원님들하고 거리가 너무 멀어져서 부르면 또 오는데 시간이 많이 걸릴 텐데 어떻게 협상을 하는 겁니까? 이게 감정평가도 해야 될 거고 또 교육청에서는 이전을 하겠다고 지금 적극적인 자세입니까?

지난번에 이제 시 청사 신축 용역 관련해서 인발연에서 그 용역결과를 갖고 지난번 발표를 했지 않습니까, 현재 구월동이 최적지고. 그런데 인천의 전체적인 지역균형발전 차원에서 시교육청하고 인천시 산하의 뭐 인재개발원과 인천발전연구원, 종합건설본부 등 이제 교육행정연구타운 계획을 발표한 바가 있습니다. 다만 그 당시에 그렇게 발표는 했는데 이게 교육청이 완전히 합의돼서 발표한 사항은 아니고 일단 그전에도 이 논의는 계속 나왔습니다. 그래서 교육청에서도 이전에 대해서 이제 교육계에 관계되는 관련 단체라든가 지금 여론도 수렴하고 있는데 아직까지는 이전을 결정한 바는 아닙니다. 그래서 저희가 협의를 하고 있고 이제 이 사안은 지금 교육청 같은 경우에도 현재 청사가 상당히 비좁고 여러 가지 여건이 좀 열악한 상황에 있습니다. 그래서 루원시티가 서ㆍ북부권의 어떤 중심, 핵심 거점지역이 되기 때문에 전체적인 인천의 도시발전 차원에서 그렇게 추진을 하고 있습니다.

시에서는 지금 공간이 좁기 때문에 교육청이 이사 가고 이전하고 그 자리를 활용하면 더 없이 좋은 행정공간이 될 텐데 다만 인천시 입장으로서만 생각을 하고 있는 건지 아니면 교육청에서도 충분하게 어떤 보상을 해서 많은 땅과 좋은 건물을 지어주면 갈 수도 있는 건지 아닌 건지 시 입장만 지금 갖고 있는 건지 어디까지가 정답인지는 모르겠어요, 지금.

교육청 입장에서는 이게 뭐 지난 시 정부에서도 논의가 있었는데. 이번에 한 거는 나중에 이제 재산의 교환평가라든가 이 문제는 아직까지 구체적 거론단계는 아닙니다. 우선 교육청이 이전에 대해서 합의를 해야 되는 게 전제조건인데 교육청에서도 여기에 대해서 찬반양론이 있는 걸로 저희들은 알고 있습니다. 다만 여러 가지 시의회의 물리적 거리라든가 이게 멀어지는 거는 사실이긴 한데 저희가 이제 봤을 때 각 교육지원청 간의 교육청 거리라든가 그 다음에 이제 향후에 어떤 뭐 이게 계양이라든가 부평권역도 다 루원시티로 중심으로 할 수도 있지 않습니까. 그래서 그런 측면에서 전체적으로 이제 교육청이 앞으로 지금 300만 시대에 맞는 그런 차원에서 하도록 저희도 협의는 하고 있습니다. 그래서 이 문제에 대해서는 교육청도 또 나름 입장이 있기 때문에 그런 전반적인…….

기간은 얼마 정도 잡고 계시는 거예요, 저쪽에 건물 지어주고 이쪽으로 들어갈 수 있는 기간은?

그거는 이제 사전에 행정절차라든가 이거에 따라서 틀리지만 뭐 빠르게 되면 5년 내지 한 7년 정도 이렇게 저희가 예상을 하고 있습니다.

5년에서 7년이요?

네.

이게 루원시티도 좋지만 구도심 활성화하는 측면에서 뭐 남구에, 옛날에 인천대학교 자리 거기도 굉장히 공간이 넓고 또 의회하고도 가깝고 이런 측면에서는 논의할 계획은 세우지는 않으셨나요?

그것도 연구할 때 검토는 된 걸로는 알고 있습니다마는 이제 여러 가지 그런 각 지역 간의 지리적 거리라든가 지금 인천 도시발전의 어떤 도심개발문제 이런 것까지 해서, 그 다음에 지금 도화구역 쪽은 상당히 뉴스테이라든가 이런 사업들이 진행이 되면서 되고 그 다음에 도화지역 쪽은 지금 중앙특별행정기관들, 종합청사가 지금 건립되지 않습니까. 그래서 그거는 그거 가지고 그쪽 위주로 중앙행정기관 위주였던 종합타운으로 되고 루원시티 쪽은 이제 교육행정연구타운 그런 콘셉트로 해서 시에서는 지금 협의를 하고 있습니다.

어쨌든 간에 중장기 계획을 갖고 교육청과 잘 협의하시기 바라겠습니다. 7쪽에 보면 지금 이제 1년 중에서 9개월이 지나고 한 3개월, 2개월 반 남았는데요. 가치창조 이게 굉장히 2016년도에 처음에 가치창조 관련해서 강조를 많이 하고 섬 프로젝트라든가 여러 가지 인천을 알리는 좋은 프로그램이라고 해서 굉장히 언론에도 많이 비쳤어요. 그런데 14억 예산을 들여서 지금 집행하는 부분을 본다면 잔액이 좀 많이 남고 46.7%가 남았어요. 그 이유에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요?

가치재창조 사업를 이제 지난해부터 본격 추진하면서 사실 예산이 상당히 저희가 좀 늦게 계상이 됐습니다. 그래서 처음 하던 사업이다 보니까 사실은 한 12월 정도에 이 사업계획을 다 마련하고 했으면 좀 더 빨리 추진이 되었을 텐데 저희가 이제 이 사업을 어떻게 할 건가 여러 가지 논의를 하고 공고를 3월에 시작을 했습니다, 이거 이제 공모를 통해서 선정하기 때문에. 그러다 보니까 공고하고 접수하고 또 거기에 대해서 선정하고 이 기간이 상당히 좀 많이 소요됐습니다. 그래서 선정한 이후에 저희가 지난번에 5월 18일날 최종적으로 사업들을 선정했는데 그 이후에 사업계획을 다시 또 평가하고 받고 교부하고 받다 보니까 늦어졌는데 지금 분기별로 저희가 사업비를 하다 보니까 집행률이 좀 현재 46.7%로 나왔습니다. 이거는 9월 20일 현재 3/4분기까지 저희가 선정된 사업자들한테 사업비 교부를 하고 4/4분기에 하는 부분이 있고 이 사업 성격상 또 명시이월이 필요한 사업들이 좀 있습니다. 그래서 이거는 이제 집행률이 그렇게 됐다는 말씀을 드리고 내년도에 저희가 이 사업을 다시 예산요구를 하고 있는데 하게 되면 12월부터 집행계획 공모라든가 이걸 다 준비를 해서 내년 2월까지는 사업 선정을 마치고 좀 신속하게 추진하려고 그렇게 하고 있습니다.

그 다음에 국장님, 20쪽을 봐 주세요. 행정을 쉽게 해설해 주는 행정정보 지도 부분인데 올 사업예산이 3억 9,900을 예산편성하셨어요. 집행은 1억 1,200 됐고 잔액이 2억 8,700이 됐어요. 그런데 왜 이 부분이 이렇게 사업 진행이 잘 안 되고 있습니까?

이 사업은 지금 저희가 클라우드 GIS 포털을 2013년도에 구축해서 다양한 행정지도 서비스를 이제 구축을 하고 이 사업은 본격적으로 전문적인 Map 서비스 구축을 위해서 예산을 올해 계상을 했는데 서버가 이번에 새로운 버전이 6월달에 출시가 됐습니다. 그리고 각 부서하고 그 다음에 공무원들한테 사업제안을 받아서 가장 필요한 서비스를 하기 위해서 공모단계를 거치고 그래서 우선적으로 지금 그 서버가 6월달에 하는데 거기에 대한 여러 가지 분석 수행기능을 향상한다든지 보완성 강화든지 17가지 신기술이 추가가 돼서 6월 1일날 출시했고 거기에 맞춰서 사업을 하는 걸로 하다 보니까 사실은 좀 늦어졌습니다. 그래서 이거는 공모를 거쳐서 최종 43건의 공모과제를 선정했습니다. 그래서 이제 선정은 됐고 거기에 따라서, 저희가 집행기준에 따라서 우선 선급금 지급을 하고 나머지는 그 진행절차에 따라서 중도금이라든가 잔금을 지급하다 보니까 이렇게 됐는데 일단 이 사업은 우선 내년 2월까지는 명시이월해야 될 그런 사업입니다, 일정상은. 올 12월까지 해서 하고 2월까지는 차질 없이 진행되도록 그렇게 할 예정입니다.

그리고 이제 국장님이 인사부서라서 제가 한마디 하는데요. 아까도 제가 인재개발원 업무보고를 받았는데 시장님 취임하고 인재개발원이 너무 자주 바뀐 사실 알고 계십니까?

네, 알고 있습니다.

왜 그렇죠? 인재개발원은 신규공무원들을 교육시키고 중견간부들을 교육시키는 아주 중요한 부서인데도 불구하고 이번에 공석이, 원장님 새로 구하셨는데 얼마 만에 가신 거예요?

2개월인가 아마 그렇게 됐습니다. 전임 이영복 원장이 중간에 시설관리공단에…….

그분은 근무한 지가 얼마나 됐어요, 거기서?

그분은 2016년 1월부터였으니까 한 4개월 정도 근무를 했습니다.

물론 시장님이 인사권을 갖고 있어서 인사를 하지만 모든 부서가 다 중요한 건 사실인데도 불구하고 4개월 만에 바뀌고 그 앞에 분은 또 1년도 안 돼서 바뀌고 인재개발원이 너무 자주 바뀌는 그런 걸 제가 자료를 봤어요. 시장님께 잘 말씀하셔 가지고 모든 부서가 중요하지만 인재개발원도 중요하기 때문에 좀 전문성 있는 공무원이 가서 그래도 2년이나 3년 정도 계셔야지 4개월 만에 뭐 7개월 만에, 1년 다 미만이에요, 그리고 너무 공석이 또 오래 있고. 그런 부분이 좀 없기를 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

또 이거와 관련해서 시민소통담당관도 이번에 꽤 공석이 있다가 이번에 새로운 데로 가셨는데…….

시민소통담당관은 공석은 좀 길지는 않았습니다만…….

그렇죠. 인재개발원만큼 길지는 않았는데 바로바로 업무를, 시민소통도 굉장히 시민들하고 소통관계를 연계하기 위해서 새로 부서를 만든 부분인데 될 수 있으면 공석이 없도록 해 주시고요.

네, 알겠습니다.

우리 인천시 공무원들이 총 1만 5,000명인가 되는데 시에서 근무하는 분이 몇 분입니까?

시에서 근무하는 게 한 6,000명 정도 됩니다.

6,000명.

그러니까 이건 사업소까지 다 포함해서 한 인원입니다.

6,000명 중에서 제고가 몇 명이나 돼요?

제고요? 그건 제가 별도로 안 뽑아봤는데…….

한 10% 됩니까?

요즘에는 저희가 출신지역이라든가 이거는 인사기록카드에 기록만 하고 될 수 있으면 인사혁신처에서도 그런 기록은 좀 안 하도록 되어 있습니다. 그래서 10% 안 될 겁니다. 원래 제고가 그렇게 졸업생들이 그렇게 많은 학교는 아닙니다.

요직에 다 앉았다고 밖에서는 설이 많아요, 지금.

글쎄, 이 문제는 좀 보시기 나름으로 요직이다, 아니다 판단할 수는 있겠지만 일반적인 요직이라고 하기에는 좀 그렇습니다.

물론 이제 제고다, 비 제고다, 뭐 지역이 이쪽이 아니고 다른 지역이다 이런 것도 자꾸 따지면 안 되겠지만 내가 같은 지역이 아니고 나와 같은 학교가 아니라고 해서 자꾸 소외시키면 안 된다 이렇게 저는 생각을 합니다. 능력 있는 사람들은 이렇게 해서 함께 갈 수 있도록, 그 사람이 이제 나를 찍었나 안 찍었나는 모르지만 안 찍었더라도 능력 있으면 가깝게 둬서 함께 갈 수 있는 그런 기회를 만들어주는 게 리더가 아니겠어요?

저희도 인사를 보좌하면서 그 부분이 때로는 고민되는 부분이 항간에 그런 얘기가 나돌 우려가 있기 때문에 그 자리에 필요한 사람임에도 때로는 좀 그게 제약이 되는 경우가 오히려 또 있습니다. 그런데 저희들이 이 부분에 대해서는 어떤 출신학교라든지 이거를 따지지 않고 그 직위에 누가 적합한지 우선은 그렇게 해서 저희도 시장님을 보좌하려고 노력을 하고 있고 또 시장님도 이제 그 부분에 대해서는 그런 거는 따지지 않고 그 자리에 누가 과연 적합한 사람인지 우선 그렇게 많이 하십니다. 그래서 저희들도 혹시 항간에 그런 오해가 있다면 그걸 더 불식시킬 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

네, 어쨌든 국장님이 그 부서에 계시기 때문에 소외되는 사람이 좀, 능력 있는데도 소외되는 사람들이 있는 걸로 제가 알고 있는데 그런 부분들이 좀 없도록 함께 갈 수 있도록 그렇게 건의하시고 신경써주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이용범 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황인성 위원입니다. 제고 출신 위원으로서 한 말씀드리겠습니다. 갑자기 뭐 제고를 그렇게 실명을 거론하시면서 그런데 이제 유정복 시장의 지난 2년간 행보는 당을 넘은 것 같아요. 여당이 아닌 사람들을 여당이라면 이상하지만 같은 당이 아닌 사람들을 좋아하시는 것 같고 요직에다가 도저히 같이 못 갈 것 같은데 가는 그런 기대감이 있고 또 오히려 역차별이라는 것을 제가 듣습니다. 지금 3급 이상 중에서 제고 출신이 있습니까, 국장님? 제가 보기에는 기억이 안 나는데, 그렇죠?

3급 이상 중에 뭐 구체적으로 제가 누구라고 말씀드리기가 지금 어렵습니다.

그 퍼센티지가…….

있기는 있는…….

퍼센티지가 1할 미만으로 알고 있는데 그것은 뭐 추천일 수도 있고 뭐 그런 거니까 우려를 얘기하시는 건지 기우를 얘기하시는 건지 하여튼 갑자기 제고가 나와서 당황스럽습니다.

말씀하시는 취지 는 충분히…….

언제까지 제고가 나와야 될지, 그렇게 하고 그런 거보다 우선 지금 매우 힘들어하는 부서가 있어요. 어디신지…….

뭐 버스정책과도 있고 또 그 다음에…….

하여튼 건설교통위 소속 도시계획국에 지금 뭐 뉴스테이라는 것이 2년 전부터 도화지구나 십정, 청천2 뉴스테이인데 주거환경과에 직원이 2명밖에 없어 가지고 거의 지금 뭐 휴가를 못 가고 산다 그래서 나도 그랬어요. 나도 휴가 못 가고 산다, 지난 20년간. 그래도 살아지는 거고, 그러나 업무량에 비해서 너무 직원수가 적을 때는 신속대처할 수 있는 방법이 없습니까?

지금 저희가 사실 직원이 결원이 생기는 부분이 육아휴직이라든가 이렇게 가게 되면 바로바로 충원되기가 참 어려운 점이 많아서 그런데 일단 격무부서 같은 경우에는 저희가 실ㆍ국장들한테 일단 전보권을 좀 줬습니다. 그래서 그 안에서 현안에 따라서 TF 구성이라든가 배치도 할 수 있게끔 했는데 또 그게 사실 마음대로 안 됩니다. 이쪽 부서에서는 우리도 다 직원이 필요하다고 하기 때문에 그래서 그 문제를 이게 그런 부서가 사실은 많이 있어서 저희 인사부서도 인력 충원하는 데 고민은 많은데 우선 아주 진짜 정말 급하고 한 부서는 우선적으로 충원하려고 노력은 하고 있습니다.

제가 알기에는 구도심이 90% 이상을 차지하는데 어찌 됐든 구도심을 살리기 위한 방법으로 뉴스테이가 많이 공급 쪽의 물량을 인천이 반 가져오고 반의 물량을 회수하느라고 지금 3명밖에 없다는 게 말이 안 되잖아요, 과장을 포함해서. 뭐 곱하기 10을 하면 모를까. 그래서 빨리 배수는 되어야 되겠다. 지금 3명, 뉴스테이 팀에 2명밖에 없다 그래서 거의 병가도 못 냈고 휴가도 못 가고 그러니까 그런 것을 제가 공개석상에서 얘기하는 것은 그만큼 이게 객관적인 거거든요, 사적인 게 아니고. 그러면 그런 것은 응급조치되어야 된다. 제가 듣기에는 뭐 연말에 인사 때 충원해 주겠다 그런 말은 들었는데 가능하면 빨리 좀 충원을 해 주시고 또 하나는 우리가 300만 이상 되면 도시계획국하고 건축국이 분리돼야 된다, 그런 말씀 들어보셨어요?

그런 얘기 들어봤습니다. 그래서 그게 지금 다만 주민등록인구 기준으로 조직확대를 하다 보니까 먼저 저희가 이제 그 조직을 지금 건의해서 아마 2개 국 정도 뭐 확대가 될 수도 있다고 얘기는 듣고 있습니다.

그럴 때 우선적으로 우리 300만 이전에는 지금 재정상태가 안 좋아서 그 국을, 재정기획국을 신설한 거 아닙니까. 그런데 300만이 넘어서 새로운 국을 중앙부서에서 받을 수 있다면 필요한 게 무엇인지 빨리 신속히 대응 처리하여 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 허준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

인천시민 대화합 한마당 행사가 성공리에 끝나서 우리 행정관리국장님 수고 많이 하셨습니다.

네, 감사합니다.

그런데 그 행사를 보면 주최가 우리 행정관리국입니까, 아니면 체육회입니까?

저희가 주최를 하고 주관을 이제 체육회에다 했습니다, 시행을. 왜냐하면 체육회가 관련되는 그런 시민화합행사 그거 체육행사들을 맡고 있지 않습니까. 그래서 그쪽에다 주관을 하도록 했습니다.

저는 그날 행사를 보면서 좀 아쉬운 부분이 여러 가지가 있었어요. 그중에서 좀 대표적으로 각 구민들이 구별로 입장을 할 때 단상에 누가 올라가야 되는지 뭐 해야 되는지 그런 전달이나 메시지 전달이 전혀 안 돼서 일부 시의원님들은 눈치껏 알아서 올라가고 또 다른 데 집중하시던 시의원님들은 거기에 못 올라가고 이런 것들이 혼선이 많이 오고 이런 전달들이 잘 안 돼서 체계적인 어떤 행사가 이루어지지 않았다고 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하세요?

입장식 할 때 저도 그 부분에 대해서는 이게 좀 혼선이 있었구나 하고 인정을 하고요. 그 다음에 무대를 중심으로 양쪽으로 본부석을 하다 보니까 진행하는 것에 초기에 혼선이 좀 있었습니다. 그런데 당초에 군ㆍ구 입장할 때 해당 구청장님, 의원님들 다 올라오시는 거였는데 그 과정에서 일부 혼선이 있었고 올해 아무래도 이제 시, 군ㆍ구가 다 같이 모여서 하는 행사를 처음 21년 만에 부활하다 보니까 일부 그런 진행사항이 미숙한 점은 저희도 인정을 하고 내년도에 할 때는 그런 부분들 더 세심하게 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 모든 행사는 하다 보면 실수가 있게 되고 이렇게 되는 거니까 아무튼 올해에 잘못된 부분 이런 것들은 잘 보완하셔서 또 내년에 인천시민 대화합 한마당이 더욱더 성숙하게 행사가 치러질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 이제 애인페스티벌을 하면서 행사 날짜하고 시간들이 거의 군ㆍ구하고 커뮤니케이션이 잘 안 됐나 봐요.

이번에 10월 1일부터 3일이 연휴고 그때가 제일 또 행사하기가 좋은 시기다 보니까 각 군ㆍ구 그쪽에서 많이 집중됐습니다. 일부 저희가 이것을 중반에 그 행사 서로 간에 연계조정을 좀 시도하다 보니까 군ㆍ구에서는 기존의 계획이 또 있고 그래서 그런 부분에서는 저희도 너무 그때 많이 몰렸다 이런 생각을 하고 있는데 그래서 내년도에는 이제 연초에 이걸 좀 서로 협의조정을 하고 그랬는데 기본적으로 군ㆍ구에서 가장 또 행사하기 좋은 날은 서로 하려고 하는 점은 있습니다. 그리고 또 모든 시민이 한 축제만 갈 수는 없는 문제고 그래서 군ㆍ구에서 하는 그런 특성이라든가 이건 저희들이 존중을 해야 되는데 내년도에는 아마 이걸 좀 더 시너지가 날 수 있게끔 연초부터 잘 올해 했던 거 평가를 바탕으로 해서 그렇게 좀 하려고는 그럽니다. 그런데 올해는 10월 1일부터 3일까지 아마 인천뿐만 아니라 전국적으로도 그때 모든 행사들이 거의 열렸지 않았나 생각됩니다.

그러니까 그런 날짜와 시간 때가 거의 중복이 되는 경우도 많았고 시간 같은 경우도 뭐 1시간 단위, 2시간 단위 계속 그렇게 되니까 시장님도 그렇고 우리 시의원님들도 그렇고 해야 되는데 이건 뭐 시간에 쫓겨서 너무, 그게 행사를 같이 시민들하고 즐기고 같이 보고 이렇게 해야 되는데 그런 것들이 너무 안 되다 보니까 좀 답답한 그런 심정을 가진 적이 있습니다.

이번에 문학산상 음악회는 상당히 의미도 있고 또 그래서 거기를 한번 참석해 보고 싶었는데 도저히 뭐 시간상 안 돼서 저는 이제 개항장 밤마실 쪽으로 가서 전반적인 시민 반응이라든가 이거를 봤습니다만 특히 시장님 같은 경우에는 한 5시부터 네 군데를 정말 돌고 그러실 수밖에 없는 상황이었습니다. 그래서 그런 점들을 내년도에는 잘 배분을 하도록 하겠습니다.

그날 같은 경우는 시장님 뭐 식사나 화장실 갈 시간도 없으실 정도로 그렇게 한 걸로 알고 있습니다. 그런 부분들을 잘 조절하시고 그리고 이런 것들을 모두가 다 애인페스티벌을 인천시민들이 즐겨야 되고 그래야 되니까 그런 것들을 잘 좀 군ㆍ군하고 많이 협상도 하시고 양보도 하시고 이러면서 그렇게 조율을 잘해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

지금 그리고 우리가 애인페스티벌을 하면서 원래 취지는 근대사와 현대사를 융합한 인천 르네상스에 대한 이야기를 다루겠다고 그랬는데 너무 공연 위주로 이렇게 흘렀는데 이거는 어떻게 전략을 바꾸실 건지 여기에 대해서 좀 얘기를 해 주시죠.

기존에 저희가 인천 주관 행사의 애인페스티벌을 기획을 하면서 고민이 이게 산발적이고 서로 각자 열리는 이거를 더 융합해서 하겠다고 그 다음에 중간중간에 연결고리라든가 새롭게 기획된 행사도 있었습니다만 그런 점이 좀 많이 고민이 됐습니다. 그래서 하다 보니까 이제 행사 그런 축제위주로 많이 갔는데 내년도에 저희가 여기에 대한 11월달에 참관단에서 한 그런 여러 가지 그 다음에 저희들이 직접 보고 느낀 것을 해서 내년도에 어떤 방향으로 하는 거를 다시 한번 정해 보도록 하겠습니다. 그래서 이게 이제 단순하게 행사와 축제로만 되는 게 아니라 중간중간에 어떤 의미 있는 그런 다른 새로운 행사라든가 그래서 올해는 저희들이 이거에 대해서는 사실 좀 충분하게 준비하고 할 시간이 부족했던 점도 있었습니다. 그래서 일부 보기에는 너무 이제 축제로만 진행된 게 아니냐, 행사로만. 그런 비판도 저희가 겸허히 수용을 하고 개선방안을 한번 찾아보겠습니다.

모든 애인페스티벌이 끝나면 나름대로 참고도 하고 심의하고 해서 이런 것들을 잘 이끌어 나가주시기 바랍니다. 지금은 인천이 인구 300만 돌파를 앞두고 있는데 여기 뭐 또 특별한 어떤 이벤트나 뭐 이런 것을 계획하고 있습니까, 아니면 뭐 어떻게 되는 겁니까?

일단 시민화합행사에서 이제 본격적으로 선언을 했고 지금 한 165명이 부족한 지난 금요일 현재로 그렇게 돼 있는데 돌파기념으로 해서 우선 그날 출생한 출생아에 대해서 시장님과 시에서 축하카드하고 선물을 지역특산품하고 그렇게 전달을 해서 할 예정이고요. 그 다음에 시에서는 우선 기자브리핑을 통해서 이 의미에 대해서 언론을 통해서 알릴 생각입니다. 그리고 주요한 카운트다운행사라든가 홍보는 시민화합한마당행사하고 지난 11일날 비전선포식 그때 한 걸로 갈음을 하려고 합니다.

알겠습니다. 뭔가 시민들이 300만 시대를 돌파하면서 좀 더 웃을 수 있고 비전을 담을 수 있는 그런 이벤트도 중요하지 않나 그런 거를 착안해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

허준 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지금 기구 및 정ㆍ현원을 보니까 우리 인천시가 담당하는 부서별 공무원수도 상당히 많은데 효과적인 방법으로 네트워킹을 강화해야 된다라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 그 네트워킹이 없기 때문에 조금 전에 존경하는 차준택 위원님 말씀대로 우리가 이걸 대변인실에서 해야 될지 행정실에서 해야 될지 그런 편차도 있고요. 그런 부분은 서로 부서 간에 교류가 너무 짧은 시간 동안에 예산 없었던 것이 법정지출로 추진을 하다 보니까 예산 없는 지출이 또 만들어낸 그런 불협화음이 아닌가 생각되고요. 저는 북한이탈주민 지원사업 추진에 대해서 평통에 관련된 업무를 봤기 때문에 상당히 좋은 사업추진이라고 생각하면서 단 한 가지 우려가 되는 것이 우리가 이탈주민의 수가 지금 계속 늘어나는 게 아니라 잠정적으로 줄어들고 있는 상황입니다. 그래서 이탈주민들에 대한 관리ㆍ보호제도가 상당히 문제가 있다는 얘기를 들었고요. 이탈주민들이 주로 식당이라든지 그 다음에 민속적인 역할로 많은 행사를 찾아다니다가 최근에는 그나마 수입이 줄어들어서 좀 어렵다 이렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 보호도 잘 되지 않고 배급에 익숙해진 사람들이기 때문에 일하지 않아도 먹어야 되는 그런 것으로 인해서 단결력이 좀 많이 자기네들 간에 구심점을 만들다 보니까 불만해소 같은 것도 안 돼서 불만해소를 반대적인 역할로 이렇게 찾는다는 얘기를 들었는데 좀 더 인성교육 같은 것도 강화를 해야 되겠다 생각이 되고요. 이탈주민과 또 함께 우리가 관심 가져야 될 것이 다문화가정이 있어요. 저희 인천시는 다문화정책과의 과장이나 이런 급수를 상당히 제한해서 이 부분이 예산이 잘 서 있지 않은데 다문화정책에 대해서는 두 가지로 제안을 드리고 싶습니다. 다문화 인구가 지금 6만 가까이 됐어요. 5만 9,000 정도, 5만 7,000 정도 되나요? 그렇게 되는데 저희가 언어로 분류하게 되면 총 32개 언어를 가지고 있는 사람들이 들어와 있고 또 국제관광이라든지 국제교류협력위원회라든지 보면 지금 송도에 있는 기업체 중에서도 많은 외국인들이 있다고 해요. 그런데 아침에 저희 직전 인천인재개발원의 내용을 들어보니까 우리가 연수를 가더라도 외국으로 가거나 이렇게 합니다. 그러나 여기 한국에 와 있는 그 외국인들이 있어서 그들과 같이 문화원들이 곳곳마다 32개가 있어요, 인천 내에. 그런 문화원에 교류ㆍ협력을 해서 공무원들이나 아니면 추천제도나 이런 걸로 해서 다문화정책에 대한 프로그램을 새롭게 신설해야 된다 이 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 체육관광 소속으로 돼서 문화ㆍ복지 이런 위치에서 다문화가 다뤄지고 있어요. 그러면서도 우리가 글로벌캠퍼스를 갖고 있으면서 이게 역충되는 게 상당히 많습니다, 행정 관련된 시스템에 의하면. 해외다문화제도를 충분히 열 수 있는 정책담당관을 다문화정책과로 보내주시기 바랍니다. 다문화정책과가 상당히 약합니다. 지금 수원만큼도 되지 않습니다. 그래서 다문화정책에 대한 우선적인 선별이 있어야 되고 언어가 능통해서 다문화정책과로 연락하면 해외에서 도움을 청할 수 있는 관광체육에 대해서 관광공사가 새로 신설돼 있으니까 거기하고도 커뮤니케이션이 돼 있는 자료가 있어야 되는데 그게 전무합니다, 지금. 그래서 저는 그런 부분에 공무원 중에서 언어를 특별히 잘하는 분을 다문화에 관련된 부서에 좀 상충되는 시스템을 만들어서 다문화정책과를 홍보매체로 해야 된다고 평소에 제안하고 싶었습니다. 다문화도 중요하니까 그 다문화도 꼭 챙겨주시고요.

네, 알겠습니다.

다음에 이탈주민에 관련된 것은 이런 행사라든지 교육만 되는 게 아니고 저희 부평구에서는 그 사람들이 은행 다니는 거, 대출받는 거 다 이렇게 하고 있어요. 그런데 군ㆍ구가 잘하는 데도 있는데 사실 예산만 가지고 해결할 수가 없는 것이 정책적인 문제가 같이 따라야 되는 거잖아요. 그래서 다문화정책하고 이탈주민은 언어만 통하는 걸로써 이탈주민을 우리가 돈독히 하는 것도 중요하지만 다문화를 통해서 외국에 나가는 소요비용을 줄이고 외국에 구경만 하러 공무원이 갈 것이 아니고 다문화하고 같이 교류해서 여기서 실제 트레이닝을 좀 받고 그 다음에 갔다 와서도 서로 그 문화를 알았으니까 교류할 수 있고 이래서 좀 더 다문화인들이 인천에 오면 정말 그레이드 있는 서비스를 받았다 이렇게 돼야 되지 않습니까? 그 부분이 우리 인천은 많이 부족합니다.

해당 부서하고 저희가 협의해서 지원할 수 있는 것은 지원할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

거기에 급수를 올리면 인기가 좋아지고 할 일도 많이 가져가게 되고 또 그럼으로써 균형 있는 글로벌의 시대를 연다는 어떤 명분이 있지 지금 가보십시오. 별관 저쪽에 건너편에 보면 있으나 큰 역할이 없는 그런 상태이고 무늬만 바쁘다고 그럽니다. 그래서 관심 가져주시고, 이번 행사는 정말 짜증나는 행사였어요. 왜 그러냐 하면 갖춰지지 않고 주려면 예산 한쪽으로 완전하게 줘서 좀 더 충실히 준비해야 되는데 막 찢어 가지고 사람만 모여 있지 제대로 된 이슈가 있는 데가 몇 개가 있었습니까? 그거는 인천시 행사가 아니라 군ㆍ구 행사 정도도 못했다 이렇게 옹진군수께서는 말씀하시더라고요. 그러니까 브로슈어가 하나 제대로 된 게 있나, 체육회에 돈 준 게 1억 몇 천인데 옷만 사 입었지 어떤 면에서 효과적으로 먹었고 먹는 거 얼마나 시, 군ㆍ구뿐 아니라 통반장 회의가 있었습니다, 체육대회에. 그거랑 다를 게 뭐 있어요, 그 사람들 다시 와서 옷만 갈아입고 뛰었는데. 이게 굉장히 예산소비라고 저는 생각합니다. 그래서 욕 먹는 거예요. 그래서 이런 걸 생각할 때는 예산이 우리가 인천시 예산이 적은 것이 들어가더라도 자발적인 참여 있는 것만 공고를 받으세요. 그래서 그거를 데이터를 해서 가장 훌륭하다고 느끼는 거를 50%씩만 지원해 줘도 곳곳마다 풍악이 울리고 굉장히 좋아질 겁니다. 그래서 이번에는 속전속결로 어떤 대외적인 행사보다도 보여주기 위한 광고행사 아니냐. 작년에는 문화ㆍ복지행사에 얼마나 긴축을 했고 또 사실상 문화ㆍ복지예산으로 못 해 갖고 사업을 못 했고 여성화가들 국제비엔날레한다는 것도 예산이 없다고 못 해 줬고 거기서 자체 1억, 1억만 달라고 해도 못 해 줬고 그런데 지금 우리가 행사 어떤 건 주고 어떤 건 안 주고 막 엉망진창이라고요. 이거를 저는 굉장히 불균형이라고 생각해요. 우리 인천이 불균형이라는 소리를 많이 들어요. 그래서 이 부분에 대해서 행정국장님께서 말씀을 들어도 실천할 수 있는 건 아니지만 이 비영리민간단체 사업지원이나 이런 거는 참으로 검토가 많이 필요하다는 말씀을 드리고 또 중요기록물 정리 DB구축 18페이지를 제가 검토해 봤어요. 제가 데이터베이스해 놓은 걸 사무실에서 안 갖고 왔는데 중요기록물 정리 및 데이터베이스 구축이 이게 나온 지가 굉장히 오래된 얘기인데 실무가 어느 분이 계신지요? 민원실에서 하시는데 민원실 DB구축 담당 나오셨어요?

제가 답변드리도록 할까요?

네, 말씀해 주세요.

지금 이거는 2004년도부터 쭉 추진을 해 왔고 전체 저희가 필요한 물량이 87.6%까지 진행이 됐습니다. 그래서 앞으로 권당 하게 되면 2019년 정도까지 하면 다 완료가 될 것 같습니다. 이거는 전자결재시스템 나오기 전에 주로 종이기록물들 그런 것들을 디지털화해서 통상 온라인 검색이라든가 이런 게 가능하도록 하는 사업이거든요.

이게 나라장터라든가 조달청 이렇게 두 기관에서 하는 게 맞아요?

네, 그거는 저희들이 관련 규정에 따라서…….

그러면 여기에 대해서 두 기관…….

그거는 입찰을 거기다 해서 한 거고 이 기록물관리 사업은 저희가 민원실에서 관련된 인력을 투입해서 계속하고 있습니다.

저는 중요기록물 정리 DB구축이야말로 인천시의 가장 핵심적인 사업이라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 계약의뢰라든지 전자입찰이라든지 이런 서포트를 중심으로 해서 다 맡기지 마시고 지금 우리가 변화되는 것이 있다고 그러면, 데이터베이스가 계속 변하고 있지 않습니까. 중요기록물에 대한 것도 연평도만 해도 임경업 사당이 다 망가졌는데 문화재로 결정이 안 돼 가지고 그거 다 망가져도 그렇게 여러 번 얘기해도 그게 해독이 되지 않고 있는데 그런 거라도 중요기록물을 아무리 정리해도 뭐 해요. 보존의 가치가 없다고 가보지도 않고 검토도 하지 않는 그런 것 같고 DB가 되면 사실상 DB구축하게 되면 진짜 들어갈 게 빠지는 경우가 있습니다. 그래서 행정에 관련된 모든 총력을 해서 섬 프로젝트를 강화할 것이 아니라 섬 프로젝트에 대한 고전 시설물에 대한 파악을 우선해서 중요기록물 정리라든지 DB구축에 빠지지 않도록 해야 되는 주의성이 필요하다고 생각합니다. 오늘 말씀드린 거 3가지가 다문화문제에 대해서 5만 이상에 대한 외국인에 대한 예우문제라든지 서로 교통문제에 대해서 언어를 충분히 활용하자라는 거 있고요. 그 다음에 이탈주민에 대한 것 중에서 의료관리라든지 이런 걸로 상당히 분분히 되어 있는 것이 있는데 그거는 꼭 필요한 부분을 확인해서 시, 군ㆍ구에 생활수급자들로 되어 있으니까 돈을 주지 않습니까. 굉장히 펑크가 난 지출 덩어리입니다, 거기. 그것 좀 정확하게 확인하시고 지원해 주시기 바라고 중요기록물 관리 DB구축에 있어서 맡기고 끝날 게 아니라 이걸 5년 계획이나 10년 계획으로 가야 되는데 예산을 강화해서 좀 더 제대로 된 파악을 해 나가셔야 행정국장 시절에 후회가 없으실 됩니다. 부서 간에 규율을 잘 만들어주셔야 되겠어요.

저희들이 관련된 부서가 필요한 것들은 저희가 협조를 해서 그 부서에서 잘 추진하도록 하겠습니다.

시민소통담당관, 대변인실, 브랜드담당관실 계속해서 외부에서 인사들이 와 가지고 3급, 2급, 4급 일은 다 가져가지 않습니까, 예산을. 그러니까 공무원들이 인상이 돼야 되는데 공무원들이 일을 찾아서 확실한 거라도 하나 챙겨줄수록 그렇게 해 주면 좋을 것 같아요. 외부에서 지금 사람이 많이 유입되고 있는 거 아시죠? 공무원들 많이 승진시킬 수 있도록 일을 맡아서 업무를 주세요, 부탁드립니다.

네.

2급이 부시장까지 된 인천인데 뭐 당당하게 좀 해 보면 안 돼요?

필요한 분야 잘 검토해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

저는 인천에 대해서 업무능률 향상을 위한 후생복지 증진에 대한 것은 아주 작은 건데도 해결을 못 하면서 다른 체육 예산이든지 이런 인천 페스티벌에 돈 쏟아붓는 게 너무 아깝다는 생각이 들었어요. 우리 시청 지하실 가보세요. 거기 공무원 연구단체가 뭐가 운영이 되고 있는지 한번 확인해 보세요. 그래서 외국 다문화 가족들하고 함께 연구기관도 좀 만드시고 그래서 언어가 충실할 수 있는 공무원들, 6ㆍ7급들 얼마나 대단한 분이 왔습니까. 그런 직원들을 많이 강화해서 교육을 시켜야 된다고 생각합니다, 국내에 있는 외국인들과 함께. 그렇지 않으면 후회해요. 잘 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 대화합한마당행사 그 평가를 좀 하죠?

네.

평가를 좀 확실히 하셔야 되고 체육회나 군ㆍ구에 보조금 지급된 거 사용내역 뭐 이런 거 다 받으셔서 평가를 좀…….

네, 알겠습니다.

군ㆍ구별로 너무 또 차이도 많고 협조가 잘 된 군ㆍ구가 있는 반면에 거의 전혀 안 된 데도 있고 좀 그런 부분에 있어서 평가가 중요할 것 같아요. 그리고 아까 말씀하셨던, 우리 위원님들 말씀 중에 있었던 기피부서 지원이나 혹시 뭐 개선책 같은 거 이거는 국장님도 먼저도 동의를 하셨던 부분이잖아요. 내년도에는 뭐 어떤 지원이나 개선책을 내놓으실 건지 한번 뽑아서 좀 자료로 하나 주시고요.

알겠습니다.

하나는 지금 여기 밖에 아파트 보이시죠? 여기가 먼저 보니까 태극기가 전부 다 걸려 있었어요. 그게 우리 시에서 뭐 이런 지원해 주거나 그런 거는 아닌가요? (행정관리국장, 관계관과 검토 중)

시에서 아마 이게 바로 맞은편에 있으니까 이것은 뭐 지원을 해 준 걸로…….

전체적으로 저렇게 한 거 보니까 시에서 지원을 해 줬던 거 같은데 지금 상태를 이렇게 보시면…….

지금 많이 안 걸려 있습니다.

안 걸려 있는 거는 둘째 치고 다 찢어져 가지고 이렇게 막 널려 있고 그래요. 오히려 걷으려면 싹 걷든가 아니면 새로 해서 좀 깨끗하게 걸든가 지금 그래야지 저렇게 하는 거 저건 뭐 태극기에 대한 예의가 아니에요, 지금 현재 상태로는. 조치가 가능하겠죠?

그게 아마 보훈봉사과 쪽에서 한 걸로 알고 있는데요. 제가 그 관련부서 한번 파악해서 만약에 저걸 뭐 저희들이 했는지 제가 아직 저거는 파악을 못 했었는데 보훈봉사과인 거 같습니다. 그래서 협의를 해서 조치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 그렇게 좀 조치해 주시고요. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 행정관리국에서는 시정에 관한 시민들의 의견을 적극 반영하고 공정한 민ㆍ관 협력체제를 구축하는 등 시민 모두가 참여하는 열린 시정이 구현될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 주요예산사업에 대한 투명한 집행을 통하여 건전한 재정운영에 최선을 다하시기 바라며 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대하여는 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2016년도 행정관리국 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 위원님들과 유병윤 행정관리국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의와 중식을 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 지난 12일자로 시민소통담당관으로 임명된 봉성범입니다. 오늘 이 자리를 빌려 존경하는 이영훈 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 첫 인사를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 중요한 시기에 중책을 맡아 무거운 책임감을 느끼는 만큼 주어진 소임에 최선을 다하겠다는 각오의 말씀드립니다. 앞으로 여러 위원님들의 고견과 중지를 모아서 소통과 공감의 행정구현을 위해 시민소통담당관실 전 직원들과 함께 모든 역량을 발휘해 나가겠습니다. 아울러 소통행정업무에 위원님들의 아낌없는 격려와 성원을 부탁드리면서 시민소통담당관실 소관 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 양해해 주시면 보고서 3쪽 일반현황은 유인물로 갈음하고 주요 현안사항을 보고드리겠습니다. 보고서 7쪽 민ㆍ관 협력을 통한 정책소통 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 시민사회 소통네트워크는 전례가 없던 새로운 형태의 거버넌스 기구로 진보와 보수를 넘어 지역사회에서 활동하는 모든 단체와 소통하겠다는 취지로 구축된 범시민 소통창구입니다. 이를 바탕으로 대시민 소통채널을 업그레이드하고 소통ㆍ협력체계를 강화하는 등 의미 있는 성과를 내고 있다는 지역 내 평가가 있습니다. 무엇보다도 인천발전과 지역현안 해결을 위한 3대 공동의제를 선정하여 지속적으로 추진하고 있으며 올 상반기에는 단체대표, 실무대표, 시의원님 등이 함께 참여하는 정책워크숍을 개최하여 시민사회의 관심의제와 정책을 새로이 발굴하는 토론의 장을 마련하였습니다. 향후 경제, 문화, 환경 분야 등 3, 4개 단체를 소통네트워크 참여단체로 추가 영입하여 다양한 분야를 아우르는 민ㆍ관 거버넌스 모델이 되도록 운영해 나갈 뿐만 아니라 소통네트워크를 통해 제시된 의제들이 시정에 녹아들어 인천주권시대를 실현하는 데 있어 지렛대역할을 할 수 있도록 사후관리에도 철저를 기하겠습니다. 9쪽 시민의 행복정책자문단 시민소통분과 운영입니다. 시민행복정책자문단 시민소통분과는 인천발전에 대한 열정이 있고 지역 내 신망이 높은 오피니언 리더 40명으로 구성되어 정기적 모임을 통한 소통으로 현장여론 수렴과 정책자문 활성화를 위해 노력하고 있습니다. 그동안 서른한 번의 분과회의를 개최하여 강화 쌀 팔아주기 운동 전개, 마을기업 활성화, 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 등 정책건의는 물론이고 지역별 시민여론을 수렴하여 지역사회와 시정의 원활한 소통을 촉진하는 가교역할을 수행하고 있으며 지난 9월에는 시민소통분과 1ㆍ2기 합동 정기모임을 개최하여 인천발전을 위한 상호 공감대를 형성하는 친교와 소통의 자리를 가진 바 있습니다. 다음은 10쪽 시민과 함께하는 애인토론회 개최에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 위원님들의 성원에 힘입어 지난 11일 선학체육관에서 제3회 애인토론회를 성공적으로 마칠 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 아시는 바와 같이 당초 애인토론회는 인천을 사랑하는 시민 누구나 참여하여 시민의 행복과 인천발전을 위한 의견과 아이디어를 자유롭게 나누는 열린 토론의 장을 마련하고자 기획되어 지난해 11월 시청 대회의실에서 첫 토론회를 개최하였습니다. 제2회 애인토론회는 금년 4월 28일 월미공원에서 시민 340여분이 참석하셔서 열띤 토론을 진행하였고 토론회를 통해서 제안된 시민제안 19건, 건의사항 12건 등 총 31건의 소중한 시민의견은 사후관리와 피드백을 통해서 시정에 적극 반영하는 등 시민 만족도 제고를 위하여 노력하였습니다. 그리고 앞서 말씀드렸듯이 지난주 개최한 제3회 애인토론회는 공개모집을 통해 접수된 550명의 시민들이 300만 인천시민의 행복을 위한 인천주권시대라는 주제로 진행된 원탁토론을 통해 4대 주권별 새로운 아이디어와 정책을 제안하는 의미 있는 토론의 장을 마련하였다고 생각합니다. 앞으로도 애인토론회라는 인천만의 소통과 토론브랜드를 확대해서 평범한 시민들의 소통과 만남의 장으로써 인천의 발전을 위한 풀뿌리 소통모델로 자리매김할 수 있도록 더욱 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 소통마인드 함양을 위한 소통아카데미 운영입니다. 소통아카데미는 시민과 행정기관이 함께 참여하여 지역사회의 소통문화를 확대해 나가고자 하는 사항으로 지난 3월과 10월에 상ㆍ하반기 소통아카데미를 개최한 바 있습니다. 금년 소통아카데미는 퍼실리테이터 양성과정으로 2회 개최하였고 교육이수자를 이번 제3회 애인토론회에서 원탁토론 진행자로 활용하는 등 실질적인 교육으로 추진하였다는 말씀드립니다. 다음은 12쪽 동네방네 현장 소통의 날 운영 활성화에 관한 사항입니다. 동네방네 현장 소통의 날은 시민 생활 곳곳을 격의 없이 방문하여 시민의 고충과 지역여론을 직접 청취하고자 운영하는 사항으로 시장님 민생 현장방문 30회, 시의회와 연계한 부시장 및 실ㆍ국장 현장소통 67회 등 총 97회를 운영하였습니다. 앞으로는 실ㆍ국장과 부서장이 참여하는 현장 소통의 날을 매월 정례적으로 확대 추진하고 시민의 민원과 건의사항에 대한 주기적 관리와 피드백의 확행을 통해 시민이 만족하는 소통행정이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 13쪽 갈등민원 예방 및 해결 역량 강화입니다. 본 사업은 지난해 8월 제정된 갈등민원 예방 등 관리에 관한 조례를 근거로 이해관계자, 갈등조정전문가, 관계공무원 등으로 구성된 갈등민원조정협의회를 운영하여 갈등민원의 원만한 조정과 중재를 도모하고자 추진하는 사항이 되겠습니다. 지난 7월에 제기된 인천역 택시정류장 이전 요구 민원해결을 위해 갈등조정전문가와 택시조합, 주민대표와 시 관련 부서 등 10명으로 구성된 갈등민원조정협의회를 구성해서 현재 3차 회의까지 진행하였고 원만한 합의점에 도달할 수 있도록 지속적인 협의를 통해 조정ㆍ중재해 나갈 계획입니다. 아울러 지난 6월에는 갈등관리에 익숙지 않은 공무원 등을 대상으로 전문가 특강을 실시하였고 그 외에 갈등민원 대응역량 강화를 위한 전문기관 위탁교육도 8회 실시하였습니다. 앞으로도 갈등민원 관련 부서의 요청이 있거나 필요하다고 판단될 경우에는 갈등조정전문가를 통한 신속한 협의체 운영과 실질적인 지원이 가능하도록 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 끝으로 14쪽 시민만족을 실현하는 직소민원실 운영입니다. 직소민원실은 시장실을 직접 방문하시거나 서면이나 전화로 접수되는 민원을 처리하는 전담창구로써 장기 미해결 민원이나 고질민원을 직접 상담 처리하는 시민 중심의 민원서비스를 제공하고 있습니다. 올해 시장실 직소민원으로는 진정 214건, 건의 97건 등 모두 311건을 접수ㆍ처리하였으며 매주 수요일 현장을 찾아가 민원인 면담과 애로사항을 청취하는 찾아가는 사전면담을 42회 추진하였습니다. 또한 8월에는 인천터미널에서 1일 현장 직소민원실을 시범적으로 운영해서 고충민원을 현장에서 직접 상담하고 처리해 드린 바 있고 시민들의 호응도가 매우 높아 향후 다중집합장소를 중심으로 확대 운영해 나갈 계획입니다. 시민들의 고충과 민원을 최대한 해결해 드리는 대시민 서비스를 통해서 만족도가 제고될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 간략히 보고를 마치면서 저희 시민소통담당관실은 시민과의 진정한 소통을 위해 항상 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다. ㆍ2016년도 시민소통담당관실 주요예산사업 추진상황보고서

봉성범 시민소통담당관님 수고하셨습니다. 우리 담당관님 처음 부임을 하셨는데 뭐 어떤 일을 어떤 각오로 하겠다 이런 걸 한번 좀 피력을 하시죠.

시민소통담당관 봉성범입니다. 이게 소통이라 하는 것이 시대적인 화두로 떠오르고 있습니다. 그런데 다만 소통이라는 단어 자체가 매우 관념적일 수 있는 이런 용어라고 생각을 하고 있습니다. 이것들에 대해서 정확하게 정의를 내리기는 어렵다고 할 수는 있겠지만 저희는 공직자로서 시민소통을 담당하면서 시정과 시민들의 교감을 이끌어낼 수 있는 그러한 소통을 위주로 소통담당관실을 운영하겠다는 그런 각오를 말씀을 드리고 위원님들께서 고견을 주신 것들을 열심히 경청해서 최대한 반영을 할 수 있도록 그렇게 노력을 해 나가겠습니다.

네, 소통이 뭐겠습니까. 잘 돌아가게 하는 거 아니겠습니까. 잘 돌아가게 하려면 열심히 계속 많은 시간을 투자를 하셔야지만 될 거라고 생각합니다. 잘해 주시길 부탁드리고요. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 건과 관련하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소통담당을 하시는 거는 지역을 훤히 볼 수 있는 안쪽의 내면을 좀 파악을 많이 하셔야 되는데 어떠세요, 인천에 대해서 자신 있습니까?

위원님들께서 뭐 다소간에 걱정이 있으신 부분에 대해서 제가 충분히 알고 있다고 생각합니다. 제가 사실 인천에 오게 된 것은 시장님을 모시고 처음 인천에 온 게 사실이기 때문에 부족한 면이 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 제가 개인적으로 2년여를 굉장히 지역 내 현안을 파악하고자 열심히 노력을 했다라고 자평을 하고 있는 상황이고 특히 비서실에서 한 2년간을 근무하면서 지역 내에 각종 대형현안 그리고 고질적인 민원 이런 부분들은 상당부분 파악이 돼 있는 편이라고 생각을 합니다. 그래서 조금 더 노력을 하면 위원님들께서도 우려하시는 그런 부분들을 좀 불식시켜 드릴 수 있지 않을까 하는 그런 자신도 있는 것이 사실입니다. 위원님들이 많은 의견들 주시면 제가 적극적으로 이해ㆍ수렴하고 또 적극적으로 공부를 해서 우려가 불식될 수 있는 그날까지 열심히 노력하겠습니다.

그동안 인천의 큰 화두로는 해양경찰 관련된 안전본부 이전 관련돼서 한번 큰 트러블이 있었고 그 다음에 다시 또 최근 NLL 주변을 통한 중국어선들 백령도 부근에서 나포되거나 이렇게 어선으로 우리 영해를 침범하는 사례 이런 것은 이제 상당히 큰 프로젝트죠. 그것도 소통실에서 다뤘던 문제인데 저는 여기에 보니까 이게 있어요. 인천에 지금 우리가 발전상생을 위해서 정책토론회도 했고 국민들과 같이 장을 만들어서 대화를 통해서 운동장에다가, 선학경기장 그곳에 사람도 모아서 했는데 사실 그건 가시적인 거예요. 보여주는 것만의 그런 형태를 갖춘 것이지 실제 인천시민들이 얼마나 어렵고 얼마나 힘들고 의료보험은 어떻고 또 혜택을 받는 사람은 어떻고 또 노인이나 환자들, 정신적인 알코올중독자는 어떻고 지금 가둬져 있는 사람들한테 나가는 비용이 상당하다고 그러네요. 다른 시ㆍ도보다 우리 인천이 대단하게 지금 많다고 합니다. 그래서 붕괴에 놓여 있는 가정들이 지금 현재 690개, 이혼 지금 신청한 곳이. 그래서 법원을 통해서도 그 데이터가 나옵니다. 그래서 우리 인천시장님한테 찾아오는 민원은 극소수에요. 그래서 민원으로 지금 현재 되어 있는 사회실태를 알기 위해서는 법원이라든지 가정법원이라든지 그런 데이터가 나와 있는 베이스가 계속 올라오고 있어요. 얼마만큼 불안하고 얼마만큼 어려운 일로 인천시가 지금 도탄에 빠져 있고 이런 것이 나와 있습니다. 그래서 그거를 시간을 좀 내셔서 그 부분도 참여를 해야 사실상 탁상공론이 아닌 것이 되니까 이왕지사 시작한 소통담당관이라 그러면 가지고 있는 기점, 어디다 기점을 둘 것이냐가 제일 중요한데 어디가 가장 관심 있으세요? 지금 이 보고서 업무에 보면 나열된 건 많은데 이제 앞으로 하겠다는 계획서에 불과하지 않습니까, 뒤에 나온 거 이렇게 잘했다고 하는 거고. 그런데 제가 볼 때 핵심적으로 가지고 있는 담당관님께서의 계획은 어떤 게 있으신지?

인천을 대표적으로 한다고 생각을 합니다만 지금 전국적으로 이 사회갈등에 대한 부분이 굉장히 우려되는 상황이라고 생각됩니다. 하여간 방금 저기 위원님께서 말씀 주셨던 그런 부분들도 포함을 해서 갈등의 치유랄까 봉합이랄까 이런 것들에 대한 노력들이 굉장히 국가적으로도 지금 많이 준비가 되고 있고 그리고 또 시행이 되고 있는 상황이라고 생각이 됩니다. 그리고 시민소통담당관실의 입장에서 말씀을 드리자면 뭐 사실 이제 저희가 아시겠지마는 이 조직이 신규조직이라 할 수 있습니다. 2015년 7월에 확대 개편을 해서 지금 시민소통담당관실이 되어 있는 조직이기 때문에 사실 조직이라든지 예산이라든지 이런 부분들이 상당히 부족한 부분들이 많이 있습니다. 그런데 위원님들께서 많이 조금 배려를 해 주시면 저희가 이제 이 필요한 부분들을 확장을 시켜 나가면서 위원님께서 걱정하시는 그런 우리 실질적인 시민들께 도움이 되는 소통 또 그런 갈등의 봉합 이런 것들을 점점 더 저희가 일의 범위를 늘려가면서 조금 노력을 해서 개선을 해야겠다라는 그런 생각을 하고 있습니다.

제가 작년 예산서를 보니까 210억원 절약할 수 있었어요. 소통이 안 되면 이것이 민사라든지 재판이라든지 이런 걸로 해서 하는데 행정소송을 해도 행정소송이 이길 수가 없는 그런 게 많거든요. 그래서 서민들이 한꺼번에 다 단합을 해서 올리는 그런 경우에는 큰 군집력으로 힘이 생겨서 돌아보지만 그렇지 않고 벙어리 냉가슴 앓는 그 시민들의 상황은 전혀 파악이 못 되는 게 많거든요. 그래서 그런 부분 중에서 민ㆍ관 협력을 위한 정책소통 강화 이것에 대한 한 테마라도 역할을 다해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 이제 담당관님을 모시고 있는 각 팀원들은 민ㆍ관 협력을 위한 정책소통 강화가 시장님한테도 영향도 되지만 인천을 이끌어가는 건전한 폐와 같은 작용이니까 좀 더 힘을 가지고 예산을 갖는 것은 탄생된 것만으로도 우선은 시작이니까 좀 성실하게 자리에서 역할을 다해 주셔야 되겠다 그런 부탁을 드립니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 애인토론회 같은 경우는 적은 예산으로 많은 시민들에게 큰 호응을 얻고 있어요. 그런데 여기에 대한 토론을 한 것에 대한 결과, 향후 조치 이런 것들을 제안한 시민들이라든가 애인토론회에 참석한 참석자들에게 결과를 통보해 드립니까?

지금 별도로 시민들 개별로 저희가 거기에 있었던 결과가……. (시민소통담당관, 관계관과 검토 중) 개별적인 상황보다도 일단은 참석에 대한 감사문자 발송 그리고 기념사진 그리고 또 메일이라든지 이런 형태로는 지금 피드백을 해 드리고 있는 그런 상황입니다.

향후 우리 애인토론회를 개최한, 계속 진행을 할 거죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 애인토론회에 참석한 참석자들이나 우리가 거기에 대한 토론에 대해서 토론의 결과를 냈을 때 그 향후 결과가 어떻게 진행됐는지에 대한 것들은 간단한 답변이 됐을 경우에는 문자로라도 해 주든가 아니면 이메일이라든가 이런 것들을 해 줘서 우리 인천시가 또 시장님이 또 우리 공무원들이 또 시의원들이 이만큼 열심히 노력을 하고 있구나라는 어떤 흔적들을 남길 필요가 있고 꼭 그렇게 해야 됩니다. 그러니까 우리 시민소통담당관님께서 오신 지 얼마 안 되셨지만 향후 이런 애인토론회는 이렇게 이끌어가야 된다라고 하는 것을 제가 의견을 드리는 거니까 참고하셔서 잘 해결될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

여기도 마찬가지로 갈등민원 예방 및 해결 역량 강화에서 예를 들어서 인천역 택시정류장 이전 관련 민원 건에 대해서 갈등민원조정협의회를 구성해서 회의를 세 번이나 개최했어요, 그렇죠?

네.

이 결과는 어떻게 나왔습니까, 해결이 됐습니까?

이 건은 굉장히 저희는 나름대로 성과가 있는 사항이라고 지금 생각하고 있고요. 조만간에 합의를 도출한다든지 할 수 있는 좋은 결과보고를 위원님들께 드릴 수 있지 않을까 하는 기대를 하고 있는 그런 상황이 되겠습니다.

진전은 있었습니까?

네, 진전이 있습니다.

예를, 대충 아시는 범위 내에서 얘기할 수 있어요?

제가 이거는 참고자료를 좀 봐야 될 것 같은데 일단은 다음 주 중에는 합의를 도출하거나 할 수 있는 것으로 지금 4회째에 회의를 개최하게 되면 일종의 합의가 타결이 될 것으로 그렇게만 지금 내용적인 면은 제가 자세하게는 모르겠습니다마는 그렇게 알고 있습니다.

그 다음에 시민만족을 실현하는 직소민원실 운영했잖아요?

네.

현장 직소민원실을 운영했을 때 어떤 분들이 나가서 상담을 했습니까?

이 직소민원실은…….

현장.

현장 직소민원실은 지난번에는 인천터미널역사에서 했고 이번에는 저희가 11월 초에 지금 검암역에서 할 계획인데요. 기본적으로 저희 팀들이 직소민원 관련 부서들이 나가게 되는데 그 이외에도 여론팀이라든지 그 다음에 각자 개별적으로 관련 부서라든지 이런 분들을 저희가 이제 다 부서를 링크를 해서 그렇게 현장에서 민원을 접수하고 해결해 드릴 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다.

그러니까 관련 부서가 어떤 분들이 나가시냐고요.

직소민원실 운영을 할 때는 관련 부서라고 하는 것들은 저희 팀 위주로 일단 가는 걸로 보시는 것이 맞겠습니다.

예를 들어서 교통문제라든지 도시철도 2호선 문제라든지 그러면 거기에 대한 어떤 담당부서라든지 전문가들이 나가서 그거를 해결해 줘야 할 거 아니에요?

일단은 접수를 하고 그리고 또 선제적인 안내라든지 이런 것들이 저희가 먼저 가서 일종의 민원에 대한 사전 전지작업 같은 쪽으로 생각을 해 주시면 감사하겠습니다.

그러면 이런 것들을 접수해서 결과는 어떻게 나왔습니까? 지난 8월 30일날 현장 직소민원실 가서 14건이 접수됐잖아요. 이거 어떻게 됐습니까, 결과가?

제가 알고 있기로는 11건이 완료가 된 것으로, 처리가 완료됐습니다. 완료가 돼 있고요. 그리고 나머지 3건들도 계속해서 확인을 해 나가겠습니다. 그리고 앞으로도 이런 현장 직소민원실 운영은 제가 확대를 계속해서 해 나갈 생각이기 때문에 위원님께서 말씀 계속해서 주시는 피드백 부분에 대해서는 저희가 좀 더 사후관리를 철저히 할 수 있도록 그렇게 시스템을 구축해 나가겠습니다.

이런 것들도 계속 확대해 나가신다면 우리 기획행정위원회 위원님들도 함께 시간이 여건이 되면 같이 함께 나가서 직접 현장에서 민원의 소리를 듣는 것도 저희들도 좋은 일이니까 그런 계획도 잡아보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

허준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 말씀드리기 좀 어려운데 인천시장님의 정책이 있을 거고 또 각 시, 군ㆍ구마다 특성화하는 사업에 대해서 방향이 있잖아요. 그러니까 많이 뛰어서 자료를 구하려고 하지 말고 우선 소통담당관이 되셨으니까 시, 군ㆍ구에 있는 소통담당실에 대한 방향을 확인을 하는 게 민원실이라고 있어요. 각 시, 군ㆍ구마다 민원실이 있거든요. 민원실에는 어느 정도 포화상태가 되면 구청장한테 항의가 올라가거나 그렇게 하는데 단체시위는 하지 않아요, 단체민원은 있지만. 그런데 우리 인천시가 가끔가다 단체들이 와서 농성을 하고 그러는 것을 소통이 잘 된다고 보지 않는단 말이죠. 그래서 그런 것을 또 민주주의 사회에서 단체행동권을 갖다가 막으라는 것이 아니라 그렇게까지 오도록 두지 않는 것이 소통의 역할이라고 저는 생각을 하니까 그런 업무에서 차질없이 좀 더 대응을 잘해서 언론이나 TV, 지역 TV에 가끔 나와요. 그게 보기 안 좋거든요. 유정복 시장이 뭐 해 이런 얘기도 있어요. 그러니까 그런 부분에 대해서 갈등민원 예방 및 해결 역량 강화 이거 굉장히 좋은 프로니까 이 부분에 대해서도 참고적으로 힘을 좀 기울여 줬으면 좋겠어요.

위원님 말씀대로 조금 더 선제적으로 움직일 수 있도록 그렇게 조치를 취하겠습니다.

각 군ㆍ구별 문제는 없습니까? 이렇게 미리 알아봐 주는 것이 행정과 중간의 역할이시잖아요. 그러니까 그런 역할에 부응되는 키워드라고 생각하고 말씀드린 거예요.

네, 알겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 시민소통담당관실에서는 시민들이 공감하고 참여하는 소통행정 추진을 위해 적극 노력하여 주시고 시민들의 요구를 신속하고 정확하게 시 정책에 반영될 수 있도록 시민과 시정의 가교역할을 충분히 수행하여 주시기를 바랍니다. 또한 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대하여는 업무에 반영될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2016년도 시민소통담당관실 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 성실히 답변하여 주신 봉성범 시민소통담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음 일정은 10월 18일 오전 10시에 인천광역시 피난시설 등 유지관리 위반행위 신고포상금 지급에 관한 조례 전부개정조례안 등 3건에 대한 심사가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.