이성순전문위원
전문위원 이성순입니다. 2016년도 제2회 추경예산안 및 기금운용 2차 변경 계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 보고순서는 2016년도 총 예산규모 일반회계, 특별회계, 산업건설위원회 소관 예산 및 기금운용 2차 변경 계획안, 검토의견 순으로 보고드리겠습니다. 검토보고서 2페이지입니다. 2016년도 제2회 추경예산안은 기정예산 6,916억 3,100만 원보다 190억 9,400만 원이 증액된 7,107억 2,500만 원으로 2.76% 증가하였으며 그중 일반회계는 6,042억 5,700만 원으로 기정예산 5,783억 5,900만 원보다 258억 9,800만 원이 증액되어 4.48% 증가되었고 특별회계는 1,064억 6,800만 원으로 기정예산 1,132억 7,200만 원보다 68억 400만 원이 감액되어 6.01%가 감소되었습니다. 다음은 3페이지, 일반회계부터 6페이지 특별회계 예산은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 검토보고서 8페이지, 산업건설위원회 소관 예산에 대하여 보고드리겠습니다. 산업건설위원회 소관 2016년도 제2회 추가경정예산안 규모는 기정예산 3,589억 3,500만 원보다 154억 4,700만 원이 증액된 3,743억 8,200만 원으로 4.3% 증가되었으며 그중 일반회계는 기정예산 2,494억 7,900만 원보다 222억 5,100만 원이 증액된 2,717억 3,000만 원으로 8.9% 증가되었고 특별회계는 기정예산 1,094억 5,600만 원보다 68억 400만 원이 감액된 1,026억 5,200만 원으로 6.2% 감소하였습니다. 다음은 10페이지, 일반회계 주요 예산계상내용입니다. 환경과는 기정예산보다 7억 6,700만 원이 증액된 270억 2,000만 원으로 클린하우스 및 간이휀스 설치에 1억 7,000만 원을 증액하고 환경자원센터 운영방안 연구용역비 1,500만 원이 감액되었습니다. 원스톱민원과는 기정예산보다 3억 9,300만 원이 감액된 4억 1,300만 원이며 부적 신교리 옹벽철거 행정대집행비 4억이 감액되고 농업진흥지역 내 지형도면 DB정비사업으로 1,100만 원이 증액되었습니다. 사회적경제과는 기정예산보다 22억 9,200만 원이 증액된 144억 5,300만 원으로 일자리인프라센터 토지매입, 토지ㆍ건물매입 및 리모델링비 7억 원, 지역산업맞춤형일자리창출 지원사업 행사운영비 2,900만 원이 증액되었고 골목형시장 육성ㆍ지원사업비 2억 6,000만 원이 감액되었습니다. 농정과는 기정예산보다 6억 9,900만 원이 증액된 490억 7,400만 원으로 농민가공센터 지원사업비 6억 900만 원은 감액되었고 로컬푸드 비닐하우스 지원 1억 1,900만 원, APC시설 확충사업비 4억9,000만 원을 증액하였습니다. 축산자원과는 기정예산보다 32억 1,500만 원이 증액된 148억 5,800만 원으로 축산분야 ICT 융복합 확산사업 1억 3,200만 원, 액비살포비 지원 2억 원, 가축전염병 살처분보상금 지원 18억 3,100만 원, 거점소독시설 지원 4억 8,600만 원, 도축 역량강화 지원사업 2억이 증액되었습니다. 산림공원과는 기정예산보다 18억 2,100만 원이 증액된 200억 2,400만 원으로 임산물 생산기반 조성비 및 6,400만 원을 감액하였고 공공운영비 5,400만 원과 시민공원 조림사업 5억 원, 시민공원 야간경관조명사업 5억 원, 반환금 기타 2,800만 원이 증액되었습니다. 안전총괄과는 기정예산보다 11억 7,500만 원이 증액된 142억 4,800만 원으로 재해위험지구 정비공사사업비 5,000만 원을 감액하였고 등화배수장 펌프교체비 10억, 재난예보 경보시스템 구축 1억을 증액하였습니다. 희망마을건설과는 기정예산보다 83억 9,500만 원이 증액된 495억 9,700만 원으로 농업기반시설 유지관리사업 2억 5,000만 원, 한발대비 용수개발사업 4,500만 원, 주민숙원사업 8개소 2억 400만 원, 하천 및 소하천 유지관리사업 38개소 등 10억 8,000만 원이 증액되었습니다. 도시주택과는 기정예산보다 23억 8,800만 원이 증액된 147억 400만 원으로 대교 취약지역 생활개선 5,000만 원, 도시계획도로 편입 미불용지보상 1억 9,800만 원, 부창동 도시계획도로 개설공사 16억 원이 증액되었습니다. 도로교통과는 기정예산보다 13억 6,500만 원이 증액된 196억 8,600만 원으로 도로 시설유지 재료비 8,000만 원, 버스승강장 설치 및 보수 1억 원 등이 증액되었습니다. 맑은물과는 기정예산보다 300만 원이 증액된 180억 2,200만 원으로 소규모수도시설 소독약 구입 등 300만 원이 증액되었습니다. 국방대이전지원과는 기정예산보다 100만 원이 감액된 15억 5,800만 원으로 국방대 임직원 및 가족 논산탐방 추진 2억 원과 농ㆍ특산물 직거래장터 운영 100만 원 감액하고 국방문화 녹색수변도시 만들기 200만 원이 증액되었습니다. 미래사업과는 기정예산보다 5억 600만 원이 증액된 172억 7,300만 원으로 강경산 문화공간 조성 부지매입비 3억, 가야곡연꽃단지 조성 3,000만 원이 증액되었습니다. 농업기술센터는 기정예산보다 1,500만 원이 증액된 107억 9,300만 원으로 양송이 부산물 가공체험 상품개발 시범사업 2,000만 원이 증액되었고 가공용 특수미생산단지 조성사업 3,500만 원, 수박비닐 공기덕트이용 품질향상 시범사업 4,200만 원 감액되었습니다. 다음은 15페이지, 특별회계 주요 예산내용입니다. 상수도사업특별회계는 기정예산보다 3억 7,400만 원이 감액된 236억 1,000만 원으로 상수도급수시설공사 2억을 증액하고 노성ㆍ상월 농어촌 지방상수도 확장공사 5억 7,400만 원을 감액하였습니다. 하수도사업특별회계는 기정예산보다 2억 5,600만 원이 증액된 475억 100만 원으로 원인자부담금 2억 5,600만 원을 증액하였습니다. 수질개선특별회계는 기정예산보다 1,000만 원이 증액된 16억 원으로 전년도 수계기금 사용잔액 1,000만 원을 증액하였습니다. 농공단지특별회계는 기정예산보다 66억 9,600만 원이 감액된 272억 3,300만 원으로 가야곡농공단지 공유재산 매각수입 12억 2,000만 원 증액하고 노성농공단지 공유재산 매각수입 79억 1,600만 원을 감액하였습니다. 다음은 16페이지, 검토의견입니다. 2016년도 제2회 추가경정예산안은 2016년도 제1회 추경예산 편성 이후 변동된 국ㆍ도비보조사업 등 필수경비 반영에 중점을 두어 편성되었고 7월 장마로 인한 배수펌프 교체 및 수해복구공사, 논산천 등 하천정비사업을 비롯한 각종 현안사업 마무리에 중점 두어 편성되었으며 주요 세입원은 지방교부세 추가분과 국ㆍ도비보조금의 변경교부결정에 의한 변경액, 지방세 증가분, 지방소비세 인상분, 조정교부금의 증가액 등이며 각종 사업의 종료 및 사업계획 변경 등으로 인한 집행잔액을 삭감하여 추경재원으로 재투자되었고 실ㆍ과ㆍ소별 예산 및 사업별 예산의 세부적인 사항은 엄정한 심사를 통해서 사업의 우선순위와 지역별 균형발전을 이룰 수 있도록 재원의 효율적인 배분과 재정운영의 극대화가 되었는지 세심한 심사가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치고 이어서 기금운용 2차 변경 계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 먼저 1페이지, 2016년도 폐기물처리시설 설치 주변 영향지역 주민지원기금 변경계획안입니다. 제안이유로는 폐기물처리시설로 인하여 주변지역에 거주하는 많은 주민들이 악취 등으로 피해를 겪고 있어 기금사업을 통한 지역주민들의 생활 질 향상을 위한 것으로 주요내용은 2016년 9월까지 폐기물처리시설 주변영향지역 3개 마을, 시묘3ㆍ4리, 용산2리가 되겠습니다. 상수도공사를 마무리하고 금년 11월까지 나머지 2개 마을 용산3리, 두월1리 급수공사를 완료코자 변경하는 내용입니다. 2페이지, 2016년도 재난관리기금 변경계획안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 제안이유는 『재난 및 안전관리 기본법』 67조제2항의 규정에 의하여 적립금을 예치코자 하는 것으로 각종 재난으로부터 시민의 생명 및 재산을 보호하기 위한 기금으로 최근 3년 동안 지방세법에 의한 보통세 수입결산액의 평균연액의 100분의 1에 해당하는 감액을 적립하여야하나 당초 예산액 부족분에 대하여 충당코자하려는 것으로 『지방자치법』 제22조, 제142조, 『지방자치단체 기금관리기본법』 제8조, 제11조 『재난 및 안전관리 기본법』 제67조, 『논산시 재난관리기금 설치 및 운용 관리 조례』 등 관계법령에 위배됨이 없다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)