충남 천안시의회 발언

김선태 의원 발언

제197회 제1차 본회의2016-10-18

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종한

전종한의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 천안시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

미화

이미화의사팀장

보고드리겠습니다. 2016년 9월 19일 유영오 의원의 대표발의와 황천순, 김영수, 정도희, 서경원, 인치견 의원의 공동발의로 천안시의회 의원 의정비 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정조례안이 발의 제출되어 운영위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2016년 10월 6일 박남주 의원의 대표발의와 노희준, 김행금, 황기승, 김은나 의원의 공동발의로 천안시 환경친화적 자동차의 보급 및 이용활성화를 위한 지원 조례안이 발의 제출되어 총무환경위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 동일자로 김행금 의원의 대표발의와 김각현, 주명식, 노희준, 이준용, 황기승, 주일원, 박남주, 김은나, 서경원 의원의 공동발의로 천안시 청소년 활동육성 및 지원에 관한 조례안이 발의 제출되어 복지문화위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2016년 10월 7일 엄소영 의원의 대표발의와 이종담, 인치견, 정도희, 김은나, 유영오, 김연응, 김각현, 서경원, 주명식, 박남주 의원의 공동발의로 천안시 폐기물처리시설 내 주민편익시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안이 발의 제출되어 복지문화위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2016년 10월 10일 김연응 의원의 대표발의와 인치견, 유영오, 김은나, 정도희, 엄소영, 이종담, 황천순, 안상국, 김영수, 김선태, 황기승, 서경원 의원의 공동발의로 천안시 물 절약을 위한 화장실 절수설비 등의 설치 의무화에 관한 조례안이 발의 제출되어 건설도시위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 2016년 10월 11일 천안시장으로부터 천안·아산 생활권행정협의회 규약 개정에 따른 동의안 등 12건의 안건이 제출되어 소관 상임위원회에서 심사토록 회부하였습니다. 동일자로 정도희 의원 외 7인의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 제197회 천안시의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 동일자로 정도희 의원 외 5인의 의원으로부터 시장 등 관계공무원 출석요구의 건이 발의 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제197회 천안시의회 임시회 회기결정의 건(의회운영위원장제안)

10시 14분

종한

전종한의장

의사일정 제1항 제197회 천안시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해서는 의회운영위원회에서 사전 협의 의결한 대로 2016년 10월 18일부터 10월 26일까지 9일간을 회기로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제197회 천안시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제2항 제197회 천안시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 선거구 순에 따라 인치견 의원, 김선태 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 시장 등 관계공무원 출석요구의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 있음

10시 15분

의사일정 제3항 시장 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제42조 제2항 및 천안시의회 회의규칙 제71조 제1항의 규정에 따라 시정질문에 대한 출석답변을 요구하는 사안으로 시장 및 부시장과 국, 직속기관, 사업소, 구청장 등 관계공무원을 오늘부터 10월 20일까지 3일간 출석요구하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 시정질문의 건(황천순 의원 외 19인 의원발의)

「없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제4항 시정질문의 건을 상정합니다. 시정질문에 앞서 의사진행에 대하여 당부말씀 드리겠습니다. 오늘 시정에 대해 질문하실 의원님은 모두 여섯 분으로 질문순서는 배부해드린 의사일정을 참고해주시기 바랍니다. 시정질문은 천안시의회 회의규칙 제71조의2의 규정에 의거 일괄 질문, 일괄 답변방식과 일문일답방식을 병행하고 본질문을 일괄질문, 일괄답변방식으로 한 경우 보충질문은 일문일답으로 할 수 있으며 의원 1인당 질문시간은 답변시간을 포함하여 40분을 초과할 수 없습니다. 이점 유의해주시기 바랍니다. 그러면 질문순서에 의거 먼저 황천순 의원 질문하여 주시기 바랍니다.

천순

황천순의원

신방동, 쌍용2동 지역구 황천순 의원입니다. 먼저 이렇게 시정질문의 기회를 주신 전종한 의장님과 선배·동료의원님들께 감사인사 드립니다. 아울러 시민중심 행복천안을 위해서 열심히 노력하고 계시는 구본영 시장님과 1,800여 공직자 여러분들께 감사인사 드립니다. 바로 시정질문 시작하도록 하겠습니다. 우선 한동흠 문화복지국장께서는 나와 주시기 바랍니다. 첫 번째 질문입니다. 천안지역 대학교 관련 질문입니다. 현재 천안에는 11개의 대학이 있는데요. 이처럼 많은 대학을 갖고 있는 지자체도 별로 없을 거라고 생각합니다. 이에 관련해서 천안시에서는 그동안 대학들과 어떠한 교류협력이 있었는지 답변을 부탁드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

의원님께서 질문하신 천안지역 대학교 현황 및 대학교와의 교류협력현황에 대해서 답변드리겠습니다. 자료 7쪽입니다. 관내 대학교는 11개교로 62학부, 283개의 학과로 구성되어 있으며 6만 4,000명의 학생이 재학하고 있습니다. 우리 시와 대학교와의 교류협력현황으로는 매년 하반기 11개 대학 총·학장과의 간담회를 개최하여 주요 시정현안사항 홍보 및 협력사항 토의, 2개 대학교와 위탁협약으로 국제화 교육 특구 운영, 6개 대학교의 산·학·연 공동협력사업에 대한 출연금 지원, 스포츠산업 전문인력양성기관 지원을 통해 대학특성화 인재육성 등을 위한 지속적인 관·학간 교류관계를 유지하고 있습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

천순

황천순의원

예, 국장님 답변 감사합니다. 국장님 혹시 학생들과의 간담회를 추진하신 적은 없나요?

동흠

한동흠복지문화국장

있습니다. 한 번 했었는데요. 체육대회관계 추진관계 때문에 한 번 한 적이 있는데 논의가 계속 지속이 안 되고 있는 사항입니다.

천순

황천순의원

주로 대학총장님들하고 산·학·연 관련해서 교류협력이 있는 거 같아요. 제안을 드리고 싶은 부분이 시민들과 함께 할 수 있는 부분이 없을까, 이런 부분에 대해서 제안을 몇 가지 드리려고 합니다. 우선 그런 생각을 해봤어요. 서울에 연고전도 있고 한데 천안에 있는 대학들이 많은데 대학연합체육대회를 진행 보면 어떨까, 이런 생각을 해봤거든요. 혹시 총장님들과의 간담회 때 제안을 해볼 의향이 있으신지 답변 부탁드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

물론 총장님 의견도 중요하지만 학생들 의견이 가장 중요합니다. 먼젓번에 시장님께서도 그런 말씀이 있어가지고 논의를 했었는데 학생들의 결속이 잘 안 되는 거 같습니다. 지속적으로 논의를 계속 할 생각입니다.

천순

황천순의원

주로 학생들을 어떻게 보면 천안에 거주하는 학생들보다 외지에서 거주하는 학생들이 많잖아요?

동흠

한동흠복지문화국장

그렇습니다.

천순

황천순의원

이 친구들 한꺼번에 모여서 어울릴 수 있는 행사가 필요하다고 생각해요. 체육대회라든지 하다못해 대학가요제도 할 수 있다라고 생각하거든요. 각 대학마다 록그룹이라든가 밴드, 댄스동아리 이런 부분들이 많은데 그런 부분들 전체적으로 모여서 축제와 겸해서 경연대회를 같이 진행하면 호응이 있지 않을까, 이런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.

동흠

한동흠복지문화국장

그거와 관련해서 저희도 필요성을 인지해가지고 내년도 업무구상보고회에 저희가 담아놓은 사항인데 대학 동아리가 11개 대학에 115개 동아리 4,000명 정도 구성되어 있습니다. 동아리를 대상으로 내년도에 천호지 주변에서 4월 벚꽃이 만개하는 시기에 동아리 페스티벌 같은 것을 개최해보려고 구상하고 있다는 말씀을 드립니다.

천순

황천순의원

천호지 주변에서 동아리 페스티벌 준비를 하려고 하는 거죠?

동흠

한동흠복지문화국장

예.

천순

황천순의원

그러면 어느 정도 얘기가 되었나요? 아직 시작단계인가요?

동흠

한동흠복지문화국장

지금 시작단계입니다. 문화재단하고 같이 공동추진해야 될 사항이기 때문에 구체적인 시행방법이라든가 이런 것은 향후 계속 논의를 해야 될 그런 사항입니다.

천순

황천순의원

저는 그런 생각도 해봤어요. 안서동에 워낙 대학들이 많으니까 대학생들이 모이기 편하죠. 혹시 만약 그런 록페스티벌이라든지 가요제를 구도심에서 하면 어떨까, 교통에 대한 영향도 있겠지만 예전 구도심 명동거리를 활성화시키려고 하잖아요? 천안역 앞에 있는 광장에서 보건소 가는 방향쪽으로 경사가 있기 때문에 무대도 설치하기 편하다 생각해요. 그런 지역에서 어떻게 보면 동아리 회원이 4,000명 정도 된다고 하는데 그 인원들과 함께 어떤 페스티벌을 진행하면 그 기간 동안만이라도 그 지역의 경제가 활성화되지 않을까, 이런 생각을 해봤거든요. 그런 것들에 대해서 검토 좀 해주시기 바라고요.

동흠

한동흠복지문화국장

예.

천순

황천순의원

또 한 가지는 5월 달 되면 축제가 많이 있지 않습니까? 어느 지자체에서 보니까 학교를 적극적으로 설득해서 축제를 학교에서 하는 게 아니라 축제를 밖으로 끌어냈더라고요. 시민들과 함께 하는 축제를 만들었습니다. 상당히 호응이 좋습니다. 나름대로 시민들도 대학생활에 대한 예전의 향수도 있을 것이고요. 그래서 종합운동장이 되었든 아니면 도솔광장이 되었든, 도솔광장도 처음에 대학인의 광장으로 만들려고 했었던 부분이잖아요? 그런 부분에서 학교들의 축제를 저희들이 협조를 구해야 되는 부분이겠지만 대학이 아니라 천안시민들과 함께하는 축제로 만든다고 하면 학생들도 시민들과 함께하는 거에 의미가 있고, 천안시민들도 볼거리를 볼 수 있고, 저희들이 한다고 해서 하는 것은 아니지만 각 대학하고 특히 총학생회나 이런 쪽과 협의를 해봐도 괜찮지 않을까, 실제적으로 이렇게 진행된 사례가 있습니다. 학생들이 진행하지 못하는 부분들을 관에서 도와줌으로써 축제를 풍성하게 진행할 수 있는 부분이 있다고 생각을 하거든요. 그런 부분에 있어서 검토를 해보시면 어떨까 하는 생각이 드는데요.

동흠

한동흠복지문화국장

예, 알겠습니다.

천순

황천순의원

두 번째 질문은 마라톤 코스관련 질문입니다. 마라톤 동호회원들이 상당히 많이 늘어나고요. 각 지방자치단체에서는 마라톤 대회를 유치하려고 하는 노력을 하고 있습니다. 하지만 천안에서도 마라톤 대회가 개최된 적이 있었는데 아무래도 지역경제에 도움이 되려면 외부에서 많이 와야 되는데 외부보다는 천안지역 주민들이 많이 참여하는 마라톤 축제더라고요. 현재 진행되었던 마라톤 대회에 대한 코스라든지 이런 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

마라톤 대회 현황 및 주코스 현황에 대해서 답변드리겠습니다. 자료 9쪽입니다. 우리 시에는 2016년 현재 이봉주 천안흥타령 마라톤 대회와 유관순 평화 마라톤 대회 2개 마라톤 대회가 있습니다. 2009년도 최초 개최된 이봉주 마라톤 대회는 이봉주 천안흥타령 마라톤 조직위원회 주최·주관으로 제6회 대회가 금년 10월 1일 개최되었으며 주코스는 천안종합운동장에서 업성초등학교까지 왕복 10㎞구간입니다. 다음은 2003년도 최초 개최된 유관순 평화 마라톤 대회로 제13회 대회가 금년 5월 15일 대전일보 주관으로 유관순열사기념사업회 주최로 개최되었으며 주코스는 독립기념관에서 용연저수지까지 왕복 10㎞구간입니다. 상록마라톤 대회는 2004년부터 2015년까지 10회 개최되었으며 2016년도에 조직위원회 운영상의 문제로 폐지되었습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

천순

황천순의원

예, 답변 감사합니다. 저도 사실 얼마 전에 개최된 이봉주 마라톤 하프를 뛰었거든요. 상당히 힘들더라고요. 왜 힘드냐면 아스팔트 길만 보고 달리는 거예요. 사실 전국적으로 유명한 마라톤 코스 같은 경우는 주변 경관과 어울려진 마라톤 코스들을 마라톤 동호인들이 많이 찾고 있거든요. 실질적으로 5,000명 이상만 모일 수 있으면 지역경제활성화에 많은 도움이 된다고 생각합니다. 천안에서는 예전에 보니까 전임시장님께서 마라톤 코스에 대한 공약도 있었던 것 같고, 실제로 용역을 진행한 적이 있지 않았습니까?

동흠

한동흠복지문화국장

그렇습니다.

천순

황천순의원

용역해서 코스도 개발했었고, 하지만 예산심의과정에서 삭감된 것을 제가 확인을 했습니다. 사실 각 지방자치단체에서 마라톤 코스를 개발하면서 공인된 코스를 개발하려고 엄청 노력하고 있어요. 만약에 공인된 코스만 개발할 수 있다고 하면 지역경제활성화에 많은 도움이 된다고 생각을 하거든요. 본의원이 생각하기에 천안에서도 풀코스 개발을 해야 되는데 광덕의 쉼터에서 출발해서 풍서천이라든가 곡교천을 이용한 코스라든지 아니면 다른 지자체에서, 북면에 벚꽃축제가 있지 않습니까? 벚꽃축제를 할 때 벚꽃과 함께 달릴 수 있는 코스개발이라든지 이런 코스개발에 적극적으로 추진하면 좋지 않을까, 이런 생각도 해보고요. 아울러서 만약에 풀코스에 대한 부분이 천안 내에서 만들기 어렵다고 하면 저는 아산하고도 함께 해도 된다고 생각을 합니다. 아산하고 연결해서 어떻게 보면 현충사까지죠. 어차피 행정협의회도 진행 중에 있는데 협의해서, 마라톤을 여름 빼고 봄, 가을에 많이 하지 않습니까? 한 번은 천안시에서 열리고, 한 번은 아산에서 열리고 이런 부분 저는 괜찮다고 생각합니다. 장기적인 과제일 수 있는데요. 이 부분에 대해서 국장님 답변 부탁드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

우선 옛날에 추진했던 웰빙로 조성에 관한 것을 잠깐 말씀드리겠습니다. 광덕쉼터에서부터 풍세 곡교천까지 연결되는 노선에 관한 것은 옛날에 웰빙로 조성이라고 해가지고 추진을 했다가, 2004년부터 추진을 했는데 답보상태로 여태까지 왔습니다. 최근에 풍세구간 같은 경우 3.4㎞구간인데 주한미군 공여사업으로 사업비를 지원받아서 현재 사업이 거의 완료단계에 와 있고요. 광덕구간이 9㎞입니다. 전체 구간이 12.4㎞정도 되는데 정식 마라톤 코스는 안 되지만 노폭이 5m 정도 되기 때문에 생활동호인들 마라톤 하는데에는 최적의 조건이라고 생각이 들거든요. 금년도에 광덕구간 같은 경우에는 실시설계 변경용역을 추진하고 있고, 내년도에는 정식적으로 착공해서 2019년도나 18년도 정도에는 준공이 될 것으로 봅니다. 그러면 동호인 마라톤 정도는 개최할 수 있을 것으로 보고요. 그 사업에 박차를 기하겠다는 말씀을 드리고, 아산하고의 연계방안은 좋은 말씀인데 마라톤 대회를 2개 자치단체에 걸쳐서 추진하는데는 상당한 행정상 애로사항 이런 것도 있을 것으로 보여집니다. 의원님께서 제시하신 의견에 대해서 검토는 해보겠습니다.

천순

황천순의원

말씀하신 부분에 대해서는 풀코스가 나오기 어려워서 말씀드리는 거예요.

동흠

한동흠복지문화국장

그렇죠.

천순

황천순의원

풀코스가 나오려면 풍서천에서 곡교천까지 가야 된다고 생각하거든요. 어차피 저희가 행정협의회를 진행하는 이유들이 있지 않습니까? 지자체의 협의를 통해서 한 번 진행을 해보시는 것도 괜찮아요.

동흠

한동흠복지문화국장

검토해보겠습니다.

천순

황천순의원

또 한 가지는 마라톤 코스 구간에 대해서 좋긴 하지만 풀코스를 만들어야 됩니다. 그래야지 제대로 된 마라톤 대회를 할 수 있습니다. 다시 한 번 말씀드리지만 5㎞나 10㎞코스 갖다가 외부에서 오진 않아요. 5㎞하고 10㎞는 지역주민들이 참여하는 겁니다. 외부에서 오는 사람들은 하프나 풀코스가 많다는 말씀을 드릴게요. 나름대로 마라톤 코스를 위해서 노력하시는 부분 충분히 있는데 미흡한 점이 없지 않아 있습니다. 풀코스 개발을 위해서 한 번 더 고민을 해보셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

동흠

한동흠복지문화국장

풀코스에 대한 생각은, 제 생각은 그렇습니다. 이봉주 마라톤이나 유관순 마라톤이 어느 정도 성숙되고 전국단위의 공감대 형성이라든가 대회 규모가 커진다고 이렇게 하고 하면 코스개발이 저도 필요하다고 보거든요. 대회육성하고 연계해서 제가 검토해보도록 하겠습니다.

천순

황천순의원

국장님 말씀 잘 하셨는데요. 천안이 또 세계적인 이봉주 선수를 배출한 곳입니다. 나름대로 상징성이 있고요. 이봉주 선수와 함께 하면 마라톤 대회도 성공적으로 이끌 수 있다고 생각을 합니다.

동흠

한동흠복지문화국장

알겠습니다.

천순

황천순의원

다음 질문입니다. 구본영 시장님의 공약이기도 했는데요. 남부스포츠센터 추진상황에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

남부종합스포츠센터 건립 추진계획에 대하여 답변드리겠습니다. 자료 11쪽입니다. 동남구 일원에 시비 350억 원 사업비를 투입하여 수영장, 볼링장, 사우나 등 부대시설을 갖춘 2만 5,000㎡의 규모에 종합스포츠센터를 건립할 계획으로 위치 및 시설에 대한 주민의 폭넓은 의견을 수렴하여 2017년 타당성 조사 및 기본계획수립 용역을 실시하고 2022년 준공을 목표로 추진하겠습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.

천순

황천순의원

국장님, 현재 스포츠센터가 어디 어디에 있죠?

동흠

한동흠복지문화국장

유관순체육관하고 한들에 있습니다.

천순

황천순의원

북부도 짓고 있잖아요?

동흠

한동흠복지문화국장

예, 북부는 발주 중에 있습니다.

천순

황천순의원

유관순체육관하고 한들문화센터하고 북부에 짓고 있는데요. 세 곳이 다 어디에 위치하고 있죠?

동흠

한동흠복지문화국장

서북지역입니다.

천순

황천순의원

예, 서북구입니다. 제가 이 질문을 드리는 이유는 동남구에는 없습니다. 하지만 진행을 하려고 하는데요. 추진계획을 보면 2017년에 타당성 조사를 해서 2022년에 준공을 하려고 해요. 착공해서 준공까지는 21년에서 22년까지 2년에 걸쳐서 하는 것인데 실제로 2017년부터 2020년까지 토지보상 기간이 본의원이 생각할 때는 지역주민들의 절실함, 요구에 비해서 너무 많이 걸린다고 생각합니다. 3년 이상 잡아놓았는데 저는 이 기간을 상당히 줄일 수 있다고 생각을 하거든요. 2017년에 타당성 조사 및 기본계획수립 용역을 하신다고 하셨는데 제가 예산 관련 확인을 해보니까 예산부서에 지금 올라온 게 전혀 없습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

그 부분에 관한 것은 내년도 본예산에 꼭 예산이 반영되어야 한다는 당위성은 없는 것 같고요. 저희들이 올부터 내년 초까지 검토를 해서 계획을 수립하면 내년도 추경에 반영을 해도 됩니다.

천순

황천순의원

내년도 추경에 반영해도 되긴 되는데요. 이것은 어떻게 보면 350억이나 되는 커다란 사업입니다. 저는 안정적으로 진행하려면 본예산에 예산편성을 해야 되지 않나, 이런 생각이 듭니다. 실질적으로 어찌 보면 위치선정이 안 된 사항이잖아요? 전반기 때는 위치선정을 하고 후반기에서는 바로 기본계획수립 용역에 들어가야 될 텐데 그러면 당연히 내년에 어쨌든 행정부에서도 진행하려고 하는 사업이잖아요? 그러면 내년도 본예산에 잡으셔야죠.

동흠

한동흠복지문화국장

적극적으로 검토를 해보고요. 이면에 저희가 추진하는 제2차 주한미군 공여구역 주변지역 발전종합계획안에 우리가 오룡웰빙파크를 1순위로 올려놓은 상태입니다. 12월달에 결정이 되는데 그게 되면 사업비 배분의 문제가 이면에 행정적으로 고민이 남아 있습니다. 오룡웰빙파크 같은 경우에 국비 100억에다가 시비 350억이 투입이 되는 사업이거든요. 그렇다고 보면 남부종합스포츠하고 동시에 추진하기에는 재정적인 투자 형평성 문제 여러 가지 문제가 대두될 것 같아서 내년 초에 12월달 결과를 보고 나서 추진하겠다는 말씀 드립니다.

천순

황천순의원

그러면 아까 말씀하셨던 것처럼 오룡웰빙파크사업을 진행하게 되면 이 사업이 더 늦춰질 수 있다는 말씀인가요?

동흠

한동흠복지문화국장

아니요. 동시에 검토를 해야죠.

천순

황천순의원

동시에 하면 본예산에 세우는데 문제가 되나요?

동흠

한동흠복지문화국장

12월달 보고 하겠습니다.

천순

황천순의원

아무쪼록 본예산에 반드시 세울 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

예, 노력하겠습니다.

천순

황천순의원

국장님, 마지막 질문이에요. 시티투어 관련해서 질문드리겠습니다. 실질적으로 본의원의 시티투어 질문은 존경하는 김각현 의원님께서도 질문을 하셨는데요. 저는 간단히 하겠습니다. 시티투어 검색을 하다 보니까 전국에 있는 많은 지자체들이 시티투어 때문에 골머리를 썩고 있더라고요. 적자에 시달리고 있습니다. 서울이나 부산 정도, 서울 같은 경우는 지원도 없이 흑자를 내고 있는 상황인데 서울이나 부산 정도만 흑자를 내고 나머지 70여개 지방자치단체에서 운영을 하고 있는데 골머리를 썩고 있는 거 같아요. 국장님, 실질적으로 천안시에서 진행되는 시티투어 참여인원도 조금씩 줄고 있는 것으로 알고 있거든요. 맞나요?

동흠

한동흠복지문화국장

그렇습니다.

천순

황천순의원

또 한 가지는 천안지역에 시티투어를 하는 이유가 외부관광객에 대한 유치인데 시티투어 참여하는 사람들을 보면 오히려 천안시민들의 비중이 더 높습니다. 올바른 방향으로 가고 있지 않는 거 같아요. 이 부분에 대해서는 시티투어 관련해서 다른 지방자치단체도 이런 문제점을 안다 보니까 관광안내소를 포함해서 위탁으로 관광진흥협회라든지 아무래도 관광쪽에 전문가들한테 위탁운영에 대한 부분에서 전환이 되는 지자체들이 2,3년 전부터 생기기 시작하고 있습니다. 본의원은 좀 위탁 관련해서 제안을 드리고 싶은데 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?

동흠

한동흠복지문화국장

위탁이라고 하는 것이 어떻게 보면 규모경제에 관한 얘기거든요. 저희 같은 경우에 내부적으로 관광자원이 많다고 자부를 하고 있는데 거기에 참여가 적은 것으로 봐서는 외부사람들한테 메리트가 있는 관광자원이 없다. 거기에 요점을 둬야 될 거 같고요. 일부 자치단체에서 아산 같은 경우 위탁을 준 것으로 알고 있는데 부산 같은 경우 시티투어 같은 거 저도 담당국장이기 때문에 많이 들여다 봅니다. 거기는 나름대로 관광자원이라든가 이런 것이 개발이 잘 되고 해안가라든가 이런 것이 많이 분포되고 있어서 메리트가 있는 거 같습니다. 그래서 많이들 가고 하는데 우리도 그런 부분에 관한 거, 그래서 저희 같은 경우에 금년도에 박문수 어사묘를 교육생들한테 시장님께서 말씀하셔가지고 금년도에 한 2,000명 정도 다녀갔거든요. 그 사람들 같은 경우에도 당일코스도 있지만 1박 2일 체류프로그램도 있더라고요. 그런 거하고 연계해가지고 체류형 프로그램을 개발해서 시티투어하고 연계하는 방안, 그 다음에 예술의전당이 있고 하니까 예술의전당에서 무슨 상설공연 같은 거라도 하고 해가지고 같이 연계하는 방안, 그 다음에 흥타령춤축제 기간에 연계하는 방안, 여러 가지 함께 고민을 하고 있습니다. 그런 부분이 어느 정도 정립이 되고 나면 그 부분에 가서 위탁이라고 하는 것은 우리는 다른 데 할 것도 없이 문화재단이라고 하는 좋은 재단이 있기 때문에 그쪽에다 위탁하는 것도 괜찮다고 보거든요. 어느 정도 여건이 성숙되고 나면 검토해보도록 하겠습니다.

천순

황천순의원

제가 서울에 가서 시티투어를 타봤거든요. 서울은 고궁이라든지 재래시장 중심으로 시티투어를 하는데 인기가 좋더라고요. 차가 일단 2층 버스니까 분위기부터 살더라고요. (자료 제시) 찍어와 봤습니다. 어떻게 보면 이 부분은 국장님하고도 관련이 되어 있고, 또 한 가지는 이성규 산업환경국장님하고도 관련된 부분이 있습니다. 실제 경험한 사례를 설명을 해서 천안시에서도 접목을 해보고 싶어서 설명을 드리려고 합니다. 제가 개인적으로 성당에 다니는데 성당에서 제천으로 성지순례를 갔습니다. 관광버스를 대절해서 성지순례를 갔습니다. 관광버스를 타고 제천역에 도착을 하니까 관광해설사들이 나와서 맞이를 해주시더라고요. 맞이해주시고 관광버스에 나눠 타서 성지순례를 했습니다. 천안에도 성거산 성지가 있잖아요? 여기 보니까 재래시장 활성화를 위한 법률에 의해서 지원을 해주더라고요. 관광버스 12대 갔었는데 버스 당 제천에서 무료로 버스를 지원해주는데 그 비용이 25만 원씩 지원을 해준다고 하더라고요. 단체가 왔을 때 버스를 이용할 때 조건이 있어요. 어떠한 조건이 있냐면 지방자치단체서 요구하는 지역, 이것은 재래시장 관련이니까 거기를 반드시 들려야 됩니다. 무료로 사용하는 대신에요. 제천에서는 약령시장에서 1시간, 그리고 재래시장에서 1시간을 풀어놓습니다. 버스를 무료로 사용하는 조건이 그 조건이에요. 재래시장도 보니까 제천에서 제일 유명한 재래시장에 놓는 게 아니더라고요. 활성화 차원에서 덜 활성화된 지역에 관광객들을 풀어놓습니다. 풀어놓으면 실제로 오후에 1시간 동안 해야 될 게 별로 없는 거예요. 약령시장에는 그 지역 특산물 팔지만 재래시장에서는 그렇지 않더라고요. 평상시에 많이 다니는 데가 아닙니다. 순간적으로 관광객들이 오시면 가운데 통로에 좌판이 딱 열리고 먹거리 장터가 생기는 거예요. 이 부분은 외지 관광객들을 취할 수 있고 또 한 가지는 재래시장 육성법에 의해서 예산을 투입해서 재래시장 활성화를 할 수 있는 것이고, 나름대로 제천이 잘 되어 있는 거 같더라고요. 다른 모임이나 등산 산악회에서도 가시겠지만 저는 성당에 다니면서 경험한 부분이 1년에 60만에서 70만 정도가 사용을 한답니다. 나름대로 지역경제활성화에, 재래시장활성화에 도움이 많이 되지 않을까, 제안을 하고자 해서 질문을 했습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

제시해주신 의견에 공감하고요. 다만 저희 같은 경우, 제천 같은 경우는 내륙 깊숙이 위치해 있는 지리적 여건 때문에 접근성이 불편하거든요. 사람들이 인위적인 유인책 없이는 제천을 방문하지 않는 그런 구조를 갖고 있고, 우리 시 같은 경우는 수도권 전철이라든가 교통이 사통팔달이기 때문에 저런 유인책을 안 써도 사람들은 충분하게 온다고 보거든요. 다만 재래시장에 갔을 경우에 사람들을 유혹하고 머무르게 하고 이렇게 할 수 있는 여건조성이 저는 우선되어야 된다고 보거든요. 그 부분에 관한 것을, 당초에 제가 알기로는 문화관광형 육성사업 프로그램의 일환으로 시작했을 거예요. 저희 같은 경우는 성환 이화시장이 그런 프로그램으로 사업비를 투자하고 했는데 실질적인 실효성은 아직 거두지 못하고 있다고 판단되고, 그런 부분도 논의를 하면서 발전시키도록 하겠습니다.

천순

황천순의원

관광버스 형태가 되었든 어떤 형태가 되었든 외지에서 오는 단체 관광객들한테 어떤 인센티브를 주면서 의무적으로 재래시장을 들리게 할 수 있는 방법으로, 관광버스가 아닐 수도 있겠죠. 그런 방법을 개발하면 상당히 재래시장 활성화에, 관광에도 도움이 되고, 재래시장 활성화에 도움이 되지 않을까, 이런 생각을 하고 있습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

그 논의의 출발점에서 정부정책이라든가 이런 것을 들여다 본 적이 있는데요. 코레일에서 젊은 청년들 관광이라든가 체험 같은 것을 활성화하기 위해서 ‘내일로’라고 하는 프로그램이 있습니다. 일정부분 티켓을 끊으면 전국을 다 자유롭게 다닐 수 있는 그런 프로그램의 일환으로 제천, 단양쪽에 가보고 그러면 패러글라이딩인가 그것이 아주 특성화 되어 있어 가지고 젊은이들이 많이 찾는 그런 명소로 발돋움하고 있습니다. ‘내일로’ 같은 경우에 그 지역에 가서 관광안내소에 들어가서 신고를 하고 그러면 숙박비 1만 원 정도 지원을 해주는 것으로 알고 있습니다. 우리도 그런 것을 논의를 해서 그런 프로그램이 필요하다고 하면 조례 제정이라든가 이런 것을 통해서 지원책을 강구하는 것이 우리 관광발전에 도움이 된다고 생각을 합니다.

천순

황천순의원

예, 고맙습니다. 국장님, 수고하셨습니다. 다음은 서정철 안전건설도시국장님께 질문하겠습니다. 자리에 나와 주시기 바랍니다. 국장님, 첫 번째 질문입니다. 회전교차로에 관한 질문인데요. 최근 들어서 부쩍 각 지방자치단체에서는 회전교차로에 대한 관심이 상당히 증폭되고 있습니다. 이에 대해서 현재 천안시에 설치된 회전교차로 현황하고요. 앞으로 설치계획에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

현재 천안시의 회전교차로가 설치된 곳은 병천면에 있는 탑원교차로 외 3개소를 운영하고 있습니다. 지금 시공 중에 있는 곳이 병천면 교량 넘어서 순대거리 교차로 외 두 개소를 시공 중에 있습니다.

천순

황천순의원

회전교차로에 대한 필요성은 행정 내에서 인식하고 있는 부분이죠?

정철

서정철안전건설도시국장

예, 회전교차로는 어떤 교통의 흐름이 원활하게 운영되고, 저속으로 달리다 보니까 교통사고도 절감되고, 여러 가지 측면에서 이점이 있기 때문에 정부차원에서도 권장하는 사업이 되겠습니다. 앞으로 저희들도 확대해 나갈 계획입니다.

천순

황천순의원

실제로 보니까 제주도만 가더라도 회전교차로가 많이 늘어났더라고요. 남쪽 군단위에서도 회전교차로를 상당히 만들고 있는 거 같아요. 자료를 보니까 전체 교통사고의 44%가 교차로에서 납니다. 교차로에서는 특히 새벽 같은 경우 대형사고입니다. 회전교차로를 설치하니까 실제로 교차로에서 사고가 39% 감소하고요. 대형사고가 많이 줄고, 사상자 수도 45% 감소를 하는 것으로 통계자료가 나오고 있습니다. 본의원이 생각하기에도 아무래도 회전교차로에 들어가면 서로 간에 조심하게 될 수밖에 없고 또 한 가지는 속도를 줄일 수밖에 없기 때문에 만약에 사고가 난다고 하더라도 대형사고보다는 접촉사고 쪽으로 많이 나는 거 같습니다. 그렇지 않습니까?

정철

서정철안전건설도시국장

맞습니다.

천순

황천순의원

이 부분에 대해서는 앞으로 천안에 3개 운영하고 성환 율금교차로하고 병천 회전교차로 설치하려고 하고 있는데요. 앞으로 교차로 부분에 대해서는 신설 시 회전교차로에 대한 부분 기존에 있는 데서도 어떤 병목현상이 심한 곳에 있어서는 회전교차로의 전환을 부탁을 드리고요. 또 한 가지는 회전교차로의 장점이 있습니다. 회전교차로의 가운데죠. 원형교통섬이라고 되어 있는데 저 부분을 녹지공간을 조성할 수가 있어요. 그런 시민들을 위한 보기 좋은 조경을 하나 더 만들 수 있는 시설이 들어설 수 있기 때문에 회전교차로 쪽으로 가급적이면 많이 진행할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

알겠습니다.

천순

황천순의원

다음 질문은 천안천변 및 두정동일원 관련 우회도로 질문입니다. 천안이 예전보다 교통량이 많이 늘어나고요. 교통트래픽이 상당히 많아지고 있습니다. 우회도로에 대한 관심도가 높아질 수밖에 없다는 생각이 들거든요. 본의원이 보니까 존경하는 황기승 의원님이 관심이 많으신데요. 신방동에서 하수종말처리장에서 두정동까지 원스톱으로 도로정비만 잘하고 일부를 뚫으면 두정동까지 원스톱으로 갈 수 있는 우회도로를 만들 수 있다는 생각이 들었습니다. 이 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

저도 두정동 한성아파트 쪽에서부터 천변을 타고 용곡동까지 도로를 타봤습니다. 두 곳에 병목현상이 일어나는데 첫 번째 두정동 동서고가도로 밑에 도시계획도로와 일부 만나서 그 부분이 왕복 교행이 안 되고 있습니다. 그 부분에 대해서는 내년도에 3개 용역을 발주해서 시행할 것이고, 천안천변 다가동쪽에 문제가 좀 있습니다. 그 부분은 철도변 쪽으로 내야 되는데 그 부분에 대해서는 시간을 장기적으로 검토해서 점진적으로 개선하는 방향으로 나가겠습니다.

천순

황천순의원

국장님이 직접 도로를 다녀보시니까 몇 군데 개선하거나 보완을 하면 가능성이 있는 얘기잖아요?

정철

서정철안전건설도시국장

예, 그렇습니다.

천순

황천순의원

실제로 두정동은 교행이 안 되는 부분만 해결해주면 되는 것이고요. 말씀하셨듯이 다가동 공구상가 쪽이지 않습니까? 만수사 쪽 지나서 여기서 막히는 거거든요. 공구상가 쪽을 지나가니까…. 천변을 통해서 만들어지면 서북역사까지 그대로 연결될 수 있는 거잖아요?

정철

서정철안전건설도시국장

예, 맞습니다.

천순

황천순의원

가다가 여기서부터 이제, 천변으로 가면 상관없는데 공구상가 쪽으로 지나가다 보니까 병목현상이 생기는 거잖아요. 이 부분은 또 홀리데이 나이트클럽에서 가는 길 쪽인데 여기도 가다가 줄어요. 여기도 정비를 해주시면 다 연결됩니다. 축구센터까지 바로 연결되는 겁니다. 아시는 분들은 이 도로 많이 사용하고 계세요. 하고 계시는데 실제로 이 부분 도로를 정비해주시고 아까 얘기했던 다가동 천변 이것만 해주시면 신방동에서 두정동까지 신호가 거의 없다고 보시면 되잖아요.

정철

서정철안전건설도시국장

신호가 없습니다.

천순

황천순의원

없이 갈 수 있는 도로들이기 때문에 이 부분에 대해서 예산이 들더라도 진행하는 방향으로 추진했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

정철

서정철안전건설도시국장

알겠습니다.

천순

황천순의원

다음 질문입니다. 다음 질문은 전신주 지중화에 관한 질문이에요.

정철

서정철안전건설도시국장

예.

천순

황천순의원

전신주 지중화사업을 일부 했었고 내년에도 쌍용공원 앞하고 구도심 문화동, 대흥동쪽하고 내후년에는 쌍용초등학교에서 쌍용2동 주민자치센터까지 지중화사업을 하려고 하는데요. 지중화사업은 예전과 다르게 천안시하고 한전하고 5:5로 하는 거죠?

정철

서정철안전건설도시국장

5:5로 시행을 하고 있습니다.

천순

황천순의원

이 부분이 내후년에 하려고 하는 부분이에요. (자료 제시) 쌍용초등학교 건너편에서 쌍용2동사무소로 현장 위성사진입니다. 보시면 인도하고 전신주 사이 보이시죠?

정철

서정철안전건설도시국장

예.

천순

황천순의원

이 부분이 쌍용고등학교에서 쌍용활어회수산까지 지중화사업 하려고 하는 부분입니다. 앞으로 더욱 더 필요하다는 부분이 한 예를 들어서 이 구간을 중심있게 봤어요. 예를 들어서 설명할게요. 국장님, 대부분 인도설치하면 인도를 어느 정도 구간을 두죠?

정철

서정철안전건설도시국장

인도는 현재 규정상 1.5m 이상 두고 있습니다.

천순

황천순의원

1.5m 이상인데 실제로 2m 정도 하잖아요?

정철

서정철안전건설도시국장

2m까지는 하고 있습니다.

천순

황천순의원

대부분 2차선 도로하면 4m, 4m 도로에다가 2m 인도 붙이는 거잖아요?

정철

서정철안전건설도시국장

예.

천순

황천순의원

본의원이 쌍용2동 같은 경우 재보니까 모든 인도가 다 1.5m더라고요. 이 사진은 제 사진입니다. (자료 제시) 인도가 1.5m인데 거기에 전신주가 박혀 있는 거예요. 그러니까 당연히 보행권이, 통행권이 확보가 안 되죠. 한 사람 간신히 지나가는데 옆에 자투리땅으로 들어갈 수 있는 상황이고요. 그리고 기다렸다가 들어가지 않으면 사람들이 차도로 내려가서 교행할 수밖에 없는 상황입니다. 유모차 다니기도 쉽지 않을 겁니다. 재봤습니다. 재봤는데 전신주가 있으니까 75㎝밖에 안 나와요. 전신주 때문에 인도의 반을 먹고 들어가는 겁니다. 이런 지역은 지속적으로 지중화가 필요하다고 생각합니다. 우리 아이들과 지역주민들의 안전한 통행로 확보차원에서라도 지중화가 반드시 필요하고요. 환경미화, 환경개선역할도 분명히 있죠. 하지만 저는 그 부분보다는 아이들, 시민들의 안전한 통학로 확보가 우선이라고 생각합니다. 지속적으로 추진할 의향이 있으신지 이 자리에서 답변을 부탁드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

예, 지중화사업은 어쨌든 도시미관상 보더라도 해야 되는 사업이고 환경성 확보를 위해서도 필요한 사업입니다. 지금 지속적으로 추진하고 있는데 앞으로도 더 확장해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

천순

황천순의원

예, 국장님, 답변 감사드리고요. 다음 질문은 우레탄 관련 질문입니다. 학교운동장 우레탄 인체 유해한 성분 때문에 다 교체작업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 천안시에서도 체육시설 관련해서 설치되어 있는 우레탄 관련해서 시료를 채취해서 유해성 여부에 대해서 검사에 들어간 것으로 알고 있어요. 알고 있는데, 제 질문은 처음에 우레탄인줄 알았었거든요. 인도에 설치된 우레탄은 없다고 보고말씀 하신 거잖아요?

정철

서정철안전건설도시국장

예.

천순

황천순의원

실제로 인도에 설치된 우레탄은 없는 거죠?

정철

서정철안전건설도시국장

없습니다. 고무 칩으로 현재 바뀌었습니다.

천순

황천순의원

고무탄성포장이잖아요?

정철

서정철안전건설도시국장

예.

천순

황천순의원

고무탄성포장인데요. 본의원이 검색을 하다 보니까 다른 지자체에서도 문제의식이, 문제가 발생을 하고 있어요. 왜냐하면 고무탄성 포장자체가 어떻게 보면 우레탄하고 비슷한 거예요. 또 한 가지는 제품자체에 대해서 우레탄하고 비슷하기 때문에 문제가 있을 수도 있고, 또 한 가지는 이것을 붙이는 작업 경화제를 사용하고 접착제에서 유해성분이 나온다고 다른 지자체에서 나온 보도자료를 봤습니다. 천안시에서는 그거에 대한 검사를 해본 적은 없으시죠? 인도에 설치되어 있는 고무탄성 칩, 고무탄성포장에 대해서요.

정철

서정철안전건설도시국장

그것은 아직 검사 안 해봤습니다.

천순

황천순의원

본의원은 그 부분에 있어서도 시료채취를 통해서, 사실 그것을 뜯어가지고 왔어요. 여기서 보여드리려고 하다가 사무실에 그냥 놓고 왔는데요. 보겠습니다. (자료 제시) 이게 현실이에요. 꽤 오래 되었는데 저는 일단 고무탄성 칩 걷어낼 수 있다고 봐요. 보시면 떨어져 나갑니다. 보기 얼마나 흉합니까? 다행스런 것은 밑에 보도블록을 깐 상태에서 위에 접착제 붙여가지고 씌운 거예요. 빨리 떼어야 된다고 생각합니다. 부시장님, 빈 공간에 떨어져 나간 거 있잖아요? 저게 어디 갔을 거 같아요? 사람들이 떼어가지는 않았을 거 아니에요? 저게 어디로 가냐면요. 대부분은 다 이렇습니다. 제대로 된 데도 중간에 떠 있고, 중간에 파여 있고 그래요. 제가 손으로 떼는 장면인데 떼어집니다. 비만 오면 다 쓸려 내려갑니다. 우수관을 거쳐서 다 쓸려 나갑니다. 환경오염 될 수밖에 없죠. 고무탄성포장인데 비만 오면 쓸려 나갑니다. 쓸려 나가서 이렇게 되는 겁니다.

정철

서정철안전건설도시국장

노선을 전체적으로 검사를 해서 조사를 해가지고 보수해 나가는 방향으로 하겠습니다.

천순

황천순의원

제가 볼 때는 어차피 밑에 보도블록은 멀쩡한 거 같아요. 걷어내는 작업을 먼저 해야 됩니다. 안 그러면 계속 떨어져 나가고 씻겨 나가고, 오수로 가는 것도 아니고 우수관으로 가서 그대로 하천으로 흘러서 그대로 내려가는 거예요. 여기만의 문제가 아닙니다. 얼마 전에도 현장방문 청수공원에 갔었는데 청수공원에 설치되어 있는 것도 똑같이 옆에 다 이렇게 되어 있어요. 어느 지자체 보도자료 나온 것을 보니까 이것 때문에 가로수도 죽는다라고 되어 있더라고요. 조속한 시일 내에 걷어냈으면 좋겠어요.

정철

서정철안전건설도시국장

보수를 하게 되면 투수블록으로 이렇게 해서 보수토록 하겠습니다.

천순

황천순의원

제가 볼 때는 보도블록을 다시 안 깔아도 돼요. 떼어 낼 수도 있겠더라고요. 제가 손으로 떼니까 잘 떨어지더라고요. 밑에 보도블록까지 파헤친 데가 있으면 다시 보수를 해줬으면 좋겠고요. 지저분하게 되어 있는 곳이 한두 군데가 아닙니다. 예전에 자전거 도로 한다고 해서 잔뜩 했던 거 같아요. 저것을 조속한 시일 내에 조치를 취했으면 좋겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

알겠습니다.

천순

황천순의원

마지막 질문인데요. 내진설계 관련 질문입니다. 요즘에 내진 때문에, 본의원도 태어나서 처음으로 지진을 한 번 느껴봤는데요. 아찔하고 이상하더라고요. 그나마 천안은 안전지대라고 얘기를 들었습니다. 내진설계 지진 관련해서는 아마도 차후에 김선태 시의원님께서 깊은 질문 있을 것 같고요. 한 가지만 지적하고 마치겠습니다. 실제로 보면, 답변을 보면 공공기관 건축물 내진설계 현황 답변을 보면 공공건축물 내진설계율이 44%예요. 여기서 제가 우려되는 부분은 실제로 지진이 발생했을 때 저희가 대피소로 피하라고 방송 나올 거 아닙니까? 대피소로 피해야 되죠. 그런데 지진을 피해서 대피소로 가는데 대피소의 내진설계율이 34.5%입니다. 오히려 공공기관보다도, 대피소도 어떻게 보면 공공기관이죠. 평균에 못 미치는 내진설계율이에요. 다시 한 번 더 말씀드리지만 지진을 피하기 위해서 대피소로 갔는데 내진설계가 안 되어 있으면 저는 안전에 대한 담보가 어렵다고 생각을 합니다. 이 부분에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

하여튼 어떻든 간에 88년도에 내진설계가 도입이 되어가지고 지금까지 강화를 시키는 차원에 있습니다. 학교건축물이나 마을회관 같은 경우는 그동안 내진대상에서 많이 제외되었던 미대상 건축물이었는데 법이 강화되면서 포함되는 건축물이 있습니다. 의원님 말씀대로다가 지진이 발생해가지고 대피를 하면 대피소가 안전해야 되는데 내진설계가 안 되어 있어서 위험하다고 하면 그것도 문제가 됩니다. 학교건축물 같은 경우는 교육청에서 장기적으로 예전부터 내진보강을 정기적으로 하고 있습니다. 마을회관 같은 경우도 내진성능평가를 통해서 앞으로 보강해 나가도록 하겠습니다.

천순

황천순의원

더군다나 이 부분이 천안이 안전지대라고 하지만 천안시민들, 국민들이 어떻게 보면 상당히 관심사항이잖아요? 그렇죠?

정철

서정철안전건설도시국장

예.

천순

황천순의원

행정에 업무를 최대한 투입을 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

알겠습니다.

천순

황천순의원

이상 국장님 질문 마치겠습니다. 다음은 남부지역 도시개발계획에 대한 질문을 드리겠습니다. 홍원표 도시건설사업소장께서는 나와 주시기 바랍니다. 소장님, 남부지역 개발 관련 질문입니다. 청수택지지구하고 신방통정지구 택지가 현재 분양현황이 마무리 단계로 알고 있는데요. 분양현황하고요. 앞으로 남부지역 개발계획을 어떻게 진행하려고 하는 것인지에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

원표

홍원표도시건설사업소장

예, 알겠습니다. 황천순 의원님께서 말씀하신 남부지역 개발과 관련해서 먼저 청수지구 분양현황을 말씀드리겠습니다. 청수지구는 현재 분양대상 670필지 중 665필지를 분양해서 분양률 현재 98%로 잔여 미분양 필지는 5필지입니다. 미분양 세부내용으로는 공공청사 1필지와 업무시설 3필지, 사회복지시설 1필지입니다. 미분양 필지에 대한 용도로는 공공청사 1필지는 파출소, 업무시설 3필지는 재향군인회와 방송시설, 일반업무시설과 사회복지시설 1필지는 노유자나 근로복지시설입니다. 현재 미분양 필지에 대해서는 한국토지공사에서 지구단위 계획을 변경 중에 있음을 알려드립니다. 다음은 신방통정지구 분양현황을 말씀드리겠습니다. 현재 분양대상 102필지 중에 99필지가 분양되었으며 분양률은 97%로 잔여 미분양 필지 3필지에 대해서는 전량 공공청사용 토지로 되어 있습니다. 공공청사용도로는 주민센터와 파출소, 소방파출소이며 미분양 토지에 대해서는 관련기관의 수요 및 주변지역 여건을 고려해서 공급할 계획에 있습니다. 앞으로 향후 계획입니다. 남부지역에 천안시에서 추진하는 공공부문 확정된 도시개발사업은 현재 없습니다. 현재 도시건설사업소에서 추진하는 도시개발사업에 대해서는 부성지구 도시개발 1개 지구를 추진하고 있으며 내년에 착공해서 2020년에 완료할 계획입니다. 다만 2017년에 도시개발사업 후보지 선정 타당성조사 용역을 발주할 계획이며 타당성조사 용역결과에 따라서 도시개발사업 후보지를 선정하여 재원조달계획 등 종합검토 후에 도시개발사업을 착수할 계획으로 추진하고 있습니다. 이상입니다.

천순

황천순의원

예, 소장님 답변 감사드립니다. 실질적으로 청수지구나 신방통정지구는 거의 분양이 다 완료되었다고 봐도 되는 거네요?

원표

홍원표도시건설사업소장

예, 그렇습니다.

천순

황천순의원

신방통정지구 같은 경우는 공공청사 빼고는 다 분양이 된 거잖아요?

원표

홍원표도시건설사업소장

예, 예.

천순

황천순의원

청수지구도 공공청사 빼면 거의 다 분양이 됐다고 볼 수 있는데요. 본의원이 질문을 하는 취지는 실질적으로 몇 달 전인가요, 청수택지지구 예를 들어서 계약해지분이 있었습니다. 계약해지분이 있었는데 계약해지분 단독주택용지하고 근린생활용지죠. 공개입찰을 했는데 경쟁률이 거의 몇십대 일이 나왔어요. 실제로 100대 1 넘은 데도 있었습니다. 그만큼 관심이 높습니다. 예전에는 아파트 중심의 주거문화였었는데 요즘은 단독주택형식의 주거문화가 많이 확산되고 있거든요. 실질적으로 천안뿐만 아니라 다른 지방자치단체 LH에서 하는 분양관련해서 근생용지하고 단독주택용지는 지금 없어서 못 파는 것으로 저는 알고 있습니다. 또 한 가지는 최근 들어서 아파트보다는 단독주택에 대한 선호도가 높아지고 있고, 또 한 가지는 천안보다 천안주변 아산 배방이나 이런 쪽에서는 타운하우스가 상당히 인기를 끌고 있습니다. 2층으로 지어서, 단독으로 살면 외로우니까 같이 공용부분에 있어서 농사도 짓고 하면서 타운하우스가 많이 인기를 끌고 있는데요. 본의원은 지금 천안이 어떻게 보면 분양시장은 포화상태로 생각을 합니다. 실질적으로 분양을 너무 많이 하다 보니까 기존에 있는 아파트 가격이 떨어지고 있고요. 신방동, 쌍용2동, 두정동 이쪽 중심으로 아파트 가격이 서서히 떨어지고 있습니다. 왜냐하면 불당동쪽하고 성성동쪽에 대규모 아파트들이 분양을 했고 입주를 시작했기 때문에 대이동이 벌어지고 있거든요. 갑자기 순간적으로 매물이 너무 많이 나와서 아파트 가격이 떨어지고 있습니다. 어떻게 보면 아파트보다는 단독이라든지 근생용지 중심으로 도시개발사업을 진행하면 성공할 수 있지 않을까, 이런 제안을 하고요. 답변을 보니까 2017년 이후에 용역을 줘서 도시개발사업 지역을 선정할 예정인 거잖아요?

원표

홍원표도시건설사업소장

예, 그렇습니다.

천순

황천순의원

그런 부분에 참고를 해주시면 좋겠고요. 더군다나 지금 남부지역에 청수지구하고 신방통정지구가 분양이 100% 되었기 때문에 또 다른 사업이 필요하지 않을까, 이런 생각이 들고요. 아마 시간이 흐르면 흐를수록 이쪽 지역의 지가상승이 상당히 높아질 것으로 생각합니다. 지가상승이 높아지기 전에 좀 진행을 해보면 어떨까, 이런 제안을 드리는 거고요. 또 한 가지는 그런 생각도 해봤어요. 도시개발사업을 하면 구역 내에 한옥단지를 조성하는 것도 괜찮다고 생각을 했어요. 몇 달 전인데요. 세종시에서 LH였던 거 같은데 한옥단지 분양을 했거든요. 경쟁률이 100대1 나왔습니다. 거기 조건은 뭐냐면 한옥을 지었을 때 3,000만 원을 지원해주는 근거가 있습니다. 그러니까 경쟁률이 100대1이 나왔는데 저희가 택지개발을 하면서 일정정도 그 부분에 있어서 한옥단지를 조성하면, 현재 천안시는 충남 조례에 의해서 2,000만 원 지원을 하고 있습니다. 너무 미미한 것도 있고요. 본질문과 상관없을 수도 있는데요. 원도심 활성화 연구모임에서도 서울로 비교견학도 갔었는데 서울지역은 거의 많게는 1억 8,000까지도 한옥에 대해서 지원을 해주고 있더라고요. 도시개발사업을 진행할 때 한 구역에 한옥마을단지도 같이 조성하면 좋지 않을까, 이런 제안을 한 번 드리겠습니다.

원표

홍원표도시건설사업소장

예, 알겠습니다. 내년도 후보지 선정 때에 의원님이 말씀하신 사항을 저희들이 고려해서 용역시행 때 세부적으로 검토를 해보겠습니다.

천순

황천순의원

남부지역 같은 경우는 구본영 시장님께서, 관계공무원들께서 많이 노력하셔가지고 지금 LG생활건강 시작하잖아요? 주변에 충분히 그런 여건이 있다고 생각합니다. 당진∼천안 간 고속도로도 연결이 되는 부분도 있고요. LG생활건강도 상당히 구본영 시장님을 비롯해서 공무원분들께 감사드리는데요. 같이 맞물려서 충분히 진행할 수 있다고 저는 생각을 합니다. 용역 할 때 참고를 해주시기를 부탁하겠습니다.

원표

홍원표도시건설사업소장

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

천순

황천순의원

예, 소장님, 수고하셨습니다. 예, 시정질문 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사드리고요. 이 자리에 계시는 방청객 여러분 감사드리고요. 취재 나오신 언론인 여러분들께도 다시 한 번 감사드리겠습니다. 이상 시정질문 마치겠습니다. 황천순 의원이었습니다.

종한

전종한의장

잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

11시 11분 회의중지

11시 24분 계속개의

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 노희준 의원 질문하여주시기 바랍니다.

희준

노희준의원

존경하고 사랑하는 65만 천안시민 여러분! 전종한 의장님을 비롯한 선배 동료 의원님, 그리고 구본영 시장님을 비롯한 1,800여 명의 공직자 여러분, 안녕하십니까? 천안시 제3선거구 원성1동, 원성2동, 청룡동 지역구를 둔 노희준 의원입니다. ‘가슴으로 일하자’ ‘시민중심 행복천안’이라는 슬로건으로 천안시를 가꾸고 그 힘으로 야심찬 출발을 보인 민선 6기 구본영호가 출항한지 어느덧 2년이 넘었습니다. 불철주야 현장을 누비시는 열정과 여러 가지 정책결정과 강단에 경의를 보냅니다. 그리고 모두가 한마음으로 활기찬 도시를 만들기 위해 많은 노력하고 있는 방청객 여러분과 정직한 보도를 위해 애쓰시는 기자분들, 그리고 1,900여 명의 공작자분들께도 노고에 감사를 드리며, 과거를 거울삼아 내부의 문제를 선결 없이 보여주기식 외형만을 부풀리는 정책은 결국 사상누각에 불과하다는 사실을 잊지 말아야 할 것입니다. 그래서 본 의원 질의는 주로 외형적인 부분보다는 천안시 내부의 현안 문제를 갖고 질문하고자 합니다. 첫 번째로 우리 복지국장님께 질문을 드리겠습니다. 시원한 답변을 부탁드리면서 앞으로 모시겠습니다. 첫 번째로 천안시 장애인 체육시설 관련에 대해서 질문하겠습니다. 천안시 장애인 종합체육관은 장애인들에게 재활체육과 생활체육, 그리고 전문체육에 이르기까지 서비스를 제공하기 위하여 건립되었다고 본 의원은 알고 있습니다. 천안시는 종합체육관은 2007년도 장애인 종합체육관으로 전국에서 최초로 준공되었습니다. 천안시가 건립하고 나사렛대학교와 천안시 장애인단체 협의회에서 컨소시엄으로 운영한다고 본 의원은 알고 있습니다. 그런데 앞으로 발전적인 방향으로 봤을 때에 운영방법을 다시 한 번 구체적으로 질문드리겠습니다. 답변 한번 부탁드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

예, 노희준 의원님께서 질문하신 장애인 체육시설 현황 및 발전방안에 대해서 답변드리겠습니다. 천안시 장애인 체육시설로는 유량동에 위치한 천안시 장애인 종합체육관이 있으며 장애인의 재활체육, 생활체육, 전문체육 서비스를 제공하고자 2007년 7월에 준공되어 민간위탁방식으로 운영되고 있으며 장애인 종합체육관의 구체적 시설현황과 운영현황은 답변서 27쪽과 28쪽을 참고해주시기 바랍니다. 장애인 종합체육관 발전 방안으로 이용자 편의를 증대시키기 위한 장애인 종합체육과 증축 및 리모델링 공사와 우천 시 대비한 캐노피 설치공사 등 시설을 보완, 확충하고 이용자 만족도를 높이고자 프로그램을 내실 있게 운영토록 하겠으며, 앞으로도 장애인 종합체육관 이용자들의 건강과 장애인 체육활성화를 위하여 운영 및 지원토록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

시정질문답변서-부록에 실음

희준

노희준의원

예, 국장님 감사합니다. 한 가지 더 질문드리겠습니다. 천안시 장애인 종합체육관 운영현황은 나사렛대학교로 위탁을 준 거로 알고 있습니다. 기간은 5년인가요?

동흠

한동흠복지문화국장

예, 5년입니다.

희준

노희준의원

예, 5년인데 앞으로 이렇게 나사렛 대학교 지금 잘하고 있지만 새로운 방법을 찾아서 참여 못한 이런 장애인 단체라든지 여러 단체들을 혹시 위탁의 공모를 통해서 다시 약간의 모든 단체들이 참가할 수 있는 방법을 한번 생각해보신 적이 있으신지요?

동흠

한동흠복지문화국장

예, 있습니다. 그래서 장애인체육관 위탁기간이 금년도 말자로 만료가 되어서 모든 단체한테 문호를 개방할 거고요, 제196회 임시회에서 장애인 종합체육관 민간위탁 계획에 의회 동의를 받았으며, 천안시 장애인 종합체육관 운영조례 및 천안시 행정사무의 민간위탁 조례에 의거 수탁기관을 11월 중에 공개 모집하고 수탁기관 선정심사위원회에서 심의 결정하도록 하겠습니다.

희준

노희준의원

예, 고맙습니다. 천안시 장애인 종합체육관은 우리가 휠체어교실, 럭비, 당구, 게이트볼, 헬스교실, 탁구교실, 여러 가지 운동을 하고 있는 체육시설입니다. 그래서 얼마 전에 전국 체육대회가 아산시에서 있었습니다. 아산시에서 있었고, 또 우리가 20일부터는 장애인 체육대회를 실시하는 거로 알고 있습니다. 맞죠? 국장님.

동흠

한동흠복지문화국장

예, 그렇습니다.

희준

노희준의원

그래서 아산시에서 전국체전을 하지만 전국대회 개최 도시에서 장애인 체육대회를 하게 되어있습니다. 그런데 이번에 9개 정도가 아산시에서 전국대회를 해서 천안시에 있는 각 시도에 있는 선수들이 천안시에 와서 운동을 한 바 있습니다. 그런데 이번에도 우리가 장애인체육관에서도 이번에 장애인 체육대회를 개최를 하려고 합니다. 그런데 이런 부분이 있었을 때에 시설 부분들이 본 의원이 봤을 때는 약간의 여러 가지 우리 국장님 말씀하셨지만 캐노피도 설치할 예정이라고 말씀하셨고요, 또 아까도 본 의원이 말씀드린 바와 같이 건설도로과하고 협의한 바 있습니다. 그래서 주차장이라든지 아니면 진입로라든지 이런 부분들도 어떻게 국장님 생각하고 계시는지 한번 이 자리에서 듣고 싶습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

예, 의원님들이 현장방문 하실 때 보셨을 테지만 주차장이 부족하고 우천 시 캐노피가 없어서 장애인들의 접근성이라든가 이런 것이 확보가 안 된다는 그런 지적사항에 대해서 그것은 금년도 추경에 예산을 확보를 해가지고 바로 공사를 전국체전이 끝나고 나면 착공해서 현 시설을 보완을 할 그런 계획을 갖고 있고요, 그쪽에 의원님들께서 항상 지적하시는 주차장 문제에 대해서 제가 검토를 해봤더니 법정 주차 대수는 맞는데 이제 행사 같은 경우에 일시적으로 차량이 몰리고 주차공간이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 이번에 10월 21일부터 25일까지 36개 전국 장애인체전에서 배구경기가 그쪽에서 열리거든요. 그래서 그때 모니터링 할 수 있는 절호의 기회라고 저는 보고 주차공간을 좀 확충할 수 있는 여유 공간이 있나 한번 봤더니 거기가 시가화 예정지로 지정이 된 거기 때문에 땅값이 보통 250만 원 이렇게 되는 거 같더라고요. 그렇게 하고 장애인 주차장 같은 경우에는 5미터×3.3미터로 한 4.99평 정도의 한 면 당 소요되는 면적이 있고 그래서 그 비용이 상당히 많이 소요되는 그런 현실입니다. 그래서 이번에 장애인체전이 끝나고 나면 모니터링을 해서 주차장 확충 문제라든가 의원님께서 말씀하신 진입도로에 관한, 저희 부서가 추진할 사항은 아닙니다만 관계 부서하고 협의를 해서 보완을 하도록 이렇게 하겠습니다.

희준

노희준의원

예, 답변 감사드립니다. 항상 본 의원이 질문한 요지가 뭐냐면 저도 2년이 넘었는데요, 관계 부서에서 의원들께서 여기 계시지만, 스물 두 분이 계시지만 꼭 뭐 좀 해달라고 답변을 드립니다. 그러면 그 후에는 우리 의원들은 다 된 줄 알고 있는데 나중에 시간적으로 지났을 때 봤을 때는 연결이 좀 안 되어서 나중에 우리 민원인들한테, 시민들이죠, 시민들께 우리 의원님한테 부탁을 했는데 왜 이게 안 되느냐, 이렇게 약간에 좋지 않은 말을 듣는 경우도 있습니다. 그래서 국장님께서도 항상 인수인계, 앞으로 다음 후임자한테도 이런 일이 있다고 다시 한 번 부탁의 말씀을 드리고요, 다같이 공유되기를 말씀드리는 겁니다. 제가요. 그러니까, 아무튼 고맙고요, 그리고 또 하나는 이번에 제97회 전국체육대회 하면서 제36회 장애인 체육대회를 하면서 우리 버스킹이라고 투어가 있다고 본인은 알고 있습니다. 맞죠? 과장님.

동흠

한동흠복지문화국장

예.

희준

노희준의원

아, 국장님. 죄송합니다. 그래서 우리가 삼거리공원에서 열린다고 합니다. 이것도 다 서로의 홍보차원이라고 본 의원은 생각하고 있습니다. 아무쪼록 우리가 장애인 체육대회가 천안시에서, 아산시에서 하지만 좌식배구가 우리 체육관에서 열리는 거 본 의원은 알고 있습니다. 모쪼록 우리 장애인 체육대회가 우리 천안시에서 열리는 바와 같이 별일 없도록 부탁을 드리겠습니다.

동흠

한동흠복지문화국장

알겠습니다.

희준

노희준의원

네, 네. 다음은 두 번째 질문드리겠습니다. 페이지 29페이지입니다. 체육시설의 확충에 관해서 말씀드리겠습니다. 본 의원이, 아까 존경하는 우리 황천순 의원님께서 말씀드렸습니다. 그래서 제가 좀 약간의, 저도 질문이 비슷한 거 같습니다. 체육시설 관련 건이거든요. 그래서 지금 동남구 같은 경우에는 앞으로 북부체육센터의 설치가 있고요, 그다음에 지금 현재 서북구에는 본 의원이 알기로는 수영장이 한들하고 종합운동장 두 개로 알고 있습니다. 맞죠? 국장님.

동흠

한동흠복지문화국장

예.

희준

노희준의원

그래서 앞으로 봤을 때에 전에 있는 시장님께서도 우리 오룡경기장을 웰빙파크로 조성해서 우리가 동남구에 있는 시민들한테도 이 체육시설을 하려고 준비를 한 바 있는 거 본인은 알고 있습니다. 그래서 저도 여러 가지로 시정질문 말고도 계속 체육시설센터를 건립하자고 본 의원이 계속 간곡히 말한 바 있습니다. 그런데 앞으로의 이런 진행 방안들을 다시 한 번 국장님께서 말씀을 해주실 수 있나요?

동흠

한동흠복지문화국장

예. 체육시설이 현재 서북구 쪽으로 편중되어있는 거는 사실입니다. 다만 동남구 쪽에도 진작에 그런 체육시설이라든지 이런 거를 해서 레저라든가 이런 생활을 할 수 있게끔 지원을 해드려야 되는데 뒤늦게나마 아까도 황천순 위원님 질문에 답을 해드렸습니다마는 천안시 제2차 주한미군 공여구역 주변지역 발전통합계획안에다 저희가 오룡웰빙파크를 제1순위로 올려놓고 12월달에 그 결과가 나올 겁니다. 그 결과가 확정이 되면 그 계획에 따라서 추진을 할 거고요, 그리고 황천순 의원님 지역구시니까 또 관심이 있으셔서 신방동 쪽에서 서명운동도 받고 그러신다고 그러셨는데 남부스포츠센터에 관한 것도 저희가 심도 있게 검토해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

희준

노희준의원

네, 고맙습니다. 그래서 본 의원이 자료를 몇 개 준비한 바와 같이 지금 한들스포츠센터죠, 한들인데 보면 거기 수영장을 들어가려고 하면 상당히, 예를 들면 우스갯소리로 로또보다 되기 어렵다. 이런 얘기도 들은 바 있습니다. 그래서 그만큼 천안시가 인구 65만, 그리고 학생 수가 지금 현재 10만이 되는 거로 본인은 알고 있습니다. 그러면 천안시의 초중고 학생 수가 10만인데도 불구하고 예를 들면 학생 수영장은 충청남도교육청 소관이겠지만 본 의원이 봤을 때는 같이 공존하는 거거든요. 천안시민이 운동할 수 있는 그 분야를 말씀드리고 있거든요. 그래서 우리가 천안시 대표단이 수영 선수단이 본 의원은 있는 거 알고 있습니다. 그런데 종합운동장 내에서 수영을 하려고 하면 또 한 레인 줬기 때문에 시민들도 이런 불평등하기 때문에 수영할 수 있는 길이 작다는 거죠. 그래서 우리 선수들이 특히 이번에 아산시로 가서 수영을 연습한다는 거 본인은 알고 있습니다. 이런 부분을 봤을 때는 빠르게 아까도 황천순 의원님께서 말씀드린 바와 같이 그 센터나 아니면 웰빙파크나 더 예산 투입을 해서 빠른 시일 내에 수영장을 건립을 할 수 있도록 본 의원은 이 자리에서 다시 말씀드리겠습니다. 국장님.

동흠

한동흠복지문화국장

예, 최선을 다하도록 하겠습니다.

희준

노희준의원

예, 고맙습니다. 우리 복지문화국장님께서는 답변이 끝나신 거 같고요, 성실한 답변 고맙습니다. 국장님. 그다음에 천안시 학교급식지원센터 관련해서는 서면으로 갈음하고요, 또 도로정비 관한 것은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 차량진입 방지봉 관련해서 질문드리겠습니다. 안전건설국장님께서는 나와주시기 바랍니다. 제가 옛날에 시정질문 한 건데 일본 갔을 때 찍은 거거든요. 자전거 도로. (영상자료 제시) 깨끗하죠? 천안시는 이렇습니다. 그래서 본 의원이 그냥 질문 바로 들어가겠습니다. 자료에 보니까요, 우리가 천안시가 볼라드는 약자의 보행자들을 통해서 볼라드를 설치하는 거로 본 의원은 알고 있습니다. 맞죠?

시정질문답변서-부록에 실음

정철

서정철안전건설도시국장

예.

희준

노희준의원

그런데 자료에 보면 천안시가 2016년도, 2015년도, 2014년도 봤을 때에 볼라드가 계속 증가하고 있습니다. 그 이유는 뭐죠?

정철

서정철안전건설도시국장

볼라드는 대부분 설치 이유가 도로개설 한다든가 아니면 택지개발 한다든가 아니면 주정차에 따르는 민원 요구에 의해서 설치가 많이 되고 있습니다. 점차적으로 늘어나는 민원 요구 사항이 대부분 많다. 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

희준

노희준의원

네, 볼라드는 두 개의 얼굴을 지닌다고 본인은 알고 있습니다. 하나는 금방 말씀한 바와 같이 차량 진입을 억제하는 거 그런 순기능도 갖지만 또 하나는 보행자 입장에서는 일종의 본 의원은 장애물이라고 생각하고 있습니다. (영상자료 제시) 여기에 예를 들면 휠체어나 갈 수 있는, 혹시 갈 수 있겠습니까? 휠체어.

정철

서정철안전건설도시국장

간격은 기준상으로는 1.5미터 이상 이렇게 간격 배치를 하게끔 되어있습니다.

희준

노희준의원

예, 본인이 봤을 때는 제가 야간에 우연치 않게 휠체어를 타는 장애인 몇 분을 봤는데요, 통과하기가 되게 어렵더라고요. 그래서 제가 민원 들었는데 평상시에 보도로 같은 경우에는 평지지만 이쪽이 꼭 아쉬울 때에 이렇게 횡단보도 쪽 보면 경사가 졌습니다. (영상자료 제시) 여기에 점자블록이 있지만 여기는 올라갈 수 없는 공간이거든요. 솔직히. 국장님 어떻게 생각하세요? 가능할 거 같아요? 한참 고심해야 되겠죠?

정철

서정철안전건설도시국장

저런 부분은 휠체어가 불가능하다고 판단합니다.

희준

노희준의원

예, 그래서 본 의원이 이 자료는 제가 2년, 여기에서 제가 당선되고 제가 볼라드에 대해서 제가 시정질문 한 바 있습니다. 그러니까 두 번째입니다. 그런데 이 볼라드에 대해서 여러 의원님들께서 질문한 바 있습니다. 그런데 행정적으로 바뀌지가 않습니다. 그래서 다시 한 번 제가 말씀드리는 겁니다. 이거 그대로입니다. 여기가 우리 지역구인데 원성동에 광성장 여관 앞에 있거든요. 이런 데 있습니다. 이게. 그래서 제가 분명히 이렇게 말씀드렸었고 시정을 한다고도 했는데도 불구하고 안 하신 겁니다. 그리고 또 볼라드는 제가 보행자 우선으로 한다고 했고 자동차의 이런 부분도 말씀을 드렸는데도 불구하고, 저는 충분히 이해합니다. 저도 운전자기 때문에. 그런데 일차적으로는 약자의 편에서 말씀드리는 거거든요. 약자는 물론 시각장애인, 우리 걸을 수 없는 휠체어 이런 부분들이 있는데 제가 봤을 때는 2016년도에 봤을 때에 계속 볼라드가 1,400개가 지금, 후반기를 약간 넘었는데도 불구하고 1,400개가 늘어나고 있습니다. 그래서 또 하나는 경계석만 보도블록만 바꾸면 뭐가 생기죠? 국장님. 저는 시민들한테 많이 듣고 있습니다. 보도블록만 생기면 다음날 일어나면 볼라드가 생긴다. 이렇게 얘기합니다. 그래서 저는 볼라드가 금딱지인줄 알았어요. 제가요. 그런데 좀 비싸더라고요. 단가가요. 한 50만 원 정도 단가를 시공비 포함해서 들더라고요. 그런데 2016년도, 2015년도 죽 파악을 해봤는데 갈수록 지금 내려갑니다. 현재는 한 20만 원 정도의 볼라드가 가격이 들고 있고요, 또 5만 원짜리도 있고 17만 원 대 있고, 본 의원이 조사한 바에 의하면. 그런데 천안시에서 볼라드의 이런 부분들, 도로에 포장해 있는 부분들은 인도에 그런 거는 어떻게 하고 있죠? 우리가 입찰을 하나요? 어떻게….

정철

서정철안전건설도시국장

2,000만 원 이하는 수의계약으로 가고 그 이상은 입찰을 하고 있습니다.

희준

노희준의원

그래서 본 의원이 그 업차한테 물어봤어요. 볼라드는 어떻게, 이 보도블록 까는데 예산이 1억 들고 5,000만 원인데 그거를 통합으로 얘기를 한다고 그러더라고요. 통합으로 볼라드까지 다 심는 돈을 포함해서 예산이 같이 입찰을 한다고 하더라고요. 맞나요? 국장님.

정철

서정철안전건설도시국장

예.

희준

노희준의원

예, 그래서 그분들께서 보면 너무 무분별하다. 이 볼라드 부분들이. 그래서 좀 심도 있게 생각을 하셨으면 좋을 듯싶고요, 또하나는 이 자동차 주정차 위반 때문에 볼라드를 심는다고 본 의원은 알고 있는데 그것보다는 일단은 일자리창출로 인해서 지금 신설하는 겁니다. (영상자료 제시) 여기 어디인지 아세요? 국장님. 여기가 지금 천안역 앞입니다. 이번에 새롭게 우리가 지하도 역세권을 위해서 엊그제 신설한 도로거든, 인도거든요. 그런데 걱정스럽습니다. 하룻밤 자고 나면 또 볼라드가 심어지지 않을까. 그런데 깨끗하잖아요. 깨끗하고 이런 부분들을 본 의원은 항상 시민들하고 보고 있습니다. 있기 때문에 여러 가지 방법을 봤을 때는 심지 않는 게 좋을 듯싶고요, 또 하나는 여기를 볼라드 심지 않고 일자리 창출을 위해서 단속반을 천안시에서 운영하면 본 의원은 충분하게, 한번 단속이 된 사람들은 신중하게 주차를 하거든요. 인도에 올려놓지 않고, 일명 개구리 주차죠, 그런 분은 없을 거라고 본 의원은 알고 있습니다. 이런 부분도 어떻게 생각해보셨습니까? 국장님.

정철

서정철안전건설도시국장

지금 현재 볼라드에 대한 문제성이 좀 있어서 이번에 전수 조사를 해봤습니다. 그런데 천안시에 지금 볼라드가 1만 4,500여 개가 설치가 되어있는데 거기에서 부적절하게 설치되어 있는 것이 한 2,800개 정도 됩니다. 그리고 2014년도에 정부 합동감사에서 지적된 1,851개도 작년하고 올해 설치 기준에 맞춰서 행자부 가이드라인이 있습니다. 이게. 그 기준에 맞춰서 전부 교체를 했고, 앞으로도 그 기준에 맞춰서 볼라드를 공공디자인, 천안시 공공디자인 심의를 거쳐서 설치를 하고 있습니다. 앞으로도 이렇게 추진해나가도록 하겠습니다.

희준

노희준의원

예, 고맙습니다. 저도 공공디자인의 심의위원으로서의 심도 있게 다시 한 번 짚어볼 거고요, 답변이 이 사항이 빠졌는데 앞으로의 일자리 창출로 인해서 우리 단속반을 편성할 수 있는 이런 생각을 해보셨는지….

정철

서정철안전건설도시국장

적극 검토해보겠습니다.

희준

노희준의원

예, 고맙습니다. 그래서 한 예로 대전시 같은 경우에는 볼라드를 심지 않고 철거 이렇게 하는 이런 부분으로 바뀌고 있습니다. 그리고 그 바꿈으로 인해서 또 하나는 나무를 거기에다 심는다고 그럽니다. 수목을 심어서 인도에 있는 이런 여러 가지 미관상 좋은 이런 부분들을 같이 관찰해서 시민과 같이 안전하게 갈 수 있는 인도를 만든다고 얘기를 하고 있습니다. 혹시 그거는 알고 계시죠?

정철

서정철안전건설도시국장

예.

희준

노희준의원

아무쪼록 본 의원이 볼라드에 대해서 답변을 들었고, 여러 가지 했지만 앞으로의 천안시의 약자 편에 서서 여기에 대해서 심도 있게 검토를 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다.

정철

서정철안전건설도시국장

알겠습니다.

희준

노희준의원

네, 고맙습니다. 질문을 마치겠습니다. 본 의원은 다섯 가지 시정질문을 한 바 있는데요, 두 가지는 서면으로 질문을 마치고요, 이상으로서 질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 대단히 고맙습니다.

종한

전종한의장

노희준 의원 수고하셨습니다. 잠시 중식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

11시 47분 회의중지

14시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 김은나 의원 질문하여 주시기 바랍니다.

은나