김창조세무과장
안녕하십니까? 세무과장 김창조입니다. 설명에 앞서 평소 세정업무에 깊은 관심과 열정으로 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 행정자치위원회 박순옥위원장님을 비롯한 권오준부위원장님, 박우근위원님, 홍대환위원님께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 그러면 의안번호 제74호 대구광역시 남구 구세 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 행정자치부에서 2015년 8월 28일자로지방세 자치법규 기본안이 시달됨에 따라서 상위 법령과 중복되는 불필요한 조문은 삭제하고, 지방세법 등 지방세관계법의 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항만을 간결하게 규정하여 주민이 알기 쉽게 정비하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 지방세관계법과 중복 규정된 조항을 삭제하고자 합니다. 현재 25개 조문으로 되어 있는데 이것을 15개 조문으로 간결하고 명확하게 정비하고자 합니다. 다음 지방세관계법에서 조례로 정하도록 위임한 사항에 대하여 조문을 정비하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면 등록이나 면허에 대한 등록면허세에 대하여 과세표준, 세율, 납기 등을 안 [제4조]에서 [제6조]까지 정하고자 합니다. 그리고 재산분, 종업원분, 주민세에 대한 세율이나 신고의무를 안 [제7조]에서 [제10조]에 반영했습니다. 다음 재산세에 대한 중과대상지역이라든지 도시지역분 세율 등에 대하여 [제11조]에서 [제14조]까지 반영을 하였습니다. 다음 기타 4개 조항은 조례의 목적이라든지 다른 법령과의 관계, 부과·징수사무의 위임, 조례의 시행에 관한 사항 등을 반영하였습니다. 참고사항으로 개정조례안은 3쪽에서 6쪽까지가 되겠습니다. 관계법령은 지방세법, 지방세법시행령에 대하여 7쪽에서 10쪽까지 참조해주시면 고맙겠습니다. 예산조치는 별도 조치가 필요 없는 사항입니다. 기타사항으로 지난 8월 29일부터 9월 18일까지 입법예고한 결과 특기할 사항은 없었습니다. 그리고 행정규제 사전검토, 성별영향평가, 부패영향평가 결과 특이사항 없었습니다. 기타 개정조례안과 관계법령은 별첨 유인물을 참조해주시면 고맙겠습니다. 다음 의안번호 제75호 대구광역시 남구 구세 기본조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 앞서 말씀드린바와 같이 행자부 지방세 자치법규 기본안이 시달됨에 따라서 상위법령과 중복되는 불필요한 조문은 삭제를 하고 이 조례는 지방세기본법에 근거를 해서 그 외에 지방세 관계법의 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항만을 간결하게 규정해서 구민이 쉽게 이해할 수 있도록 정비하고자 합니다. 주요내용으로는 제명 변경입니다. 대구광역시 남구 구세 기본조례 이건 띄어쓰기입니다. 기본조례가 붙어있었는데 이건 기본하고 조례를 띄어쓰기로 변경코자합니다. 다음 지방세 관계법과 중복된 구세 기본조례 조항은 삭제를 해서 현재 51개 조문을 9개 조문으로 간결하게 정비하고자 합니다. 조례의 목적, 다른 법령과의 관계, 부과·징수사무의 위임 사항 등을 조례안 [제1조]부터 [제3조]까지 반영을 하였습니다. 다음 지방세기본법과 자동차등록령에 따라서 지자체간의 권한위임 등의 사항을 안 [제4조]에 반영을 하였습니다. 다음 지방세기본법과 지방세기본법시행령에서 조례로 규정하도록 하는 조문을 안 [제5조]에서 [제8조]에 규정을 하였습니다. 그 외의 조례 시행에 필요한 사항 등에 대하여 안 [제9조]에 반영을 하였습니다. 참고사항으로 개정조례안은 3쪽에서 5쪽을 참고해주시면 고맙겠습니다. 관계법령으로는 지방세기본법, 지방세기본법시행령 그리고 자동차등록령이 되겠습니다. 6쪽에서 7쪽 사항을 참조해주시면 고맙겠습니다. 예산조치는 별도 필요가 없습니다. 기타사항으로 2016년 8월 29일부터 9월 18일까지 입법예고 결과 특기할 사항은 없었습니다. 그 외 행정규제 사전검토, 성별영향평가, 부패영향평가 결과 특이한 사항은 없었다는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 두 건 조례안에 대하여 저희 세정업무에 원활한 추진과 주민 이해를 쉽도록 하고자 하는 그런 취지를 감안하여 원안대로 의결해주십사 부탁을 드립니다. 마지막으로 의안번호 제76호 출연금 지원계획(안)에 대하여 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 2017년도 남구 일반회계 세출 예산에 반영하고자 하는 출연금에 대해서 지방재정법 [제18조제3항]에 따라 의회의 의결을 얻고자 함입니다. 주요내용을 말씀드리면 한국지방세연구원에 대한 운영비 출연금액은 275만2,000원입니다. 연간 금액이 되겠지요. 한국지방세연구원은 지방세기본법 제145조에 근거해서 각 지방자치단체가 출연해서 운영하는 그런 지방세연구기관이 되겠습니다. 출연금 심의요구서를 간략히 설명드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 기간은 앞서 말씀드린 대로 한국지방세연구원에 출연금을 출연하고자 하는 사항입니다. 현재 대표는 허동훈씨로 되어 있고 서울 영등포구에 소재하고 있습니다. 주요 사업은 지방세제의 발전에 필요한 연구·조사·교육 사업이 되겠습니다. 2017년 출연하고자 하는 사업비는 275만2,000원입니다. 참고로 2016년도에는 242만5,000원이 되겠습니다. 출연금 필요성에 대해서 말씀을 드리면 지방세 관련 각종 세제 발전을 위해서 전국 243개 지자체가 출연하여 운영되는 그런 지방세연구원에 대해서 법정 출연금이기 때문에 예산에 편성해서 반영하고자 하는 것입니다. 근거법령은 지방세기본법 [제145조] 지방세연구기관의 설립·운영 그다음에 [제146조], 지방세기본법시행령 [114조]가 되겠습니다. 저희 사업부서 의견으로는 한국지방세연구원은 지방 세수 확충이라든지 지방 재정 발전을 위한 연구과제 수행, 네트워크 포럼 운영, 학술 행사 등과 지방세공무원의 전문성 제고를 위한 교육 각종 법규해석 정보시스템 운영 등으로 해서 지방 세정 업무에 많은 기여를 하고 있다고 봅니다. 그렇기 때문에 원안대로 의결해주십사 부탁을 드리겠습니다. 다음 출연기관현황 그다음에 출연사업계획서, 관련법령 이건 유인물을 참조해주시면 고맙겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치면서 아무쪼록 원안대로 의결해주십사 부탁을 드립니다. 감사합니다.