용환보 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 화성시의회 임시회 중 제2차 교육복지경제위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지경제위원회 위원장 최용주입니다. 금일의 의사일정은 의사일정 제1항 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대한 청취의 건이 되겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 2017년도 예산관련 업무계획 보고를 상정하겠습니다. 회의진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 국의 전반적인 사업에 대하여 국장이 총괄 보고하고 부서별 순서에 의해서 세부사업을 담당과장이 보고한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그럼 교육문화국 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 최응혁 교육문화국장님 나오셔서 교육문화국 소관 2017년도 예산관련 업무계획에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.

화성시 교육, 문화, 체육, 관광 발전을 위해 노력해 주시는 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊이 감사의 말씀을 올립니다. 보고에 앞서 교육문화국 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. 김계순 평생교육과장입니다. 박미랑 문화예술과장입니다. 김낙주 체육진흥과장입니다. 오문성 관광진흥과장입니다. 2017년도 교육문화국 주요업무계획에 대한 총괄보고를 드리도록 하겠습니다. 교육문화국은 배움과 즐거움이 있는 교육문화도시 조성을 목표로 창의적 미래인재와 건전한 청소년 육성과 문화, 예술, 체육 기반 구축을 하고 수도권 최고의 관광도시 실현을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 이를 실현하기 위한 부서별 주요 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽부터 5쪽까지 평생교육과 주요사업입니다. 평생교육과는 창의지성교육도시 운영, 이음터 건립 등 총 7개 사업에 768억 2천만 원의 예산을 반영하였습니다. 먼저 창의지성교육도시사업 시즌2 사업을 지속 추진하고 2017년도에는 150개의 전 학교가 창의지성운영학교로 참여하고 지역사회교육자원을 학교교육과정과 연계한 진로 및 체험 프로그램을 내실화하겠으며 학교교육시설 개선사업, 다양한 교육과정운영을 하고 다양한 프로그램을 지원하여 우리시 교육경쟁력을 강화하고자 합니다. 이음터 건립 사업은 연차별로 총 20개소로 건립 예정으로 2017년에는 동탄2지구의 초16, 중1, 동탄2지구의 반송 이음터, 송산그린시티에 중1 등 총 4개에 대한 건립을 추진하고자 하며 제1장학관 이설 추진과 관련하여 서울 동작구 상도동 244-2번지 취득을 완료했습니다. 2017년도에는 설계 후 증축 공사에 착수하고자 합니다. 2017년 누구나 쉽게 참여 가능한 화성시 평생학습도시 운영을 위해 다양한 학습 기회 제공, 학습 공동체 조성 등의 사업을 추진하겠으며 자기 개발과 학습자들이 지속적인 학습이 가능하도록 관내 능동에 추진 중인 평생학습센터 건립 공사를 착수하도록 하겠습니다. 다음은 2쪽부터 6쪽까지 문화예술과 주요 사업입니다. 문화예술과는 시민과 함께 하는 문화예술프로그램 운영 등 총 18개 사업에 475억 6천만 원의 예산을 반영하였습니다. 시민들에게 수준 높은 문화예술 향유 기회를 제공하고자 문화예술 프로그램 운영, 대표 축제 육성 등에 역점을 두고 추진하고자 하며 고대 문화 직결지로서의 당성의 역사적 위상을 제공하는 콘텐츠 연구 및 발굴과 관련한 학습 세미나를 개최하는 한편 단계적 복원 사업을 진행해 나가도록 하겠습니다. 또한 우리 시 효 문화의 대표적 유적지인 정조대왕 유적지와 만년제를 복원하고 정비하여 역사 교육의 장, 관광자원으로 활용코자 합니다. 고귀한 순국 선열의 얼이 남아 있는 제암리 3.1운동 역사 문화공원 조성사업의 기틀을 준비하고자 하는 한편 화성생활문화센터, 화성미디어센터, 서부복합문화센터 영화관 등 다양한 문화기반 시설의 효율적 운영을 통하여 화성시 문화 인프라를 향상하고자 합니다. 또한 수요자 중심으로 효율적인 공공도서관 건립을 추진하고 지역공동체의 거점과 평생 학습의 장으로 열린 문화 공간으로의 도서관 기능을 다변화하여 시민의 삶의 질을 향상하기 위하여 노력하도록 하겠습니다. 다음은 3쪽부터 4쪽까지 체육진흥과 주요 사업입니다. 체육진흥과는 각종 체육대회 개최와 출전 지원 등에 총 13개 사업에 568억 6천5백만 원의 예산을 반영하였습니다. 열악한 지역에 체육 인프라 확충을 위하여 동부권, 서남부권 체육시설을 건립하고 있습니다. 2017년 화성드림파크 조성을 위한 각종 야구대회 개최로 야구 저편 확대에 이바지하고자 합니다. 또한 63회 경기도 체육대회, 제7회 경기도 장애인체육대회, 제28회 경기도 생활체육대축전 개최 등 주요 체육대회의 성공적 개최를 통하여 우리 시의 역량을 대외적으로 과시하고 국내 최대 체육도시 이미지 구축과 화성시 체육진흥을 위해 힘쓰겠습니다. 다음은 4쪽부터 5쪽까지 관광진흥과 주요 사업입니다. 관광진흥과는 궁평리 종합 관광지 조성사업 등 총 13개 사업에 315억 7천만 원의 예산을 반영하였습니다. 서해안의 개별적으로 입지한 관광자원을 개발하고 연계하여 전곡, 제부, 궁평, 백미리를 아우르는 서해안 관광벨트 구축을 지속 추진하고자 합니다. 국가지질공원 인증, 제부도 명소화 문화재생사업 등 관광 경쟁력 확보를 위한 매력적인 관광자원 개발을 지속적으로 추진하고자 합니다. 또한 2017년 경기도 체육대회와 연계한 미니 뱃놀이 축제 및 2017년 화성 뱃놀이 축제의 성공적 개최를 위해 최선을 다하고 물놀이 안전 관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 교육문화국 소관 2017년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 이어서 평생교육과 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대하여 청취토록 하겠습니다. 김계순 평생교육과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육과장 김계순입니다. 화성시 교육발전을 위해 노력해 주시는 교육복지경제위원회 최용주 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사드리며 보고에 앞서 저희 평생교육과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 교육정책 윤정자 팀장입니다. 교육지원 이병희 팀장입니다. 창의지성교육 신순정 팀장입니다. 이음터사업 심연보 팀장입니다. 평생학습 유난숙 팀장입니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 평생교육과 소관 주요사업에 대하여 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예산문제는 용환보 위원님이 얘기를 하셨기 때문에 거기에 발맞춰서 세부적인 것을 잠깐 보겠습니다. 2016년도에 1-5쪽에 보면 창의지성교육 운영 일반화 추진을 위해서 MOU체결을 하신 것 같은데 작년까지는 시즌1을 했고 내년부터는 시즌2사업을 하는데 시즌2가 화성시의 계획사업입니까? 아니면 경기도의 계획사업이에요? 솔직히 한번 얘기해 봐요. 여태까지 그렇게 해온 것이 왜냐하면 시즌1을 할 때는 정말 창의지성교육을 화성시에 한다고 만들어 왔어요. 시즌2는 화성시가 어떤 계획과 어떤 자료도 내놓지 않았어요. 경기도에서 MOU체결을 가지고 온 것이거든요. 그렇지 않습니까?

담당 팀장님 관등성명 대시고 말씀해 주시기 바랍니다.

창의지성교육팀장 신순정입니다. 지금 창의지성교육 시즌1과 시즌2가 기간 상으로 해서 나눠진 것은 사실이고요. 그렇다 보니까 시즌1에서 저희가 추진했었던 창의지성교육을 시즌2에서도 전부 다 가지고 오면서 시즌2에서 학교 밖에 있는 지역자원이라든지 교육자원을 활용해서 조금 더 풍성하게 학교교육이 될 수 있도록 하는 방향으로 시즌2를 가져 오는 사업이 되었습니다.

제가 얘기하는 것은 시즌2에 대한 사업계획을 우리 화성시에서 입안을 해서 만들어 놓은 것이 아니라는 말입니다. 경기도 교육청에서 만들어서 경기도 전체에 시즌2사업을 일괄적으로 나오는 것이거든요. 그러니까 여태까지 시즌1과 시즌2는 화성시의 계획사업이 아니었다는 것입니다. 소위 말하면 이관사업이라는 얘기지요. 그렇지 않습니까?

그 내용상으로 보면 창의지성교육에 지금까지 학교 안에서 해 왔던 사업은 화성시만의 사업으로 가고 있는 것이고요. 그래서 그 명칭이라든가 이런 것도 다 똑같이 가지고 있는 사항이고요. 경기도교육청에서 추구하는 부분은…….

어쨌든 변명을 해도 변명이 될 수가 없어요. 그러니까 혁신교육 시즌2에 대한 경기도교육청하고 화성시하고 MOU체결한 것이 있을 것입니다. MOU체결서를 보내 주시기 바랍니다. 아시겠습니까?

알겠습니다.

그것을 해 주시고 왜 이런 얘기를 하냐하면 시즌1에서 창의지성교육을 해서 청소년상담사 44명, 그 당시에 41명이었어요. 그런데 이 양반들을 전부 다 무슨 상담으로 우리가 인수 받으셨어요? 이 양반들 다 도태시킨 것입니까? 아니면 11명만 상담사로 영입해서 시즌1에 있던 분들을 시즌2로 그대로 연계해서 사업을 추진하고 있는 것인지 이 사람들 어떻게 하셨어요?

상담사 분들은 2년 이상 되신 15명에 대해서는 경기도교육청에서 고용승계를 받았고요. 나머지 분들에 대해서는 저희가 상담복지센터를 통해서 공개경쟁을 받았거든요. 그렇게 해서 다시 오셔서 선발돼서 학교에서 다시 근무하고 계신 분도 계십니다.

몇 분이잖아요. 뽑기는 우리가 뽑아 놓고 미루는 것은 경기도교육청으로 미뤄 버리고 경기도교육청에서는 도저히 안 된다라고 해서, 그게 문제가 41명이 화성에 있는 시민들이에요. 거기에 대해서 깊숙이 관여를 하고 얘기를 들어왔기 때문에 문제해결 때문에 상당히 오래도록 해서 우리가 우리 손으로 이 교육에 대한 인재를 뽑으셨으면 그 분의 마지막 종료될 때까지 문제점이 생기는 것에 대해서는 책임을 지어 줘야 되는데 책임성을 다 경기도에 던져 버린 거예요. 그러다 보니까 그 사람들이 갈 곳이 없는 거죠. 자꾸 이원화 되는 거예요. 그러니까 맞지 않다는 거지요. 화성시에서 다 한다고 해 놓고 결국은 문제되는 것은 거기에 넘겨 버리고 제대로 되어 오질 않았거든요. 그래서 내가 MOU체결한 것을 보겠다고 얘기하는 겁니다. 그 다음에 학교복합시설사업이 이음터 시설로 명칭 변경된 것입니까?

네, 그렇습니다.

내용은 그대로 가는 것이고요?

네, 그렇습니다.

그 다음에 동탄2 초16 이음터 건립하는데 투융자 심사가 작년 4월에 다 끝났습니까?

이음터사업팀장 심연보입니다. 초16에 대한 투융자는 모두 종료가 되었습니다. 통과가 됐습니다.

통과된 것입니까? 통과가 안 되면 내년에 한다고 했기 때문에 잘 됐고요. 그리고 한 가지만 더 하고 다른 질의는 보고 받는 자리이니까, 1-9쪽에 보면 지역인재 기숙사 환경조성 문제 때문에 그러는데 부동산 매가가 얼마예요? 얼마에 매가 하셨어요? 혹시 아십니까?

134억 원에 매입했습니다.

134억 원, 새로 설립하는 데는 이자는 얼마 정도 들어가죠? 지금 이자 내는…….

220억 원이요.

거진 100억 원 가까이 손해를 보고 하는 거네요?

매입하려고 하는데 매입가격이 아까 말씀드린 134억 원이고 220억 원도 리모델링 사업까지 다 포함해서…….

매입가하고 매매가가…….

아니요. 땅 매입가가, 이설하고자 하는 상도동이 220억 원입니다. 134억 원이 거기에 포함되어 있는 것입니다.

알겠습니다. 그 다음에 1-13쪽에 교육과정 운영지원에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 사실 전반적으로 화성시에 용환보 위원님도 재정문제 때문에 지적을 하셨는데 너무 과다하게 교육 방과후 재정지원을 시에서 가려 가면 했으면 좋겠다, 분류를 해서, 왜냐하면 수영체험하고 승마가 문제인데 사실적으로 대상이 40명인데 3억 원 가까이 들어가는 것이거든요.

40개 학교입니다. 학교 수입니다.

40개 학교에 3억 원 정도, 학교 수가 40개 학교인데 실질적으로 내가 가져온 게 있어요. 운영한 자료가 혹시 있어요?

운영결과를 자료로 제출해 드리겠습니다.

그것을 줬으면 좋겠습니다. 제가 학교마다 다니면서 들어 보니까 의문점이 많아요. 실질적으로 예산만 줬던 것이지 결과물에 대해서는 받아 두지 않기 때문에 그런 것도 문제가 되더라고요. 이왕 제대로 40개 학교를 지원해서 3억 원이라는 돈을 주는데 그냥 돈만 던져 주고 내용에 대해서 결과는 아무도 체크하는 사람이 없고 아무도 얘기를 안 하니까 제대로 들어가서 했는지 안 했는지 들어보면 학교에서는 고개만 갸우뚱 하는 거예요. 그건 아니지요. 학교 명칭하고 그것을 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성희 위원입니다. 1-13쪽을 보면 저희가 작년부터 아마 수영체험활동 지원이라고 해서 초등학교 3학년 대상으로 다 실시하고 있는 거죠? 그러면 동부권과 서부권에, 지난번에도 제가 여쭤 보려고 했었는데 운영하는 것을 초등학교 3학년이면 차량 임대료하고 다 해서 전체적인 학생들이 다 받는 것인가요?

신청을 받아서 신청 학교에 한해서만.

그러면 신청을 받지 못하고, 예를 들어서 동부권 같은 경우에는 홍보를 해서 신청을 받아서 할 수 있으면 서부권 같은 경우에는 신청이 안 들어오나요?

교육정책팀장 윤정자입니다. 저희가 동부권, 서부권 관계없이 전 학교에 다 공문 시행해서 신청을 받고 있고요. 서부권역에도 신청이 들어오면 해 드리고 있습니다.

공문을 전체 학교에 다 발송을 해서 대상이 초등학교 3학년만 되는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 작년에 수영교육을 받은 학교는 몇 개 학교가 되는 것이지요?

작년에 27개교에 2,563명 실시하였습니다.

그러면 지금 신청을 하는 학교에서만 받고 27개밖에 못 받았으면…….

신청은 더 많은데 수영장이 한정되어 있어서…….

그래서 제가 여쭤 보는 것이거든요.

내년도 2017년도에는 민간 수영장까지 확대해서 조금 더 많은 학생들을 지원해 줄 수 있도록 하고자 합니다.

다 받을 수 있게끔 그렇게 해 주신다는 거죠?

그래도 전체 모든 학교는 힘들 것 같습니다.

그러니까 혜택을 받는 학교도 있는 반면에 제가 보기에는 그것을 못 받는 것 같은데, 만약에 27개 학교에서 30개를 했다고 하면 선발하는 기준이 있나요?

금년도까지는 시비 100% 사업으로 했기 때문에 저희 시에서 정하는 기준에 의거해서 선정을 했고요. 2017년도에는 교육부에 특별교부금 요청을 했습니다. 특별교부금이 내려오면 아마 교육청에서 주관해서 학교하고 수영장하고 선정하는데 평가기준이 별도로 내려올 것 같습니다.

내려오면 저한테 보여 주시죠.

알겠습니다.

이성희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성희 위원이 질의하신 수영 교육은 서부권 애들은 하나도 못 받겠네요?

서부권은 현재 비봉 초등학교, 송라초 다 많이 하고 있고요.

수영장이 있어요?

수영장은 봉담에 있는 국민체육센터를 이용하고 있고요. 2017년도에는 서부복합문화센터가 개관하기 때문에 이용하는 것으로 해서 업무 협의 중에 있습니다.

이 쪽에 있는 애들은 못했으니까 집중적으로 수영 교육을 받을 수 있게끔 해 주세요. 교육을 받으면 애들이 조금 클 때까지 위험상황이 닥치면 수영을 배운 애하고 안 배운 애하고 다릅니다. 그것을 해 주시고요. 영어 캠프는 작년에 한 것 같은데 중국어 캠프는 했어요?

못했습니다.

못했죠? 재작년에도 못했죠?

네, 못했습니다.

올해는 하실 거예요?

내년에도 계획은 하고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우에 경희대학교에서도 공모를 해서 심사해서 했는데 아마 리스크가 많은지 중도에 포기를 해 버려서 다 선정되고 나서…….

지금 중국어 학원도 많이 생기는데요. 앞으로 중국어가 굉장히 중요할 것 같거든요. 그래서 웬만하면 애쓰셔서 중국어 캠프를 열어서 학생들이 외국어를 배울 수 있는 기회를 열어 주셨으면 좋겠어요. 영어도 그렇지만 지금 중국어가 굉장히 중요하잖아요. 그래서 중국어 캠프를 올해는 꼭 열어서 애들한테 교육을 할 수 있었으면 좋겠습니다.

네, 노력하겠습니다.

노력해 주세요. 그리고 원어민 교사는 서부권에도 있나요?

다 있지요.

담당팀장님께서 대답해 주세요.

교육지원팀장 이병희입니다. 읍면지역 위주로 배치했기 때문에 당연히 서부권 지역도 배치되어 있습니다.

학교에 배치되어 있는 거예요? 초등학교?

초, 중이고 고등학교에도…….

그러면 그 분들이 초등학교도 가서 가르치고 중학교도 가르치고 그러나요?

네.

원어민 교사가 배치되어 있는 것을 몰랐어요. 그런데 서부권 시골 학교, 서신이나 조암 그 쪽에도 다 배치되어 있는 거예요?

서신초, 활초초, 양감, 우정, 장안 다 배치되어 있습니다.

해운초등학교가 영어를 되게 잘 가르친다고 엄마들 간에 소문이 났어요. 그래서 해운초등학교로 전학을 오는 학생도 있다고 그러더라고요. 활초초도 그렇지만, 교육에 애를 써주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 원어민 영어를 저소득층 및 사회적 배려계층에서 지원하고 있잖아요. 1-11쪽, 영어 캠프하고 같이 있어요. 하단에 있는 원어민 영어 화상학습 지원해서 나와 있는 것, 지금 우리가 정책적으로도 세자녀 갖기, 다자녀 이런 운동을 하고 있는데 세자녀까지는 포함해 줘도 되지 않을까 싶은데 이 부분은 어떻게 생각하세요?

지원 범위 확대에 대해서 검토하도록 하겠습니다.

이것은 우리 시도 그렇고 정책적으로 다자녀 갖기 운동을 하고 있는데 이 부분도 같이 넣어줘야 되지 않은가 생각을 하거든요. 이번 예산에 반영을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고 싶어요.

검토토록 하겠습니다.

그리고 아까 안전수영체험에 대해서 얘기가 나오고 있는데 혹시 이번 9월 9일에 아침 9시에 고성 바다에 빠졌던 아이가 살아 돌아온 것 아시죠? 5분 동안 보통 물에 빠지면 저체온증으로 거의 사망하거든요. 그런데 뭐 때문에 살아 나온 이유 혹시 보신 것 있나요?

생존 수영교육을 받아서.

그렇지요. 수영을 가르친다라기보다도 물에서 적응을 하고 교사들이 애들을 데리고 아침에 산책하는 도중에 너울성 파도에 휩쓸려서 애들이 빠진 것이거든요. 그런데 보통 사람 같으면 당황을 해서 거의 사망입니다. 그런데 이 친구는 물에서 자유형, 배영, 평영, 이런 것을 배운 것이 아니거든요. 10시간 배운 것이 물에서 적응하는 것, 물에 뜨는 요령만 배운 거예요. 그래서 그냥 편안하게 힘을 빼는 자세만 배우다 보니까 5분이 넘게 소방관이 와서 구출할 때까지, 그 너울성 파도 심한 데에서도 살아 남은 것이거든요. 이런 부분 같은 경우는 제가 말씀드리고 싶은 것은 10시간, 15시간을 체계적으로 해서 정말로 잘 할 수 있었으면 좋겠다는 거죠. 아까 민간하고 시설도 이용한다고 그러는데 시설은 솔직히 물 깊이라든지 이런 것들이 맞지 않아요. 지금 화성시에서 운영하는 것이 물 깊이가 160정도 되는데 깊은 곳은 180, 210까지 있거든요. 그런데 애들이 처음에 물에 적응할 때는 내 발이 닿아야 돼요. 그래야 당황을 안 하거든요. 그런 차원에서 서서히 깊게 가줘야 되는 것인데 지금 화성시에서 재단이나 유앤아이센터, 국민체육센터를 보면 밑에 깔판을 넣습니다. 깔판 틈새가 오히려 더 위험하다는 거죠. 그런 부분에 대해서 예산을 내년에 확충을 하고 수영장을 더 확충을 하더라도 우리 애들이 생활할 수 있는, 물에서 안심하고 놀 수 있는 이런 것들이 필요하거든요. 예를 들어서 저 같은 경우도 그렇고 여기 계신 위원님들도 다 시골에서 자랐거든요. 그러다 보니까 동네 개울부터 저수지 깊은 데를 다니다 보니까 물이 무섭거나 그렇지 않거든요. 항상 그런 것을 염두해서 프로그램을 잘 하셔서 교육청하고 연계사업하신다고 하셨으니까 해 주시면 고맙겠습니다.

검토하겠습니다.

시간도 지금 10시간으로 되어 있는데 저번에 말씀드린 것처럼 15시간 정도는 해야 애들이 적응을 한다라고 봐요.

금년도에도 15시간을 기본으로 했는데 사정상 10시간을 하게 됐었고요.

학교 특성상 우리 학교는 10시간 하겠다고 해서 10시간 한 학교도 있고 12시간 한 학교도 있고 15시간 다 채운 학교도 있는데 애들이 물에서 모든 운동을 적응할 때 적응 기간이 있기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 시간 터울도 오늘 한 시간하고 2주 뒤에 한 시간, 이런 개념보다는 밀집돼서 할 수 있는 것도 적절하게 홍보를 해 주셔야 돼요. 몸에 익숙할 때 계속 가야지 어느 정도하다가 다시 나중에 시간이 흘러가면 더 적응하기 힘들거든요. 그런 부분까지 감안해서, 이번에 교훈이 된 것 같아요. 어린 아이가 병원에서 인터뷰를 했는데 예전 초등학교 3학년때 안전수영체험 한 게 기억이 나서 물에서 그냥 힘 빼고 누워 있었다, 아무 행위를 안 하고 물에 뜰 수 있었다 하거든요. 보통 애들이 그 정도 너울성 파도 8M 이상 오는데 거의 사망이라고 봐야지요. 그런 부분에 대해서는 우리도 느끼는 바가 크거든요. 저는 이 부분 두 가지는 해 주셨으면 좋겠다는 것이고 그 다음에 영어 캠프나 중국어 캠프 같은 경우도 아까 허인숙 위원님이나 모든 위원님들이 질의하셨는데 조금 확충할 필요가 있습니다. 요즘 말로는 글로벌시대라고 하고 있는데 실제 이런 부분들도 혜택을 못 받는 데가 많거든요. 이런 부분에 있어서는 세 자녀 기준에서는 어느 정도 기본 베이스를 넣어 줬으면 좋겠다, 저소득층, 기초생활수급자 이런 부분은 기본적으로 어느 정도 퍼센테이지를 주고 나머지에 대해서 별도 공모, 세 자녀도 워낙 많은데 다 들어가면 꽉 차겠죠. 거기에 대한 공모도 일정 부분 해 주고 저소득층, 기초생활수급자, 차상위계층에 대한 퍼센테이지를 주고 따로 추첨제를 할 수 있게 해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 중국어 캠프 같은 경우에 관내 대학을 연계해서 하다 보니까 영어 캠프는 잘 되는데 중국어 캠프가 잘 안 되고 있는데 그래서 관내 대학에 의사 타진을 했어요. 중국에 가서 3주면 1주는 국내에서 한다든지 아니면 2주는 현지에 가서 적응을 하는 것까지 나름 검토를 하고 있습니다.

예전에 보니까 초등학교에서도 중국에 있는 학교도 MOU체결을 해서 한달 씩 교환 학생처럼 자체적으로 초등학교에서 그렇게 하더라고요. 초등학교 5학년 대상으로, 그런 것은 잘 되어 있다고 보는 것인데 저희가 진짜 그게 안 된다고 하면 그런 연계사업이라도 할 수 있는 방안을 찾아 봐야죠. 예를 들어 병점에 송화초등학교 같은 경우는 하다가 예산 문제 때문에 중단이 됐어요. 계속 해 오던 사업이었는데, 그런 것들도 개발을 해 보시든 아니면 저희 애가 예전에 고려대학교에서 한 캠프에 간 적이 있습니다. 보름 사업으로 해서 간 적이 있는데 그런 것을 보면서 느낀 것은 애들이 합숙을 하니까 상당히 그 기간에 집중적으로 하더라고요. 아침 6시 반부터 새벽 1시까지 하고 중간 중간에 나가서 체험 할 수 있게 중간에 원어민 교사들 세워 놓고 행인처럼 해서 대화를 하고 물건 사고 팔고 이런 것까지 일상생활에 영어들을 할 수 있는 프로그램을 운영하더라고요. 아주 괜찮다고 생각을 하고 우리 시도 그런 것을 하고 있는데 이런 부분 같은 경우도 진짜 제대로 할 수 있게, 저희가 직접 들어가서 보지는 못하고 있거든요. 그래서 기회가 된다면 저도 들어가서 지켜보고 싶어요. 그런 부분들은 필요하다라고 생각을 하는 것입니다. 아마 여기 계신 위원님들도 거의 공감을 할 것입니다. 그 대신 예산이 제대로 집행되고 있는지 안 되고 있는지 이런 부분 때문에 불필요하냐 아니냐 논쟁이 있는 것 같아요. 하여간 부탁드리겠습니다. 저는 여기까지 하겠습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 의심스러워서요. 다른 지역에 데이터를 내놓은 것을 보면 인재육성재단이 상당히 아이들을 위해서, 자녀들을 위해서 많은 도움을 드립니다. 이 아이들이 졸업을 하고 사회생활을 할 때 화성에 되돌아 오신다고 생각을 하십니까? 어떻게 생각하고 있어요?

지금 장학관 출신이 공무원으로 들어온 학생도 있습니다. 그런 학생도 있듯이 아무래도 혜택을 받고 멘토링 활동도 하고 있기 때문에 전 학생이 다 한다고 말씀을 드릴 수는 없겠지만…….

어느 단체에서 데이터를 뽑은 것을 보니까 15%도 아니라는 거죠. 연어 같으면 자기 고향으로 다시 돌아오는데 사람은 더 좋은 곳을 나가다 보니까 고향으로 오지 않는답니다. 그런데 사실 우리가 아이들한테 그것을 되돌려 받고 싶어서 하는 것은 아니지만 적어도 화성시에서 장학관, 장학기금을 줘 가면서 특혜를 주면 그래도 화성시에 족적을 남길 수 있는 기회를 만들어 줘야 되는데 그렇지 못하기 때문에 그 분들이 오지 않는 것 아닌가, 제가 다른 단체에서 다른 것들을 뽑아 놓은 것을 대충 보니까 대다수가 그런 것들을 많이 염려하고 얘기를 하더라고요. 그래서 어차피 우리가 화성에 있는 인재를 기른다면 인재들이 어디에 가서 있든 대한민국에 있든 외국에 가 있든 화성시 출신이라는 명분을 줘야 되는데 그게 안 되더라는 거죠. 그러니까 그런 문제에 대해서도 한번 정도 고심을 해 봐야 될 때가 왔다 저는 이렇게 생각을 합니다. 기 투자만 할 것이 아니라 그네들이 다시 회향해서 화성으로 와서 좋은 삶의 질을 높일 수 있는 여건이 되어 줄 수 있는 계기도 만들어 줘야 되지 않나 생각이 들어서 다른 데에서 보고 받을 것을 말씀드리니까 참고적으로 해서 어떤 토론장에서 얘기를 한번 해 보는 것도, 꼭 그렇게 억압적으로 오라는 것은 아니지만 위원들이 얘기해서 하면 좋지 않을까 싶은 생각이 드네요.

알겠습니다.

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육과 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 문화예술과 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대하여 청취토록 하겠습니다. 박미랑 문화예술과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 박미랑입니다. 평소 화성시 문화복지사업에 힘쓰시는 최용주 교육복지경제위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 깊은 감사를 드리면서 2017년 예산관련 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 문화예술과 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 신현배 문화예술팀장입니다. 신동호 문화재팀장입니다. 신운범 문화기반팀장입니다. 이태복 역사진흥팀장입니다. 이재환 도서관팀장입니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 문화예술과 소관 주요사업에 대하여 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 준비하는 동안 제가 먼저 한 가지만 여쭤 볼게요. 작은 도서관에 보니까 작년, 재작년까지는 전체 연합 행사라든지 지도를 할 수 있는, 마당이라고 표현할게요. 벼룩시장처럼 이런 행사들이 이루어 졌는데 올해 보니까 없었어요. 이런 부분들은 제가 봤을 때 필요하지 않나 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

제가 먼저 말씀을 드릴게요. 작은 도서관 축제 부분은 도서관 축제 사업을 올해 처음으로 시작을 했습니다. 그 부분에 포함을 해서 추진하는 것으로 계획을 하고 있고요. 앞으로 두 번 더, 지난 주에 도서관 축제를 했는데 두 번 더 추진을 하는데 그때 담아서 추진할 계획입니다.

그런데 이것은 도서관 축제하고 작은 도서관하고 차별화를 뒀으면 좋겠다라는 생각을 하고요. 작은 도서관 같은 경우도 작은 도서관 책 대여 관련 시스템 같은 경우도 네트워크를 접목 할 수 있는 방법은 없나요? 예를 들어서 최용주라는 작은 도서관의 책이 있어요. 지금은 중앙도서관 시스템으로 해서 도서관끼리 연계를 하고 있는데 최용주라는 작은 도서관이 있으면 김홍성, 양승도 있을 것 아닙니까? 이 자체적으로라도 책을 서로 빌려 줄 수 있는 네트워크를 구성 할 수 없느냐는 거죠.

도서관팀장 이재환입니다. 위원장님 말씀하신 것은 저희도 검토는 하고 있는데 작은 도서관 연계해서 하는 데는 아직 전국적으로 없거든요. 저희가 조금 더 검토를 해야 될 것 같습니다.

저는 왜 이런 얘기를 하냐면 “다른 시에는 안 합니다.”, 이런 얘기는 안 했으면 좋겠습니다. 왜 다른 시에서 하면 저희 시는 하고 다른 시가 안 하면 우리 안 할 겁니까? 뭔가 진취적으로 획기적으로 갈 수 있는 길을 찾자는 것이지 다른 뜻에서 말씀드리는, 예를 들어서 이것이 시장님 공약사업이라고 했으면 안 했을까요? 수단과 방법을 안 가리고 했을 것입니다. 진짜 이런 것들이 필요하다고 생각하면 적재적소에 들어가 줘야 된다는 거죠.

운영비 문제 때문에 상시적으로 운영비를 저희가 파악한 것으로는 한 달에 2, 3백만 원씩 계속 나가야 되는 문제가 있어서 저희가 조금 더 검토하는 것으로 진행을 하겠습니다.

다른 사업도 중요하지만 그것은 진짜 필요한 것 같아요. 왜냐하면 작은 도서관끼리도 아파트나 마을에서 지원을 해 주는 데는 그나마 원활하게 운영이 돼요. 그렇지 않은 데는 거의 책이고 이런 것들이 누가 기부해 주지 않은 이상은 운영이 안 되는 것이거든요. 그리고 작은 도서관에서 관리하는 분들은 누가 인건비를 주는 것이 아니라 봉사단체거든요. 이런 문제들이 있다 보니까 그 분들한테 뭔가 도움을 줄 수 있는 부분, 왜냐하면 저희 도서관에서는 필요가 없지만 다른 도서관에서는 필요하거든요. 그러면 서로 그런 부분들이 교류가 되어야 되거든요. 그래서 아까 교류할 수 있는 자기들만의 축제장이 필요하지 않느냐는 것이고 또 네트워크가 되면 더 수월하지 않을까 해서 말씀드리는 것입니다.

면밀히 검토하겠습니다.

그 부분은 해 주셨으면 좋겠고 그 다음에 저번에 학습 박람회를 가 보니까 작은 도서관에서 동화책을 만들어서 지원사업을 하고 있더라고요. 1년에 예산도 약 1천만 원인가, 5백만 원을 줘서 하고 있는데 상당히 잘 되어 있어요. 시리즈로 보니까, 이런 부분들은 확대시킬 필요가 있지 않냐라는 생각이 들더라고요. 그리고 그런 책들을 작은 도서관에 보급 할 수 있는 여건이 되면 오히려 저희가 시에 지원을 해 주고 만든 것을 갖다가 작은 도서관에 나눠 주는 것은 어떻느냐라는 거죠. 그런 부분까지 같이 검토를 해 주셨으면 하는 것입니다.

알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허인숙 위원입니다. 2-8쪽 보면 우리가 몰랐던 화성시 역사와 전통 돌아보기에 3천만 원 예산이 있어요. 이것하고 밑에 있는 것하고 거의 비슷한 사업 아니에요? 유적지 순례 캠프는 청소년 대상이니까 그렇다고 치고 문화유산을 찾아서나 이런 것은 비슷하지 않나 싶은데 예산이 다 이렇게 쪼개진 이유는 뭐예요?

문화예술팀장 신현배입니다. 지금 위원님께 질의하신 위에 있는 사항은 화성시 관내 쪽을 주로 탐방하는 것이고요.

대상은 누구예요?

문화원 회원 및 일반 시민들을 대상으로 하고 있습니다.

시민들도 참여할 수 있는 거예요? 홍보가 잘 되고 있나요?

홍보는 문화원 쪽에서 하고 있긴 있는데요.

홍보가 부족하죠? 모르는 사람이 많아요.

조금 더 홍보를 하겠습니다.

대부분 거기에 부인하고 신랑이 가지를 않나 이렇게 운영이 되고 있는 것으로 알고 있어요. 회원의 부인들하고 같이, 그래서 퇴색되어 있는 프로그램이라고 생각을 하고요. 그 밑에 문화유산을 찾아서도 비슷한 것 아니에요?

그 부분은 관외 지역을 탐방하는…….

관외 지역, 이것도 누가 가는 거예요?

마찬가지로…….

그렇게 가는 거죠? 예산을 주는 것이 문제가 아니라 항상 제가 얘기하는 것인데 관리가 문제예요. 그리고 해외우호도시 국제교류지원은 지난번에 얼마였는데 지금 4천만 원으로 오른 거죠?

올해도 4천만 원이었고요.

전년도에도 4천만 원이었어요? 전년도에 중국 간 것인가요?

올해 간 것입니다.

중국 갔다 와서 말썽 많았지요?

그 내용까지는 저희들이 파악 못했습니다.

말썽 많았던 것으로 알고 있는데, 몇 분이 가는데 굉장히 예산이 많거든요.

4천만 원이 다 가는 것은 아니고요. 우리 시하고 교류 맺은 곳에서 오면 거기에 대한 케어를 하는 부분이 있어서 여비가 다 4천만 원이 아니고요. 그 분들이 방문하면 체류비를 부담해야 되기 때문에 그 부분의 예산이 포함되어 있습니다.

예산을 편성하는 것보다 예산을 어떻게 쓰는지 감독을 해 주세요. 그래서 제대로 된 프로그램이 되어야지 자꾸 퇴색되어 가면 안 되잖아요. 예산 주는 것보다는 관리를 해서 예산을 줄이는 방법으로 가셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 작년은 2016 주요사업 목록에 예산편성에 대한 것을 해서 대체로 보기 좋게 잘해서 한눈에 “이렇게 됐구나.” 볼 수가 있었는데 올해는 그냥 한꺼번에 해 놓으니까 전부 찾아서 봐야 되니까 얼마나 증액이 됐는지 얼마나 감소가 됐는지 그런 것들은 잘 볼 수 있게끔 편제를 잘 해 줬으면 좋겠습니다. 그 다음에 2-7쪽에 보면 지역문화 콘텐츠 활용한 대표축제 이렇게 나와 있는데 이 축제성 문제 때문에 아마 올해도 김홍성 간사님께서 위원회에서 읍면동 자생축제, 축제 문제에 대해서 규제도 한다고 말씀을 하셨는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐하면 여기 보면 동탄예술시장이나 차 없는 문화거리, 연중 하는 게 전부 다 동탄 지역이거든요. 화성시에 축제를 읍면동에 하는 것 이외에는, 봄사랑 가족축제도 마찬가지고 화성시 전체로 본다면 동쪽의 사업이 전부다, 그러면 다른 지역에는 이렇게 할 수 있는 역량이 안 되는 것인지, 재작년에 사업 하나 잘못했다고 해서 심지어는 떡전거리 행사 자체를 전부 다 드러냈단 말이죠. 항목 자체를 없애 버린 거예요. 그러니까 올해도 그것을 요구를 하고 많은 분들이 와서 얘기를 한 것으로 알고 있는데 전혀 세워 주지 않았어요. 이렇다고 하면 언론에 어떤 문제점 제기로 인해서 그렇게 했다면 보완을 할 수 있는 것도 만들어 주고 하셔야 되는데 집행부에서는 항목 자체를 없애 버리니까, 명칭 자체를 없애 버리니까 나름대로 지역에 있는 사람은 그렇게 봅니다. 동서남북을 보고 동쪽에 계시는 분만 주인이고 서쪽에 계신 분은 아니냐, 중간은 샌드위치로 되어 있는 데는 전혀 이런 것도 없느냐라고 얘기를 했거든요. 전부 다 올해는 그래 왔어요. 그러다 보니까 이것을 나누어서 할 수 있는 계획은 없습니까?

답변드리도록 하겠습니다. 지금 저희 과에서 있는 부분에는 안 들어가 있지만 뱃놀이 축제가 대대적으로 우리 시에서 가장 큰 규모로 서쪽에서 개최가 되고요. 또한 당성에 역사적 중요성과 위상을 제고해서 고대 실크로드로서의 중요성을 강조하는 당성 축제에 대해서도 저희가 내년도에 검토를 해서 그 주변에 당성지역의 유적지 정비가 진행이 되면 같이 대표축제로 발굴을 해서 추진할 계획입니다. 또 하나 말씀하신 것처럼 떡전거리 부분은 현재 정조효문화제 행사와 같이 병합해서 추진하는 것으로 저희가 진행을 하고 있고요. 앞으로는 지금 얘기하신 것처럼 대표축제들을 적극적으로 육성을 하고 특히 자생특화축제로 해서 읍면동에서 할 수 있는 부분들을 많이 발굴을 해서 할 수 있게끔 지원을 하고자 합니다.

이렇게 넣으면 2017년도에는 전혀 없는 것이고 지금 현재 정조효문화제 3억 5천만 원, 단일행사로서는 가장 큰 문화제 행사이기 때문에 그렇다고 치더라도 거기에 연계해서 한다고 하면 연계해서 할 수 있는 방법을 제시하고 내놔야 되는데 없단 말이죠. 다 일몰되고 없어진 거예요. 그것을 하기 위해서 처음에 1억 원 넣었다가 안 돼서 1억 5천만 원해서 문제가 있다고 해서 다시 7천만 원까지 줄여서 사업을 했는데 그 이외에는 그런 얘기를 했어요. 이 문제점은 아마 국장님도 잘 아실 것입니다. 그 지역에 대한 문제를, 그렇지만 만들어서 없애는 것 자체가 쉬운 것은 아니겠죠. 여기 내용 보면 동탄예술시장하고 차 없는 거리 문화축제 하지 말자고 하면 난리가 날 것입니다. 그렇지요? 그러면 더 해 주고 그냥 조용하게 지켜만 봐 주는 사람한테는 전혀 결과가 없다는 말이죠. 이것은 안 된다, 그래서 이것은 위원회에 제가 다시 한 번 말씀을 드려 보려고 해요. 만약에 이런 것들이 제대로 안 된다면 너무 한쪽으로 치우지지 말고 문화행사에 대해서 가져 줬으면 좋겠다, 정조효문화제에 넣는다고 하면 동부지역과 같이 연계해서 시민들이 할 수 있게끔 같이 만들어 넣어 주고 이렇게 가야지 그게 전혀 안 되어 있다는 것입니다. 그렇기 때문에 이것을 면밀히 검토해서 2017년도에는 그 문제에 대해서 전혀 얘기 안 나오도록 할 수 있겠습니까?

축제위원회 위원님들한테 자문을 받아서 처리를 하도록 하겠습니다.

아닐걸요. 제가 이것은 행정사무감사 때 다시 한번 짚어 넘어가겠지만 잘 해 주시고 이렇게 되기 때문에 예산을 2016년도에 이렇게 해 놓은 것을 보고 싶었다는 것이 생각입니다. 이 사업 전체 들어온 것을 나름대로 밤새도록 공부를 해 가면서 봤는데 얼만큼 정리를, 그래서 내가 2016년도를 같이 보고 있는 사정이거든요. 그러니까 이것을 위원님들이 잘 일할 수 있게끔 도와 줬으면 좋겠다라고 말씀을 드리겠습니다. 나머지는 하나만 또 말씀을 드리고, 2-15쪽에 화성시 생활문화센터 운영을 지금 추진계획을 보니까 인재인력양성 주간, 모든 것을 해서 향남에 종합경기타운 내에서 한다는데 할 수 있는 이만한 시설이 있습니까? 공간이 있으세요?

그 쪽에 예전에 스트리트몰 있었던 부분을 리모델링해서 국비를 받아서 진행하는 사업입니다.

이런 것은 평생교육센터가 지금 지어져 가니까 그 쪽으로 몰아서 하면 좋지 않을까, 종합운동장은 정말 체육인들의 센터, 말 그대로 그 분들이 활동할 수 있는 공간으로 넘겨주고 이런 것들은 그 쪽으로 옮겼으면 좋겠다는 생각이 들어서 변경사업이 될 수 있는지 여쭤 보는 거예요. 그렇게 해 주시고 아까도 내가 다시 한 번 말씀드렸지만 2-17쪽에 동탄썬큰광장 문화의 거리 조성, 이것까지도 좋은데 문화예술과에서 서예나 미술 갤러리가 없잖아요. 이것을 새로 구상해서 만들어 볼 수 있는 생각은 안 가지고 계십니까?

미술관 부분은 저희가 앞으로 검토를 해야 될 부분으로 보고 있습니다. 문화기반시설로서 미술관 유치라든가 이 쪽으로 가야 될 부분이지 저희 시에서 직접 짓는 부분은 아닌데 이것은 지금 생각이고요. 저희도 필요한 문화시설로 검토를 앞으로 할 예정입니다.

제가 LH홍보관 동탄에 있는 곳에 갤러리를 하자고 아마 2014년도부터인가 얘기를 했을 것입니다. 그랬는데 그 장소가 어차피 LH공간이 있으니까 그것으로 갤러리를 만들어 주면, 사실 화성시민들이 갈 장소가 없으니까 공원에서 한다든가 수원에 가서 한다든가 인사동 가서 한다든가 비싼 돈을 들이지 않고 그리로 가는 이유는 화성에는 향토박물관이라든가 다른 데를 빌려서 하려면 너무 비쌌어요. 그러니까 이 양반들이 수원 것을 사용하더라고요. 초청장이 와서 가 보면 수원이에요. 권선 고등학교 뒤편에 가서 다 하고 그 다음에 조원동에 가서도 하고 이러시더라고요. 그러니까 화성은 이런 것조차도 서운함을 발휘하니까 어차피 활동하시는 분들이 상당히 많으니까 갤러리 쪽으로 눈을 돌려 줬으면 하는, 그런 것을 계획을 해서 만들어 줬으면 좋겠다는 부탁의 말씀을 드릴게요.

알겠습니다.

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김홍성 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고이기 때문에 세목별로 말씀을 드리고 싶지는 않고요. 평생교육과하고 문화예술과 두 개를 받으면서 저는 업무보고를 하시는 과장님이 2015년도에는 이런 사업을 했고 2016년도에는 이런 사업을 했고 2017년도에는 문화예술과에서 핵심적으로 기가 막힌 사업을 한다, 어떤 공감대가 형성되는 업무보고가 됐으면 좋겠다, 우리가 지금 행감도 아니고 업무보고가 계속 반복되다 보니 저도 오문섭 위원님이 말씀하신 대로 2015년, 2016년, 그리고 2017년 업무 관련된 보고서를 보면 거의 일맥상통해요. 거의 똑같습니다. 아까 평생교육과는 가짓수도 똑같고 이름만 바뀌었지, 다행히 그래도 여기는 조금 더 디테일하게 짜서 세 가지가 더 늘은 것 같지만 거의 똑같습니다. 그래서 이왕이면 업무보고 때는 위원님들도 “2017년도에는 화성시 문화예술과에서 이런 일을 하는구나.” 그런 희망적인 공감이 형성되는 좋은 업무보고가 됐으면 좋겠어요. 그리고 행감은 행감대로 그것에 대해서 정확하게 평가 받고 그리고 또 예산 심의는 마찬가지로 국장님을 비롯한 과장님이 내년도 2017년도에는 화성시 문화예술과에서 이런 일을 한다라는 것을 본인들이 예산을 편성한 것이니까 그것에 대한 자신감을 가지고 우리가 질의했을 때 설명을 할 수 있어야 되고 또 이런 것이 잘 자리 잡아 갔으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 업무보고는 업무보고대로 나름대로 잘 받고 있지만 저도 오문섭 위원님이나 동료 위원님들이 말씀하신 대로 개별적으로 보면 궁금한 점이 많이 있지만 그것은 행감 전에 서로 소통해서 받는 것으로 마무리 짓도록 하겠습니다.

김홍성 간사님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

2-13쪽에 문화기반시설 건립, 작년에 홍사용문학관 내부 수리비 약 2억 원 정도가 삭감이 됐던 것 같은데 되는 거예요? 아니면 올해 또 하는 거예요? 도대체 홍사용문학관은 얼마를 갖다 들이부어야만 제대로 되는 거예요?

그 부분은 지금 진행 중에 있다고 말씀을 드리는 것이고요. 올해 완료됩니다.

올해 완료되는 거예요? 그러면 문화기반시설에 관한 미디어 센터 문제 전부 다 세세한 산출근거를 가져 오세요. 전부 다 통예산 만들어 해 놨으니까 세세한 것을 산출해서 자료를 주세요. 행감하기 전까지.

네.

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 시책 사업이 두 건 정도 되네요. 신규로 들어가 있는 신규사업하고 시책사업이 굉장히 많이 들어와 있는데 화성시가 이렇게까지 체육에 대한 것을 발전시키기 위해서 좋은 사업들을 내놓는 것은 좋은데 항상 저희들이 하기 전에 예외적인 것을 생각해 줬으면 좋겠다, 이것을 해 놓고 사후 관리를 어떻게 할 것인지 그것을 충족시킬 수 있는 방안이 있는지 예산이 충분히 되어 가는 것인지 이런 것들을 사전에 협의도 했으면 좋겠는데 무조건 얹어 놓으니까, 문제는 3-9쪽에 세계바둑의 전당건립 한국기원 이전에 대해서 국비를 67억 원을 받으신 것 같아요. 그러다 보니까 자동적으로 시비가 함께 같이 들어갈 수밖에 없는 상황으로 만들어 놓고 하는데 단일종목에 이 정도로 224억 원이라는 전체 예산을 들여서 화성시가 156억 원 정도 들어가는데 이 정도를 해서 얼마 정도의 화성시에 이득이 될까 아니면 실이 될까에 대해서 생각해 본 것이 있는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

스포츠마케팅팀장 손세영입니다. 지금 세계바둑의 전당은 일단 한국기원이 내려 오고요. 그 안에 바둑 전시실이라든가 그 다음에 방과후 학생들 특별활동이라든가 이런 것을 계획하고 있거든요. 그래서 아직 시작하는 단계에서 구체적으로 무엇이 이루어질 것이다 이렇게 단언하는 것은 그렇고요. 저희가 계획하는 바로는 주민들이 바둑을 통해서 조금 더 여가활동도 하고 다양한 체육활동을 즐길 수 있도록 프로그램을 꾸미는 것으로 계획하고 있습니다.

그런 것을 가지고 우리 시민들한테 얘기를 해 보시면 시민들이 어떤 반응이 나올까 하는 것을 생각해 보신 적 있으세요? 마케팅 전공을 하셨으니까, 특히 다른 것도 아니고 체육마케팅 전공을 한 것으로 알고 있기 때문에 국내도 아니고 국외에서 하신 분이라서 말씀하신 내용을 가지고 시민들을 설득할 수 있다라고…….

저희가 동탄1지구에 있을 때는 주민설명회가 있었지만 부지를 옮기고 나서는 주민설명회가 아직 없었는데요. 지금 용역은 이번 달부터 시작을 할 것이고 그 주변에 LH에서 동탄7근린공원으로 온다는 설명회가 있어서, 사실 민원들이 처음에 조금 있었습니다. 왜 공원부지에 하냐, 그런 민원이 처음에 있긴 했는데 그 분들도 본인들한테 유리한 시설이고 좋은 시설이라고 판단을 해서 그 이후로는 반대하는 민원은 지금 없는 편이고 오히려 환영하는 입장이고요. 용역 진행한 후에 구체적인 주민설명회는 날을 잡아서 진행하는 것으로 준비하겠습니다.

문제는 균형발전을, 특히 채인석 시장님이 균형발전을 많이 얘기하셨기 때문에 모든 사업이 동탄1과 2에 집중 포화된 거예요. 서부나 중부나 남부 쪽에 한번 생각을 했다면 바꿔도 됩니다. 굳이 비싸고 좋은 데를 가야 되는 이유도 없는 것이고 꼭 그것이 거기에 있어야만 바둑이 발전되는 것은 아니잖아요. 이것을 균형발전을 위해서도 생각을 폭넓게 해서 오더라도 했으면 좋겠다는 생각이 들고 이런 예산이 실질적으로 화성시에 앞으로 얼마만큼 득 될 일은 절대 없다, 모든 사업비라든가 모든 관리비는 전부 다 대한바둑회에서 하는 것이 아니고 화성시에서 전부 다 자부담을 해야 되지 않을까하는 염려가 되는 거예요. 그래서 그런 것을 사후에 한번 검증을 해 보는 것이 어떻겠느냐, 세계바둑전당이 내려 와서 화성시 시민들의 바둑 욕구충족을 위해서 그것만 해 준다, 바둑협회 가맹단체들 많습니다. 각 지역에 바둑학원도 많고 바둑대회도 많이 해요. 끌어봐야 정조대왕기 바둑대회 하나밖에 없잖아요. 그런데 실질적으로 세계바둑 들어오면 여기 얼마나 들어오겠어요. 어떤 사람이 들어오고 거기에 대해 예상하는 것들이 얼마나 되겠어요.

지금 한국기원에서 주최하는 것만 해서 프로바둑대회가 24개가 있고요. 아마가 23개가 있습니다. 그리고 참가 인원이 연 5만 명 정도 되거든요. 그래서 실제로 건물이 아무 것도 안 하고 놀고 있는 형편은 안 되게끔 아까도 말씀드렸듯이 시민 프로그램이라든가 방과후학교 프로그램이라든가 알차게 준비해서 운영을 하도록 준비하겠습니다.

이 문제를 많이 고민을 함께 하고 싶습니다. 솔직히 말해서 이것을 꼭 화성시에 해야 되느냐에 대해서, 바둑의 전당이 화성으로 왔을 때는 뭔가의 인센티브가 있었기 때문에 오는 거예요. 화성시에 올 이유가 없는 바둑 전당이거든요. 용인도 있었고 다 좋고 우리보다 더 쟁쟁하고 예산도 있는 데가, 그 양반들이 왜 이것을 포기했을까 그런 것도 생각해 봤으면 좋겠는데 하여튼 집행부에서는 그런 것들을 하시려는 의도는 좋지만 깊게 생각을 했으면 좋겠다, 전부 다 시민의 혈세가 들어가는 것이니까요. 그 다음에 축구장 트레이닝 센터 문제 때문에 그러는데 어떻게 하십니까? 얼마만큼 되어 있어요?

일단 정몽규 회장이 당선이 되고 전에는 비공식적으로 했다가 당선되고 아예 공약사항에 넣었습니다. NFC를, 그래서 전에 한번 찾아 가고 전화상으로도 동향을 파악을 했는데요. 당초에는 10월 5일 대한체육회장 선거 이후로 실무절차가 들어간다고 당초에 얘기를 했었는데 엊그제 전화해 보니까 아직도 거기에서는 움직임이 전혀 없습니다. 전혀 없고, 아마 정몽규 회장이 임기 내에 하겠다 이렇게 공약이 돼서 숨고르기를 하는 것 같습니다. 말은 내년 초에 시작될 것이라고 말은 하는데 제가 판단하기에는 실제 실무작업은 시간을 두고 기다려야 되는 상황인 것 같습니다.

제가 정남에 계시는 김진호 감독에게 대충 얘기를 들어본 것이 있어서 내가 질의를 한번 던져본 것입니다. 말씀하신 대로 그렇게 갈 것입니다. 이게 그렇게 쉽게 확 던져지지는 않을 것이라고 저는 봅니다. 그런데 너무 미리 준비한 것이 아닌가 싶어서…….

그런 것은 아니고요. 저희뿐만 아니라 충청도에도 하나 있고 5개 시군이 경합을 하고 있거든요. 다만 아직 진행되고 있는 것이 없어서 수면 아래에서 있을 뿐이지 실제로는 경합이 되고 있습니다.

제가 너무 다 해 버리면 안 되잖아요? 도민체전 관계만 얘기하고 나머지는 다른 분이 하도록 하겠습니다. 사실 도민체전의 준비성에 대해서 실질적으로 해야 되겠습니다. 얼만큼 준비가 됐어요? 혹시 계획서 나온 것이 있습니까?

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허인숙 위원입니다. 동탄2실내배드민턴장 건립에 대해서 동탄2가 다 아파트들이 완성이 됐습니까?

체육시설팀장 박주덕입니다. 이제 일부 입주가 마무리 됐고요. 2차 쪽으로 내년부터 계속 이어지고 있습니다.

그런데 입주도 안 된 곳은 이렇게 준비를 해 주면서 서부권에 있는 배드민턴 동호인들은 갈 데가 없어서 이 학교 저 학교 가서 사정하고 구걸하면서 운동을 하고 계시더라고요. 그런데 그 쪽에는 미리 가서 하면서 이 쪽에는 한 군데에 지어줄 생각은 없으신가요?

서부권 쪽도 계획이 있습니다.

어디에 있지요?

송산에도 계획이 잡혀 있고요. 송산 체육공원 조성하는데 실내 체육관 계획이 있고요. 그리고 우정 쪽에도 지금 짓고 있고요. 남양권은…….

복합문화센터 들어와요?

복합시설로 계획되어 있는 것이라…….

복합시설도 있어요?

전용 구장은 아니고요.

그러게요. 중간쯤에 전용 실내구장 하나 해 줬으면 어떤가, 제가 고등학교에서 배드민턴 하는 데를 일부러 한번 가 봤어요. 꽉 찼어요. 꽉 차고 관중석에 대기하고 있는 사람들이 쭉 앉아 있어요. 그러니까 결론은 시설이 모자라는 거죠. 그런데 중간쯤 비봉이나 남양이나 마도나 그 사이에 전용구장 하나 해서 대회를 치를 수 있는 것을 한번 해 줄 생각은 없으세요?

적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

검토를 해 주세요. 왜냐하면 운동할 장소들이 많지 않고 학교에서도 또 빌려 주는 데가 있고 안 빌려 주는 데가 있어서 아마 사정을 해서 쓰는 것 같아요. 시에서 어느 한 쪽에 치우지지 말고 이 쪽 주민들도 화성시 주민들이니까 한번 해 줬으면 하는 생각이고 테니스장도 그래요. 엊그제 김홍성 위원님이랑 다 가서 봤지만 신남리, 거기가 무너진다고 하더라고요. 그런데 여기는 오리정 앞에는 학생들이, 오리정 앞에 네 면인가요?

네 면 조성했습니다.

네 면밖에 안 되니까 학생들이 운동을 하니까 이 쪽에서 갈 수가 없다고 그러더라고요. 그래서 테니스장 정도도 없어서 쩔쩔매고 서부권 사람들은 운동할 자리도 없거든요. 그래서 이 쪽에 하면 복합시설이 넓은가요?

그것은 저희 과에서 추진한 것이 아니라서 자료를 별도로 받아서 위원님한테 전달하겠습니다.

무엇이 들어가는지 받아 봤으면 좋겠고 서부권이 그렇게 열악하니까, 그래도 오래 살고 있던 사람들은 생각 안 해 주고 들어오지도 않았는데 벌써 이런 것을 지어 주고 그러는데 이상하다고 생각을 해요. 이것은 잘못된 행정이라고 생각을 합니다. 그러니까 신경을 써 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

허인숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 궁금한 것이 체육진흥과에서 여태까지 예비타당성 조사를 하고 사업을 시행하지 않았던 것들이 혹시 자료가 남아 있는 것이 있습니까?

체육시설팀장 박주덕입니다. 계획을 세웠는데 아직 실행 안 한 사업 말씀하시는 겁니까?

예비타당성 사업까지 하고 난 다음에도 아직 실행을 안 하고 있는 사업, 상당히 많은데 각 과에 제가 전부 요청을 할 것이거든요. 무지하게 많이 있을 것입니다. 어마어마할 것입니다.

아예 착공을 안 한 경우는 거의 없고요. 토지 보상이라도 거의 들어갔고요.

진행되는 것은 상관이 없고 일단 조사를 해 놓고 그냥 일몰시켜 버리는 것들이 각 과에 무지하게 많이 있거든요.

그런 것은 아직…….

체육에 관한 것은 없습니까? 그런데 제가 마지막으로 묻고 싶은 것은 확답을 듣고 싶은데 국장님한테도 그런 얘기를 해 드리고 싶어요. 어떤 사업을 하고 그 사업에 책임을 해 줄 수 있는 사람은 공직자들 아무도 없다, 심지어 시장까지, 왜? 진안동 830번지 체육공원 아까 얘기를 하셨는데 그것을 일몰시켰어요. 그게 돈 어마어마하게 들어갔습니다. 그렇죠? 다시 그런 계획을 재입안 할 수 있는 계획은 안 가지실거란 말이죠. 그러면 거기에 대한 책임을 누가 지을 것이냐는 이거죠. 그런데 그게 내 개인 돈이고 내 개인 회사라고 했으면 그렇게 하겠느냐는 얘기입니다. 몇 십억 원을 갖다가 없앴으면 틀림없이 책임을 물어서 난리가 날 겁니다. 왜 이런 얘기를 하냐하면 어떤 사업이든지 책임소재를 하기 위해서 지명을 해서 하면 좋겠다, 보통 건설회사 도로공사 하면 비석에 감리단 누구, 이름 쫙 써 놓지 않습니까? 그런 식으로 하면 아마 공직자 분들이 너무 힘드시겠지만 그래도 더 책임을 지지 않겠느냐, 우리 위원들도 마찬가지로 자기가 말하고 한 행동에 대해서 책임을 져야 되는 것이지 않습니까? 그런 것들을 책임을 수반 할 수 있는 정책과 그런 것에 대해서 일을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는데 국장님 어떻게 생각하세요?

현재도 정책 실명제라고 해서 운영하고 있습니다.

하고 있습니까?

그리고 위원님이 지적하시는 것은 공감하고요. 저도 인정합니다. 다만 아마 우리나라 정서가 아닐까요? 문제가 될 때는 끓어 오르다가 “그래도 뭐 먹은 것은 없잖아?” 이런 식으로요. 예를 들면 좋은 예가 그것입니다. 농업기술센터 부지를 38억 원에 사들였잖아요. 이듬해 화성도시공사에 출자하면 감정가가 18억 원이라고 했습니다. 그러면 18억 원 짜리에 20억 원을 얹어 줬습니다. 그리고 행안부로부터 방만하게 운영했다고 교부세 17억 원을 깎았지요. 그러면 56억 원에 사들인 건가요? 그래도 아무도 책임진 사람이 없죠. 저희도 공직생활을 하면서 도대체 책임을 누가 줘야 되는 것이냐, 나만 뇌물 안 먹어야 되는 것 아니냐 그런 생각을 많이 합니다. 지금 제도나 이런 부분들은 잘 되어 있는데 집행하는데 현실적인 문제가 있는 것 같습니다.

답답하니까 저희들도 먼저처럼 “이렇게 이렇게 해.” 라고 말씀을 못 드리잖아요. “그렇게 해 주세요.” 라고 밖에 말씀드릴 수밖에 없습니다. 요즘 하도 험해서 말이죠. 하여튼 여러 가지로 사안을 잘 살펴 주셔서 해 주시고 특히 체육회 조 국장님 열심히 하시고 밤낮 쫓아 다니는 것 아는데 너무나 방만하게 하는 것들도 조금 규제할 것은 규제하고 또 바깥에서 들어보면 말은 그렇게 하세요. “앞에서 다 해 준다고 하고 뒤에서 하나도 안 해 준다.” 라고 얘기를 해요. 그런 것을 안 듣도록 이번 사업계획 업무보고하면서 나온 것이니까 참고로 해 주세요.

알겠습니다.

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계시죠? 김낙주 과장님 체육진흥과에 오늘부로 발령을 받으셨는데요. 오신 김에 앞으로 체육진흥과를 어떻게 이끌어 가시겠다 한 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 사실 오늘 날짜로 발령을 받다 보니까 준비를 많이 못했는데요. 예전에 직원 때 체육 업무를 5년 정도 봤었거든요. 지금 보니까 상황이 많이 바뀌었고 추진한 사업도 보니까 진행 중인 사업도 한 2,000억 원 정도 되더라고요. 직원들이 상당히 힘들어 하고 있더라고요. 여건이, 직원들하고 화합해서 화성시 체육발전을 위해서 열심히 하겠습니다.

잘 부탁드리겠습니다. 많은 시책, 국가사업들을 가지고 오시겠다고 하셨는데 바둑뿐만 아니라 축구 NFC, 야구 다 유치를 했는데 화성이 진짜 체육의 메카로 가기 위해서는 과장님, 국장님, 각각의 팀장님들의 생각과 역할이 상당히 중요한 것 같아요. 그런 부분에서 많은 신경 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 관광진흥과 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대하여 청취토록 하겠습니다. 오문성 관광진흥과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광진흥과장 오문성입니다. 64만 시민을 대표하여 화성시 시정발전을 위해 의정활동에 심혈을 기울이시는 최용주 교육복지경제위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 관광진흥과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 유운호 관광정책팀장입니다. 곽대진 관광마케팅팀장입니다. 강기철 관광개발팀장입니다. 이재봉 해양레저팀장입니다. 교육복지경제위원회 소관 관광진흥과 2017년도 예산관련 업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 관광진흥과 소관 주요사업에 대하여 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의하시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 설명하신 것 잘 들었고 특히 관광진흥과는 권위 있는 분들이 팀장이 되어서 일한다라고 개인적으로 말씀을 드리고 싶고 특히 우리 위원회에서도 관광진흥과에 대한 기대가 상당히 큽니다. 또 관심도 많고 그래서 잘 해 줄 것으로 믿고, 4-10쪽을 보면 황금해안길 정비 및 안내체계 구축했는데 저는 여기에서 하는 것 참 잘 한다라고 보는데 혹시 강원도에 울진이라든가 정동진 쪽으로 가면 군사보호지역을 이번에 개발해서 암벽 통로를 만들어서 설치해서 하는 것을 보셨는지 모르겠지만 보셨습니까?

신문을 봤습니다.

굉장히 많이 관광객들이 그 쪽으로 오시고 자연 암벽이라든가 동해안 정취를 느끼기 위해서 오시는데 서해안 쪽도 그런 것들이 있다면 과감하게 한번 관광객 유치를 위해서라도 시민들의 볼거리를 위해서라도 정리를 해 보는 게 어떨까, 지금 혹시 그런 지역이 있는지요.

저희가 1코스부터 6코스까지가 59.3킬로미터로 길이가 연장되는데요. 쉽게 말하면 전곡항에서부터 왕모대까지 이렇게 해서 6코스가 나눠 집니다. 그 중에서 백미항에서 궁평리 넘어가는 그 길이 상당히 경관이 수려한 편에 있습니다. 뭐냐하면 바다에서 보게 되면 해안선하고 계곡 같은 것이 되어 있는데, 암벽 같은 것이 되어 있는데 굴통섬이라고 있습니다. 지난번에도 백미리 지역주민들이 건의가 있었는데 금년에 저희가 용역을 넣어서, 이 쪽 사업이 상당한 애로점은 있습니다. 아시는 바와 같이 철책이 있지 않습니까? 그래서 국방부하고 협의를 해야 되기 때문에 금년에 그런 것도 계획이 돼서 용역에 태워서 국방부와 협의를 해서 진행을 할 생각으로 있습니다.

지금 동해안 쪽도 보면 시간이 딱 정했더라고요. 아침 몇 시부터 오후 일몰 전까지 딱 정해진 시간에 어차피 경계 근무자들이 있기 때문에, 그런 절경들을 시민들이 가 보지도 못하는 것을 만들어서 했을 때 보면 상당히 잘했다라는 생각이 들고 저런 것을 화성에도 하는 생각은 다 가지고 있으니까 그렇게 하면 조금 더 나은 시민들의 볼거리를 조장할 수 있지 않겠느냐라는 생각이 들어서 제가 말씀을 드려 보는 것입니다. 제안을 한번 드려 보는 거예요.

얼마 안 됐죠. 중앙일보에 연재가 되어 있더라고요.

지금 이렇게 하고 계신다고 해서 조금 더 가미를 하시면 더 좋은 것이 되지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 것이고 또 한 가지는 4-13쪽에 보면 전곡항 LED 예술조명 설치라고 나와 있어요. 이왕 여기에 볼거리 내지는 역사 이런 것들을 같이 만들어 나간다면, 해양민속박물관이 없다, 화성이 서해안 지역을 가장 넓은 해안을 끼고 있는 지역에서 옛 선조들이라든가 지역주민들이 해 왔던 민속해양박물관이 없다는 것은 우리가 한번 다시 고려해서 이런 것들을 이 자리에 함께, LED 사업을 하는 것을 보면 전부 다 예술이나 이런 것들에 조명을 하는 것이니까 방문을 해서 설치를 할 계획은 없으신지요.

지금 상당히 좋은 지적을 해 주셨는데요. 지난번에도 김제 지평선 축제 다녀 왔지 않습니까? 저 역시도 김제의 지평선 축제가 가지는 품격이라든가 가치가 과연 어디에 있는가 생각을 했는데 박물관을 보셨지 않습니까? 박물관이 그야말로 지평선 축제에 근간을 가지고 이 축제가 뭔가 근본시 하는 축제이고 개념 있게 진행되는 축제인 것 같다, 저도 체험을 했습니다. 그래서 지금 상당히 좋은 지적을 해 주셨는데 저희도 뱃놀이 축제가 됐든 전곡항에 대한 부분들도 역사적인 근거라든가 역사적 사실이라든가 이런 사료들을 해서 전시하고자 하는 것도 필요하지 않나 시장님께서도 당성축제를 대표축제로 키우시겠다는 계획을 말씀하셨는데요.

그러면 같이 할 수 있잖아요. 충분히 할 수 있는데 내가 이것을 왜 말씀을 드리냐면 민속자료를 가지고 계시는 분이 아마 상당한 자료를 가지고 있는데 개인 박물관을 차려도 예산이 없어서 못하겠다 라는 사람이 있어요. 매송면에 계시는 분인데 김홍성 위원님은 알 수 있지 않을까 생각이 되는데 그 분이 직접 나한테 얘기를 안 했는데 주위에 있는 분들이 저런 분들을 가지고 있는데도 불구하고 시설을 해서 하고 싶은데 그런 것들이 없다고 얘기를 하면, 만약에 박물관이 되면 기증을 하겠다는 말을 내가 들었어요. 들었기 때문에 제가 제안을 한번 드려 보는 것입니다.

저희가 체크를 해서 참고로 하겠습니다.

체크를 해 주시고 생각을 고려해 주시기 바랍니다. 저는 이상 여기까지만 질의를 드리겠습니다.

오문섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 용환보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님께 사업 보고하고는 다른 걸 물어볼게요. 제가 엊그제 제부도를 갔었어요. 일요일 날, 그런데 바다 모래층이 옛날보다 밟아졌더라고요. 그리고 가운데에 보면 자갈들이 많아요. 그런데 만약에 해수욕을 여름에 하게 되면 자갈들이 많은 것을 치워야지만 해수욕을 할 수 있지 않겠어요? 갯벌 물렁물렁한 것이라도 있어야지 돌에 다 다칠 것 같은데요.

지적사항에 대해서는 계획을 수립해서 일단 다칠 수 있는 여러 가지 사금파리라든가 이런 부분에 대해서는…….

모래를 더 까는 것은 예산이 많이 들죠?

모래하는 것도, 어차피 궁평리보다는 제부도가 모든 기준이 현재 해수욕장 지정을 위한 용역을 했고요. 준비는 다 됐습니다.

그리고 그 쪽에 주민들이 너무 호객행위를 심하게 하더라고요.

조만간에 호객행위라든가 식당에 간판이라든가 이런 것들도 주민 스스로 정리를 시키려고 하거든요.

그래야 되겠더라고요.

아마 지금 제부도 문화재생사업이 본격적으로 이루어 져서 혹시 변화된 것을 감지한다면 지역주민들도 화합하고 저희 취지에 동감해서 분명히 쫓아오리라고 생각을 합니다.

볼거리, 놀거리, 먹을거리가 준비가 잘 되어 있어야 자주 오게 되는데 바다 물 빠진 것을 보니까 군데군데 돌 투성이더라고요. 저건 안 되겠다 생각이 들어서 지금 과장님한테 말씀드리는 거예요.

지금 지적사항을 아마 간사님께서도 말씀을 해 주셨습니다. 그 부분은 석축 같은 것도 바깥으로 많이 나가 있는 것인데 그 부분도 바로 챙겨서…….

모래도 조금 더 깔았으면 좋겠어요. 이 쪽으로 밀더라도요.

검토를 해 보겠습니다.

궁평리 침식퇴적용역을 했잖아요. 그때 할 때도 위원장님이 전부 다 얘기가 제부도도 같이 함께 하도록 그렇게 얘기가 됐던 것이거든요. 실질적으로 궁평리보다도 제부도가 더 문제가 있으니까 1년을 해서 될 수는 없잖아요. 장기적인 반복 용역을 들어가서 검토를 해야 되거든요. 부산 광안리하고 그 쪽에 해 놓은 것이 있어요. 밀물과 썰물의 차가 완만하기 때문에 될 수 있는데 여기는 워낙 세다 보니까 이런 것을 감안을 해야 될 것 같으니까 같이 해 주세요.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 제가 두 가지만 여쭤 보겠습니다. 일단 뱃놀이 축제를 하고 있지 않습니까? 뱃놀이 축제 개념으로는 내년에 하면 2년차죠?

네, 그렇습니다.

축제에 대한 제목이 중요하다라는 것을 공무원분들께서 아셔야 되는 문제가 뭐냐면요. 문화관광부나 이 쪽에서 축제 예산을 받아 오고 싶어도 받아 오지 못해요. 시에서는, 이 문제가 뭐냐하면 문화축제에 대한 정조효문화제 축제들이 있지 않습니까? 이런 축제들은 문화관광부에서 약 150억 원 정도의 예산이 세워져 있어요. 그래서 예산이 내려갑니다. 그런데 이름이 바뀌면 축제 심의 할 때 3년 이상 행사를 하지 않으면 안 줍니다. 고정 이름을 써서 계속 가야만 주는 사업들이거든요. 예를 들어서 우리가 정조효축제를 하고 있는데 이런 부분가지고 국비 10원도 못 받고 있지 않습니까? 이번에 능행차를 경복궁에서부터 수원까지 갔어요. 이러면 국비가 나오자 않습니까? 왜냐하면 그 하나의 이름으로 계속적으로 지속사업을 하고 있기 때문에, 그래서 항상 이런 축제를 할 때에는, 우리가 관광축제가 약 70억 원 정도 세워진 것 같아요. 공모 사업에서 나가는 예산이, 뱃놀이 축제로 한번 정했으면 이것은 관광 축제거든요. 이 이름을 바꾸면 안 돼요. 계속적으로 가줘야 되는 것입니다. 그래서 처음 이름을 선정 할 때 진짜 중요해요. 그런데 1년 해 보고 이름이 마음에 안 들어 다음 내년에 또 하고 이런 것은 절대 있어서는 안 된다, 그 말을 드리고 싶어요.

네.

그리고 모래 침식에 대해서 잠깐 얘기했는데 지금 인하대에서 용역하고 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

인하대는 어떤 교수님이 하고 있는 거죠? 거기까지만 하겠습니다. 왜 이 말을 드리냐면 지금 동해안, 서해안이 1998년도부터 모래 침식에 대해서 계속적으로 얘기가 나오고 있어요. 어느 특정 지역이 아니라, 아마 영종도에 처음에 비행장 들어오면서 1998년도에 인하대에 오 교수님께서 처음 이것을 함으로써 아마 서해안 일대에 모래 침식이 일어날 것이다 용역을 한 적이 있고 그 다음에 강원대, 부경대, 관동대, 한동대 이 쪽에서 동해안 쪽 속초 고성부터 모래 침식에 대해서 계속적으로 지금까지 어필을 하고 있는 것이거든요. 우리나라 전체적으로 모래 침식이 심각하다고 하고 있는 상황이잖아요.

네, 지난번에 보도 나왔습니다.

이런 부분은 아까 허 위원님께서 말씀하셨다시피 특정 지역이나 이 용역에 대해서 저희 지역 전체적인 것, 그 지역만 딱 봐서 되지도 않는 문제가 뭐냐하면 밑에 충남도 있지 않습니까? 그 다음에 안산도 있고 시흥도 있고 연계해 있다 보니까 이런 용역을 할 때는 동시에 해야 된다라고 보는 거죠. 왜냐하면 저희만 용역을 해서 여기가 딱 개선이 된다면 모르겠는데 옆에서 안 도와주면 꽝이지 않습니까? 꽝이라는 표현을 써서 죄송스러운데요. 무용지물이거든요. 그런 부분들은 같이 연계해서 할 수 있는 무언가 이루어 져야 되지 않겠냐 이런 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각하시는지 얘기를 해 주세요.

좋은 지적의 말씀을 해 주셨고요. 저희가 현재 인하대학교 씨그랜트 하고 지금 하고 있는데 그 부분에 대해서 제부도 건도 마찬가지로 상의를 해서 침식에 대한, 사실은 궁평항 쪽에 침식이 구조물 때문에 이루어지는 침식이라고 판단이 되기 때문에, 그러나 지난해 모니터링 결과는 그렇게 모래가 많은 양이 침식되는 것은 아니다, 그러니까 그 안에서 돌고 있는 현상을 가지고 있기 때문에 거기에 대한 대책도 나올 것이라고 판단해서 내년도까지 연장을 해서 하고 있거든요. 그래서 지금 서해안에 타 지자체까지도 지역별로 되어 있는 것은 조사를 해 보고요. 함께 할 수 있는 것이 있다고 하면 검토해서 보고를 드린 후에 추진하도록 하겠습니다.

그리고 국장님 아까 용환보 위원님께서 조직개편 잠깐 얘기하셨는데요. 예를 들어서 안산 같은 경우는 제종길 시장이 무엇을 하고 있냐면 대부도에 해양 관광하겠다고 해서 공격적으로 마케팅을 하고 있어요. 그런데 지금 저희 시는 역행하고 있다고 보는 이유가 뭐냐하면 관광진흥과도 있지만 해양수산과, 기업경제과가 얽혀 있어요. 예를 들어서 궁평리 솔밭 쪽에 종합관광지를 조성하겠다고 얘기들을 하고 있는데 거기에 한화 바이오밸리 상단에서 상업지구가 그쪽으로 오폐수관을 빼겠답니다. 1.5킬로미터 앞으로 해서 바다 해수로, 이것이 관광하고 실과소들이 다 맞춰 가는 것인지 의문점이에요. 예를 들어서 아무리 1급수를 만들어서 오폐수를 빼 나갈지 언정 일반인들이 봤을 때 “거기 상단에서 나오는 오폐수라고 하더라.” 이런 얘기가 나오면 여기 관광객들이 찾아 오겠느냐라는 거죠. 이런 부분은 생각들을 하시고 각 실과소들이 같이 공히 머리를 맞대고 해야 되는 거예요. 관광진흥과에서 아무리 좋은 사업을 이 지역에 하겠다, 다른 과에서 이 지역에다 다른 것을 하고 있는데, 관광사업을 하겠다고 하면 맞는 얘기인지 의문점이거든요. 그만큼 시장도 안 하고 부시장도 안 하고 각 국장님들도 계시지만 커뮤니케이션이 안 된다고 보는 거예요. 한 쪽에서는 좋은 시설, 관광지 만들고 명품화 사업을 하겠다고 시설을 꾸미고 있는데 다른 쪽 과에서는 오폐수관을 여기로 쏙 빼고 있어요. 이런 부분은 관광마케팅 팀장님은 어떻게 생각하십니까? 답변 한번 해 보실래요?

관광마케팅팀장 곽대진입니다. 말씀하신 대로 시설 사업하고 관광지 사업하고, 시설 사업에도 산업 기반시설이랑 관광지 시설이랑 이런 부분에 대해서는 위원님이 말씀하신대로 관련 실과소에서 공동적인 접합점을 찾아서 해결책을 마련해야 된다고 생각합니다.

일단 제가 오늘 여기까지 하는데요. 행정감사 때 연관된 과들은 자료 준비를 확실히 하셔야 됩니다. 이게 너무 커뮤니케이션이 안 되고 결국은 여기 위원님들이 생각하신 대로 주먹구구식으로 그냥 플랜을 짠다 이렇게 밖에 안 보이는 것이거든요. 제대로 된 계획을 짜려면 공유가 되어야 되는 거죠. 그런 부분이 미약하지 않았나 해서 말씀드리는 것입니다. 아무리 좋은 정책, 좋은 현안을 가지고 오더라도 옆에서 안 도와 주면 꽝이지 않습니까? 제가 참고로 하나 예를 들면 이런 관광지 사업을 하는데 있어서 요새는 아이들의 부모들이 아이들을 중심으로 모든 관광지라든지 이런 데를 찾아 다니거든요. 오지 말라고 해도 옵니다. 애들에 관계된 것이 있으면, 그래서 그런 플랜을 짰을 때도 포커스를 맞춰야 된다고 늘 하듯이 우리는 진짜 남이 하면 하고 안 하면 안 하고 이런 것은 절대 안 되는 거예요. 예를 들어서 미국에서 드론을 개발했습니다. 그런데 지금은 드론이라고 하면 어디냐면 중국이거든요. 왜냐하면 거기에서 전폭적으로 키우고 있지 않습니까? 미국에서는 개발을 했지만 넋놓고 있었고, 우리가 마찬가지인거죠. 우리가 예를 들어서 다른 시에 진짜 좋은 사업이 있어요. 그러면 그것보다 더 키울 수 있으면 갖다 하셔도 돼요. 관광도 더 키울 수 있으면, 그러면 지금은 우리가 할 수 있는 것이 뭐 있어요? 과학 쪽밖에 없잖아요. 화성시의 여건상으로 봤을 때 관광을 꾸민다면 애들에 연관된 과학체험관이라든지 뭔가 IT쪽으로 가야만 화성시의 관광에 변화가 있지 않을까 싶어서 말씀드리는 것입니다. 이 부분은 참고를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 10월 26일 오전 10시 30분부터 복지국과 보건소 소관 2017년도 예산관련 업무계획 보고에 대하여 청취토록 하겠습니다. 이것으로 제158회 화성시의회 임시회 중 제2차 교육복지경제위원회 산회를 선포합니다.