윤화섭 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 조금 늦었죠? 문화의전당 행감을 시작할 텐데요. 행감에 앞서서 오늘 방청석에 언론사 여러분께서 행정사무감사를 취재해 주고 계십니다. 한 분 한 분 소개해 올리겠습니다. 인천일보의 이동화 부국장님, 기호일보의 박노훈 부장님, 중부일보의 김동성 차장님, 경인일보의 민정주 기자님, 경기신문의 민경화 기자님, 경기방송의 송지영 기자님. 이렇게 행정사무감사를 취재해 주고 계십니다. 우리 문화체육관광위원회 행정사무감사를 널리 이해해 주시고 홍보해 주시면 감사드리겠습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기도문화의전당 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 경기도문화의전당 정재훈 사장을 비롯한 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원장 염종현입니다. 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동에 적극적으로 참여해 주시고 계신 그리고 행정사무감사에도 열정적으로 임하고 계신 우리 위원님들께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 또한 행정사무감사 준비로 밤늦도록 수고해 주신 경기도문화의전당 관계자 임직원 여러분께도 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기도문화의전당 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 경기도문화의전당 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께서는 호명하면 “네.” 하고 크게 대답하고 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 증인참석 여부를 확인하겠습니다. 정재훈 사장 나오셨습니까?

네.

앉으시면 되겠습니다. 신명호 경영본부장 나오셨습니까?

네.

정길배 공연사업본부장 나오셨습니까?

네.

김만섭 대외협력본부장 나오셨습니까?

네.

김철리 경기도립극단예술단장 나오셨습니까?

네.

김정학 경기도립무용단예술단장 나오셨습니까?

네.

최상화 경기도립국악단예술단장 나오셨습니까?

네.

성시연 경기필하모닉예술단장 나오셨습니까?

네.

참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 다음은 증인선서 순서인데요. 감사를 받는 정재훈 사장을 비롯한 여러분께서는 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위해 먼저 선서를 해야 합니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 149조 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 알려드립니다. 선서 요령은 증인을 대표하여 정재훈 사장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 선서자를 따라 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 정재훈 사장이 증인이 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 7일 증인 정재훈.

모두 자리에 앉으시면 되겠습니다. 이제 본격적인 업무보고를 받을 시간입니다. 경기도문화의전당 정재훈 사장 나오셔서 소관 업무에 대하여 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경기도문화의전당 사장 정재훈입니다. 존경하는 염종현 위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님을 모시고 2016년도 행정사무감사에 앞서 경기도문화의전당 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 존경하는 위원님들의 아낌없는 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 지금부터 경기도문화의전당 업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 경기도문화의전당 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 신명호 경영본부장입니다. (인 사) 정길배 공연사업본부장입니다. (인 사) 김만섭 대외협력본부장입니다. (인 사) 김철리 경기도립극단 단장입니다. (인 사) 김정학 경기도립무용단 단장입니다. (인 사) 최상화 경기도립국악단 단장입니다. (인 사) 성시연 경기필하모닉 오케스트라 단장입니다. (인 사) 업무보고는 설립목적 및 주요기능, 일반현황 및 비전과 전략, 경기도문화의전당 주요사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 설립목적 및 주요기능에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 7페이지입니다. 전당은 도민의 문화욕구 충족 및 경기도 문화예술 진흥을 목적으로 1991년 경기도문화예술회관으로 개관하였고 2004년 6월 재단법인 문화의전당, 2009년 11월에는 경기도립예술단이 재단 법인화되면서 현재의 모습을 갖추게 되었습니다. 주요기능으로는 첫째 도가 설립한 문화예술 시설의 운영, 둘째 도립예술단 운영, 셋째 공연 및 작품전시 활동과 보급, 넷째 문화예술의 국내외 교류사업, 다섯째 문화예술 진흥 및 도민의 문화욕구 충족을 위한 사업, 마지막으로 그 밖에 도지사 및 시장ㆍ군수가 위탁하는 사업 등이 있습니다. 다음은 일반현황으로 조직 및 시설, 예산에 대한 보고를 드리겠습니다. 조직과 인력부분 11페이지가 되겠습니다. 전당조직은 3본부 1역, 1실, 1부, 10팀, 4개의 예술단 체제로 구성되어 있으며 9월 30일 기준 368명 정원에 예술단 281명을 포함 총 359명이 근무하고 있습니다. 다음은 시설 개요에 대해 말씀드리겠습니다. 12페이지입니다. 전당은 수원과 용인에 소재하고 있으며 수원에 1,500석의 대극장을 포함해 3개의 극장과 2개의 갤러리, 1개의 컨벤션센터가 있고 용인의 경기도국악당에는 426석의 흥겨운극장이 있습니다. 자세한 시설현황은 보고서 12페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 2016년도 예산에 대해 보고드리겠습니다. 13페이지입니다. 전당은 올해 전년 예산 대비 6.7% 20억 원이 증가한 331억 원의 수입과 지출예산을 편성ㆍ운영하고 있습니다. 먼저 수입예산은 출연금 252억 원, 자체수입 56억 원, 이월금 22억 원으로 편성되어 있습니다. 지출예산은 전당 3본부 및 예술단 운영에 331억 원이 편성되어 있습니다. 예산운용에 있어 자체수입의 극대화를 통해 재정자립도를 제고하며 불요불급한 분야의 지출을 최대한 억제하여 예산운용의 효율성을 높이고자 노력하고 있습니다. 다음은 17페이지 전당의 비전과 전략에 대해 말씀드리겠습니다. 경기도민의 문화예술 향유의 기회 확대 및 경기도 문화예술 진흥에 공헌이란 미션을 달성하기 위해 문화가 삶이 되고 도민이 감동하는 경기도문화의전당으로 거듭나기 위해 세 가지 전략방향을 설정하여 추진하고 있습니다. 먼저 경기도 공연예술을 선도하는 공연장으로서의 예술성 강화입니다. 이를 위해 차별화된 공연 콘텐츠 기획, 예술단 공연 콘텐츠의 적극 개발과 공연예술 마케팅 및 외부 협업을 강화하고 있습니다. 두 번째는 경기도민의 문화복지를 실현하는 공공성 부분입니다. 장르별 우수한 공연예술의 보급으로 문화나눔을 실천하며 31개 시군을 대상으로 찾아가는 공연의 내실화는 물론 다양한 문화복지 프로그램 제공을 위해서도 노력을 기울이고 있습니다. 마지막으로 경영내실화로 경쟁력 있는 공연장이 되기 위해 혁신성을 강화하고자 효율적인 조직인적자원 관리를 통한 경영혁신과 비전, 미션달성을 통한 경영성의 강화와 수입규모 확대 및 재정지출 합리화에 노력하고 있습니다. 다음은 21페이지 2016년도 전당이 진행했던 주요사업과 앞으로 진행하게 될 사업에 대해 보고드리겠습니다. 글로벌한 기획력으로 경기도의 예술적 잠재력 발현은 물론 경기문화예술을 선도하는 기획으로 주목받는 전당 기획공연에 대해 말씀드리겠습니다. 경기도문화의전당은 새해 첫 공연으로 세계 5대 실내악단 중에 하나인 ‘에머슨 스트링 콰르텟’ 공연을 진행하였습니다. 이 공연을 통해 경기도를 방문하게 될 2016년 거장들의 공연에 대한 기대와 경기도의 문화예술에 대한 관심을 높이는 홍보효과를 가져왔습니다. 그다음은 경기 실내악 축제입니다. 지난해에 이어 두 번째로 진행된 실내악 축제는 2016년 4월 27일에서 5월 20일까지 총 8회 공연을 수원, 고양, 성남, 안산, 하남 등지에서 진행하였습니다. 바이올리니스트 핀커스 주커만과 강동석이 이끄는 국내외 최정상급 연주자들의 고품격 클래식 실내악 축제로서 5,700여 명의 도민에게 수준 높은 클래식 공연을 감상할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 다음은 경기 리카르도 무티 아카데미와 콘서트입니다. 시카고 심포니 음악감독이자 오페라 지휘자인 리카르도 무티를 한국에 초청하여 오페라 아카데미를 개최하여 수준 높은 음악교육을 진행함으로써 유망한 신예 음악가의 발굴과 양성은 물론 경기도의 문화예술적 위상을 높이고자 기획된 프로그램입니다. 경기 리카르도 무티 아카데미는 2016년 5월 22일에서 29일까지 8일 동안 지휘, 성악, 오페라 코치 세 분야의 사전 오디션을 통해 선발된 15명의 참가자들을 대상으로 총 8회의 아카데미를 무티의 지도하에 전당 대극장에서 진행하였습니다. 아카데미에서 최상의 수업을 받은 신예 음악가 15명은 5월 29일 경기필하모닉 오케스트라 그리고 국립합창단과 함께 오페라 ‘라 트라비아타’의 하이라이트 콘서트를 통해 1,000여 명의 도민들에게 기량을 선보이는 공연을 가졌습니다. 이어서 22페이지입니다. 리카르도 무티 지휘의 경기필하모닉 공연은 2016년 5월 27일 예술의전당 콘서트홀에서 성황리에 열렸습니다. 지휘자 리카르도 무티와 경기필의 환상적인 호흡을 통해 최정상의 예술무대를 선사했으며 이를 통해 경기도만의 독보적인 콘텐츠 기획으로 많은 주목을 받았습니다. 특히 리카르도 무티가 처음으로 국내 오케스트라를 직접 지휘한 의미 있는 무대로 최상의 연주를 들려줬다는 호평을 받았습니다. 다음은 DMZ 평화콘서트입니다. 지난 8월 14일 파주 임진각 평화누리 음악의 언덕에서 3만여 명의 관객과 함께하였습니다. MBC 문화방송과 공동주최로 경기도립무용단과 도립국악단, K-pop가수, 유명 아티스트 등이 출연하는 참여형 콘서트로 국민화합과 DMZ를 비롯한 한반도 평화와 안녕을 기원하는 광복절 기념공연으로 경기도와 DMZ 지역의 지속적인 관심과 발전 유도를 위해 기획되었습니다. 이어서 23페이지 대한민국 청소년 교향악 축제입니다. 대한민국 최초의 청소년 교향악 축제로 전국의 20개 청소년단체를 선정하여 시흥시ㆍ구리ㆍ고양ㆍ양주시 등 경기 지역 5개 공연장에서 공연함으로써 청소년 교향악단의 활성화와 저변확대에 기여하였습니다. 경기도문화의전당과 경기도음악협회가 자문위원회와 운영위원회로 구성된 추진위원회를 구성하여 효율적인 사업추진을 진행하였으며 참가단체 접수, 심사를 통해 최종 선정된 20개 팀의 공연을 진행하였습니다. 다음은 도이치 방송 오케스트라 내한 공연입니다. 독일을 대표하는 교향악단인 도이치 방송 오케스트라를 우리 경기필 상임지휘자이신 성시연 단장이 지휘하여 큰 반향을 불러일으킨 공연으로 외국 연주단체가 내한하면서 국내 지휘자에게 지휘봉을 맡기는 사례가 흔치 않아 경기필을 알리고 또 문화의전당을 알리는 또 하나의 무대였다는 평을 받았습니다. 이어서 DMZ2.0 예술과 대화입니다. 서울예대와 관학 협업으로 분단에서 화합으로라는 주제로 포럼과 콘서트로 구성된 융ㆍ복합 문화예술 프로젝트사업입니다. 경기도 대표 브랜드 축제로 자리매김하고 문화예술을 매개로 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ과학 등의 분야와 창조적 화합을 모색, 실현하는 문화콘텐츠입니다. 다음은 24페이지입니다. 관객과 교감하고 공연의 대중화에 기여하며 다양한 관객층과 만나는 전당의 대표 브랜드 시리즈 공연 사업으로 ‘브런치 콘서트’, ‘화양연화’ 그리고 ‘윈터 페스티벌’이 있습니다. 연간 총 4회 진행하는 ‘브런치 콘서트’는 경기도문화의전당을 대표하는 공연시리즈로 오전 시간을 이용한 공연장의 사용방안으로 시작되었으며 그동안 연속 매진을 기록하며 인기 브랜드로 자리매김하였습니다. 매회 다른 장르의 미니 콘서트로 4월에는 가요, 6월엔 퓨전국악, 8월엔 클래식, 10월엔 재즈 공연으로 구성하였으며 9월 30일 기준 1,100명이 관람하였고 대중성과 작품성을 고루 만족하는 작품으로 전당을 찾는 많은 관람객을 확보하는 데 기여하고 있습니다. 역시 연간 총 4회로 진행하고 있는 ‘화양연화-북 앤 토크’라는 제목으로 2016년 전당이 새롭게 선보인 브랜드 공연으로 책을 읽는 공연장이라는 콘셉트로 공연장의 공간적ㆍ내용적 의미를 확대하고자 기획되었습니다. 영화평론가 이동진과 함께 우리의 삶과 인생에 대해 특별한 사람들의 소소한 이야기를 책과 음악을 통해 나누는 토크콘서트로 9월 30일 기준 1,400명이 관람하였습니다. 해마다 12월부터 진행되는 윈터 페스티벌은 경기도민에게 좀 대중적인 공연을 제공하여 경기도문화의전당의 이미지를 친근하게 만들기 위해 기획된 페스티벌입니다. 2016년 윈터 페스티벌은 공연은 물론 전시에 이르기까지 총 14개의 프로그램이 진행될 예정이며 어린이들을 대상으로 하는 가족체험전시, 마술 등의 프로그램부터 대중음악, 뮤지컬, 클래식에 이르기까지 다양한 장르의 공연으로 경기도민의 문화 욕구를 충족시켜 줄 것으로 기대하고 있으며 약 1만 5,000명이 관람할 것으로 예상하고 있습니다. 이어서 25페이지와 26페이지입니다. 국악공연사업팀의 기획공연사업입니다. ‘운우풍뢰’, ‘판깨는 소리’, ‘비밥’, ‘하이마스크’, ‘몰래한 이야기 19금 민요’ 등은 전통국악공연을 자주 접하지 못하는 도민들에게 친숙하게 다가갈 수 있도록 다양하게 기획된 국악공연으로 2,000여 명의 관객들이 공연을 관람하였습니다. 전당은 브랜드 공연을 제작함으로써 다양한 연령을 포함한 각계각층의 관객을 충성도 높은 고객으로 확보하고 전략 프로젝트 등 새로운 전당 공연사업으로 확장되는 좋은 기회가 되고 있습니다. 다음은 경기도민의 생활문화복지실현 문화나눔사업에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 27페이지입니다. 먼저 경기문화나눔 31입니다. 지리적, 환경적으로 문화에 대한 접근이 어려운 경기도민에게 찾아가는 공연을 통하여 문화복지를 실현하는 경기문화나눔 31은 연중 진행되고 있는 문화나눔사업으로 경기지역 31개 시군에서 9월 30일 기준 66회의 공연을 약 1만 9,000여 명에게 제공하였습니다. 전당의 대표적 문화복지사업으로 경기도민의 문화복지 확대에 크게 기여하고 있으며 문화배려계층의 참여와 나눔을 통한 도민 속의 전당을 구현하고 있습니다. 다음은 2016년 경기 영아티스트 시리즈입니다. 재능 있는 클래식 유망주를 발굴하여 다수의 무대경험과 교육을 통해 국제무대를 리드할 예술가로 양성하는 인큐베이팅 프로그램으로 9월 30일 기준 9회의 공연, 5,000여 명의 관람객들에게 그들의 실력을 선보였습니다. 다음은 브라보! 마이 라이프입니다. 본 사업은 보이지 않는 곳에서 우리 사회를 위해 땀 흘리시는 분들을 위로하고 격려하기 위해 기획된 사업입니다. 처음으로 진행하였던 브라보! 마이 라이프 ‘베스트 파이어맨’은 경기도민의 안전과 편의를 위해 희생하는 경기도 소방관과 순직 소방관 가족 1,500여 명을 초청하여 시상식 및 후원금을 전달하는 문화행사로 그 노고를 치하하는 헌정공연입니다. 현직 소방관은 물론 순직 소방관 가족들도 함께 참여하는 의미 있는 공연으로 사업비 총 지원은 주식회사 SKC에서 협찬해 주셨습니다. 이어서 민관협력 문화나눔사업 경기ㆍ삼성 드림 어린이합창단입니다. 민간기업인 삼성전자와 전당이 파트너십을 맺고 도내 문화배려계층 어린이를 대상으로 합창 및 예술교육을 통해 꿈과 희망을 만들어가는 민관협력 사회공헌 프로젝트로서 본 프로그램은 문화소외 없는 경기도를 목표로 하고 있습니다. 도내 31개 시군 지역의 새터민, 장애인, 차상위계층 어린이 등 문화배려계층 아동 700여 명을 대상으로 어린이합창단을 구성, 5월부터 시군별 합창교육을 진행하고 있습니다. 양질의 예술교육을 받은 700여 명의 어린이들은 오는 11월 12일 드림콘서트에 참여하여 아름다운 하모니로 합창을 들려줄 예정입니다. 이 프로그램은 민간자본 유치를 통해 공공기관은 예산절감을, 기업은 지역사회에 공헌하는 윈윈 전략으로 기대를 모으고 있으며 사업비는 삼성전자의 지원금으로 충당될 예정입니다. 다음은 꿈다락 토요문화학교입니다. 전당 내 시설 및 인적 인프라를 적극 활용한 장르별 예술교육과 공연감상을 통해 도내 청소년들과 학부모에게 문화향유와 세대 간 소통의 기회를 제공하는 가교역할로 따뜻하고 복된 경기도 문화나눔 공동체를 실현하는 데 기여하고자 합니다. 300여 명이 참여하고 있는 이 프로그램은 전액 무료로 진행되며 한국문화예술회관연합회의 지원금으로 진행하고 있습니다. 다음은 전당의 대표 문화예술 교육프로그램 예술아카데미와 전통예술교육강좌입니다. 보고서 29페이지입니다. 전당만의 특성화된 문화예술 교육을 자랑하는 프로그램으로 연중 3개월 단위, 총 4기가 진행되며 상반기 1월에서 9월까지 3기가 마무리되었습니다. 예술아카데미 67개, 전통예술교육강좌 150개 등 총 217개 강좌를 개설하여 3,200여 도민의 문화예술소양 제고에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 초ㆍ중ㆍ고등학생들을 대상으로 공연관람과 전통예술체험을 제공하는 국악소풍은 상반기 약 1만 명의 아이들이 현장학습을 다녀갔고 유치부와 초등학교 저학년 아이들의 눈높이에 맞춘 국악아동극은 상반기 7,000여 명의 어린이들에게 우리 문화의 소중함을 깨닫게 하는 기회를 갖게 하였습니다. 다음은 경기도 문화예술을 선도하는 경기도립예술단 사업에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 30페이지입니다. 먼저 도립극단입니다. 성황리에 마친 상반기 정기ㆍ기획공연 ‘내 마음 고향언덕에’ 그리고 ‘들오리’에 이어 12월에 계획되어 있는 정기공연 ‘안녕, 낯선 사람’은 다문화가정에 대한 이야기로 연극을 통해 정서적 교감을 나누고 이해하는 작품입니다. 문화소외지역 도민의 문화향유 기회 확대를 위한 극단 순회ㆍ초청공연은 9월 30일 기준 총 39회 공연을 진행하였으며 약 1만 4,000여 명이 관람하였습니다. 또한 4년째 진행 중인 극단의 대표적인 재능기부사업인 시각장애인을 위한 소리책은 제작된 소리책 CD를 도내 시각장애인 시설을 포함하여 전국의 시설, 학교 등 총 118개소에 배포할 예정입니다. 특성화 재능기부를 통한 유관기관의 재능기부문화 확산 유도와 사회적 책임 실현 등의 효과를 기대하고 있습니다. 이어서 보고서 31페이지 도립무용단입니다. 기획공연 ‘우리춤 특별공연 Ⅰ’과 ‘환희, 그 미래를 보다-시즌Ⅱ’를 상반기에 진행하였고 하반기 기획공연 ‘우리춤 특별공연 Ⅱ’와 제39회 정기공연 ‘상상’을 각각 소극장과 대극장에서 공연할 계획을 가지고 있습니다. 여러 장르의 레퍼토리를 만날 수 있는 소극장 규모의 기획공연과 한국무용 요소와 현대적 안무의 감성이 한 무대에 어우러진 대극장 규모의 정기공연으로 다양한 크기의 극장에 맞는 특화된 레퍼토리를 개발하여 무용단 관객 저변 확대에 힘쓰겠습니다. 무용단 순회ㆍ초청공연은 9월 30일 기준 총 42회 공연을 진행하였으며 약 5만 3,000여 명이 관람하였습니다. 다음은 무용단 해외공연으로 지난 8월 미국 공연을 다녀왔고 10월에는 아랍 공연을 다녀왔습니다. 경기도립무용단의 레퍼토리 작품으로 우리나라 문화와 한국무용의 우수성을 널리 알리고 한류와 경기도의 문화 위상을 제고하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 무용단 재능기부사업으로 문화배려계층을 위한 청소년과 함께하는 사물놀이가 순회공연과 연계하여 진행될 예정입니다. 다음은 도립국악단입니다. 보고서 32페이지입니다. 도립국악단 정기ㆍ기획공연으로 상반기 아시아음악회 등 8회를 진행하여 5,500여 명의 관람객에게 우리 음악을 들려주었습니다. 하반기 예정되어 있는 기획공연 ‘세계를 품다’는 그리그의 ‘페르귄트 모음곡’을 국악 관현악으로 전곡 연주함으로써 단원의 음악적 기량을 향상시키고 레퍼토리를 확장하여 최고의 국악단으로 도약하기 위해 최선을 다하겠습니다. 국악단 순회ㆍ초청공연으로 우리의 전통음악을 대상에 맞게 민요, 사물 등 다양한 형태로 구성하여 12월까지 진행될 예정이며 9월 30일 기준 총 58회 공연을 진행하였으며 5만여 명이 관람하였습니다. 다음은 국악단 해외공연으로 경기도립국악단 창단 20주년을 맞아 최고의 국악 오케스트라로 입지를 다지고 그 기량을 국내외에 알리고자 유럽초청음악회를 계획하고 있습니다. 오는 12월에 독일과 스웨덴 공연이 계획되어 있습니다. 마지막으로 국악단 재능기부사업입니다. 다문화 청소년을 위한 ‘다(多)야금 앙상블’은 가평군 거주 다문화가정 중학생을 대상으로 가야금 강습을 진행할 계획입니다. 다음은 경기필하모닉 오케스트라에 대해서 보고드리겠습니다. 33페이지입니다. 먼저 경기필 정기ㆍ기획공연입니다. 경기필 브랜드 강화를 위해 런칭한 경기필 마스터시리즈 등 상반기 총 7회 공연에 8,500여 명이 관람하였고 일곱 번째 진행되는 경기필 마스터 클래스와 송년음악회가 12월에 예정되어 있습니다. 다음은 경기필 순회ㆍ초청공연으로 9월 30일 기준 총 17회 공연을 진행하였으며 약 1만 5,000여 명이 관람하였습니다. 경기필의 특화된 재능기부사업에 대해 말씀드리겠습니다. 시니어콘서트와 올해로 5년 차를 맞이하는 지휘자, 작곡가를 꿈꾸는 학생들을 대상으로 한 지휘자ㆍ작곡가 마스터클래스가 있습니다. 이 마스터클래스는 젊고 유능한 음악인 발굴을 통해 경기도문화의전당과 경기필의 위상 강화와 한국 음악발전에 크게 기여하고 있습니다. 마지막으로 팝스앙상블에 대해 말씀드리겠습니다. 34페이지입니다. 대중 지향적인 공연을 통해 편안한 문화생활을 제공하는 팝스앙상블은 가요, 팝, 클래식, 영화음악, 국악, 재즈 등 관객 맞춤형 퓨전음악으로 도민에게 친근하게 다가가기 위해 노력하고 있습니다. 12월에 정기ㆍ기획공연 2회를 준비하고 있으며 초청ㆍ순회공연으로 9월 30일 기준 총 12회 공연을 진행하였으며 4만 3,000여 명이 관람하였습니다. 차별화된 팝스만의 프로그램으로 문화배려계층을 위한 문화복지 실현에 앞장서고 있습니다. 이상으로 경기도문화의전당 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 경기도문화의전당과 경기도립예술단 임직원과 단원은 앞으로 남은 2016년도 사업들을 더욱 충실히 수행하고 잘 마무리함으로써 희망과 미래를 여는 경기문화예술 실현에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 존경하는 염종현 위원장님과 여러 위원님들의 관심과 성원에 감사드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도문화의전당)

정재훈 사장님 수고하셨습니다. 넓어서 소리가 작은 것 같아서 조금 볼륨을 올려달라는 말씀을 드리고요. 업무보고하시는 동안 경기일보의 송시연 기자님도 함께해 주셨습니다. 오늘 일곱 분의 기자님들이 참석해 주셨는데 대단히 큰 관심 보여주셔서 다시 한 번 감사드린다는 말씀을 드립니다. 이제 질의응답 순서인데요. 질의응답 들어가기 전에…….

자료요청.

제가 한 말씀만 드리고 자료요청 받을게요. 후반기 문화체육관광위원회가 첫 행정사무감사를 오늘 시작하는 날입니다. 오늘 이 자리에는 도민을 대표해서 내실 있는 행감 진행을 통해서 정책적인 대안을 내주시기 위해서 존경하는 문화체육관광위원회 위원님들이 함께해 주고 계십니다. 오늘 시작이 늦은 만큼 예상은 조금 늦게까지 행감이 진행될 것 같은데요. 그래도 시작하기 전에 우리 위원님들 한 분 한 분 제가, 위원장이 먼저 소개해 드리고 시작하는 게 맞을 것 같습니다. 제 왼쪽에는 권태진 간사님께서 참석해 주고 계십니다. (박 수) 그다음에 오른쪽에 이상희 위원님 참석해 주고 계십니다. (박 수) 왼쪽에 곽미숙 위원님 참석해 주고 계십니다. (박 수) 김상돈 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 국은주 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 송낙영 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 김광철 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 윤화섭 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 윤태길 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 정윤경 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 임동본 위원님 참석해 주셨습니다. (박 수) 인사는 드렸어도 아마 여러분들, 쉽지 않은 행감이 진행되지 않을까 싶고요. 그럼 지금부터 본격적인 질의응답 순서를 시작하겠습니다. 원활한 감사진행을 위해서 원칙을 정해야 될 것 같은데요. 질의 답변은 일문일답으로 하고 질의 답변 시간은 사전에 우리 위원님들과 협의한 대로 위원님별로 10분의 기본질의 시간을 드리고 모든 위원님들 질의가 끝나신 후에 추가질의 10분을 또 드리고 보충질의는 5분씩 계속해서 드리겠다는 말씀을 드립니다. 또한 위원님들의 질의사항 중 사장이 답변이 어려울 경우 사전에 위원장에게 동의를 구한 후에 선서를 한 증인에 한해서 발언대에 나와서 소속과 직ㆍ성명을 밝히고 대신 답변해 주시기 바랍니다. 가급적이면 사장님이 답변해 주시는 게 옳다고 생각합니다. 정재훈 사장은 발언대에 나오셨죠? 그럼 본격적인 질의를 시작하도록 하겠습니다.

자료 좀…….

네, 먼저 시작하기 전에 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구해 주시고 전당 임직원 여러분께서는 신속히 자료를 만드셔서 위원님들께 드리기 바랍니다. 말씀하십시오.

남양주 출신 송낙영 위원입니다. 내진보강 대책 및 소방ㆍ피난계획서 또 하나는 위기상황 매뉴얼 작성 자료 그리고 안전관리계획 및 점검에 대한 세부계획 자료 부탁합니다. 이상입니다.

송낙영 위원님 수고하셨습니다. 또 자료요구하실 위원님, 정윤경 위원님.

2016년도 고객의 소리 내용하고 답변서 그다음에 경영혁신위원회 발족했는데요. TF별 회의자료하고 월 1회 추진상황 모니터링한 자료 이렇게 두 가지 요청하겠습니다. 그 앞전에도 자료요청을 했는데요. 전달이 다 됐는지 모르겠습니다. 최형곤 주무관님, 그거까지 포함해서 다 전달됐나요?

수고하셨습니다. 또 추가로 자료요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시고 없으시면 질의 답변 순서를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 항상 우리 송낙영 위원님이 선두로 시작하시는데요. 송낙영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

행감 준비하시느라 고생 많으셨고요. 남양주 출신 송낙영 위원입니다. 본 위원이 문화의전당 현황을 보게 되면 관람객 위한 편의시설 매우 부족하다고 들었습니다. 연간 문화의전당 찾는 관람객 수가 어떻게 되죠?

연간 30만 명 정도 됩니다.

그럼에도 불구하고 많은 문제점이 있죠? 부족한 부분이.

네.

공연을 보거나 아니면 공연 전에 야외 카페라든지 식당 부분이 없는 부분이 있죠?

네.

이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

저희 이 문화의전당 부지는요, 이게 일단 공원부지이고요. 그래서 용적률이 꽉 찼기 때문에 신축을 한다거나 뭔가 새로운 걸 할 수가 없는 상황입니다. 그래서 지금 현재는 대극장에 카페가 하나 있기는 한데 요즘 공연장의 추세로 본다면 공연만 보러오는 것이 아니고 식음료나 편의시설이 꼭 필요한 그런…….

많은 문제점을 안고 있죠?

네, 문제점이 많이 있습니다.

이걸 개선하고자 노력을 한번 해 보셨어요?

여러 방면으로 검토를 했습니다. 그런데 항상 규제와 법적인 것에…….

아니, 법적인 규제와 많은 문제점을 안고 있는 것 본 위원도 알고 있습니다.

그래서 현재…….

용적률이나 이런 부분에 있어서 보도블록 있잖아요. 보도블록, 앞에 보면. 거기까지 용적률에 들어가는 것 아닙니까?

거기까지 안 들어가는 걸로 알고 있습니다. 현재 저희가 쓸 수 있는 용적률은 저쪽 오케스트라 연습동에 몇 층 더 올릴 수 있는 정도밖에 남아있지 않다고 알고 있습니다.

어떻게 보면 경기도 같은 경우에는 큰 자산이죠. 문화의전당은 우리 도민에게 문화를 통해서 정서적으로 함양시킬 수 있는 부분인데 흔한 예로 보면 노천카페 많잖아요?

네.

그런데 그거에 대한 검토는 한번 해 보셨어요?

그래서 전당 광장 쪽에 내년부터 푸드트럭을 유치해서 편의시설을 만들 수 있는 방안을 지금 계획하고 있습니다.

계획만 하시지 말고 그거에 대한 비용이라든지 아니면 도민들이 와서 쉼터로써 아니면 공연을 볼 수 있는, 문화를 관람할 수 있는 그런 부분이 될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 문화의전당 단원이 지금 몇 명이 되는 거죠?

단원은 약 280명이고요. 저희 행정직원을 포함해서는 정원이 365명에 지금 현재 358명이 있습니다.

286명 아니에요?

그건 예술단이…….

아, 예술단만?

네, 예술단 정원이 286명에 현재 281명이고요.

그럼 5명이 부족한 부분이네요?

네.

사업비가 평균 얼마 정도 되는 거예요?

다시 한 번…….

사업비, 사업비.

사업비는 예술단 단체당 평균 한 4.5억 정도 되고 있습니다.

그거에 대해서 어떻게 생각하세요? 개선해야 될 부분 아니에요? 도내 우수한 기량의 단원들이 많은 활동을 하는데 이 비용 갖고 가능하겠어요?

그 부분이 많이 아쉽습니다. 저희가 인건비나 운영비에 비해서 사업비가 좀 많이 부족합니다. 그리고 이런 고급예술단 인력들에 좀 더 많은 사업비를 지원해서 더 좋은 예술을 만들 수 있게 해 주고 싶은 마음입니다.

어떻게 보면 문제점이라는 것은 사업비 자체가 증액이 되지 않는 이상은 도민에게 문화향유를 공유할 수 있는 부족한 부분이 상당히 많은 부분이네요?

네, 그렇습니다.

악기 같은 경우도 상당히 노후된 부분들이 얘기 나오는데 이 부분은 어떻게 생각하세요?

저희가 악기를 새로 구입할 예산이 없어서 지금 수리를 계속 하고 있는 악기들도 있고요. 또 어떤 악기들은 외부에서 렌트해서 쓰는 경우도 있습니다.

아니, 그게 바람직하다고 생각하세요?

아닙니다. 새로 구입하기를…….

아니, 노력은 한 번……. 그 점에 대해서 시도해 보셨어요?

저희가 항상 그 예산이 순위에서……. 악기 구입이나, 그러니까 재산취득 쪽이 항상 순위에서 밀리고 있습니다.

아니, 그게 답변이라고 생각하시냐고요?

예산 확보를 위해서 노력하겠습니다.

아니, 노력을 하셔야 되는 부분이지 지원이 안 되고 그러니까 양질의 공연이 부족한 면도 없지 않아 있는데.

네.

현장에 나가 보고 목소리를 들어보게 되면 그분들이 ‘아, 열심히 하고 있구나.’ 찾아가는 공연, 나눔행사 칭찬들이 자자한데 악기 예산이 없다는 건 큰 잘못된 부분이지.

네, 노력해서 꼭 확보하겠습니다. 위원님 많이 도와주십시오.

그리고 경기나눔행사를 2014년도에 106회 했죠?

네.

2015년도에는?

117회 했고요. 2016년도에는 비슷하게 110회 정도 예상하고 있습니다.

현재는?

현재 66회 진행했고요. 나머지…….

66회가 그러면 8월 말 기준인가요, 아니면…….

네, 맞습니다.

그러면 연말까지 가면 몇 회 공연을 할 수가 있어요?

110회 지금 예상하고 있습니다.

110회?

네.

작년엔 117회 했는데.

117회입니다, 작년에.

작년에 117회.

네.

그렇게 되면 어떻게 생각하세요?

문화나눔 이 공연은 좀 더 늘려야 된다고 생각을 하고요.

아니, 늘려야 된다고 생각하시는 게 아니고 어떻게든지 예산 확보를 통해 가지고 전자에도 말씀드렸던 도민에게 문화향유의 기회를 누릴 수 있도록 제가 그렇게 부탁을 좀 드릴게요.

네, 예산 확보를 통해서 더 많은 문화나눔을 진행하겠습니다.

아까 본 위원이 자료요청도 했는데 내진설계가 지금, 문화의전당이 1985년 12월 18일 날 착공됐죠?

네, 맞습니다.

그래서 91년 6월 2일이었나? 그렇게 되죠, 건물 준공이?

네, 91년 6월 1일 날 준공됐습니다.

근데 아직까지도 내진성능평가가 안 나온 거 아니에요?

내진설계에 대한 도입이 1988년도에 내진설계 법령이 나왔고 저희가 그 전에 지어진 거라 내진설계도 자체가 없습니다. 그래서 지금 내년에 예산 1억을 투입해서 내진설계를 확보할 계획을 갖고 있습니다.

여러 가지 많은 문제점을 안고 있는데도 불구하고 문제는 돈이, 예산이 부족한 면이네요?

네. 하지만 1억을 지금 예산편성해서 내진성능평가를 하도록 하겠습니다.

문제점 있는 부분은 본 위원이 지적한 부분에 의해서 개선할 수 있는 방향을 꼭 계획하셔서 진행이 될 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리고요.

네.

문화나눔이 어떻게 보면 31개 시군의 많은 호응을 받고 있음에도 불구하고 지역별 예산집행 현황이 다 달라요. 이 부분은 어떻게 생각하세요? 가평 같은 경우는 얼마예요, 지금?

저희가 올해부터 북부지역에 대한…….

아니, 아니. 가평이 얼마예요? 예산집행 현황이.

가평이라고 하셨습니까?

네, 가평.

1,480만 원.

과천은요?

과천 500만 원.

하남은요?

한 5,000만 원 정도 됩니다. 하남이요?

네.

2,100만 원입니다.

파주는요?

파주…….

파주가 2억 5,000 되죠?

네, 그 정도 됩니다.

수원이 2억 4,000. 어떻게 생각하세요, 이 부분에 대해서는? 형평성이 있다고 생각하세요? 어떻게 생각하세요? 문제점이 있죠?

위원님, 이 문화나눔 31은 저희가 인터넷을 통해서 신청을 받고 또 시군에 저희가 공모를 해서 또 신청을 받습니다.

아, 공모사업이기 때문에 시군별로 해 가지고 예산의 형평성보다는 신청한 곳에 따라서 예산이 나간다 이 말씀이시죠?

네, 주로 그렇게 하지만 저희가 한 번 갔던 데는 중복해서 가지 않고요. 저희 나름대로 북부지역을 많이 하려고 독려를 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

네, 감사합니다.

송낙영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님, 준비하고 계신가요?

제가 할게요.

국은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국은주입니다. 전체적으로 지금, 제가 마지막 요구한 자료가 조금 늦게 와서 지금 잠깐 보고 있었는데요. 그것 말고 우선 다른 것 먼저 질문을 좀 하겠습니다. 사장님이 오시고 난 뒤에 기관의 경영평가가 많이 올라갔어요.

네.

나름대로 사장님께서 오셔서 리더십부터 시작을 해서 평가가 많이 올라갔던데 거기에 따른 나름대로 보람도 많이 있었던 것 같습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

그런데 몇 가지 좀 질문을 하겠습니다. 자료 16쪽을 보면요, 사장님이 오시고 난 뒤에 직원들에 대한, 예술단원들에 대한 이직률이 좀 있었습니다. 이직률이 꽤 있었는데 특히나 2015년도에 극단, 무용단, 국악단, 경기필 이직률이 조금 많습니다. 무용에는 10명, 국악단은 7명, 경기필에는 9명. 근데 이분들이 이렇게 사직서를 내면서 뒤에 또 문제제기를 합니다. 고소ㆍ고발 건이 좀 이루어지더라고요. 그런 것에 있어서 지금 사장님이 바뀌시면서 어떠한 일부 사람들이 나갈 수밖에 없는 그러한 상황이 된 건가요?

그거는 단원들의 개인사정에 의해서 순환되는 경우가 대부분입니다. 주로 결혼을 한다든지 유학을 간다든지 이런 사적인 이유로 이직을 하는 경우가 대부분이고요. 제가 2년 전에 취임을 했을 때 벌써 진행되고 있던 건이 있었습니다. 국악단 단원 두 분이 평가에 75점 미만을 받고 해촉이 된 경우인데요. 그게 법정결과를 세 번해서 우리 전당이 승소하는…….

네, 결국 승소는 했더라고요. 전체적으로 네 건인데.

네.

그래서 사장님이 새롭게 오시면서 이직률로 인해 가지고 좀 불협화음이 나지 않았나 싶은 생각이 들어서 제가 질문을 한번 했고요.

아, 그건 아닙니다.

그 뒤로 19쪽을 보면 사장님께서 작년도에 아무튼 여러 가지 사업상, 업무상 그리고 실제적으로, 국제적으로 뭔가 좀 영향력을 많이 끼치려고 생각했던 부분인 것 같은데. 사장님이 해외를 좀 많이 가셨어요. 해외를 많이 가셨는데 7월 달에 보니까 미국 휴스턴을 9일 동안 갔다 오셨어요, 16년도 기획공연과 관련해서. 근데 불과 얼마 안 지나서 올해 16년도에 해외를 지금 벌써 한 네 번 다녀오셨는데 마찬가지로 미국 휴스턴을 2월 달에 또 갔다 오셨어요. 17년도의 전당 기획공연이라고.

네.

똑같은 곳에 똑같은 업무에 거의 비슷한 형태로 가기 위한 사업인 것 같은데 굳이 이것을 두 번씩이나 가셔서 협의할 건이 있었나요?

내년 3월 달에 초청을 결정한 아티스트가 휴스턴에 있는 분이 두 분이 계십니다. 그래서 그 업무차…….

아, 그랬어요? 특별히 거기 갔다 오시면서 다른 어떤 큰 결과가 있었던 건 아니죠?

이게 꼭 어떤 결과를 얻기 위해서 가는 출장도 있는 반면 저 같은 경우는 외국에서 생활을 좀 오래 했습니다. 그래서 어떤 네트워킹을 계속 유지하는 차원에서의 방문도 굉장히 큰 역할을 한다고 생각합니다.

그러셨어요? 78쪽 전체적으로 보면 공연을 하면서 굉장히 많이 언론사들한테 홍보가 되고 기사화되고 했더라고요. 그래서 1년에 거의 한 2만 5,000건 이상, 거의 3만 건 이상 굉장히 많이 보도가 됐더라고요. 보도가 됐는데 의외로 보도된 것치고는 홍보료가 굉장히 적게 나갔더라고요?

네.

실제적으로 그러면, 지금 이 홍보료를 보면서 제가 조금 깜짝 놀랐는데 이 예산 말고 각 파트마다 공연을 하잖아요. 공연을 진행하면서 거기에 따른 예산이 따로 추가로 집행되거나 그런 건 없어요?

홍보비 말씀하시는 거죠?

네.

각 사업, 각 예술단 혹은 저희 전당 기획공연 사업에 어느 정도의 언론홍보비가 포함……. (관계직원을 향해) 안 들어가 있어요? 아, 사업비에는 홍보비가 없습니다. 잘못 알고 있었네요.

사업비에는 전혀 홍보비가 없고 그냥 여기에 전체적으로 홍보비가 퉁으로 되어 있는 것을 각 사업마다 일부 쪼개서 언론사들한테 주는 게 지금 318쪽에 14년도, 15년도, 16년도 올해까지, 올해 2016년도에는 2,100만 원 밖에는 안 나가는데 이게 전부라는 거예요?

신문사, 언론사 이외 잡지사 등에는 홍보보도가 진행되고 있습니다.

따로요?

네, 따로 지출되고 있습니다.

아무튼 그 앞에 1년에 거의 언론사들한테 보도되는 게 한 3,000건 정도 되더라고요.

네.

그런 거 보면 언론사가 굉장히 착한 거네요, 이런 상황을 보면?

올해 리카르도 무티나 또 경기실내악 축제 주커만 같은 굉장히 세계적인 분들이 서울이 아닌 경기도를 찾아 주셔서 그게 좀 홍보하는 언론사에 어필이 된 것 같습니다.

456쪽을 잠깐 보도록 하겠습니다. 456쪽을 보면 찾아가는 문화공연 해서 굉장히 사업들을 많이 하고 있는데 지금 여기 문화의전당이 기본적으로 예산의 한 10% 정도의 수익사업을 가지고 있잖아요?

네.

10% 정도의 수익사업을 가지고 있는데 예를 들어서 지금 여기에 4개의 악단이 있습니다. 4개의 예술단이 있는데 그 예술단한테 지금 인건비가 321쪽을 보면 각 극단마다 전체적으로 그러니까 뭐 인원에 따라서, 파트에 따라서 약간 인건비가 다른 것 같아요. 그렇죠?

네.

지금 국악단은 23억, 무용단은 14억, 극단은 9억 8,000, 경기필은 28억 이런 정도. 앙상블은 1억 8,900 이런 식으로 되어 있는데 이분들이 여기에 실제적으로 정직원으로 근무를 하는 거잖아요?

네, 맞습니다.

정직원으로 근무를 하면서 여기의 다양한 모든 행사와 공연에 나가서 일부 수익사업을 하고 오고요.

네.

그런데 지금 여기 이렇게 하면서 예를 들어서 찾아가는 문화공연 제가 봤더니 457쪽에 찾아가는 예술 활동 6월 22일에서 8월 12일까지가 있습니다. 경기도의 31개 시군에 여섯 번에 걸쳐서 나갔는데 이런 것들이 꽤 많이 있어요. 근데 지금 여기가 어디를 통해서 나갔냐면, 제가 엊그제 문광국 전체 총괄할 때도 질문을 한 부분인데 찾아가는 문화공연이 여기뿐만이 아니라 문화재단에서도 하고 집행부의 어떤 과에서도 하고 어떤 언론사에서도 하고 굉장히 많이 하고 있는데 지금 이것을 보면 분명히 한 언론사에다가 1억을 줘 가지고 14개 기관에 가서 공연을 했어요. 공연을 하면서 거기에서 들어가는 예산들이 상당히 많이 있는데 그게 여기에 있는 전통타악기연구소의 타악공연하고 전통예술단공연 무용단이 출장을 나가 가지고 공연을 한 부분이에요. 공연을 했는데 여기에 지금 한 번 나갈 때 6,000만 원씩의 예산을 소요해서 나갔다라고 되어 있어요. 그러면 지금 이 공연에 나가 가지고 공연을 한 사람들의 수익이 일부 들어오잖아요?

네.

수익이 일부 들어오는 것이 그냥 다 여기 예산으로 투자가 들어가게 되는 거예요?

예술단의 수익부분은 예술단의 수익으로 잡히고요. 저희가 사업비가 좀 모자라거나 할 때 수익대체사업으로 해서 그 수익을 또 다른 사업에 쓰는 경우도 있습니다.

제가 이해가 조금 안 가는 게 지금 전체적으로 이 한 공연을 나가기 위해서 예산을 여기에서 편성해서 나가잖아요?

네.

예산을 편성해서 나가는데 예산은 예산대로 또 따로 나가고 지금 한 언론사에서 예산을 받아 가지고 그 공연사업을 하면서, 찾아가는 문화공연사업을 하면서 지금 여기에서는 예산이 또 집행이 됐어요. 예산이 또 집행이 되고 거기에서는 1억이라는 돈을 가지고 사업을 하면서 예산이 또 집행이 되고요. 제가 봤을 때는 중복으로 예산이 집행이 되는 것 같거든요? (관계직원, 경기도문화의전당사장에게 개별설명)

위원님, 찾아가는 공연은 저희 예산으로 무료로 하는 공연이고요. 초청공연은 저희가 돈을 받고 초청공연을 나가는 공연입니다. 그러니까 명칭만 찾아가는 공연이라는 타이틀이 붙은 거고요. 저희가 돈을 받고 나간 겁니다.

받고?

저희가 무료로 나간 게 아닙니다.

근데 지금 여기 전체적으로, 시간이 좀 지난 것 같은데……. 지금 전체적으로 모든 악단들이 예산을 쫙 보면 집행한 예산들이 다 있어요. 집행한 예산들이 다 있는데 그 집행이라는 것은 결국은 여기에서 그 사람들이 찾아가는 공연이 됐건 어디 예술단의 공연이 됐건 다 가서 하면서 예산집행을…….

위원님, 그거는 출장비라고 해서요. 저희 예술단이 나갈 때 공연수당을 줍니다. 그러니까…….

그러면 기본적으로 그 사람들한테 급여가 나가고 플러스 공연을 나가면…….

공연수당.

수당이라는 것을 또 주는 거예요?

네, 맞습니다.

그러면 여기 연봉의 이 개념하고는 또 다른, 추가로 수당이 나가는 거네요?

그러니까 이렇게 보시면 되겠습니다. 기본 연봉은 저희가 정해 놓은 시간에 출퇴근하는 의미로 보시면 되고요. 공연은 저녁시간 때 어떻게 보면 개인의 시간을 쓰면서 나와서 공연을 하는, 연주를 하는 그런 것이기 때문에 그 수당이 모든 예술단에는 저희뿐이 아닌 다른 예술단도, 서울시향이나 다른 예술단도 다 수당이 나갑니다.

일단 여기까지 하겠습니다.

국은주 위원님 수고하셨습니다. 수당이 얼마입니까, 대충? 정해져 있는 게 있나요?

각 예술단마다 다른데요. 저희는 5만 원입니다.

무조건 5만 원, 한 사람당?

하루에 5만 원?

1인당.

1인당 하루에 5만 원?

시간에 관계없이요?

1회.

그 자세한 자료 우리 국은주 위원님한테 전달해 드리시고요. 다음 질의하실 위원님, 정윤경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정윤경 위원입니다. 경기도립예술단 운영규정에 관해서 한 두 가지 말씀드릴게요. 예술단 운영규정 제17조 보시면 직권면직 관련해서 제1항3호 규정을 보면 신체ㆍ정신상의 장애로 연 누계 60일을 초과하여 요양을 하게 된 때에는 직권면직할 수 있다는 규정이 있어요.

몇 페이지죠?

페이지수가 없는데. 규정이요. 경기도립예술단 운영규정. 34페이지 다음인 것 같은데. 페이지가 다 다르게 돼 있더라고요. 이건 페이지가 없어요.

별책Ⅱ권.

아, 별책Ⅱ.

35페이지.

경기도립예술단 운영규정. 17조제1항……. 17조.

17조?

네. 17조1항3호. 운영규정 두 장 넘기면 바로 나와요. 경기도립예술단 운영규정. 두 장. 17조요. 17조의 직권면직.

네, 찾았습니다.

거기 제1항3호 규정을 보시면 신체ㆍ정신상의 장애로 연 누계 60일을 초과하여 요양을 하게 된 때에는 직권면직 할 수 있다는 규정이 있습니다. 이 규정에 대해서 말씀을 드릴게요. 지방공무원 관계법령 검토해 봤더니 직권면직은 징계 등의 사유가 발생할 때나 가능한 것이거든요. 이런 경우는 휴직을 권장하는 것이 합리적일 것인데 봤더니 휴직규정이 명확하지가 않아요. 그래서 직권면직 관련 규정 이 부분에 대해서 대표님 어떻게 생각하세요?

솔직히 이거를 제가 인지하지 못하고 있었습니다.

그래서 제가 제안을 드린다면 직권면직 관련 규정이 사회상규하고 고용관계 법령에 위배됐는지 여부를 도 법무담당관한테 의뢰하셔서 개정하도록 조치해야 될 것이에요. 그리고 휴직규정도 명확하게 해야 될 것입니다. 이 부분 좀 고쳐주시고요.

네, 이 부분 개선하겠습니다.

그다음에 35조. 한 장 더 넘기시면요. 육아휴직이 있어요. 육아휴직의 경우 육아휴직 신청의 주체를 여자단원이 임신 또는 출산을 하게 된 경우만으로 제한적으로 규정하고 있거든요. 이거 양성평등에 위배된다고 보는데 대표님 생각은 어떠세요?

그렇게 생각합니다.

그렇죠?

네.

요즘 남자단원들도 육아휴직을 많이, 남자 회사원들도 육아휴직들을 내고 있잖아요?

네.

연정2기 합의문 제59조1항에 경기도공무원 및 공공기관 종사자에게 성인지교육을 강화하고 성인지교육 실적을 승진 및 기관평가 등에 반영하라는 권고사항이 있어요. 그래서 양성평등에 반하는 육아휴직 관련 규정 역시 법적 자문을 통해서 개정하는 것이 필요하다고 봅니다. 이는 연정합의문 제61조 일ㆍ가정양립지원 등의 정신에도 위배되는 것임을 참고하셔야 될 것입니다.

네, 잘 알겠습니다.

전체적으로 위 규정들이 관계법령과 사회 상규에 부합하는지 먼저 법적 자문 거치신 후에 문화의전당 대표님께서는 본 규정을 즉시 개정하셔서 행정사무감사 결과보고 채택하기 전까지 제출해 주셨으면 좋겠는데 가능하실까요?

네, 그렇게 하겠습니다.

다음은, 봤더니만 문화의전당에 문제가 무지 많은 것으로 신문에 막 이것저것 보도가 나 있더라고요. 그런데 제가 자료요청한 것은 좀 봐야 되니까 그건 놔두고 제가 봤던 것들 중에 문화의전당이 지난번에 기계하고 소방설비 노후진단 용역 계약을 했죠?

네.

그때 했을 때 공조설비, 위생설비, 소방설비에 대한 진단을 하지 않았다고 도 감사에서 지적을 받았더라고요.

네, 맞습니다.

그리고 개선방안도 최소한 3개 정도 내놔야 된다고 했는데도 그쪽 용역단체에서 1개만 내놨다고 지적받았어요.

네.

그리고 또 이렇게 지금 제대로 하지도 않았던 그런 용역에 대한 별도 보완조치도 없이 대금을 지급했다고 그랬는데 왜 그렇게 하셨어요?

일단 세 가지 개선방안 건에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 시설 노후진단 용역을 두 가지로 나눴는데요. 1차와 2차입니다. 그래서 1차 진단은 무리 없이 다 완료를 했고요. 2차 진단에서 어떤 일이 있었냐 하면 저희 건물이 너무 오래돼서 설계도면에 있는 거와 달리…….

대표님 제가 물어보는 것은 이게 이미 지적을 도 감사에서 받으신 거잖아요?

네.

제가 물어보는 것은 이렇게 감사에 지적받을 정도로 보완조치도 없었는데 왜 대금을 지급했는지 그게 조금 궁금한 거예요. 무슨 이유로 문제점이 많았는데도 불구하고 대금을 지급하셨는지.

위원님, 이게 사실 처음에 용역계약을 할 때 1차, 2차를 다 하는 것으로 해서 대금이 지급된 거고요. 어떤 일이 있었냐 하면 용역회사에서 노후진단을…….

아니, 계약할 때 이렇게 제대로 하지 못하는 이런 것에 대한 내용은 따로 집어넣지 않았나요? 1차, 2차 계약에 따라서 돈을 지급하셨다고 했는데 계약했을 때, 우리가 그러면 계약만 해 놓고 그쪽에서 제대로 일을 처리하지 않아도 무조건 돈을 다 지급하게끔 그런 계약을 하셨던 거예요?

그쪽에서 노후진단을 안 한 것이 아니고요, 저희가 노후진단을 하려고 했던 설비가 철거되거나…….

제가 말한 것은 도에서 지적했던 공조설비, 위생설비, 소방설비에 대한 부분을 안 했다고 지적받았다는 말씀을 드리는, 이건 이미 지적된 사항을 다시 한 번 말씀드린 거예요. 이미 지적받았던 사항들이에요. 개선방안도 최소 3개 내놔야 되는데 1개 밖에 안 내놨고. 이렇게 불성실하게 용역과제를 수행한 업체에게 보완조치도 없이 왜 돈을 지급했는지, 무슨 이유인지, 무슨 관계가 있어서 그랬던 건지.

그런 건 아니고요. 위원님, 이거는 사실 제가 취임하기 전에 계약이 벌써 이뤄진 거라서 솔직하게 저는 이…….

아니, 계약은 이뤄졌지만 대금지급도 사장님 취임하시기 전에 이뤄졌나요?

이게 저희 자체 내에서 용역을 수행할 수 없는 상황이어서 그 용역업체의 잘못은 아니라고 판단됩니다.

그게 아니죠. 모든 계약을 할 때 이 계약을 제대로 이행하지 못했을 시에 대한 방안 정도는 계약서에 들어가야 되는 거잖아요. 지금 봤을 때 전혀 그런 내용을 집어넣지 않고 계약을 했다는 거고, 물론 대표님 오시기 전에 있었던 일이지만 지급은 대표님 때 지급을 한 거잖아요.

맞습니다.

예를 들어서 지금 이런 상황이라고 그러면 모든 용역을 줬을 때 우리가 요구했던 내용대로 하지 않아도 그냥 무조건 다 돈을 지급해야 된다면 그런 용역은 하나마나한 용역이죠.

이게 사실 용역이…….

이거는 용역 감독 및 지출업무 자체를 소홀히 했다고밖에 볼 수 없는 내용이거든요.

발주한 용역내용과 결과가 좀 다른 것은 저희 잘못이고 그 부분은 인정합니다. 하지만 이 용역의 결과가 좀 다르긴 하지만 전혀…….

금액이 이게 뭐 제가 알기로는 일, 이천짜리 용역도 아니었고 대단히 큰 용역이었는데 이미 도 감사에서도 지적을 받으셨던 내용을 저희가 다시 한 번 짚어드리는 건데 앞으로도 용역과 관계돼서 이런 것들을 하게 됐을 때는, 계약을 할 때 는 업체에서 제대로 하지 못했을 때에 대한 대비방안 정도는 계약서에 집어넣어야 된다고 보고 있습니다.

네, 철저히 하겠습니다.

그래서 그 부분 좀 신경 써주시고요. 그때 또 지적받았던 것 중에 보면 화재가 발생했을 때 피난계획이 수립되지 않았다고 지적을 받았는데 피난계획 그 뒤로 수립하셨나요?

네, 했습니다.

수립하셨으면 자료 저한테 제출해 주시고요.

네.

요즘에 지진 때문에 국민들이 많이 놀라고 있는데, 경기도권에서도 지금 작지만 지진여파 이런 것들이 나타났었는데 문화의전당은 지진이나 화재에 대한 대피훈련을 1년에 몇 번 정도나 하고 있나요?

저희가 자체적으로 1년에 두 번 하고 있습니다.

1년에 두 번.

네.

요즘 보면 민방위나 이런 데도 다 이런 훈련들, 대비들도 하고 그러는데 1년에 두 번은 좀 적지 않은가 싶고요. 요즘은 또 지진 대비 훈련도 해야 되고 화재 대비와 지진 대비는 또 상황이 조금 다르잖아요.

맞습니다.

그래서 이런 부분들은 여기 문화의전당 같은 경우는 정말 이용객이 많기 때문에, 이용객뿐만 아니라 여기서 근무하는 직원들도 그렇고 평소에 훈련을 하지 않으면 닥쳤을 때 다 당황하게 되어 있거든요. 그래서 이런 부분도 강화해야 되지 않을까 대표님께 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

나머지는 다시 추후 질문 때 하겠습니다. (염종현 위원장, 권태진 간사와 사회교대)

정윤경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임동본 위원님 질의해 주십시오.

성남 출신 임동본입니다. 행정감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 문화배려계층을 위한 공연이 따로 기획된 적이 있나요?

따로 기획된 적이요?

네.

문화배려계층보다 아까 제가 업무보고에 말씀드린……. 아, 제가 몇 가지 말씀드리겠습니다. 아까 업무보고 때 말씀드린 저희 전당과 삼성이 함께하는 경기삼성드림합창단은 문화배려계층의 아이들을 경기도 전역에서 700명을 모집해서 근 6개월 정도 계속 교육과 레슨을 통해서 오는 12일 날 공연을 갖습니다. 그런 것도 있고요. 또…….

지금 대상 인원하고 계층이 어떻게 되죠? 지금 보면 714명이라고 되어 있는데.

삼성합창단 여쭤보시는 거 아니시죠? 전체적인 거 여쭤보시는 거죠?

네.

전체적으로…….

삼성합창단도 포함해서 말씀드린 겁니다.

삼성합창단은 총 700명 어린이들을 대상으로 한 지역아동센터의 아이들이 대부분이고요. 각 지역의 다문화, 기초수급, 장애인, 새터민 등등 모집을 합니다.

차상위계층?

네.

문화배려계층 대상과 공연실적은 어떻게 되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

공연건수는 작년에 259회를 했고요. 약 10만 명이 혜택을 받았습니다. 올해는 현재 108회가 진행 중이고요. 지금 남은 11월, 12월에 다 포함하면 7만 명 정도가 혜택을 받을 거라고 예상하고 있습니다.

그들의 공연 접근성을 위해서 전당은 어떠한 노력을 하고 있는지?

내 생애 첫 번째 공연이라는 프로그램은 저희가 버스를 보내서 초청을, 직접 모셔오는 그런 사업도 있고요. 또 저희가 복지티켓을 활용해서 초청을 해 드리는 경우도 있고요. 또 직접 찾아오시는 분들은 장애인이나 국가유공자분들께 50% 할인을 해 드립니다.

시군에 예술단체가 많이 있는데 사업지원 현황에 대해서 한국예총이나 문화원, 민예총 등 3개 도단위 예술단체가 있죠?

네.

시군에도 이와 같은 예술단체가 있어서 도에서 지원하고 있는 것으로 알고 있는데 도에서 지원하는 근거와 지원현황을 좀 알려주시기 바랍니다.

위원님, 그 부분은 문화재단이 하는 일로 알고 있습니다. 저희는 저희가 직접 예술단을 파견해서 찾아가는 공연을 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 4개 예술단 활동이 있는데 올해 4개 예술단 국내외 주요 공연은 어떤 것이 있는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

예술단의…….

네, 4개 예술단. 주요 공연.

대표공연들은 제가 정확하게 전체를 다 알고 있지는 않은데 아까 업무보고 때 말씀드린 것을 말씀드리겠습니다. 위원님, 이렇게 말씀드리면 혹시 답변이 될지 모르겠습니다. 예술단의 예술성을 포함한 콘텐츠개발 차원의 정기ㆍ기획공연이 있고요. 또 유료공연을 진행하는 초청공연, 저희가 초청받아서 가는 공연입니다. 그다음 문화 소외지역을 찾아가는 순회공연이 있고요. 그다음 저희 전당이 기획하는 어떤 공연에 참여하는 이런 공연, 이렇게 4가지로 분류할 수 있습니다.

구체적으로 답변한 게 그렇게 되시는 거죠?

네?

구체적으로 답변하신 게.

구체적으로 답변을 드릴까요?

네. 복잡……. 답변해 주세요.

도립극단 같은 경우는 올해 정기공연으로 ‘내 마음 고향언덕에’ 그다음에 ‘들오리’ 그다음 ‘안녕, 낯선 사람’ 이게 극단에서의 대표공연이고요. 그다음에 극단 순회공연은 올해 9월 30일 기준 총 39회 공연을 했고 약 1만 5,000여 명이 관람하였습니다. 그리고 무용단은…….

시간이 얼마 안 남아서 다른 걸 좀 할게요. 나중에 다시 제가 추가질문할게요. 해외공연의 경우 현지교포 등 반응이 어떠하며 해외공연에 따른 어려운 점과 앞으로 발전시켜야 할 사항은 무엇이 있는지 말씀해 주세요.

해외공연을 제가 취임하고 거의 매년 하고 있습니다. 저희 무용단이나 국악단 같은 경우 저희 문화이기 때문에 저희가 종주국입니다. 세계 어느 나라보다, 저희 예술단을 평가할 수 있는 기준이 없을 정도의 종주국이라서 해외공연을 통해서 교민들에게 자긍심과 긍지를 줄 수 있는 것과 또 우리의 문화를 세계에 알리는 그런 계기가 됩니다.

어려운 점이 많이 있으시죠?

어려움은 물론 예산이죠.

하여튼 국내 공연의 경우 소외된 지역이 없이 평등하게 예술공연을 접할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이따 또 추가시간에 질문드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

임동본 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 김상돈 위원님 질의해 주십시오.

의왕의 김상돈 위원입니다. 조금 전에 존경하는 정윤경 위원님께서 안전대책에 대해서 질의를 해 주셨습니다. 요즘은 안전이 화두인데요. 내진성능평가를 통해서 내진보강대책을 수립하고 또 보강사업을 추진하도록 되어 있고, 별다른 계획이나 예산확보 등을 하지 않았다라고 하는 지적 또 화재발생 시 시설 내 근무하거나 출입하는 사람들의 피난계획 역시 수립하지 않았다라고 하는 감사에서 지적받은 사항이 있어요.

네.

그래서 안전불감증에 대한 것을 아주 여실히 보여주는 사례였었는데요. 하여튼 정윤경 위원님께서 말씀하셨듯이 또다시 이런 지적을 받지 않도록 꼭 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

한 가지 제가 아까 다 못 들어서 그런데 경영평가 자료에 보면 안전시설팀 신설 등 조직개편 개선에 대한 미흡한 점에 대해서도 얘기가 나왔었죠?

네.

이것에 대해서는 어떻게 됐습니까, 안전시설팀에 대해서?

이번에 신설된 팀이고요. 명칭을 안전을 우선으로 하자는 차원에서 안전시설팀으로 새로 신설했습니다.

몇 명으로 구성됐습니까?

팀장 포함 총 5명입니다.

그러면 활동한 실적, 평가결과 지적받은 사항들 있었죠, 미흡한 부분에 대해서? 활동실적에 대한 걸 나중에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

직원 중 장애인이 지금 몇 명이나 됩니까?

6명이 있습니다.

6명. 상시근로자 50명 이상이 되면 한 3% 정도 되나요, 기준이?

네, 맞습니다.

아까 말씀하신 정원이 370명이라고 그러셨어요? 아까 송낙영 위원님…….

365명입니다.

375명? 몇 명이요?

365명이 정원입니다.

아, 365명이. 그럼 정원대로 한다 그러면 한 10명이 넘네요?

네, 10명 정도.

10명이면 충족되는 건가요?

네.

6명이면 4명이 부족한 거고요?

네, 맞습니다.

부족한 이유는 뭡니까?

저희가 행정직원보다는 예술단 단원들이 압도적으로 많은 인원을 차지하고 있습니다. 예술단의 특성상 전문적인 예술의 기량을 가지고 있어야 하기 때문에 그런 면에서 어떤 장애를 갖고 계신 단원을 찾는다는 게 참 쉽지가 않습니다.

35명 중에 말씀하신 전문성, 특수성을 가지신 예술인들이 몇 분이나 되는 거죠, 몇 %나 되시죠?

여섯 분 중에요?

365명 직원 중에.

예술단에는 장애를 가지신 분이 없습니다.

하여튼 지금 10명을 채우지 못하는 이유는…….

죄송합니다, 위원님. 2명이 있다고 합니다. 2명.

2명이. 그럼 2명이 예술단, 4명은 일반사무직 그렇다는 얘기시죠?

네.

386명 대부분이 예술 전문직이신가요? 몇 %나 되나요, 전문직이?

예술단원 281명이…….

전문직이고?

네.

알겠습니다. 아무래도 여기는 공공기관이니까 제도적으로 규정한 법적 의무를 가능한 한 맞춰주실 수 있도록 노력을 해 주시는 게 좋겠다라고 하는 말씀을 드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

아까 국은주 위원님께서도 말씀해 주셨는데 작년에는 C등급에서 금년도에는 B등급으로 단계가 상승을 했어요. 상당히 경영을 잘하셨다라고 하는 평가이기 때문에 좋은 일이기는 합니다. 평가결과도 100점 만점에서 전년 대비 한 5점 이상 상승을 했습니다. 그런데 고객만족도나 사회성 부분에서는 전년 대비 한 6.11% 정도가 오히려 하락한 것으로 나와요. 왜 이렇게 하락을 하게 된 건지 이 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

사회성 부분은 사회적기업에서 저희가 물건을 구입하고, 녹색제품이라고 하죠. 그런 물건을 저희가 구입해야 하는데 저희가 할 수 있는 부분이 좀 한정돼 있어서 비누나 휴지, 종이 등은 현재 하고 있습니다. 하지만 다른 부분에 있어서 좀 어려움이 있습니다.

알겠습니다. 무엇보다 가장 중요한 것은 고객만족도라고 봐지는데요. 고객만족도 부분에서 보면 2004년도부터 매년 하락을 하고 있어요, 큰 폭은 아니지만. 아무튼 2014년도에 보면 8.5였던 것이 15년도에는 8.28 또 16년도에는 8.20까지 하락하는 추세를 보이고 있어요. 어떻게 보면 문화의전당에 대한 도민만족도가 갈수록 낮아진다라고 하는 것은 굉장히 심각한 문제라고 볼 수도 있거든요. 이 문제에 대해서 문제점과 대책은 어떤 것이 있다고 생각하십니까?

저희가 찾아가는 공연이나 기획공연, 이런 공연에 대한 콘텐츠와 퀄리티에 대해서는 고객만족도가 굉장히 높습니다. 그런데 지금 이 시설이 워낙 오래되다 보니까 의자나 음향 이런 부분이 많이 부족합니다. 그래서 그런 부분에서 고객만족도가 좀 하락한 것 같습니다.

다른 것보다 시설에 관련된 것이 고객만족도가 낮아진 이유 중에 하나다?

네, 시설과 편의시설이 없다는 것, 이런 것들이…….

내년도의 계획은 이걸 어느 정도나 맞출 수 있다고 생각하세요? 지금 말씀하셨던 부분들을.

역시 그거 또한 예산의 문제입니다. 저희가 사실 안전공사로 예산을, 2014년도에 일단 70억이 안전공사를 위해서 지금 세워져 있고요. 총 130억으로 안전공사를 하는 게 계획이 돼 있었습니다. 그런데 이게 지금까지 실행되지 않고 있는 이유는 작년 같은 경우 전당이 폐지라는 상황이 있었고요. 그래서 이게 실행되지 못하고 지금 한 2년이 지났습니다. 그런데 그 안전공사 예산에 제가 조금 전에 말씀드린 음향이나 조명 또 의자 이런 시설의 개선이 그 예산에 포함돼 있었습니다. 그래서 그게 실행이 되면 그런 문제점도 해결될 거라고 생각을 했는데 지금 계속 지연되고 있는 상황입니다.

내년도 계획에 음향, 조명, 의자, 편의시설 이런 것들이 크게 보면 네 가지 정도 나눠지는데 이걸 일시에 한꺼번에 다 한다고 하는 것은 무리수가 사실, 예산이 한꺼번에 쓰이기가 무리가 있다 치더라도 최소한 2017년도에는 음향만이라도, 음향이라고 하는 것은 음악당에서는 이건 하나의 생명과 같지 않습니까?

네, 맞습니다.

사실 음악당에서 음향이 좋지 않다라고 하는 것은 이건 큰 문제죠.

저희가 추경을 통해서 여러 번 요청을 했는데 그게 이뤄지지 않았습니다.

얼마 요청을 한 거죠, 금액을?

그때 한 20억 정도 했던 걸로 기억합니다.

이게 2016년도 본예산에 올렸던 겁니까?

추경에 올렸습니다.

2016년도 추경에?

네.

2017년도 본예산에는 들어가 있어요?

2017년도 본예산에는 안 올라갔습니다. 지금 70억이 안전공사의 용도로 예산이 세워져 있는 상태인데 제가 요청을 드리고 싶은 부분은 그 예산의 사용용도를 조금만 변경을 하면, 만약에 변경이 가능하다면 그 예산으로 시설에 대한 개선을 하기를 참 희망하고 있습니다.

예산이라고 하는 것은 제도적 법 안에서 쓰여지는 것이라서 설령 그것이 목 변경이 안 된다라고 하면 다시 반납을 하고 새롭게 예산을 세워서 쓰면 되는 것인 거고 큰 문제는 없는데 다만 전당에 대한 개선방안에 말씀하신 대로 음향, 조명, 편의시설, 의자 이렇게 구분되어 있는 거라고 하면 우선순위에 대한 걸 구분해야 될 필요성이 있다. 그래서 가장 우선적인 게, 의자야 정말 앉아서 어디 다치거나 뭐 한 거 아니라면 의자는 나중에 고친다 하더라도 음향 문제만큼은 1순위로 개선이 돼야 될 부분이 아닌가 싶은 생각이 들어서…….

네, 맞습니다.

1순위, 2순위, 우선순위를 정해놓고 예산범위 내에서 내년도에 일차적으로 해야 될 게, 음향과 편의시설 같은 건 비용이 많이 들어가는 게 아니니까 이런 걸 우선순위로 정해놓고 접근하는 것이 옳다라고 생각이 듭니다. 그래서 본예산에서 빠졌다라고 하는 것이 그만큼 전당 쪽에서 노력을 덜한 게 아닌가 싶은 생각이 들기도 하거든요. 아무튼 이것은 행감이 끝난 이후에라도 예산 다루기 전에 위원장님과 잘 상의하셔서 위원님들과 대화가 나눠질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. (권태진 위원장대리, 염종현 위원장과 사회교대)

김상돈 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 곽미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

곽미숙 위원입니다. 저는 전반기 때 꾸준히 다뤄왔던 것에 대해서 간단하게 질의 좀 하겠습니다. 저희 도립예술단이 281명으로 4개 예술단으로 구성되어 있고 또 실질적으로 전국 최고라고 해도 과언은 아니라고 생각이 드는데요. 예술단을 재선임하는 평가방식이 있죠?

네.

예술단별로 어떻게 되는지 알려주시겠어요?

예술단은 각각 2년에 한 번씩 정기평정 심사를 받고 있습니다. 그리고 매년 상ㆍ하반기에 상시평정 이렇게 두 가지 종류의 평정을 받고 있습니다. 정기평정은 2년마다 한 번씩 75점 이하를 받았을 경우 세 번, 그러니까 2년에 한 번씩 해서 두 번이 75점 미만을 받으면 마지막으로 3개월의 유예기간을 더 줘서 그렇게 4년 3개월에 세 번의 평점심사로 인해서 75점 미만이 됐을 경우 해촉하게 돼 있습니다.

4개의 예술단이 똑같은 방식인가요?

다시 말씀, 모든 예술단이요?

네, 모든 예술단에 똑같이 적용하고 있나요?

네, 똑같습니다.

전당의 임원들 임기는 몇 년이죠?

임원들은 2년 계약을 하고 있습니다, 2년.

임원이 재선임이 되는 경우가 얼마나 되나요?

임원도 연임을 할 수 있습니다.

연임을 하는데 어쨌건 예술단은 재평가할 수 있는 3개월의 기간을 더 주니까 임원이 연임되지 않는다라고 보면 평가했던 임원보다는 예술단이 더 오래 잔류하게 되겠네요?

그게 좀……. 네, 맞습니다. 각 예술단을 평가하는 임원이라고 말씀하셨던, 단장이라고 할 수 있겠습니다. 단장님의 기간이 매 2년마다 계약기간이 되기 때문에 4년 3개월에 세 번의 정기평정이 만약에 단장께서, 임원께서 바뀌신다면 그 연속성에 있어서 평가가 지속되기는 힘들지 않나 하는 그런 약점은 있습니다.

2015년이었던가요? 예술단이 정년제가 보장되었죠?

네, 정년이 생겼습니다.

네, 예술단 정년이 보장되고 난 이후에 평가가 이뤄졌었나요?

네.

그러면 평가 때 자격미달 점수가 나온 분이나 아니면 아직 시간상 두 번 연임에 플러스 3개월 이건 적용되기는 힘들었겠지만 본인의 자의든 해서 평가기준에 미달됐거나 해서 혹시 이직한 예술단원이 있으신가요?

아직 이직은, 평가에 의해서 이직된 건 아니고요. 75점 미만을 받은 예술단원이 다섯 분이 있었고요, 그 이후에. 그중에 세 분은 스스로 사임을 했습니다.

아까 말씀드렸듯이 단장님의 임기와 예술단 임기가 맞지가 않잖아요. 평가할 수 있는 기간 자체들이 단장님이 계속 연임을 하지 않는 이상에는 사실 실질적으로 약간 자질이 부족한 분이 계시더라도 다른 단장님이 오신다든지 하면 또 면죄부를 찍을 수 있는 부분이 되고 실질적으로 정년은 보장되어 있는 상태고 이렇게 되면 예술단의 질이 떨어질 수밖에 없습니다. 경기도 도립예술단 하면 전국에서도 1ㆍ2위를 손꼽을 정도고 2위라고 하면 좀 서운할 정도로 실력이 굉장히 좋은 걸로 알고 있는데 재평가나 또 기술적인 본인의 자질향상이라든지 이런 준비들이 덜 됐을 때 그러면 저희 예술단의 질이 떨어질 수밖에 없는데 그 평가방식과 단장님들 간의 임기 때문에 이뤄질 수밖에 없는 이런 모순적인 부분에 대한 해결방법은 없을까요?

일단 4년 3개월이라는 기간의 평가에 대한 장점도 또 있습니다. 단원들로 하여금 분발하고 좀 더 열심히 준비할 수 있는 기간을 준다는 것은 장점이라고 보여지고요. 지금 위원님께서 지적해 주신 그 부분은 또 단점이라고 생각합니다. 이 부분은 노사와 협의를 통해서 현명하게 결정을 하도록 하겠습니다.

앞으로 노사 쪽하고 많이 논의를 하셔야 되기는 하지만 본 위원이 생각할 때 도립예술단의 실력향상과 위상확립을 위해서, 아까 공연수당이 1회당 5만 원씩 지급되고 있다라고 하셨잖아요?

공연수당? 네.

네, 그 공연수당을 조금 올려주면서 실질적으로 평가는 타이트하게 해서 도립예술단의 실력을 높여놓는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다.

네, 아주 좋은 의견이십니다. 인정을 해 주고 또 대우를 해 줄 건 해 주면서 좀 더 실력적인 부분에 있어서 강화하라는 그런 말씀이시죠?

네.

좋은 의견이십니다.

하나만 더 질문하겠습니다. 돈이 많으면 모든 게 다 해결이 됩니다. 실질적으로 가정에서도 국가에서도 돈이 많아서 많이 지급이 되고 또 실질적으로 그 부분에 대해서 쓰임새가 충분히 쓰여진다면, 홍보비로도 많이 사용하고 또 시설투자로도 많이 사용을 하고 직원분들의 급여로도 많이 사용이 된다라고 하면 불만이 있을 건 없습니다. 그런데 현실적으로는 그 부분을 다 충족시켜주지 못하기 때문에 전당의 존폐위기에 대한 이런 부분들이 많이 논의가 됐었잖아요.

네.

그때 본 위원이 말씀드렸듯이 그 단체에 소속된 사람들이 그 단체의 문제점이 뭐고 개선점이 뭔지 제일 잘 안다고 전 생각을 합니다. 그랬기 때문에 전당 자체의 자구책은 뭔지를 한번 제안을 해 봐라라고 제가 말씀을 드렸었는데 시간이 꽤 흘렀는데도 자구책은 아직 하나도 나온 게 없습니다. 이 부분에 대한 건 반성을 하셔야 됩니다.

네.

예산이 모자랐다, 예산 주시면 시설 보강하겠다, 홍보 충분히 하겠다, 인력 보강하겠다, 이건 돈이 없으면 그럼 아무것도 안 하시겠다는 얘기신가요? 돈이 없더라도 본인들의 노력에 의해서 충분히 자구책을 만들 방법은 여러 가지가 있다라고 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서 전당에 계신 모든 직원분들이 노력을 하셔야 될 부분이시고요. 그렇게 노력을 해 주신다고 하면 저희 도민의 혈세가 헛되이 쓰여지지 않기 때문에, 또 저희도 의회에서 충분히 지원할 수 있는 부분은 지원할 거라고 생각을 하고요. 또 그 사이에 자구책이 나와서 제가 이렇게 말씀드리는 것에 대해서 억울하다 싶으시면 자구책 있다고 말씀하셔도 됩니다.

아닙니다. 저희가 지금 TFT를 만들어서 용역이 발주가 되려고, 벌써 발주했습니다. 그래서 빠르면 이번 해 안에 어떤 자구책을 마련하는 방안을 지금 계획하고 있습니다.

자구책에 대한 용역인가요?

네, 경영효율에 대한.

좋은 결과 기대하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

곽미숙 위원 수고하셨습니다. 다음에 윤화섭 위원님 질의해 주시고요. 질의 끝나시면 두 시간이 조금 안 되기는 했지만 잠깐 쉬고, 정회하고 다시 하도록 하겠습니다.

위원장님, 자료요구 한 번 할게요.

네, 윤태길 위원님 자료요구해 주십시오.

지금 387페이지하고 8페이지 여기 무대시설 개보수내역에 2014년도부터 16년도까지 공사명하고 계약금액하고 낙찰이나 수의계약한 업체명, 주소, 업체 소재지 주소까지 이거를 좀 정리해서 주시기 바랍니다.

또 자료요청하실 분 없나요? 김광철 위원님.

김광철 위원입니다. 일전에 자료제출을 요구했는데 도착하지가 않아 가지고, 전략프로젝트사업이요. 그 사업개요하고 정산서를 부탁드리고요. 전당 브랜드 공연사업 요구한 거 개요서하고 정산서 좀 부탁드립니다.

또 없으신가요? 저도 한 두 개만 할까요? 팝스앙상블 열두 번 공연을 했다고 했는데 공연지역 분포도 하나 하고요. 그다음에 경기도민의 생활문화복지실현 문화나눔사업이 있는데 거기에 경기문화나눔 31을 빼고 나머지 사업에 대해서 지역별 수혜분포, 지역별 수혜인원 이렇게 좀 나눠서 하겠습니다. 지금 한 15분 정도 정회하고요. 4시 20분부터 회의를 다시 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

정재훈 사장님, 행감 준비하시느라 수고하셨고요.

감사합니다.

한 두 시간 고생하셨습니다. 저는 아까 저희 위원님들 여쭤본 것 중에서 추가적으로 질의 좀 할게요. 경기도문화의전당이 만족도가 떨어지는 것이 시설 및 예산부족이라고 말씀을 주셨네요?

네.

그게 휴게시설이 부족하다고 해서 푸드트럭 설치해서 해소를 하려고 하신다고 했는데 이건 일시적이거나 임시적인 임기응변식이 아닌가 이렇게 생각이 되네요?

네, 맞습니다.

실질적으로 도시계획변경을 해서 공원용지면 용도변경을 해서 휴게시설 설치를 해서 근본적으로 해결해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀이 맞습니다. 지금 저희가 경기도문화의전당 이 건물은 도의 소유고요. 이 땅은 수원시의 소유입니다. 그래서 지금 기사에서도 나왔지만 월드컵경기장과 이 부지를 교환하는 그런 딜이 진행되고 있다고 알고 있습니다.

저도 알고 있고요. 그래서 경영효율을 위해서 용역을 발주하시려고 한다고 하는데 이제는 공무원들이 보면 용역발주가 아주 늘, 뭐만 하면 용역발주해요. 그러면 실질적으로 공무원분들은 뭐하셔? 아니, 이 임무를 맡고 계시는 분들은 뭐하시냐고요. 정말 능력 있는 분들, 여기 계신 분들은 다 그런 분들 아니에요? 그 정도는 충분히 판단하고 어떻게 하면 좋겠다. 우리 전당을 어떻게 하면 발전시키겠다. 모여서 얘기하는 부분에 몇천만 원씩 주고, 1억씩 주고 용역발주할 이유가 없는 거 아니에요? 그런데 이상하게 이 용역발주하는 문화가 시군, 뭐 전국에 아주 용역발주가……. 이거 창피스러운 일 아닙니까, 솔직한 얘기로?

네, 동의합니다.

자체 내에서 해결할 수 있는 방법을 연구해서 “우리는 이렇게 이렇게 자구계획을 세우고 있습니다.” 이런 계획서를 가지고 그 계획서에 의해서 움직여서 좋은 결과를 나타내면 정말 문화의전당에 계시는 분들, 일하시는 분들 임직원들이 정말 잘하시는 거 아니에요. 그럴 때 자부심도 있고. 어떤 용역설계 발주한 거에 의해서, 용역발주하고 결과서 나온 거 보면 별 볼 일이 없어요, 다. 그런 용역발주사업을 가지고 무슨 일들을 하신다는 거예요? 그러니까 자체 내에서 우리 전당의 문제가 무엇인가 아는 분들은 여기 계시는 분들이 더 잘 아신다고. 그러니까 용역발주라는 거 어떠한 부분에서도 너무 이거를 그냥, 실질적으로 제대로 나오는 게 있다면 모르겠는데 그렇지 않아요. 용역발주해서 하면 그거에 의해서…….

네, 위원님 말씀이 맞다고 동의합니다.

그리고 위탁사업이나 공모사업이 몇 건 정도 됩니까, 전당에?

위탁ㆍ공모사업이 거의 없습니다. 저희는 자체사업으로 거의 많이 하는 편입니다.

거의 없는 게 아니라 몇 건인가 확실히 얘기해 주세요. 어떠어떠한 사업. 담당자, 답변하시게끔 좀 도와주세요.

저희가 매년 광복절 기념행사로 MBC하고 DMZ 임진각에서 하는 행사가 하나 있습니다. 그리고 올해 처음으로 실시한 청소년오케스트라 이렇게 두 가지입니다. 그게 두 가지가 위탁사업이라고 말씀드릴 수 있습니다.

DMZ하고 하나는 뭐요?

청소년 교향악 축제입니다.

두 건이 위탁사업이에요?

네.

그리고 나머지는 자체사업?

네.

DMZ는 MBC하고 같이 하시는 거죠?

네, 매년 그렇게 해 왔습니다.

두 가지면 지금 대한민국 청소년 교향악 축제 이게 1회를 올해 치렀어요. 근데 성황리에 잘 끝났다고 평가를 저도 합니다. 준비도 많이 했고. 그런데 이제 문제는 성황리에 끝나고 잘 됐다고 볼 수도 있는데 이 대한민국 청소년 교향악 축제 어디서 제안서, 프로포절 어디서 들어왔죠?

이 청소년 교향악 축제는 제가 몇 년 전부터 이 청소년 교향악 축제가 꼭 필요하다고 느끼고 있었고요. 전국의 각 지역마다 청소년오케스트라가 굉장히 활성화되어 있습니다.

아니, 그건 좋아요. 그런데 누가 제안했냐고요. 모르시죠? 아세요?

저희는 그냥 이게 굉장히 좋은 사업이고 또 이 사업이…….

아니, 그러니까 제안을 누가 했냐고. 왜 다른 얘기를 하세요? 제가 제안자가 누구고 처음에 이 사업을 누가 시작했느냐 이걸 여쭤보는 건데. 아, 이 사업이 좋은 사업 당연해요. 근데 누가 제안했냐고요, 처음에.

운영위원장과 조직…….

운영위원장이 누구에요?

공동조직위원장과 또 운영위원장을 맡고 계신 오현규, 총감독을 맡으셨습니다.

이거 언제부터 제안했어요? 2~3년 됐죠?

작년이었습니다.

제가 보고받기로는 한 2~3년 됐다고 알고 있는데 이걸 계속 제안을 하고 해서 작년에 예산으로 편성이 돼서 1억이 편성된 거죠?

네.

근데 제안서에는, 이게 제안서도 제대로 올라온 건지 모르겠는데 딱 한 장짜리 달랑 갖다 주는데 이거 다 이렇게 추려서 갖다 주신 거예요, 보기 좋으라고? 우리 담당하시는 분. 여기 한 장으로 해 왔는데, 좋습니다. 사업예산에 보면 1억이에요. 그런데 공연제작비가 8,200만 원, 제작비가 6,700만 원, 대관료가 1,500만 원, 운영비가 1,800만 원. 운영비에 홍보비, 각종 진행비 등 해서 1,800만 원의 제안서는 여기 들어왔는데, 이 제안서는 이렇게 들어왔는데 운영비에 지출된 돈이 얼마가 되는지 아세요, 혹시?

운영비 1,800만 원이라고 나와 있습니다.

아니, 글쎄. 이 제안서가 경기도음악협회에서 제안한 제안서죠, 처음에?

네, 그렇습니다.

글쎄, 운영비가 1,800만 원인데 지금 운영비가 총 얼마 들어갔는지 아시냐고요.

총 운영비…….

6,650만 원이 들어갔어요, 지금. 정 사장님!

네.

운영비가 6,650만 원 정도가 들어갔다고. 그러면 1,800만 원으로 운영을 하겠다고 했는데 이렇게 많이 들어갔으면, 여기에는 뭐 여러 가지가 있어요. 지금 보면 공연감독ㆍ조감독 해서 1,168만 원, 사진ㆍ비디오 1,100만 원, 상패 360만 원, 홍보물 2,293만 4,100원, 사진ㆍ비디오 1,100만 원, 상패 360만 원, 언론홍보 1,000만 원. 그런데 언론홍보비로 들어간 것이 거의 50%예요, 50%. 4,753만 4,100원이라는 돈이 언론홍보비로 다 들어갔어요.

위원님, 저희가 확인한 바로는 35%가 언론홍보비로 들어간 것으로 알고 있습니다.

아니, 사진ㆍ비디오 제작은 언론홍보 아니에요? 마찬가지, 추후에? 지금 언론홍보비에 있는 홍보물 제작하고 언론홍보는 3,293만 4,100원인데 사진ㆍ비디오 제작은 1,100만 원이에요. 그런데 자체적으로 들여다보면 기획인력 1명 해서 4개월 400만 원. 그런데 이 사람이 기획만 한 게 아니에요. 용인에서는 또 사회까지 보면서 25만 원, 또 뭐 운영회의하면서 한 사람한테 어쨌든 이런 예산들이 집중되고. 홍보비를 다 나눠서 했지만 한 업체에서 다 한 거예요. 오엔이라는 업체 알아요?

알지는 못하지만 여기랑…….

이 오엔 사장이 뭐 하는 사람인 줄 알아요? 인쇄업체 홍보, 기획회사 사장이?

저는 경기음연회, 음악연합회 회원으로 알고 있습니다.

거기 사무국장이에요, 사무국장. 거기다 다 갖다 줬어, 돈 이거. 그러면 누구를 위해서 이 사업을 하는 거냐는 얘기예요, 지금. 과연 우리 청소년들 문화, 교향악 발전을 위해서 하는 사업인지……. 어느 일 개인에다가 3,700만 원씩 갖다가, 1억 예산에 3,700만 원이라는 돈이 개인한테 다 들어가고. 또 좋다는 얘기예요. 그런데 본 위원이 알아보니까 홍보물 제작비용도 너무너무 비싸. 왜 이렇게 비싼지 모르겠어요. 뭣 때문에 이렇게 비싼 건지. 알아보니까 반 가격이면 한대요, 이걸 다.

저희가 알아본 바로는, 저희도 다른 공연사업을 많이 하고 있어서 홍보나 포스터나 인쇄를 비교해 봤는데요, 저희 판단으로는 적정하다라고 판단이 됐습니다.

사장님, 답변 정확히 하세요. 지금 이 대목이 간단한 대목 아닙니다. 정확히 하세요, 지금부터.

지금 정재훈 대표님 말씀하시는데 적당, 어디서 알아보셨어요?

저희 공연본부장께서…….

이거 교향악 대축전 팸플릿 몇 개 만든 걸로 알고 계세요?

거의 1만……. 1,000부 만들었습니다.

1,000부가 정상이죠, 무슨 1만 부예요! 1만 부면 돈이 얼마인데. 1,000부면 얼마면 하는지 알아요?

1,000부씩 5개 지역 해서 총 5,000부 만든 걸로 알고 있습니다.

5,000부 만든 걸로 알고 있다고요? 5,000부라고 해도 그래요. 비디오하고 사진촬영하는 데 1,100만 원이 들어갔어요. 그리고 하루에 두 군데 한 날도 있었어. 시흥하고 구리할 때 하루에 두 군데 했거든요. 비디오제작, 사진촬영 비용이 1,100만 원씩. 이거 이해되세요? 이거 알아봤더니 아무리 많이 해 줘도 500만 원이면 한대요. 제가 이 말씀 왜 드리느냐 하면 처음으로 공모사업하셨네. 1회 대회라 잘된 것 같고 느낌이 그래서 들여다봤는데 겉으로 보이는 모습하고 속모습은 다른 거예요. 이거 왜 들여다봤냐 하면 계속비사업으로 하시대, 계속사업으로? 올해도 또 예산편성됐죠?

네.

그러면 제대로 해야 될 거 아니야, 제대로. 누가 하지 말래요, 이거?

내년엔 철저히 관리하겠습니다.

아니, 여기 지금 사업예산에 있잖아요. 제안서에 보면 운영비 1,800만 원, 홍보비하고 각종 진행비 1,800만 원 쓰겠다는 사람들이……. 이거 가지고 계시죠?

네, 갖고 있습니다.

그런데 얼마 들어갔어요? 홍보비 얼마 들어갔어, 홍보비만 하면? 3,290만 원이야, 홍보비만 하면. 제대로 업무를 하고 계시다고 생각해요?

좀 더 꼼꼼하게 검토를 하겠습니다, 앞으로.

이게 지속적으로 진행된 것도 아니고 처음 시작이니까, 하도 요새 최순실 최순실 해서 온 곳이 다 온통 냄새……. 이거 중요한 게 뭔 줄 알아요? 경기도음악협회에서 하면 솔직한 얘기로 재능기부 할 생각을 하고 해야 되는 거야, 사실은. 자기들한테 나가는 수당이나 이런 것도 막말로 안 받더라도 하겠다는 마음가짐을 가져야만 발전적이지 않겠느냐는 얘기예요. 그런데 정당한 거라면 이해가 가는데 정당하지 않게 왜 이렇게 자기네 협회 사무국장이나 먹여 살리는 이런 사업 제안해서 하냐는 얘기예요. 이번 이 축제를 계기로 계속 하시려면 잘 보시고 아까 본부장께서 얘기하는데 앞으로 자체사업으로 하신다는 얘기하는 것 같더라고. 자체사업으로 하셔도 좋고 위탁하셔도 좋고, 공모사업하셔도 좋은데 이런 결과가 안 나오게끔 하셔야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

네, 명심하겠습니다.

꼭 명심하셔야 돼요. 그리고 다시 한 번 이거 들여다보세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 결과보고해 주세요.

네.

이상입니다.

이상희 위원님 수고하셨습니다. 지금 이상희 위원님 질의하신 사업에 대해서는 그냥 넘어가기가 좀 어려운 내용인 것 같습니다. 최병갑 과장님 나와 계시죠?

네.

이 사업에 대해서 전당이랑 함께해서 정산이 제대로 됐는지에 대해서 자세히 검토해서 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

보고해 주시고 이 사업에 대해서는 예산심의 때 위원님들과 상의해서 적절성 여부를 따질 거고 혹시라도 여기에 대해서 전당에 조금이라도 의문점이 있으면 의회 차원에서 이것은 점검을 철저히 하겠다는 말씀을 드립니다. 명심하십시오.

네.

다음 질의하실 위원님, 윤태길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 여기가 주로 뭘로 쓰이는 룸입니까? 이 방이 주로 뭘로 쓰이냐고요.

다시 한 번 말씀해 주십시오.

여기가 주로 사용되는 용도가 뭐냐고요.

아, 여기가 컨벤션센터고요. 저희가 주로 대관을 많이 해 줍니다. 여기서 타 지역 타 단체들이 무슨 설명회나 여러 가지 행사를 많이 하고 있습니다.

좀 어둡지 않아요, 여기?

좀 어둡습니다.

그렇죠?

네.

이 건물에, 전당에 있는 전체 건물의 실내조명에 대한 조도가 몇 럭스인지 도면에다 체크해서 총괄감사하기 전까지 제출해 주시기 바랍니다.

네.

여기 전기 수전용량이 몇 ㎾입니까? 누가 하는 거죠, 이거? 대답을 누가 하실 수 있나요?

저희 시설안전팀에서 합니다. (관계직원을 향해) 누가 답할 수 있죠? 2만 5,000㎾입니다.

그럼 안전관리자가 선임돼 있는 거죠?

네.

안전관리자가 건물이 어두운지 이런 부분을 판단해서 다 해야 되는 거 아닌가, 이거?

조치하겠습니다.

아까 입찰 본 거하고 수의계약한 거 자료 주라고 했는데.

지금 준비하고 있는 과정입니다.

제가 보니까 여기 있는 것만 볼 때 수의계약, 그러니까 2014년도에 2억 700만 원을 발주했는데, 여기 수의계약 한도가 얼마죠?

2,000만 원입니다.

이게 4,200짜리하고 3,400짜리하고 7,300만 원 이 3건은 입찰을 봤겠죠? 그런데 1,999만 원짜리 이거는 설계를 2,200만 원에 설계했나 보죠, 그러면? 2015년도는 입찰 본 게 1건도 없어요. 1,990만 원짜리가 3건이에요, 전부 다. 그런데 이건 입찰을 안 보고 수의계약을 하려고 고의적으로 이렇게 한 것 같은데. 지금 올해도 마찬가지예요. 입찰 본 게 1건도 없어요. 더구나 작년에는 8,800만 원 예산 중에서 6,000만 원을 수의계약했어요, 3건으로 분리해서. 이게 지금 묶을 수 있는 건도 있고, 입찰 붙여서 묶을 수 있는 건도 있고 더 쪼갤 수 있는 부분도 있을 것 같은데 수의계약을……. 지금 여기 MCC 패널이 설치된 게 언제입니까? 건물 지을 때 한 건가요, 중간에 교체를 한 건가요?

2015년에.

15년도에 설치했다고요? 건물 지을 때 하고 안 했죠?

네, 건물 지을 때 했습니다.

그런데 여기 접지작업 한 게 2014년도 전에는 안전검사할 때 안 나왔는지, 왜 2014년도에 접지공사를 발주하고 했는지.

저희가 3년마다 정밀안전진단검사를 받기 때문에 이렇게 집중된 것 같습니다.

여기 안전관리자가 있는데? 일단 여기 지금 공사한 거 전체를 도면, 설계내역서, 시방서 500만 원 이상만 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

작년에 8,000만 원 중에서 6,000만 원을 수의계약하고 좀 문제가 있다고, 입찰 본 게 1건도 없다 그러면 문제가 있는 것 아닙니까?

안전검사를 통해서 개선하라는 조치사항에 해당하는 그런 공사라서 저희가 마음대로 발주한 게 아닙니다.

2015년도 2번 있잖아요? 대공연장 조명 디머 및 선로 안전점검 680만 원짜리 이걸 안전공사에서 지적했다고요? 여기 중에서 안전공사에서 지적한 건이 어디 있습니까? 전체 중에서. 안전공사 지적받을 내용 있는 공사명이 하나도 없는데?

2번은 조명에 관한 사항이고요.

다른 건 중에서 2014년부터 16년까지 안전공사에서 지적받은 건을 이 중에서 한번 찾아보라고요. 지금 말한 2014년도 4번 MCC 패널 이거 말고는 다른 데 안전공사에 지적될 만한 사항이 없는데, 공사가.

조명은 안전점검에 들어가 있지 않은 항목입니다.

그러니까 안전공사에서 지적받은 항목이 딱 이거 1건이잖아요. 안전공사에서 지적받아서 1,900만 원짜리를 발주했다거나 아니면 이렇게 할 수가……. 이거 다 묶어준 거죠, 사실은.

위원님, 안전공사의 지적을 받은 항목들을 따로 추려서 자료를 제출해 드리겠습니다.

아니, 여기 안전관리자가 있는데 안전공사에 지적받을 그런 게 뭐 있고, 그렇게 따로 지적받아서 할 내용은 없을 것 같은데.

위원님, 허락해 주시면 저희 시설…….

네. 팀장님이.

팀장님 발언대에 서지 마시고요. 정확히 보고를 하셔서 사장님이 발언하게 하세요. 위원님이 양해하셨는데 증인도 아니시고, 증인 아니시죠? 그러면 빨리 대답을 정확히 사장님이 할 수 있도록 해 주세요.

이거 지금 1,995만 원짜리 작년도 것에서 1,999만 6,000원, 1,994만 2,000원. 이거 누가 봐도 수의계약을 만들어줬다고 생각하는데 이 업체가 어딘지, 업체 소재지가 어딘지 이 3건만이라도 먼저 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

윤태길 위원님께서 자료요청하신 거 주시고요. 그다음에 그 내용을 사장님께서 숙지하시고 그리고 사장님께서 정확히 답변하세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실……. (국은주 위원 거수) 잠깐만요, 국은주 위원님. 지금 본질의 안 하신 위원님이 계셔서. 권태진 간사님.

광명 출신 권태진 위원입니다. 수감자료에 이사회 개최 현황에 보면 요, 근래에 세 차례에 걸쳐 인사규정이 일부 개정된 게 있습니다. 2014년, 15년, 16년 이렇게 인사규정이 일부 개정이 됐습니다. 이 내용 어떤 내용입니까? 2년에 걸쳐서 세 번 인사규정이 바뀌었는데 무엇 때문에 인사규정이 바뀌었습니까?

상벌규정 보강이 바뀌었습니다.

어떻게 바뀌었어요? 규정이 2014년, 15년에 걸쳐서 계속 상벌규정만 바뀐 겁니까? 제가 아까 찾지를 못해서, 다 똑같은 것 같아서. 그건 놔두시고 다음에 찾으시고 연락주시고요.

위원님, 그건 제가 찾아보고 말씀드리겠습니다.

그러면 다음에 공연법 시행령에 대해서 제가 잠깐 여쭤보겠습니다. 공연법 시행령 9조에 보면 “객석 수가 500석 이상인 공연장의 공연장운영자 및 공연장 외의 장소에서 1,000명 이상의 관람이 예상되는 공연을 하려는 자는 안전관리비를 공연장운영 또는 공연비용에 계상하도록 하고 객석 수가 500석 이상인 공연장의 공연장운영자의 경우에는 공연장운영비의 1% 이상의 안전관리비를 계상하도록 되어 있다.” 알고 계십니까?

정확하게는 인지 못 하고 있었습니다.

우리 문화의전당은 지금 대공연장 객석 수가 몇 석입니까?

1,500석입니다.

1,500석이고 소공연장은 몇 석입니까?

500석입니다.

500석입니까? 그럼 두 개 다 해당이 되는 내용인데 지금 안전관리비를 계상하고 있지 않다는 거죠? 모르고 계시니까.

지금 안전관리 예방을 위해서 무대기술팀 총 17명 중에 16명이 교육을 받았고…….

아니, 교육받는 게 중요한 게 아니고 그 비용이 계상돼야 한다는 거죠.

규정 개선이요?

공연법 시행령에 있습니다, 대통령 시행령에. 시행이 2016년 5월 19일 부로 바뀌었습니다.

지금 안전관리비로 1%의 예산이 쓰여지고 있습니다.

지금 하고 있습니까? 운영비의 1% 이상을 해야 된다고 되어 있는데.

네, 운영비의 1%를 지금 하고 있습니다. 3억 3,500만 원…….

지금 실시하고 있습니까?

네, 안전관리비로 3억 7,200만 원…….

이 안전관리비는 어디에 쓰여지는지 알고 계십니까?

건물유지비, 기계, 전기, 소방, 통신, 주차시설 유지보수비와 무대의 음향ㆍ조명기계 시설유지비 등 안전관리비로 혹은 유지보수비로 쓰이고 있습니다.

그럼 이 내용을 이행하고 있는 거네요?

네, 이행하고 있습니다.

제대로 이행하고 있습니까?

네.

하여튼 잘 알겠습니다. 그리고 공연장이 1,500석이고 500석인데 지금 공공시설물을, 공연장 건물을 지은 지가 얼마나 됐죠?

25년 됐습니다.

25년. 화장실은 어떻습니까? 제가 둘러봤는데 화장실은 참 깨끗이 잘 정리돼 있는데 객석 수에 비해 화장실 숫자는 남녀비율이 어떻게 됩니까?

저희가 각 층마다 화장실이 있기 때문에 원활히 유지되고는 있다고 생각합니다.

그런 게 아니고 법적으로 화장실을 남녀비율로 해서 남자 1이면 여자 1.5를 계산해서 지금 그대로 진행이 되고 있습니까?

저희가 오래된 건물이라서 아마 그 정도의 어떤 규정을 준수하지는 않았지만 지금 여성화장실 비율을 계속 늘리고 있고 지금 늘려져 있는 상태…….

계속 늘렸는데도 부족하잖아요, 그렇죠?

네.

그러면 다른 방법을, 예를 들면 1,500석 규모의 공연이 끝나고 나오면 한목에 사람들이, 관람객이 많이 몰려나오면 굉장히 부족할 거란 말입니다. 그러면 외부에든지 우리가 충족시킬 수 있는 공연장법에 의해서 만들어줘야 되는 게 맞는 것 아닙니까?

네.

지금 외부에는 어떻게 했습니까? 공원으로 되어 있다고 아까 말씀하셨죠?

네.

가까운 데 화장실이 있습니까?

외부에는 없습니다.

외부에는 없고. 그럼 외부에 공원에서 활동하시는 분들은 화장실을 내부로 들어와서 이용하십니까?

아무래도 저희 소극장이나 대극장을 이용하실 수밖에 없습니다.

공원에 운동하시다가, 그러면 문을 닫는 경우는? 항상 문이 열려있습니까?

문이 닫혀있는 경우도 있습니다.

공원을 이용하시는 분들은 어떻게 이용합니까? 우리 문화의전당을 이용한다고 보면 똑같은 거니까.

저희 광장에는 그런 시설이 없지만 지하주차장에는 화장실이 있습니다.

지하주차장. 그럼 바깥에서 활동하시다가 화장실을 찾을 수 있을까요?

그리고 지금 이 미소도움관, 이 건물은 항상 오픈돼 있습니다.

항상 오픈돼 있습니까?

네.

그럼에도 불구하고 부족하죠, 많이?

네, 그렇습니다.

개선할 수 있는 방법은 없습니까?

저희가 광장에 어떤 시설물을 설치하는 건 법적으로 금지가 돼 있어서 지금 현재 그냥 이 시스템…….

공원에는 화장실을 만들 수 있지 않습니까? 공원은 우리 게 아니라서 지금 못 하는 겁니까? 수원시가 관리를 해서 그런 겁니까?

네, 어렵습니다.

그럼 함께 수원시에 같이 협조를 좀, 그렇게 하면 안 됩니까? 불가능합니까?

저도 화장실이 있었으면 좋겠다는 생각 많이 했습니다.

수원시가 화장실 깨끗하기로 유명한 데인데 이런 공원에 화장실이 없다는 건 굉장히 문제가 있지 않습니까?

네.

요즘 지자체에서도 관리를 잘하고 계시는데 하여튼 같이 함께 쓰는 공간이기 때문에 그런 부분들이 부족하지 않도록 각별히 신경 써서 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 수원시에 건의해 보겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

권태진 간사님 수고하셨습니다. 그다음 김광철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연천 출신 김광철 위원입니다. 우리가 오늘 경기도 산하단체 통폐합 문제로 인해서 아마 문화의전당 정재훈 사장님 이하 직원 여러분들의 마음고생이 대단하였을 걸로 사료됩니다. 다행히 통폐합 과정 중에서 문화의전당이 제대로 갈 수 있는 길을 가라 하는 그런 의회의 권유 또 어떤 심의에 대한 결정을 해서 다행스럽게 생각을 합니다. 본 위원이 몇 가지 이 문제에 대해서는 질의를 해야 될 부분 같아서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 2016년도 감사담당관실의 감사내용에 의하면 지금 “문화의전당 노후진단용역 추진 부적절” 그다음에 “공공시설물 내진보강대책 추진 부적절” 그다음에 “소방계획서 및 피난계획 수립 소홀”, “재난 및 안전관리업무 추진 소홀”이라고 이렇게 나와 있거든요. 이게 감사담당관실에서 감사받은 내용이시죠?

네, 맞습니다.

그런데 이것이 사실은 전당이 불특정 다수인의 많은 도민들이 애용하는 곳인데, 우리가 건물관리를 하는데 A, B, C거든요, 재난대책이라든가 소방관리 또 그다음에 안전관리에 대한 부분은. 그런데 이것이 어떤 통폐합 과정 중에서 이뤄진 내용이었습니까? 아니면 올해 이런 상황이 급시적으로, 그냥 우발적으로 발발이 돼서 이렇게 감사담당관실의 지적을 받은 사항인가요?

이 내진설계는 2014년 1월에 개정이 됐고요. 저희 문화의전당 같은 경우 내진설계, 설계도면 자체가 지금 없는 상태라서 내진설계에 대한 용역이 내년에 시행될 예정이고 용인에 있는 국악당은 상대적으로 늦게 지어져서 거기는 내진설계가 돼 있습니다.

국악당은 몇 년도에 건축하셨죠?

2004년…….

2004년입니까?

2004년에 건립됐습니다.

지금 여기 문화의전당은 25년 차 건물이죠?

네, 맞습니다.

25년 차 건물인데 그렇다면 이게 이번에 이 땅 소유주의 문제하고 그다음에 건축주가 다르잖아요, 그렇죠? 수원시하고 경기도가 같이 공유하고 있는데 지금 이 소유주하고 건축주가 다르다 보니까 서로 다른 생각을 가지고 경기도하고 수원시가 여기 건물에 대한 투자를 게을리한 측면이 있지 않습니까?

아까 제가 말씀드렸던 안전공사에 대한 예산이 세워졌음에도 불구하고 여러 가지 그런 이유 때문에 아직 집행이 못 되고 있어서 한 번에 다 보강할 수 있는 그런 기회를 아직 기다리고 있는 상태입니다.

이 부분에 대한 건, 본 위원은 연천 출신입니다. 여러분들 잘 아시겠지만 경기도 최고의, 한수이북 꼭대기에 있는데 제가 수원을 갖다가, 우리 경기도 수부라는 곳으로 와서, 제가 수원에 와서 느낀 문화예술적인 어떤 감에 의한다면 수원에서 자랑하고 있는 게 화성하고 저는 이 문화의전당을 봤을 때 근대건축물 중에는 상당히 보존할 만한 가치가 있다, 이런 건물로 저는 개인적으로 보고 있습니다. 무슨 얘기를 하냐면 이게 여러분들, 사장님께서도 아마 유럽이라든가 또 아니면 선진국에 가보시면 아시겠지만 그 불편함을 감수하고라도 이 외면에 대해서는, 그러니까 그 외장이죠. 외장에 대해서는 고치지 않으려고, 건물을 그대로 유지하려고 하는 게 선진국들의 모습이거든요. 그런데 제가 항간에 듣자 하니까 이런 과정 중에서 이걸 토지소유주하고 건축주가 다르다 보니까 서로 핑퐁을 하는 과정 중에서 당신이 가져라, 이쪽으로 가져라 하는 이런 부분이 있는 것 같은데 이 부분에 대해서는 저는 경기도가 이 외관을 그대로 간직한 채 반드시 가야 될 것이라고 생각하고 있습니다. 이 문제에 대한 로드맵이 지금 진행되고 있죠?

수원시하고 맞교환하는 그런 딜이 진행되고 있다고 알고 있습니다.

어디까지 진행되고 있습니까?

아마 우리 과장님께서 잘 아실 것 같은데요.

네, 우리 과장님께…….

허락해 주신다면 과장님께서 답변을 해도 되겠습니까?

네, 말씀하세요.

문화정책과장 최병갑입니다. 지금 수원시하고 기본적인 합의가 돼서 11월 28일 날 경기도지사와 수원시장이 MOU를 체결하고요. 그리고 그런 게 시작이고 거기서 실질적인 교환이 되려면 한 2018년 초까지 가야 될 것 같습니다.

그 상세한 규정이 뭐가 있는데 그렇게 오래 걸리죠, 교환하는데?

도시계획을 바꿔야 됩니다. 이것이 공원이기 때문에 토지소유권을 이전하기 위해서는 공원을 해제한 상태에서 경기도로 소유권이 넘어와야 되기 때문에 그런 절차들이 1년 이상이 걸리기 때문에 내년, 후년 2018년 상반기 정도로 보고 있습니다.

2018년 상반기 정도 돼야지 소유권을 경기도로 가져올 수 있다 이런 얘기죠?

네, 그렇습니다.

들어가 주시기 바랍니다. 사장님, 이런 과정을 총망라해봤을 때 제가 볼 때는 아까 감사관실에서 지적사항이 나왔던 부분에 대해서도 소홀할 수밖에 없을 거예요. 그런 면이 없지 않아 있죠?

네.

그런데 이게 왜냐하면 제일 중요한 부분에 대해서는, 저희가 건물 소유권에 대한 것, 토지소유권에 대한 반환이 이뤄지기 전까지 저는 문화의전당을 총괄하는 사장님이나 경영진들이 확실한 목표를 가지고 있어야 된다고 봅니다. 특히 안전문제에 대해서는 소홀하면 안 됩니다.

네.

우리가 아마 리모델링비를 대략 추산한 내용이 있으시죠?

네, 있습니다.

새로 신축할 때의 비용하고. 신축할 때 비용이 얼마입니까?

신축비용까지는 저희가 안 해 봤고요. 리모델링했을 때 850억까지…….

무슨 고무줄처럼 왔다 갔다 하네요. 어느 때 보고를 받을 때에는 한 650억 정도면 된다 그러고…….

그게 두 단계로 진행된 게 있습니다. 이게 2008년부터 얘기가 나왔던 건데요. 그때는 300억으로 리모델링이 가능하다라고 했다가 최근에는 다시 용역을 통해서 800억 이상의 비용이 든다, 리모델링해서 비용이 든다고 그렇게 두 가지의 용역결과를 갖고 있습니다.

그렇게 돼 있죠?

네.

아마 이것을 일부 주장하시는 분들은, 아마 이걸 전부 다 헐어버리고 새로운 건축물을 짓자고 주장하시는 분들도 계실 겁니다. 그런데 정말 문화예술인들, 문화예술이라는 게 우리의 정신적인 삶의 중추이지 않습니까? 우리 것을 소중하게 지켜나갈 수 있는 것, 우리가 건축했던 부분에 대해서 지켜나가야 되는 부분에 대해서 반드시 저는 그러한 마인드가 필요하다고 보고 있고요. 사장님, 여기 부임하신 지 얼마나 되셨죠?

2년 조금 더 됐습니다.

2년 정도 됐으면 문화의전당 운영하시는 데 있어서 어느 정도의 본인의 마인드를 가지고 일을 해 나가실 걸로 믿고 있거든요. 그래서 하여튼 이러한 부분들이 간과되지 않도록, 그다음에 저는 이렇게 생각을 합니다. 우리 경기도의 자존심이 있어야죠. 북부에는 사실 이 정도의 전당을 가진 부지가, 의정부 예술의전당이 있기는 합니다만 도에서 운영하는 전당은 없습니다. 그다음에 남부에 용인하고 수원에 치우쳐져 있어서 사실 어떤 문화예술적인 수혜를 북부나 동부지역, 저쪽 북동부지역에서는 수혜를 받을 수 없는 지역이거든요. 여기서는 대단히 많은 수혜를 받는 지역임에도 불구하고 저는 감히 말씀을, 제언을 드리는 건 이 문화의전당 사업이 문화예술인들의 긍지가 살아 숨 쉬고 또 내부적인 기능도 완벽하게 같이 추진이 돼 나갈 수 있도록 그렇게 사장님께서 집행부하고 같이 협조를 하셔서 제대로 사업이 이뤄질 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

네, 항상 소통하면서 하겠습니다.

이상입니다.

김광철 위원님 수고하셨고요. 김달수 위원님 질의하시기 바랍니다.

저는 간단한 내용입니다. 인사문제와 관련해서는 자료요구도 많이 하고 또 언론에도 많이 났던 사항인 건 알고 계시죠?

인사문제 말씀이십니까?

네, 직원 채용문제. 직원 채용문제에 대해서 언론에 났던 것 모르시나요?

어떤 내용을…….

감사에서 지적받은 게 2010년도에 전당에서 복무하는 과정에서 공금유용혐의로 감사를 받고 또 그 과정에서 실제 200만 원 환수통보를 받은 직원이 있었죠?

네.

그래서 사표를 냈다가 2014년도에 이분이 다시 채용되죠?

네.

그 문제에 대해서 알고 계시죠?

네.

그거에 대해서 설명해 주세요. 어떻게 그게 가능한지.

제가 알기로는 그 당시에 있었던 일이 어떤 방향으로도 확정이 되지 않은 상태였다고 알고 있습니다. 그래서…….

사장님 계실 때 채용하셨죠?

네, 맞습니다.

그렇고, 만약에 이 같은 사실을 알았더라면, 그 채용 당시에 이러한 사실관계를 알았더라면 그래도 채용하실 수 있는지 그 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

그 당시에 제 나름대로 이걸 검토를 해 본 결과 어떤 결과가 없이 그냥 지나가버린 그런 사항이 돼서…….

그러니까 법적인 판단을 받지는 않았지만 똑같은 직장이란 말이에요. 똑같은 기관에 근무하다가 그런 감사지적을 받고 또 실제 그 문제가 사실관계가 밝혀져서 200만 원에 대한 환수통보까지 받은 상태인데 사표를 낸 거잖아요?

네.

그러면 어떻든 현재 몸담고 있던 조직에서 그렇게 공금횡령을 한 게 사실인 건데 다만 그게 법적인 관계만 없을 뿐이지 내부에서는 그게 사실인 것 아닙니까? 그러다가 4년 후에 다시 그 똑같은 조직에 또 들어오는 거잖아요? 그런데 그게 과연 다시 채용할 수 있을 정도의 그분의 뛰어난 능력이라든가 아니면 그걸 덮을 수 있는 그 어떤 게 있어야 이게 설명이 될 것 아닙니까? 그걸 설명해 주시란 얘기죠.

네, 첫째로 법이 얘기하는 결격사유에는 해당이 되지 않았던 점이 있고요. 두 번째로 10년 이상의…….

그럼 알고 계셨던 건가요, 이런 사실을? 채용 당시에.

그 이후에 알았습니다.

그러니까 당연히 결격사유는 되지 않을 수도 있겠죠. 왜냐하면 법적인 제재를 받은 게 아니기 때문에. 그렇잖아요?

네.

근데 과연 책임자로서, 인사권자로서……. 인사권자로서는 이거는 불가능한 채용이거든요. 누가 봐도 법적 결격사유는 없지만 도의적으로 이건 도저히 다시 채용할 수 없는 거죠. 그렇잖아요.

10년 이상 전당에서 일했던 경험과 그런 능력을 많이 면접에서 느낄 수 있어서 채용을 하게 됐습니다.

하여튼 이거는 상식적으로 조직에서 비리를 저질러서 퇴사한 사람을 다시 채용하는 지금 그러한 형국이고 그것에 대해서는 충분히 의혹이 제기되는 거죠. 도대체 어떤 관계길래. 그래서 이것에 대해 오늘은 그냥 기관감사기 때문에 이렇게 물어주지만 총 감사를 할 때 이 문제에 대한 정확한 근거와 내용을 설명해 주지 않으시면 아마, 그리고 사장님도 이런 사항은 반드시 지적이 나올 그런 사항이니까 좀 준비를 해 두세요.

네, 위원님 따로 찾아뵙겠습니다.

아니, 답변준비를 해 두시라는 얘기죠.

네.

그리고 영어능력 우대가점에 대해서도 또 문제가 불거져서 한 번 언론에 났던 적이 있었던 것 같거든요. 그러니까 직원채용 시 영어능력 우대가점을 반영, 그러니까 영어능력 우수자를 가점으로 공고는 했는데 평가하지 않은 거죠이. 근데 물론 그게 전당에서 특별히 영어능력 우수자가 필요할지 안 필요할지 저는 모르겠어요, 그거는 뭐…….

꼭 필요합니다.

그러면 그게 직원채용 시에 그런 가점항목으로 충분히 반영이 되고 평가가 됐는지 그것에 대해서 답변 좀 부탁드립니다.

평가가 충분히 된다고 저는 알고 있습니다. 심지어 직원 영어 우대자에 한해서 뽑을 때 면접 때는 영어로 자기소개를 하는 그런 면접방식도 취하고 있습니다.

알겠습니다. 어떻든 아까 말씀드린 그런 공금유용혐의가 있는 직원을 다시 재채용하게 된 것에 대한 답변을 준비해 주시고 만약에 그 답변이 설득력이 없으면 이건 정말 직무유기입니다. 사장님이 직무유기를 하셨거나 아니면 관계기관에서, 인사위원회에서 직무유기를 했거나 아니면 특별히 의혹이 있거나, 어떤 또 다른 내부의 의혹이 있거나 그렇게 생각할 수밖에 없어요. 그래서 그거에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

네, 준비하겠습니다.

그리고 산하 예술단이 어떻든 지금 통폐합과 관련해서 늘 문제가 되는 게 이게 공간에 대한 문제와 더불어서 예술단 운영에 대한 건데 예술단이 지금 현재 정원이나 예산이나 운영방식이나 조직형태나 이런 것에 대한 어떤 새로운 혁신안이나 그런 것에 대해서 준비하고 계신가요?

준비는 하고 있습니다. 지금 저희가 아무래도 경영효율에 대한, 수익에 대한 지적을 많이 받은 걸로 압니다.

아니, 저희가 수익에 대한 지적을 한 게 아니에요. 수익에 대한 지적은 이 공간의 임대와 관련해서 수익에 대한 지적을 한 거거든요. 그러니까 이게 다른 문화재단과 아니면 다른 문화공간과 똑같이 운영을 하면서 수익구조가 비교적 약하다는 의미에서 그런 문제제기를 한 거고. 근데 만약에 경기도에서 운영을 하면 당연히 수익구조는 안 나겠죠. 그럼 다만 수익구조가 안 나는 대신 공공성이 있느냐, 그러면. 남들이 하지 않는 어떤 다양성이 반영된 예술을 유치하든가 아니면 어디 뭐 특별히 다른 문화공간이나 재단에서는 할 수 없는 공연이나 아니면 기획을 한다든가 그런 게 반영이 돼야 되는데 그런 반영이 안 되고 똑같이 같이 공연을 하면서 유독 그런 운영실적이 낮으니까 그런 문제제기를 한 거죠. 그러니까 그런 의미에서 문제제기를 한 거지 이게 수익성이 낮다, 높다 이런 차원이 아니거든요. 그리고 산하 예술단도 연정과제에 보면 기초예술 활성화라는 게 분명히 연정과제에도 들어가 있거든요. 그러니까 도에서는 얼마든지 산하 예술단의 정원과 예산과 활성화를 위해서 더 투자할 수 있다는 거죠. 그런 의미거든요, 이거는. 그러면 당연히 경기도문화의전당에서 그런 혁신안에 대해서도 좀 적극적으로 어필하시고 준비를 하시고 대안을 마련하셔야죠. 공간도 마찬가지고, 이 공간도. 이 공간도 지금 다른 분들은 그렇잖아요. 수원시민이 운영하는 그냥 문화공연장이라고 생각하는 겁니다, 보통. 그러니까 그런 평가가 나오는 거죠. 근데 그게 아니고 수원시민이 물론 보지만 이건 특별한 또 다른 문화공간이라는 그런 차별화된 어떤 운영콘셉트나 대안이 있어야지 통폐합 그런 얘기가 안 나오는 거죠.

네.

그런 의미에서 이 공간운영이나 활용에 대한 것도 제가 보기에는 아마 내년 예산에 반영되어야 될 거예요. 운영예산에 그런 혁신안이 좀 반영돼야 될 것 같고요. 산하 예술단에 대한 것도 분명히 아마 지금 이대로, 정원은 지금 총 도립예술단이 286명에 281명 그럼 5명이 부족한 상황이죠? 5명 정도?

네.

그럼 만약에 과연 이 정원 가지고 어떤 경기도 차원의 기초예술을 활성화하기에 어떤지. 뭐 부족하다 그러면 그거에 대해서도 또 말할 수 있고 요구할 수 있는 것 아닙니까? 예산도 마찬가지고요.

네.

그래서 예술단 활성화에 대한 내용이 어차피 그런 연정과제에도 들어가 있고 또 경기도의 문화예술체육관광 예산도 적어도 단계적으로 4%대까지 그렇게 확대한다는 내용이 있기 때문에 특히 경기도문화의전당, 문화재단은 재단기금 가지고 하는 거지만 여기는 출연금 가지고 하는 거기 때문에 더더욱 그런 준비를 하셔야죠.

네.

하여튼 그런 차원에서 제가 하도 답답해서 한 말씀드렸습니다. 이상입니다.

명심하고 준비하겠습니다.

김달수 위원님 수고하셨습니다. 다음에 국은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국은주입니다. 간단하게 몇 가지만 하겠습니다. 수의하고 입찰 이 부분에 대해서 많은 위원님들이 말씀하셨는데 사장님, 수의하고 입찰하고 조달의 개념을 정확하게 아시나요?

아는 대로 말씀드려보겠습니다. 수의계약은 직접 업체와 계약을 하는 거고요. 거기에는 한정된 금액, 일정금액 이하에서 가능하다고 알고 있습니다.

네, 그리고요.

조달은 어떤 물품을 구입하는 데 있어서 공모를 거쳐서 조달청에 나오는 거라고 알고 있습니다.

네. 그럼 입찰은요.

입찰은 어떤 조건 안에서 여러 업체를 공모해서 거기에서 선정하는 걸로 알고 있습니다.

개념이 약간 다른데요. 지금 여기 전체적으로 사업 수행한 걸 보면 거의 한 90%가 수의고 한 10% 정도가 조달로 되어 있어요. 근데 이 조달이라는 의미는 조달청의 나라장터에 등록되어 있는 업체면 이 사업을 할 수가 있는 거예요.

네.

근데 지금 봤을 때 여러 가지 좀 많이, 지금 어떠한 기준치를 가지고 이 사업을 진행했는지 굉장히 궁금한 것들이 참 많아요. 근데 그냥 우선 단순하게 한두 가지만 지적을 좀 할게요. 매년 문화의전당 시설물 종합관리하는 업체가 선정이 되죠?

네.

업체가 선정이 되는데 이게 조달로 이루어집니다. 그래서 2014년도에는 8억 6,800, 2015년도에는 10억 그다음에 16년도에는 12억 계속 올라가거든요. 계속 올라가는데 거기에 업체는 다 바뀌어요. 2016년도에는 대신 그다음에 15년도에는 유진 그리고 14년도에는 우리휴먼서비스 이렇게 바뀌거든요. 이건 어떻게 해서 이렇게 업체가 바뀌면서 예산은 계속적으로 올라가면서, 지금 10억 단위가 되면 입찰을 해야 되는 게 맞는 건데 어떻게 조달로 이게 이루어지죠?

위원님, 제가 시설에 대한……. 조달해서 경쟁입찰을 합니다.

조달해서 경쟁입찰이요? 그러면 여기에서 주최를 하겠네요, 조달청에서 하는 게 아니라? 나라장터에서 하는 게 아니라.

나라장터에서 합니다.

정확하게 입찰이 되면요, 여기 기관에서는 전혀 관여가 안 돼요. 그러니까 조달청 나라장터에서 모든 것들을 다 해 가지고 결정이 되면 여기에서는 그 업체에다가 일만 시키는 거거든요.

네, 맞습니다.

그게 입찰이거든요. 근데 지금 10억 가까이 되는 것을 여기에서 모든 관계되는 일들을 다 하면서, 여기에서 발주도 내고 업체도 선정하고 거기에 따른 심사도 하고. 여기에서 하나요? 그래야지만 조달이 될 수가 있는 건데.

저희가 직접 합니다.

이거 잘못된 거예요. 지금 말씀하신 것처럼 2,000만 원까지는 수의계약이 가능하고 5,000만 원까지는 조달물품으로 쓸 수가 있고 5,000 이상 되면 무조건 입찰을 해야 되는 겁니다. 맞죠?

네.

그런데 지금까지 계속적으로 10억이 되는 것을, 예산 1년 사업으로 10억 사업을 조달로 지금 다 하고 있어요. 근데 지금 여기 전체적인 게 다 입찰은 하나도 없습니다, 금액을 보면. 뭘 봐도. 예술공연사업이 됐건 물품이 됐건 사업이 됐건 뭐든지 지금 이게 다 입찰은 하나도 없거든요. 그것에 대해서 좀 설명을 해 보세요. 지금 제가 그것은 예를 든 거고요.

위원님, 조달청에 경쟁입찰로 전부 다 절차를 밟은 걸로 알고 있습니다.

경쟁입찰로요? 그래도 가능한가요? 원래 그래도 되는 거예요?

네.

그게 어떠한 근거에서 그러죠? 지금 경기도청에서 모든 사업하는 것에 이런 식으로 하는 데는 제가 봤을 때는 하나도 없다고 알고 있는데. 딱 기본적인 기준치가 있잖아요. 물론 어떠한 사업의 특성에 따라서 예외조항이 항상 있습니다. 그 예외조항이 항상 있어서 어떠한 특허라든지 특수성이라든지 뭐 이런 것들에 의해서 제한된 경쟁입찰을 할 수는 있어요. 할 수는 있는데, 지금 일반적으로 이렇게 전체적인 시설물 종합관리 뭐 이런 것들에 있어서 지금 여기에서 조달로 하는 것은 실은 잘못된 거예요.

제가 지금 여기 받은 법률 시행령에 따라서 추정가격이 3억 8,000 이상 되는 것은 전국 공개입찰방식으로 진행을 하고 있습니다.

그러니까요. 공개입찰. 공개입찰이라는 게 입찰을 이야기하는 거거든요, 조달이 아니라.

조달청의 나라장터시스템을 이용한 공개경쟁입찰을 하고 있습니다.

그래서 여기 지금 조달이라고 쓰여 있는 게, 나라장터에서 그쪽에서 다 알아서 한 입찰이에요? 아까 아니라고 그러셨잖아요. 여기에서 모든 것들 다 주관한다고……

이 부분에 대해서 사장님 답변이 어려우시면 증인이신 해당 본부장이 답변을 한 번 해 보십시오. 소속직위를 대시고요.

네, 본부장님 말씀하셔도 됩니다.

경영본부장 신명호입니다. 위원님께서 말씀하신 내용이 조달해서 저희가 직접 지명구매를 하는 게 아니고요. 조달청시스템, 나라장터시스템을 이용한 공개경쟁입찰입니다, 다. 그 내용들이요.

근데 그것을 조달이라고 써 놓으셨어요?

네, 표기를 저희가 그렇게 했습니다.

그러시면 안 돼요. 이거 조달로 써 놓으시면 안 돼요. 제가 정확하게 이야기한 것처럼 조달은 말 그대로 나라장터에 모든 업체가 대부분이 다 등록을 할 수가 있거든요. 등록을 해 놓으면 5,000만 원 미만에는 조달가로 해 가지고 거의 수의 비슷한…….

직접 계약.

네, 직접 계약을 할 수가 있는 게 조달이고요. 지금 말씀하신 건 입찰이에요. 입찰이라고 쓰셔야 돼요.

네.

그래서 그런 부분에 있어서 차이가 있는 거고요. 그다음에 지금 여기를 보시면 약간 그런데 공연에 있어서 어쨌든 억 단위가 가는 것들도 수의를 굉장히 많이 했어요. 물론 이 공연사업이라는 게 어떻게 보면 크게 세 부류로 나눌 수가 있을 것 같은데. 정말로 가치가 있는 사람은 뭐 억이 되도 우리가 모셔 와서 해야 되는 그런 상황이 있고요. 그다음에 두 번째는 정말로 할 수 없이 우리가 더 좋은 사람이 있는데 타의에 의해서건 어디에 의해서건 거기 업체를 줄 수밖에 없는 이런 상황이 있고요. 그다음 한 가지는 우리가 직접적으로 공연을 하는 그런 부분이 있을 텐데. 제가 이야기를 하고 싶은 부분은 문화예술 부분에 진짜 밑 빠진 독에 물붓기라고 어떻게 보면 참 예측가능하지 못한 추상적인 금액들이 참 많이 발생을 하다 보니까 어떻게 보면 수의로 할 수밖에 없는 상황들이 굉장히 많이 발생을 해서 문화예술 쪽으로 수의를 굉장히 많이 하는데 저는 문화의전당에다 진짜 드리고 싶은 말씀은 가장 중요한, 수의가 됐건 사업을 하면서 결국은 실제 일을 하는 사람이 다쳐서는 안 된다. 근데 어찌하다 보면 자의건 타의에 의해서건 최종적으로 책임을 진 사람이 나중에는 문제가 될 수밖에 없는 이런 것들이 저는 많이 발생할 수 있을 것 같아요. 그렇다고 하면 수의가 됐건 아니면 뭐 우리가 초빙을 하건 최소한도의 어떤 기준치는 좀 가지고 했으면 좋겠다, 여기에서. 그래야지만 나중에 가서도 혹시나 문제가 발생을 안 할 수도 있고요. 그다음에 제가 아까 사업을 하나 좀 달라고 했더니 나름대로 굉장히, 이걸 보니까 여기에 하나가 조달로 되어 있더라고요. 조달로 되어 있는 것을 보니까 2개의 업체를 경쟁해서 전체적으로 평가를 해서 하나의 업체를 선정한 그런 게 있더라고요. 결국은 그런 것들이 입찰이 될 수가 있는데 저는 그렇게 해서 정말 제대로 된, 좀 잘된 그런 기업들이, 그런 업체들이 들어왔으면 좋겠다는 생각이 들고요. 지금 다 끝났는데 한 가지만 더 여쭙도록 하겠습니다. 사장님!

네.

공연사업이 448쪽을 보면 공연이 지금 쭉 4개의 극단, 무용단, 국악단 그리고 필하모닉 이렇게 있는데, 굉장히 다양하게 지금 사업을 하고 있는데 어떠세요? 지금 하고 있는 이 양이 적정하다고 생각하세요, 아니면 과하다고 생각하세요?

예술단사업은 전적으로 저희 감독님들이 기획을 하시고 또 1년 프로그램을 만드십니다.

그 1년의 양이, 단에서 하는 1년의 양이 어떻다고 생각하세요? 적정하다고 생각하세요, 많다고 생각하세요?

그러니까 기획공연 같은 경우 조금 부족하다고 볼 수 있고요. 초청공연 및 순회공연은 조금 과하다고 할 수 있겠습니다.

제가 느끼는 건 어떻게 보면 기획공연 굉장히 중요한 부분이에요. 굉장히 중요한 부분인데 실제로 기획공연은 굉장히 적은 것 같아요. 그런데 밖으로 너무 많이 돌다 보면 내실을 기하지 못하는 경우가 의외로 많이 있어요. 그렇기 때문에 저는 물론 찾아가는 공연 굉장히 중요하지만 본연의 전문가들이 할 수 있는 공연은 정말로 기획공연이거든요. 그런 것들에 집중해서 경기도에 가장 중심적인 역할을 하는 그러한 예술단이 돼야 되겠다라는 생각이 들고요. 마지막 한 가지, 이 모든 것들이 어떻게 보면 수원에 있다 보니까 남부 쪽을 중심으로 모든 수혜나 서비스의 혜택이 다 가고 있어요. 특히 북부 쪽에는 찾아가는 공연 일부 몇 개 말고는 거의 혜택을 못 보고 있는데 특별히 사장님께서 북부 쪽에 앞으로 어떠한 것들에 관심도나 집중을 할 계획이 혹시 있으신가요?

정말 좋은 지적이시고요. 북부 쪽이 상대적으로 부족하게 보이는 이유는 저희가 공연을 할 때 북부 쪽에 인프라가 많이 부족합니다. 공연장이라든지 사이즈도 굉장히 작고 해서 주로 소규모의 단체로 만들어서 순회공연을 할 수 있는 그게 가장 현실적인 방법이라서 그렇게 하고 있고요. 저희가 남부 쪽에서만 많이 한다고는 생각 안 하고 있습니다. 특히나 최근 몇 년 동안은 굉장히 북부 쪽을 많이 신경 쓰고 있습니다.

앞으로 좀 더 북부가 더 발전할 수 있도록 문화예술 쪽에 많이 관심을 가져주시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

국은주 위원님 수고하셨습니다. 다음은 송낙영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 준비되셨어요?

네.

네, 송낙영 위원님.

최근 3년간 사업수입하고 사용료수입, 기타 상세수입 부분이 있어요. 331페이지 보게 되면 2014년도, 2015년도, 2016년도 금액이 다 달라요. 줄어들었어요. 시설임대료 하면 시설임대 부분에서 어느 것까지 들어가는지. 여기 지금 있는 부분이 커피숍하고 어느 부분이 있죠?

커피숍하고…….

공연장 대관.

공연장 대관하고 주차 그리고 기타수입으로 단기예금이 있습니다.

그런데 이렇게 줄어든 이유가 어떻게 된 거예요? 줄어들은 이유.

이게 지금 8월 말 기준이라서 작년에 비해서 줄어든 것으로 보이는데요.

키오스크 전광판이라고 아시죠?

네.

임대료.

아, 임대료 부분을 말씀하시는 거, 네.

여기 지금 시설임대료 부분이 14년부터 해서 현재까지 줄어드는 부분에 대해서. 이거에 대한 답변해 달라니까요.

2015년에 전광판 키오스크가 소극장과 대극장 앞에 있었습니다. 그 부분이 계약이 종료됐습니다. 9월 30, 2015년…….

종료된 건 왜 종료된 거죠?

계약기간이 종료된 겁니다. 그런데 그 키오스크가 굉장히 좀 깔끔하지 않고 약간 지저분하고 어질러져 있는 듯한 그런 전광판이어서 재계약을 하지 않은 상황입니다.

그런 문제점이 있어서 재계약을 하지 않았다?

네.

그렇게 되면 행정사무감사자료 별책Ⅱ 있어요. 보게 되면 육아휴직법 제35조 보면 “단원이 8세 이하 또는 초등학교 2학년 이하의 자녀를 양육하기 위하여 필요하거나, 여자단원이 임신 또는 출산을 하게 되어 육아휴직을 원하는 경우 자녀 1명에 대하여 1년 이내의 휴직을 허가할 수 있다. 다만, 휴직기간은 채용기간 범위로 한다.” 이렇게 되어 있거든요. 그런데 지방공무원법에는 “휴직기간이 자녀 1명에 대하여 3년 이내로 한다.” 이렇게 되어 있거든요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요? 지금 “자녀 1명에 대하여 1년 이내의 휴직을 허가할 수 있다.” 이게 보게 되면 남녀고용평등 일ㆍ가정법에 의해서 된 부분이죠?

위원님, 저희는 공무원이 아니고 근로기준법…….

그렇기 때문에 제가 사장님한테 여쭤보는 거예요. 공무원이 아니기 때문에. 이 부분에 대해 어떻게 생각하시냐고.

고민을 해 보겠습니다.

고민해 보셔야 돼요?

네.

그럼 여기 “자녀 1명에 대하여 1년 이내의 휴직을 허가할 수 있다.” 그럼 자녀 2명에 대해서는 어떻게 돼요? 아니, 자녀 1명에 대해서는 1년 이내의 휴직을 허가할 수 있다고 되어 있는데 그러면 자녀 2명, 3명에 대해서도 똑같이 1년 이내의 휴직을 허가할 수 있다 이렇게 되어 있는 거예요?

1명당 1년 휴직이 가능한 겁니다.

아, 1명당?

네.

웬만하면 이거 바뀌어야 할 필요성도 없지 않아 있네요?

네. 3명이면 3년까지 가능합니다.

3년까지. 이거는 검토할 부분이……. 지금 현재로 되면 이걸 제가 제안드리는 부분이니까. 이걸 1명이 아니라 3명이나 4명까지 해서, 출산율이 지금 다운돼 있잖아요. 어떻게 생각하세요, 이 부분은 바꿔야 할 필요성이…….

도와 협의해서 수정하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 좀 해 주시고요. 그리고 371페이지 있어요. 371페이지 보시게 되면 최근 3년간 도립예술단의 인건비 및 수당 지급내역이 있거든요. 2014년, 2015년, 16년 줄어드는 부분이 있어요. 2014년도에, 한 번 보실래요, 금액을?

네.

금액이 얼마죠?

2014년도 합계 말씀하시는 건가요?

네.

합계가 2억 4,600만 원입니다.

15년도요.

1억 3,700만 원입니다.

16년도는요?

7억 8,470만 원입니다.

이게 연도별로 그러면, 올해도 그러면 좀 줄어드는 부분이 없지 않아 있겠네요? 남은…….

이게 지금 8월 31일 기준이라서.

8월 31일 기준이면 2015년도에는 왜 이렇게 다운됐던 부분이 있을까요?

직원이 퇴사를 하거나 육아휴직이나 이런 휴직자가 생겨서 좀 줄어든 것 같습니다.

“같습니다.”입니까…….

줄어들었습니다.

아니, 왜 그런 질문을 드렸냐 하면 연극이라든가 극단의 무용, 국악하시는 많은 예술인들이 어떻게 보면 상당히 힘든 부분이 있잖아요. 자기 자신의 몸관리라든가 여러 가지, 도민에게 어떻게 보면 희로애락을 줄 수 있는 그분들이란 말이에요. 그럼에도 불구하고 상당히 열악한 부분 속에서 예술을 진행하다 보니까 자기자신이 출산을 하고 싶어도 아까 그런 지방공무원법하고 또 근로기준법하고……. 남녀고용평등법에 많은 차이가 있잖아요. 지방공무원법은 3년 돼 있고 여기는 1년이 돼 있다 보니까 이런 문제점이 있기 때문에 어떻게 보면 예술하는 부분을 통해서 사장님께서도 건의할 부분을 통해서 개선될 수 있도록, 만약에 법을 바꿔야 된다면 법을 바꿔서라도 그렇게 되는 부분이 맞다고 생각하는 부분이 있기 때문에 말씀드렸던 부분이고요. 2014년도에 보게 되면 기획 ‘맹진사댁’ 공연한 적 있죠?

네.

이거 같은 경우는 어떻게 보면 많은 호평을 받았죠?

네.

적은 비용으로 예산을 편성해서 어떻게 보면 276%의 수입액을 낳았던 부분인데 그 이후에 만약에 이거보다 좀 더 나은 공연이 있었다면 어떤 걸 들 수 있겠어요? 이거 이외에. 지출 대비 수입액이.

극단에서 말씀드리자면 ‘4번 출구’라는 공연이 또 있습니다.

‘4번 출구’요?

네.

제가 왜 그런 말씀을 드리냐 하면, 시간이 다 됐기 때문에요. 어떻게 보면 문화의전당 같은 경우에는 공공지원을 받아서 운영하는 공공부문 문화예술진흥기관으로 민간기업과 같이 고수익을 추구하는 조직은 아니잖아요.

맞습니다.

그럼에도 불구하고 저렴하고 대중적인 공연 작품 기획으로 공공성과 수익률을 보장하는 공연기획을 추진한다면 도민의 세금으로 지원되는 출연금과 운영비 절감의 기대효과를 누릴 수 있다. 그렇기 때문에 어떻게 보면 찾아가는, 우리 도민들이 적은 비용 갖고 볼 수 있게. 우리가 공연이라든가 예술가한테 많은 비용을 내고 본다 이렇게 인식이 되어 있잖아요. 앞으로도 아까 말씀드렸듯이 이런 부분에 주안점을 두셔서 누구나 손쉽게 찾아와서 공연을 관람할 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다.

송낙영 위원님 수고하셨습니다. 지금 시간이 거의 6시가 다 됐는데 윤태길 위원님 하시겠어요, 식사 후에 하시겠어요?

지금 하겠습니다.

지금이요? 윤태길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님 고생이 많으십니다.

괜찮습니다.

제가 수의계약 자료를 받아보니까, 이 수의계약을 왜 하는 거죠? 입찰을 왜 부치고 수의계약을 왜 하냐고?

…….

수의계약은 시급을 요하는 공사나 물품 내지는 또 지역상권을 살리거나 소규모 업체들을 보호하기 위해서 수의계약을 하는 거죠?

네. 갑자기 문제가 생기는 경우가 많이 발생해서 수의계약을 주로 하게 됐습니다.

그런데 수의계약 업체를 보니까 K업체하고 B업체하고가 거의 다 했어요.

그 업체가 전문성이 뛰어난 업체입니다.

전문성이 뛰어나다고요? 제가 아까 지역업체를 했는데 그러면 수원에 이걸 할 수 있는 업체가 없다는 얘기예요?

무대기계 파트는 그 업체밖에 없습니다.

수원에 없어요?

네.

그렇지 않을 것 같은데. 없다고요?

네, 없습니다.

확실하죠?

네.

지금 하나 B업체는 서울에 있는 업체예요. 거의 반 정도 공사를 했어요, 여기에.

저희 공연장이 너무 오래됐고 노후화돼서 이 시설을 잘 알고 보수할 수 있는 업체가 많지 않습니다.

자, 그러면 2014년도에 입찰을 본 건이 있어요. 입찰을 본 건이 3건 있는데 이 업체들은 그러면 다 하도급 준 거예요? 어떻게 공사를 끝냈어요? 입찰 본 이 3건이, 지금 수의계약으로 한 업체밖에 전문가가 없다고 하면 입찰을 하면 더 큰 금액인데 이 사람들은 공사를 어떻게 했냐고요. 이건 일반공사예요?

이것도 조달 경쟁입찰해서 전문성이 뛰어난 업체들 중에 경쟁을 해서 입찰이 확정된 겁니다.

입찰된 업체들은 이 두 업체보다 더 낫죠? 더 큰 금액으로 입찰을, 공사를 했죠? 그런데 수의계약한 이 업체는 전문성이 있고 더 큰 금액으로 입찰해서 공사를 받은 업체는 전문성이……. 둘 다 있는 거 아니에요.

위원님, 그런데 이게 공사의 특징이 다 다른 공사라서…….

다 다르지는 않아요. 다 다르지는 않고, 지금 제가 말씀드리고 싶은 것은 왜 서울에 있는 업체에 줬냐 이거예요. 그것도 절반 정도 되는 금액을. 전체 공사비의 절반 정도 되잖아요, 여기가.

저희가 오래되고 노후화돼서 아까 말씀드린 대로…….

제가 아까 그랬죠? 시급을 요하거나 이런 공사, 시급을 요하는데 서울에서 불러와서 공사를 시키는 건 아니잖아요.

그런데 그 업체밖에 할 수가 없다고 합니다.

진짜 그렇게 대답하실 거예요? 이거는 제가 볼 때는……. 지금 2014년도 4번 MCC패널 부하 접지작업 외 3건 있죠? 접지작업하는 게 260만 원짜리를 서울에서 불러다 시켜야 한다고? 이 접지작업을 하는 데가 여기 수원에 한 군데도 없다고요?

저희 기계시스템으로는 부원엔지니어링 말고는 할 수 있는 곳이 없습니다.

접지하는 게?

네. 20년 된 기계가 필요합니다.

접지를 설치하는데 20년 된 기계가 필요하다고요?

단순 접지가 아니고 콘솔하고 연결돼 있는 굉장히 섬세한 작업이고요. 이거를 20년 전에…….

이건 지금 내역서하고 도면하고 시방서 있어요?

네, 자료 있습니다.

그러면 대한민국에서 서울에 있는 이 업체는 200만 원짜리 공사를 이 전당만한 규모에 있는 데는 거의 다 했을 거 아니에요, 이런 거를. 그렇죠?

네.

이런 공사를 다 했을 텐데 이 업체밖에 못 한다고?

저희가 계속 이 업체와 일을 하다 보니 가장 잘 알고 있고 또 연속성에 있어서 가장……. 다른 일반 업체가 올 경우 이걸 새로 또 공부를 해야 되기 때문에 이 업체를 계속 사용했습니다.

지금 2014년도는 입찰이나 수의계약도 하고 어느 정도 균형 있게 한 것 같아요.

네, 앞으로도…….

그런데 2015년도는 다 수의계약이잖아요. 그런데 이거 묶을 수 있는 부분도 있고 더 분리시킬 수 있는 부분도 있었을 것 같은데.

2015년도에는 유지하는 쪽으로 필요해서 유지비로만 하다 보니 수의계약을 하게 됐습니다.

2015년도에 2번을 보시면 대ㆍ소공연장 조명 디머 및 선로 안전점검이라고 되어 있어요. 점검하는 데 왜 680만 원이 들어가는 거지? 이거 면허를 뭘로 하길래 680만 원짜리 점검이 있어요?

공연장 전체 바닥에 깔려있는 콘솔을 하나하나 다 점검을 해서 누전의 확인을 하는 작업이라서…….

누전에 대한 작업을 한다고요?

누전이 있는지 없는지에 대한…….

누전이 있는지는, 아니 뭘 어떻게 하길래 680만 원짜리가 되냐고 이게? 이건 내역을 어떻게 잡은 거예요?

정보지에 나와 있는 품셈으로 에스티메이션을 냈습니다.

아까 말씀드린 거 260만 원짜리 하고 지금 제가 말씀드린 거 680만 원짜리 내역서하고 이것만 먼저 주세요. 설계내역서하고 도면하고 시방서하고.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. (염종현 위원장, 권태진 간사와 사회교대)

윤태길 위원님 수고 많으셨습니다. 지금 시간부터 저녁 7시 30분까지 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈해 주십시오. 감사를 속개하겠습니다. 석식을 하시고 이제 이어서 감사를 속개해야 되는데 우리 위원님들 지금 보시면 본질의들은 다 하셨고 추가질의를 하신 위원님 계시고 안 하신 위원님 계신데 추가질의 안 하신 위원님부터 발언권을 드리도록 하겠습니다. 추가질의하실 위원님 계시면, 이상희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

식사 잘하셨어요?

네, 감사합니다.

아까 위원님들께서 문화의전당 운영하면서 수익도 내고 자체적으로 자생할 수 있는 그런 것도 만드시면 어떻겠냐 이런 주문들을 하셨어요. 이 말씀은 어느 위원이 말씀하셨는지 모르겠지만 예전에 2014년도에 ‘시집가는 날’을 ‘맹진사댁 경사’로 기획공연한 적이 있습니까?

네, 극단 기획공연으로 했습니다.

그때는 수익률이 굉장히 높다고 그러더라고요.

정확하게 기억은 안 나지만 그랬던 걸로 압니다.

276%의 수익률을 보여줬다고 이렇게 자료를 받아보니까 있네요. 그래서 수입액으로 볼 때는 예산투자액은 105만 원이었고 수입액은 290만 원 정도 이렇게 됐다고 얘기를 하더라고요. 금액이 중요한 게 아니라 공연에서 우리 도민들이 이 공연을 좋게 관람하고 감상했다면 그것보다 좋은 건 없겠죠. 이렇게 해서 저가공연으로 수익률을 내는 경우도 있는데 지난 3년간 그 공연 외에는 그렇게 수익률이 좋은 공연은 없었던 것 같아요.

극단의 특성상 저예산으로도 굉장히 관객이 공감할 수 있는 그런 스토리와 또 그런 내용으로 만들 수 있는 특성이 극단에는 가장 강하고요. 다른 예술단들은 좀 규모가 큰, 같이 합동으로 하는 그런 예술단이기 때문에 아무래도 지출이 많이 되는 편입니다.

그러니까 어쨌든 자활을 하려면 이런 공연도 기획하고 해서, 전당이 1년 내내 그렇게 다 꽉 차 있는 건 아니잖아요? 그러니까 국악당이든 전당이든 이런 공연을 기획해서 어떠한 공연을 기획하면 도민들이 이걸 꼭 봤으면 하고 기다려지고. 예를 들어서 관람료가 좀 비싸더라도 꼭 보고 싶어 하는 것 이런 것들을, 또 재미나게 만들 수 있는 이런 것들을 해 주시면 감사하겠습니다.

저희 예술단장님들과 상의해서 꼭 그런 기획을 하겠습니다.

그리고 아까 질문하던 거 이어서 질문 좀 더 해 볼게요. 처음에 갖다 준 자료는 예산을 신청하기 위해서 한 자료라 한 장짜리로 왔는데 그다음에 조금 예산을 편성하고 사업을 하기 위해서 편성한 부분을 갖다 주셨어요. 그런데 제가 지난번에 받아 본 자료에는 자문위원이 없었어요. 그런데 지금 자문위원으로 우리 정재훈 사장님하고 정길배 공연사업본부장 또 경기필하모닉오케스트라 실장, 전당하고 관계되시는 분들이죠?

네, 맞습니다.

그런데 자문위원에 이렇게 전당의 대표 하시는 정재훈 사장님도 계시고 하는데 자문위원 할 때 뭐 자문하셨어요?

청소년 교향악 축제라는 이 사업이 예전부터 굉장히 필요하다고 생각을 해서 그런 전체적인 사업에 대한 구상과 계획을 논의했고요. 그다음에 이 사업 자체는 운영위원회에서 운영을 하게 됩니다.

사업구상과 계획은 하셨잖아요, 그렇죠?

네.

그럼 거기에는 어떤 부분에 어느 정도의 예산이 필요하고 이런 것 정도는 그래도, 아주 세분화되고 구체적으로 하시지는 않았지만 그래도 어바웃이라도, 아우트라인이라도 정해야 될 거 아니에요, 그렇죠?

네.

그래서 여기 지금 보면 기타운영비에, 이 자료를 왜 주셨는지 몰라요, 내가 달라고 하지 않았는데 갖다 주니까. 이거 참 물어보고 싶어서 물어보는 거예요. 기타운영비 600만 원인데 사진ㆍ동영상 촬영비가 30만 원씩 해서 5회 150만 원인데 본 위원이 아까 뭐라고 그랬어요? 사진ㆍ동영상 촬영비가 1,000만 원이야. 이게 정상적인 거예요, 이게. 30만 원이 싸게 하는 거고 50만 원 받으면 아주 잘 받고 하는 거래. 여기다가는 이렇게 해 놓고, 그리고 최종 정산서 들어온 거 정 사장님, 사인하셨어요?

저는 정산서에 사인…….

정산보고서는 그럼 어디까지가 결재라인이에요?

이 사업비 총액을, 전체를 용역주는 것을…….

아니, 그러니까 정산서가 들어오면 검토하고 어느 라인까지는 사인할 것 아니에요?

정산서는…….

안 해요?

네, 못 봤습니다.

아니, 그러니까 정재훈 사장님은 못 봤지만 어느 라인까지 사인 라인이냐고. 전결이 어디까지예요?

공연본부장 전결사항입니다.

공연본부장 아까 선서하셨지, 증인이시죠?

네.

그럼 공연본부장 좀 나와 보세요.

네.

이건 속기가 되고 위증여부가 있는 부분이니까 정확히 답변하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공연사업본부장 정길배입니다.

여기 공연사업본부장도 자문위원으로 들어가 계시는데 소요예산 계획에는 정상적인 가격을 만들어 놨는데 왜, 진행이 되면서는 이렇게 변화가 왔는데 정산서 최종적으로 사인하시고 결재하신 결재라인에서 이런 것을 보고 한 번이라도 말씀해 보셨어요? 제대로 답변하세요.

네, 그…….