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전남 해남군의회 발언

이대배 의원 발언

제264회 제1차 총무위원회2016-11-07

이대배 의원 프로필 보기 →

김종숙위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 해남군의회 임시회 총무위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다. 먼저 전문위원 개회보가 있겠습니다. 이대진 전문위원 개회보고 하여 주시기 바랍니다.
대진

이대진전문위원

전문위원 이대진입니다. 제264회 해남군의회 임시회 총무위원회 개회보고를 드리겠습니다. 이번 회의는 해남군수가 제출한 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 화원면 분회경로당 신축부지 매입의 건, 무궁화동산 조성부지 매입의 건, 해남군 농산물종합가공센터 신축의 건, 그리고 2016년도 총무위원회 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대하여 충분한 토론과 협의를 거쳐 심의·의결하도록 하겠습니다. 이상으로 개회보고를 마치겠습니다.

김종숙위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 전문위원이 개회보고 한 안건에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 - 화원면 분회경로당 신축부지 매입의 건 2. 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 - 무궁화동산 조성부지 매입의 건 3. 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 - 해남군 농산물종합가공센터 신축의 건
의사일정 제1항 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 화원면 분회경로당 신축부지 매입의 건, 의사일정 제2항 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 무궁화동산 조성부지 매입의 건, 의사일정 제3항 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안 해남군 농산물종합가공센터 신축의 건을 일괄 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 세무회계과장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 박남재 세무회계과장은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
남재

박남재세무회계과장

세무회계과장 박남재입니다. 먼저 2017년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대해서 제안 설명을 올리겠습니다. 먼저 의안번호 2524호로 화원면 분회경로당 신축부지 매입의 건입니다. 추진배경입니다. 현재의 화원면 분회경로당이 건축한 지가 한 30년이 넘은 노후건물로써 이용인원에 비해서 공간이 매우 협소하고 여러 가지 사고위험이 많이 있습니다. 지금까지 수차례 신축을 건의함에 따라서 경로당을 신축이전하고, 접근성이 열악한 게이트볼장을 신규로 2면을 조성하는 사업이 되겠습니다. 이로써 경로당과 게이트볼을 한 곳에 집중시킴으로써 복지시설의 이용을 활성화하는데 크게 기여할 것으로 기대하고 부지매입의 건을 제안 요청했습니다. 지금까지 추진경위입니다. 금년 1월 28일에 군민과의 대화 시 신축건의를 받아서 지금까지 쭉 민생현장 방문 시, 또 여러 가지 절차 등을 거쳐서 지금 현재 토지소유자 매수협의와 가계약서를 징구한 상태에 있습니다. 주요내용은 먼저 토지에 대해서는 화원면 금평리 244-2번지 외 3필지 3633㎡에 대한 취득이 되겠고, 건물신축은 지상 2층으로 전체 463㎡로써 철근콘크리트조로 신축하는 사항으로 추진 중에 있습니다. 총 투자사업비는 13억1900만 원입니다. 전체사업비는 군 자체사업비가 되겠습니다. 이 중에 토지매입비는 5억8100만 원이고 건축공사비 등은 7억3800만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 앞으로 향후추진 계획입니다. 공유재산취득 심의를 받아서 다음에 공사발주와 사업착공은 내년 5월에 시작해서 11월에 준공예정으로 추진토록 하겠습니다. 관련근거는 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은법 시행령 제7조에 의거해서 추진하겠고요, 3쪽에 위치도와 현황위성사진은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 2525호인 무궁화동산 조성부지 매입의 건입니다. 현재 옥천면 영신리에 무궁화동산을 조성해서 나라꽃 위상을 높이고 매년 개최되는 옥천면 무궁화축제에 노동력과 행사비용을 절감하는 의미가 있고, 특히 양한묵 생가 복원과 연계해서 관광객들에게 볼거리와 체험의 기회를 확대하고자 조성하는 사업이 되겠습니다. 주요내용입니다. 위치는 옥천면 영신리 449-1번지 외 4필지 3876.4㎡가 되겠습니다. 사업기간은 금년 11월부터 내년 7월까지 총 2억3000만 원을 투입을 하겠습니다. 이 중에 도비는 5000만 원, 군비는 1억8000만 원이 되겠습니다. 이 전체사업비 중에서 총 토지매입비는 1억1700만 원이고 조성공사비 등에는 1억1300만 원을 투자하게 되겠습니다. 지금까지 추진사항입니다. 2015년 8월 1일에 제1회 옥천면 무궁화축제를 개최해서 많은 성원을 받았습니다. 금년 7월 30일에 제2회 옥천면 무궁화축제를 했고, 8월 1일에는 전라남도 무궁화 우수분화 품평회를 개최한바 있습니다. 다음 장입니다. 지금까지 추진을 해온 과정에 토지소유자 매수협의 가계약서를 금년 9월에 소유자 2명으로부터 징구를 해서 토지매입에는 큰 문제가 없는 것으로 파악됐습니다. 앞으로 내년 2월에 사업을 착공해서 6월에 준공할 예정으로 추진하겠습니다. 관련근거도 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은법 시행령 제7조에 근거해서 요청했습니다. 3쪽에 위치도와 현황사진은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 2526호 해남군 농산물종합가공센터 신축 안입니다. 먼저 사업목적입니다. 지금까지 자가생산한 농산물의 부가가치를 높이기 위해서 시제품 개발과 생산·가공상품 개발, 또 판매할 수 있도록 가공창업교육과 함께 소규모 가공창업을 지원하는 사업이 되겠습니다. 전체 사업개요입니다. 위치는 마산면 상등리 1111번지에 해남땅끝식품특화단지 내에 부지 전체면적 3371.9㎡와 건축규모는 지상 1층으로 496㎡를 시설하는 사업으로 진행하겠습니다. 사업기간은 내년 1월부터 2018년 12월까지 진행을 하고 이에 대한 총 투자사업비는 19억8500만 원으로써 이 중에 국비는 5억, 군비는 14억8500만 원이 되겠습니다. 계획상은 건축비가 12억6200만 원, 장비구입은 6억 원, 교육추진 등에 1억2300만 원을 투자할 계획입니다. 주요시설로는 전처리시설과 분말가공실, 내·외포장실, 원료 및 제품창고, 기계 및 기타, 다용도·사무실 등으로 구성이 되어 있고 이에 대한 생산품목은 주스와 잼, 소스, 건조, 분말, 환, 과립을 생산하는 품목으로 시설할 계획에 있습니다. 나에 운영원칙입니다. 농산물가공센터 지원센터 이용방법은 먼저 농산물 가공창업 아카데미는 기초반과 심화반을 운영하되 여기는 농업기술센터에서 추진을 하고 이 수료를, 교육을 수료한 경우에 법인에 가입한 후에 농산물가공지원센터에서 이용할 수 있도록 하는 시스템이 되겠습니다. 2쪽 운영전략입니다. 농업인 참여 원칙에 다품종 소량생산을 기본원칙으로 운영을 하겠습니다. 소규모 농가 창업지원과 또 우리 군의 농업특성을 반영해서 다양한 과일·채소류를 음료, 잼 등의 형태로 가공할 수 있는 습식가공 장비와 건조물 또 말랭이, 분말 등 곡류와 채소류 등을 단순 가공할 수 있는 건식가공 장비를 동시에 구축을 해서 다품목 소량생산 체제를 갖춰서 운영하도록 할 계획입니다. 이에 대한 주요장비와 기자재는 음료 27종 등 총 49종에 대해서 기자재를 설비할 계획에 있고 이에 대한 기계설비 배치도는 참고해 주시기 바랍니다. 다음 쪽 완제품 생산입니다. 완제품 생산은 제조·판매를 법인에서 하고 생산기술지원은 농업기술센터에서 하는 구조로 운영이 되고 특허출원과 등록, 완제품 생산에 대한 각종 분석비를 지원을 하게 되겠습니다. 또한 공동브랜드 개발과 홍보마케팅 지원 관계, 해썹(HACCP)인증 등록과 사후관리 지원에도 운영을 하도록 하겠습니다. 이외에 기존업체와의 중복성을 탈피하기 위해서 기존업체의 가공방법과 차별성으로 예를 들어서 기존 가열즙을 생즙으로 한다든지 이렇게 해서 영양소 파괴를 최소화한다든가 고품질화 제품을 생산해낼 수 있도록 하고 특히 해썹(HACCP)시설에서 제조해서 다른 식품위생법에 대응이 가능하도록 할 계획입니다. 지금까지 추진현황입니다. 전국 가공지원센터 벤치마킹을 금년 4월부터 9월까지 기간 중 3회를 실시했습니다. 여기에서는 영광, 장성 등 12개소를 방문해서 벤치마킹해서 우리 기본계획에 반영을 해서 현재 추진 중에 있습니다. 다음 쪽 두 번째 농산물 가공창업 고유프로그램을 운영을 했습니다. 특히 농산물 기초반 1기를 금년 8월 1일부터 8월 31일까지 10회에 40시간을 운영해서 42명을 수료해서 여기에 가공센터 지원을 운영하는데 초석을 마련했습니다. 5쪽에 다음 세 번째입니다. 기초조사와 공정설계 연구용역을 추진했습니다. 여기에는 금년 4월 15일부터 8월 31일까지 한국식품정보원을 용역기관으로 해서 용역을 추진한 결과 전략품목 선정에 가공 희망 농업인들은 다양한 농산물을 단순가공으로 희망하는 것으로 조사가 됐습니다. 여기에는 이제 건조와 착즙 등의 단순가공을 희망을 하고 있어서 여기에 따르는 건식가공하고 습식가공으로 크게 구분해서 다양한 농산물을 가공할 수 있는 시스템으로 구축하는 게 좋겠다는 연구결과와 함께 다음 장에 보시면 가공지원센터 운영조직입니다. 가공지원센터의 운영은 원칙적으로 농업기술센터에서 구축관리를 담당을 하고 식품제조가공업 주체는 협동조합 등 농업인 단체에게 위탁 운영하도록 하는 의견이 나왔습니다. 이에 따라서 지원센터의 구축 및 장비운영 안정화까지는 최소 1년 이상의 시간이 필요하므로 사업기간 내에 무리하게 식품제조가공업 등록을 추진하기 보다는 여러 가지 공정 표준화 또 품질관리체계를 구축하면서 창업과 보육프로그램을 운영하고 농업인 조직화를 통해서 위탁사업자를 선정하는 안으로 해서 용역추진 결과가 모아졌습니다. 재산취득내용은 마산면 상등리 3379㎡ 공장용지로써 여기에 496㎡의 1동에 건물이 들어가고 나머지 장비구입 49종에 대해서는 별도 계획에 의해서 취득할 계획에 있습니다. 다음 장 7쪽 앞으로 향후추진 계획입니다. 건축설계용역은 내년 2월부터 3월까지 마무리를 하고 신축공사는 6월경에 착공을 해서 2018년 6월에 가공장비 설치까지 완료해서 운행을 하는 것으로 착실히 추진하겠습니다. 이와 함께 여기에 따른 세 건에 대한 세부적인 추진사항은 관련 과장과 소장으로 하여금 자세히 답변 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

정명승 위원 입장

김종숙위원장

수고하셨습니다. 의사일정 제1항부터 제3항까지 세무회계과장으로부터 제안 설명을 들었습니다만 궁금한 사항은 주무과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 그럼 박남재 세무회계과장 자리로 돌아가 주시고 윤주연 주민복지과장 나오셔서 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항인 화원면 분회경로당 신축부지 매입의 건에 대해 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이대배 위원님 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이대배위원

과장님, 수고가 많으십니다. 이대배 위원입니다. 지금 기존에는 화원에 게이트볼장이 몇 면이 있습니까?
주연

윤주연주민복지과장

지금 게이트볼장이 있는 것이 3면입니다.

이대배위원

지금 현재 있는 것이 3면입니까?
주연

윤주연주민복지과장

예.

이대배위원

어쩝니까? 다른 면에는 몇 면씩이나 있습니까?
주연

윤주연주민복지과장

대개 2면, 3면으로 지금 되어 있습니다.

이대배위원

2면에서 3면씩이요.
주연

윤주연주민복지과장

예.

이대배위원

그러면 앞으로 지금 현재 3면이 있고, 또 2면을 조성하면 그 기존 게이트볼장은 어떻게 됩니까?
주연

윤주연주민복지과장

폐쇄를 해야 될 상황입니다.

이대배위원

그럼 지금 이번에 리모델링해서 ······ 거기는 안 했습니까? 그 3면에 대해서는. 이번에 그 ······
주연

윤주연주민복지과장

이번에 리모델링이라면요.

이대배위원

아까 그 게이트볼장.
주연

윤주연주민복지과장

기존에 있는 것을 말씀입니까?

이대배위원

예.

「문체사업소 ······ 」하는 직원 있음

주연

윤주연주민복지과장

아∼ 그 리모델링 관계는 저희 소관이 아니어서 문체사업소로 확인을 해 봐야 될 사항 같습니다.

이대배위원

아니, 이게 이제 전년도에 ······ 아니, 이번 올해에 각 면에 전체를 게이트볼장을 바닥에 인조구장으로 다 깔았거든요.
주연

윤주연주민복지과장

예.

이대배위원

그러면 예를 들어서 이런 계획을 가지셨다면 그런 3면을 다 했을 때에는 그 부분도 무시 못할 부분이거든요.
주연

윤주연주민복지과장

당초 계획이 있었던 것은 아니고요, 이제 금년말 최근에 ······

이대배위원

그런 것을 앞을 못 내다보고 이렇게 우리 군 예산을 사용한 부분에는 안타깝지 않습니까? 그 예산 ······
주연

윤주연주민복지과장

이제 거기 했는지 여부는 ······

이대배위원

아니요!
주연

윤주연주민복지과장

했습니까?

이대배위원

14개 읍·면을 전체를 거의 다 했습니다. 그리고 방금 말씀하셨다시피 북일 같은 데 내동에 있는 것은, 면 소재지에 있지 않는 것 그런 것은 안했지만 면 소재지에가 있는 게이트볼장은 전부 다 인조잔디구장으로 해서 올해 100%를 다 했습니다. 근데 예를 들어서 1면도 아니고 3면이나 되는 것을 올해 그렇게 예산을 많이 투입해 가지고 또 폐쇄조치한다는 것은 ······ 그거 앞을 좀 내다보고 서로 부서 간에라도 반드시 됐어야 되는데, 그 돈도 굉장히 많더라고요.
주연

윤주연주민복지과장

예. 그건 좀 확인을 해 봐야 되겠습니다.

이대배위원

그런 것이 안타깝다는 말을 많이 해요, 이렇게 해서 폐쇄조치를 ······ 그러면 폐쇄조치를 하면 어쩝니까? 그냥 폐쇄만 합니까? 매각은 못하게 한답니까?
주연

윤주연주민복지과장

이제 그건 추후로 검토를 해 봐야 될 사항입니다.

이대배위원

그래서 이런 것은 좀 앞을 내다보고 했으면 좋지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 저기, 한 가지 지금 이 부서가 농업기술센터하고 우리 주민복지과하고 두 가지가 겹치는 부분인데 세무회계과장님이 이 부분은 좀 답변을 해주셨으면 합니다. (세무회계과장 답변석으로 나옴) 지금 보면 건축면적이 거의 비슷하거든요. 화원에 건물이나 우리 농업기술센터에서 짓고자 하는 건물이 140평, 150평 이러네요. 그런데 건축비용은 한 5억 차이가 나네요?
남재

박남재세무회계과장

이제 건축비용은 잠정적으로 계상된 금액입니다마는 건축물의 용도와 구조에 따라서 차이가 있습니다. 이제 가공센터는 그 시설 안에 내부시설이 다양하게 들어가기 때문에 건축비가 좀 들어갈 것으로 판단이 되고요.

이대배위원

그런다고 해도 예를 들어서 뭐 5000만 원도 아니고 지금 ······ 과장님께서 한번, 비교 한번 해 보십시오. 그 화원 것이 한 140평 되거든요. 그리고 우리 농산물가공센터가 150평 되는데 이것은 12억이죠?
남재

박남재세무회계과장

예.

이대배위원

12억. 그리고 저기는 7억이라는 말입니다! 7억3800. 이렇게 많이 차이가 나는가 12억6000하고 ······
남재

박남재세무회계과장

예. 건축비 여기는 아마 저장시설이나 또 식품을 제조·가공하기 때문에 ······

이대배위원

그런데 그것은 평수가, 평수는 거의 같지 않습니까.
남재

박남재세무회계과장

여기는, 주민복지과는 건축공사비만 들어가 있는 게 아니고 지금 게이트볼장 조성비까지 다 들어가 있기 때문에 ······

이대배위원

그래서 건축비로 이렇게 하는 겁니까?
남재

박남재세무회계과장

여기는 토지매입비와 건축공사비 등 해서 지금 ······

이대배위원

아니, 지금 보면 여기 토지매입비는 5억8000이고, 건축공사비는 7억3800 아닙니까.
남재

박남재세무회계과장

예.

이대배위원

그러면 방금 말한 7억3800에다가 비교를 한번 해보세요. 이거 농산물가공센터 것은 12억6000 그러면 벌써 5억 차이지 않습니까. 그러면 저온창고시설이라 하더라도 장비대는 별도거든요, 또.
남재

박남재세무회계과장

근데 이게 순수하니 건축만 들어간다면 이제 차이가 없다고 판단할 수 있습니다. 그러나 이 가공센터시설은 다양하니 거기에 식품제조가공과 관련된 건축시설이 같이 들어가기 때문에 금액이 뭐 더 들어갈 수도 있는 상황이 있습니다. 그래서 여기 12억2000 가지고 가격, 이 주민복지과에 분회경로당 건축비하고 이렇게 비교한다는 것은 사실상 저희들이 판단했을 때는 안 맞지 않느냐. 여러 가지 건축에 대한 전체 뼈대만 형성된 사업비가 아니고 여러 가지 부대시설이 건축에 들어가는 그런 사업비가 다 포함돼 있기 때문에 이건 세부적으로 아마 주무과에서 ······

이대배위원

오히려 예산이 더 삭감될 수도 있는 것이거든요! 농업기술센터 부분이요.
남재

박남재세무회계과장

아! 이 부분은 이제 당초의 사업계획이기 때문에 구체적으로 건축설계라든가 여러 가지 이런 사업이 확정이 되면 이제 거기에 맞춰서 건축비는 확정이 될 겁니다.

이대배위원

아니, 우리 저기 건축비하고 저온창고 건축비하고 거의 비슷합니다, 평당 가격이. 평당 가격으로 쳤을 때는 저온창고도 우리 이 주택이나 이런 건물 지을 때하고 평당 가격이 거의 비슷하거든요. 근데 이렇게 차이나는 것은, 하여튼간 우리 농업기술센터에서도 앞으로 세부적인 것을 좀 잘 자료를 한번 해서 ······ 이 자료 가지고는 사실 미비하거든요.
태승

박태승농업기술센터소장

저희들은 가공시설, 무균실, 살균실, 분야별로 다 내부시설이 영구적으로 나와야 되기 때문에 건축비가 좀 비쌉니다.

이대배위원

그러니까 좀 높이만 우선 잡아놨습니까?
태승

박태승농업기술센터소장

아니요. 해썹(HACCP)인증까지 다 받아야 되고요 그래서 전체적인 44개 시·군을 벤치마킹해서 종합적으로 건축사업비를 한 것입니다.

이대배위원

그러니까 예를 들어서 이렇게 다른 건축비에 비해서 많이 들더라도 내실 있게 진짜 잘 돼야 되거든요.
태승

박태승농업기술센터소장

그렇습니다.

이대배위원

그런데 돈만 들고 내실이 없고 나중에 또 보수를 한다거나 리모델링을 또 한다든가 그래서는 안돼야 되거든요.
태승

박태승농업기술센터소장

예. 그래서 지금 영구적으로 또 첨단기술적으로 ······

이대배위원

그래요, 하여튼간 센터 부분 과장님 설명으로 봐서 조금 더 건축비는 더 든다 그 부분은 이해가 갔습니다.
태승

박태승농업기술센터소장

예.

김종숙위원장

예, 이대배 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 정명승 위원님 질의하시기 바랍니다.

정명승위원

과장님, 수고가 많으십니다. 지금 그 화원에 노인당하고 게이트볼장하고 실질적으로 거리가 있단 말입니다.
주연

윤주연주민복지과장

예.

정명승위원

거리가 있어가지고 그것이 지금 화원노인회 각 분회 회장님들하고 노인분들의 숙원사업으로 걸어놓고 우리 화원갈 때마다 이 얘길 하고 솔찬히 관심을 크게 갖고 있는 대상이에요. 그래서 저희들도 현장 게이트볼장을 갔을 때 방금 우리 이대배 위원님께서 말씀하셨습니다마는 이것을 우리 군에서 신축을 계산하고 있었다든가 아니면 게이트볼장을 합해서 해야 되겠다 그런다고 생각하면, 실질적으로 이 게이트볼장을 인조잔디로 다 깔아서 갔거든요. 이게 또 그 양반들은 이 건물도 아직 지어주지도 않고 게이트볼장을 다니면서 소외감을 느낄 우려가 많았습니다. 그래서 한 것 같아요, 제가 볼 때는. 근데 실질적으로 게이트볼장하고 노인회관하고는 거리가 있고, 산 중턱이나 다름없는 그래서 솔찬히 불편하더라고요. 그래서 이것을 화원갈 때마다 노인들이 여기 게이트볼장하고 회관하고 같이 해서 생활이 윤택하게 노인들이 모여서 할 수 있도록 해달라 해달라 이렇게 자꾸 했어요. 근데 지금 그 땅을 매각하는 부분을 보니까 협소하고 그런 부분이 나오는데, 이것을 좀 차근차근 또 받고 있는지, 아니면 이걸로 마감할 수 있는 조건을 갖고 계신지 한번 말씀해주십시오.
주연

윤주연주민복지과장

일단은 그 신평리와 금평리 그 사이에 있는 이 땅으로 해놓고 그것이 좀 모형새가 안 좋습니다, 모형은. 근데 화원면에서도 그 다른 땅을 많이 물색을 해봤던, 나름대로 많이 해봤네요. 노인분들하고 또 협의해가지고 고민도 많이 해보고 그랬는데 ‘게이트볼장하고 분회하고 같이 가야 된다’라고 판단이 섰을 때는 이제 어차피 지금 현재 땅을 매입할 수 있는 땅은 이 부지면적밖에 안 나와 있기 때문에 지금 이 땅을 이렇게 해놓고, 그 옆에 좀 들어가 있는 부분이랄지 그러한 부분은 지속적으로 협의를 해가지고 모형새를 좋게 해야 되지 않겠냐 생각을 하고, 면장하고도 또 그런 관계는 그런 식으로 우리가 노력해보자 하는 것이 같이 얘기가 됐습니다.

정명승위원

왜 그 말씀을 드리냐면 이게 자꾸 뭐랄까 우리가 예산을 투자해서 하는 것은 자꾸 예산에 대한 후유증이 안 나와야 된다고요. 그 얘기는 뭔 얘기냐면 이 예산을 투자해갖고 또 이걸 번복해서 다시 만들고 이런 부분보다는 좀 시간이 걸리더라도 땅을 매입해서 완전하게 할 수 있는 어떤 공감대 형성이 돼야 공사를 시작하고 사업을 추진하는 것이 맞지 않겠느냐 그런 의도에서 말씀을 드립니다.
주연

윤주연주민복지과장

좋으신 말씀입니다.

정명승위원

예산낭비를 안 하기 위해서.
주연

윤주연주민복지과장

좋으신 말씀입니다. 화원은 땅 값이, 그 소재지 땅 값이 좀 정체되거나 떨어지면 그렇게 장기적으로 봐가지고 하는데 땅 값은 계속 올라가고 있는 상태거든요.

정명승위원

그러니까 그런 상황에서 안되면 지금 게이트볼장 같은 거를 저걸 어떻게 처분을 해가지고 또 계획을 할 것인지도 반영이 된다면 더욱 좋았을 텐데 그 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서는 우리가 검토를 할랍니다마는 검토를 잘 해주시기 바랍니다.
주연

윤주연주민복지과장

그런 부분은 아쉬운 점이 좀 있습니다.

정명승위원

예, 검토를 심도 있게 하셔가지고 우리 군에서도 해주면서 좀 예산을 낭비 안하고 규모가 그 화원노인들이 쓰기에 잘 만들어졌구나 하는 내용이 나왔으면 좋겠다.
주연

윤주연주민복지과장

알겠습니다.

정명승위원

저 이상입니다.

김종숙위원장

정명승 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 김흥균 산림녹지과장 나오셔서 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항인 무궁화동산 조성부지 매입의 건에 대해 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 이대배 위원님 질의하시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

이대배위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 이대배 위원입니다. 지금 3페이지 이렇게 보면요 위성사진 있죠? 과장님.
흥균

김흥균산림녹지과장

예.

이대배위원

거기 보면 양한묵 선생님 생가가 어디쯤입니까?
흥균

김흥균산림녹지과장

지금 그 (청취불능) 밭 바로 위에 전입니다.

이대배위원

체크를 좀 해주십시오.
흥균

김흥균산림녹지과장

447-3하고 446하고 2필지에 있습니다. 그 지번 불러 드릴게요. 바로 위에 편인데요 447-3하고 446입니다.

김종숙위원장

아무것도 없네요? 지금.
흥균

김흥균산림녹지과장

지금 밭 상태로 그대로 있고요. 태극기 세 개가 지금 꽂아져 있습니다.

이대배위원

어디가 있어요? 아니, 체크를 해주시라고요. (지번을 가리키며) 이것이 기라고! (「예, 거기하고 (청취불능) ······ 」하는 직원 있음) 거기 한 필지에요? 지금.

「여기 446이고요」하는 직원 있음

흥균

김흥균산림녹지과장

두 필지입니다.

이대배위원

(지번을 가리키며) 요것하고 ······ (해당 지번 가르켜 주는 직원 있음) 아니, 지금 현재 매입되어 있는 곳이. (「(청취불능)」개인적으로 설명해 주는 직원 있음) 아니, 이렇게 지금 그 생가가 어디쯤인지를 알아야, 바로 그 옆에 인접돼 있는지를 알아야 ‘ 아∼ 위치가 괜찮구나’ 그러지 설령 동떨어져 있는 데인지 어떤 데인지를 몰라서.
흥균

김흥균산림녹지과장

바로 하단에 있습니다.

이대배위원

그리고 어쩝니까? 지금 나름대로 현재 부지가 그 주인들하고 절충을 하셨겠지만 조금 더 떨어진 쪽에 임야부분이 있거든요. 우측으로.
흥균

김흥균산림녹지과장

네네.

이대배위원

그런 데는 어쩝니까? 거기 임야 이런 데는 어떻게 손볼 수가 없습니까?
흥균

김흥균산림녹지과장

정말 좋은 지적을 해주셨는데요. 그 임야도 점진적으로 확보해 나갔으면 하는 그런 마음을 가져보고 있습니다.

이대배위원

앞으로요?
흥균

김흥균산림녹지과장

예. 그런데 이제 어떤 마음이냐면 앞으로 무궁화축제도 그 장소에서 할 예정이거든요. 그래서 그 임야와 ······ 또 그 임상이 좋습니다. 그래서 관리를 해 나가면서 함께 연계해 나가는 쪽으로 이렇게 할 욕심이 있습니다.

이대배위원

어쩝니까? 이 앞전에 그때 생가복원할 때 부지매입 하는 거 그것은 그때 매입가격이 평당 얼마씩이나 했습니까?
흥균

김흥균산림녹지과장

문화관광과에서 추진했던 내용은 구체적으로 제가 ······

「거기가 2년간 소득까지 해가지고 한 8만7천 원 정도 했습니다」하는 직원 있음

이대배위원

그때! (「(청취불능)」대답하는 직원 있음) 그러면 그 비용에 비해서는 이번에 더 상향됐네요. 그래요. 과장님 잘 알았습니다.

「약간 더 높습니다」하는 직원 있음

김종숙위원장

예, 이대배 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 정명승 위원님 질의하시기 바랍니다.

「한 가지만 물어보겠습니다」하며 손을 드는 위원 있음

정명승위원

지금 이게 우리 군에서 거기에 무궁화동산을 만들어가지고 거기에서 무궁화축제까지도 계산을 하고 있는 그런 거라면 뭔가 좀 확 펼쳐놓고 이거 여기에다 어떤 것을 하고, 이 선생님의 어떤 생가를 살리고 이런 부분들이 있다라고 생각하는데 더 설명을 해주실 랍니까?
흥균

김흥균산림녹지과장

예.

정명승위원

우리 입장에서는, 제 입장에서는 그렇습니다. 한 군데다 이렇게 하려고 생각한다면 용역을 줘가지고 확실하게 어떤 예상을 잡고 있고, 어떤 발전방향으로 나가겠다고 까지 나와버리면 좋겠습니다. 이거 좀 우리가 볼 때는 우리 입장에서 볼 때는 땅, 이 땅만 구입한다. 또 다음에는 축제를 한다 이런 부분들이 지금 연계성 부분이라고 이렇게 잡아놨는지 저희들 입장에서는 궁금하거든요. 이 부분에 대해서 설명을 더 해주십시오.
흥균

김흥균산림녹지과장

그 부분에서 간단하게 말씀을 올리겠습니다. 지금 현재 옥천면 소재지 무궁화, 주차장에서 금년에 무궁화축제를 해 왔고요. 작년에는 옥천면사무소 광장에서 추진을 했었습니다. 그런데 양한묵 선생 생가가 복원이 되면 그 생가 부지에서 할 예정으로 그렇게 축제추진위원회에서 검토를 하고 있는 것으로 그렇게 알고 있는데, 생가 부지와 우측 아까 소나무 숲 쪽 있는 데로 그쪽으로 이제 주차장하고 관리사가 별도로 문화관광과에서 계획 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분이 추진이 되면 ‘그 앞에 무궁화동산을 만들어서 같이 어울려지게 나가게 하는 그런 장소로 활용을 하자’ 하는 쪽으로 이제 검토를 하고 있고요. 그 다음에 ‘앞으로 장기적으로는 무궁화축제가 활성화돼 나갈 수 있도록 주변 토지와 연계해서 갔으면 좋겠다’ 하는 거기까지만 지금 되어 있고요. 구체화되어 있는 내용은 아직 없습니다. 그래서 지금 문화관광과는 문화관광과대로 산림녹지과는 산림녹지과대로 각각의 사업이 추진되고 완성이 되면 윤곽이 어느 정도 구체화되지 않을까 그런 생각을 합니다.

정명승위원

제 입장에서는 그런단 말입니다. 이걸 예산을 조금씩 조금씩 갈라가지고 어떤 예산안을 내가지고 결과물이 안 좋으면 어떨까 이런 것들을 먼저 염려한다는 말입니다. 이 얘기는 차라리 이렇게 될 바에는 면소재지 거기까지 진짜 무궁화를, 아예 무궁화 길을 만들고 조성하고 그런 것을 하면서 어떤 용역을 만들어서라도 밑그림을 크게 내놓으면 차라리 이거 쓰것다, 못 쓰것다, 낫겠다, 이런 생각을 많이 갖는데 좀 애매하지 않습니까? 생각할 때.
흥균

김흥균산림녹지과장

장기전으로 이렇게 말씀해 주시니까 훨씬 더 그림이 크게 그려지는 듯한 느낌이 듭니다. 이 사업이 문화관광과는 또 문화관광과 소관사업 주체가 다르고요, 저희들은 또 저희들 나름대로 도 산림사업까지 5000만 원 받아와가지고 지금 연계해서 하고 있는 그런 상황이기 때문에 종합적으로 이제 아우르려면 어떤 큰 프로젝트 속에서 진행이 돼야, 위원님께서 말씀하신대로 그렇게 돼야 되는데 지금 시작하는 단계에 있기 때문에 큰 그림으로만, 꿈으로만 얘기를 지금 할 수 있는 것으로만 보여집니다.

정명승위원

아무튼 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김종숙위원장

정명승 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 박동인 위원님 질의하시기 바랍니다.

박동인위원

과장님, 수고가 많으십니다. 방금 정명승 위원님께서 질의하셨는데 그 무궁화축제하고 양한묵 생가 복원하고 별개죠?
흥균

김흥균산림녹지과장

그렇습니다.

박동인위원

별개인데 이걸 같이 연계해서 사업하겠다라고 지금 말씀하셨어요.
흥균

김흥균산림녹지과장

사업은 ······

박동인위원

아니, 무궁화축제하고 문화관광과 양한묵 생가 복원 관련돼서 연계를 볼거리, 체험기회를 많이 확대하겠다 그렇게 말씀하셨잖아요.
흥균

김흥균산림녹지과장

연계해가는, 그래서 그러한 사업장이 되기 위해서 ······

박동인위원

사업장이 되겠다!
흥균

김흥균산림녹지과장

예.

박동인위원

그러면 이 부지 갖고 충분해요?
흥균

김흥균산림녹지과장

지금 현재 생태로는 생가 복원사업과 무궁화동산이 되기 때문에 현재의 구상으로는 적정한 면적으로 이렇게 봐지고요. 앞으로 무궁화축제위원회가 이제 옥천면에가 있는데요 거기에서 이제 관리해 나가면서 그러한 부분에서 크게 밑그림을 그려서 모양 있게 ······

박동인위원

제 말은 무슨 뜻으로 얘기를 하려고 그러냐면 이 무궁화축제하고 양한묵 생가하고 같이 복원했을 때 이 행사를 같이 겸했을 때는 더 땅이 필요해요. 우리가 말하는 주차장이라도, 그런 부지까지 여유 있게 만들어진 축제장이냐. 문화관광과하고 같이 연계해서 됐다면 그런 자리까지도 마련이 됐느냐 이걸 묻는 거예요.
흥균

김흥균산림녹지과장

무궁화동산에 따른 별도의 주차장은 없지만 양한묵 선생의 생가복원사업에 대한 주차장은 별도로 ······

박동인위원

있다!
흥균

김흥균산림녹지과장

있는 그런 사항이고요. 다만 이제 축제를 할 수 있는 주차장까지는 아니다.

박동인위원

먼 거를 보고! 먼 것을 보고.
흥균

김흥균산림녹지과장

이렇게 말씀을 드릴 수가 있고요. 그리고 이제 거기가 자동차 전용도로 바로 앞 연접되어 있고 그 작은 도로와 연접돼 있는 부지에 이제 같이 있기 때문에 그 도로에다가 주차하기는 어려운 실정이거든요. 그래서 앞으로 생각한다면 주변에 주차장 부지를 임시로 축제기간에는 진행해 나갈 필요가 있다 이런 생각을 합니다.

박동인위원

그러니까 제 생각은 이제 양한묵 생가의 복원과 관련해서 주차장이 있을 거고, 또 앞으로 이 무궁화축제라고 반드시 명으로 되어 있기 때문에 제가 하는 것이거든요. 축제라고 하는 곳에는 주차장이 되어 있어야 돼요. 무궁화축제를 하기 위해서 무궁화동산만 만들고 있을 것 아니잖아요. 그렇죠? 그래서 제가 묻는 거예요. 그래서 이것을 기왕에 하실 바에는 옆집 덕 볼라고 하지 말고 내 살림부터 챙기라는 뜻에서 말씀을 드립니다.
흥균

김흥균산림녹지과장

그런 부분은 무궁화축제위원회하고 협의를 해서 진행이 잘 되도록 하겠습니다.

박동인위원

예, 그러세요. 이상입니다.

김종숙위원장

박동인 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 박태승 농업기술센터소장 나오셔서 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항인 해남군 농산물종합가공센터 신축의 건에 대해 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 박동인 위원님 질의하시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

박동인위원

지금 기술센터소장님 대단한 큰 그림을 지금 그리시고 계신 것 같은데 이게 식품가공공장이 쉬운 것은 아니죠.
태승

박태승농업기술센터소장

어렵습니다.

박동인위원

어렵죠. 근데 사실은 제가 이걸 보고 제일 걱정을 합니다. 생각만 갖고는 안 되는 것이거든요. 근데 생각이 참 좋아서, 그런데 혹시 우리가 지금 가공지원센터가 있다고 했죠. 가공지원센터가 여기 보니까 12개소가 있고만.
태승

박태승농업기술센터소장

네, 지금 전국에 44개소고 전남에 여섯 군데 있습니다.

박동인위원

12개소인데 보니까 영광, 장성, 군산, 완주, 진안, 장수, 함양, 강릉, 삼척, 정선 해서 12개소 했다 그 말이죠?
태승

박태승농업기술센터소장

예.

박동인위원

여기 한번 벤치마킹이나 견학 다녀왔어요?
태승

박태승농업기술센터소장

저는 안 가고 실무과장이 갔다 왔습니다.

박동인위원

다녀왔어요. 저도 여기 한두 군데 가 봤어요. 근데 제가 자꾸 걱정스러운 것은 전시효과로 많이 가더라고요. 실제 이렇게 ······ 지금 우리 기술센터는 위탁하신다고 했잖아요. 우리 사업 다 해갖고.
태승

박태승농업기술센터소장

저희들은 이제 일정한 기간은 ······

박동인위원

운영을 하다가!
태승

박태승농업기술센터소장

예, 운영을 하다가 ······

박동인위원

하다가 위탁으로 하겠다. 그러니까 지금 4페이지 보면 이 그림을 제가 자꾸 보고, 여기에도 나오는데 우리 특성에 맞게 해야 될 것 아니에요.
태승

박태승농업기술센터소장

예.

박동인위원

이게, 가공센터 이 부분을 앞으로 어떤 그림이 큰 그림이 나올란가 모르겠지만 이제 어차피 할 바에는 안 한다면 몰라도 어차피 할 바에는 우리나라에 방금 그 했던, 타 지역에 했던 그런 모양의 것은 안 됩니다.
태승

박태승농업기술센터소장

예.

박동인위원

색다르게 더 연구를 하시고 더 연구를 하셔야 될 것 같습니다.
태승

박태승농업기술센터소장

그렇습니다. 저희들이 지금 우리 군 자체실정에 맞게끔 해썹(HACCP)인증도 좀 받고, 정말로 해남만 믿고 생산할 수 있는 가공상품이 아니면 안된다 그런 생각을 갖고 있습니다.

박동인위원

네. 제가 꼭 그걸 강조하고 싶어요. 기왕에 할 바엔 어차피 먹는 식품이기 때문에 모양 따라서 대충하는 것이 아니고 남달리, 어느 지역, 타 지역의 제품을 보더라도 ‘야∼ 해남 참 ······ ’ 모든 걸 해가지고 전국에서 많은 견학이 오고, 사랑을 받고 할 정도로 신경을 써야 될 것 같습니다.
태승

박태승농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.

박동인위원

걱정스럽습니다.
태승

박태승농업기술센터소장

예, 열심히 해서 정말 해남의 특별한 브랜드를 만들 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

박동인위원

그래요. 이상입니다.

김종숙위원장

예, 박동인 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 내일 오후 4시에 제2차 총무위원회 회의를 개회토록 하고 제264회 해남군의회 임시회 총무위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

15:44 산회

출처 전남 해남군의회 회의록