김용래 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육청 직속기관 중 6개 기관에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 강원도교육청 및 17개 교육지원청과 15개 직속기관에 대한 2016년도 행정사무감사 활동을 위하여 의정활동에 바쁘신 가운데에도 그동안 틈틈이 시간을 내시어 사전 자료수집과 기관별 실태파악 등 성심을 다해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 행정사무감사 수감 준비를 위하여 애쓰신 엄준열 춘천교육문화관장님을 비롯한 직속기관장님께도 감사인사를 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 의회활동과 예산안 심사를 위하여 자료수집 및 행정집행의 잘못된 부분을 시정하며 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 따라서 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정집행이 올바르게 수행되었는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안제시 등을 통하여 강원교육발전은 물론 도민의 복지증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 직속기관장님들께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드리겠습니다. 감사진행에 앞서 추가자료가 필요하신 위원님들 계시면 자료준비를 위하여 지금 자료요청을 받도록 하겠습니다. 자료요구하실 위원님 계십니까? 강청룡 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

강청룡 위원입니다. 조금 전에 남경문 위원장님께서 말씀하셨듯이 행정사무감사는 관계법령에 의거하여 의회의 의원으로서 주어진 권한으로서 큰 틀에서 보면 행정의 전반에 걸쳐 정책적인 면과 예산집행을 살펴보고 그 대안을 찾아서 보다 나은 방향으로 나아가고자 하는 것이라고 생각합니다. 세부적으로 행정행위는 예산을 바탕으로 사업을 추진하는데, 예산이란 행정행위를 계량화하여 수치화시킨 것으로 행정사무감사는 강원도민으로부터 권한을 위임받아 관계법령에 의거 예산수립과 예산집행이 제대로 반영되고 있는지를 견제하고 비판할 것은 비판하고 대안을 찾아 진정으로 강원도와 강원도민을 위하는 것이 무엇인지를 살펴보는 것이라고 생각합니다. 그런데 제가 의정활동을 하다 보면 의례적으로 발생하는 자료의 오타, 자료의 오차, 자료의 누락, 성의 없는 부실자료 제출 등의 문제가 항상 있었습니다. 저는 그런 관점에서 조금이라도 사전에 막아보고자 행정사무감사 자료요구를 할 때 ‘행정사무감사 자료요구와 관련 궁금한 사항은 저에게 연락하여 주시기 바랍니다.’라고 집행부에 통보를 했음에도 불구하고 이번 행정사무감사에서도 자료의 오타, 오차, 누락, 부실이 다수 발생되었습니다. 제가 교육위원회 동료 위원님들과 사전에 협의하고 상호 간 의견을 나누었는데 몇 가지 사례를 짚어보고 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아쉬운 점은 행정사무감사 자료를 제출한 일이 꽤 될 텐데 행정사무감사 시작하는 지금까지 그 어느 누구도 정오표를, 그다음에 빠진 자료를 제출하신 분들이 없습니다. 지금 이 자리에 참석하신 관계공무원과 혹시 모니터를 보고 계시는 직원이나 관계자들에게 몇 가지 사례만 짚어보도록 하겠습니다. 먼저 행정사무감사 자료목록, 본청에서 오신 분들 계시나요?

오늘은 본청에서 오신 분이 없습니다.

아니, 의회에 출입하는 본청의 관계자들이 있을 것 아니에요. 계시는 거죠?

예.

감사자료 142쪽, (자료를 들어 보이며) 이 책입니다. 중간 부분에 2016년도 강원도교육청에서 제출한 예산액이 ‘8,0000’입니다. 8만 원인지 8,000원인지 이해가 안 갑니다. 보시나요?

예.

142쪽, ‘8,0000’ 이게 뭔지 알려 주시고, 143쪽의 중간부분에 2016년도 통일교육 민간위탁 보조는 ‘10,1840’입니다. 어떻게 이런 숫자가 있는지, ‘10,1840’ 이게 얼마예요? 146쪽 중간에 2012년도 회의경비가 있는데 2016년도 운영비 회의경비 ‘6,92,900’입니다. 숫자가 어떻게 이렇게 나오는 것인지, 145쪽의 2016년도 지출 합계가 ‘21,472,340’입니다. 그런데 뒷장 146쪽을 보면 똑같은 항목인데 ‘31,588,340’입니다. 어느 항목이 맞는 것인지? 그다음에 자료목록 130쪽, 제가 강원도 내 각급학교에서 주관ㆍ주최하여 지역사회 등이 함께하는 소규모 음악회나 행사 현황 및 도교육청 및 교육지원청 예산지원 현황을 내라고 했는데, 제가 예까지 들었습니다. 제가 요구한 것은 행사명과 그 행사에 따른 도교육청 및 교육지원청 예산지원 내역서였습니다. 내역서가 첨부되어 있지 않습니다. 그다음에 145쪽, 2016년도 수입이 ‘25,004,500’입니다. 그런데 158쪽을 보면 이자수입이 ‘25,013,220’입니다. 어느 숫자가 맞는 것인지? 대표적인 것 몇 개만 말씀드리는 것인데 148쪽부터 159쪽까지 예탁금 잔액증명서를 첨부하였습니다. 그런데 제가 증명서를 도표로 그려 보니까 발급일이 2016년 10월 17일 게 있고 2015년 2월 13일 게 있고 2016년 2월 2일 게 있습니다. 무엇이 맞는 거예요? 그리고 2016년도 보통예탁금 증명서는 붙어있지도 않아요. 그다음에 704쪽, 제가 요구한 것은 ‘최근 3개년 간 강원도 내 학생복지 관련 사업계획 예산 집행현황’을 제출하라고 했는데 704쪽에 보면 교육국 소관 사업복지 예산은-맨 밑에 있습니다.-교육국 소관이라고 해 놨는데 교육국의 자료가 없습니다. 시간관계상 일일이 다 못 하는데, 또 보세요. 행감자료 877쪽부터 보겠습니다. 2014년부터 2016년도까지 건물취득 내역 면적을 합했는데 자료에는 349㎡입니다. 제가 아무리 계산기를 두들겨 봐도 349㎡가 안 나옵니다. 351㎡이 맞는 것인지 확인해 주시기 바랍니다. 자료에는 349㎡로 되어 있는데 349㎡가 안 나와요. 엑셀로 작성한 것 같은데 합계가 안 맞습니다. 그다음에 878쪽, 제출한 자료에 면적에 대한 합계가 없습니다. 행정사무감사 876쪽의 맨 밑에 보면 ‘폐교재산은 행정사무감사 요구목록 13번을 통해 별도 제출’ 이렇게 되어 있습니다. 13번이 뭐예요? 행정사무감사 요구목록 13번은 이것과 전혀 관계없는 내용이에요. 이것 확인해 주시기 바랍니다. 제출한 자료에 건물 매각을 2015년 것만 했는데, 2016년도에는 한 건이 있습니다. 2014년도에는 한 건도 없는 것인지 확인해 주시기 바랍니다. 그다음에 감사목록 457쪽…….

존경하는 강청룡 위원님.

아니, 잘못된 게 너무 많으니까…….

잠시만요.

이것 다 했으니까 제가 정리를 하겠습니다.

시간을 얼마나 더 드리면 되겠습니까?

한두 개만 더 하고 끝내겠습니다, 너무 많아서.

예.

457쪽, ‘위원님께서 질의하신 교육국 51번 질의내용’ 이것은 행정국 소관입니다. 51번 항목은 이것과 관계없어요. 888쪽, 기관장 업무추진비 자료는 USB로 제출한다고 했습니다. USB를 확인해 본 결과 부교육감 것은 2010년도 4건만 기록되어 있습니다. 그리고 2011년도 자료는 USB 안에 없습니다. 어떻게 된 경우인지? 춘천교육지원청은 2010년도 자료가 없고 2011년도 것을 보면 1월부터 12월까지 나가다가 12월에서 다시 1월로 넘어가요, 자료가. 확인해 주시기 바랍니다. 그리고 추가자료인데 (자료를 들어 보이며) 순번에 14번이라고 되어 있어요. 14번은 이것과 전혀 관계없는 내용이에요. 제가 사례별로 몇 가지만 짚었습니다. 교육위원회에서 행정사무감사 증인 명단을 낸 거죠? 우리가 낸 거예요?

박찬국 저희가 받아서…….

받아서?

박찬국 예.

증인 중에 민병희 교육감과 농협 본부장은 왜 빠진 거예요? 내가 잘못 봤는지 모르지만 금방 와서 보니까, 교육감 없죠?

박찬국 자료가 아직 안 왔습니다.

무슨 소리예요. 본회의장에서 망치 두드린 지가 언젠데, 민병희 교육감이 증인 아니에요? 다시 한번 말씀드립니다. 강원도교육청은 2016년도 행정사무감사 목록을 봤을 때 감사수감 자세가 안 되어 있습니다. 자료의 오타, 오차, 누락, 부실자료, 저만 그런 게 아니라 위원님들이 다 협의한 것이지만 이것을 가지고 어떻게 행정사무감사를 합니까? 오늘 관장님들께서 오셨는데, 관장님들 것은 시간이 있으니까 차후에 하더라도, 내일 하루 행정사무감사 자료수집일이고 모레부터 시작을 합니다. 모레까지 2016년도 행정사무감사 자료목록을 다시 제출하여 주시기 바랍니다. 이 자료를 다시 내시라고요. 제가 이렇게 정중하게 말씀드렸음에도 불구하고 수정ㆍ시정이 되지 않을 시에는, 제가 지금 말씀드린 건 대표적 사례입니다. 합계 잘못되고 숫자 틀리고 자료 안 낸 것의 대표적인 사례니까 다시 한번 검사하셔서, 우리 위원장님께서 보충자료나 추가자료를 요구하실 위원 손을 들라고 했는데, 기 제출한 자료를 전면적으로 다시 검토해서 제출해 주시고 만에 하나 제가 이렇게 말씀드렸음에도 불구하고 또 다시 이런 문제가 발생했을 경우에는 행정사무감사 관계법령에 의거하여 허위자료 제출로 반드시 그에 상응하는 조치를 내릴 것을 말씀을 드립니다. 위원장님께서 말씀하셔서 제가 이만 줄이는데, 이게 무슨 행정사무감사예요. 이게 또 무슨 목록이에요. 어제 교육국장과 행정국장을 제 방에 불러서 자료가 잘못되어 있으니까 수정해 달라 했음에도 불구하고 아직 이 시간까지 자료가 수정ㆍ시정되지 않고 있습니다. 위원장님께서는 이와 관련해서 적절한 조치를 취해 주실 것을 부탁드리면서 발언을 마치고자 합니다.

강청룡 위원님 수고하셨습니다. 지금 도교육청 행정사무감사 담당자께서 나와 계시죠? 강청룡 위원님이 말씀하신 내용들을 다 적기는 힘들었을 것이라고 판단합니다. 어쨌든 회의가 끝남과 동시에, 아니면 강청룡 위원님이 지적하신 문제를, 오늘은 교육문화관 행정사무감사를 하는 날이기 때문에 너무 시간이 많이 지연될까봐 양해를 구하고 줄였는데 이 부분에 대한 자료가 철저하지 못하면 행정사무감사를 할 필요가 없습니다. 그냥 이 시간만 대충 때우고 넘기겠다면 큰 오산입니다. 그래서 내용들을 충분하게 인지하시고, 내일은 행정사무감사 자료수집 기간이기 때문에 모레 회의 개시 전까지 전체 위원님들에게 제출해 주시기 바랍니다. 아시겠죠?

예.

김용래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하는 김용래 위원님과 비슷한 사항인데 교육문화관별로 공모사업 유치 실적이 있을 것이라고 생각합니다. 그것을 제출해 주시기 바랍니다.

공모사업 실적이라는 것은 다른 기관뿐만 아니라 전체적인 것을 말씀하시는 거죠?

예.

그것도 가능하시죠? 뒤에 계신 분들은 빨리 자료를 취합해서 넘겨주시기 바랍니다. 이종주 위원님.

3년 동안 각 교육문화관별로 파손이라든가 회수되지 않는 도서가 몇 개 있는지 연도별로 통계가 다 나와 있죠? 그것 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이 자료도 바로 챙겨주시기 바라고요, 추가로 요청하실 위원님 계십니까? 강청룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강청룡 위원입니다. 교육문화관 관련해서 일괄적으로 자료요구를 하겠습니다. 교육문화관 관장님들과 강원도교직원수련원 원장님의 2016년도 출장 복명서 있으시죠? 출장 가실 때 복명서 달고 가시나요? 그러면 가시기 전에 다시나요?

출장을 신청한 기록만 있습니다.

어디어디에 방문하는지 금액도 나오잖아요.

출장비도 나옵니다.

강릉교육문화관 전체 예산이 1,830만 원인데 1년 치 여비가, 관장님 혼자 현재까지 무려 29.9%를 사용하셨습니다. 전체 강릉교육문화관의 출장비 중에서 혼자 쓰신 게, 저에게 제출한 자료에는 29.9%로 되어 있고, 속초교육문화관장님은 22.9%, 출장을 가실 때 출장을 단다고 표현하나요?

예.

그러면 강원도교직원수련원까지 2016년도 것만 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 예산을 이월하거나 전용하는 것은 법적인 행위입니다. 단 배정받으신 예산을 변경하신 사항이 있으면 어디에 얼마를 무슨 사유로 변경하셨는지, 그다음에 무슨 근거로 변경하셨는지를 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 강원도교직원수련원장님한테 하나만 더 물어볼게요. 강원도 기관 중에 강원도교직원수련원, 강원도교육연구원, 강원도교육연수원이 있죠?

그렇습니다.

이곳은 ‘강원도’를 쓰죠?

그렇습니다.

그런데 강원학생통일교육수련원, 강원교육과학정보원, 강원진로교육원, 강원외국어교육원, 강원유아교육진흥원, 강원학생교육원, 그다음에 사임당교육원, 저는 처음에 강원도교직원수련원이 강원도 소속 기관인 줄 알았어요. 제가 교육기관에 대해서 이렇게 문외한이에요. 강원도 기관인 줄 알았더니 도교육청 기관이라고 하더라고요. 왜 명칭을 ‘강원도’라고 했는지, ‘강원도’ 자가 들어간 명칭의 경위를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오늘 위원님들께서 요구한 자료가 상당히 많습니다. 제가 볼 때는 행정사무감사 기간 안에 제출해야 될 자료가 있지만 부득이 이 시간 안에 제출하기 어렵다는 자료가 있으면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. 이렇게 하겠습니다. 시간적으로 검토하기가 어려울 텐데 쉬는 시간에 그 내용을 파악하셔서 저한테 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님한테 양해를 구해야 되거나 아니면 차후에 서면으로 제출해야 될 부분들은, 대신 제출할 수 있는데도 나중에 제출한다고 해서는 안 됩니다. 제가 판단하겠습니다만 자료를 성실하게 빨리 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이문희 위원님.

이문희 위원입니다. 각 교육문화관별로 2016년도에 학생 중심으로 새로 강좌를 개설한 게 있으시면 강좌명, 강사명, 참여 학생, 참여 인원 이것만 제출해 주세요. 이상입니다.

지금 이문희 위원님이 자료요구하신 부분도 다 적으셨죠? 그러면 더 이상 자료요구하실 위원님 안 계시죠? 집행부에서는 위원님들이 요청하신 자료를 속히 준비해 주시고 위원님 전원에게 배부해 주시기 바랍니다. 그러면 감사진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사는 증인 선서, 대표기관장 인사 및 직속기관장 소개, 기관별 업무보고 후 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 춘천교육문화관장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 직속기관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그러면 춘천교육문화관장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명을 하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 8일 ㆍ강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 엄준열 원주교육문화관장 이종열 강릉교육문화관장 박봉희 속초교육문화관장 안강수 삼척교육문화관장 박용훈 강원도교직원수련원장 양용석

춘천교육문화관장님께서는 계속하여 인사말씀과 직속기관장 소개를 하신 후에 춘천교육문화관 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 춘천교육문화관장 엄준열입니다. 제260회 강원도의회 정례회에서 존경하는 교육위원회 남경문 위원장님을 비롯한 김연동 부위원장님과 여러 위원님들께 2016년도 행정사무감사를 받게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 한 해 동안 직속기관의 행정사무감사를 받음에 있어 일과성 통과의례가 아님을 깊이 인식하여 변화와 발전의 계기로 삼고자 하며, 진솔하고 겸허한 자세로 여러 위원님께서 현장을 확인하여 시정 요구하신 문제점을 적극 수용하고 제시하여 주신 대안을 우선 반영하여 개선방안을 마련하고 2017년도 업무계획에 반영하여 도민의 교육복지 증진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 행정사무감사 수감 직속기관장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 원주교육문화관 이종열 관장입니다. (원주교육문화관장 이종열 인사) 강릉교육문화관 박봉희 관장입니다. (강릉교육문화관장 박봉희 인사) 속초교육문화관 안강수 관장입니다. (속초교육문화관장 안강수 인사) 삼척교육문화관 박용훈 관장입니다. (삼척교육문화관장 박용훈 인사) 강원도교직원수련원 양용석 원장입니다. (강원도교직원수련원장 양용석 인사) 이상으로 인사말씀과 직속기관장 소개를 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 춘천교육문화관의 주요업무를 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 시간은 5분 이내가 될 것 같습니다. 춘천교육문화관에서는 주요업무보고서 4쪽과 같이 행복한 미래, 함께하는 문화활동을 운영목표로 다섯 가지 기본방향을 설정하여 업무를 추진하였습니다. 첫째, 더불어 사는 인간교육 실현은 보고서 8쪽부터 15쪽까지로 유아 대상 새싹 꿈나무 키우기, 초등 고학년 대상 잡월드 직업 체험, 청소년 대상 청소년 끼 찾기와 고3 수험생 행복 프로그램을 운영하였습니다. 학부모 대상은 좋은 부모 되기, 전문자격, 취미ㆍ교양 강좌를 운영하였으며 소외계층 대상으로는 장애인 공감교실, 실버 컴퓨터교실, 한글교실을 운영하였습니다. 둘째, 행복한 삶을 위한 학습문화 만들기는 보고서 17쪽부터 24쪽까지입니다. 학생ㆍ학부모가 동행하는 토요공감 문화체험과 문화활동 한마당 행사는 1년 동안 학습 성과를 발표ㆍ전시하게 되며, 오는 12월 2일부터 12월 4일까지 행복한 미래, 책과 어울림을 주제로 진행하게 됩니다. 문화활동은 청소년 6개, 학부모 11개 동아리를 지원하였으며 문화활동 참여자와 소통을 위하여 호반의 글 향기 발간, 홍보 및 상담, 만족도조사를 실시하였으며-셋째-풍요로운 삶을 위한 독서활동 지원은 보고서 26쪽부터 32쪽까지로 영ㆍ유아 독서습관 형성을 위한 북스타트를 운영하였으며 어린이 기초 독서 프로그램은 독서동아리, 독후감 공모전, 방학독서교실을 운영하였으며, 책과 소통하는 독서문화 행사는 지난 4월 도서관 주간과 9월 독서의 달을 운영하였습니다. 넷째, 모두가 만족하는 독서문화 환경 조성입니다. 보고서 34쪽부터 39쪽까지로 다양하고 체계적인 도서구입을 위하여 배려 계층, 이용자 희망도서를 확충하였으며 어린이 디지털 종합자료실 활성화를 위하여 개관 시간 연장과 공감 코너 각 5개씩을 운영하였습니다. 참여와 소통을 통한 의견수렴 다양화로 만족도조사와 7월의 소식지 발간과 12월에도 소식지를 추가 발간하게 됩니다. 다섯째, 이용자가 만족하는 공감행정 실현은 보고서 41쪽부터 45쪽까지로 이용자 중심의 행정서비스 구현을 위하여 7월과 11월 설문조사를 실시하고 독서문화 홍보 활성화를 위하여 각종 지역 언론매체를 활용하였습니다. 이용자 편익 증진을 위한 시설개선으로 별관 방수공사 완료와 어린이 자료실 대수선이 마무리 중에 있으며, 11월 4일에 공연장 무대설비 전면교체를 착수하였습니다. 48쪽부터 49쪽까지 역점사업으로 자유학년제 지원 ‘교육문화관 가는 날’ 운영의 역사유적지 문화탐방과 작가와의 만남, 독서 체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 보고서 50쪽의 특색사업은 2018년 수능 대학입시 대비 설명회 운영으로 춘천시 내 고등학교 2학년 학생 350명을 대상으로 오는 12월 14일 강원도교육청 대강당에서 EBS 강사를 초빙하여 운영할 계획입니다. 끝으로 춘성교육도서관 외 5개 분관의 주요업무보고는 보고서 51쪽부터 70쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 춘천교육문화관의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

엄준열 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 원주교육문화관 이종열 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 원주교육문화관장 이종열입니다. 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 추진상황, 중점사업 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 교육문화관은 2과 4분관 문막ㆍ횡성ㆍ영월ㆍ평창 4개의 교육도서관의 분관 체제로 운영되고 있습니다. 기타 자세한 사항은 보고서를 참조해 주시고 12쪽, 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 배우며 성장하는 인간교육입니다. 첫째, 꿈과 끼를 키우는 학생교육으로는 행복한 가족문화 조성에 기여하고자 유아의 성장을 돕고 자녀와 함께하는 프로그램을 개발하여 운영하고 있으며 학습능력 향상 및 인성교육 함양에 도움을 주고 사고력을 넓히며 함께 어울리는 놀이체험 중심의 초등생 교육, 적성과 꿈을 키워주는 미래로 나아가는 중ㆍ고생 교육 프로그램을 제공하여 끼를 찾고 소질을 계발할 수 있도록 운영하고 있습니다. 16쪽입니다. 둘째, 배움의 가치를 누리는 학부모교육입니다. 몸과 마음이 행복한 교육으로 학부모 요구에 따라 학부모 역량강화를 위한 강좌, 사회활동의 참여기회를 넓혀주고자 자격 취득, 정보화, 어학 등 강좌를 운영하여 평생학습 저변확대에 노력하고 있습니다. 18쪽입니다. 셋째, 더불어 살아가는 행복교육으로 사회생활 적응능력 향상과 건전한 여가문화를 즐길 수 있도록 실버세대를 위한 강좌, 행복한 삶이 영위될 수 있는 한글교실, 컴퓨터 기초 등 문해교육 강좌, 사회통합 및 더불어 살아가는 환경조성을 위하여 장애 성인을 위한 맞춤형 프로그램 희망문화교실 강좌를 운영하고 있습니다. 19쪽입니다. 넷째, 학생ㆍ학부모 중심교육입니다. 중ㆍ고생과 학부모를 대상으로 다양한 체험학습, 진로진학에 필요한 정보, 입시전형에 대비하는 능력 배양과 효과적인 진로설계방법 제공을 통해 소질을 계발할 수 있도록 하는 등 24개의 다양한 강좌를 운영하고 있습니다. 다음은 22쪽입니다. 함께 어울리는 문화공간 조성을 위하여 첫째, 배움ㆍ키움ㆍ채움을 지향하는 문화활동을 지원하고 있습니다. 전시ㆍ연주활동으로 자주적인 학습공동체가 활성화되도록 중ㆍ고생 및 학부모 학습동아리를 지원하고 자신의 배움을 지역사회에 재능을 기부하는 문화재능 나눔봉사단, 중ㆍ고생 대상으로 꿈 찾기 교육봉사단을 운영하여 나눔이 즐거운 교육기부문화 확산에 노력하고 있습니다. 25쪽입니다. 둘째, 모두가 참여하는 열린 공간 조성을 위해 학습발표회, 작품전시회, 체험행사 등 함께 어울리는 축제 한마당을 개최하고 영화 상영, 보고ㆍ놀고ㆍ함께하는 인형극 공연, 온가족이 즐거운 문화공연, 수강생 대표자 협의회, 간담회 등을 실시하여 소통과 공유가 있는 문화활동을 만들어 가겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 모두가 행복한 독서문화입니다. 첫째, 책 읽기와 친해지는 독서교육을 위해 도서관 Day, 동화속 세상, 그림책 읽어주기 등 다양한 책놀이 프로그램을 운영하여 창의성과 상상력을 키우는 독서교육을 운영하고, 지식과 재미를 함께하는 도서관 이용 교육을 주기적으로 실시하여 올바른 도서관 문화가 정착될 수 있도록 노력하였으며, 자원활동과 양성교육을 통해 자원봉사 인력을 충원하여 교육문화관의 인적자원으로 활용하고 있습니다. 31쪽입니다. 둘째, 책 읽기의 씨앗을 심는 학교독서교육 지원을 위해 중학교로 찾아가 다섯 가지 주제의 인문학 책을 읽어주고 다섯 명의 인문학자를 초청하여 인문학 강연과 청소년을 위한 인문학 콘서트를 개최하여 청소년이 인문학에 쉽게 접근할 수 있도록 청소년을 위한 인문학 내비게이션을 운영하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 셋째, 책 읽는 원주, 함께하는 독서문화를 만들기 위해 지역주민이 함께 읽고 다양한 의견을 나누며 소통하는 원주 ‘한 도시 한 책 읽기’ 운동 전개, 책 놀이 프로그램과 부모교육을 위한 내 생애 도서관 첫 나들이 북스타트, 책으로 만나는 세상 도서관 주간, 독서의 달, 세계 책의 날 행사를 운영하고 자원활동으로 구성된 독서활동봉사단을 운영하여 지역주민이 참여하는 도서관을 만들어 나가고 있습니다. 또한 길 위의 인문학, 도서관ㆍ박물관 1관 1단 사업 등 도서관 공모사업 외부 예산유치로 지역주민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 인문학 프로그램, 다양한 공연 행사 등을 운영하고 있습니다. 37쪽, 이용자 중심의 지식정보 제공입니다. 첫째, 다양한 유형의 지식정보자원 확충을 위해 이용자가 신청하는 희망 및 신간도서를 신속하게 제공하고 영어 원서 및 다문화 자료, 정보 취약계층을 위한 큰 글자 도서, 다양한 분야의 연속 간행물 및 비도서 자료를 구입하여 제공하고 있습니다. 둘째, 효율적인 자료관리를 하고자 전면적인 장서점검을 실시하였고 자료공간의 효율적 관리를 위하여 이용률이 낮은 자료를 보존 서고에 배치하였으며 파ㆍ오손 도서를 수시로 파악하고 보수하여 최적의 장서환경 조성을 위해 노력하고 있습니다. 42쪽입니다. 셋째, 지식정보를 공유하는 맞춤형 서비스를 제공하고자 개관 시간을 연장하여 운영하고 자동대출반납시스템을 활용하여 이용자들이 시간에 구애받지 않고 자료를 이용할 수 있도록 하였으며 도서관 간 상호대차서비스인 책바다 운영, 예약 및 희망도서신청 알림, 테마도서, 교과연계도서 목록 등을 제공하고 있습니다. 국회 및 국립중앙도서관의 원문 DB자료를 제공하고 동시에 전자저널, 전자책, 이러닝 등 다양한 매체를 통해 이용자의 정보요구에 적극 부응하는 맞춤형서비스를 제공하고 있습니다. 45쪽입니다. 넷째, 청소년을 위한 진로탐색 코너 운영입니다. 청소년들에게 진로 및 진학에 대한 정보를 제공하여 진로 선택에 도움을 두고자 직업, 적성, 인성, 진로관련 자료를 비치하였으며 학습능력 신장을 위해 주제별 교과연계도서 목록, 교과 도움자료도 제공하고 있습니다. 47쪽, 다함께 참여하는 교육행정입니다. 첫째, 소통과 협력하는 참여형 기관운영을 위하여 다양한 의견수렴을 통한 이용자참여 기회를 확대하고 90여 건의 대출 관련 강좌 신청, 이용, 불편사항 등의 민원을 신속히 처리하여 이용자의 편의 및 만족도 증진에 기여하고 있습니다. 또한 직원 상호 간 우호 증진으로 소통협력을 강화하기 위하여 조직문화 개선을 위한 연수를 실시하였으며, 특히 하반기에는 교육도서관과 합동으로 소통의 날 행사를 실시하여 구성원 간의 화합을 도모하고자 노력하고 있습니다. 둘째, 수요자가 공감하는 행정구현을 위하여 예ㆍ결산 현황 및 집행실적을 홈페이지에 정기적으로 공개하여 투명하고 신뢰받는 재정운영을 실천하고 있으며 직원 친절교육 강화로 질 높은 행정서비스를 제공하고자 노력하고 있습니다. 또한 다양한 방법으로 교육문화 활동을 적극적으로 홍보하여 교육공동체와의 공감대 조성 및 참여를 유도하고 있습니다. 53쪽입니다. 끝으로 우리 교육문화관의 중점사업입니다. 첫 번째 사업은 중ㆍ고생 입시탐색 맞춤형 지원입니다. 고입ㆍ대입을 앞둔 학생들에게 시기별ㆍ단계별로 대학입시지원관 강사가 자기소개서 작성법, 면접에서 성공하는 법 등 각 3회 특강을 실시하여 사교육비 절감의 효과와 깊이 있는 진학준비를 할 수 있도록 지원하였습니다. 두 번째 사업은 독서생활화를 위한 생애주기별 독서동아리 운영입니다. 독서를 통한 생애별 성장을 위하여 초ㆍ중학생 독서동아리 10개, 독서를 통한 생애별 행복 동행을 위하여 청년ㆍ학부모ㆍ교직원 독서동아리 13개를 운영하고 있으며 독서토론회 2회에 독서기행, 북콘서트 등 다양한 독서동아리 활동을 통해 지역사회의 책과의 소통 및 동행으로 독서활동의 기반이 구축될 수 있도록 적극적으로 노력하고 있습니다. 이상으로 2016년도 원주교육문화관 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 붙임의 교육도서관 주요업무 추진현황은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

이종열 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 강릉교육문화관 박봉희 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강릉교육문화관장 박봉희입니다. 존경하는 교육위원회 남경문 위원장님과 위원님들을 모시고 강릉교육문화관 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 지금부터 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽, 일반현황입니다. 행정조직은 2개 과와 2개 분관으로 운영되고 있습니다. 2쪽입니다. 교육문화관 직원은 현재 21명이 근무하고 있으며 예산은 6억 6,761만 5,000원입니다. 다음 4쪽, 강릉교육문화관의 운영방향입니다. 모두가 함께하는 독서문화활동 실현을 목표로 전 직원이 최선을 다해 노력하고 있습니다. 5쪽부터 8쪽까지입니다. 주요업무 추진성과는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 첫째, 행복한 성장을 위한 맞춤형 독서활동입니다. 13쪽이 되겠습니다. 함께 성장하는 독서 프로그램으로 책과의 첫 만남 북스타트는 유아와 부모가 함께 책 놀이를 통해서 인성발달에 도움이 될 수 있도록 다양한 경험을 제공하고 있습니다. 14쪽부터 17쪽입니다. 독서교실, 북리더(Book Reader) 프로젝트, 책 읽기 챔피언 사업은 초등학교 학생을 대상으로 독서 의욕을 고취시키고 독서에 대한 동기 부여와 흥미 유발에 중점을 두고 운영하고 있습니다. 18쪽부터 19쪽까지의 학교 독서교육 지원사업입니다. 찾아가는 독서교실은 원거리에 위치한 지역학교에 독서 전문강사가 방문하여 독서지도 프로그램 등 다양한 정보를 제공하고 있습니다. 20쪽부터 21쪽까지입니다. 교직원 새 책 서비스, 도서 추천 책 읽는 수요일은 강릉지역 교직원을 대상으로 도서 정보를 제공하고 독서를 생활화할 수 있도록 지원하고 있습니다. 22쪽부터 26쪽까지입니다. 더불어 즐거운 책마당 사업은 도서관 주간, 독서의 달을 맞이하여 독후감 공모 등 다양한 프로그램을 운영함으로써 독서 진흥의 저변 확대와 독서 교육의 활성화를 위해 노력하였습니다. 명예사서제 사업은 어르신 책 읽어주기 등 일반인들이 재능기부, 자원봉사활동을 추진하여 좋은 반응을 얻고 있습니다. 둘째, 삶이 풍요로운 지식ㆍ정보입니다. 29쪽부터 32쪽까지입니다. 이용자 중심의 맞춤형 자료 사업은 5,200여 권의 각종 도서를 확충하여 장서 구성의 질을 높이고 이용 활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 33쪽부터 36쪽까지입니다. 종합자료실은 주제별 자료 코너, 문화가 있는 날 이벤트를 추진하고 있으며 오후 10시까지 개관 시간을 연장해 운영하고 있습니다. 디지털자료실은 무선 와이파이를 설치하여 인터넷과 동영상 강의 서비스가 원활히 이루어질 수 있도록 함으로써 이용자들의 만족도를 높이고 있습니다. 셋째, 모두가 행복한 배움터입니다. 36쪽부터 44쪽까지입니다. 창의공감 학생교육은 잠재력을 키우는 주말 프로그램 32개 강좌, 다양성 신장을 위한 방학특강 24개 강좌, 멘토와 함께하는 공감지성 문화탐방 등의 프로그램을 중점 운영하여 좋은 성과를 거두고 있습니다. 또한 고등학교 학생을 대상으로 전문가가 지원하는 대학입시 특강을 3회 개최하여 진로진학에 도움을 주고 맞춤형 입시 정보 제공에 심혈을 기울이고 있습니다. 45쪽부터 47쪽까지입니다. 자녀사랑 마중물 학부모 교육으로 통(通)하는 부모교육 10개 강좌, 가족 놀이 프로그램 5개 강좌, 맞춤형 학부모 프로그램 22개 강좌를 개설하여 학부모님들의 역량 강화에 힘쓰고 있습니다. 48쪽부터 51쪽까지입니다. 다름을 배려하는 평생학습으로 한걸음씩 천천히 문해교육은 초등학력 인정 2개 과정을 운영하고 어울문화교실을 설치하여 장애 성인을 대상으로 9개의 프로그램을 중점 운영하고 있습니다. 52쪽부터 53쪽까지입니다. 배움으로 소통하는 평생학습은 나눔학습동아리 활성화를 위한 13개 학습동아리를 지원하고 교육기부를 통해서 배움 나누기 활동을 실천해 나가고 있습니다. 즐거운 평생학습 문화 조성을 위해 지역의 평생학습 축제에 참가하고 유관기관과 협력체제를 강화해 나가고 있습니다. 금년도 우리 교육문화관 학습발표회와 작품전시회는 12월 중에 개최할 예정입니다. 넷째, 만족과 신뢰를 주는 교육행정입니다. 57쪽부터 63쪽까지는 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 67쪽입니다. 특색사업 첫째, 직업 탐방입니다. 자유학년제를 맞은 중학교 1학년 학생들의 재능 개발 및 진로탐색 기회 제공을 위해 관내 중학교를 대상으로 직업 탐방 체험 행사를 실시하고 있습니다. 69쪽부터 90쪽까지 공모사업입니다. 웹툰창작체험관 운영은 한국만화영상진흥원 공모사업으로 선정되어 3,500만 원을 지원받아 체험관을 구축하고 다양한 프로그램 운영함으로써 인기 있는 사업으로 추진되고 있습니다. 도서관ㆍ박물관 1관 1단 사업은 우리 교육문화관 소속 강릉여성플루트앙상블 동아리로 강원평생학습주간 동아리경연대회에서 최우수상을 수상하고 전국 대회에 참가하는 성과를 거두었습니다. 끝으로 명주교육도서관과 정선교육도서관 주요업무 추진상황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 강릉교육문화관 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 감사합니다.

박봉희 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 속초교육문화관 안강수 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 속초교육문화관장 안강수입니다. 지금부터 속초교육문화관의 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서 중에 일반현황, 강원교육과 속초교육문화관의 기본방향, 주요업무 추진성과는 유인물로 대체하고 주요업무 추진상황만 보고드리도록 하겠습니다. 11쪽부터 14쪽까지입니다. 첫 번째 중점 추진과제인 스스로 성장하게 하는 즐거운 공부 활동 지원입니다. 진로 찾기 나침반, 교육문화 활동을 위하여 자유학년제와 함께하는 창의공감교실은 특색교육 추진상황에서 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 스스로 성장시키는 즐거운 문화활동으로 초등 방과후 활동 17개 강좌, 청소년 프로그램 10개 강좌, 가족 프로그램 5개 강좌를 운영하였으며, 소질과 적성에 맞는 꿈 찾기 방학학습으로 꿈과 끼를 깨워주는 멀티교육으로 겨울ㆍ여름방학 체험 및 특강과 굿스타트 교실 등 38개 특별강좌를 운영하였습니다. 15쪽부터 16쪽까지입니다. 건강한 교육문화 형성을 위한 배움터 조성입니다. 조화로운 행복을 위한 배움터 형성을 위해 학부모 강좌, 자격 강좌, 교양 강좌를 운영하고 진로 및 대학입시 정보제공을 위한 대학입시지원관의 진로진학 특강과 사춘기 시기의 부모 역할 등을 주제로 한 부모교육 특강 및 명사 초청 인문학 강연회를 개최하였습니다. 다름을 존중하는 따뜻한 교육복지로 장애인을 위한 사회통합 5개 강좌, 어르신 정보화교육 2개 강좌, 학업 중단자를 위한 군 검정고시반을 운영하였습니다. 18쪽부터 21쪽까지입니다. 두 번째 중점 추진과제인 참여와 협력이 있는 행복한 교육공동체 조성입니다. 즐겁게 나누는 배움의 기쁨을 위하여 동아리 창의체험 활동 지원으로 학생 동아리와 학부모 동아리를 지원하였습니다. 25쪽부터 28쪽까지입니다. 세 번째 중점 추진과제인 풍요롭고 친밀한 독서환경 조성입니다. 공부하는 삶을 위한 자료 확충을 위해 독서 생활화를 위한 자료로 희망도서 및 신간도서 7,376건, 비도서 306종, 정보문화 격차 해소를 위한 다문화 자료 142권, 대활자 도서 60억 원을 구입ㆍ제공하였습니다. 29쪽입니다. 성장하는 삶을 위한 자료실 운영입니다. 사랑을 나누는 종합자료실을 만들기 위해 야간 개관시간을 22시까지 연장 운영하여 이용자의 정보 접근 기회를 확대하고 지역아동센터와 유치원 및 어린이집을 대상으로 총 28개의 대출 문고를 운영하는 등 수요자 중심의 서비스 제공으로 자료 이용 만족도를 향상시키고 있습니다. 33쪽부터 35쪽까지입니다. 네 번째 중점추진 과제인 누구에게나 즐거운 독서문화 활동 전개입니다. 뿌리가 튼튼한 독서교육을 위하여 영ㆍ유아를 위한 북스타트 사업으로 책 읽어주기 프로그램인 ‘책이랑 놀자’와 엄마와 함께하는 책 놀이 프로그램인 ‘팡팡~ 엄마랑 동화나라로’를 총 31회 운영하여 행복한 가족 독서 문화의 기틀을 마련하였으며, 깊이 있는 독서습관 형성을 장려하기 위해 5개의 학년별 어린이 독서동아리와 청소년 독서동아리를 운영하였습니다. 42쪽부터 44쪽까지입니다. 다섯 번째 중점추진 과제인 신뢰하며 만족하는 공감 행정입니다. 수요자가 만족하는 행정 구현을 위하여 쾌적하고 안전한 교육환경을 조성하였으며 감성을 키워주는 문화공간 마련으로 이용자를 위한 감성적 공간을 제공하였습니다. 이어서 특색사업을 말씀드리겠습니다. 50쪽입니다. 자유학년제와 함께하는 창의공감교실입니다. 꿈자람 문화교실은 초등학교 6개 교를 대상으로 문화활동 전문가를 학교에 파견하여 나만의 책 만들기 등 5개 강좌의 체험활동과 중학교 1학년 학생 대상의 비교과 체험활동인 창의공감 나래교실을 3개 교 운영하였으며 고등학교 3학년 학생을 대상으로 하는 여유와 쉼이 있는 틈새교육은 향후 일정대로 추진 운영할 계획입니다. 52쪽입니다. 학업 중단자를 위한 군 검정고시반 운영입니다. 고졸 학력을 취득하지 못한 군 병사에게 고교 졸업 자격을 취득케 하여 새로운 진로의 꿈을 실현할 수 있는 기회를 제공하고자 인근에 있는 102기갑여단과 MOU를 체결하고 현직 교사 및 전문 강사를 병영으로 파견하여 검정고시 필수과목을 지도하였습니다. 그 결과 2016년 상반기에는 병사 15명이 참여하여 13명이 합격하였습니다. 56쪽부터 120쪽까지의 속초ㆍ양양ㆍ고성교육도서관의 주요업무는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 속초교육문화관의 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안강수 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 삼척교육문화관 박용훈 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 삼척교육문화관장 박용훈입니다. 2016년도 주요업무를 본관의 특색사업만 간략하게 보고드리겠습니다. 16쪽부터 시작하겠습니다. 2-1, 자유학기제 관련입니다. 첫째, 학교로 찾아가는 방과후학교를 개설하여 지금은 삼척중학교 외 2개 반을 운영하고 있으며 다음 학기에는 5개 교 8개의 강좌로 잠정 협의되었습니다. 둘째, 전 EBS 수학 스타강사를 초청하여 자기주도적학습 특강을 실시한바 학부모들의 높은 관심과 이런 특강이 꼭 필요하다는 것도 알게 되었습니다. 더 확대해 달라, 학생도 참여시키고 상담할 수 있는 시간을 달라는 등의 건의사항을 수용해서 동해와 태백 분관까지 두 차례 더 실시하여 큰 호응을 받았습니다. 이밖에도 자유학기제에 대해서 신경 쓰고 있으며 관련된 내용 몇 가지는 공모사업과 역점사업에서 말씀드리겠습니다. 33쪽, 유관기관 협력입니다. 첫째, 삼척시학교운영위원 연수 및 교육기관장협의회에 참석하여 교육문화관 홍보 및 학생 교육문화관 보내기 등의 협조를 구하였습니다. 둘째, 삼척시평생학습박람회의 체험코너 운영과 소품 발표, 작품 전시 등 주도적 역할로 참여하였습니다. 셋째, 유관기관 및 지역사회와 유대를 넓히기 위해 교육문화공동체협의회 형식으로 회의를 개최하여 주요업무 공유 및 의견수렴의 기회로 삼고 있습니다. 1차 회의는 김연동 위원님과 교육계 인사 등 20여 명을 초청하여 8월에 개최했고 2차 모임은 12월 2일에 예정되어 있습니다. 37쪽, 1-3 영역입니다. 우리 관 쉼터와 삼척시 가람영화관에 순회문고를 설치하여 통합 1,150건의 도서를 순환 비치하고 있습니다. 60쪽, 공모사업 유치 실적을 한 장의 표로 요약해 놓았습니다. 적극적으로 신청한 결과 총 10건이 선정되어 5,800여만 원에 이르는 다양한 사업을 펼치고 있습니다. 지난주 수요일은 삼척시 동지역 중학교 3개 교 자유학기제 대상인 1학년 400여 명을 대상으로 공모사업 문학작품 공연을 펼친바 우리 예산을 들이지 않고 자유학기제를 지원한 좋은 선례로 평가받고 있습니다. 62쪽입니다. 역점사업 1, 문해교육입니다. 핵심은 ‘문해공부도 중요하지만 다양한 체험과 추억거리를 만들어 드리자’입니다. 연 4회 초청 특강 및 정선아리랑 문화공연 관람을 비롯한 현장학습을 세 차례 실시하였고 인근 학습 때는 에듀버스를 이용하였습니다. 초등학교에 가서 수업을 진행하고 학교급식 체험도 하는 ‘얘들아 학교가자’ 행사도 두 차례 가졌습니다. 63쪽입니다. 역점사업 2, 휴관일 부분개방 및 홍보입니다. 첫째, 휴관일인 월요일 부분개방으로 지난해 열람실 개방에 이어 금년도에는 쉼터와 자유이용실까지 확대하였습니다. 금년도 새로 개설한 자유이용실은 중학생만의 독서학습 공간입니다. 둘째, 도서대출 회원 늘리기 및 교육문화관 홍보를 위해 삼척교육문화관 BOOK소리 전단지를 매월 4,000매씩 일간 신문에 끼워 배포하고 있습니다. 이 전단지에는 새로 들어온 책, 추천도서, 베스트셀러, 독서교육 정보 등을 수록하고 있으며 도서대출 회원 등록자가 늘어나는 등 상당한 효과가 있는 것으로 확신하고 있습니다. 끝으로 65쪽, 문화강좌 현황을 한 장의 표로 요약해 놓았습니다. 방학특강까지 총 138개 강좌에 수강생은 1,958명이며 학생강좌에 비중을 두고 학부모 및 배려계층까지 적정한 비율로 운영하고 있습니다. 연말까지 단위사업들을 잘 챙기고 완료된 사업도 면밀히 분석하여 다음에 반영하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박용훈 관장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 마지막으로 강원도교직원수련원 양용석 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 강원도교직원수련원장 양용석입니다. 지금부터 강원도교직원수련원 2016년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 운영방향, 주요업무 및 추진실적, 2015년도 운영실적, 2016년도 운영방향 및 실적 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 1쪽부터 2쪽까지를 참고해 주십시오. 기구는 원장과 행정실로 이루어져 있으며 정원은 원장을 포함한 지방공무원 일반직 5명, 회사파견직 8명으로 총 13명이 근무 중입니다. 2016년도 예산은 4억 8,500여만 원으로 이 중 2억 5,000여만 원은 회사파견직 인건비로 지출되고 있어 실질적인 운영예산은 연 2억 3,000여만 원입니다. 2015년 자체수입으로는 객실사용료가 1억 1,000여만 원으로 올해는 작년보다 25% 증가한 1억 3,700여만 원 정도의 수입을 예상하고 있습니다. 이와 같이 자체수입은 수련원 전체 운영 예산의 50%~60%를 차지하고 있으며 향후 기관운영의 내실화와 경영의 효율성을 높여 강원교육 재정에 일조하는 기관이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다. 4쪽을 참고해 주십시오. 강원도교직원수련원은 행복한 강원교육가족을 주요목표로 하며 이를 위해 편안하고 쾌적한 휴양 환경, 친절봉사로 고객만족 서비스, 유익하고 건전한 여가활동, 효율적인 연수 및 교육환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 주요업무 추진방향 및 실적입니다. 5쪽부터 8쪽까지를 참고해 주십시오. 편안하고 쾌적한 휴양 환경 조성을 위해 각 층별 청결담당자 지정을 통한 1일 객실 점검 등의 객실 클린제 운영을 실시하고 있으며 올해에는 일부 객실 내부 보수공사와 급배수 배관 보수 및 노후 방충망 교체 등 노후시설물 보수를 완료하였습니다. 또한 건전한 여가활동 지원을 위해 북카페 2관, 야외 바비큐장, 산책로 등을 운영 중이며 성수기에 맞추어 이용객들을 위한 영화 상영을 운영하고 있습니다. 서비스 질 향상을 위해 전 직원들을 대상으로 한 전화 응대 및 서비스 교육을 상시진행 중이며 매년 이용자를 대상으로 한 만족도 설문조사를 통해 사용자들의 다양한 의견에 귀 기울이며 적극 반영토록 노력하고 있습니다. 참고로 2016년 만족도 조사 결과는 매우 만족이 93.5%의 수치를 보이고 있습니다. 시설물 이용 활성화를 도모하기 위한 적극적인 홍보활동 역시 수련원의 주요업무 중 하나입니다. 수련원의 이용뿐만 아니라 타 기관과의 시설사용 이용에 관한 적극적인 홍보를 통해 강원교육가족들이 더 많은 복지혜택을 누릴 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 2015년도 운영실적에 대해 말씀드리겠습니다. 9쪽부터 11쪽까지를 참고해 주십시오. 객실이용 세대수와 사용인원은 총 7,011세대 1만 6,800여 명으로 전년 대비 11.8%가 증가하였습니다. 2016년의 경우에는 7,500세대 1만 9,000여 명 이상으로 예측하고 있습니다. 주중 객실 가동률은 2013년도부터 3년 연속 60%에 육박하고 있으며 특히 올해는 그 증가세가 더하여 70%에 다다르고 있습니다. 주말은 연속하여 100%에 가까운 이용률을 보이고 있습니다. 이는 전국 17개 시도교육청 수련시설 중 가장 높은 수치이며 저희 교직원수련원 전직원의 노력과 전문서비스 인력 배치 등을 포함한 고객중심 경영을 통한 결과로 해석됩니다. 마지막으로 2016년 운영방향 및 실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 14쪽부터 15쪽까지를 참조해 주십시오. 먼저 타 기관과의 시설 상호 이용 협정 내용입니다. 2013년부터 국가기관 및 타 교육기관과의 활발한 교류와 협정을 통해 강원교육가족들의 다양한 복지시설 이용 기회를 확대 제공하고 있습니다. 제주도 서귀포에 위치한 제주대학교 연수원의 경우 전체 사용률에서 30% 이상, 성수기 50% 정도를 강원도 교직원들이 이용하고 있으며 저희 수련원과 인접한 강릉원주대학교의 경우에도 주말 혹은 단체 사용에 있어 저희가 다 수용하지 못하는 경우 대체재로서의 기능을 다하고 있습니다. 또한 금년 7월 그린비스 및 강원에듀색소폰앙상블 공연과 8월 문화ㆍ예술 RUN 갯마당 공연 및 7080혼성그룹 풍금 공연 등 여름 성수기 이용객들을 위한 2016년 교직원수련원 한여름밤의 향연이라는 제목으로 공연을 열어 이용객들의 뜨거운 호응을 받았습니다. 기존 7개 기관과의 협정 외에도 2016년도에는 서울시교육청, 인천광역시 및 경기도교육청과의 협정을 통하여 강원도교직원의 여가 범위를 확대하고 자체 재정의 건전성을 높이는 계기를 마련하였습니다. 다음은 예산절감을 위한 저희 기관의 노력 및 실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 2011년 9월부터 2016년 현재까지 타 기관 및 개인 기부를 통해 2억여 원 상당의 물품 및 예술작품을 받았습니다. 대표적인 외부 기부 단체로는 예술총연합회, 현대서울아산병원 홍보실 갤러리, 청봉사진작가협회, 더 커뮤니케이션즈 엔자임, 대한약사협회 대외홍보실, MBC교양제작국, RUN 갯마당 등이 있습니다. 존경하는 남경문 위원장님, 그리고 위원님들께 이 자리를 빌려 항상 강원교육과 저희 강원도교직원수련원에 아낌없는 격려와 따뜻한 관심에 진심으로 감사하다는 말씀을 올리며 이것으로 2016년도 강원도교직원수련원 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

양용석 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정된 직속기관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음으로 업무전반에 대한 질의ㆍ답변을 진행해야 될 순서이나 휴식과 효율적인 회의진행을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그러면 20분간 감사중지를 선포합니다. 15시 13분 감사중지 15시 39분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의ㆍ답변 방법을 말씀드리겠습니다. 질의와 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠으며 효율적이고 원만한 감사진행을 위하여 1차 질의시간은 위원님 1인당 답변시간을 포함하여 20분 이내로 하되 질의 마무리 시간 등을 고려하여 흐름이 깨지지 않는 범위 내에서 본 위원장이 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 또한 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 남은 시간을 감안하여 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 효율적이고 능률적인 행정사무감사를 위해 위원님들께서 질의하실 때에는 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바라며 기관장님 또한 간단명료하게 답변해 주시되 앉은자리에서 답변하여 주시기 바라며 관계공무원의 답변이 필요한 때에는 본 위원장의 허락을 득한 후에 관계공무원으로 하여금 답변하게 하시기 바랍니다. 아울러 발언대로 나오시는 관계공무원께서는 회의록 기록 등을 위하여 직ㆍ성명을 밝힌 후에 답변하시면 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 오원일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오원일입니다. 5개 교육문화관의 관장님들과 원장님, 1년 한 해 동안 매우 수고하셨고요. 뒤에 계시는 관계공무원 여러분들께서도 너무나 고생하셨다는 말씀을 먼저 올리겠습니다. 교육도서관이 교육문화관과 통합되어서 사서직들이 많이 힘들어하고 있는 상태입니다. 교육도서관에 가보면 사서직들이 저녁 10시~11시까지 근무하는 것을 보면서 참 어려움이 너무 많지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 갈 때마다 직원들한테 위로와 칭찬을 해 주는데도 과연 그것으로 되겠느냐, 그래서 교육문화관장님들께서는 특별히 그 직원들을 더 챙겨주시고 안아 주셔야 그 직원들이 일하는 데 많은 힘이 되지 않겠나 하는 생각으로 말씀을 드립니다. 그러면 원주교육문화관장님?

원주교육문화관장 이종열입니다.

교육도서관과 통합하기 전과 통합한 이후의 다른 점을 말씀해 주세요.

당초에는 지자체와의 관계에 대해 많이 우려를 했습니다만 아직까지는, 저희도 그 부분에 대해 많이 노력을 하고 있고 교육지원청의 협조도 구해서 원만하게 해결되고 있다고 생각되고요. 그리고 각 지역의 교육도서관들과 저희가 월중협의회를 할 때 모여서 정보공유도 하는 등 일단 긍정적인 부분이 많이 있다고 생각합니다. 아직 가시적인 성과는 없습니다만 다른 곳에 좋은 프로그램이 있으면 다른 데에 확산시키려고 노력도 하고 일단은 긍정적인 방향이라고 느끼고 있습니다.

그래요? 그러면 연초에 업무보고를 했을 때부터 지금 행정사무감사를 하면서까지 1년 한 해 동안 진행했던 것이 만족스럽나요, 아니면 보통인가요, 아니면 약간 실망스럽나요? 어느 쪽에 속합니까?

제 스스로 만족스럽다고 말씀드리기는 조금 그렇습니다만 나름대로는 잘되고 있다고 생각하고 있습니다. 그리고 구체적으로 말씀드리면 ‘소통의 날’에도 4개의 교육도서관 모여서 단합하기 위한 노력도 했고요. 저희가 계획하고 있는 게 뭐냐면 연말에 독서 관련한 평생학습축제를 하는데 각 교육도서관별로 하기에는 어려운 면이 있습니다. 그래서 저희가 신청을 받고 같이 참여해서 할 수 있도록 계획하고 있고요. 일단 교육도서관 개별적으로는 속사정이 힘들다고 느낄 수도 있겠지만 구체적으로 저희한테 그런 말씀을 하신 적은 없고, 저는 아직까지는 잘되고 있다고 스스로 판단하고 있습니다.

스스로 잘하고 있다? 연초에 업무보고를 할 때 본 위원이-5개 교육문화관 모두 마찬가지입니다.-자기주도학습 강의에 대해서 부탁드린 것이 있습니다. 우리 학생들과 학부모들에게 자기주도학습 강의를 했으면 좋겠다, 이번에 원주교육문화관에서는 그것을 한 적이 있습니까?

저희가 당초 업무계획에서 변경한 내용은 아직 없습니다.

없어서 물어보는 거예요. 왜냐하면 본 위원이 조금 이따가 삼척교육문화관장님께 말씀드릴 건데, 제가 동해교육도서관에서 했던 자기주도학습 강의에 갔었어요. 본 위원이 원하는 것이 뭐냐 하면 학생들 스스로 공부하는 것, 그러기 위해서는 자기주도학습이 필요하다, 그런데 자기주도학습은 그냥 이루어지는 것이 아니거든요. 강의와 체험을 통해서 만들어지는 겁니다. 제가 인터넷을 통해 보게 됐어요. ‘이런 것을 동해교육도서관에서 하네?’ 본 위원이 참석한 것을 보고 우리 박 관장님이 깜짝 놀랐을 거예요, 제가 거기에 참석하리라고는 생각하지도 못했을 텐데 참석을 했기 때문에. 자기주도학습을 통해야만 우리 아이들이 갈 길이 무엇인지, 해야 할 일이 무엇인지를 깨닫게 됩니다. 그것이 꼭 이루어져야 된다는 것이죠. 12월 말이 되면 5개 교육문화관의 관장님 중 누가 퇴임을 하세요? 춘천, 삼척, 원주? 세 분이 나가시면 꼭 인수인계를 해 주세요. 그리고 강릉과 속초교육문화관장님은 내년에 또 뵐 테니까 내년 업무계획서에 꼭 들어갈 수 있도록 해 주세요. 각 교육도서관마다 한 번씩 자기주도학습을 할 수 있도록 해 주세요. 예산이 적으면 말씀하세요, 예산 지원해 드릴게요. 예산이 없어서 못 한다면 본 위원한테 말씀하십시오. 그러면 본 위원이 예산 지원해 드리겠습니다. 지금 자기주도학습 때문에 제가 3년 동안 말씀드리고 있는 거예요. 그래서 꼭 이루어 주시기를 바라고, 삼척교육문화관장님을 칭찬하려고 하는데 너무 칭찬해 드리면 안 될 것 같고. 동해와 태백은 자기주도학습을 통해서 학생들과 학부모님들이 많은 것을 깨닫고 경험을 하고 가서 우리 아이들을 잘 가르칠 수 있는 방법이 있다. 본 위원이 그랬어요, 내년에도 또 할 수 있도록 해 달라고요. 동해교육도서관 한 번, 삼척과 태백교육도서관 한 번, 이렇게 한 번씩만 해도 사실 괜찮습니다. 여기에다가 코칭까지 하면 더 좋습니다. 코칭을 할 수 있도록 교육문화관장님들이 만들어 주셔야 해요. 이것은 시간이 많이 필요합니다. 코칭을 하면 학부모님들이 12시까지 강사를 붙잡아두고 있습니다. 왜? ‘나도 코칭을 받고 우리 아이들을 제대로 키워봐야지.’라는 생각 때문에. 그다음에 강릉교육문화관장님, 자유학기제와 자유학년제의 차이점이 뭐라고 생각하십니까?

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 자유학기제는 한 학기 동안 학교에서 교육과정을 계획해서 운영하고요. 자유학년제는 1학년 전 과정 이렇게 연 단위로 구분해서 교육과정을 운영하는 것으로 알고 있습니다.

그런데 교육과정을 보면 자유학기제나 자유학년제나 똑같아요. 본 위원도 공부를 하다 보면 혼동이 돼요, 자유학기제와 자유학년제가 혼동된다고요. 그런데 우리 교육도서관에서도 자유학년제와 자유학기제를 합니다. 강릉은 업무보고서에 그 내용이 없더라고요. 업무보고서에 속초와 삼척만 있어요. 원주도 없고 춘천도 안 보이더라고요, 제가 못 봐서 그런지 모르겠지만 강릉도 없어요. 진정 학교에 이것이 정착되려면 교육국에서도 충분한 검토를 해야 되겠지만 우리 교육문화관에서도 충분한 검토를 하고 올바로 이루어져야 합니다. 왜? 우리 학생들의 진로 때문에. 저한테 자유학년제와 자유학기제 자료를 가져온 것을 보면 박봉희 관장님께서 답변하신 것 딱 한 가지만 다르고 다른 것은 다 똑같습니다. 그래서 말대로 풀이하지 말라고 했어요. 진정 우리 학생들을 위해서 무엇을 어떻게 해야 될 것인가를 더 생각해 달라는 말입니다. 꼭 많이 생각해 주시기를 바랍니다. 속초교육문화관장님.

속초교육문화관장 안강수입니다.

교육문화관에서 하는 일의 80%가 도서관 일이에요, 그렇죠?

예.

명칭을 도서관으로 바꾸는 것에 대해 어떻게 생각하십니까? 지금 전부 교육문화관으로 교육도서관을 통합했단 말입니다. 그런데 업무보고 하신 것을 보면 근 80%가 도서관의 일을 해요. 그래서 명칭을 교육문화관에서 도서관으로 바꾸는 것에 대해 어떻게 생각하시느냐는 얘기예요.

교육문화관을 도서관으로 바꾼다? 지금 문화활동 강좌도 운영하고 있고 도서 업무도 운영하고 있는데…….

도서 업무가 80%예요. 문화활동 강좌는 20%밖에 안 돼요. 그러면 옛날처럼 도서관으로 바꾸면 어떤가요? 관장님의 생각만 말씀하세요. 이런 저런 다른 생각 안 하셔도 돼요. 딱 생각하신 것만 말씀하시면 돼요.

깊이 생각해 보지는 않았지만 지자체에서는 교육도서관을 많이 활성화하고 있고 강원도교육청에서는 교육문화관이라는 용어를 사용하고 있는데, 그래도 개인적으로 도서관과 문화활동을 합친 교육문화관이 합당하지 않나 생각하고 있습니다.

옛날에는 도서관이었잖아요. 현재 교육문화관이 도서관이었어요, 그렇죠?

최초에는…….

당초에는 그랬는데 교육문화관으로 변경되었어요. 그런데 과연 문화행사를 많이 하느냐? 생각보다 많이 하지 않는다. 도서관을 통합했으니까 옛날처럼 도서관으로 가는 게 원칙이 아닌가 싶어요. 그래서 내년쯤에는 이 교육문화관을 도서관으로 바꾸는 운동을 좀 해야 되겠다, 활발하게 할 수 있는 방향이 무엇이 있는지 본 위원이 연구를 하고 있어요. 그래서 속초교육문화관장님한테 물어본 겁니다. 그 정도로만 묻고요. 삼척교육문화관장님.

삼척교육문화관장 박용훈입니다.

대입지원관과 함께하는 진학 컨설팅에 대해 설명해 보세요.

답변드리겠습니다. 사실 대입지원관의 소속과 업무 역할은 도교육청 소관 사항입니다. 다만 저희 교육문화관에 배치되어 있어서 저희가 일정 부분 최대한 같이 도와주고 있습니다. 상반기 중에는 저희 교육문화관에서 주도적으로 컨설팅을 했었는데 하반기에는 동해ㆍ삼척지역에, 학교에서 요구하는 사항을 모두 다 소화해내기 어려울 정도라서 직접 학교에 파견을 나가서 하고 있습니다.

관장님, 저를 보세요, 그것 안 봐도 돼요. 본 위원이 늘 안타깝게 생각하는 점이 있어요. 지역에 있는 인재를 써먹지 못한다는 거예요. 중학교나 고등학교 아이들의 진학 컨설팅은 지역의 인재들을 써먹지 못 하고 있다. 동해에는 제1해역사가 있어요. 삼척에는 육군 몇 사단이 있어요, 정확한 명칭은 말씀을 못 드리겠는데. 있어요, 그렇죠?

예, 맞습니다.

거기에 보면 유능한 인재들이 참 많습니다. 사령관님이나 군단장님, 그분들에게 협조만 구하면 거기서 나와서 아이들 진로진학을 해 줘요. 자기 체험담을 얘기해 주는 거예요. 본 위원이 왜 이런 얘기를 하느냐면 군부대에 있는 군인들을 지역아동센터에 초청을 했었어요. 지역아동센터 아이들의 진로를 어떻게 해 주면 좋겠는가, 전부 청년들이잖아요. 청년들이 와서 아이들 눈높이에 맞춰서 대화하면서 앞으로의 진로방향에 대해서 설명을 해 주는데 아이들이 거기에 쏙 빠져요, 얼마나 잘해 주는지. 그것은 속초와 강릉도 마찬가지고-원주에는 일부 있고-춘천도 마찬가지예요. 우리가 그런 인재들을 뽑아서 쓰자는 거예요. 훌륭한 인재들이 참 많습니다. 저희 지역아동센터에는 제1해역사에서 와서 무료로 봉사하면서 우리 아이들을 가르쳐 줍니다. 아이들을 보면 군인들이 오는 그 시간이 가장 행복한 시간이에요. 아이들 눈높이에 맞춰서 앞으로 가야될 길을 알려 주는 겁니다. 아이들이 얼마나 좋아하는지 몰라요. 그런 유능한 인재를 써먹어 보자. 내년 업무보고에는 이것이 들어갈 수 있도록 해 주세요, 올해는 안 넣었으니까. 다섯 분의 교육문화관장님들은 꼭 세워 주시고 인수인계도 해 주세요. 그러면 우리 커가는 아이들이 충분히 자기의 진로방향을, 꼭 강사를 초청하지 않아도 됩니다. 그런 유능한 인재를 모셔서 충분히 할 수 있습니다. 뽑아달라고 하면 뽑아줍니다. 그렇게 해 주더라고요.

답변드리겠습니다. 저희는 지역 내 강원대학교 삼척캠퍼스 학생들이 봉사식으로 주말에 수학동아리를, 초등학교 고학년 반, 중학교 1학년~2학년 반 이렇게 몇 명씩 도와주면 학습동아리가 잘되겠다 싶어서 삼척캠퍼스에 장문의 공문도 보내고 제가 따로 접촉도 해 봤습니다만 잘 이루어지지 않았습니다. 조금 전에 군부대를 말씀해 주셨는데 그것도 좋은 아이디어인 것 같습니다. 내년도 주요업무계획에는 저희들이 기존에 추진했던 삼척캠퍼스도 다시 한번 시도해 보려고 합니다. 최근에 다시 한번 접촉을 가진 바 있습니다.

삼척캠퍼스가 안 되면 군인들을 활용하세요. 대학생들보다 군인들을 활용하는 게 더 좋습니다.

제 생각에 대입지원관 제도와 연결시켜서 하는 것은 저희들 소관과는 맞지 않는 것 같고 학습전략 진학지도의 별도 동아리든 전략특강이든 교육문화관에서 그런 방안을 강구하도록 하겠습니다.

해 보니까 아이들이 참 잘 따르면서 제대로 할 수 있는 방향을 잡더라고요. 그래서 본 위원이 이런 말씀을 드렸습니다.

그렇게 하겠습니다.

마지막으로 춘천교육문화관장님, 도교육청에 계시다가 교육문화관으로 가서 한동안 업무가 힘들지 않았어요?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 답변드리겠습니다. 새로운 환경에 적응하려고 노력해서 비교적 빨리 적응했다는 생각이 들고요. 상당히 보람 있는 나날을 보내고 있습니다.

그래요? 그러면 춘천교육문화관에 가서 있으면서 기억나는 것을 한 가지 말씀해 보세요. 이것은 내가 잘했다고 생각하는 점.

제가 아무래도 시설 계통이다 보니까 시설 쪽에 관심을 많이 가지고 유심히 살펴봤습니다. 제가 가기 전에 편성된 예산 1억 5,000만 원 정도를 가지고 어린이자료실과 유아자료실을 통합해서 획기적으로 리모델링을 하고 있는데 그게 곧 준공이 됩니다. 그리고 공연장이 540석 정도 되는데 무대설비가 준공된 지 20년이 됐습니다. 그래서 안전점검을 한 결과 여러 가지 위험한 부분들이 노출되어 있어서 본청에 예산을 지원요청해서 1억 8,000만 원이 확정되었고 11월 4일에 업체가 결정되었습니다. 상당히 의미 있는 일이라고 생각하고 있습니다.

시청에서 지원받는 거예요?

아닙니다. 본청 예산입니다. 재난위험시설과 특수경비…….

그러면 도교육청이라고 얘기해야죠. 아무튼 고생하셨고요. 제가 교육문화관장님들께 두 가지 부탁을 드렸어요. 첫 번째는 올해 하지 못한 자기주도학습을 내년에 하는 것, 두 번째는 군인들을 이용한 진로진학학습에 대한 문제입니다. 이것들이 내년 업무보고에 꼭 들어갈 수 있도록 해 주시기를 부탁드리고 한 해 동안 어려운 가운데서도 고생하셨고 힘든 가운데서도 무던히 노력해 주신 관장님들과 원장님께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 이상입니다.

오원일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 강청룡 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강청룡 위원입니다. 우리 관장님들과 원장님, 간만에 보니까 좀 그러네요. 시간관계상 인사는 생략하고 단도직입적으로 몇 가지만, 행정사무감사를 시작하겠습니다. 짧게 대답해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 왜 받는다고 생각하시는지 춘천교육문화관장님부터 짧게 대답해 주시기 바랍니다.

도의회에서 균형과 견제 기능을 가지고, 잘된 점과 잘못된 점은 보완하고 개선책을 마련하는 계기라고 생각합니다.

쭉쭉 얘기해 주세요.

원주교육문화관장 이종열입니다. 대동소이한 말씀인데 집행부에서 제대로 업무를 하고 있는지 도의회에서 감시와 견제를 통해 효과를 달성하기 위해서 행정사무감사를 해야 한다고 생각합니다.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 업무추진 사항을 점검해서 잘못된 부분이라든가 새로운 사항이 발생되면 정책에 반영해서 올바른 정책을 추진하기 위한 측면에서 행정사무감사를 받고 있다고 봅니다.

속초교육문화관장 안강수입니다. 관계법령에 따라서 집행부가 제대로 집행을 하는지에 대해 감사를 실시하는 것이라고 봅니다.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 도민을 대신해서 기관별 주요업무를 지도ㆍ점검ㆍ조언해 주는 큰 의미가 있다고 생각합니다. 이상입니다.

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 의원님들께서 기관의 전반적인 여러 가지 운영실적을 확인하는 과정에서 잘못된 점이 있으면 바로잡아 주시고 더욱더 발전적인 모습으로 갈 수 있도록 하는 자리인 것으로 알고 있습니다.

여섯 분의 말씀을 잘 들었습니다. 지금 관장님들께서 말씀하신 것처럼 행정사무감사는 의회 의원들이 강원도민과 강원도 교육관계자들에게 권한을 위임받아 우리가 집행부에 대해 견제할 것은 견제하고 비판할 것은 비판하고 대안 제시를 통해서 모두가 보다 나은 곳으로 향하기 위해 실시하는 것이 행정사무감사입니다. 우리 관장님들한테 직접적으로 연관되는 것은 아니지만, 제가 의정활동 15년 차거든요? 그런데 저는 이런 행정사무감사 자료 목록은 보지를 못했었어요. 제가 모두에-남경문 위원장님께서 제지하셨는데-자료의 오차, 오타, 누락에 대해 몇 가지 대표적인 사례를 들었습니다. 제가 집행부에 행정사무감사 자료 목록을 다시 내라고 말씀드렸는데, 관장님들께서는 제가 집행부에 요구한 사항에 대해서 어떻게-집행부의 행위와 제가 요구한 사항에 대해서-생각하시는지 간단히 말씀해 주세요. 이번에는 거꾸로 가죠. 강원도교직원수련원장님부터 답변해 주시기 바랍니다. 강원도의회 행정사무감사 자료 목록과 관련해서 강원도교육청 집행부가, 물론 행정사무감사를 할 때 저희가 보다 면밀히 검토할 필요성이 있는 것은 자료를 요구합니다. 그렇지만 꼭 그것만 감사를 하는 것은 아니에요. 우리가 일반적인 감사를 하는 항목이 있을 경우에는 자료요구를 하지 않고도 감사를 할 수 있는데도 불구하고 자료를 요구하는 것은 그만큼 이것에 대해 중점적으로 물어보겠다는 취지인데도 불구하고 이런 형태로 강원도민을 대하는 집행부와 그것을 탓하는 저에 대한, 제가 조금 전에 말씀드린 것과 중복되지만 어떤 느낌을 받으셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 위원님께서 지적하셨던 대로 감사에 있어서 어떤 수치나 통계 부분은 정확하게 제출이 되어야 한다고 생각합니다. 제가 세부적인 내용은 자세히 모르지만 담당부서의 어떤 실수라든가 누락은 분명히 있었을 것이라고 생각되는데요. 포괄적으로 제 느낌을 말씀드린다면 강원도교육청이 감사부분에 있어서 소홀하다거나 감사를 가볍게 여겨서 한 행동은 아닐 것이라고 생각합니다. 이상입니다.

짧게 좀 가자고요. 압축해서 가자고요.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 행정사무감사 자료의 오타, 오차, 오류 등등 이런 자료의 흠결은 강원도민을 대신하는 중요한 감사인 것을 감안할 때 성실하지 못하고 최소한의 예의를 결한 것으로 봅니다. 저 역시 단위기관의 대표로서 죄송스럽게 생각합니다.

속초교육문화관장 안강수입니다. 각종 자료의 제출은 기관의 신뢰를 의미하는데 자료가 불성실하다는 것은 기관의 신뢰도가 떨어진다고 봅니다. 충실하게 작성되어야 한다고 생각합니다.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 행정사무감사 자료를 제출할 때는 자료제출 취지를 명확히 파악해서 정확히 작성해야 한다고 봅니다. 앞으로는 담당자가 자료 작성을 할 때 신경을 써서 신뢰가 확보될 수 있도록 작성해야 된다고 봅니다. 이상입니다.

원주교육문화관장 이종열입니다. 감사를 소홀히 하려는 의도는 없었다고 하더라도, 시간부족이라든지 여러 가지 이유는 있었겠지만 철저히 검토해서 앞으로는 수치 등에 절대 오류가 있어서는 안 된다고 생각합니다. 철저히 살펴야 된다고 생각합니다. 이상입니다.

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 저도 위원님의 매서운 질타가 일리가 있다고 생각합니다. 이번 기회에 저희가 작성한 자료도 다시 한번 꼼꼼히 살펴보는 계기가 되도록 하겠습니다.

제가 이해가 안 되는 것이 뭐냐 하면, 이것이 감사목록입니다. 저는 제가 관심 있는 자료부터 보는데 이 많은 자료를 며칠 동안 밤이 새도록 봤습니다. 그런데 이것을 제출한 관은, 제가 교육청 기구표를 놓고 보니까, 물론 관장님들도 마찬가지입니다. 우리 위원님들이 교육문화관을 어떻게 보셨는지 모르겠지만 자료요구를 별로 안 했더라고요. 거의 없죠, 자료요구를 한 거요? 담당과 입장에서 보면 한 과에 담당이 없는 데도 있고 있는 데는 서너 개도 있고 하지만, 그런데 저는 담당자, 통장, 과장, 국장을 거치는데 어떻게 이런 자료가 생성되는지 이해가 안 간단 말이에요. 한 사람 정도는 그분이 실수했다고 하지만 이것은 단계별로 몇 단계를 거쳐서 자료목록을 내는데, 자료를 보는 우리 위원들은 다 각자입니다. 제가 교육에 대해 문외한입니다. 자청해서 교육위원회에 들어왔지만. 제가 7월 1일부로 교육위원회에 오면서 춘천시내 분교를 포함한 초등학교 42교, 중학교 18교, 고등학교 14교, 특수학교 3교, 병설유치원 24개 원, 이것을 다 합치면 101군데가 되고 교육 유관기관인 삼우회, 문우회, 전교조, 교총까지 다해서 107군데를 세 달 반 동안 전수방문을 했습니다. 얘기하는데 뒤에 웃지 마세요, 누구세요! 제 얘기가 우습습니까? 일어나 보세요. 누구세요, 어디서 오셨어요?

원주교육문화관입니다. 물을 먹고 나서 옆 사람한테…….

지금 저보고 웃은 것 아니에요? 참나, 이것 참. 아니, 저는 저를 보고 웃으시기에 제가 얘기하는 게…….

아니요, 옆 사람을 보고…….

일단 앉으세요, 누군지 잘 모르니까. 저는 강원도의회 교육위원회 위원이지만 일단 춘천만 107군데 전수방문을 하였습니다. 제가 다니면서 두 가지를 느꼈습니다. 첫 번째로 ‘내가 왜 교육위원회에 왔나.’ 이런 생각이 들더라고요. 저는 교육에 대해 문외한입니다. 저희 선친께서 교육자셨고 저희 형님이 중등교사로 정년퇴임을 하셨고 저희 작은아버님도 초등교사로 정년퇴임을 하셨고 저까지 교육위원회 위원이 됐으니까 그나마 연결이 돼서 교육가족이 된 것 같은데, 제가 다니면서 느꼈던 것 중 하나가 ‘아, 역시 교육은 좀 아는 사람이 낫겠구나.’ 이런 생각이 들었습니다, 우리 이문희 위원님도 계시지만. 하지만 나같이 비교육관계자도 의회에 하나 정도 있으면 행정 쪽 아니면 제3자의 입장에서 보고 교육에 조금 도움이 되겠다는 혼자만의 생각을 했습니다. 어쨌든 교육현장이 굉장히 다양하고 다방면에 걸쳐서 전문가적인 성격을 요한다는 생각이 들었고요. 두 번째로 ‘내가 왜 교육위원회에 와서 이런 생고생을 하나?’ 이런 생각이 들었습니다. 그런데 101군데를 방문하면서 교장선생님, 행정실 직원, 조리사, 영양사, 선생님, 교감선생님, 학교보안관을 두루두루 접촉하면서 그분들의 생생한 현장의 목소리를 들은 것에 대해서는 굉장한 만족감을 느꼈습니다. 저한테 백서를 쓰라고 하면 107군데의 교장선생님이나 이런 분들이 저한테 얘기해 주신 것을 써도 될 것 같다는 생각이 들었습니다. 그런데 강원도교육청은 제가 볼 때 누리과정이라는 블랙홀로 인해서 모든 것이 제대로 챙겨지지 않는다는 느낌을 받았습니다. 제가 지금 교육문화관장님들한테 이런 말씀을 드리는 이유는 지금 강원도교육청 교육이 어디로 가는지 잘 모르겠다는 얘기예요. 행정사무감사는 여러분들이 말씀하신 것처럼 비판과 견제, 대안을 갖고 임해야 하지만 행정사무감사를 정책적인 면과 예산집행에 따른 두 가지 면으로 봤을 때, 내년에는 저도 공부를 더 열심히 하겠지만 교육문화관에 대한 자료요구를 우리 위원님들이 많이 안 했어요, 아까도 말씀드렸지만. 그래서 제가 나름대로 생각해 봤는데, 두 가지 점에 대해 일괄해서 질의를 드리겠습니다. 첫 번째, 정책적인 면에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 민병희 교육감님이 교육감이 되시면서 3대 핵심사업, 5대 정책사업, 533개의 사업이 있습니다. 그런데 민병희 교육감이 추구하는 교육목표가 교육문화관을 포함한 일선학교나 직속 산하기관에 전파되고 있다고 느껴지지 않는다는 얘기예요. 교육감은 길어야 4년이고 아주 길어야 12년, 제가 느끼는 민병희 교육감의 교육목표에 대한 비토세력이 상당했습니다. 정책적인 면에 있어서 민병희 교육감이 과연 강원교육을 제대로 이끌어 간다고 보시는지 춘천교육문화관장님부터 짧게, 요지는 간단합니다. 민병희 교육감이 추진하는 교육목표의 지표가 현재 강원교육 전반에 걸쳐 제대로 된다고 보시는지 양심껏, 지금은 일반 업무보고를 하는 게 아닙니다. 일반 예산심사를 하는 게 아닙니다. 여러분들은 증인선서를 하셨습니다. 양심에 따라 증언을 하셔야 하고 허위발언을 하셨을 경우 그에 응당한 책임을 져야 합니다. 민병희 교육감이 추진하시는 교육목표가 강원교육 전반에 걸쳐 어떻다고 생각하시는지 짧게 대답해 주시기 바랍니다.

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 위원님께서 말씀하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 정책을 보는 여러 가지 시각이 있을 수 있겠습니다만 제 입장에서는 교육감님의 정책을 가지고 잘했다, 못했다 이렇게 말씀드리는 것은 상당히 부적절하다고 생각합니다. 이상입니다.

원주교육문화관장 이종열입니다. 저희는 공무원이기 때문에 수장이 어떤 분으로 바뀐다고 하더라도 교육감님 정책에 따라서 움직여야 되고 그런 면에서 교육감님 정책은-현장에서 지침이라든가-잘 실현되고 있다고 생각합니다. 이상입니다.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 교육감님의 정책은 어느 정도 잘 추진된다고 봅니다. 사안에 따라서는 안 되는 부분도 있겠지만 전체적으로는 현장에서 잘 추진된다고 보고 있습니다.

속초교육문화관장 안강수입니다. 저도 정책 평가를 하는 것은 부적절하다고 생각하고요. 현장에서 잘된 부분과 잘못된 부분이 서로 상존한다고 보고 있습니다.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 요즘 학생 교육문화활동에 비중을 두는 등 전반적으로 ‘모두를 위한 교육’에 연관되는 역할을 포괄적으로 하고 있다고 생각합니다. 최선을 다하겠습니다.

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 교육감님의 정책 전반에 대해서 제가 느끼는 개인적인 의견은 전반적으로 잘 진행되고 있다고 생각합니다. 이상입니다.

고맙습니다. 어쨌든 저는 107군데를 돌아다니면서 춘천지역만큼은 민병희 교육감이 추진하는 교육목표가 전혀 아니었던 부분이 상당히 많았다는 것이 제 느낌입니다. 제가 아까 우리 관장님들 출장 관련서류를 제출해 주십사 자료요구를 했는데 그 자료가 왔나요, 어떻게 된 거예요? 제가 왜 그 질의를 드렸느냐면 출장을 가는 것은 좋습니다, 일들 많이 하시니까. 제가 어느 특정한 곳을 찍겠습니다. 강릉교육문화관의 경우에는 2016년도에 교육문화관 전체 여비가 1,830만 원으로 되어 있는데 관장님께서 2016년부터 현재까지 출장을 40번 가셨고 그 집행금액이 895만 6,000원입니다. 강릉교육문화관 전체 여비가 1,830만 원 정도 되는데 관장님 혼자 거의 900만 원 정도를 쓴 거예요. 비율은 29.9%입니다, 관장님 집행액이 267만 9,000원이니까. 이 자료를 퍼센티지로 안 해 줘서 제가 다 수작업을 한 건데요. 2016년도 전체 여비에서 관장님 혼자 집행한 금액이 춘천교육문화관장님은 13.5%, 원주는 17%, 강릉은 29.95%, 속초는 22.95%, 삼척은 10.6% 그래서 제가 자료를 요구하는 겁니다. 제 말 뜻이 이해가나요? 교육문화관 전체 여비 예산 중 관장님들이 출장을 가신 비율이, 한 분이 근 30%에 육박해요. 그러면 다른 직원들은 출장을 안 가고 관장님이 다 다니시는 것인지 그게 의아해서 출장명령을, 제가 두 가지를 요구했습니다. 민병희 교육감, 부교육감, 직속기관장, 산하기관장, 강원도 전체의 초ㆍ중ㆍ고등학교장 출장명령서를 내라고 했는데 초ㆍ중ㆍ고등학교는 없다고 해서 못 받았고, 강릉은 며칠 자로 가셨어요?

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 7월 1일 자로 발령받아서 왔습니다.

그러면 그 자료는 저한테 왜 안 주시는 거예요?

지금 작성하고 있습니다.

복사해서 주면 되지 무슨 작성을 해요? 그냥 보자고 하는 것인데. 어느 분은 전체 예산의 10%밖에 안 쓰고 어떤 분은 30%에 육박해서 자료를 요구했다는 말씀을 드리고, 그리고 제가 결산검사서를 보니까 이월이나 전용은 법적인 조항입니다. 그런데 교육문화관 안에서 자체적으로 변경하는 예산 있죠?

예, 있습니다.

그것은 의회에 보고도 안 하죠?

예, 자체적으로…….

예산을 심사할 때 제가 다부지게 한번 얘기하겠지만, 변경은 편법이에요. 최초에 의회에서 예산을 승인받았는데 불가피한 사항이 발생해서 예산을 변경하는 것은 됩니다. 도청은 e-호조 시스템을 사용하고 교육청은 에듀파인, 뭐죠?

예, 에듀파인 시스템을 사용합니다.

시스템이 다르다는 이유로 변경을 해서 써요. 최초에 의회에서 예산 승인을 받았던 항목대로 쓰지 않고 기관마다 편의에 의해서 예산을 변경해요. 그런데 그렇게 변경한 것은 의회에 보고해야 할 사항이 아닙니다. 그러면 뭐 하러 예산 승인을 받아가요? 강릉은 변경이 대충 몇 건에 얼마나 됩니까?

대략 20건~30건 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

2016년도에? 사업변경이 아니라 예산을 변경해서, 예산을 이월하거나 전용을 하는 것은 법적으로 의회의 동의를 받아야 하는데 예산을 변경해서 쓴다고요, 항목을.

항목을 변경하는 부분이 있을 수 있는데…….

2016년도에 대충 몇 건이나 있는데요?

정확히 파악은 못 하고 있는데 그렇게 많지는 않은 것으로 알고 있습니다.

과목변경이 없고 비목변경이나, 그러니까 예산 변경을 할 때 내부절차에 의해서 해당 부서의 장이 승인을 하잖아요. 그 건이 얼마나 되느냐고요.

제가 파악을 하고 나서 답변을 드리겠습니다.

알겠습니다. 5개 교육문화관은 변경 예산안을 주시고요. 그리고 시간이 없으니까 이것 하나만 하겠습니다. 강원도교직원수련원장님, 강원도교육청의 그 많은 직속기관이나 산하기관 중 강원도교직원수련원, 강원도교육연구원, 강원도교육연수원 이렇게 세 군데만 ‘강원도’ 명칭을 사용하는데 왜 그런지 알아봤나요?

조직과 소관이기 때문에 조직과에 문의를 드려놓은 상태입니다. 그리고 제 개인적인 생각을 말씀드려도 되겠습니까?

행정사무감사는 예산심사나 주요업무보고 시간이 아니에요. 개인적 소신 발언을 할 수가 없어요. 증인선서를 하셨기 때문에 사실 여부만 얘기해 주셔야지, 개인적 소신 발언은 나중에 주요업무보고나 예산심사를 받을 때 들을게요. 그렇게 이해해 주시겠습니까?

알겠습니다.

시간이 없어요.

현재 내용에 대해서 아는 분들이 안 계십니다.

내용을 아는 분이 안 계시다? 이상입니다.

강청룡 위원님 수고하셨습니다. 각 기관에서는 우리 위원님들이 요구하신 자료를 빨리 제출해 주시기 바랍니다. 다음으로 이문희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이문희 위원입니다. 분위기를 좀 바꿔야 되겠네요. 본 위원은 두 가지 측면에서 한번 말씀드리겠습니다. 한 가지는 2015년도 행정사무감사 처리결과보고서를 각 교육문화관별로 제가 내용을 검토해 봤어요. 조치결과나 앞으로의 추진사항에 대해서는 이 자리에 계신 분들이 돌아가셔서 한번 확인해 보시고요. 흡족하지는 않죠. 그래서 그 내용을 검토해 보시면 다시 한번 얼마나 노력했는지를 알 수 있으리라 생각합니다. 본 위원이 8대 교육의원 때부터 지금까지 각 교육문화관장님뿐만 아니라 이 자리에 계신 분들한테 정책이나 추진의 방향을 바꿨으면 좋겠다고 끊임없이 6년 동안 말씀드려 왔어요. 그 내용이 뭐냐 하면, 잘 아실 거예요. 지금 주민들을 위한 문화강좌 프로그램은 각 시도의 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치위원회에서 강사를 두고 많이 운영하고 있습니다. 그리고 지역별로 여러 가지 다채로운 행사나 축제 등도 하고 있습니다. 그래서 우리 교육문화관에서는 되도록 학생 중심으로 방향을 바꿔봤으면 했는데 그 처리결과를 보니까 조금씩 변화가 옵니다, 큰 변화는 없습니다만. 큰 변화가 없는 것은 왜 그러냐면 한계가 있기 때문에, 재정적인 면이나 인력적인 면에도 한계가 있고 공간적ㆍ시간적 등 모든 면에서 어려운 점은 있습니다. 그렇지만 우리가 이것을 하나하나 검토ㆍ시정ㆍ보완해 나가면서 우리 교육문화관에서 추진하는, 그러니까 제가 말씀드리려는 것은 학교에서 이루어지고 있는 모든 교육활동 외에 학교 밖에서 이루어지는 것은 우리가 교육활동 보조기관으로서 활동을 하면 학생들에게 많은 도움을 주지 않겠느냐는 뜻에서 말씀을 드렸고 또 추진도 하려고 합니다. 2016년도에 각 교육문화관에서 학생 중심의 강좌나 교육 프로그램을 새로 개설한 것이 있으면 어떤 내용인지 소개해 주시고, 만약 춘천교육문화관에서 ‘이것은 학생 중심으로 해서 좋았다.’라고 생각하는 프로그램을 소개해 주시면 삼척에서도 할 수 있을 것이고 삼척에서 잘되는 것은 강릉에서도 잘할 수 있지 않을까. 서로 잘못된 것은 시정하고 잘된 것은 받아들이면서 만약 재정적인 면이나 인력적인 면에서 충원이 필요하면 행정사무감사를 통해서 다음 연도에 보완을 하면 어떨까 하는 교육의 질적인 측면에서 말씀드리는 겁니다. 조금 전에도 말씀드렸지만 강좌의 전문성이라든지 다양성, 추진하는 내용을 보면 매년 아주 많은 변화를 거듭하고 있어요. 그래서 이 자리에 계신 분들이 참 많이 고생하셨고 수고하셨다고 격려를 하고 싶어요. 각 교육문화관별로 말씀하시는 것이 다 우리한테도 해당된다고 생각하시고 다른 교육문화관에서 하는 일을 같이 듣고 보시면서 서로 보완을 했으면 하는 생각이 듭니다. 우선 춘천교육문화관에서는 학교 밖 학생들을 중심으로 새로 개설한 강좌 중 ‘정말 이것은 어떻게 했으면 좋겠다.’라고 생각하는 것을 한두 가지 소개해 주시고 보완도 해 주셨으면 좋겠고요. 그러면 미리 준비하시라는 뜻에서 말씀드릴게요. 원주교육문화관에서는 자유학년제를 하고 있는데 좋은 점이 있으면 소개해 주시고 보완할 수 있는 점은 어떤 점인지, 그리고 강릉교육문화관에서는-대개 대동소이하게 하고 있지만-수능과 진로진학 대비를 위해 대입지원관을 둬서 많은 도움을 주고 있는데 이런 면에서는 어떻게 하면 좋을지. 그다음에 속초교육문화관에서는 방학ㆍ토요일ㆍ일요일의 방과후교육활동 프로그램, 어떻게 하면 이 아이들이 방학 동안 교육문화관을 활용할 수 있을지. 그다음에 삼척교육문화관에서는 독서교육과 평생교육학습-대표적으로 문해교육이라고 할 수 있는데-외에도 축제 비슷하게 하고 있는데 이런 면에서는 참 좋다는 것을, 5개 교육문화관에서 서로 학생 중심의 프로그램을 공유하면 내년도 예산이나 인력 충원 또는 강좌 개설에 도움이 되지 않을까 합니다. 그래서 말씀해 주시면 제가 대안을 제시하는 것으로 하겠습니다. 춘천교육문화관부터 말씀해 주시기 바랍니다.

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 저희 교육문화관에서는 청소년을 위한 드림프로그램을 운영하고 있습니다. 특색사업으로 운영하고 있는 대학입시설명회와 연계해서 고3 청소년을 위한 행복 프로그램을 운영하고 있는데 나만의 초콜릿 만들기, 2017년 캘린더 만들기, 스트레스 해소 보드게임 이렇게 세 가지 분야입니다. 사실 이것을 특색사업이라고 자랑스럽게 내놓기는 미흡한 면이 있어서 이번 행정사무감사에서 제시된 여러 가지 대안을 근거로 2017년도 주요업무계획을 작성할 때 대폭 보완되도록 하겠습니다.

지금 말씀하신 것 중 가장 대표적인 것 한 가지만 말씀해 보세요.

청소년을 위한 드림프로그램인데요. 수능을 마친 고3 청소년들을 대상으로 스트레스를 해소하고 그동안의 노력에 대한 격려라든가 이런 뜻을 담아서 나만의 초콜릿 만들기, 2017년 캘린더 만들기, 스트레스 해소 보드게임 이런 내용을 가지고…….

수능 후 학생들을 위한 프로그램이라는 말씀이죠?

그렇습니다.

예, 다음으로 원주교육문화관.

원주교육문화관장 이종열입니다. 아까 오원일 위원님께서도 저희 업무보고 때 자유학년제와 관련한 보고가 빠졌다고 말씀하셨지만-별도로 보고는 안 드렸습니다만-저희도 자유학기제와 자유학년제에 관련해서 어떻게 하면 학생들을 유치할 수 있을까 하는 노력을 하고 있다는 말씀을 먼저 드리고요. 저희가 자유학년제와 관련해서 원주교육지원청과 학교 담당자들이 실질적으로 어떤 프로그램을 개발해야 학생들이 올 수 있는지를 확인하기 위해 협의체 구성을 추진하고 있고요. 현재도 자유학년제와 관련해서 진로적성체험 특강이라든가 인문학 프로그램 등을 실제로 운영하고 있는 등 저희도 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그다음에 학생 중심 프로그램으로 많이 하자고 말씀하셨는데 저희가 이미 작년에 여러 가지 성인 프로그램을 학생 중심으로 바꿔서 올해는 작년에 비해 프로그램을 많이 확장하지 못했습니다. 그런데 성인 프로그램을 갑자기 줄이면 다니던 분들이 반발하는 경우도 있고, 프로그램을 하나 줄이는 데 엄청난 민원이 발생하기 때문에 설득시키고 이해시켜야 한다는 애로사항이 있다는 말씀도 드립니다. 일단 앞으로도 학생 중심 프로그램으로 가도록 계속 노력하겠다는 말씀을 드리고, 아까 인력에 대해 말씀하셨는데-다른 교육문화관도 다 힘들고 바쁜 것은 알고 있습니다만-아시다시피 원주교육문화관은 이용자가 상당히 많고 현재 사서실무사라는 비정규직 인력을 활용하고는 있지만 업무가 바쁠 때는 인력에 대한 어려움을 상당히 겪고 있어서 혹시 다음에라도 조직개편이나 정원조정을 할 때는 적극적으로 반영해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

강릉교육문화관장님.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 대학입시지원관 사업과 관련해서 저희는 현재 한 명이 근무하고 있습니다. 현장의 의견을 반영해서 학교에 지원하는…….

몇 명이죠, 대입지원관이?

현재 한 명입니다. 한 명이 현장의 의견을 수렴해서 필요로 하는 학교에 가서 지원해 주고 저희 교육문화관에서는 개별 또는 학교에서 학생들의 신청에 따라서 상담을 지원합니다. 그래서 내년에는 학교현장의 의견을 충분히 수렴한 후 학교 나름대로의 대학입시 특강이라든가 이런 부분이 있으면 저희가 적극 지원을 할 것이고요. 현재도 상담을 원하는 학생이나 학부모님이 점점 많아지는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분이 효율적으로 이루어질 수 있도록 운영하려고 하는데, 현재 대학입시지원관실이 후동에 있어서 두 개 실을 확보하여 리모델링 후 학생들이 교육문화관에 오면 깨끗한 환경에서 상담이 이루어지도록, 만족스러운 상담을 받고 돌아가서 자신의 진로를 개척할 수 있도록 운영하려고 합니다.

대입지원관을 인원 측에서 봤을 때 좀 어때요?

8월부터 수시 원서접수와 관련해서 학부모님들이 상당히 관심을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저녁 늦게까지 상담을 하고 휴대폰 문자로 답변을 해 주는데, 방문하신 분들에게는 나름대로 성실한 상담이 이루어져야 하기 때문에 상당히 바쁜 것으로 알고 있습니다. 그리고 앞으로 대입지원관 제도가 확대 운영되면 현장에서 특강이라든가 많은 지원요구를 하지 않겠는가 생각되어서 인원적인 부분은 시 지역에 더 필요하다고 개인적으로 생각하고 있습니다.

예, 잠시 후에 말씀 나누죠. 그다음에 속초교육문화관장님.

속초교육문화관장 안강수입니다. 주말에 하는 학생 프로그램과 방학 때 하는 학생 프로그램에 대해서 말씀드리겠습니다. 겨울방학, 여름방학, 봄방학에 운영하고 있는데 겨울방학에는 초ㆍ중ㆍ고등학생을 대상으로 12개 강좌를 운영하고 있고 북스타트는 봄방학 동안 예비 초등학교 학생이라든지 예비 중ㆍ고등학생…….

북스타트요?

예, 북스타트라는 명칭을 붙여서 프로그램을 운영하고 있습니다. 13개 강좌를 운영하고 있는데 영어라든지 난타 등 여러 가지가 있고 여름방학 때도 초등학교와 중학교를 학년별로 나눠서 13개 강좌를 운영하고 있습니다. 그리고 주말과 주중에도-대동소이하지만-강좌를 운영하고 있고 그다음에 저희가 학교를 찾아가서 방문하는 프로그램이 있습니다. 초등학교는 꿈자람문화교실이라고 해서 교육문화관과 거리가 먼 지역에 있는 7학급 이하의 학교에 찾아가서 운영하고 있고요. 창의공감나래교실이라는 것은 중학교 1학년을 대상으로 학교에 찾아가서 운영하고 있고 틈새교육은 수능이 끝난 고등학생들을 대상으로 강연 등을 하며 운영하고 있는 시스템입니다.

삼척교육문화관.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 첫 번째, 독서교육프로그램인데요. 지금은 저희들이 자체적으로 찾아가는 방과후학교에 초점을 맞추고 있습니다. 그래서 지금은 1개 교 2개 강좌를 하는데 내년에는 5개 교 8개 강좌까지 늘리기로 잠정 협의가 됐고 독서교육프로그램은 도교육청에서 학교와 연계한 프로그램 확대 계획을 시달해서 현재 준비 중에 있습니다. 그래서 2017학년도에는 본격적으로 학교별로 찾아가는 독서교육이 진행될 것으로 보고 저희도 그와 병행해서 잘 추진할 것이고요. 두 번째로 평생교육입니다. 성인 강좌를 줄이고 학생 강좌를 늘린다고 해도 저희 교육문화관에서는 배려계층, 즉 장애인이나 문해교육 등을 소홀히 할 수가 없거든요. 그래서 저희들은 문해교육을 대폭 업그레이드시켜서 한글공부를 초월한 행복수업을 만들어 드리는 획기적인 교육을 하고 있습니다. 그리고 우리 교육문화관은 강원도교육청 소속의 교육기관으로서는 유일하게-2회에 걸쳐서 17명이나-공식 학력인증서를 배출한 기관입니다. 그래서 계속 이어갈 것이고요. 또한 저희들이 공모사업으로 ‘책 읽어주는 문화봉사단’이라는 사업을 따냈는데 이것을 연간 예산가치로 따지면 2,300만 원입니다. 그래서 아동센터나 요양원을 무려 20곳이나 찾아가서, 봉사자도 22명이나 모집해서 이분들에게 일거리를 제공해 드리거나 실비를 제공해 드리는 사업을 하고 있습니다. 저는 이 사업이 배려계층에 대한 문화사업으로는 아주 좋은 사업이라고 생각하고 금년에 저희들이 2년 차 공모사업으로 유지했는데 내년에도 이 사업만큼은 꼭 유치할 수 있도록 노력할 겁니다. 그런데 저희들이 더 연구를 해야 하고 현재 해결을 하지 못하고 있는 것이 뭐냐면 다문화자녀에 대한 프로그램을 한번 개발해서 운영해 보려고 했는데 여름방학 때 다른 특강이라든가 캠프가 많아서 못 했습니다. 그래서 수요조사를 한 후 겨울방학 때는 기존 독서캠프에 한 꼭지를 넣어서 다문화자녀에 대한 프로그램을 한번 운영해 볼까 합니다. 이상 답변드렸습니다.

양용석 원장님께는 제가 질의 겸 마지막으로 말씀드릴게요. MOU를 체결하거나 다른 사업을 잘해서 수익을 굉장히 올리고 정 궤도에 올려놓고 계신데, 본 위원이 생각할 때 수요에 비해 객실 수가 부족하지 않느냐, 객실 수를 늘릴 방안이 무엇이 있는지 나중에 답변해 주시기 바랍니다. 시간이 없기 때문에 그러면 정리를 하도록 할게요. 제가 시작하면서 말씀드린 것처럼, 해도 되고 안 해도 되는 차원이 아니라 우리가 학교에서 이루어지고 있는 모든 활동을 보완한다는 차원에서 봤을 때, 그러니까 학교 밖 학교로서의 기능이죠. 대표적으로 하나씩만 말씀을 해 주셨는데 내년도에는 이것이 보완돼서 서로 의견을 나눌 수 있으면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 간단히 말씀드릴게요. 춘천교육문화관에서는 학생 중심으로 수능 후 고3 드림프로그램, 꼭 이것만은 아니겠죠. 수능 후 아이들의 갈등, 잘못됐을 때는 평생을 가잖아요. 각 지역에서 이런 데 얼마만큼 신경을 쓰느냐에 따라 그 지역의 학생들이 바른 길을 찾아갈 수 있지 않을까 해서 학생 중심 프로그램에 신경을 써 달라는 말씀을 다시 한번 올립니다. 원주교육문화관에서 말씀하셨던 자유학년제와 자유학기제는 정부에서 추진했지만, 특기적성교육, 방과후교육활동, 자유학년제, 자유학기제 이것은 시도별ㆍ지역별로 대표적으로 한 번 시행해 보고 나서 전면적으로 시행했다면 교육적인 면에서 참 바람직하지 않을까 생각이 드는데, 전면적인 실시를 하는 것에 대한 장단점이 있어요. 저도 이번에 별도로 조례를 제정하려고 하는데, 각 지역 자치단체나 기업에서 자유학년제, 자유학기제에 대해 협조를 안 해 주면 이것은 안 돼요. 저도 노력하고 있습니다만 내년에는 자유학년제의 보완을 위해서 교육문화관에서 전문가의 의견을 들어보고 타 시도에서는 어떻게 하고 있는지, 협조할 수 있는 것을 꼭 한두 개씩 확보해서 시행해 볼 수 있으면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그다음에 대입지원관은 늘렸으면 좋겠는데 인원 충원 관계는 추후에 집행부와 이야기를 하고요. 교육문화관의 대입지원관은 학부모님들의 호응도가 엄청 높아요. 아주 좋아요, 인기도 좋고. 그리고 전문성도 갖추고 있어서 많은 도움이 된다는 얘기를 듣고 있거든요. 그래서 대입지원관을 많이 확보해 주시면 어떨까, 방학이나 토요일ㆍ일요일 특강제도 이것도 많이 확보해 주시기를 바랍니다. 나머지는 시간이 됐기 때문에 추가질의시간에 질의드리겠습니다. 양용석 원장님께는 잠시 쉬는 시간에 말씀드리도록 하고 시간이 됐기 때문에 이상 마치도록 하겠습니다.

이문희 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 17시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 16시 47분 감사중지 17시 11분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김용래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 수고 많으십니다. 김연동 위원입니다. 올해부터 교육도서관이 교육문화관 분원으로 개편이 됐는데 개편된 이후 좋아진 점과 문제점이 있다면 관장님께서 짧게 말씀해 주세요.

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 답변드리겠습니다. 3월 1일 이후에 조직개편이 되어서 지금까지 7개월 정도 운영됐습니다. 올 연말까지 운영이 된 뒤에 성과라든가 득실을 종합적으로 판단해야 될 것 같습니다. 아직은 좋다 나쁘다 이런 것을 말씀드리기에는 빠른 것 같습니다. 제 생각은 그렇습니다.

원주교육문화관장 이종열입니다. 아까 잠깐 말씀드렸습니다만 교육도서관 간의 정보 공유, 그다음에 프로그램을 서로 알리고 확산시키는 데 장점이 있다고 생각하고 단점에 대해서는 아직 제가 파악된 바는 없습니다.

더 짧게 말씀해 주세요.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 답변드리겠습니다. 공동프로그램 개발 부분과 사서직 간의 업무소통 부분에는 좋은 점이 있다고 봅니다. 그래서 원활하게 업무를 추진할 수 있는 장점이 있습니다.

속초교육문화관장 안강수입니다. 나아졌다는 부분은 교육문화관 소속이 되다 보니까 시설환경과 업무공유가 나아졌고 앞으로 그에 대해 개선이 될 것이라고 보고 있고, 잘못된 점이 있다면 그래도 아직까지는 사기가 저하되어 있지 않나 이런 생각을 합니다. 이상입니다.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 일부 프로그램은 본관에서 주도하고 분관까지 아우르는 운영도 가능하다고 봅니다. 금년도 자기주도적 학습 특강을 동해ㆍ태백 분관에서 개최한 점을 들 수 있습니다. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 이보다 중요한 것은 업무보고와 행정사무감사 영역에 분관도 포함해서 주요업무를 정리정돈하고 점검하는 기회가 됐다는 것도 들 수 있겠습니다. 이상입니다.

분원이 춘천은 6개, 원주는 4개, 강릉은 2개, 속초는 3개, 삼척은 2개잖아요. 춘천과 원주는 분원이 상대적으로 많은데 관리하는 데 문제점은 없는지?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 답변드리겠습니다. 지금까지 큰 문제는 없었습니다. 그리고 월례회의를 지역 분관에서 돌아가면서 개최해서 그 지역의 실정이라든가 정보를 공유하고 있습니다.

원주교육문화관장 이종열입니다. 원주도 지리적으로 근접해 있기 때문에 문제점은 없다고 보고요, 저희는 회의를 자주 하지 않고 월 한 번으로 최소한으로 줄여서 큰 문제점은 없는 것으로 판단하고 있습니다.

하여튼 시행 초기인 만큼 조직의 기능이라든가 직원의 업무량이 바로 시정될 수 있도록 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 5개 교육문화관 공모사업 관련해서 질의하겠습니다. 지난해 행정사무감사 때 5개 교육문화관에서는 외부 재원을 받아서 교육의 질을 개선토록 하라고 시정요구한 바가 있는 것 같은데 이번에 춘천에서는 1개의 공모사업, 원주는 4개입니까, 3개입니까?

원주교육문화관장 이종열입니다. 4개 사업입니다.

속초는 몇 개입니까?

속초교육문화관은 1개이고 속초도서관은 4개이고 양양교육도서관은 2개입니다.

강릉교육문화관장 박봉희입니다 강릉교육문화관은 4건의 외부 공모사업을 추진하고 있습니다.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 저희는 금년도 10건으로 예산가치로는 5,834만 원 정도이고 동해 분관에 3개 사업이 있습니다. 이상입니다.

이번에 더 많은 사업을 유치하고 나름대로 하려는 흔적이 보이는데 고생하셨고, 춘천교육문화관장님께서 말씀해 주시기 바랍니다. 올해 공모사업 한 건 하면서 좋은 점과 문제점이 있다면?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 답변드리겠습니다. 제가 부임하기 전 상반기의 일인데 장단점에 대해서는 파악을 못 했습니다. 파악해서 별도로 답변을 드리도록 하겠습니다.

그러면 삼척교육문화관장님께 질의하겠습니다. 10가지 정도가 되는데 이렇게 많은 공모사업을 하면서 좋은 점과 문제점이 있으면 말씀해 주십시오.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 사실 공모사업이라는 것은 교특 재원을 들이지 않고 지역사회에 서비스를 확대하는 것이기 때문에 관장을 비롯한 직원의 열정과 일 욕심이 없이는 유치하기 힘든 것입니다. 공모사업을 신청할 때도 어렵거니와 신청해서 받은 후에도 홍보를 하고 안내를 하고 행사를 준비하는 일이 많거든요. 그래서 유치 실적이 어느 기준 이상 되면 그에 따른 적절한 보상도 필요하다고 생각하고 있습니다. 저희 교육문화관에서는 금년도에 10건에 이르는 사업을 했지만 전 직원이 여기에 대한 중요성을 인식하고 있기 때문에 문제점이나 불편한 것은 없었습니다.

제가 삼척이 지역구인데 이번 행정사무감사에서 짚어봐야 될 것이라고 생각해서 질의한 것입니다. 저는 박용훈 관장님과 똑같은 생각을 하고 있어요. 공모사업이 외부에서 들어오는 재원들 아닙니까? 이런 공모사업을 많이 하면 할수록 각고의 노력이 따라야 된다고 생각하기 때문에, 박용훈 관장님께서 말씀하신 대로 유치 실적이 기준 이상이 되면 내년 추경예산에서 인센티브를 줄 수 있는 것을 생각해 보면 어떻겠나 싶은데요, 삼척교육문화관에서 10가지 사업을 하면서 재원을 유치하는 데에 있어서 효과는 어떤지?

답변드리겠습니다. 삼척교육문화관에서 금년도에 10건 정도의 공모사업을 유치한 것에 대해서는 많이 홍보가 돼서 지역사회에서 잘 알고 있습니다. 조금 전에도 말씀드렸다시피 교육문화공동체협의회 형식으로 지역사회와 협의회를 하고 있는데 이런 협의회를 통해서 널리 공지되어 있고 상당히 고마워하고 높이 평가하고 있습니다. 저희 직원들이 이 일을 하면서 크게 불편한 것이나 어려운 것은 없었다고 봅니다. 열심히 하겠습니다.

공모사업을 유치하게 되면, 기준치 이상의 공모사업비가 들어온다면 도교육청에서 현안사업비로 지원해 주는 것을 생각하고 있는 것은 아닙니까?

답변드리겠습니다. 어느 관이나 마찬가지지만 무엇을 기대하고 바라고 하는 것은 아니거든요. 직원들의 일 욕심과 열정인데 그렇더라도 제 생각에는 어느 정도, 한 3,000만 원을 초과한다면 초과된 부분의 30%라든지 이렇게 약간은 예산지원 차원에서 보상이 뒤따른다면 어떨까 싶은 생각은 가지고 있습니다.

제도적 개선방안은 다음 행정국 행정사무감사 때 거론하도록 하겠습니다. 또 하나는 자기주도적 학습 학부모 교육, 삼척교육문화관 박용훈 관장님께 묻겠는데 여기에 대해서 자세하게, 학생과 학부모들을 대상으로 분원을 통해서 특강을 한 것이 있다면 말씀해 주세요.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 교육문화관에서 다양한 교육문화 활동을 합니다. 공연도 연 다섯 번 하고 현장학습도 일곱 차례 하고 작가를 초청한 특강도 있고 이런 잣대에서 학부모들의 수요에 걸맞은 특강도 반드시 필요하다고 생각합니다. 삼척교육문화관에서 4월 26일에 EBS 수학 스타강사를 모셨는데 저희는 30여 명 오면 만족하지 않을까 했는데 80여 명 이상 참석해서 호응이 좋았고요, 그 자리에서 ‘더 해 달라. 상담도 하게 해 달라.’는 요구가 있어서 2개월 전부터 공지를 통해 ‘필요하신 분은 동해에 가서 들으시라. 또 필요한 부분은 태백에 가서 들으시라.’ 해서 동해 분관과 태백 분관에서 실시했는데 동해 분관에는 115명이나 오셨고, 당초 2시간을 예상했는데 3시간 반이 되어서 강제 해산을 시킬 정도로 호응도가 좋았고, 동해에서 3시간 반 강의를 들었던 학부모 세 명이 태백까지 오셨을 정도로 호응도가 좋았습니다. 교육문화관에서는 공연이나 등등 다른 영역에 걸맞은 자기주도적 학습 특강이 1년에 두세 차례 정도는 반드시 필요하다고 생각하고 있습니다.

유독 다 외부 유치 자원 가지고 하는 것이죠?

아닙니다. 이것은 소액입니다. 강사료 35만 원밖에 들지 않기 때문에 문화활동비 영역 안에서 시행했습니다. 이상입니다.

분관 지역까지 순회하는 자기주도적 학습 특강이 강원도교육청 조직개편 분관화 취지에도 부합된다고 생각하는데, 5개 교육문화관에서는 이런 사업들이 필요하다고 생각하는데 춘천교육문화관장님, 어떻게 생각하십니까?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 말씀하신 취지를 공감하고요, 저희도 내년 업무계획에는 삼척교육문화관의 자료를 입수하고 정보를 공유하고 반영시켜서 추진하도록 하겠습니다.

원주교육문화관장님.

원주교육문화관장 이종열입니다. 순회특강 관련해서 저희도 다른 쪽의 프로그램을 분관에서 하는 방안을 계획하고 있습니다만 상당히 좋은 안이라고 생각하고 저희도 내년도에 공모사업 계획을 수립하도록 하겠습니다. 이상입니다.

강릉교육문화관장님.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 저도 특강사업에 대해서 공감하고요, 내년도에 계획을 수립해서 학생들한테 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

속초교육문화관장님.

속초교육문화관장 안강수입니다. 물론 학생들에게도 필요하겠지만 학부모들의 많은 관심도 필요하다고 봅니다. 이런 부분들이 반영될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 제가 하나 더 질의를 하겠습니다. 지역사회와 정보공유 및 협조체제를 이루기 위해서는, 사실 지역에는 교육문화관뿐만 아니라 평생학습관이라든가 많은 단체들이 있는데 중복되는 사업들이 많아요. 삼척 같은 경우도 꽤 많은 것으로 알고 있는데 어려운 점을 해소하기 위해서 협의체를 만들어서 정보를 공유하는 것도 한 방법이라고 생각하는데 원주교육문화관장님, 어떻게 생각하십니까?

원주교육문화관장 이종열입니다. 답변드리겠습니다. 저희도 과거 행정사무감사 때 지적해 주셔서 지자체와 중복되는 사업을 하지 않도록 노력하고 있습니다. 저희도 그 부분을 강화해서 똑같은 사업이 중복되지 않도록 하겠습니다.

강릉교육문화관장님.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 저도 지자체를 방문해서 교육문화관의 정체성이라든가 기능에 대해서 설명을 드리고요, 자치단체에서 운영하는 단체와 차별성을 두어야겠다. 그래서 우리는 학생ㆍ학부모 위주로 강의를 진행하고 자치단체에서는 일반인들 성인을 대상으로 할 수 있도록 관심을 가져달라고 부탁을 드렸습니다.

이런 협의회 자체가, 물론 시나 군은 평생학습관에서 주관하는 게 맞겠지만 그쪽에서 필요성을 느끼지 못하고 있을 때는 교육문화관에서 나설 필요가 있다고 생각하기 때문에, 본 위원이 말씀드린 사항에 대해서 짧게 답변해 주세요.

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 답변드리겠습니다. 말씀하신 내용에 적극 공감하고요, 저희가 내부 업무협의회를 통해서도 여러 번 강조했습니다. 특화를 할 것이냐, 우리만의 브랜드가 무엇이냐, 내부적으로 5개 교육문화관과 비교했을 때 어떤 것을 내세울 수 있느냐, 이런 것을 고민하고 찾고 실천해야 된다고 강조하고 있습니다. 내년도에는 그런 것들이 반영될 수 있도록 더욱 고민하고 업무계획에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

속초교육문화관장님.

속초교육문화관장 안강수입니다. 지자체의 도서관은 지역주민을 위한 역할을 담당해야 된다고 보고 교육문화관과 교육도서관은 학생 중심으로 하는 것으로 전환해야 된다고 생각하고 있습니다. 이상입니다.

하나만 더 질의하겠습니다. 삼척교육문화관 박용훈 관장님을 자주 뵙고 있습니다. 삼척지역의 교육장님이라든가 교육문화관장님, 각 동문회 회장님들 만나서, 아까 잠깐 말씀하셨듯이 12월에 만나는 시간을 갖겠다고 했는데 사람들의 호응도 있고 시민들도 좋아하고 있습니다. 물론 거기에서 쓴 소리도 있었어요. 그런 협의회가 지역사회에서 많이 이루어지고 지역주민들에게 다가갈 수 있는 교육문화관이 됐으면 좋겠다는 생각에서, 끝으로 이러한 생각을 교육문화관장님도 가져줄 수 있는지 개인적으로 묻고 싶습니다. 춘천교육문화관장님부터 말씀해 주시기 바랍니다.

앞으로 업무를 추진하면서 지역과 네트워크를 강화하고 그 효과들이 학생이나 학부모들에게 실질적으로 돌아갈 수 있도록 노력하겠습니다.

원주교육문화관장님.

원주교육문화관장 이종열입니다. 답변드리겠습니다. 위원님 말씀에 적극 공감하고 저희들도 현재 지자체와 네트워크 협력체제를 구축하기 위해 엄청 노력하고 있습니다만 더욱 적극적으로 노력해서 지역사회와의 협력을 강화해 나가도록 노력하겠습니다.

강릉교육문화관장님.

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 앞으로 지자체와 협의회를 개최할 때 교육문화관에서 해야 될 학생ㆍ학부모 중심 부분을 강조하고 자치단체에서는 일반인을 대상으로 해서 프로그램을 강화할 수 있도록 지속적으로 대화를 나누어서 해결이 될 수 있도록 하겠습니다.

속초교육문화관장님.

지역사회의 평생교육기관들과 원활한 협의체를 통해서 사업이 중복되지 않도록 추진하겠습니다.

존경하는 김용래 위원님이 아까 말씀하셨듯이 교육문화관장으로 6개월 정도밖에 안 계시는데 이렇게 계획을 짜서 하기는 어려울 것 같습니다. 곧 나가시는 분들도 계시는데 후임자들한테 잘 말씀해 주시고요, 삼척은 제가 지역구라서 자주 얘기하는데, 최인자 전 관장님으로부터 시작해서 현재 박용훈 관장님이 계시는데 삼척교육문화관은 사실 나무랄 데가 없습니다. 춘천ㆍ원주ㆍ강릉ㆍ속초교육문화관도 좋은 교육방침이 있으면 함께 정보를 나누어서 잘 이끌어 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 수고 많이 해 주시기 바랍니다. 장시간 수고했습니다.

김연동 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 김연동 위원님께서 중요한 말씀을 해 주셨는데, 뒤에 교육도서관 관장님들 참석하셨습니까? 혹시 참석하신 분 있으면 손을 들어주시기 바랍니다. (손 든 교육도서관 관장 있음) 뒤에 계신 분들 다 교육도서관 관장님들이신가요? 김연동 위원님 말씀에 동의하신다고 했기 때문에 5개 교육문화관장님들께 한 가지 주문을 드리겠습니다. 늘 그래 왔지만 저는 교육문화관이 있는 곳은 혜택을 받는 지역이라고 생각해 왔던 사람 중 한 사람입니다. 이제는 단순한 도서관 기능이 아닌 교육문화관 분관으로 편성됐다면 각 교육문화관 본관의 기능들이 어느 정도 자리를 잡을 수 있도록 해 주시는 것도 여기 계신 교육문화관장님들의 몫이라고 봅니다. 그 지역에 있는 분관들도, 물론 여러 가지 사업을 하다가 일거리가 많아지면 거기에 소속되어 있는 공무원들은 달갑지 않게 생각하실지 몰라도 사명감을 갖지 않고는 지역의 주민과 아이들을 위해 봉사할 수는 없다고 봅니다. 그리고 부족한 부분들에 대해서는 본관에서 지원을 해서라도 어느 정도 격차를 끌어올려서 진정한 분관이 됐으면 하는 바람입니다. 그렇게 노력해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고 싶은데 관장님들 동의하십니까? 아까 업무보고를 받으면서 시간에 쫓겨서, 보고서에는 있습니다만 다섯 분의 관장님들 역시 교육도서관 분관의 업무는 유인물로 대체하는 모습을 보면서, 혹시 나중에 소외되지 않을까 하는 생각을 조심스럽게 해 봤습니다. 이 자리에 오셨는데 짧게라도 언급을 해 주고 넘어갔다면 좋았지 않았을까 하는 생각을 하면서 내년도에는 시간조정을, 짧은 행정사무감사 기간이지만 저희들과 같이 공감하며 공유할 수 있고 주민들의 생각을 같이 나눠보고 잘못된 것을 지적하는 것보다도 새로운 것을 권장하면서 좋은 말씀을 드리는 시간이 이런 시간이라고 봅니다. 뒤에 교육도서관 관장님들 와 계십니다만 내용을 직접적으로 들어보고 싶었는데 오늘은 시간이 많이 지난 관계로 듣지 않겠습니다. 그러나 앞에 계시는, 가시는 분들도 있지만 새로 오신 분들한테 인수인계를 해 주시고 분관도 본관 못지않은 프로그램을 만들어서 그 지역 아이들이 소외받지 않고 그 지역에 있는 사람들 골고루 혜택을 받을 수 있도록 지원을 아끼지 않아 주시기를 부탁드리겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 이종주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 이종주 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 고생하셨고 아침 일찍 멀리서 오셨는데 늦게까지 고생 많으십니다. 궁금한 것 두어 가지만 여쭤 보겠습니다. 교육문화관에서도 책을 대여해 주는 것으로 알고 있습니다. 대여해 줄 때는 어떠한 방법으로 대여해 주는지, 어떤 방법으로 선정하는지 원주교육문화관장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.

원주교육문화관장 이종열입니다. 신청자가 신청하면 직원이 직접 대출해 주는 경우도 있고 우편으로 대출해 주는 방법도 있습니다.

아무에게나 그냥 빌려주는 건 아니잖아요. 인터넷에서 접수를…….

일단 회원으로 등록한 사람에게 해 주고 있습니다.

자신이 보고 싶은 책을 빌리러 교육도서관에 갔는데 책이 없어서 빌리지 못하고 그냥 가는 시민들도 있죠?

그럴 수도 있습니다.

그런 시민이 많이 있나요? 평균적으로 한 달에 몇 분 정도 돼요?

그런 경우는 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 다만 희망도서 선정이라고 해서 교육도서관에 없는 책이라도 신청을 하면 저희가 별도로 구입해서 대출해 주는 경우가 있는데 그런 경우는 무한정해 주는 게 아니라 권당 5만 원 이내로 제한하고 1인이 신청할 수 있는 수를 제한해서 해 주는 경우도 있고요, 지금 말씀하신 대로 도서가 있는데 이미 대출이 나가는 경우는, 충분한 수량이 확보되어서 그런 경우는 극히 드뭅니다.

대여해 주는 기간이 2주 정도 되나요?

그렇습니다.

이것을 물어본 이유는 혹시 책을 대여해 가신 분들이 연체를 해서 다른 분이 대여 시에 보고 싶은 책을 못 빌려가는 경우가 있는가 해서.

그래서 기간을 주고요, 기간 내에 해소가 안 될 경우에 계속 독촉하고…….

연체가 됐을 때 원주교육문화관에서는 어떤 방법으로 독촉을 하는지?

전화로 독촉하고 있습니다.

내일이 반납해야 하는 날이라면 오늘쯤 문자를 보내지 않나요?

문자를 보냅니다. 그리고 계속 연체 수가 많은 많을 경우에는 대출에 제한을 주는 일종의 페널티 제도를 하고 있습니다.

신문의 내용을 보면 방학시즌에는 도서관 이용자가 증가하고 도서 연체와 파손이 크게 늘어 불편이 더욱 가중되고 있다는 뉴스를 접한 게 있어요. 아까 제가 자료요청을 해서 봤는데 춘천교육문화관 같은 경우에는 2014년도에는 오ㆍ파손 도서가 21권 정도 되고 미회수 대출도서는 한 권도 없어요. 그리고 2015년도에는 오ㆍ파손 도서가 252권, 미회수 대출도서는 한 권도 없고, 2016년도를 보니까 오ㆍ파손 도서가 300권 정도 되고 미회수 대출 도서가-한 권도 없던 게-갑자기 310권 정도 생겼어요. 왜 이런 현상이 일어나나요?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 답변드리겠습니다. 저희가 크고 작은 환경개선 공사를 많이 하고 있습니다. 그러다 보니까 회수를 못한 부분이 있습니다. 계속 독촉하고 있는데 공사가 준공이 되는 시점까지는 최대한 독촉해서 반납을 받도록 하겠습니다.

2014년과 2015년에는 한 권도 없던 게 갑자기 310권으로 늘어나서 궁금해서 여쭤봤고요, 원주교육문화관도 미회수 도서가 2016년도에는 132권이고 파손된 도서가 718권이에요. 춘천 같은 경우도 그렇지만 원주는 왜 이렇게 많아요? 이용자가 많아서 그런가요?

일단 이용자가 많아서 그렇습니다. 그리고 올해에 전체적으로 장서 점검을 실시했기 때문에, 이것을 매년 하는 게 아니라 2년에 한 번씩 하기 때문에 점검하고 나면 전체적으로 집계가 나오기 때문에 아무래도 수량이 많고요, 다른 데에 비해서 많은 것은 이용자가 많아서 그렇습니다.

강릉을 보면 2016년도에는 파손 도서가 400권인데 미회수 도서가 한 권도 없어요. 각 교육문화관 것을 보면 전부 다르게 나와서, 혹시 이러한 특이사항이 발생되면 다섯 분 교육문화관장님들께서 회의 같은 것 안 하시나요? 할 필요가 있을 것 같은데?

수량이 많은 것 같아도 미회수 도서가 심각한 문제가 아니기 때문에 그런 부분은 아직 협의한 적은 없습니다.

제가 말씀드리는 것은 어느 교육문화관은 수량이 많고 어느 교육문화관은 없고 그렇기 때문에 혹시 그런 부분이, 물론 사용자도 많이 있겠지만 독촉이라든가 관리를 잘하면 적어지지 않을까 하는 관점에서 여쭤 보는 겁니다. 그리고 방학 동안 오ㆍ파손이 많다고 하는데 학생들이 많이 와서 이런 일이 발생되는 건가요? 방학 때에는 학생들이 많이 오고 방학이 아닐 때는 오는 학생들이 적어서 그런 건지?

원주교육문화관장 이종열입니다. 아무래도 방학 때는 학생들이 많이 오기 때문에-다른 때보다 이용자도 많지만-더 많이 발생하는 것으로 파악하고 있습니다.

그런 부분들에 대해 교육문화관장님들끼리 모이는 기회가 있나요?

있습니다. 이 문제는 아직까지 심각하게 고려하지 않아서 협의사항에 넣지 않았습니다만 만약에 교육문화관별로 관리방안에 있어서 특별히 차이가 나는 것인지는 다음에 협의할 때 자세하게 분석하도록 하겠습니다.

춘천교육문화관 엄준열 관장님께 여쭤 보겠습니다. 주요업무보고 41쪽의 이용자 중심의 현장서비스 구현을 보면 추진상황에 이용자 만족도 설문조사를 6월에 200명을 대상으로 실시한 것으로 되어 있는데 설문조사 결과를 알 수 있을까요?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 그것을 별도로 출력했는데 바로 드리도록 하겠습니다.

예, 주시고, 작년 행감 때도 자유게시판에 들어가서 봤는데 올해도 보니까 열람실에 대한 민원이 많이 있어요. 혹시 게시판 보셨나요? 보시죠?

예.

열람하신 분들이 글 올린 것을 보셨는가 해서.

봤습니다.

예전에는 일반 열람실과 학생 열람실이 따로 있었죠? 지금은 함께 사용하나요?

그렇습니다.

왜 따로 하던 것을 함께 사용하게 하는지?

이용객의 편차가 있다 보니까 하나로 통합하고 한 실은 보존서고로 개편했습니다. 사용자 입장에서 보면 일종의 불편함을 초래하는 것이니까 오늘 행정사무감사를 기회로 다시 한번 검토해서 좋은 방안을 찾도록 해 보겠습니다.

학생들이 많이 출입하다 보니까 일반인들이 사용하는 데 불편을 많이 느끼는 것 같아요. 학생들이 밖에 나와서 얘기를 하면 복도에서 떠드는 소리가 열람실까지 들리고, 3층에서 4층 올라가는 중간 계단에 학생들이 옹기종기 모여서 떠들다 보니까 일반인들이 많은 불편을 느끼고 있는데, 따로따로 하다가 한 열람실로 묶다 보니까 일반인들이 불편한 것을 많이 느낀다는 글이 있어서요.

그것은 인정을 합니다. 제가 엘리베이터 이용을 안 하고 계단을 이용해서 다니는데 그런 것을 종종 보기 때문에 직원들과 얘기를 나눴는데 게시판에 올라온 글들을 종합적으로 판단하고 협의회를 해서 대안을 찾도록 하겠습니다.

그리고 열람실 이용수칙을 보면 열람실 안에서는 노트북 같은 것을 사용하지 못하게 되어 있죠? 여기에 보면 노트북을 사용할 때 타이핑 소리라든가 마우스를 클릭하는 소리가 많이 거슬린다는 글도 올라와 있어요. 누가 다니시면서 제지하시는 분은 안 계신가요?

자원봉사 한 분이 상주를 하시는데…….

연세가 있으신 분인가요?

그렇습니다. 이용자 한 사람 한 사람을 다 케어하는 게 사실 어려운 부분은 있습니다. 파티션을 구입하든가 이용지침이라든가 매뉴얼을 정비해서 그런 것들을 점차 줄여나가도록 하겠습니다.

연세가 좀 있으신 분 같아요. 학생들이 와서 가방으로 자리를 잡아놓고 열람도 안 하는 상황에서 일반인들이 와서 자리가 없으면 가방도 치워주고 그러는 것 같아요. 그런데 그분이 연세가 조금 있으셔서 그런지는 모르겠지만 목소리도 크시고 명령조로 하시는 것 같아요. 또 핸드폰 소리를 진동으로 하라고 해도 소리가 날 것 아닙니까? 전화를 밖에서 받고 오면 진동으로 전환해야 되는데 또 벨소리로 해 놓는다는 거예요. ‘도서관’이라면 정말 조용한 분위기에서 책을 읽는 공간이라고 생각하는데 게시판에 올라온 내용을 보면 ‘교육문화관이 왜 이렇게 어수선하지.’ 이런 느낌이 들거든요. 학생과 일반인이 따로 쓰던 열람실을 함께 쓰면서 잡음이 생긴 것 아닌가 걱정이 돼서 여쭤 봤습니다.

그런 부분이 있음을 저희도 인지하고 있고 오늘 새로운 문제점을 지적해 주셔서 새롭게 알게 된 부분도 있습니다. 종합자료실 사항에도 민원이 발생해서 직원이 근무하는 부스를 새로 꾸미고, 자리 배치도 전체 공동석에서 1인용, 2인용, 4인용 이런 식으로 창 쪽으로 배치해서 최대한 독립성과 정숙한 환경을 만들어주기 위해서 여러 가지 개선 작업을 하고 있습니다. 점차 개선하도록 노력하겠습니다.

공부하시는 일반인과 책을 열람하시는 분들이 실망스럽지 않게끔 특별히 관리를 부탁드리겠습니다. 자유게시판에 올라온 자료를 보면서 ‘이러면 안 되는데.’ 생각을 해서 여쭤 봤습니다. 고생하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이종주 위원님 수고하셨습니다. 양해의 말씀을 드리겠습니다. 6시가 넘어서 석식시간이 됐습니다만 본질의를 하지 않으신 위원님 한 분과 추가질의를 하실 분이 두세 분 정도 있을 것 같습니다. 그래서 잠시 쉰 뒤에 계속해서 질의를 하고 감사종료를 하는 것으로 하겠습니다. 혹시 시장하시더라도 양해해 주시기 바랍니다. 휴식과 원활한 회의를 위해서 10분간 감사중지를 선포합니다. 18시 12분 감사중지 18시 26분 감사계속

퇴직을 앞두신 분들이 주로 교육문화관장님으로 가시나요?

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 제 경우는 지금 말씀하신 것에 해당됩니다만 그렇지 않은 경우도 많습니다.

제일 오래 계신 이종열 관장님은 언제 퇴직하세요?

원주교육문화관장 이종열입니다. 퇴직은 내년 6월 말이고요, 내년 1월 1일 자로 공로연수에 들어갑니다.

주로 퇴직을 앞둔 분들이 가시는 자리네요?

답변드리자면 꼭 퇴직을 앞뒀다기보다는-공교롭게 그렇게 되기는 했습니다만-아무래도 승진 소요연수 때문에 서기관 승진이 늦어지다 보니까 대부분 서기관으로 승진하면서 강원도교육청에서 과장을 하게 되고 퇴직을 앞두게 되면서 발령을 받게 됩니다. 그런데 춘천교육문화관장님 말씀처럼 그렇지 않은 경우도 있습니다. 제가 알기로 요즘에는 거의 1년 이상 근무하게 되는 것으로 파악하고 있습니다.

서기관으로 승진하시고 도교육청 과장을 하시다가 퇴직을 1년 정도 남겨놓고 교육문화관장님으로 발령받는 것이군요. 제가 쭉 읽어보니까 교육문화관에서 굉장히 중요하고 소중한 일들을 하시더라고요, 대민관계도 그렇고 아이들 관계도 그렇고요. 이종열 관장님과 박용훈 관장님께 여쭤보겠습니다. 똑같은 질의를 드릴 텐데요, 그 자리에 가셔서 새로운 사업을 시작하신 게 있습니까?

새로운 사업이라면 위원님들께서 요구하신 대로 성인 프로그램을 줄이고 학생 위주의 프로그램을 늘린 것이라고 말씀드릴 수 있습니다. 그리고 저희가 외부 공모사업을 적극적으로 유치한 사업도 있지만 문화활동 강좌 사업 외에 별도로 한 사업은 없습니다.

관장님이 부임하셔서 관장님만의 아이디어로-물론 직원들과 회의는 하셨겠지만-새로운 사업을 하신 게 있다는 거죠? 전 관장님이 계실 때는 없었던 사업요.

그런 부분은…….

있습니까, 없습니까?

외부 공모사업은 있습니다.

전 관장님께서 해 오시던 사업 중 중단한 사업은 있습니까?

강좌 프로그램은 중단한 것이 있습니다.

몇 개나 됩니까?

개수는…….

대략 몇 개 정도는 됩니까?

예, 몇 개 됩니다.

그러면 삼척교육문화관장님은요?

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 제가 부임해서 새로 시도한 사업 몇 가지가 있습니다. 우리 교육문화관…….

됐습니다, 됐고요. 그러면 중단한 사업은 없습니까?

강좌가 너무 성인에 치우친다고 해서 9개를 줄이고 학생 강좌를 늘렸습니다.

우리가 공무원들을 비판할 때 흔히 “영혼이 없다.”라는 말을 많이 하고 “복지부동, 무사안일”이라는 말도 하는데-7월 1일 자로 부임하신 관장님들께서는 연초에 사업이 확정되니까 해당이 안 되겠습니다만-공무원들은 새로운 일을 잘 안 하려고 하고 해 왔던 일은 중단하지 않으려고 하는 관성이 있습니다. 이것이 복지부동이죠. 그래서 여쭤본 것이고요. 그다음에 5개 교육문화관 공히 굉장히 좋은 사업들에 대한 예산은 다 적어요. 아주 미미한 예산을 가지고 이런 좋은 사업들을 하고 계시는데 그 예산마저 다 사용하지 못했더라고요. 2,000만 원~3,000만 원의 예산도 다 사용하지 못하고 남긴 사업이 5개 교육문화관 공히 조금씩 있더라고요. 그것은 왜 그렇습니까? 삼척교육문화관장님께서 답변해 주시겠습니까?

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 정해진 사업 또는 교육문화관장의 권한 범위 내에서 할 수 있는 각종 문화활동 사업에서 불용액이 남는 것은 없고요. 시설공사비라든지 부득이 사용하지 못한 경비나 낙찰차액 등에 몇 가지가 있을 겁니다. 할 수 있는 사업비에서 남는 예산은 없습니다.

삼척의 경우에는 없는지 모르겠습니다. 제가 쭉 다 읽어봤는데 여러 가지 사례가 있습니다. 그런데 시간이 없으니까 여기에서 적시하지는 않겠습니다. 그렇게 예산을 안 쓴 게 많아요. 이를테면 2,000만 원짜리 사업인데 1,000만 원만 쓰고 1,000만 원은 남겨놓은 이런 경우 등 정말 중요한 사업인데 예산을 안 쓰고 있다. 그리고 만약 제가 교육감이라면 교육문화관의 예산을 대폭 늘렸으면 하는 생각입니다. 이종열 관장님의 생각은 어떻습니까?

원주교육문화관장 이종열입니다. 위원님께서 말씀하신 대로 저희도 예산이 풍족하면 더 많은 사업을 할 수도 있겠습니다만 도교육청 나름대로 사정이 있기 때문에 저희가 예산을 계속 요구할 수가 없는 상황입니다. 저희도 예산이 많으면 좋습니다.

일을 열심히 하는 공무원들과 열심히 안 하는 공무원들의 차이가 그것이죠. 예산 투쟁을 하는지 안 하는지가 그런 면에서 드러나는 측면이 있습니다. 정말 좋은 사업이니까 예산 투쟁을 하거나 교육감에게 떼를 써야 하는데 퇴임을 앞두고 계시니까 열정이 떨어지는 게 아닌가 생각됩니다.

원주교육문화관장 이종열입니다. 조금 더 답변드려도 되겠습니까?

예.

원주교육문화관뿐만 아니라 교육문화관 특성상 도교육청에서 예산편성을 할 때 나름대로의 기준이 있습니다. 그 기준에 의해 5개 교육문화관에 똑같이 예산 배부를 하기 때문에 특별히 시설에 하자가 없는 한 따로 더 예산을 요구하기는 어렵습니다. 그렇지만 저희가 2017년 예산을 요구할 때-저 같은 경우에 2017년에 근무하지는 않겠습니다만-기준대로 하니까 예산이 많이 떨어지기에 예산과와 협의해서 올린 바도 있고요. 나름대로는 저희도 노력을 하고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

이종열 관장님이 오래 계셔서 자꾸 이종열 관장님께 여쭤보는 것인데요. 사업 프로그램을 연초에 확정하시죠?

예, 그렇습니다.

지자체가 운영하는 도서관이 많지 않습니까? 도서관을 짓는 데 돈도 얼마 안 들고 하니까 요즘에 조그만 마을도서관이 많이 늘어납니다. 그런데 지자체 도서관과 5개 교육문화관 사업들을 보면 대부분 주민이나 학생 참여율이 저조해요. 혹시 연초에 프로그램을 확정하기 전에 지자체에서 운영하는 도서관과 협의를 하시나요?

저희가 지자체와 협의는 하지 않았습니다만 일단 참여율을 말씀드리자면 주민 참여율은…….

제가 여쭙는 것만 답변해 주십시오.

협의는 하지 않았습니다.

교육문화관의 교육도서관과 지자체의 도서관은 똑같은 기능을 하고 있지 않습니까? 연초에 한 번 지자체 도서관장님들과 교육문화관 관장님들이 모이셔서 서로 무슨 사업을 하는지, 그렇지 않아도 참여율이 저조한데 중복되면 더 저조할 것 아닙니까? 어떤 면에서는 예산의 중복, 사업의 중복, 낭비일 수 있는 측면이 있다. 그래서 지자체 도서관장님들과 연초에 한 번 모여서 서로 어떤 프로그램을 운영하는지 확인하고 조정할 필요가 있지 않을까 생각합니다.

제가 답변드리겠습니다. 다른 지역의 경우에는 사실 그런 부분이 있을 수 있고 위원님 말씀에 적극 공감도 하지만 저희 원주의 경우에는 지자체 도서관은 동쪽에 위치하고 있고 저희는 서쪽에 위치하고 있습니다. 서로 지역적으로 거리가 떨어져 있어서 동쪽에 가까운 분들은 지자체 도서관에 참여하고 서쪽에 가까운 분들은 저희 쪽에 참여를 하기 때문에 너무 차별화해 놓으면 그에 따른 불편이 있을 수 있고요. 어쨌든 저희는 학생 중심에 치중을 하고 있고요. 어떻게 보면 저희도 지자체 도서관과 약간 경쟁의식이 있습니다. 그래서 지자체 도서관의 이용자가 더 많이 늘어난다면 저희가 뭔가 운영을 잘못하고 있다는 느낌이 들기 때문에, 저희가 프로그램에 대해서는 나름대로 자부심을 갖고, 아직 협의한 바는 없습니다만 위원님 말씀에 공감하고 앞으로 협의를 하도록 노력하겠습니다.

이것은 경쟁재나 대체재가 아닌 보완재입니다. 서로 기능이 같으니까요. 그리고 민간 대민사업을 하는 것도 많지 않습니까, 엄마와 아빠를 상대로요. 관장님 말씀대로 거리가 떨어져 있어서 중복될 염려는 없더라도 교육문화관에서 운영하는 도서관 프로그램이 지자체에서 운영하는 도서관 프로그램에 없을 경우에는 제공해 줄 수도 있으니까 연초에 한 번 모여서 회의를 하면 좋지 않을까 생각합니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

다 하려면 40분~50분 이상 걸리니까 안 하겠습니다.

하시고 추가질의 때 더 하십시오.

그만하겠습니다.

곽영승 위원님 수고하셨습니다. 이제 본질의가 끝난 것 같습니다. 추가질의 신청을 받도록 하겠습니다. 강청룡 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

곽영승 위원님은 성인군자고 나만 나쁜 놈 되네요. 강청룡 위원입니다. 저희는 오늘부터 시작해서 37일간 일정입니다. 어제부터는 38일간이고요. 다 같으니까 고생한다는 말은 생략하도록 하겠습니다. 제가 관장님들 출장명령서 좀 보자고 했는데 춘천교육문화관장님, 제출하신 것 중 출장현황 3월 11일 자 한번 보실래요? 얼마예요? 그때가 우리 강원도의회에 오셨을 때인데 얼마라고 쓰여 있어요?

8만 원요.

중앙로에서 여기에 오시는 데 출장비를 8만 원씩 받으시나요? 그 내용을 확인하시는 동안 원주교육문화관장님께 묻겠습니다.

원주교육문화관장 이종열입니다.

원주 출장내역 중 3월 11일 자 강원도의회에 오실 때 출장비 얼마를 끊으셨는지 한번 보실래요?

3만 6,700원으로 되어 있습니다.

강릉교육문화관장님도 한번 보세요. 얼마 끊었어요?

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 8만 3,400원입니다.

1박 2일이죠?

예.

속초교육문화관장님, 의회에 오시는 데 출장비를 얼마 끊었죠?

속초교육문화관장 안강수입니다. 1박 2일, 8만 6,800원입니다.

춘천 1일, 원주 1일, 강릉 1박 2일, 속초 1박 2일. 그리고 삼척교육문화관장님도 봐 주세요.

삼척교육문화관장 박용훈입니다. 답변드리겠습니다. 당일로 해서 2만 3,300원입니다.

제일 먼 데 계신 분은 2만 3,300원, 물론 여비규정에 의해서 끊었겠죠. 그런데 저는 춘천교육문화관에서 출장비 8만 원을 끊은 것은 아무리 봐도 이해가 안 갑니다.

춘천교육문화관장 엄준열입니다. 이것은 더 확인을 해 봐야겠습니다만 같이 온 직원까지 포함된 것으로 판단됩니다. 더 확인을 해서 정확히 답변드리겠습니다.

같이 온 직원이 기관장 항목에 출장여비를 끊어요?

그래서 한 번 더 확인을…….

아니면 “기관장 외 3인”이라고 써야 맞는 것 아니에요?

이것은 무슨 오류가 있는 것 같습니다. 확인을 해서 다시 답변드리겠습니다.

제가 이해가 안 되는 것은 지금 자료를 주신 지 2시간이 안 됐어요. 제가 제보받은 내용이 있기 때문에, 어떻게 똑같이 의회에 오는 데 춘천은 하루 끊고 8만 원, 원주는 하루에 3만 6,700원, 강릉은 1박 2일에 8만 3,400원, 속초 1박 2일에 8만 6,800원, 삼척은 가장 먼데도 당일 2만 3,300원으로 끊어서 오셨습니다. 그리고 강원도교직원수련원장님도 의회에 오셨더라고요. 13일~14일에 1박 2일로 끊어서 6만 6,700원입니다. 그런데 제가 달력을 찾아보니까 13일은 일요일이에요. 일요일에도 출장을 끊나요?

저희가…….

제출하신 자료를 한번 보세요. 주신 자료에 보면 “강원도의회 교육위원회 회의 주요업무보고 참석, 6만 6,700원”이라고 되어 있어요, 13일 14시부터 14일 19시까지. 그런데 13일은 일요일이에요. 미리 와서 주무셨나요?

강원도교직원수련원장 양용석입니다. 답변드리겠습니다. 아침에 일찍 회의를 할 경우에는 전날 미리 와서 숙박을 하고 참석을 하는 경우가 있습니다.

관례를 따지지 말고요. 13일은 일요일이고 14일은 2시 회의였죠?

2시 아닙니다.

그러면 몇 시예요? 그런데 6만 6,700원이면 모텔비용도 안 되는데, 1박 2일이면 여비를 더 끊어야 되지 않아요? 모텔은 기본 4만 5,000원 아니에요?

강원도교직원수련원의 경우에는 정원이 5명으로 되어 있습니다. 그래서 여비가 450만 원밖에 배정이 안 되어 있어서 이틀을…….

시간이 없으니까 이렇게 하자고요. 일요일에 출장을 끊어도 된다는 말이에요? 그것만 얘기하면 돼요.

끊어도 되는 것으로 알고 있습니다.

그것을 확인해 주시기 바랍니다. 우리 위원장님께서 자꾸 시간을 따지시니까 답변은 반드시 속기록에 첨부해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

일요일에 출장을 끊어도 되는지, 그리고 6만 6,700원이 적당한 금액인지. 그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 관내 출장을 다니시면서 미지급 금액이 꽤 많더라고요. 관내를 다니면 2시간까지는 1만 원, 4시간까지는 2만 원으로 받는 것 아니에요?

제가 관내는 여비 미지급으로 신청을 합니다.

안 받으시는 거예요?

예.

강릉교육문화관장님, 강릉교육문화관에서 강릉경찰서까지 얼마나 걸려요?

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 4㎞ 정도 됩니다.

강릉교육문화관에서 강릉경찰서까지 가는 데 출장비를 4만 원씩 받나요? 물론 받을 수 있죠, 출장을 나가시는 것이니까. 그런데 강원도교직원수련원의 경우 미지급이 굉장히 많아요. 그래서 제가 보고 ‘아, 강원도교직원수련원장님께서 이것은 관내라서 그냥 안 받고 출장을 가는구나.’라고 생각했는데 강릉교육문화관장님은 관내를 돌아다니면서 출장비 2만 원~3만 원이 왜 이렇게 많아요?

앞으로 관내 출장비는 안 받도록 하겠습니다.

4월 23일과 4월 24일 강릉 일대 4만 원, 4월 25일 강릉 일대 2만 원, 강릉시청을 방문하는 데 2만 원, 5월 18일 강릉 일대 2만 원, 7월 6일 강릉경찰서 가는 데 2만 원, 물론 관내를 가도 출장비를 받긴 받아야지. 그다음에 제출하신 자료 3월 21일을 한번 보세요. 강릉 일대를 가는 데 20만 원씩 받고 가요? ‘총무과 소통의 날’이 뭐예요? ‘총무과 소통의 날’ 행사를 하는데 강릉 일대 20만 원이에요?

전체 직원, 일대입니다.

내가 그럴 줄 알았어요, 뒤에서 그렇게 답변하실 줄 알았어요. 2만 원입니다, 2만 원! 제가 읽기는 20만 원이라고 읽었는데 “20,0000”이라고 뒤에 ‘0’을 4개 적어 놨다고요. 그러면 20만 원이 맞는 거예요, 2만 원이 맞는 거예요?

2만 원입니다.

그러면 직원들이 2만 원으로 소통의 날 행사를 해요? 그렇게 뒤에서 임기응변으로 답변하지 말라고요. 내가 20만 원이라고 하니까 곧바로 소통의 날이라서 우리 직원들끼리 모였다? 그런 답변이 나올 줄 알고 얘기하는 거예요. 이것은 2만 원이에요. 만약 직원들과 소통한다고 하면 2만 원이 안 맞고 20만 원이 맞는 거죠. 강릉교육문화관장님, 자료를 보세요. 이것이 20만 원이에요, 2만 원이에요?

오타가 났습니다.

그런데 왜 뒤에서 웅성웅성하면서, 누가 20만 원이라고 했어요? 뒤에서 직원들 어쩌고저쩌고 한 사람 누구예요? 뒤에서 직원들끼리 모여서 20만 원이라고 한 직원이 누구예요? 위원장님, 증인 채택해 주시기 바랍니다.

앞으로 나오세요.

강릉교육문화관장님께서는 2만 원이라고 답변하셨는데 무슨 근거로 20만 원이라고 답변했는지 말씀해 주시기 바랍니다.

강릉교육문화관 문헌정보과장 백현미입니다. ‘총무과 소통의 날 행사’라고 되어 있어서 저도 순간적으로 착각을 했습니다. 전체가 다 같이 가는 행사로 착각을 해서 그렇게 말씀드렸습니다. 죄송합니다.

그러니까 그렇게 답변하지 말라고요, 임기응변으로! 위원인 나는 자료를 보고 얘기하는데 뒤에서 말이야! 직원들 전체가 20만 원이라고? 자료를 보셨어요?

지금 보고 있습니다.

그런데 어떻게 그런 식으로 답변해요, 의회에서! 행정사무감사 기간에! 내가 지금 관장님한테 재차 물어보잖아요. 2만 원이 맞냐, 20만 원이 맞냐!

죄송합니다.

지금 업무보고를 하시는 게 아니에요. 감사를 하고 있는 거예요, 감사! 아니, 어떻게 강원도교직원수련원장님은 출장비를 안 받고 관내를 다 돌아다니는데 강릉교육문화관장님은-저는 강릉경찰서가 얼마나 먼 곳인지 모르지만-4만 원씩 출장비를 받고 가는지, 물론 관내니까 끊을 수는 있죠. 그런데 ‘소통의 날’이라고 해서 강릉 일대에 가는 것이 20만 원인지 2만 원인지 헷갈려서 물어보니까 직원들끼리 다 간 거라고? 그것을 기관장 업무추진비로 끊어요? 그건 아니죠. 그렇게 제대로 모르면서 뒤에서! 그리고 또 있습니다. 들어가시고요.

죄송합니다.

4월 6일에 관장님들이 도교육청에 2016년도 직속기관 업무보고를 하셨더라고요. 시간관계상 제가 읽겠습니다. 춘천은 출장비 2만 원, 원주는 3만 6,700원, 강릉은 1박 2일로 6만 5,100원, 속초는 1박 2일로 8만 100원, 삼척은 당일로 4만 원을 끊으셨어요. 물론 여비규정대로 끊었겠죠. 그런데 어떻게 똑같은 회의를 하러 오시는데 제일 먼 삼척에서는 매번 당일치기로 오시고 속초와 강릉에서는 춘천 출장만 가면 1박 2일이 많아요? 이것 어떻게 해석해야 돼요? 강릉과 속초교육문화관장님께서 얘기해 보세요, 제가 어떻게 이해해야 되는 것인지. 제가 삼척교육관장님을 제대로 봐야하는 건지 아니면 규정에 의해서 끊었다고 봐야하는지, 이것을 어떻게 해석해야 돼요?

강릉교육문화관장 박봉희입니다. 앞으로는 사실대로 목적에 맞게 출장을 내고 그에 따른 출장비를 지급받도록 하겠습니다.

이왕 강릉교육문화관장님께서 답변하셨으니까 하나만 더 물어볼게요. 자료를 제출하신 게 있어요. 제출하신 자료를 보고 얘기하자고요. 강릉교육문화관장님께서 1월 19일에 도청으로 교육을 왔는데 1박 2일로 10만 3,400원을 끊었습니다. 그리고 2월 15일~2월 16일에 춘천에 있는 강원유아교육진흥원에 오는 것은 4만 6,600원을 끊었습니다. 그다음에 의회에 오는 것은 1박 2일에 8만 3,400원, 그러니까 목적지가 똑같이 춘천입니다. 그런데 같은 1박 2일인데 어디는 10만 3,400원, 어디는 4만 6,600원, 어디는 8만 3,400원이에요. 그리고 4월 5일~4월 6일에 춘천 오는 것은 6만 5,100원, 4월 11일에 춘천 하루 왔다 가는 데 5만 1,700원, 5월 23일에 춘천 하루 왔다 가는 데 6만 3,400원, 5월 29일~5월 30일에 춘천 오는 데 10만 3,400원, 그리고 8월 31일에 춘천교육지원청 하루 오는 데 5만 1,700원, 8월 30일에 춘천교육대학 오는 데 5만 1,700원, 강릉은 왜 이렇게 차이가 나는 거예요?

강청룡 위원님, 어차피 관장님들께서 출장부분에 대해 답변하시기는 어려울 것 같습니다. 뒤에 강릉교육문화관 총무과장님, 참석하셨습니까? 총무과장님 나오셔서 답변해 주세요.

같은 기관, 같은 지역인 춘천에 오는 것인데 왜 여비 차이가 나는 거예요? 제가 잘 몰라서 그런가요?

직책과 성함을 말씀해 주세요.

강릉교육문화관 총무과장 김영춘입니다. 답변드리겠습니다. 출장을 낼 때는 출장 목적과 일정에 맞춰서 출장을 내도록 되어 있는데 출장 목적에 따라…….

저도 의원 15년 차거든요. 제가 알기로는 교육감 회의하는 데 더 주고 의회 오는 데 덜 주는 것은 아니거든요. 목적지에 따라 교통비, 수당, 식비, 일비가 있고, 이것 외에 다른 규정이 있나요?

없습니다.

그런데 무슨 목적에 따라 달라진다고 해요? 제가 강릉교육문화관만 얘기하는 이유는 왜 이렇게 금액 차이가 나느냐는 거예요.

강릉교육문화관에 관용차가 있었는데 관용차를 이용했느냐 아니냐에 따라 달라졌던 것 같습니다.

외지에서 춘천으로 부하직원 초상집에 올 때 출장내면서 오는 것까지는 이해가 가요, 기관장이니 와야 하니까요. 그런데 강원도교직원수련원장님 같은 경우도 있고 아닌 데도 있고, 이것을 제가 아주 혹평을 하자면 도덕적 해이라고 봐야 되나요, 아니면 관례로 봐야 되는 건가요? 어떻게 생각하세요? 도덕적 해이냐, 관례로 봐야 하느냐, 아니면 어떻게 해석해야 돼요? 제가 처음에 그랬죠? 어떤 관에서 총 여비를 세웠는데 기관장 한 분이 총 여비 중 30%의 여비를 쓴다는 것은 반드시 문제가 있는 것이라 판단을 해요. 제가 두 가지 제시한 것에 대해서 총무과장님께서는 담당자니까 어떻게 보시느냐는 거죠. 기관장이 출장을 가는데 일개 직원이 “이렇게 끊으면 안 됩니다.” 이런 소리 못 하는 것은 저도 압니다. 그렇잖아요, 상식적으로 기관장이 출장 가는데 이건 안 된다고 못 한다고요. 기관장은 자기가 출장내고 자기가 사인할 것 아니에요. 그러면 이것을 도덕적 해이로 봐야 하는지 아니면 관례로 봐야 하는지 아니면 또 다른 이유가 있는 것인지?

과장님, 소신껏 답변하세요.

그것은 도덕적 해이라든지 양심에 관한 문제도 아니고 여비규정에 의해서 계산해야 합니다.

예?

여비규정에 의해서 여비가 지급돼야 합니다.

여비규정에 의해서 지급했다고 하시는데 그러면 금액이 이렇게 천차만별인 이유가 무엇인지 정확히 설명해 드리라는 말입니다. 여비규정을 말씀하시는데 자꾸만 그렇게 동문서답으로 말씀하시지 말고 어떤 부분이 추가되어서 차이가 날 수 있다든지 이렇게 정확히 얘기하셔야죠. 과장님도 잘 모르십니까?

예, 답변을 좀…….

모르시는 겁니까, 안 하시는 겁니까?

잘 모르겠습니다.

과장님께서 출장결의서에 사인하시죠?

예.

최종 결재권자가 누구입니까? 관장님까지 갑니까, 아니면 총무과장님 전결입니까?

여비 지출결의는 관장님한테까지 올라갑니다.

그렇다고 하더라도 모든 부분에 책임을 져야 되는 분이 총무과장님이고 지출관으로서의 책임이 있을 텐데 그렇게 아무것도 모른다고 하시면 어떻게 합니까? 관용차까지 얘기하셨는데 그러면 관용차 출입일지까지 전부 제출하시겠습니까?

…….

계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

들어가시죠. 지금부터 답변은 안 듣겠습니다. 제가 일괄적으로 질의를 드릴 테니까 제 질의에 대한 답변서를 작성하시고-위원장님한테 양해를 구해서-속기록에 답변서를 첨부하도록 하겠습니다. 이것을 질의ㆍ답변으로 하면 밤새도록 해도 다 못 합니다. 제가 질의하는 것에 대해 여섯 분이 답변서를 서류로 제출하시고 위원장님께서 반드시 속기록에 첨부해 주시기를 바라면서 질의를 드리도록 하겠습니다. --------------------------------------------------------------------- ㆍ교육문화관ㆍ강원도교직원수련원 서면답변서 --------------------------------------------------------------------- 아까 동료 위원님들 질의ㆍ답변 중 대입지원관에 대한 내용이 있었습니다. 현직교사가 저한테 제보한 내용을 그대로 읽겠습니다. 이것에 대한 답변서를 제출해 주시기 바랍니다. “대입지원관의 장단점 중 단점은 아이들이 대입지원관만 너무 믿어서 학교 선생님에 대한 불신이 증폭된다.”라는 현장 선생님들의 목소리가 있었습니다. 대입지원관을 채용해서 시행하는 사업에 대한 장단점을 파악하시고 대입지원관으로 인한 선생님들의 학교불신 문제에 대해 대비책을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 선생님들이 서포트하는 데 한계가 있다는 겁니다. 아이들이 선생님 말을 믿으려 하지 않고 무조건 대입지원관 말만 믿는다는 얘기입니다.

위원님, 제가 잠깐 답변드려도 되겠습니까?

아니요, 서면으로 답변하시라고요.

대입지원관은 저희가 장소만 제공하고 있지…….

아니, 그러니까 이것은 제가 교육국에 질의하려고 했다가 긴급하게 가서 자료를 갖고 올라온 거예요. 만약 이 선생님들 말이 맞다면 교육문화관에서는 대입지원관에게 장소를 빌려주면 안 되죠. 아이들을 자꾸 불러서 하는 행사를 안 하는 게 맞죠. 제가 답변을 받아야 교육국 할 때, 그러니까 대입지원관 문제에 대해서 어떻게 생각하고 있는지. 그다음에 자유학기제와 자유학년제에 대해서 말씀드리겠습니다. 교육부가 자유학기제를 하다가 강원도가 자유학년제로 가는 개념인데, 이것도 선생님 말씀입니다. 아까 자유학년제와 자유학기제 누가 얘기하셨죠? 이것도 교육국 소관인데 민병희 교육감님의 참모들이시니까 교육문화관장님들의 견해를 묻겠습니다. “시험 없이 서술형으로 기록하다 보니까 한 교사가 담당해야 하는 학생 수가 너무 많아 현실적으로 과다업무, 본래 취지의 목적을 살리기가 어렵고 교육감께서 교원업무경감을 주창하시는데 이율배반적이다.”라고 말씀하셨습니다. 한쪽에서는 교원업무경감을 하는데 한쪽에서는 교육부 지침으로 인해 자유학기제를 시행하니 선생님들의 업무가 굉장히 증가했다는 것에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 예산을 전용하거나 이체하는 것은 법적으로 허용이 됩니다. 이것도 일괄로 질의드리겠습니다. 춘천교육문화관에서 예산을 변경한 사례 하나만 간단히 짚으면 공공요금 및 제세 집행잔액을 청소용역 및 시설환경개선사업 예산으로 변경하여 사용하였습니다. 의회에서 공공요금 예산으로 승인받아 가셨는데 학교의 청소용역이나 시설환경개선사업 예산으로 변경을 하셨어요. 춘천에서 낸 자료 첫 장, 과연 이게 예산의 회계원칙에 맞는지. 요지만 말씀드리겠습니다. 일반회계 예산은 e-호조 시스템에 의해 통계목을 기준으로 통계목까지 결산처리하고 예산을 처리합니다. 그런데 교육청은 에듀파인 시스템에 의해 예산은 목까지 결산도 목까지 편성하고 있습니다. 교육청에서는 그렇게 목까지 예산편성을 해서 결산까지 받다 보니까 전용명세서를 첨부하고 세목이 변경되는 경우 별도의 기재나 첨부를 하지 않게 됨으로 인해서 의회에서는 예산변경의 적법성을 확인할 수가 없습니다. 예산의 변경 사용에 대한 법적절차가 어떻게 되는지 아시는 분이 있으면 얘기해 보세요, 변경하는 절차. 지금 여러분들이 그 결재를 해 주셔야만 되는데 그 절차를 아는 분이 계시나요? (대답하는 관장ㆍ원장 없음) 그러면 제가 말씀드리겠습니다. “동일 단위사업 내에서 세부사업 간 또는 동일 세부사업 내 편성목 간 예산을 실ㆍ국장 및 기관장 책임하에 상호융통하여 사용할 수 있고 변경 사용 절차는 사업담당자가 변경 사용 내역 작성을 하면 예산부서와 협의해서 결정은 기관장이 하고 예산부서 및 회계부서에 통지한다.”입니다. 그런데 예산 집행의 투명성 제고를 위해서 과도한 예산변경 사용에 대한 통제장치를 갖추어야 한다고 보고 향후 결산검사 시 예산변경 사용에 대해 제출토록 권고하는 것이 의회의 입장입니다. 이것은 학자들이 주장하는 것입니다. 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 지금 제출하신 예산변경 사유, 공공요금 및 제세로 책정한 것을 시설환경개선사업으로 변경한 것이 관계법령상 가능한지, 제출하신 변경 항목에 대한 법적 근거를 전부 첨부하셔서 답변서로 제출해 주시기 바랍니다. 이해가 되시나요? 그런데 제가 춘천교육문화관 자료 첫 장을 보니까 시설환경개선사업이 도교육청 사업에 있어요. 그런데도 불구하고 왜 그쪽으로 변경하는지 이유를 첨부하라는 얘기입니다. 제가 시간이 없어서 춘천 것만 봤는데, 전기요금ㆍ상하수도요금을 변경해서 청소를 하시거나 문헌정보과의 시설환경개선사업비로 변경을 했는데 이 목 변경이 동일 목에 있는 건지? 제가 예산을 해 봤어도 동일 목은 아닌 것 같은데. 그리고 공공요금 및 제세가 위탁사업비로 목이 변경될 수 있는지, 이것은 제가 봤을 때 납득이 안 갑니다. 그러니까 지금 제출하신 서류에 대한 법적 근거를 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 일괄로 질의드리겠습니다. 교육문화관의 사서직이 소수직렬 중 하나입니다. 춘천교육문화관장님, 사서직이 몇 명입니까?

강 위원님, 좀 정리해 주시고…….

그럼 사서직 현황을 별도로 제출해 주시고요. 소수직렬인 사서직에 대한 사기진작 방안을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 강원도 대표 도서관이 어디죠?

춘천교육문화관입니다.

강원도 대표 도서관으로서의 역할, 직위, 사업, 하는 일을 전부 제출해 주시기 바랍니다, 예산현황까지. 마지막입니다. 수범사례입니다. 교육문화관 관련해서 보니까 제 생각에 잘하는 게 뭐냐 하면 삼척에-가 보지는 않았지만-카페 ‘모두’를 개설하셨죠? 삼척에만 있는 건가요?

아닙니다. 원주교육문화관에도 있습니다.

그리고요?

교육문화관은 두 곳입니다.

본청에도 있고?

강원도에 5호점까지 있는데 저희가 4호점입니다.

제가 볼 때 춘천도 적극적으로 예산을 확보해서 카페 ‘모두’ 6호점을 계속, 제가 집행부와도 얘기를 해 봤지만 이런 것은 추진하는 게 바람직한 것 같은데 이것에 대한 견해를 춘천과, 강릉은 없죠?

예, 강릉은 없습니다.

뭐만 보면 강릉이 없더라고, 안 좋은 건 전부 강릉에 가 있고. 그러니까 강릉에서도 이렇게 좋은 사업을 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 강릉은 커피 본고장이잖아요. 그래서 강릉교육문화관장님께 꼭 드리고 싶었던 말씀인데 강릉시가 추진하는 대표적인 사업이 커피사업입니다. 그렇잖아요? 그래서 강릉…….

강 위원님, 정리를 해 주시고 그 부분은 나중에 별도로 말씀해 주시면 좋겠습니다.

아니요, 자료를 달라는 게 아니에요.

그러니까 시간이 너무 많이 지나서 양해해 주시고 정리를 해 주시기 바랍니다.

더 하게 하세요, 열심히 하시는데…….

어차피…….

강릉은 카페를 꼭 좀 해 주세요. 강릉시 취지와도 맞는 사업이고 제가 봤을 때 춘천이나 속초보다 더 급한 곳이 강릉입니다. 꼭 좀 개설해 주시기 바랍니다.

부족한 부분이 있으시면 나중에 별도로 말씀을 나눠주시면 좋겠습니다. 추가질의하실 위원님, 이문희 위원님.

시간이 많이 지났기 때문에, 아까 강원도교직원수련원장님까지 마무리를 못 했어요. 전년도 처리결과 내용을 보니까, 수련원 이용자 확대안 있잖아요? 시간이 없기 때문에 답변은 듣지 않도록 하겠습니다. 객실이 41실이잖아요. 그런데 회의실은 1년에 몇 번 사용하는지. 이용자 수는 많은데 객실이 적으니까 현재 가지고 있는 회의실 구조를 변경해서 객실로 활용하는 방안도 있고 또 강원도교직원수련원을 확대할 수 있는 방안이 있을 것이라고 생각됩니다. 그것은 내년도에 한번 저한테 얘기해 주시기를 바라고요. 유관기관까지 확대해서 이용하는 선생님들께 좋게 해 주시고 계신데, 나중에 저한테 MOU 체결 자료도 제출해 주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 5개 교육문화관에서 저한테 자료를 제출해 주셨는데, 2016년도 학생 중심의 새로운 프로그램을 대개 10건 내외 정도 시행한 것으로 되어 있는데 속초교육문화관은 2건밖에 없더라고요. 여러 가지 사정이 있어서 그렇겠지만-꼭 해야 된다는 것이 아니라-이제 학교 밖 교육의 역할을 교육문화관이 담당해야 되겠다는 뜻으로 받아주시면 되겠습니다. 뒤에 계시는 옛날 도서관, 그러니까 교육문화관 분관 도서관 있잖아요? 영월, 횡성, 홍천, 화천 등 시ㆍ군에 하나씩 있잖아요. 이곳의 계획이나 방향을, 물론-예산 관계는 나중에 말씀을 드리고-별안간 할 수는 없겠습니다만 할 수 있는 범위 내에서 한 가지씩 학생 중심으로 넘어가는 계기가 되기를 바랍니다. 답변은 듣지 않겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이문희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계신가요?

강청룡 위원님께 마저 질의하라고 하시죠.

강청룡 위원님, 질의하실 것 있으면 하시죠.

없습니다.

아까 질의시간이 많이 지나서 제가 형평성의 원칙 때문에 정리한 것이니까 이해하시고요. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 직속기관에 대한 업무보고 및 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 지금까지 직속기관 행정사무감사를 통해서 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 엄준열 관장님을 비롯한 직속기관장님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구해 주시고 강청룡 위원님께서 요청한 서면답변서를 조속한 시일 내에 제출해 주시기를 부탁드립니다. 2017년도 업무추진 시에는 반드시 오늘 오고 간 내용들이 추진될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사 결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이오니 참고해 주시기 바랍니다. 내일은 민관군 체육대회가 취소된 관계로 위원님들 각자 감사 준비를 하시고 모레 춘천권역 6개 교육지원청에 대한 행정사무감사를 하겠습니다. 위원님들께서는 기 배부해 드린 행정사무감사계획안을 참고하시고 당일 일정에 착오가 없으시기를 바랍니다. 이상으로 춘천교육문화관 외 5개 직속기관에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 19시 14분 감사종료 출석감사위원 위원장 남경문 부위원장 김연동 위원 강청룡 곽영승 김용래 오원일 이문희 이종주 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 우연택 의정담당 박찬국 피감사기관참석자 · 강원도교육청 직속기관 춘천교육문화관장 엄준열 원주교육문화관장 이종열 강릉교육문화관장 박봉희 속초교육문화관장 안강수 삼척교육문화관장 박용훈 강원도교직원수련원장 양용석 기록 이원석 이은정 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록