박남규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제240회 태안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. --------------------------------------- (제1항 2017년도 업무구상보고 청취의 건) 맨위로 이동

기획감사실장 김진환입니다. 2017년도 업무구상 보고를 드리겠습니다. 기획감사실 소관 보고 드리기 전에 2페이지 내년도 업무여건과 중점 추진과제가 되겠습니다. 내년도는 대선이 있는 해입니다. 그래서 새로운 비전과 운영패러다임 제시가 많이 나타날 것으로 예상되고 경기 둔화 등 세입 불확실 속에서 일자리 창출, 경제 활성화, 복지수요 증가는 불가피하고 저출산 고령화 심화에 따른 위기의식 확산과 대응전략이 필요하고 특히 우리 지역에서는 환황해권 해양발전 전략전진기지로서 대응전략이 필요하다고 생각됩니다. 따라서 우리군에서는 국도적 핵심과제를 전략대응하고 군정방향 정립과 행정효율화를 지속 추진하고 신성장 동력사업 발굴을 통해서 기업경제의 기반을 구축하는 한편 맞춤형 복지행정으로 사회통합 실현 및 복지사각을 해소토록 하겠으며 특히 지속 가능한 발전전략과 명품관광산업 육성에 주력토록 하겠습니다. 다음은 기획감사실 소관 업무구상 보고입니다. 6페이지가 되겠습니다. 신규사업은 지속성과 미래비전을 갖춘 창조시책 발굴 등 10건에 대해서 설명 드리겠습니다. 7페이지 지속성과 미래비전을 갖춘 창조시책 발굴입니다. 급변하는 정책 변화에 능동적으로 대처하고 소관 업무와 관련된 시책을 자율적이고 개방적인 분위기속에서 발굴해서 공직자 사명 증대와 업무효율성 제고를 통한 군민의 삶의 질 향상과 조직경쟁력 강화에 기여토록 하겠습니다. 따라서 중앙 각 부처별 또는 도의 업무계획 자료를 수집해서 각 부서에 전파해서 각 부서소관별로 스터디그룹을 구성해서 심층 분석해서 사업 선정 및 시책에 반영하고 군정에 반영토록 할 계획입니다. 따라서 연말에 우수시책을 선정해서 시상격려토록 할 계획입니다. 또한 지역현안 해결을 위한 다자간 네트워크를 강화해서 현안사항 공동대응에도 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 천수만권 종합발전 전략수립지원입니다. 내년도에는 천수만권은 지속 가능한 해양레저스포츠관광 허브를 조성하기 위해서 충청남도에서 종합발전계획을 수립 계획 중에 있습니다. 해당 시군은 보령, 서산, 홍성, 태안이 되겠으며 안면도 등 주변 관광지를 활용한 관광개발계획 수립이 되겠습니다. 따라서 우리군에서는 주민협의체 구성과 역점사업 발굴 등 용역에 집중 대응토록 할 계획입니다. 세 번째 군민 행복 창출 성과자에 대한 칭찬카드 발송입니다. 군 홈페이지에 군민들로부터 칭찬 받는 공무원에 대해서 군민의 칭찬카드 메시지를 전달해서 공무원의 격려와 성과창출을 극대화하는데 노력해 나가도록 하겠습니다. 9페이지 안정적 재정 운용 방안 수립입니다. 먼저 안정적 재정운용 방안을 마련하기 위해서 건전재정 운영을 위한 재정진단용역을 발주토록 할 계획입니다. 따라서 재정의 현황과 재정력 분석을 도모하고 또한 유사 중복사업의 통폐합과 낭비 요인사업을 최소화하는 방안을 마련토록 할 계획입니다. 또한 보통교부세 개선용역을 시행토록 하겠습니다. 보통교부세 산정 재정수요와 수요분석을 통해서 우리 보통교부세 확보방안을 마련토록 해서 재정확보 확충에도 노력해 나가도록 하겠습니다. 10페이지 고충민원 현장상담의 날을 지정 운영토록 하겠습니다. 고충민원의 다변화에 따른 적극적인 해결방안을 모색해서 군민 만족도에 제고코자 하는 사업입니다. 본 사업은 감사팀장과 민원상담관을 순찰자로 지정해서 고충민원, 군민에게 바란다는 민원이나 군수 면담요청민원, 인허가민원을 대상으로 현장방문을 통해서 고충사항을 확인하고 방안을 마련토록 하는 제도입니다. 특히 필요시는 해당 민원부서 팀장들도 같이 참여해서 해결방법을 모색해 나가도록 하겠습니다. 11쪽 고위공직자 부패위험성 진단 실시입니다. 청렴태안 실현을 위해서 간부공무원들의 역량이 중요 시 되는 시점에서 5급 이상 공무원을 대상으로 부패위험도 진단을 실시해서 청렴도 향상에 기여토록 하겠습니다. 진단은 내부평가단, 동료직원 30%, 하위직 70%로 평가단을 구성하고 외부전문조사기관을 활용해서 최종평가를 해서 공무원 청렴도 향상에 기여토록 할 계획입니다. 12쪽 자치법규 일제정비가 되겠습니다. 우리군의 자치법규가 조례가 272건, 규칙이 96건, 훈령 53건, 예규 12건으로 433건이 있습니다만 현 법령이나 규제에 어긋나는 법령이 많이 있기 때문에 일제 정비를 할 계획입니다. 주요 유형별로는 상위법령의 위반사항이나 법령상 근거 없는 규제라든지 자치법규 입안원칙 위반사항을 중점적으로 개발해서 일제히 정비해서 군민 편의증진에 도모토록 하겠습니다. 13쪽 태안군 캐릭터 통합홍보사업입니다. 기존의 태안 캐릭터와 대표캐릭터를 활용해서 군정 및 관광객 유치에 활용토록 하겠습니다. 현재 태랑이가 공식캐릭터로 개발이 완료 되었고 기 사용중인 기존 캐릭터가 사구와 별주부, 꽃축제 등이 있습니다. 이것을 변형 활용해서 앞으로 멀티미디어 활용 및 판매 상품까지 캐릭터를 활용토록 할 계획입니다. 따라서 디자인 개발과 앞으로 포장지, 홍보물, 문구제품 등 여러 가지 제품으로 만들어서 활용토록 하고 상반기 중에 디자인을 적용한 상품제작에 적극 대응토록 하겠습니다. 14쪽 태안 자연생태 관광통합 홍보 체계 구축이 되겠습니다. 이 사업도 우리군에서는 청정바다와 천혜의 자원 등 태안의 자연생태를 주제로 다양한 관광 홍보가 각 실과별 기관별로 선발돼서 이루어지고 있습니다. 그래서 홍보효과가 저조한 것이 문제점으로 나타나서 이를 통합 공통된 주제와 컨셉, 홍보를 진행해서 군정 홍보효과에 기여하고 관광객 유치에 추진토록 할 계획입니다. 따라서 현재 개발한 빅데이터자료를 분석해서 TF팀을 구성 추진해 나가도록 할 계획입니다. 따라서 상반기 중에 홍보 컨셉이나 주제 또는 메시지를 확정해서 하반기에 활용할 계획입니다. 15쪽 글로벌시대에 맞는 맞춤형 국제교류 확대가 되겠습니다. 21세기 세계화시대에 걸맞는 국제교류 확대 및 강화로 태안군의 국제위상 강화에 노력해 나가겠습니다. 따라서 현재 자매결연 맺어진 태안시와 20주년 기념행사를 상반기 중에 구상 중에 있고 또한 중국 사양현과 코리아타운 조성지 내 태안군 명칭 사용을 검토 중에 있습니다. 그리고 일본 시라하마정과 봉래시에도 민간교류 방안 등을 여러 방면으로 검토 중에 있습니다. 또한 홍보활동에도 현재 작년도에 한서대학교 외국유학생을 SNS 홍보단으로 50명을 구성해서 운영 중에 있고 내년도에는 여행사를 초청해서 팸투어도 계획 중에 있습니다. 또한 자매도시와 공동홍보마케팅을 추진할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 박람회 공동 참가등도 검토 중에 있고 한류스타를 활용한 홍보물 영상을 일본어, 중국어, 영어로 제작·홍보토록 할 계획이 있습니다. 미국, 유럽, 동남아도 앞으로 교류를 확대 추진할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 보완발전사항을 설명 드리겠습니다. 17쪽 지역균형발전사업 추진기반 마련이 되겠습니다. 2기 지역균형발전사업은 2017년도에 마감돼서 3기균형발전사업이 2018년도부터 시행이 됩니다. 따라서 사업발굴을 위해서 올해 6월에 용역을 발주해서 현재 발굴 중에 있습니다. 앞으로 발굴해서 도에 확정 후에 모든 행정절차를 사전에 완료토록 해서 사업추진에 문제점이 없도록 하겠습니다. 가로림만 지속가능발전전략 수립 대응입니다. 이 사항도 7월에 도에서 용역 발주돼서 착수보고를 우리군에서 개최한 바 있고 지난 9월 1일과 엊그제 11월 7일에 전문가초청 주민합동토론회를 개최해서 여러 가지 우리지역에 맞는 사업들을 발굴했습니다. 그 사항은 우리 용역회사에 통보해서 가능한 반영토록 노력하겠으며 앞으로 주민 의견을 계속 수렴해서 사업발굴에 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 지역행복생활권사업 활성화입니다. 이 사업은 생활권 행정협의회가 서산, 당진, 태안에 4월 달에 구성이 됐습니다. 그래서 저희들이 행복생활권사업을 2015년도 사업에는 서해안안전센터 설치사업에 11억9천만 원이 선정됐고 내포관광 창조기반 조성사업에 5억2천을 확보한 바 있습니다. 앞으로 2017년도 사업발굴에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 문제점은 3개 시군지역에 같이 공동된 사업을 선정하기가 매우 어려움이 있는데 앞으로 시군 실무협의회를 통해서 공동사업 발굴에 전력 대응토록 하겠습니다. 네 번째 정부합동평가 대비가 되겠습니다. 이건 저희들이 올해에도 평가해서 시군 하위권에 있습니다만 내년도에는 상위권 도약을 위해서 여러 가지 평가대비를 하고 있습니다만 앞으로 평가 대비에 철저를 기해서 상위권에 진입할 계획을 가지고 있습니다. 19쪽 친근감 있는 태안TV뉴스 현장뉴스 확대운영입니다. 인터넷방송 태안TV가 7월에 오픈됨으로써 군정홍보에 큰 호응을 받고 있습니다. 따라서 내년도에는 감성적, 시각적으로 공감 가는 컨텐츠를 제작, 현장뉴스를 확대 운영해서 더 큰 호응이 되도록 하고 전용망을 읍면 민원실 등 밀집장소에 확대해서 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 여섯 번째 군민이 공감하는 대민적 공보행정 추진입니다. 이 부분은 저희들이 정례브리핑과 태안소식지를 발간하고 있습니다만 앞으로 능동적으로 군정홍보에 활용토록 해서 군민의 알 권리를 제공토록 하겠습니다. 다만 언론에 왜곡되는 보도가 없도록 사전예방에 철저를 기하겠습니다. 또한 태안소식지도 금년도에 매월 6천부 정도 발간하고 있습니다만 중복되거나 변경된 내용을 수시로 점검해서 차질 없도록 하겠습니다. 20페이지 신뢰받는 통계자료 생산은 저희들이 매년 하는 사항으로 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 온라인 서포터즈 활용강화가 되겠습니다. 현재 온라인회원으로 100분이 활동 중에 있습니다. 그래서 각종 행사, 축제 등을 홍보를 하고 있습니다만 예상보다 회원이 활동하는 게 기대에 못 미치는 부분이 나타나서 내년도에는 활동 많은 부분을 별도 소그룹을 개설하고 또한 적극적으로 활동하시는 분에 대해서는 인센티브를 제공하는 방안을 검토해서 앞으로 활동력이 높은 서포터즈로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 이상 기획감사실 업무구상보고를 마치겠습니다.

기획감사실장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 대기해 주시기 바랍니다. 의원님들, 기획감사실 보고사항에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.

실장님 보고 잘 들었습니다. 9쪽에 보면 안정적 재정운용방안 수립이 있습니다. 중기지방재정계획이나 누누이 이런 말씀을 드리는데요. 용역 주는 건 되게 좋다고 생각합니다. 다만 재정진단이 나왔는데 그 진단대로 해야 되는데 그렇지 못하는 것이 종종 발생했습니다. 그래서 유사중복사업의 통폐합이 잘 지켜질 수 있도록 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 두 번째는 14쪽입니다. 관광통합 홍보체계 구축에서 축제장이나 관광지를 홍보하는 건 좋은 데요. 지금 관광객이 원하는 것은 축제장뿐만이 아니라 다양한 홍보거든요. 먹을거리, 즐길거리, 볼거리가 무엇이냐 정확한 정보를 원하고 있습니다.

이건 지금 우리가 올해 빅데이터사업을 발굴해서 그것이 나와 있습니다. 오셨던 분들이 우리군의 선호도 모든 걸 분석하고 그 자료를 토대로 해서 할 계획입니다.

그래서 지금 보면 태안TV나 일부들이 맛집 같은 데를 간혹 소개하면 거기에 리플을 많이 달아줘요, 어디냐. 이런 걸 군에서 전체적으로 틀거리를 만들어서 해 줬으면 좋겠고요.

예.

마지막으로는 20쪽에 보면 온라인서포터즈 활동 강화라고 있는데 이 서포터즈 선발은 어떻게 하나요?

우리가 올해 상반기 중에 선발을 공모식으로도 하고 안되면 전문 하시는 분들 해서 100명이 구성되어 있습니다. 지금 계속 선발하는 게 아니라 그분들을 활용하면서 활동이 저조한 분, 많이 하시는 분들을 구분해서 내년도에는 인센티브도 주고 정비 좀 할 계획입니다.

그러면 지금 보면 SNS나 페이스북, 카카오스토리 이런 데에서 친구라고 하지요. 그분들이 많이 보유하고 있는 팔로워가 많은 사람들을 해서 전략적으로 접근해서 태안군 내나 인근 서산이나 태안에 있는 분들은 아실 거에요. 그분들한테 해서 서포서즈 활동을 해달라 하고 또 하나는 인근 서산 같은 경우도 다양한 연령층을 했더라고요. 여성, 남성, 젊은 층부터 어르신들까지 그래서 전체적으로 어떻게 하면 더 잘할 건지 해서 도출된 문제점을 어쨌거나 파악했으면 거기에 대한 보완대책도 충실히 세워야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다. 고맙습니다.

( 김영인 의원 거수 ) 예, 김영인 의원님.

실장님 설명 잘 들었습니다. 18쪽에 보면 지역행복생활권 활성화사업이 있습니다. 지자체간 협력사업인데요. 지금 우리 태안과 서산에서 공동개발을 할 수 있는 사업이 현재 진행형도 있는데요. 가로림만권역 이 부분이 있고요. 또 한 가지는 태안읍 인평리, 서산 어송리가 인접해 있는 굴포운하 관련되어 있는 부분이 있는 것 같아요. 그리고 태안과 서산, 당진에 공통적인 분야가 어떤 분야냐면 태안화력발전소, 대산산단, 당진화력발전소 이런 환경 관련되어 있는 부분은 우리 주민들이 가장 많이 필요로 하고 있는 부분 같거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 접목을 해 줬으면 좋겠고요. 그리고 20쪽에 신뢰받는 통계자료 생산이 있어요. 지금 12개 분야인데 이 12개 분야가 어떤 분야를 말씀하시는 거지요? 통계자료를 12개 분야로 하는 부분이 인구부터 산업까지 다 한다는 그런 것인가요.

우리 통계연보는 기본적인 통계가 군정 전반에 대해서 250가지 항목이 있는데 매년 조사항목에 들어 있는 걸 통계하는 거고 사회총조사는 충청남도에서 생활수준측정에 의해서 그것도 12개항목만 별도로 있습니다. 그 분야별은 의원님께 설명 드리도록 하겠습니다.

그렇게 하시고요. 한 가지만 주문을 한다고 하면요. 우리 태안군의 인구통계 관련해서 세분화를 정확하게 할 필요가 있을 것 같아요. 지금 현재 우리 태안군이 고령화가 상당히 심하다고 하는데 실질적으로 65세 이상 노인인구가 30% 이상이 안 되는 걸로 통계는 나와 있는 것 같아요. 그런데 막상 면단위에 가보면 65세 이상이 과연 30%를 안 넘을 수 있을까? 주소만 두고서 거주를 하지 않는 인구나 이런 부분도 좀 면밀히 관찰하실 필요가 있을 것 같고요. 그리고 조손가정이나 한부모가정도 면밀하게 데이터를 추출해서 우리 군민들이 한 곳도 소홀하지 않게 관리될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

그 인구는 해당부서와 한번 원인 좀 분석해 보겠습니다. 그리고 아까 행복생활권 그 사항에서 저희들 어려움이 3개 시군 서산, 태안은 되는데 당진은 떨어져 있기 때문에 당진에서 반대하면 안 이루어지고 3개 시군이 공동사업 발굴한다는 게 굉장히 힘들더라고요. 그래서 저희들이 계속 한 달에 한번 회의를 순회하면서 하는데 대응방안을 아까도 화력관련해서 당진화력, 태안화력, 서산대산공단 거기에 무슨 사업을 해서 뭘 해야 될지 어떻게 보면 막막한 거기 때문에 저희들이 여러 가지 발굴하는데 노력하도록 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

( 조 혁 의원 거수 ) 예, 조 혁 의원님.

이게 저희들이 했던 것은 목민관제라고 해서 목요일날 출장해서 한다고 했는데 목민관제나 관찰제나 중복되는 사례가 있어서 거기는 공무원이든 주민이든 신고해서 현장을 즉시 가서 불편사항을 해소하는 거고 여기는 군수에게 가는 고질적인 민원입니다. 민원을 현장점검해서 현장에서 한번 해결방법을 찾아보자 이런 뜻에서.

( 차윤선 의원 거수 ) 예, 차윤선 의원님.

실장님 설명 잘 들었습니다. 21페이지 주요사업비조서의 맨 밑에 보면 국제도시 조성에 1억7천이 잡혀있거든요. 15페이지 국제교류 관련해서 소요예산은 제가 어느 정도 이해가 가는데 이것 좀 한번 설명 좀 해 주시겠어요?

이건 우리가 추정해서 사업이 확정되지 않고 개략 올려놓은 거고 예산서 올려놓은 것은 이거하고 틀립니다. 그래서 이것은 그렇게 중요하지 않고 우리가 추정해서 대략 얼마정도 실과장들이 될 것이다 해서 해놓은 사항이 되겠습니다.

그러면 국제도시 조성이라는 그 명목이 맞는 건가요?

아니 국제교류 업무에 관련된 총 예산을 그렇게 넣은 사항입니다.

아니 저는 태안군에 국제도시 관련해서 멋있게 뭔가 구상을 하는데 돈이 이것밖에 안드나 해서요, 알겠습니다.

( 최영신 의원 거수 ) 예, 최영신 의원님.

실장님 8쪽에 도 시책사업으로 하고 있는 천수만권 종합발전전략 수립 지원이 있거든요. 도에서 하는 시책사업인데 우리 군도 어떠한 기본적인 밑그림이 있어야 도 시책에 적극 대응할 것 같은데 혹시 우리군에서 갖고 있는 밑그림 같은 게 있습니까?

이것도 저희들이 현재 가로림만 용역 발주하듯 용역 발주가 되면 방향이 설정돼서 할 겁니다. 그럼 거기에 대응해서 거기에 맞도록 주민협의체도 구성하고 사업도 발굴하고 전체적으로 할 거고 아직은 방향이 나타나지 않았습니다. 다만 해양레저스포츠 관광허브로 조성하겠다는 중장기계획이 되어 있습니다.

그건 도 계획 아니에요?

예, 도 계획. 거기에 맞춰서 우리가 같이 나아가기 때문에.

도 계획이니까 우리군은 어떠한 뭐가 있어야.

아니 그러니까 우리가 도 계획에 맞춰서 가야지 우리가 따로 가는 건 아닙니다. 그래서 가로림만도 지속가능발전전략 도에 하겠다 발주가 돼서 용역이 됐기 때문에 거기에 대응하듯 여기도 레저스포츠 허브로 만들겠다가 돼서 거기에 용역이 되면 우리가 주민들하고 협의체도 구성하고 거기에 맞는 사업도 발굴해서 대응하는.

아니 도하고 따로 간다는 얘기가 아니라 도의 계획이 있으면 우리 군 나름대로 어떻게 하겠다는 기본적인 구상이 있어야 도한테 건의한다든지 협의를 한다든지 할 거 아닙니까?

하여튼 도의 계획만 나오면 우리가 바로 대응할 거니까요.

무조건 도만 쫓아간다는 거보다는 우리 실정에 맞는 우리 걸 갖고 있어야 우리 의견도 반영해야 할 거 아니에요?

당연하지요.

그래서 그런 뭐가 있느냐 우리에게.

아직은 없습니다. 우리가 서해안권 종합발전계획에 그게 나타나 있거든요. 그래서 거기에 관광허브로 만들겠다 되어 있기 때문에 거기에 세부적으로 무슨 사업을 할 건지는 앞으로.

여기 용역비 4억이 있거든요. 이게 그럼 도에서 하는 용역입니까?

도에서 하는 거에요.

그러면 우리 자체적으로 우리 주민들 의견 같은 거 수렴해서 해 볼 계획은 있습니까?

그건 가지고 있지요. 앞으로 주민협의체 구성도 하고 발굴토론회 여러 차례 가질 겁니다.

그렇게 해서 우리 안을 가지고 있어야 대응이 될 것 같다.

당연하지요.

예.

( 박남규 의원 거수 ) 예, 박남규 의원님.

실장님 19쪽에 보면 친근감 있는 태안TV 현장뉴스 확대운영이 있습니다. 지금 인터넷방송이 많이 활성화 되어 있는 것 같아요. 본의원이 여러 번 그런 주문했던 것 같은 데요. 이걸 핸드폰이나 이런 데에서 볼 수 있도록 직접 접속할 수 있도록 앱을 개발할 수는 없는가. 이게 지금 우리가 인터넷TV를 접속할려면 태안인터넷TV를 인터넷에 치고 들어가서 접속하는 거잖아요.

지금 군 홈페이지.

그러니까 본의원이 말씀드리는 건 뭐냐면 접속을 할려면 바로 접속이 되는 게 아니라 몇 차례의 단계를 지나서 접속을 하게 되어 있다는 거에요. 이걸 혹시 핸드폰에 보면 플레이스토어 이런 데 가면 앱을 다운받으면 바로 바탕화면에 깔아서 클릭하면 볼 수 있는 게 있는데 그런 걸로 개발해서 접속을 빨리 할 수 있게 개발은 안 되는지 그런 부분에 대해서 몇 번 말씀을 드렸던 적이 있었거든요.

그건 한번 실무자들하고 검토해서 가능한 부분이라면 할 수 있도록 하겠습니다.

결국에 TV 이런 부분이 노출의 빈도에 따라서 홍보효과가 있는 거잖아요. 그러면 노출을 많이 할려면 제가 볼 때는 접속이 빨리 될 수 있었으면 좋겠다. 그래서 손쉽게 접속이 될 수 있는 부분이 없는지 그런 부분 좀 개발을 했으면 좋겠습니다.

예, 고맙습니다. 한번 노력하겠습니다.

이상입니다.

의원님들 다 하셨지요. 질의사항이 없으므로 기획감사실의 보고는 종료토록 하겠습니다. 기획감사실장 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들께 한 가지 양해말씀 드리겠습니다. 11시부터 문화예술회관에서 제54주년 소방의 날 기념행사가 있어서 의원님들이 동의해 주신다면 최영신 부의장님께 회의진행을 맡기고 행사에 참석하도록 하겠으니 소방의 날 참석에 동의해 주십니까? 그럼 최영신 부의장님께서 자리에 오셔서 업무보고 청취를 진행해 주시기 바랍니다.

의장님께서 일정이 있어서 제가 대신해서 진행하도록 하겠습니다. 다음은 미래안전정책실 보고하여 주시기 바랍니다.

미래안전정책실장입니다. 우리 실의 2017년도 업무구상을 보고 드리도록 하겠습니다. 26쪽의 신규시책입니다. 우리 실에서는 국제안전도시 인증추진 등 7건의 시책을 보고 드리겠습니다. 27쪽 첫 번째 국제안전도시 인증추진입니다. 국제안전도시의 정의는 지역사회 구성원들이 지역여건에 맞는 안전사업을 상호 협력하여 지속적으로 노력 추진하는 도시를 정의하고 있습니다. 공인기관은 스웨덴에 있고 우리나라의 지원센터는 아주대학교에 있습니다. 인증절차는 1년차에 업무협약과 용역발주, 2, 3년차는 사업추진, 4년차는 현지 평가와 공인된 체제로 구성되고 매 5년마다 재공인토록 되어 있습니다. 본사업의 기획 의도는 우리군의 지역안전에 관한 체제를 우리군의 여건에 맞도록 정비를 하고 가장 효율적인 안전관리모델을 도출해서 군민들의 삶의 질 향상과 우리군의 안전이미지를 구축하는데 기여하는 것으로 공인여부를 떠나서 이 사업을 추진하는 것 자체가 우리 군민안전에 큰 도움을 줄 수 있을 것으로 기대를 하고 있습니다. 국내외 사례를 충분하게 분석한 후에 내실 있게 준비 추진토록 하겠습니다. 28쪽 두 번째 여성안전을 위한 SOS안심비상벨 도입입니다. 최근 공공시설 특히 화장실 등에서 여성 성추행사건 등이 빈번하게 발생되고 있습니다. 이에 대한 신속한 신고와 대응체계를 갖추고자 하는 것입니다. 사업의 개요는 공중화장실내에 안심벨 60개소를 시범 설치 운영하는 것으로 비상벨을 누르면 실외로 경보음이 울리고 경찰서에는 모니터에 위치표시가 돼서 긴급출동을 가능하게 하는 시스템이 되겠습니다. 내년도에 시범사업 후에 효과성을 검토분석해서 시내 공원지역 등 우범지역에 확대 설치토록 하겠습니다. 29쪽 해수욕장 안전관리를 위한 드론 도입입니다. 해수욕장이 우리지역에 30개소가 있습니다만 전지역을 효과적으로 감시하기에는 안전관리요원으로는 한계가 있습니다. 이를 극복하기 위한 대안으로 감시 기능과 모니터링기능 그리고 방송기능을 함께 갖춘 드론을 1개 해수욕장에 시범도입 운영하고자 합니다. 이 시스템은 전문업체에서 드론운영과 모니터링까지 전부 위탁운영하게 되며 운영요원 3명이 20분 운영, 10분 휴식 이런 체제로 모니터링과 조정업무를 부담 운영하는 것입니다. 금년도에 우리나라에서 경포대해수욕장에 처음 도입되어 운영된 바 관계공무원들로부터 만족도와 일반 주민들, 관광객들로부터도 긍정적인 평가를 받은 바 있다고 합니다. 내년도에 시범 운영한 후에 경제성 등 비용효과분석을 진행해서 차후 확대 방안을 결정토록 하겠습니다. 30쪽에 군민 안전의식 함양을 위한 재난관련 영상물의 활용입니다. 첫 번째로 국민안전처가 제작한 재난홍보영상인 안전한 TV영상물을 약 2분 정도로 계절별 재난유형별로 편집축약해서 문화예술회관이나 앞으로 운영예정인 작은 영화관의 영화상영 전에 방영하고 두 번째 블록버스터급 재난영화를 관내 초중고생에게 분기별 1회 정도 단체관람토록 함으로써 재난에 대한 경각심 고취와 어릴 때부터 안전의식을 충분히 함양시킬 수 있도록 추진해 보겠습니다. 31쪽에 원북119센터 진출입 안전을 위한 가변차로 확보입니다. 현재 원북 마산리에 신축 중인 119센터는 진입도로가 2차선으로 노견이 없는 좁은 구간일 뿐 아니라 이원방향으로 진행 시 진입로로는 좌회전이 불가능한 실정입니다. 따라서 진입로 구간 200미터에 폭 1차선을 추가로 확보해서 좌회전 대기차선으로 활용코자 하는 것으로 그간 충청남도 도로교통과와 종건소와의 충분한 협의를 거쳐서 내년 당초예산에 3억 원을 확보해서 내년 1월초부터 설계착수 시행된다는 통보를 받았습니다. 이와 함께 우리 군비로는 진입로 양측에 점멸신호등이나 위험표지판 등 안전시설을 설치를 해서 긴급 차량 및 군민 차량의 안전 확보에 주력토록 하겠습니다. 32쪽 무인조종 테마파크 가칭 Taean UV Land 조성입니다. UV Land는 국내에 없는 무선조종 종합체험시설로서 무선조종비행기, 무선조종자동차, 무선조종보트 체험과 드론레이싱장, 조종교육캠프, 조종사카페 등 복합테마파크를 태안기업도시 첨단산업단지 내에 조성코자 하는 것입니다. 사업비는 약 100억 원 정도 소요되며 제3기 균형발전사업에 신청하여 확보토록 하고 대상토지는 현대도시개발과 협의를 거쳐서 임대, 매입, 양여 등 여러 가지 가능성을 열어두고 협의하겠습니다. 본 시설은 국내외에 사례가 없는 시설로서 국내 많은 즐기는 동호인들이 찾을 것으로 예측이 되고 우리 드론밸리와 함께 우리군의 신성장산업의 랜드마크로서 이미지 제고 및 관광객 유입 활성화에도 큰 몫을 할 것으로 기대가 됩니다. 33쪽 경로당을 활용한 가칭 효 갤러리 조성입니다. 요즘 객지에 나가 있는 아들딸들이 고향에 오면 한 번씩은 마을경로당을 찾아보는데서 착안해서 경로당 내에 어르신들이 젊었을 때 부부사진이나 가족사진 등을 확대해서 전시하는 작은 갤러리로 조성코자 하는 것입니다. 자식들에게는 효도의 의미를 다시 한 번 생각하게 하고 어르신들에게는 색다른 볼거리로 화려함은 물론 마을의 산역사로서 남기고자 하는 것이 본사업의 기획의도입니다. 최근 신축된 경로당 중에서 게시공간을 고려해서 회원들이 50명 내외인 부락 1개소를 선정 추진하고 오픈행사에는 가급적 가족들이 함께 하는 명절이나 휴일기간 등을 선택토록 하고 앞으로 추가 확산하는 방법도 검토를 하겠습니다. 34쪽 보완발전시책은 해수욕장 안전관리 등 13건의 사업을 핵심사항만 간략히 보고 드리겠습니다. 35쪽 해수욕장 안전시스템 및 장비의 확충입니다. 해수욕장법 시행 3년차를 맞아서 안전관리체계 완전정착의 원년이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이를 위한 해변감시탑은 2개소를 신규 설치를 하고 재난감시CCTV 확충과 아울러 해수욕장 안전장비 진출을 위한 슬립웨이 설치와 함께 콘테이너 임차 등을 통해서 물놀이안전관리요원의 열악한 근무여건 개선에도 관심을 기울여 나가서 내년에도 해수욕장 안전사고 제로화 목표를 꼭 달성토록 노력하겠습니다. 신덕 자연재해위험지구 정비사업입니다. 신덕지구 정비사업에는 총208억 원의 사업비가 소요되나 금년도 4회 추경분 14억 원을 포함해서 아직까지 103억 원이 확보되고 105억 원이 내년 중에 확보되어야 하나 국민안전처의 부처여건상 상당히 어려울 것으로 예측이 되고 있습니다. 하지만 금년도에 충남도와 협의를 해서 부진 사업시군의 사업예산을 조정 받아서 30억 원을 우리가 추가 확보한 사례가 있습니다. 이런 사례를 바탕으로 해서 내년도에도 국비 확보에 최선을 다하고 충남도와의 협의를 통해서 부진사업 시군 사업비를 끌어들여서 가능한 조기에 본사업이 완료될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 세 번째로 특사경의 운영강화입니다. 부서간의 협업을 통해서 금년도는 호객행위 근절이라는 의미 있는 성과를 거둔 바가 있습니다. 내년에도 상인회, 요식업협회 등의 자율참여를 적극 유도를 하고 이 분들의 협조 속에서 민생안전의 확보와 관광지의 이미지를 높여가는데 노력을 하겠습니다. 37쪽 골든타임 확보를 위한 소방력 보강사업 추진입니다. 근흥119센터는 현재 도에서 실시설계 중으로 내년 본예산에 전액 도비를 확보해서 신축을 추진해서 연말까지 완공되도록 하고 소원119센터 및 교육센터는 내년 중 제10차 충청남도 소방력 보강계획에 반영해서 2018년 착공될 수 있도록 도 소방본부와 적극 협력해 나가겠습니다. 38쪽에 드론밸리 조성 가시화 노력입니다. 드론밸리 조성은 현대, 한서대, 한국카본 등 4개 상관학간 이미 MOU가 체결이 됐습니다. 이에 따라서 실무종합협의회를 구성 운영협의를 진행해서 사업이 조기 가시화되도록 하고 기업간 토지협의 진행절차를 지켜보면서 우리군과 현대간에 활주로 토지확보 협의를 추진하겠습니다. 연안 환경오염 방지대책 수립은 현재 용역이 진행 중으로 항포구, 해수욕장 등에 대한 수질 모니터링 등과 지역별, 오염원별, 계절별 오염실태 분석과 대안을 모색하고 주민의식 개선대책 및 국비확보 대책까지 포함된 내실 있는 용역결과 도출에 노력을 하도록 하겠습니다. 39쪽 일곱 번째 해안경관 조망형 케이블카 설치사업입니다. 현재 기본구상 용역과 병행해서 타당성 검토용역을 진행 중으로 12월까지 용역을 마무리하겠습니다. 케이블카 설치사업은 대상토지 협의와 군부대 협의, 주차장 확보, 관련 도시계획 변경 등 많은 어려움이 예상이 됩니다만 하나 하나 해소를 해서 내년에는 사업계획이 가시화 될 수 있도록 행정절차를 진행해 나가겠습니다. 여덟 번째 자율운항상선 실용화 기반 조성은 산업부의 조선해양분야 구조조정과 맞물려서 산업부에서는 신규사업 감축입장으로 국비 확보가 지금은 어려운 실정입니다. 앞으로 구조조정이 완료되면서 정부의 정책방향을 주시해 가면서 미래 선도사업으로 천수만이라는 천혜의 입지여건을 부각시켜서 본 사업이 꼭 선정될 수 있도록 계속 노력해 가겠습니다. 40쪽 아홉 번째 열대 기능성소재 생산플랫폼 구축입니다. 금년 12월 예정인 2018년 지역산업거점사업 국비공모에 대비해서 중앙부처 협의와 사업계획서를 작성 중에 있습니다. 이와 함께 본사업에 참여를 희망하는 한국콜마주식회사, 성균관대, 한국생산기술연구원, 우리군과 4자간 MOU를 4월 11일에 체결계획입니다. 참고적으로 한국콜마주식회사는 종업원 1,300명에 작년 매출액이 1조 원이고 11개 기업과 13개 연구소를 가진 유망기업입니다. 2018년 국비사업으로 꼭 선정될 수 있도록 충청남도와 공조 노력하겠습니다. 대표관광산업 발굴 및 기본계획 수립은 그간 경기도 이천이나 강원 양양, 경남 장사도 등 국내 우수개발 현장과 일본 디즈니시티, 씨파라다이스 등 해외견학을 통하여 아이템 발굴 노력을 해왔습니다. 이런 검토 결과를 바탕으로 전문가그룹의 자문을 거쳐서 우리지역 여건에 맞는 테마파크가 조성될 수 있도록 기본계획결정, 사업비조달방안 등을 검토 진행하겠습니다. 41쪽에 태안화력 온배수활용사업 추진입니다. 종묘배양장은 현재 도의 공유수면 점사용허가가 지연되고 있습니다만 협의되는 대로 착공해서 2017년 말까지 완공토록 협의해 나가겠습니다. 첨단시설원예단지 조성은 현재 국비 42억 원과 도비 7억5천만 원이 확보 또는 협의 완료된 상황입니다. 내년도 착공될 수 있도록 영농조합법인과 협의를 해 나가면서 농어촌공사와는 토지임대 또는 매입 등 토지확보 방안도 추진토록 하겠습니다. 서부발전과는 약 15억 원 정도가 소요됩니다만 성토와 관정개발도 내년도 착공될 수 있도록 10월 26일 전액 서부발전 부담으로 합의서를 체결한 후 진행토록 하겠습니다. 이와 함께 국내 굴지기업과 본사업 참여방안 협의도 상당부분 진행이 됐습니다. 최종 검토를 거쳐서 금년 중으로는 MOU를 체결한 후 세부사항을 협의할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 42쪽 태안 도로역 조성사업은 현재 국비 31억 원이 확보되었습니다. 어려움을 겪고 있는 잔여토지 매수, 한사람입니다. 최선을 다하면서 사업구역 지정 등 행정절차를 이행해서 2017년 상반기 착공목표로 추진하겠습니다. 또한 사업의 조기진행을 위해서 관계부서공무원으로 TF팀을 구성해서 협업 속에 본사업이 조속히 가시화될 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 백화산 종합개발은 최종 용역을 마무리하고 부서별 분담을 확정했습니다. 민자를 제외한 공공부분은 소관별 추진으로 내년부터 3년 이내에 완료한다는 게 군수님의 복안이십니다. 예산확보가 상당히 어려울 것으로 생각됩니다만 최선을 다해서 3년 이내에는 공공부분 투자를 마무리 짓도록 하겠습니다. 참고로 본사업에는 공공부문에 241억 원, 민자 333억 원이 소요됩니다. 정상전망대는 현재 착공해서 공사 중으로 금년 말까지 기본공사는 완공을 하고 다만 군부대의 요구사항인 CCTV, 방송시설 등 보안장비는 내년 1월까지 마무리를 해서 군민들에게 개방될 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

미래안전정책실장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 대기해 주시기 바랍니다. 의원님들 미래안전정책실 보고사항에 대하여 질의사항 있으시면 질의하시기 바랍니다. ( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.

실장님 보고 잘 들었습니다. 35쪽에 보면 해수욕장 안전관리시스템 및 장비 확충에서 효율적인 해변 감시를 위한 감시탑 설치를 2개소에 하신다고 했거든요.

예.

어딥니까, 2개소가?

아직 정확하게 지정 안 했습니다.

지금 만리포 같은 경우는 3천만 원이었나요?

아닙니다. 1억씩 들어갑니다. 사무실을 겸할 수 있는.

만리포는 사무실이 아니었고.

만리포는 아니고 작년에 한 게 연포하고 몽산포입니다. 그래서 안전요원의 숙소로 쓰고 사무실로 쓰고 망루로 쓰고 이렇게 세 가지 용도를 겸하고 있습니다.

지금 제가 말씀드리고 싶은 건 만리포감시탑의 역할이 사실은 문제점이 있더라. 왜냐하면 감시탑은 전체적으로 시야가 확보가 돼야 되는데 중간 중간에 통유리시스템으로 돼야 되거든요. 그래서 사각지대를 최소화해야 되는데 그런 걸 좀 많이 고민을 해 보셔요. 그리고 물론 지금 보니까 1억5천이면 에어컨이나 모든 부대시설이 잘 될 것 같은데 그런 미비점이 발생하지 않도록 잘 좀 할 수 있도록 하세요. 그리고 두 번째는 39쪽에 해양경관 조망형 케이블카 설치사업이 있는데 민간사업자 모집추진을 한다고 써 있네요.

잠깐 설명을 드리겠습니다. 본 사업에는 물론 여건에 따라 조금씩 틀린데 250억에서 300억 정도가 소요됩니다, 2㎞정도 잡았을 때. 우리 군비로 운영하는 것은 상당히 어렵습니다. 그래서 결과적으로는 민간공모를 통한 선정방식을 우리가 검토하고 있습니다.

국비확보가 아닌 거라는 거지요?

예, 그렇습니다.

그러면 수익을 보장해 줘야 잖아요, 민간 유치할려면. 그렇지요?

그런데 그 케이블카는 여건에 따라서 국내에 케이블카가 여러 개가 있습니다만 어느 곳은 진짜 황금알을 낳는 거위식으로 충분한 수익이 보장되는 데도 있고 어느 곳은 그냥현상유지 정도로 하는 곳이 있는데 민간사업자가 하는 곳은 대체적으로 수익을 내고 있습니다. 심지어는 협상을 통해서 지방자치단체의 일정수입액의 몇 프로를 기금으로 받고 있는 그런 곳도 있습니다.

저는 고민스러운 게요. 과연 민간이 얼마를 매칭할지 모르지만 일정부분의 수익을 보통 시스템상으로 수익을 보장해주는 계약서를 쓰잖아요. 수익이 안 날 때 수익을 금리적정선에서 보장하는 시스템인데 그런 점에서 여기 용역결과에서는 충분히 가능성이 있다고 타당성검토에서 나왔다고 하지만 향후 이것이 우리 태안 지자체에 짐이 되어선 안 되겠다. 그래서 그런 것에 대해서는 철저하게 계획을 세워야 될 필요성이 있다고 생각해요.

예, 충분히 검토 후에 하겠습니다.

그리고 마지막으로 백화산 종합개발 추진인데요. 민자부분 냉천골 개발은 지금 어떻게 진행되고 있나요?

민자부분은 여러 기업에서도 접촉을 했고 개인적으로도 접촉하는 게 있는데 막상 협의를 진행하면서 결과적으로는 맺어지진 못하고 있는 실정입니다. 계속 접촉은 오고 있는데 한 번 최선을 다해서.

왜 안 되는 거에요?

그게 일반적인 선입견인데 거기는 태안군 하면 일단 바다를 떠올립니다. 거기는 바다가 아니라 산이기 때문에 그런 면에서 수익창출 가령 사람들이 흔히 연수원, 콘도 이런 방식으로 접근하고 있는데 좀 아쉬워하고 있습니다. 왜 바다가 아니냐.

아니 그러니까요. 그건 제가 여러 차례 얘기했잖아요. 나 같아도 태안에 가장 경쟁력 있는 건 바다와 가까운 곳인데 그 곳에 투자할 수 있을까? 그럼 무슨 메리트가 있어야 되는 거잖아요, 투자자 입장에서는. 그런데 과연 냉천골이 물이라도 많이 흐르면 메리트가 있다고 봐요. 그런데 그런 메리트가 없는데 과연 그게 제대로 될 건가. 항상 제가 여러 번 실장님한테도 말씀드렸는데 어찌됐건.

이건 백화산 종합개발계획을 진행시켜 가면서 역발상을 하면 태안에는 꼭 바다가 좋으냐. 또 아니라고 해석하는 분들도 있습니다. 그래서 관광플랫폼 형식으로 잠은 숲속에서 자고 우리 태안은 30분 이내면 해수욕장 얼마든지 다 갈 수 있으니까 그런 차원에서 접근하는 사람들도 혹자는 있습니다. 그래서 백화산 종합개발계획을 진행시켜가면서 투자자 유치에 계속 노력하겠습니다.

한번 열심히 해 보세요.

예, 열심하고 있습니다.

이상입니다.

( 조 혁 의원 거수 ) 예, 조 혁 의원님.

그렇습니다.

( 김영인 의원 거수 ) 예, 김영인 의원님.

실장님 수고 많으시고 설명 잘 들었습니다. 38쪽에 연안 환경오염 방지대책 수립이 있어요. 이 부분에 대해서는 잘 해주실 거라 믿고요. 지난번 11월 7일날 가로림만 연구용역토론회 있었잖아요. 그 당시에 주민들께서 하셨던 말씀 중에 육상 종묘배양장에서 내려오는 물 이런 부분에 대해서 환경오염이 심하다 이런 부분을 지적했던 게 있었고 군수께서도 그런 부분을 확인하라고 하신 적이 있었는데요. 그 부분을 면밀하게 검토해서 그런 부분도 오염방지대책에 들어갈 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 좋으신 말씀입니다. 포함시키겠습니다.

예, 고맙습니다.

더 이상 질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 미래안전정책실 보고는 종료토록 하겠습니다. 미래안전정책실장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 행정지원과 보고하여 주시기 바랍니다.

행정지원과장 김종원입니다. 행정지원과 2017년도 업무구상 보고를 드리겠습니다. 48쪽입니다. 신규시책 마을리더 역량강화 교육 등 7건이 되겠습니다. 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 마을리더 역량강화 교육입니다. 현재 대부분의 마을이 젊은 층들의 인구가 감소되고 있고 고령화로 인해서 마을지도자의 역량이 더욱 요구되는 것이 현실입니다. 또 귀농귀촌인과 주민간에 감정적인 갈등도 있고 이것이 지역화합을 저해하는 그런 사항으로 나타나고 있어서 역량교육은 더욱 중요하다 하겠습니다. 실제 갈등사례를 보면 현지 주민과 귀농귀촌인구가 갑자기 늘어나면서 정서와 문화차이에서 오는 갈등이 있고 적절하게 대응하는 것이 미비하고 마을 내에 작은 불신에서 오는 주민간의 갈등으로 인해서 마을화합 저해와 함께 나아가서는 군정의 걸림돌로 나타나고 있다. 이런 마을리더들의 역량을 강화하기 위해서 내년도에는 연중 신규로 선출된 이장이나 지도자, 어촌계장 더 나아가서 이미 마을리더로 활동하고 있지만 나도 이런 교육을 받아봤으면 좋겠다는 마을대표들을 대상으로 해서 관련 청내 업무팀장이나 안 되면 외부전문강사를 초빙해서 군정홍보 시책홍보나 회의진행기법, 회계처리 사항, 귀농귀촌자·도시민과의 융화방법, 갈등사례 해결 이런 사례 등을 교육을 해서 마을리더의 역량을 강화해서 정말로 작게는 마을리더가 화합이 되고 더 나아가서는 군민화합이 될 수 있는 초석을 다질 수 있는 역량을 기를 수 있도록 교육에 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 다음은 군정·군민과 가교역할을 하는 이장님들의 1일명예부서장으로 임명을 해보자는 사항입니다. 이장의 명예부서장, 읍면장 체험을 통해서 종합행정을 수행하는 이장에 대한 군정 이해도를 향상시키고 그분들에게 명예와 자긍심을 고취해 보자 그런 차원에서 구상해 봤습니다. 분기별 한 12명 정도로 해서 8개 읍면 이장 중에서 희망자를 48명을 대상으로 하는 사항인데 명예부서장과 읍면장직을 수행토록 하는 그런 사항이 되겠습니다. 주요 내용을 살펴보면 내년도 군정운영 방향이나 청취할 수 있도록 하고 또 부서 회의를 직접 주재하도록 하고 또 주요부서 현안사항을 청취토록 하고 방문하는 군민 또는 면민과 대화도 하고 주요사업현장과 민원현장을 방문해서 군정전반을 체험해 봄으로써 군정의 이해도를 높이고 공감대를 형성해서 열린 군정에도 많은 도움이 되지 않을까 싶어서 명예부서장제를 시책으로 채택해 봤습니다. 다음은 조직문화 개선을 통한 행복한 일터 만들기입니다. 매번 우리 의원님들께서도 이 사항을 지적해 주고 걱정하고 계신데 육아휴직이나 출산휴가 등이 있을 때 마음 놓고 그러한 휴직을 할 수 있는 직장분위기 또 직원들의 고충사항이 있을 때 언제 어디나 상담할 수 있는 그런 분위기를 조성하고자 하는 사항입니다. 그래서 우선은 육아휴직에 대한 결원은 탄력적인 임용제도를 활용해서 보강을 하고자 합니다. 정원 외 시간선택 임기제공무원제도와 또한 한시임기제공무원 이러한 제도를 활용해서 결원보충을 통한 휴직자나 이런 분들이 아무 부담 없이 휴직을 할 수 있는 분위기를 조성하고자 합니다. 먼저는 대체인력 풀(POOL)제를 운영하겠습니다. 이 사항은 우리가 전문기술을 가지고 있는 분야의 공무원들은 일반인으로 대체해준다 할지라도 그 사람들이 실효성이 없습니다. 그래서 그 부서도 그분들을 받아서 일을 할 수도 없고 그래서 우선은 자격증이 필요한 사회복지직이나 시설직 등 전문직들을 대상으로 시범운영하고자 하는데 이 들에 대한 내년도 휴직자나 이런 분들의 사전실태조사를 해서 결원 시기와 소요 인원을 미리 파악해서 사전 조사된 예상결원직원에 대해서는 이런 자격증을 가지고 있는 사람들을 통해서 서류전형을 하고 면접시험을 하고 최종선발해서 인력을 가지고 있다가 휴직자가 발생 시에 즉시 보강할 수 있는 체제를 구축하고자 합니다. 두 번째는 원스톱 비공개 인사상담 시스템을 신설하고자 합니다. 지금도 수시로 고충사항을 저희가 상담을 하고 있습니다만 내년에는 매월 셋째 주 금요일을 상담일로 지정해서 혹여 한번 상담을 하고 싶은데 저 부서가 어떤 이상 때문에 혹시 상담이 가능할까. 이런 우려 없이 누구나 신청해서 수시상담과 정례상담을 함께 실시해서 직원들의 인사고충을 해결해주고 이 사항은 인사 시에 적극 반영해서 이 고충사항이 상담으로 끝나는 것이 아니라 고충사항을 해결할 수 있는 창구가 되겠구나라는 생각을 가질 수 있도록 적극적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 52쪽입니다. 복지포인트 기부를 통한 나눔문화 확산입니다. 본 사항은 저희 공무원들의 복지포인트가 매년 약 600여만 원이 그냥 소멸이 되고 있습니다. 그래서 이걸 그냥 소멸되게 둘 것이 아니라 먼저 직원들을 통해서 먼저 희망을 받아서 우리 공무원들이 나눔과 기부문화에 선도적인 역할을 했으면 좋겠다 싶어서 내년도에 약 한 1,500만 원 정도를 목표를 세우고 직원들로부터 기부희망자를 신청을 받아서 우리가 복지포인트를 쓰고 남는 잔여액과 희망하는 금액을 나눔문화 확산의 기회로 삼고자 하는 사항입니다. 다음은 53쪽입니다. 현장 중심의 정책체험연수를 활성화해 나가도록 하겠습니다. 일선 직원들의 업무감각을 향상하고 또 신규시책의 발굴을 하는데 있어서 기회를 제공하고자 하는 사항입니다. 제가 금년도 두 번에 걸쳐서 국내 벤치마킹을 해 보니까 국내에서도 군정에 접목 가능한 우수시책이 많이 산재되어 있습니다. 그래서 이런 사항들을 우리가 벤치마킹을 잘 한다면 우리 군정에 접목하는 많은 도움이 되겠다라는 생각을 갖고 또 중간관리자와 우리 직원들의 업무에 대한 시야, 사고도 확대할 수 있겠구나라는 생각이 들었습니다. 그래서 이와 함께 또 현안당면사항이나 미해결책 사항을 우리가 새로이 해결할 수 있는 그런 계기도 되겠구나라는 생각이 들었습니다. 그래서 내년도에는 4월과 10월 중에 각 부서별로 4명을 한팀으로 해서 약 30개팀 정도를 해서 각 부서의 현안사항이 있을 때 그와 유사한 자치단체를 벤치마킹할 수 있도록 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다녀오면 유사한 팀끼리 토론장을 마련해서 그것을 거르고 심사숙고해서 군정에 접목할 수 있도록 하고자 하는 시책이 되겠습니다. 다음은 54쪽입니다. 제1회 주민자치 文化大典 추진입니다. 주민자치활동 우수사례를 함께 읍면간에 공유하고 그래서 주민자치 활성화 기회를 마련하고자 하는 사항인데요. 주민들이 직접 참여를 통해서 공감대를 형성하고 그 공간에서 교류를 확대해서 자치기능 배양의 계기로 삼고자 하는 사항입니다. 내년에는 7개 읍면 주민자치회가 문화예술회관 대공연장에서 함께 모여서 발표대회도 갖고 또 전문강사를 통해서 교육도 받고 그동안에 했던 프로그램도 한마당축제를 통해서 발표하고 그동안에 했던 작품도 부스에 전시해서 상호 선의의 경쟁을 통한 주민자치의 발전방향을 모색해 나가고자 하겠습니다. 다음은 55쪽 모바일 스마트워크 추진입니다. 이 사항은 전자결재에 모바일시스템을 구축해서 전자행정을 보다 가까이에서 실행하고자 하는 사항입니다. 우리 직원들이 가지고 있는 스마트폰과 태블릿PC를 이용해서 시간장소에서 제약이 없는 원격업무를 수행하는 사항입니다. 그래서 언제 어디서나 전자결재를 할 수 있고 또 보고를 받을 수 있고 또 회의 자료를 공유해서 신속한 전자행정을 추진하고자 하는 사항입니다. 본 사항은 저희가 의원님들께 한 5년 전에 태블릿PC를 제공해 드렸는데 그때만 해도 국가정보원으로부터 보안심사가 안 되어 있었습니다. 그런데 금년도에 모든 보안심사가 끝났고 거기에 필요한 앱도 개발이 됐습니다. 그래서 우선 부서장들을 시범으로 해서 태블릿PC를 신규보급하면서 인터넷까지 될 수 있는 사항으로 해서 앞서 말씀드린 대로 결재를 태블릿PC를 통해서 언제 어디서나 할 수 있도록 이번에 행자부에서 개발한 앱이 보안심사가 끝나서 시범적으로 운영을 하고 있습니다. 이 사항이 전부 정착이 된다면 우리 의원님들께도 그런 사항을 해서 지금은 각부서에서 일일이 다 올려줘서 그걸 공람하는데 해당부서에서만 올리면 바로 의원님들께서도 공람이 될 수 있도록 그런 체계로 갈 수 있도록 우선 시범운영하고자 하는 사항입니다. 다음은 56쪽 보완발전시책입니다. 본 사항은 중간관리자 역량강화 위탁교육 등 9가지 사항이 되겠는데요. 보완발전된 내용만 요약해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 중간관리팀장 역량강화 위탁교육 실시입니다. 사실은 우리 군정에서 우리 팀장들이 허리역할을 하고 허리가 가장 중요한 사항입니다. 그래서 이분들의 역량을 강화하기 위해서 우리 공무원교육원에 팀장을 대상으로 한 특별위탁교육을 추진해서 팀장들의 역할수행이나 집단토론, 자기개발, 스트레스 치유 등 이런 사항에 전반적인 사항을 군정을 이끌어가는데 있어서 진취적인 역할을 할 수 있도록 연2회에 걸쳐 한 60명을 대상으로 연차적으로 실시를 해서 중간관리팀장들의 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 실질적인 공무원 해외배낭 연수를 추진하겠습니다. 2013년부터 우리 의원님들께서 배려해 주셔서 우리 모든 공무원들이 지금 해외연수를 하고 있고 지금까지 한 160명, 금년도까지 하면 한 200여명이 해외연수를 하게 됩니다. 하지만 전부 연수가 필요하지만 우리가 군정을 추진하는데 있어서 역점시책을 추진하는데 있어서 꼭 국내외에 연수가 필요한 사항이 있을 때는 그러한 부분들도 여기에 함께 접목해서 우리 군정의 주요시책을 추진하는데 있어서 해외연수를 포함해서 거기에서 벤치마킹을 통한 해결노력이 될 수 있도록 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 58쪽입니다. 찾아가는 행정 119신고접수창고 운영입니다. 우리 행정119와 민원관찰제가 군민불편사항을 해결해 주는 창구로 정착되어 나가고 있습니다. 저희들은 이에 머무르지 않고 보다 선제적으로 서비스를 제공해서 내년부터는 이동복지관이 운영이 되는데 그때도 우리 팀들이 나가서 혹시 불편사항이 없는가 접수를 하고 또 시간이 있으면 아니면 119해결을 위해서 현장에 나갔다가 지역에 경로당이나 마을회관을 방문해서 지역주민으로부터 불편사항을 접수받아서 전방위적으로 해결해 나갈 수 있도록 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 주민자치센터 운영 활성화입니다. 본 사항은 금년도부터 주민세가 3천 원에서 만 원으로 인상이 됐습니다. 이때 이 사항을 주민들한테 돌려줄 수 있는 방안이 없느냐라고 행자부에서도 걱정을 했었고요. 그래서 저희도 이 2억3천 예산 중에 한 10% 정도를 내년도에 주민자치사업비를 좀 활용해서 좀 더 주민자치 역량을 강화할 수 있고 또 프로그램을 좀 더 업그레이드할 수 있고 또 많은 주민이 참여해서 주민자치의 수혜를 받을 수 있도록 보완 발전하고자 하는 사항입니다. 다음은 자매·우호도시 교류협력 체계강화입니다. 저희 태안군은 현재 자매도시로 세 가운데, 우호도시로 한 가운데 행정교류로 두 가운데 총 6개 시군과 자매결연을 맺고 있습니다. 하지만 되돌아보면 사실 이분과의 교류가 굉장히 미미한 사항입니다. 그래서 내년도에는 자매우호도시간 성과 있는 실리위주의 교류협력을 추진해보자. 그래서 나가서는 우수 농축산물 직거래장터도 한번 운영해 보고 또 축제행사 시에 방문단도 운영해 보고 문화생활체육분야에도 방문해 보고 더 나아가서는 자원봉사단체들과도 민간교류도 될 수 있고 또 읍면간에도 작은 자매결연이 이루어질 수 있도록 실질적으로 운영할 수 있도록 그래서 도시간 상생발전을 도모하고 실질적인 지역 경제에 기여할 수 있는 교류업무를 강화해 나가고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 화합과 협력을 통한 선진 노사문화 구축입니다. 현재 태안군은 공무원노조와 실제적으로 노사문화가 잘 진행이 되고 있습니다. 그래서 내년에는 좀 욕심이 나더라고요. 저희가 충청남도에서 굉장히 잘 되고 있다는 평을 듣고 있습니다만 매년 행자부에서 노사문화 우수행정기관 인증제가 있습니다. 그래서 내년도에는 좀 더 노력해서 2017년도 공무원노사문화 우수행정기관에 인증이 될 수 있도록 좀 더 우리 노사가 하나가 될 수 있는 그런 문화를 만들어 나가고자 하는 차원에서 시책으로 구상을 해 봤습니다. 다음은 공직자 종합검진 서비스 강화입니다. 본 사항도 저희가 2년 주기로 해서 공무원들이 건강검진을 받고 있습니다. 다만 2008년도부터 협약을 맺은 한 개의 병원과 한정해서 실시하다보니까 일부 직원들이 불편함도 호소하고 있습니다. 그래서 내년에는 온라인후생복지관을 통해서 다양한 병원을 선택할 수 있는 기회를 제공하고 거기에 필요한 비용이나 이런 것도 사전에 조사를 해서 직원들이 정말로 편리하게 진료를 받고 저렴하게 할 수 있는 다양성을 열어서 좋은 혜택을 줄 수 있도록 변화를 해보고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 직원 편의용품 지원사업입니다. 우리 여직원들이 40%를 차지하고 있습니다. 그러다보니까 임신하신 여성들이 많이 있습니다. 여기에 대한 우리가 그동안에 관심이 부족했거든요. 그래서 임신한 여직원에 대해서는 내년부터는 전용의자도 한번 생각해보고 전자파를 차단할 수 있는 앞치마도 한번 해 보고 쿠션이나 발받침대나 작지만 그분들에게 조금이라도 편리함을 줄 수 있는 그런 혜택을 구상해 보자 생각을 해봤고요. 또 당직실에도 요즘에는 유사 시에 우리가 생각지도 않은 사안들이 발생될 때가 있습니다. 그걸 대처할 수 있는 경보기나 최루가스 분사기나 서치라이트를 비치해서 유사시에 우리 직원들이 위해를 당하지 않고 잘 대처할 수 있는 그러한 호신용품을 함께 비치하고자 하는 사항입니다. 다음은 마지막으로 시군구 공통기반시스템 고도화입니다. 이 사항은 정부에서 2006년도에 행정전산시스템을 함께 다 설치해서 지금까지 사용해오고 있습니다. 한 10여년이 지나다 보니까 노후가 돼서 많은 차질을 빚고 있어요. 행정에 착오도 있고 그런 사항이 있어서 행자부에서 이걸 국가 시책적으로 내년도에는 이런 사항을 교환 내지 보완해서 전산시스템이 원활하게 진행될 수 있도록 보완하고자 하는 사항입니다. 그러다보니까 새올행정시스템 메뉴를 개편하고 또 전자민원서비스를 교체해야 되고 또 국정원인증 방화벽 같은 것도 10년이면 시효가 다 된다고 합니다. 새로 인증을 받아야 하고 이런 사항으로 인해서 내년에는 좀 사업비가 많이 투자가 되겠다라는 보고 말씀을 드리면서 우리 행정지원과 2017년도 업무구상 보고를 마치도록 하겠습니다.

행정지원과장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 대기하여 주시기 바랍니다. 의원님들, 행정지원과 보고사항에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 조 혁 의원 거수 ) 예, 조 혁 의원님.

지금 의원님께서 지적하신대로 신규 선출된 이장, 지도자, 어촌계장은 당연히 하고요. 희망자는 누구냐면 기 마을대표자 중에서 희망하시는 분도 같이 포함을 시키겠다는 그런 내용이고요. 지금 의원님께서 지적해주신 그런 사항은 저희가 좀 더 심사숙고해서 교육의 효과가 더욱 나타날 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.

과장님 보고 잘 받았습니다. 51쪽에 보면 조직문화 개선을 통한 행복한 일터 만들기 있는데요. 기준인건비 안에서 탄력적으로 하시겠다고 했는데 올해 예산이 얼마 정도 가능성이 있었나요? 남은 것이.

지금 추정해 보니까 사실은 빡빡합니다만 사실 육아휴직 때문에 조금 여유가 있는 인건비입니다. 그래서 금년도는 보니까 무리 없이 인건비를.

아니 기준인건비에서 조금 탄력적으로 한다는데 그러면 그 예산이 어느 정도 되는지.

그러니까 이 예산이 뭐냐면 저희가 대체자원을 우리 기간제식으로 대체를 해 주거든요. 기간제로 대체를 해주면 아까 말씀대로 행정분야는 문제가 없어요. 토목직이나 건축직, 사회복지직 이분들은 일반 직원을 대체해 주니까 효용성이 없어요. 와서 그 업무를 추진하기보다는 보조해주는 역할. 그래서 이 직원들을 아까 제가 말한 대로 시간선택제나 한시임기제공무원제도가 있거든요. 이것은 뭐냐면 기간제보다 인건비가 높습니다.

아니 제가 알고 싶은 건 그러면 기준인건비 안에서 탄력적으로 운영을 하겠다고 했는데 그러면 그 탄력적으로 운영할 수 있는 예산이 어느 정도냐 이걸 말씀해 주시면 저희들이 한명을 운영할 수 있겠구나 두 명을 운영할 수 있겠구나 이걸 말씀을 드리는 거에요.

그 사항은 아까 제가 말씀드린 대로 사전에 수요실태를 조사해서 예를 들어서.

아니 올해를 기준으로요.

올해를 기준으로 한다면 한 네 다섯명 정도 될 수 있습니다.

네다섯 명이면 한 1억5천 가까이 되겠네요?

그렇지요.

그리고 두 번째는요. 지금 보면 직렬대로 인사운영 시스템이 잘 안 되는 것 같아요. 왜냐하면 디테일한 건 나중에 얘기하겠습니다, 개인신상도 있어서. 최소한 5년 이상 동일한 업무 보게 하면 안되요. 그렇지 않겠어요? 그리고 직렬로 선발했으면 거기에 대해서 충실히 할 수 있도록 해야 되는데 지금 보면 인력이 모자라서 이런 핑계를 대는데 지금 제가 무슨 얘기를 할려는지 의도를 파악하셨는지 안하셨는지 모르겠지만요. 어찌됐건 직렬대로 충실히 해야 됩니다. 행정직이 할 건 행정직이 하고 다른 직렬이 할 건 해야 되는데 그렇지 않은 시스템이 지금 태안군에서 계속 되고 있어요, 이건 좀 문제가 있고. 또 54쪽에 보면 주민자치 대전을 하겠다는데 왜 태안읍에는 주민자치위원회가 구성이 안 되는 겁니까?

지금 그렇지 않아도 그 사항 때문에 저회가 금년에도 읍에다 권고를 했었고 그런데 우선은 태안읍은 주민자치센터 그 사항을 자꾸 선결과제로 이야기하는데 사실은 태안읍은 공간은 충분하거든요. 그런데 그 사항이 일부에서도 선결과제가 돼야 되지 않겠느냐라는 이유로 아직까지 주민자치위원회가 구성이 안 되고 있어요. 다만 내년도에는 지금 읍장님도 추진하고 있고 해서 내년도에는 주민자치위원회가 구성이 될 걸로 보고 있습니다.

그래요. 어찌됐건 태안읍에 많은 공공건물이 있는 건 사실이에요. 그래서 저는 주민자치센터를 어떻게 하면 만들거냐 그런 건 저도 고민스럽습니다, 사실 지역구지만. 예산을 절감하는 차원도 있을 테고 다만 주민자치위원회는 같이 있어서 교류해서 조금 더 발전된 태안군이 됐으면 좋겠다 그런 생각을 해 봐요.

예, 될 수 있도록 노력을 다 하겠습니다.

마지막으로 공직자 종합검진서비스 강화에서 이지웰로 한 건 대단히 잘 하신 것 같아요. 왜냐하면 08년 협약을 맺다보니까 밖에서 많은 얘기가 나와요, 솔직히 얘기해서. 그래서 저도 이지웰을 통해서 받고 있는데 다만 지금 이게 1인당 얼마지요? 40만 원인가요?

40만 원, 45만 원.

그런데 그렇게 하다보면 아마 지금 받는 삼성의료원에 받지 못할 확률도 있어요. 제 판단에서는 거기서 진료를 못 받을 확률도 있거든요. 그래서 그런 문제를 어떻게 잘 풀어갈 건지는 좀 고민할 필요성이 있다고 봐요.

예.

그래요, 이상입니다. 고맙습니다.

더 이상 질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 행정지원과보고는 종료토록 하겠습니다. 행정지원과장 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들 중식과 의사운영 협의를 위해서 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. [11:39]

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 그럼 계속해서 민원봉사과에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 민원봉사과장 나와 주시기 바랍니다.

민원봉사과장 박종관입니다. 2017년도 민원봉사과 업무구상을 보고 드리겠습니다. 63쪽입니다. 보고 순서는 군정 여건 및 추진방향, 신규시책, 보완발전 시책 순서로 보고를 드리겠습니다. 65쪽 군정 여건 및 추진방향은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 66쪽 신규 시책은 작은 실천 큰 감동 ONE-STOP 전화응대서비스 추진 등 8개 사항을 순서대로 보고 드리겠습니다. 67쪽 작은 실천 큰 감동 ONE-STOP 전화응대서비스 추진입니다. 추진배경은 복잡하고 다양해져 가는 행정업무로 인해서 민원인의 각종 전화문의 시 업무담당자 찾아주기는 어려워지는 반면 민원인의 친절 민원서비스 욕구는 상대적으로 증대하여 전직원이 동참하여 ONE-STOP 전화응대서비스 마련이 필요한 실정입니다. 내년도에는 ONE-STOP 전화응대서비스를 전직원에 교육을 실시해서 전화응대 실천요령 및 전화응대 한마디가 행정서비스 이미지 제고에 크게 기여한다는 점을 교육을 실시할 예정입니다. ONE-STOP 전화응대서비스 실천요령을 보고 드리면 업무담당자에게 전화연결 시에 실제 업무담당자에게 연결되어 있는지 최종 확인한 다음 타부서 업무인 경우에 해당업무를 전화를 연결 후 바로 끊지 않고 수신이 되어 있는지 확인하는 절차입니다. 실제 업무담당자 부재중일 경우에는 최초 업무수신직원은 부재중임을 민원인에게 알리고 메모전달이 필요할 시에는 전달해서 민원인에게 담당자 직통전화를 안내해 주는 사항이 되겠습니다. 두 번째 주요 전화문의 업무 통합관리 및 전직원 공유사항입니다. 전 부서 주요 전화문의 업무 및 담당자 현황을 파악해서 주요 민원전화의 현황자료를 제작 통합관리 및 수시 업데이트하여 전직원 배포 및 공유하여 민원전화 시 간편하게 응대코자 합니다. 그래서 주민감동 민원행정서비스 제공으로 군 이미지 개선이 획기적으로 될 것으로 기대를 합니다. 68쪽이 되겠습니다. 저소득층 및 농민을 위한 지적측량 도우미 운영입니다. 추진배경은 지적측량 도우미를 통해서 저소득층 및 사회취약계층 등을 배려하는 문화 조성이 필요하여 충청남도 시책구상과 연계해 추진하는 사항이 되겠습니다. 사업대상은 행복나눔측량은 저소득층 주거안정 주택 건축 시 지적측량 수수료를 무료로 해주고 3농혁신지원은 농촌주택 등 정부보조사업 시에 지적측량 수수료를 30% 감면하는 제도로 행복나눔측량은 건축허가 접수 시 저소득층 등 대상 여부를 통보해 주는 형식이고 3농혁신지원은 정부보조사업 및 농촌주택개량사업자 목록을 통보하여 혜택을 지원하는 사업이 되겠습니다. 그래서 저소득층의 주거 안정 및 주거 환경개선으로 삶의 질을 향상하고 농촌 및 농민에 대한 군정의 관심과 배려로 군민화합에 기여할 것으로 기대가 됩니다. 다음 69쪽 지적재조사 완료지역에 대한 One-More서비스를 제공코자 합니다. 추진배경은 법적절차에 따라 오랜기간 추진되는 지적재조사사업의 단점을 보완코자 군 보유 위성측량장비를 사용해서 담당자가 경계점표지를 하여 지적재조사사업의 완료지역은 세계측지계좌표로 지적공부 등록이 필요한 경우에 설치를 완료하는 사항이 되겠습니다. 내년도에는 토지소유자가 One-More서비스내용을 홍보하고 담당자가 현지 측량해서 서비스제공에 대한 만족도조사 후 향후발전 방향을 모색코자 합니다. 이렇게 되면 지적재조사사업 및 측량결과에 대한 불신과 불만족 요인을 해소하고 지적공부 등 부동산정보 제공으로 재산관리 편익 도모가 기대가 됩니다. 70쪽 태양광 LED도로명판 시범 설치사업이 되겠습니다. 추진배경은 기 설치된 도로명판은 야간에 식별이 어려워 위치 찾기가 불편한 점 때문에 관내 소외지역 즉 고남과 이원에 거주하거나 방문하는 분들을 위해서 야간에도 위치를 쉽게 찾을 수 있는 방안의 강구가 필요합니다. 그래서 가로등이 없는 지역에 밝은 LED 도로명판을 설치코자하는 사업입니다. 내년도에는 2월까지 가로등 관리시스템 및 현지조사에 따른 위치를 파악하고 5월까지 사업계획 수립 및 조달청에 우수한 시설물을 구매, 설치를 추진하고 6월 중 설치완료에 따른 현장검수 및 국가주소정보시스템에 등록코자하는 사항이 되겠습니다. 이 사항은 2018년도 시군평가 시 우수한 사례로 제출코자 합니다. 기대효과는 주간뿐만 아니라 야간에도 차량, 보행자들이 보다 쉽게 목적지주소를 찾을 수 있어 위치 찾기에 편의를 제공할 것으로 기대가 됩니다. 다음은 71페이지 전입세대 대상 도로명주소 안내서비스를 추진토록 하겠습니다. 추진배경은 언제 어디서나 도로명주소를 쉽게 확인할 수 있도록 기반마련이 필요하고 전입에 따른 주소변경 시 금융이나 보험 등 각각 해당기관에 주소 변경을 일일이 신청해야 되는 불편을 해소하고자 하는 사항으로 추진상황을 보면 현재 개인정보 등 보호를 위한 충청남도 보안성 검토를 실시 중에 있다는 사항을 보고 드립니다. 참고로 작년에 우리군 전입현황은 올 9월까지 기준이 되겠습니다. 3,244세대에 4,673명입니다. 내년도에는 2월 달까지 문자, 이메일 안내 설치 시범 테스트를 한 다음에 전입담당자 사전교육을 실시하고 3월 중으로 도로명주소안내서비스를 본격 시행코자 합니다. 다음 72쪽 개별공시지가 절차 간소화 서비스를 제공코자 합니다. 사업개요는 개별공시지가 결정 공시된 전체 필지 국공유지를 제외한 17만 필지에 대해서 대상자에게 결정통지문 및 이의신청서를 통합하고 인쇄해서 발송코자하는 사항으로 내년에는 1월 1일 기준 결정통지문을 발송 시 개별공시지가 개별통지문에 이의신청 서식을 인쇄해서 개별공시지가 결정·공시 안내 및 처리절차에 대한 원스톱서비스 제공을 동시에 실시하고자 합니다. 그래서 기대효과로는 개별공시지가에 대한 재산권행사 편의도모 및 지가의 공신력 확립 또한 투명한 지가행정 서비스 제공으로 군민의 알권리가 제공될 것으로 기대가 됩니다. 다음 73쪽 불안 제로 안심학교 만들기 사업추진입니다. 추진배경은 어린이 식생활 안전을 위해서 학교 내 및 학교주변 등 어린이가 주로 활동하는 공간에 식품안전관리 강화활동이 필요한 실정입니다. 내년도에는 어린이 식품안전보호구역을 지정하고 학교주변 식품판매 환경개선을 위한 위생관리를 철저히 하고 어린이와 학부모가 함께 하는 학교주변 불안 제로캠페인을 전개하며 불량음식 안 사먹기, 고열량저영양 고카페인 함유식품 정보제공, 안심하고 학교에 맡길 수 있는 어린이집 급식관리, 학교 등 급식소 위생관리를 강화함으로써 학교 내 및 학교주변 어린이 행동공간에 대한 안전관리 강화로 학부모의 식품안전에 대한 불안감 해소 및 안전한 식품구매 환경조성이 될 것으로 기대가 됩니다. 74쪽 눈으로 보는 식품위생 교육을 실시하도록 하겠습니다. 추진배경은 그동안 틀에 박힌 주입식구술식 식품위생 교육에서 탈피해서 교육참여자들이 적극 공감하고 즐겁게 배울 수 있는 위생교육을 실시해서 참여율 및 효과성을 제고코자하는 사항입니다. 내년도에는 문화예술회관 대공연장에 일반음식점 영업자 600여명을 대상으로 전문공연업체에 공연을 의뢰해서 친절하고 깨끗한 음식 만들기, 남은 음식 사용 안하기, 음식물 쓰레기 줄이기 등 선진 음식문화 형성에 최선을 다 하겠습니다. 이렇게 함으로써 깨끗하고 양심적인 식단을 고객이 찾는다는 의식 고착과 더불어 참여하는 선진 음식문화가 형성될 것으로 기대가 됩니다. 다음은 75쪽 보완·발전시책입니다. 무인민원발급기 운영확대 등 4건을 순서대로 간략히 보고를 드리겠습니다. 76쪽 무인민원발급기 운영 확대입니다. 현재 무인민원발급기가 6개소 즉 본청에 두 개, 태안, 안면, 근흥, 소원에 각 한 대씩 설치가 되어 있습니다. 내년도에는 미설치된 네 개 읍면 고남, 남면, 원북, 이원에 신규로 설치코자 합니다. 설치 후 이용율을 높이기 위한 이장회의 등 적극적인 홍보를 하겠습니다. 두 번째 수요자 맞춤형 여권서비스 제공입니다. 추진배경은 여권사무 수행과정에서 파악된 고객의 욕구를 충족코자 여권발급 후 수령여부에 대한 고객의 문의전화가 추가적으로 불편함을 발생해서 많은 전화응대에 따른 업무적인 시간이 소요되는 바 여권발급고객에게 여권문자서비스를 발송해서 여권수령 여부에 대한 전화 문의 없이 즉결 수령토록 개선코자 하는 사항입니다. 다음은 77쪽 부동산정보열람시스템 고도화사업입니다. 현재 관내 주요 공공기관에 부동산정보열람시스템을 구축완료를 12년까지 했습니다. 2011년도에는 본청과 태안, 안면, 고남, 이원에 설치했고 2012년도에는 근흥, 소원, 남면, 원북, 농업기술센터에 설치된 바 있습니다. 문제점이 있는데요. 장비시스템 저하로 충남 전지역 부동산정보 제공이 불가해서 민원의 불편이 발생하는 바 보완사항으로 내구연한 경과에 따른 순차적인 장비를 고도화하는 사항이 되겠습니다. 네 번째 도로와 지하시설물 전산화사업입니다. 이 사업은 2년차 사업으로 1년차에는 올 12월까지 데이터베이스 공공측량 성과심사 후 준공코자 합니다. 내년도에는 관내 상수도시설 중 비금속이 절반 이상 매설됨에 따라 탐사량보다 조사량이 많아져 단가의 인하가 예상되어 사업비 반납금이 발생예상이 됩니다. 매년 사업량을 조절해서 사업 외 추가지역에 대한 데이터베이스구축을 추가로 하도록 하겠습니다. 이상으로 2017년 민원봉사과 업무구상 보고를 드렸습니다.

민원봉사과장 수고하셨습니다. 자리에 대기하여 주시기 바랍니다. 의원님들 민원봉사과 보고 사항에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.

과장님 보고 잘 받았습니다. 67쪽에 보면 원스톱전화응대서비스, 정말 좋은 것 같아요. 민원인들이 많이 얘기해요. 전화하면 “여보세요” 이런다는 거에요. 그럼 민원인이 당황할 거 아닙니까? 누구한테 전화하는데. 그래서 최소한 전화를 걸면 무슨 과 누구다 이건 얘기할 수 있도록 원스톱전화응대서비스에 맞춰서 잘 할 수 있도록 부탁 좀 드릴게요.

예.

저희들도 전화하면 여보세요를 주로 많이 하시더라고요. 직급이 높을수록 주로 많이 하는 것 같아요. 그래서 이 방송을 보시면 잘 하셨으면 좋겠습니다. 두 번째는 71쪽에 보면 우리군 전입현황이 인구가 많이 늘은 것 같네요. 3,244세대 4,673명인데 올 9월까지 인구증가가 어떻게 됐나요? 올해 인구증가가 사망하신 분 빼고 하면 전체적으로.

전입 대 전출이 있으니까요. 전체적으로는 큰 변화는 없는 것으로.

전출도 이렇게 많이 가시는 건가요? 사망하시는 분은 한 4, 500명 내외쪽인 걸로 알고 있는데 그러면 전출도 꽤 많이 가신다는 거네요?

그렇습니다. 정확한 추계는 행정과에 알아봐야 알 것으로 생각이 됩니다. 전출까지 판단을 해봐야 되기 때문에.

그러면 전출을 갈 때 주로 어디로 가는 건지 인근에 서산인 건지 아니면 전출 가는 이유가 뭔지 그런 것도 좀 파악할 필요성이 있을 것 같아요. 그래서 앞으로 인구유입정책을 쓸 때 그런 정책을 보완함으로써 전출하는 게 불가피성이 있다면 어쩔 수 없지만 다른 교육의 문제나 의료의 문제나 주거의 문제라면 그런 일정부분 좀 해결할 수 있는 부분도 있잖아요. 그래서 그런 부분 한번 고려해 보시고요. 마지막으로 수요자 맞춤형 여권민원서비스 했는데 여권케이스 올해 예산했는데 만드셨나요?

잘 활용하고 있습니다.

우리도 한번 보여주세요. 왜냐하면 이게 해외 갈 때 꼭 여권을 노출시키는 시간이 꽤 많잖아요. 가지고 있는 시간이 최하 몇십 분 돼서 이걸 어떻게 만들었는지 모르지만 눈에 띄게 만들었다면 홍보효과도 아마 좋을 것 같습니다. 한번 보여주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

질의사항 없으십니까? 질의사항이 없으므로 민원봉사과보고는 종료토록 하겠습니다. 민원봉사과장님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 주민복지과 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

주민복지과장 유연환입니다. 주민복지과 2017년 업무구상을 보고 드리겠습니다. 82쪽입니다. 신규시책 독거노인 공동생활시설 운영 등 8가지 내용을 먼저 보고 드리겠습니다. 83쪽입니다. 독거노인 공동생활시설 운영입니다. 우리군은 65세 이상 노인인구가 16,700여명으로 이 가운데 28%인 4,700여명이 홀로 사는 독거노인입니다. 고령노인의 고독사 및 우울증, 자살예방을 위한 돌봄기능 강화가 절대적으로 필요한 상황입니다. 이를 위해서 마을에 유휴시설 마을회관, 경로당시설을 이용, 공동생활공간을 조성하여 어르신 건강유지 및 돌봄기능을 강화하고자 합니다. 운영방법은 5 내지 10명이 공동생활하고 운영비 및 생활용품 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 84쪽 쾌적한 경로당 환경조성입니다. 우리군 경로당은 230개소로 등록회원기준으로 노인인구의 약67%가 경로당을 이용하고 있습니다. 문제는 노인계층의 일상생활 중 가장 많은 시간을 이용하는 경로당이 미세먼지, 노인성 향취 등으로 건강에 나쁜 영향을 주고 있습니다. 따라서 경로당 내 오염원을 정화하는 공기청정기를 보급하여 실내공기질을 개선하고 노인질병 예방 및 최근 위협요인이 되고 있는 미세먼지 관리대책 마련으로 경로당 이용 어르신들의 불안을 해소코자 합니다. 85쪽 노인 이·미용비 지원사업 추진입니다. 노인돌봄 및 장기요양보험급여 사각지대에 있는 저소득층 노인에 대한 돌봄을 강화하고 개인 위생관리 지원을 통해 질병예방 및 건강증진을 도모코자 합니다. 주요대상은 65세 이상 기초수급자 등 저소득층 노인으로 대상자에게 매월 이·미용권을 지급하는 내용입니다. 사전절차로 관내 이·미용협회와 이용절차를 협의하고 사회보장제도 신설에 따른 보건복지부 협의와 지원근거 마련을 위한 조례를 제정 운영코자 합니다. 86쪽입니다. 새군민 탄생 축하이벤트입니다. 새군민 탄생 축하 이벤트를 통해 전 군민이 함께 참여하는 출산친화분위기를 조성코자 합니다. 주요 내용으로는 지역신문과 함께 하는 “우리 아기 태어났어요” 코너를 개설, 저출산 극복캠페인을 추진하고 출생신고를 하는 군민에게 출생축하카드 및 영유아 필수예방접종 일정표 등 육아정보를 제공하고 산모와 아기사랑 산후조리 식품 택배사업을 추진, 군민의 따뜻한 관심과 배려가 담긴 건강한 출산환경을 조성코자 합니다. 87쪽 장애물 없는 생활환경 조성추진입니다. 앞으로 공공기관에서 신축하는 건축물은 장애물 없는 생활환경 설치 즉 BF인증이 법으로 의무화가 됐습니다. 이에 따라 공공기관 신축건물에 대한 BF인증을 강화하고 내년도에는 장애인 등 이동약자의 진출입이 어려운 공공건물 및 공중이용시설에 대해 경사로 설치, 문턱 제거, 장애인주차구역 확충 등 시설개선을 추진하고 인식개선을 위한 교육 및 캠페인 등을 적극 추진하겠습니다. 88쪽 제1회 태안군 복지박람회를 개최하겠습니다. 그동안 우리 군은 여건 미숙으로 복지박람회를 개최하지 못하였으나 지난 10월 시범적으로 개최한 복지홍보전이 성공적이었다는 평가를 받았습니다. 내년도에도 복지서비스 홍보체험부스를 복지기관별로 더욱 특색 있게 운영하고 발표회, 공연, 포럼 등 내실 있게 운영하여 지역사회복지역할에 대한 이해와 나눔문화 확산, 다양한 복지체험기회를 군민과 함께 나누겠습니다. 89쪽 현장출동 태안군 재해재난 봉사단 운영입니다. 우리군은 2007년 기름유출사고 당시 전국적인 자원봉사활동을 통해 큰 수혜를 받았습니다. 이에 대한 보훈의 뜻으로 다소 늦었지만 전문 재해재난봉사단을 설치 재해지역 지원에 최선을 다 하고자 합니다. 이를 위해 급식, 전기, 통신, 인명구조, 집수리 등 전문가로 구성된 봉사단을 모집, 직무교육을 실시하고 재해지역의 협조요청 또는 자발적 봉사지원으로 적극적이고 체계적인 봉사활동을 추진하겠습니다. 90쪽 사회복지시설 재무회계관리 교육을 추진하겠습니다. 사회복지 예산의 증가와 시설운영의 투명성이 강조됨에 따라 사회복지시설 재무회계관리에 대한 실무교육을 통해 복지부정을 방지하고 종사자 업무역량 강화 및 시설평가수준을 향상시키고자 합니다. 교육대상은 군내 사회복지시설 24개소이며 회계전문가를 초청하여 재무회계 규칙, 예산편성·지출·결산절차 등 회계실무를 교육하도록 하겠습니다. 91쪽 보완·발전시책입니다. 10가지 내용 중 중요사항만 간단히 보고 드리겠습니다. 92쪽 첫 번째 읍면 복지허브화 2단계 추진입니다. 현재 외형적으로는 태안읍과 안면읍을 중심으로 복지허브화 추진체계를 갖추었으나 구성원의 업무숙련도 부족으로 정착되기까지는 다소의 시간이 필요한 상황입니다. 특히 내년도에는 2단계사업을 추진해야 하기 때문에 직원배치, 지리적 여건, 전문성, 민간 기관단체 등과의 연계성을 면밀하게 검토하여 최적의 운영방안을 도출하겠습니다. 아울러 사각지대 발굴 및 복지상담 이동편의를 위해 복지보건부에서 국비보조로 복지허브화 전용차량을 구입 지원할 계획입니다. 두 번째 의료급여대상자 건강증진 사례관리는 생략 보고 드리겠습니다. 93쪽 네 번째입니다. 복지급여 통합조사 및 자격관리를 강화하겠습니다. 현재 13종의 사회복지급여 신청 및 기존수급자 사후관리에 최선을 다하고 있으나 일부 선정에서 제외된 사람이나 탈락된 경우에는 불만이 있습니다. 보완계획으로 정확성, 현장성, 공정성을 기조로 변동자료의 신속한 반영과 성실한 상담으로 감동 행정을 구현하겠습니다. 94쪽 위기가정 맞춤형 통합복지서비스 제공입니다. 갑작스러운 위기상황에 있는 군민에 선지원후처리원칙에 기반하여 위기가정 긴급복지지원을 강화하겠습니다. 보완계획으로는 3단계 사후지원시스템을 가동하겠습니다. 1단계는 위기가정 신고포상제 등을 통한 한번더긴급지원 2단계는 통합사례관리 연계지원 3단계는 저소득주민생활안정지원 조례에 의한 긴급지원을 실시하겠습니다. 아울러 위기가정 집중사례관리를 통해 사각지대를 적극 발굴하고 빈곤위기 사전조치를 통해서 위기가정을 해소해 나가도록 하겠습니다. 95쪽 6, 7번은 생략보고 드리겠습니다. 96쪽입니다. 노인종합복지관 건립추진입니다. 노인종합복지관 건립사업은 현재 8%의 공정을 보이고 있는 가운데 순조롭게 진행되고 있습니다. 다만 추진과정에서 앞서 말씀드린 장애물 없는 시설 즉 BF보완사항이 인증기관으로부터 계속 지속되고 있어 설계변경이 수반되는 등 애로사항이 있습니다. 앞으로 노인복지관 운영을 위한 사전준비를 철저히 하여 노인어르신들의 다양한 복지욕구 및 기대수준에 적합한 복지행정을 추진하겠습니다. 97쪽 일자리연계 장애인자립기반도 생략보고 드리겠습니다. 98쪽 마지막으로 장애인 지역사회재활시설 운영 활성화입니다. 군내 장애인재활시설은 공급자 중심의 정형화된 사업수행과 프로그램의 다양성이 부족한 것으로 지적되고 있습니다. 보완계획으로 장애아동프로그램을 확대하고 수화교실 및 점자교육을 확대하는 등 수요자 중심의 프로그램을 운영하겠습니다. 또한 사업의 전문성 및 효율성 제고를 위해서 보수교육을 연2회 추진하고 우수사례 벤치마킹 및 연4회 평가를 실시하겠습니다. 아울러 보조금 집행실태 및 안전점검을 강화하여 운영의 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 이상 주민복지과 2017년 업무구상 보고를 마치겠습니다.

주민복지과장 수고하셨습니다. 자리에 대기하여 주시기 바랍니다. 의원님들, 주민복지과 보고사항에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.

과장님 보고 잘 들었습니다. 84쪽에 보면 쾌적한 경로당 환경조성이라고 해서 공기청정기 설치보급을 하신다고 하네요. 50만 원씩 해서 4억6천인데 어쨌든 고맙습니다. 그러나 저번에도 말씀드렸듯이 올해도 유난히 폭염이었지 않습니까?

예.

그런데 마을 경로당 같은 경우는 아파트시스템이라고 할까요, 중앙에 거실 있고 양쪽에 어머니, 아버지들 방이 있는데 그러다보니까 에어컨이 방에 설치되지 않은 곳이 꽤 많습니다. 혹시 파악하셨나요?

예, 파악했습니다.

몇 군데 정도 되나요?

제가 다녀본 경로당 중에서 그런 곳이 좀 많이 있었습니다.

사실은 공기청정기도 주면 좋고 아니면 시급한 것은 제 생각에는 에어컨인 것 같아요. 에어컨시스템 안에 공기청정시스템도 같이 있거든요. 그래서 말로만 폭염센터에 가서 하라고 하지만 실질적으로 거기 들어가면 더운 경우가 많거든요. 앞으로 경로당이 더 활성화될 텐데 그 점을 더 중요 시 생각해야 될 것 같습니다.

예, 그래서 저희들이 내부적으로 내년에는 다른 물품보다도 어르신들이 선호하는 에어컨 그 부분을 중점으로 보급할 생각을 가지고 있습니다.

그렇게 하시고요. 두 번째는 사회복지시설 재무회계관리 교육추진을 그동안 안 하셨나요, 혹시?

그게 저희들이 점검을 나가서 지적사항에 대한 보완을 했는데 실질적으로 실무자들 집합교육의 기회가 없었습니다. 그래서 워크숍이나 이런 걸 통해서라도 그런 부분을 개선해 나갈 계획입니다.

복지예산이 나날이 늘어나지 않습니까? 그러다보니까 여러 우려하는 목소리가 사실은 들리는 것도 현실이에요. 그래서 이런 교육추진은 정말 잘 하신 것 같아요. 그래서 다른 문제가 발생하지 않도록. 왜냐하면 얼마 전에도 대구에서도 어떤 종교에서 운영하는 복지시설이 아주 문제가 많이 됐었습니다. 그래서 안타까움이 있었는데 어찌됐건 우리 지역에서는 이런 복지시설에서 문제가 안됐으면 좋겠고요. 마지막으로 무료식당 운영 어떻게 문제가 해결이 됐나요? 어떻게 됐나요?

예, 지난번에 지적해 주셔서 공공근로 한명을 더 지원해 줬습니다.

그래요, 고맙습니다. 이상입니다.

( 김영인 의원 거수 ) 예, 김영인 의원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 83쪽 독거노인 공동생활시설 건립운영 관련해서요. 지난번 간담회때도 여쭤봤었는데 지금 65세 이상 노인인구 16,700명 이 부분이 이 숫자는 정확한 숫자에요?

예, 지금 이 16,700명은 정확하고요. 뒤에 독거노인 4,320가구 이게 저희들이 잘못 파악이 된 겁니다. 실질적으로 독거노인은 4,700여명으로 다시.

지금 세부추진계획을 보면 신축·증축·리모델링 이런 부분인데 지금 우리군에서 마을회관 경로당을 운영을 하고 있잖아요?

예.

신축을 하게 된다고 하면 그와는 별도의 건물을 신축한다는 거잖아요?

예, 그렇습니다. 그런데 이 부분은 마을별로 신청하는 대로 되는 게 아니라 인근 서산 같은 경우가 2010년부터 2018년까지 1년에 한 개씩 해서 그 목표로 현재 5개가 신축이 되어 있거든요. 그리고 저희들이 사례조사하다 보니까 경남 의령 같은 데도 이 제도를 하고 있고 또 농림수산식품부에서도 국비 50% 지방비 50%로 하는 사업이 있었는데 지금 내년 같은 경우 저희군도 일단 신축은 1개소 정도 그런데 문제가 뭐냐면 마을에서 그 땅을 내놔야 되는데 마을합의가 필요하거든요. 그래서 신청물량은 많지 않을 것으로 생각이 됩니다.

그래요. 본의원이 볼 때는 많을 수도 있다고 생각하는데. 이게 공간의 효율적 운영측면에서 말씀을 드리고 싶은 부분은 우리가 경로당이나 마을회관이 다 있는데 그 부분을 증축이나 리모델링을 해서 활용할 수 있게 해서 이게 제가 볼 때는 앞으로 우리 태안군 현실에서 독거노인 공동생활시설이 꼭 필요한 시설인 것 같아요. 그런데 지금 현재 우리가 마을마다 경로당, 마을회관을 다 가지고 있는데 또 새로운 건물을 지어야 된다. 저는 그런 예산이 있다면 차라리 마을회관이나 경로당을 신축을 해주고 마을회관이나 경로당을 증축·리모델링을 통해서 독거노인 공동생활시설을 해 줬으면 어떤가 이런 부분에 말씀드리고 싶고요. 그리고 지난번에 간담회때 과장님께서는 이번에 8개 읍면을 한 곳씩을 선정해서 하시겠다 말씀하셨거든요. 그렇게 추진하실 계획이신 거지요?

예, 그렇습니다.

그래요. 하여튼 꼭 필요한 시설이긴한데 너무 보여주기식으로 하는 부분은 지양하고요. 꼭 필요한 곳에 할 수 있도록 잘 좀 추진해 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

( 조 혁 의원 거수 ) 예, 조 혁 의원님.

관광진흥과장 조한각입니다. 내년도 업무구상 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 신규시책 8건과 금년도 추진사업에 대한 보완발전시책 7건을 순서대로 보고 드리겠습니다. 121쪽 신규시책입니다. 먼저 관광수용태세 확립, 모니터링단 구성운영입니다. 우리군을 찾아오는 관광객들로부터 관광수용태세 질적 개선요구와 관련하여 관광객의 입장에서 관광 업소에 대한 상시적 관찰로 개선점을 발굴·보완해 나가고자 합니다. 그동안 관광학교 운영과 관광수용태세 지역맞춤형 교재개발 등 후속 실행사업을 추진해 왔으며 내년도에는 모니터링단 구성과 모니터링가이드라인을 마련하는 한편 분기별 관광업소에 대한 개선방안을 도출 문제점을 보완해 나가도록 하겠습니다. 아울러 연1회 이상 관광업소와 모니터링단과 합동보고회를 개최하여 활동상황을 공유하고 모니터링결과 우수업소에 대해서는 기관표창과 함께 모범업소 등 지정을 추진토록 하겠습니다. 122쪽 사계절 관광객 유치를 위한 겨울관광주간 운영입니다. 사계절 관광객 유치를 위하여 관광 비수기인 겨울철에도 지속적으로 관광객이 방문할 수 있도록 겨울관광주간 행사 등을 개최하여 사계절 관광수요를 창출해 나가고자 합니다. 겨울철관광주관 설정과 운영 프로그램 등을 발굴하는 한편 대도시권 관광객 유치를 위한 코레일 및 여행업체 등과 긴밀한 협의를 거쳐 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 내년도에 이에 따른 운영계획 확정과 함께 관광객을 위한 다양한 볼거리, 즐길거리, 체험거리 등 운영방안을 강구하여 겨울철 여행분위기를 극대화해 나가도록 하겠습니다. 123쪽 관광지 통합할인권 개발추진입니다. 관광객에 대한 여행만족도 제고와 재방문 유도를 위하여 유료관광지에 대한 할인입장권 개발을 통한 관광 활성화를 도모해 나가고자 합니다. 현재 태안군 내에 유료관광지 입장료를 분석한 결과 충남 도내에 타시군 입장료보다 다소 비싸다는 여론이 있어 이에 대한 대안으로 할인권개발을 추진해 나갈 계획입니다. 개별구입가격보다 할인권 구입 시 10 내지 20% 정도 할인혜택을 부여하는 방안을 모색해 나가는 한편 입장권 판매나 운영방법에 대하여 관광업체와 운영계획을 마련한 후 온라인 및 SNS를 통하여 본 시책이 조기에 정착될 수 있도록 홍보에 철저를 기하겠습니다. 124쪽 태안군 관광개발 기본계획 용역추진입니다. 관광자원의 보호·이용·관리 등에 대한 장기적이고 종합적인 관광개발계획을 수립해 나가고자 합니다. 현재 수립된 기본계획은 2004년도에 수립된 계획으로 관광을 둘러싼 환경이 급변하면서 관광산업의 발전 및 관광개발에 대한 새로운 비전전략이 필요하다고 보면서 관광개발 여건분석과 관광개발 및 관광진흥사업 계획을 비롯하여 주요 사업에 대한 투자계획과 집행계획 등을 수립하여 관광환경 변화에 대응한 종합적이고 미래지향적인 관광발전비전 제시 등 개발계획을 구체화해 나가도록 하겠습니다. 125쪽 인평 관광안내센터 및 랜드마크 조성 추진입니다. 태안읍 인평IC 일원에 관광안내센터와 랜드마크 조형물, 공원, 주차장 등을 조성하는 사업으로 잘 아시다시피 인평지역은 태안과 서산과의 경계지역으로 우리군에 진입하는 첫 관문임에도 불구하고 관문을 상징적으로 표현한 랜드마크 등 조형물이 없어 관문 역할을 수행할 수 있도록 시설이 필요하다고 보면서 내년도에는 이에 대한 적정 후보지 및 규모 등을 검토한 후 토지매입 추진과 함께 사전절차를 이행해 나가도록 하겠습니다. 126쪽 주요관광지 스탬프 투어 운영입니다. 우리지역의 주요 관광지를 찾는 관광객을 대상으로 태안의 주요 관광지를 체계적으로 방문할 수 있도록 스탬프 투어를 추진해 나가도록 하겠습니다. 내년도에 10개소 이내의 스탬프 투어 대상지 선정과 함께 분기별 스탬프 투어 완주자에게는 추첨을 통하여 관광기념품 지급과 축제행사와 연계하여 정착시켜나가는 한편 투어완주자로부터 우리군의 관광여건 개선방안에 대한 설문조사를 실시하여 우리지역 관광자원에 대한 문제점을 보완해 나가도록 하는 등 관광객 유치 기반을 마련해 나가도록 하겠습니다. 127쪽 격렬비열도 관광홍보 마케팅 추진입니다. 서해의 끝섬 격렬비열도 주변에 중국 어선들의 영해침범이 자주 발생되고 있는 것과 관련하여 격비도에 대한 해양관광자원 거점화를 마련코자 합니다. 중앙 및 충남도 공모사업으로 추진해 나가돼 유·무인도와 연계한 관광자원 발굴과 관광 홍보마케팅을 함께 추진해 나갈 계획입니다. 아울러 대국민 홍보를 위하여 KBS영상자료 입수를 통하여 태안뉴스와 SNS송출은 물론 TV예능프로그램 유치와 파워블로거나 중앙일간지 관광레저분야 기자를 초청 팸투어를 추진하여 우리군의 다양한 관광자원 홍보에도 소홀함이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 128쪽 태안 해양 치유관광산업 R＆D 기반조성 추진입니다. 우리군은 풍부한 갯벌과 해안, 휴양림, 도서 등 무한한 해양관광자원을 보유하고 있으며 관광자원으로 활용하는데 한계가 있어 이를 자원하기 위한 R＆D 기반조성과 산업의 육성을 추진해 나가고자 합니다. 현재 해양수산부에서 해양관광진흥 기본계획에 따라 해양자원을 이용한 치유서비스와 해양레저관광기능을 결합한 복합레저단지인 국가지원 해양헬스케어시범단지를 2020년까지 4개소에 대하여 시범적으로 운영할 계획에 있습니다. 이와 관련하여 해수부 공모사업 추진과 동시에 우리군이 공모사업에 곧바로 참여할 수 있도록 용역 등을 발주하여 사전 준비토록 하겠습니다. 130쪽 보완·발전시책입니다. 먼저 슬로시티 국제브랜드 획득 추진입니다. 내년도에 국제슬로시티 인증획득을 목표로 금년 1월에 한국본부에 신청서류를 제출한 데 이어 공직자 및 지역주민을 대상으로 교육과 세미나를 개최하며 본부관계자 현장답사와 국내실사, 국제연맹 현장실사 등을 마무리하였습니다. 한국 슬로시티본부와 긴밀한 협의체계를 구축해서 내년도 4월에 우리군이 국제브랜드 인증을 받을 수 있도록 사전 준비에 철저를 기하겠습니다. 131쪽 만리포관광거점 조성사업 추진입니다. 금년도에는 워터스크린 조성사업과 주차장 조성, 천리포수목원 앞 화장실 신축공사를 완공한 데 이어 현재 해안도로 확포장사업 중 데크 설치 부분은 12월 초에 마무리할 계획이며 아스콘포장은 하수관거정비사업과 겹쳐 있어 내년 3월 초에 확장할 계획입니다. 아울러 천리포구간 인도설치사업은 금년말 안에 완공토록 할 계획입니다. 현재 유류피해극복 기념조형물 설치공사가 진행 중에 있고 내년도에는 모항항 연결도로와 해안탐방로 경관 조명 설치사업을 비롯해서 해변무대 정비사업을 발주토록 하는 한편 천리포해수욕장 화장실 신축사업은 마을과 긴밀히 협의하여 토지확보가 추진되는 대로 신축토록 하겠습니다. 132쪽 자정운동 전개를 통한 사계절 관광수요창출을 도모해 나가겠습니다. 사계절 지속적인 관광객 유치를 위하여 관광종사자에 대한 자정운동 전개를 실시하여 관광수요를 도모해 나가고자 합니다. 관광객 불편요인에 대한 개선책을 마련해 나가는 한편 사계절 관광객이 우리지역의 주요관광지를 방문할 수 있도록 유치활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이와 관련하여 내년도에는 번영회를 비롯해서 관광종사자 등 민간주도의 자정운동 전개와 함께 타 시도 벤치마킹을 추진해 나갈 계획입니다. 또한 관광수요 창출을 위해 해수욕장시설 보완과 관광객을 위한 다양한 프로그램을 함께 개발해 나가도록 하겠습니다. 133쪽 태안 해상관광 테마특구 조성사업 추진입니다. 본 사업은 충남도 해양수산발전사업계획에 의거 우리군이 신청한 태안 해상관광 테마특구 조성사업이 지난 5월에 충남도 대표사업으로 최종 선정되어 안흥 신진도, 마도 일원에 요트파크와 테마파크를 조성하는 사업으로 현재 충남도에서 해수부에 국가시책사업으로 반영을 건의한 상태입니다. 내년도에는 도비 1억5천만 원을 지원받아 총 3억 원의 예산을 확보하여 사업타당성 조사용역 발주와 함께 기본계획 수립 및 기본조사 설계 등 행정절차를 이행해 나가는 한편 충남도와 지속적으로 공조하여 테마특구 조성사업이 국가시책사업으로 선정될 수 있도록 적극 노력을 기울여나가도록 하면서 국도비 확보방안에도 적극 관심을 기울여 나가도록 하겠습니다. 134쪽 안흥 마리나항만 조성사업 추진입니다. 본 사업은 도비 1억5천만 원 등 총 4억5천만 원의 예산을 투자하여 현재 마리나항만 기본계획수립을 위한 용역이 진행 중에 있습니다. 용역기간은 내년 7월까지 10개월간에 걸쳐 진행 중에 있으며 그동안 용역사와 함께 지형, 지질조건, 도로상황 등 호안구조물에 대한 현장특성조사를 완료하였습니다. 앞으로 마리나항만 지정승인 신청과 관련하여 기본계획 수립용역 등 전략환경영향평가와 사전영향성 검토 등 행정절차를 이행하여 충남도 대표사업으로 선정된 해상관광 테마특구 조성사업과 연계하여 국비 확보는 물론 마리나항만 관광루트 구축에도 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 135쪽 영목항 나들목 해양관광거점 조성사업 추진입니다. 지난해에 사업타당성 조사용역을 완료한 데 이어 금년도에는 테마공원 전망대 및 땅끝랜드마크 디자인을 확정하였습니다. 또한 의원님들의 배려로 토지매입을 완료하고 현재 토목과 건축, 공원조성을 위한 군관리계획 변경결정 용역을 진행 중에 있습니다. 용역절차 등을 신속히 마무리하고 부서별 인허가 협의를 거쳐 내년도 상반기에는 사업 착공이 이루어질 수 있도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 아울러 주변의 유람선이나 영목항 상권 등과 연계한 탐방코스 보완 등 스토리개발에도 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 137쪽 신두사구 종합 보존관리사업 추진입니다. 사구센터 및 해안사구의 효율적인 보존과 관리를 위하여 그동안 사구센터에 대한 영상실 보완과 디자인공사를 완료한 데 이어 해안사구에 대해서는 탐방로 가이드라인 설치와 사구복원, 신두사구 모니터링을 비롯한 사구축제와 생태탐방학교를 운영 중에 있습니다. 현재 탐방객을 위한 주차장 공사가 진행 중에 있고 내년에는 신두사구 도시계획도로 연장개설과 신두사구 상징조형물을 비롯한 야외무대 및 쉼터 등 기반시설을 조성해 나갈 계획입니다. 또한 해안사구탐방로 A코스 이내에 사구복원과 탐방데크 연장 및 가이드라인 설치 등 문화재 현상변경 협의 등 사전행정절차를 이행하여 내년도 사업추진에 차질 없도록 사전 준비해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 간략히 마치겠습니다.

관광진흥과장 수고하셨습니다. 잠시 자리에 대기하여 주시기 바랍니다. 의원님들, 관광진흥과 보고사항에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 조 혁 의원 거수 ) 예, 조 혁 의원님.

예, 알겠습니다.

( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.

과장님 보고 잘 들었습니다. 121쪽에 보면 지도 따라 즐기는 태안여행이 발간이 됐나 보네요?

예, 책자 제작을 했습니다.

그럼 의회로도 하나 주세요.

예, 알겠습니다.

그럼 이 맛집을 어떻게 선정해서 여기다 발간하게 됐나요?

제가 관광과장 가기 전에 다 섭외가 돼 있었는데 그 과정은 그동안에 인터넷상이나 우리가 관리하는 부분은 직접 관리는 않겠지만 그리고 읍면별로 특색 있는 맛집이라고 해서 그런 부분 읍면하고 상의해서.

다만 잘 하셨을 줄 알겠는데요. 전문가들 집단에 의해서 맛이 있는지 가격면이나 친절한지를 해서 인증서를 부여하고 이렇게 맛여행을 발간해야 이후에 문제가 없을 수도 있어요. 이 책자를 발간했다는 자체는 군에서 보증한다는 것 아닙니까?

그렇지요. 이게 한국문화관광연구원과 같이 만든 책자입니다.

그래요, 그렇게 잘 해주시고요. 두 번째는 존경하는 조혁 의원님께서도 말씀하셨는데 인평관광안내센터 이 부지가 혹시 화동초등학교 앞에 아닌가요?

지금 정확한 부지는 아직 결정은 안됐고요. 저희들이 서산과 태안의 경계지역인 인평 경계에 은성시멘트 주변을 지금 현재 그쪽으로 생각을 가지고 있습니다만 나중에 적정 후보지부분이 나오면 별도 의회에 설명을 드리도록 하겠습니다.

저는 그래요. 관광안내센터가 요즘 시대에 과연 필요한 건지. SNS가 발달된 요즘, 그래서 그런 건 많이 고민을 해야 될 것 같아요.

예.

그리고 121쪽에 보면 관광홍보마케팅 추진이 있는데 몇 년 전에 1박2일팀이 와서 신두사구에서 녹화를 해서 아마 신두사구가 홍보가 많이 된 거 같아요. 그래서 좀 인기프로그램 요즘 제가 잘 모르겠는데 인기프로그램을 한번 섭외하는 것이 오히려 홍보를 계속하는 것보다 더 효과가 있을 수 있다 그런 생각이 듭니다. 그래서 그런 측면에서도 한번 고민 좀 해 주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 만리포워터스크린 요즘은 운영을 않는 것 같은데.

11월 동절기부터는 않고 있습니다.

금요일, 토요일 정도라도 안 되나요?

금요일, 토요일은 날 좋으면 하는데요. 주말에 강한 바람이 불고 하면 상영이 어려운 부분이 많이 있더라고요.

저번에 갔더니 작동이 안 돼서 아쉬움이 있었고요. 그런 건 번영회와 한번 잘 상의해서 만들어 놨으니까 최대한 이용할 수 있도록 해 주세요. 예, 고맙습니다.

예.

( 김영인 의원 거수 ) 예, 김영인 의원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 사계절 관광객 유치를 위한 겨울관광주간 운영과 스탬프투어 그리고 관광지 통합 할인입장권 개발 이런 부분은 상당히 잘 시도하신 것 같고요. 한 가지 궁금한 게 혹시 우리 관광객들이 우리 태안투어를 하는 관광객들이 있어요?

저희들이 남부권, 북부권 나눠서 태안시티투어를 운영하고 있습니다, 주말에.

어떻게 하시지요?

그건 우리 태안군홈페이지에 시티투어 신청을 하면 10인 이상의 고객이 신청이 들어오면 우리가 태안새마을금고 앞에서 10시에 출발해서 5시까지 운행하고 있습니다.

그럼 그분들이 태안까지 오셔야 되는 거네요?

그렇지요.

그러면 그런 부분을 코레일 연계 이런 부분과 접목을 해서 지금 우리가 가장 가까운 곳이 홍성역이잖아요. 그럼 홍성역까지만 하고 나머지는 우리가 관광회사랑 연계를 하든 우리군에서 버스를 운영하든 해서 거기서 직접 모셔올 수 있는 부분은 없을까요?

지금 의원님께서 말씀하신 바와 같이 지금 코레일 등과 홍성역에서 태안시티버스로 운행하는 것을 검토 중에 있습니다만 지금 철도청에서 장기간 파업중인 관계로 관계자와 협의가 잘 안 되고 있습니다. 그래서 일단은 우리 기본계획안은 우선 거기다 보내 드렸습니다. 협의가 나오는 대로 그렇게 운영토록 할 계획입니다.

그런 부분도 해서 태안버스투어 괜찮을 것 같아요. 추진해 주시고요. 그리고 124쪽에 보면 태안군 관광개발기본계획 용역추진이 있거든요. 부서에서 잘 알아서 해 주실 거라고 믿고요. 한 가지만 주문을 드린다고 하면요. 우리 태안군이 해안국립공원이거든요. 우리나라에 해안국립공원은 우리 태안군밖에 없는데 실질적으로 우리가 해안, 해상 관련되어 있는 관광상품은 별로 없다. 그래서 해안이나 해상 이런 부분에 대해서 관광상품을 넣을 수 있는 부분에도 좀 용이하게 넣어주셨으면 좋겠고요. 그리고 136쪽에 신두사구 종합보존관리사업이 있어요. 신두사구가 우리군에서 많은 관심을 가지고 시설투자나 토지매입을 통해서 많이 활성화되고 있는데요. 지금 현재 지난번에 주무팀장하고 얘기를 해봤는데 주차장을 조성을 하고 있는 곳이 있더라고요, 사구센터 앞에?

예, 하고 있습니다.

원래는 주차장 조성부지 옆을 우리가 매입을 할려고 추진 중에 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 제가 볼 때는 신두사구센터를 각각의 토지건물로서의 개발방향도 좋은데 사구센터, 사구센터 앞에 주차장 그리고 주차장부지 그 옆에 매입할려는 토지 또 그 안에 사구관리안내소 또 사구까지 전체적으로 종합개발계획을 짜서 주차장을 하더라도 우리가 현재 그 옆에 부지를 매입할려고 하는데 그러면 매입을 했을 때 공간활용 배치방향 이런 부분까지 전체적으로 일단은 큰그림을 그려놓고 예산이 허용하는 한도 내에서 하나씩 블록을 맞춰가면 더 공간의 활용방안이 낫지 않겠는가 그런 말씀을 드렸거든요. 물론 그런 부분을 다 감안해서 하실 거지만 제가 말씀드리는 부분은 노파심에서 말씀을 드리는 건데요. 그런 부분을 한번 더 검토하셔서 정말 우리 신두사구가 우리 태안군을 대표할 수 있는 곳으로 거듭날 수 있도록 추진해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 다만 아까 말씀드렸습니다만 신두사구 주차장 조성부지 옆에 매입하고자 하는 땅에 사실상 저번에 지역주민들하고 의견도 나눴고 의원님들과 대화를 나눈 바와 같이 거기에 쉼터나 파고라, 상징조형물 또 그 주변에 많은 행사가 개최되다 보니까 야외무대 겸해서 그런 부분을 전체적으로 그려 나갈 계획이고 또 좋은 지적을 주신 바와 같이 전체적인 종합계획도를 마련해서 단계별로 추진해 나가도록 검토 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

질의사항 있으십니까? 질의사항이 없으므로 관광진흥과 보고를 종료토록 하겠습니다. 관광진흥과장 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분과 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼 산회하기 전에 공지사항을 말씀드리겠습니다. 제240회 태안군의회 임시회 제3차 본회의는 11월 10일 오전 10시에 개의됩니다. 산회를 선포합니다. [15:05]