차순자 의원 발언

최희송 선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2016년 11월 11일 대구광역시 대변인 최희송

최희송 존경하는 차순자 문화복지위원장님과 여러 위원님들을 모시고 대변인실 소관 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각하고 늘 그러셨지만 금년 한 해도 저희 대변인실 소관 업무에 대해 많은 관심과 격려를 보내 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 우리 대변인실 모든 직원은 그동안 시정에 관한 크고 작은 일들이 시민들에게 신속·정확하게 전달될 수 있도록 나름 열심히 노력해 왔습니다만 위원님들이 보시기에 부족하거나 아쉽기도 하여 개선이 필요한 부분들은 지적해 주시면 업무 추진에 반영할 것을 약속드리면서 대변인실 주요 업무를 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 대변인실 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 김형동 언론담당관입니다. 차혁관 홍보담당관입니다. (간부인사) 그러면 주요 업무를 보고드리겠습니다.

업무보고 자료 30쪽에 시청 별관에 문자전광판 2대를 지금 운영하신다는데 여기 최근에 문자의 형태·내용을 자료 요청드릴게요. 어떤 내용의 문자를 한 게 있었는지. 그리고 11쪽에 지역 전광판 홍보가 있어요. 시민접점도가 높은 1,333개소인데 여기에도 주요 홍보, 최근에 어떤 내용으로 홍보를 전광판에 했는지 그 내용문을 자료 요청하겠습니다. 이상입니다.

업무자료 17쪽에, 인터넷신문이 금방 생겼다가 없어지고 이러는데 현재까지 있는 명단, 인터넷신문 명단 요청합니다.

최희송 인터넷신문 명단요?

예. 인터넷신문 명단.

최희송 인터넷신문, 저희들 등록된?

예. 등록됐는 거요.

최희송 등록현황. 예.

감기가 걸려서 목소리가 좀 껄껄합니다. 대변인 이하 우리 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 감사자료 만들고 또 요즘 복잡하고 이런 게 많을 텐데 이렇게 해주셔서 감사드리고요. 저는 간단하게 한 가지만 물어보겠습니다. 요새 도시철도 1호선에서 3호선까지 모서리광고, 또 벽면 조명광고, 그리고 전동차 외부 랩핑광고 등을 통해 시정홍보를 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?

최희송 예.

도시철도 3호선의 경우 벽면 조명광고 공익면 2면을 통하여 시민이 광고모델로 참여하여 홍보를 시행하는 것으로 되어 있습니다. 본 위원도 인쇄골목 또 서문시장 등 시민이 모델이 된 광고를 본 적이 있는데 참신한 아이디어라고 생각을 합니다. 앞으로 이러한 시민형 광고가 확대되어야 한다고 생각을 하는데 그에 대한 방안과 앞으로의 추진방향이 있으면 어떠한지 말씀해 보시기 바랍니다.

최희송 지하철 3호선이 개통된 후에 지하철을 이용한 광고, 시정홍보 효과가 굉장히 증대되고 있습니다. 그래서 저희 시에서 지금 현재 지하철 모서리와 지하철역에 라이트박스라든지 이런 것을 이용해서 공익광고를 할 수 있도록, 물론 지하철공사가 별도의 수입과 직결되기 때문에 그냥은 달라고 할 수 없고 그래서 우리가 예산을 투입해서 할 수 있는 공간을 별도로 마련했습니다. 모서리광고는 약 460개소에 850개, 그다음에 라이트박스 같은 경우는 약 28개소에 29개 정도 이렇게 별도로 운영하고 있는데, 특히 저희들이 공익광고를 할 수 있도록 지하철 3호선에 대해서는 별도 장소를 요청해서 할애를 받았습니다. 그래서 활용하고 있고. 홍보효과를 높이기 위해서 저희들 시민을 모델로 내세워서 해봤더니 시민들로부터 굉장한 호응과 홍보효과가 있었습니다. 앞으로 이런 부분을 좀 더 아이디어를 내고 해서 점진적으로 확대를 해나가는 것이 훨씬 더 홍보효과 측면에서 효율성이 있지 않겠나, 그렇게 보고 추진하도록 노력하겠습니다.

도시철도도 물론 이익을 추구하는 것이지만 공익이고 시에서 운영하는 것이고 하니까 저비용으로 도시철도공사로부터 공익광고 면을 추가로 할애받기 위한 방안이 있는지?

최희송 그것은 도시철도공사와 조금 더 협의를 해봐야 되겠습니다만 일정 부분 예산 지출은 불가피할 것으로 보고요. 그런데 일반적인 입찰 가격보다는 좀 싸게, 공익성이 있으니까, 그렇게 하도록 협조요청을 드리고 확보하도록 해보겠습니다.

그렇게 해주시기를 부탁을 드리고 도시철도 공익광고면의 홍보효과가 높은 만큼 도시철도공사와의 협의로 추가 확보에 노력을 해주시기를 부탁드리면서, 사실 대변인실의 역할이라는 것이 참 중요하다고 생각하거든요. 우리가 일은 잘해놓고 홍보를 못하면 대구시가 못한다, 이렇게 생각하는 면도 많고 하니까 대변인실에서 정말 열심히, 인원은 그렇게 많지는 않지만 열심히 활동을 더 해주시기를 부탁드리고요. 또 뭐든지 보면 개인적인 일보다는 우리가 공익적으로 할 수 있는 그런 부분, 그리고 여러 가지 홍보하는 장소도 많잖아요. 그지요? 많은데 전광판에 한다든지 아니면 무슨 설치물에 한다든지 이럴 때 공무원의 입장만 생각하시지 말고 시민의 입장, 그리고 거기에 소요되는 기업의 입장 이런 것도 감안해서 그렇게 해주시기를 당부드리겠습니다.

최희송 명심하겠습니다. 아까 말씀하셨지만 우리 시에서 각종 시설물을 이용해서 홍보할 수 있는 공간들이 제한적이기도 하지만 굉장히 많습니다. 앞으로 그 부분은 더 발굴해서 저희들이 홍보에 더 활용할 수 있도록 하겠고요. 말씀하신 바와 같이 저희들 홍보문안 표출이라든지 내용을 결정할 때도 일방적인 관청의 입장보다는 말씀하신 바와 같이 우리 시민, 상대방의 입장도 충분히 담아서 문구 하나하나도 할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

예. 수고하셨습니다. 마치겠습니다.

대변인이 우리 직원들하고 감사 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 행감자료 43쪽을 참고하시고 시정홍보대사 운영과 관련해서 몇 가지 물어보도록 하겠습니다. 우리 시 홍보대사로 2011년도에 양준혁 야구선수가 위촉이 되고 그다음에 2013년도에 와서 10월에 배상문 프로골퍼를 위촉해가지고 지금 현재 홍보대사로 활용을 하고 있다, 그지요?

최희송 맞습니다.

아마 작년에도 본 위원이 행감에서 대구시 홍보대사로 쓰는 인물에 대해서 시민 누구나 알 수 있도록 적극적으로 홍보가 필요하다는 점을 지적한 일이 있습니다.

최희송 맞습니다.

올해도 일반 시민의 눈높이에서 봤을 때 크게 달라진 것은 없어 보입니다. 대변인실에서 지난 1년간 추진한 홍보대사 활동실적은 어떻다고 판단하십니까?

최희송 실제 공식적으로 지금 현재 홍보대사로 지정되어 있는 분은 아까 말씀과 같이 배상문 프로골퍼와 그다음에 양준혁 전 야구선수 두 분이 있습니다. 그런데 배상문 선수는 군 입대와 동시에 활동을 전혀 할 수 없는 상황이 되었고 양준혁 해설위원은 가끔 저희 시의 각종 시책과 관련해서 모델도 되어 주시고 홍보활동을 하고는 있습니다. 그런데 실질적으로 운영을 해보니까 그분들이 활동을 하면서 대가를 요구하고 있습니다. 그런데 저희들 관련 예산도 없고 해서 돈을 줄 형편은 못 되고, 그래서 처음에 예산에 200만원, 300만원 편성되어 있는 것은 홍보 위촉활동 행사하는 비용입니다. 그 이외에는 전혀 돈을 줄 수 없으니까 조금 애로사항은 사실상 있습니다. 그래서 우리 시 전체를 대표하는 홍보대사를 더 이상 추진을 못 했습니다. 못 하고, 각 업무 분야별로 문화면 문화, 관광이면 관광, 분야별로 그 컨셉에 맞는 홍보대사를 일회성으로, 예를 들면 한기웅 씨라든지 천단비 씨라든지 아까 대구·경북 방문의 해와 같이 이상윤 배우라든지 그때그때 위촉을 해서 일회성으로 활용을 하고 있습니다만 우리 시에서는 장래적으로 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 시 전체를 대표하는 홍보대사가 반드시 있어야 되겠다. 그런데 배상문 선수와 양준혁 씨와 같이 드문드문 그렇게 하는 것보다는 대구에 정말 애향심을 가지고 대구시정 홍보에 적극 활동할 수 있는 그런 재능을 가진 사람들 중에서 재능기부 겸 대가 없이 할 수 있는 사람을 찾으려고 노력은 하고 있습니다만 작년 한 해 못 찾았습니다.

대변인, 우리 배상문 선수는 군 입대했으니까 금년도에 활동을 기대하기는 어려울 것 같고, 양준혁 선수는 금년도 같으면 몇 회 정도 출연을 했어요? .

최희송 올해 네 번인가 다섯 번인가 우리 시책 홍보와 관련해가지고.

네 번인가 다섯 번인가?

최희송 예. 행사에도 참여하고.

네 번인가 다섯 번밖에 못한 것도 우리가 그분들이 요구하는 대가도 지불할 수가 없고 그래서 숫자가 더 적은 거지요?

최희송 그렇습니다.

그것은 지금 현재 우리 홍보대사를 맡은 분이 우리 대구시를 위해서 비용 없이 수고를 해주시겠다는 의사가 없으면 홍보비를 지불해야 되는 게 맞지요. 예를 들어서 1년에 10회 넘게 여러 차례 우리가 필요해서 요청을 할 때는 당연히 홍보비를 준다고 대가를 지불한다고 판단해야 맞을 것 같습니다. 그래야 안 되겠습니까? 그런데 우리 시가 줬을 때 적어도 나는 대구에서 컸고 대구를 위해서 홍보대사를 하는 사람이니까 안 받겠다 하면 그것은 어쩔 수가 없겠지만 그렇지 않은 경우에는 줘야 맞다고 생각이 들고 1년에 한두 번이야 가능하겠지만 여러 차례 이용을 하려면 줘야 된다, 그런 판단입니다. 말씀하세요.

최희송 위원님이 말씀하신 데 힘을 입어서, 저희들 위촉비로 매년 300만원씩 편성하던 것을 사실상 내년도 예산에 요구를 안 했습니다. 예산 자체를 괜히 올려놨다가 위촉 안 하면 결산추경 때 불용액 처리만 되고 이래서 내년에 요청을 안 했는데 위원님 그렇게 도와주신다면 내년 예산에.

본 위원이 판단하기에는 지금 현재 홍보를 위해서, 조금 있다 제가 묻겠습니다만 해외 홍보까지 우리가 예산을 투입해서 하고 있잖아요? 해외 예산도 작년 같은 경우에 2억5,000만원 정도가 되는 것으로 기억을 합니다만 국내에서 분명히 우리 지역을 홍보할 수 있는 그런 인물이 필요하다, 그렇게 판단하기 때문에 그 부분은 경비가 들더라도 해야 된다고 생각하고. 그리고 우선 여기에 자료를 보니까 2015년도나 2016년도나 홍보장소가 똑같습니다. 뿐만 아니고 홍보내용도 똑같아요. 43페이지에 보면 앞에 홍보했는 장소가 지역 내하고 타 시·도하고 했는 게 똑같습니다. 뒤에 넘어가면 2016년도 건도 나와 있는데 장소와 홍보내용이 똑같은데 이것도 적어도 1년 단위 정도로 해서, 장소 변경을 하려면 돈이 많이 듭니까? 시설물 때문에.

최희송 돈보다도 매체 확보하는 데 제일문제가 있습니다. 예를 들어서 올해까지 범어네거리 전광판을 이용하다가 내년도에 두류네거리로 바꾼다 이러면 두류네거리에 기 광고를 계약하고 있는 기관도 있고 하기 때문에 일정하고, 광고매체를 확보하기가 조금 힘이 드는데 그럴 필요성이 있으면 사전에 협의를 해서 할 수도 있습니다.

사전에 협의보다는 우리 시 홍보실에서 계획을 가지고 그쪽하고 서로 협의를 해서, 한자리만 계속 할 수는 없잖아요, 그렇잖아요?

최희송 예. 맞습니다. 주로 다중집합장소, 사람들이 많이 다니고 홍보효과가 큰 장소라고 저희들이 판단해서 했는데.

현재 작년도하고 올해에 하는 장소가 우리 시역 내에는 여덟 군데입니다. 그지요?

최희송 예.

타 시·도 쪽에도 바꿀 필요가 있어 보이고 우리 시역 내에도 장소를 바꿔가지고 할 필요가 있다, 그런 말씀을 드리고.

최희송 알겠습니다.

조금 전에 배상문 선수 군 입대한 것 때문에는 말씀을 드렸고, 그래서 지금 현재 어떻습니까? 그러면 활동할 수 있는 사람이 사실상 양준혁 선수 하나밖에 없다, 그지요?

최희송 실질적으로 그렇습니다.

그래서 지금 현재 추가로 추천하거나 위촉할 생각은 없습니까?

최희송 안 그래도 내부도 그렇고 외부도 그렇고 자문을 얻어서 우리 시를 대표할 수 있는 유명연예인이라든지 운동감독이라든지 여러 방면에서 하여튼 계속 찾고는 있습니다.

그래요. 지금 수도권 같은 데도 보면 유명인들이나 연예인들 이런 사람들도 홍보대사로 참여를 시키거든요. 그렇고 우리 대구도 양준혁 선수 외에 또 체육 쪽에도 찾으면 그런 인물들이 안 있겠나 싶은 생각도 듭니다. 우선 양준혁 선수가 야구니까 축구 쪽에도 보면 박주영 선수 같은 사람, 지금은 서울FC 가서 조금 그렇습니다만 그래도 외국까지 갔다 오고 우리 대구에서는 알아줄 만한 그런 선수였기 때문에 그런 선수들도 좋지 않겠나 하는 생각이 들고 찾으면 좀 안 있겠나.

최희송 맞습니다.

그래서 이런 인물들이 추천이 되어 가지고 홍보대사제도도 유명무실화되지 않도록 왕성하게 활동할 수 있도록 그렇게 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

최희송 알겠습니다. 내년 한 해는 반드시 찾아서 공식적인 홍보대사를 추가로 확보하겠습니다.

그렇게 하고 행감자료 47쪽하고 업무보고 29쪽에 자료가 나와 있는데 홍보 CF·영상물 해외 홍보 관련해서 지금 세계인들에게 우리 대구의 매력을 알리기 위해서 대구브랜드를 홍보한다, 그지요?

최희송 그렇습니다.

우수매체에 CF·홍보영상물로 해외홍보사업을 추진했는데 2015년도에 예산이 한 2억원, 2016년도 2억5,000만원 정도의 예산이 편성되었다. 그렇지요? 그래서 그 내용을 보면 홍보 CF·영상물 해외홍보사업으로 2015년도에는 해외 광고매체로 아리랑TV하고 BBC를 선정해서 7월부터 해외 홍보를 했고 올해에는 좀 늘었네, 그지요? 아리랑TV하고 Xingkong, 그다음에 KBS-월드를 선정했다, 그지요?

최희송 그렇습니다.

이렇게 했는데 홍보내용이 시정홍보CF로 나와 있는데 계약한 기간 동안 몇 번 정도 방영이 됩니까? 본 위원이 횟수를 물어보는 것은 적어도 어느 정도 효과를 낼 수 있을까, 효과를 내기 위해서는 어느 정도 숫자도 필요하다, 그런 판단에서 물어보는 겁니다.

최희송 맞습니다. 지금 현재 아리랑TV 같은 경우는 시간대가 프라임시간대에 연단위로3,240회가 송출이 되었고요.

연 3,240회?

최희송 예. 그다음에 BBC는 254회이고요.

254회.

최희송 예. 그렇게 송출이 된 것으로 되어 있습니다.

다른 데 자료는 없고요?

최희송 나머지 Xingkong하고 KBS-월드는 지금 현재, 금년도에 중간에 몇 개월치만 했는 것이어서 연 현황을 확보를 못 했습니다.

그렇다, 그지요? 본 위원이 횟수를 물어보는 것은 하루에 한 번 정도 되도록 홍보를 해가지고 과연 홍보효과가 있겠는가, 이런 것이 걱정이 되어서 물어봤고. 그다음에 XingkongTV는 중화권방송이지요? 중화권이지요?

최희송 그렇습니다.

이 방송은 중화권 내에서는 어느 정도 영향력이 있는 방송입니까?

최희송 중국 전역을 커버하는 위성방송입니다.

전역입니까?

최희송 예. 전역입니다.

그래요? 그래서 지금 현재 여기 홍보물 CF를 작성하는 데 보면 국·영 2개 국어로 제작이 되도록 되어 있다, 그지요? 그렇지요?

최희송 예.

그래서 본 위원 생각에는 해외 매체에 홍보를 확대하는 것은 좋은데 여러 매체에 해가지고 많지 않은 돈 가지고 한 달, 두 달 하고 말고 이러는 것보다는 좀 영향력 있는 매체에 집중적으로 홍보를 할 수 있도록 하는 것도 효과적이지 않겠나, 그런 생각을 합니다. 대변인 생각은 어떻습니까? 우리 예산이 많으면 다양하게 하면 좋겠는데 그렇지 않은 예산을 가지고, 예산을 키워나갈 동안에라도 집중적으로 할 수 있는 게 오히려 안 낫겠나 하는 생각을 하는데 어떻습니까?

최희송 그래서 지금 해외에 홍보할 수 있는 매체가 몇 군데 있습니다만 그래도 우리나라에 아리랑TV가 영어로, 외국어로 나가기 때문에 가장 효율적이라고 생각하고 아리랑TV를 오래 전부터 했고요. 그다음에 BBC는 아시아권 뉴스, 그다음에 권역별로 뉴스시간대에 별도로 하기 때문에 권역별 홍보가 가능하다고 2개 했는데, 저희들 올해 KBS-월드를 추가한 이유는 몇 년 전에 백악관에서 우리나라와 관련된 어떤 큰 사안은 아니고 중소 정치적인 사안이 하나 있었는데 그에 대해서 백악관 참모진이 우리나라 대사를 불러서 문의를 하면서 대사도 모르는 내용을 질문을 하더랍니다. 그래가지고 대사가 깜짝 놀라서 “그 내용을 어디서 접했느냐?” 그러니까 “당신네들 KBS-월드 안 보느냐? 거기서 내가 시청을 했노라.”고 얘기를 할 정도로 KBS-월드에 대해서.

본 위원 판단에는 그게 대사가 잘못했는 게 아니고 적어도 우리 대구시가 잘못했다. 대구시 홍보팀에서 그 대사께 “우리 이쪽에 방송하고 이런 홍보 관계를 맺어가지고 하고 있습니다.”라고 그쪽에다가 통보도 해줘야 되지요, 당연히. 대사가 알겠습니까? 우리 대구시가 거기 홍보하는 줄 알겠어요?

최희송 맞습니다. 그것은 저희들이 미처.

그것도 홍보에요, 그것도.

최희송 맞습니다.

대사관에 연락해 줘가지고 “우리 이런 홍보를 하고 있습니다.”라고 해줘야 되고.

최희송 홍보처를 개설했다고.

본 위원 생각에는 이 사업을 계속 추진하기 위해서는 매년 우리 시 예산이 반영되어야 되잖아요?

최희송 그렇습니다. 매년 있어야 됩니다.

이게 성과 없이 예산만 낭비하면 어찌할까 하는 그런 의구심도 사실 있어요. 그런데 그간에 본 위원이야 자료를 보고 이해를 하고 알지만, 대변인실에서는 사업을 추진하면서 적어도 부서에서 판단하기에 어느 정도 실효를 거두었다고 생각합니까?

최희송 저희들이 해외 홍보를 실질적으로 외국인들이 몇 프로 정도 봤느냐 이것은 측정하기가 상당히 어렵습니다마는 시청자의 1% 정도는 한 번씩 채널을 돌리면서 보고 한다고 지금 현재 전문기관에서 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 있는데 예산 투입 대비해서 꼭 따진다 그러면 실제로 2~3억원 정도입니다마는 이 정도 가지고 대구를 세계에 알리는 기회가 충분히 투입비 가치 대비 효율은 있지 않느냐 저희는 그렇게 보고 있습니다.

우리가 이 예산을 처음 2015년도 예산 심의를 할 때 본 위원이 과연 얼마나 효과를 거둘 수 있을까, 2~3억원이라고 얘기를 하지만 사실상 어떤 측면에서 보면 성과를 기대할 수 없으면 오히려 국내에 좀 알차게 하는 게 좋겠다는 그런 생각도 해봤는데 어쨌든 이 사업이 글로벌시대에 필요하다고는 인정을 합니다.

최희송 맞습니다.

어쨌든 주무부서에서 열심히 하셔서 대구를 알리는 데 가시적인 효과를 낼 수 있도록 적극 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.

최희송 예. 더 노력하겠습니다.

이상입니다.

대변인과 여러 직원 여러분들, 감사 준비한다고 수고하셨습니다. 대변인, 여기 대변인실 맡으신 지 얼마 되셨어요?

최희송 금년 1월 1일부터.

2016년 1월 1일부터?

최희송 예. 그렇습니다.

2016년도 예산이 53억원이거든요. 2015년도에는 예산이 얼마인지 아세요?

최희송 2015년에도 그 정도 내외입니다. 52~53억원 됩니다.

아, 그래요?

최희송 예.

본 위원이 지금 파악한 바로는 46억2,000만원이거든요. 2015년도?

최희송 예. 맞습니다. 제가 잘못 알았습니다. 2015년도에는 46억3,800만원. 예, 맞습니다.

그러면 2014년도는 어느 정도입니까? 자료 가지고 계십니까? 본 위원이 파악한 바로는 35억5,000만원입니다. 지금 대변인실 예산이 2014년 35억원에서 2016년 53억원. 엄청나게 증액이 되었거든요. 그래서 물론 필요한 어떤 부분이 있어서 이렇게 예산이 증액이 되었겠지만 2년 사이에 약 20억원에 달하는 돈이 증액이 되었는데요. 증액된 예산의 가장 또렷한 주요 용처가 어디입니까?

최희송 대변인실은 아까 직제에서 보고드린 바와 같이 언론담당관과 홍보담당관 2개의 관이 있는데 언론담당관은 주로 언론에 대한 감독, 지도·관리 이런 걸 하다 보니까 실질적으로 매년 예산의 추이가 거의 변동이 없습니다. 없고 지금 현재 예산이 변동된 이유는 거의 홍보담당관실에 시정홍보를 위해서, 예를 들면 전광판이라든지 라이트박스라든지 이런 데 홍보에 따른 단가가 상승한다든지 아니면 혹시 또 홍보처를 다시 개발해서 더 투입한다든지 그런 요인이라고 생각이 됩니다.

그럼 홍보담당관실의 예산이 증액됐는데 본 위원이 볼 때는 새로운 시장님이 취임하고 난 이후에 대변인실 예산이 거의 20억원에 달하는 금액이 증액되었습니다. 지금 대변인 답변에서도 보니까 외부에 여러 가지 홍보매체를 위한 그런 홍보사업에 증액분이 많이 사용이 되었다는 이야기인데 그랬을 때 과연 정말 시정이 달라졌고 시민들에게 자랑스럽게 홍보할 만한 시정의 변화가 있었기 때문에 그렇게 홍보를 많이 하고 또 비용도 많이 증액이 되었다면 시민들도 거기에 대해서 동의하고 시의회에서도 칭찬을 드리는 게 맞습니다. 그런데 시장님 취임하고 나서 바로 2015년부터 대변인실 예산이 거의 10억원 이상 증액이 되고 했는데 어떤 의구심이 드냐면 실제 일은 별로 안 하고 크게 달라진 건 없는데 홍보부터 너무 한 것 아닌가. 홍보부터 먼저 너무, 그러니까 우리 개인이 봤을 때 크게 달라지고 한 일은 없는데 말만 너무 화려하게 하고 있는 것이 아닌가, 이런 의구심이 들거든요. 홍보라는 것이 그냥 뜬구름 잡듯이 치장하고 장식하는 게 홍보가 아니거든요. 실제 내용이 있어야 되지 않습니까, 그지요?

최희송 예.

그 부분에 대해서 대변인 스스로 평가를 한번 해보십시오.

최희송 실제로 민선 5기까지는 아시다시피 전문행정가 출신인 옛날에 김범일 시장님이 주로 하셨고 민선 6기에는 외부에서 지금 현재 권영진 시장님이 오셨는데 민선 6기에 들어오셔서 실질적으로 달라진 제도나 정책들이 사실은 좀 많습니다. 옛날과 비교하면. 120 두드리소를 비롯해서 여러 가지 청년정책이라든지 변화된 시책도 많았을 뿐더러 그다음에 또 홍보를 필요로 하는 커다란 이슈들이 좀 있었다고 저는 보고 있습니다. 예를 들면 공항 통합이전이라든지, 대구·경북 방문의 해라든지, 컬러풀 페스티벌도 체제를 바꾸면서 다시 홍보할 필요성이 있다든지, 그런 데에 따른 시책들을 중점적으로 홍보하기 위한 경비들이 아니었나, 저는 그렇게 보고 있습니다.

알겠습니다. 그래서 본 위원이 홍보에 대해서 대변인실에 당부를 드리고 싶은 것은 홍보는 말 잔치가 아니거든요. 치장이 아닙니다.

최희송 그렇습니다.

정말 실질적인 어떤 내용이 있어야 되고 시민들이 꼭 알아야 될 사항 위주로 홍보가 되어야 되지, 이것이 자칫. 지금 민선 6기지요?

최희송 예. 그렇습니다.

민선 6기의 어떤 치적 홍보라든지 전시적인 홍보로 전락해서는 안 됩니다.

최희송 저도 그 부분에 대해서는 그렇게 생각합니다.

그런 부분에 좀 내실을 기해 주시기 바랍니다. 그다음에 2016년 예산이 53억원인데 2017년도 예산은 50억원으로 한 2억2,000만원이 감액되었습니다. 이 부분은 어느 사업에서 감액을 한 겁니까?

최희송 2015년도보다 2억원 감액된 걸 말씀하시는 겁니까?

2016년도보다 2억원 감액된 것.

최희송 우리 시에서 운영하는 공익전광판이 2개 있습니다. 범어네거리에 하나 있고 계산오거리에 하나 있는데 계산오거리에 있는 게 원래는 매일신문사의 자회사인 광고회사 매일애드에서 한 10년 전에 자기네들 자비로 설치해서 10년 동안 운영하고 그 운영기간이 끝나서 우리 시에 기부채납하는 기간이 그때 됐었습니다. 그래서 기부채납 받아보니까 그 안에 전광판이라든지 이런 기기들이 한 10년 동안 사용하다 보니까 전혀 못 쓰고 개체가 필요한 그러한 상황이 되어서 거기에 투입된 예산입니다.

그러니까 그 전광판을 없앤다는 겁니까?

최희송 개체를 다시 새로 시켰습니다.

아니, 지금 2억2,000만원이 감액이 되었거든요? 2016년에 비해서. 아니면 대변인, 파악 덜 됐으면 담당하시는 담당자가 답변하셔도 됩니다.

홍보담당관 차혁관입니다. 금년도에 계산오거리에 있는 시정홍보판이 아까 대변인께서 보고드린 것처럼 연한이 다 되어가지고 신규로 새로 설치하는 예산이 5억9,000만원이 편성되어 있었습니다. 그중에서 4억5,000만원을 실제 지출을 했는데 그 예산이 내년도에는 감액이 되고 나머지 시청에 방문하는 방문객들에게 지급할 홍보비품이라든지 예산이 일부 증액됐는 걸 합해서 실제 예산은 2억원 정도 감액되었습니다.

그러면 계산오거리의 전광판을 새로 다시 다 수선을 해서 신제품으로 했다는 겁니까?

예. 그렇습니다. 지금 새로 완전히 수선해가지고…

그게 지금 도로에 약간 섬처럼 나무 있는 데 있는 그 전광판 말이지요?

예. 맞습니다. 엘디스 리젠트 호텔 앞에 있는 삼각…

합법적인 시설물입니까?

최희송 예. 그렇습니다.

도로교통법이나 여러 가지에?

최희송 예. 별 문제 없는 걸로.

문제가 없는 겁니까?

최희송 예. 인·허가를 다 받아서 관련 관청에 다 했습니다.

범어네거리도 그런 비슷한 위치에 전광판이 있지요?

최희송 범어네거리는 그랜드호텔 바로 앞에 중앙분리대 시작하는 측면에 있습니다.

그것도 우리 시에서 운영하는 겁니까?

최희송 예. 그 2개가 시에서 운영하는데 그 대신에 상업광고는 못 하고 주로 공익광고 위주로 합니다.

그럼 그거는 우리가 따로 비용은 안 들어가겠네요? 유지관리비만 들어가지요?

최희송 유지관리비만 들어갑니다.

알겠습니다. 본 위원이 아까 요청한 자료는 지금 안 온, 어려운 자료입니까, 그거?

지금 곧 갖다드리겠습니다.

최근에 그러면, 아까 전광판 관련 제가 요청한 자료, 특징적으로 하고 있는 문자는 어떤 내용이 있습니까?

최희송 공익전광판 말씀하십니까? 아니면.

지역 전광판 주요홍보에 재난 관련 문자, 시정의 주요 시책, 시기별 행사 등을 홍보했다고 나와 있거든요. 이 내용이 대표적인 게 어떤 게 있습니까? 최근에 한 것.

최희송 주로 공익광고판에는 안전과 관련된 여러 가지 공지사항들을 알려드리고요. 지진이라든지 교통사고라든지 1365라든지 이런 것들을 하고 그다음에 우리가 시내 곳곳에 사립으로 운영하는 전광판을 이용해서 하는 데는 시와 관련된 주요시책 전부 다 합니다. 예를 들면 대구·경북 방문의 해, 청년도시 대구, 소통, 이런 것 전부 다 그렇게.

본 위원이 이 내용을 한번 보자고 한 것은 의원님들을 포함해서 시민들이 많이 다니는 도로에 보면 전광판이 다 있거든요.

최희송 예. 있습니다.

가다 보면 대구의 시정이라든지 이런 내용을 보는데 사실 전광판의 광고는 우리가 지나치면서 보는 겁니다. 물론 신호대기 중일 때는 잠시 정차해 있기도 하는데 글자가 10자 미만으로 큰 글자로 들어와 있을 때 우리가 이걸 지나치면서 볼 때 인식이 되지, 정말 무슨 문자내용처럼 내용이 들어가 있으면 무슨 말인지 하나도 눈에 안 들어오거든요.

최희송 그렇습니다.

그런데 지나가다 보면 시정의 내용 중에 무슨 내용인지 하나도 들어오지 않아요. 그러니까 아까 존경하는 이재화 위원님께서도 말씀하셨지만 공무원들이 하고 싶은 말, 홍보하고 싶은 말을 잔뜩 적어 넣다 보면 실제 시민들은 저게 뭘 홍보하는 건지 뭘 알려주려고 하는지 하나도 모르는 경우가 많습니다. 그래서 그것을 지나가는 시민의 눈높이에서 시민의 입장에서 스쳐가더라도 ‘아, 지진이다!’ 아니면 ‘이거는 뭐다!’ 선명하게 인식이 되기 위해서는 10자 미만의 글자가 들어가야 됩니다. 전광판 전체에 큰 글자로 해서.

최희송 그렇습니다.

그런데 지금 그런 부분이 제가 볼 때 시정을 홍보하는 데 있어서 뭔가 섬세한 접근이 좀 부족한 거 아닌가.

최희송 실제로 저희들이 전광판이라든지 지하철 모서리광고라든지 시내에 각종 시정을 홍보하는 홍보물 문안을 설정하고 결정함에 있어가지고 각 업무 분야별로 부서에서 초안을 잡고 그다음 저희 홍보담당관실하고 협의를 해서 그렇게 결정은 합니다마는 위원님 지적하신 대로 조금 그런 부분이 있습니다.

예. 글자가 빡빡하게 들어가 있는데 하나도 안 보입니다. 무슨 말 하는지.

최희송 그래서 저희들이 금년 연말까지 그 전체를, 대구시를 대표해서 각종 홍보되고 그다음에 문안이 결정되고 그다음에 아까 말씀하신 대로 시민과의 그런 공감대, 누구의 입장에 서 있는지 그런 걸 총괄하기 위해서 홍보물 심의규정을 저희들이 좀 강화했습니다. 그래서 심의위원회를 만들어서 반드시 그런 문안 표출이라든지 문구 하나라도 결정하기 전에 그 위원회에서 결정해서 하도록 내년부터 그렇게 하겠습니다.

예. 하여튼 그런 위원회에 외부 전문가들을 좀 활용을 많이 하시고 그래서 그냥 책상에 앉아서 이렇게 저렇게 이론적으로 하지 마시고 진짜 현장에, 전광판 설치하는 장소에 직접 차를 몰고 동서남북 방향에서 다 접근을 해보시면서 현장에서 이쪽 방향에서 봤을 때 어느 정도의, 저쪽 방향에서 진행할 때 어느 정도의 시간이 있다. 신호시간이 어느 정도 있을 것 아닙니까?

최희송 맞습니다.

그다음에 또 이쪽은 정체구간이 좀 길다, 그런 걸 좀 감안하셔가지고 진짜 전광판 하나 틀더라도 지나가는 시민이 ‘아, 뭐다!’, ‘대구는 안전한 도시’, ‘대구는 행복도시’, 이런 분명한 인식이 될 수 있게끔. 그래서 너무 욕심을 내지 마시라는 겁니다.

최희송 예. 알겠습니다.

홍보를 하는 데 있어서.

최희송 명심하겠습니다.

그래서 본 위원이 볼 때는 글자 수가 절대 10글자를 넘으면 안 됩니다. 10글자 미만으로 크게 해서 나와줘야지 뭘 말하는 지가 인식이 되거든요.

최희송 명심하겠습니다.

그 부분을 좀 잘해주시고. 지금 대변인실에 염려되는 게 청탁금지법이 지난 9월 28일부터 시행되고 있지 않습니까?

최희송 예. 그렇습니다.

대변인실이 시정홍보나 이런 여러 가지 업무 중에서 주요한 게 대언론 담당이지 않습니까?

최희송 예. 맞습니다.

대언론 담당업무를 하는 데 있어서 청탁금지법 때문에 원활한 업무수행에 제약이 많이 있을 걸로 생각이 됩니다. 이 부분을 어떻게 새로운 법 시행에 맞추어서, 그렇다고 두 손 다 놓고 ‘아이고, 청탁금지법 때문에 이제 식사도 못 하고 간담회도 못 하고 기념품도 못 만들고.’ 이렇게 되어 버리면 대변인실의 기능 자체가, 존재감이 없어져 버리거든요.

최희송 맞습니다.

그 부분에 대해서 어떤 복안을 가지고 업무를 하고 계십니까?

최희송 저희들도 청탁금지법이 시행되고 나서 한 10일 정도까지는 언론사도 그렇고 저희도 그렇고 실질적으로 법령에 대해서 상당한 혼란이 좀 있었습니다. 아시는 바와 같이 처음 시행된 법률이다 보니까 이런 경우는 위법이다, 불법이다, 이런 경우는 합법이다 하는 게 명확하게 결정된 게 하나도 없었고 전부 다 이제 사건이 되어가지고 나중에 재판을 받고 판례를 받아봐야 되는 그런 애매모호한 경우들이 많아서 서로 경계를 가지고 했는데 그 이후에 한 열흘 동안 저희 시뿐만 아니고 각 시·도에서 “이런 경우는 어떻게 하오리까?” 국민권익위원회에 계속 문의하고 질의를 해서 어느 정도 정리가 되었습니다. 그래서 저희들도 제일 우려했던 게 식사 관련, 그다음에 자리 배치입니다. 기자실에 오면 자리는 30자리, 40자리 한정되어 있는데 들어오려는 기자는 50명 정도 됩니다. 그래서 서로 앉으려고 하는 그런 게 있었고 그다음에 광고 관련, 신문의 기획기사. 이 세 가지 부분이 제일 컸었는데 지금 현재 자리는 옛날 같이 고정식으로 배치를 해도 아무 문제가 없다고 질의회신을 받아놨고요. 그다음에 식사도 3만원 가액 범위 내에서 365일 상시적으로 제공하는 것은 문제가 있지만 여러 가지 간담회라든지 이런 형식을 빌어서 일주일에 두세 번 정도는 제공해도 된다는 회신을 받았고요. 그다음에 다만 조금 불편한 게 광고 부분입니다. 이제까지는 저희들 시에 대한 기획기사를 쓰면 기획기사의 대가로 실질적으로 돈을 홍보비로 해서 드렸는데 이제 바뀐 언론법에서 그걸 전혀 못 하고 순수한 광고만 해야 됩니다. 밑에 3단 광고면 3단 광고, 2단 광고면 2단 광고, 이렇게 순수한 대구시에 대한 ‘반드시 창조대구’ 이렇게 광고문안을 넣고 광고비를 주고 서로 신뢰관계에 의해서 물산업 클러스터와 관련된 기사를 몇 월 며칠날 일정판 실어주고 그런 형태로 운영을 하고 있습니다.

새로운 청탁금지법에 대해서 연구·검토를 하셔서 나름대로 운영의 묘를 지금 발휘하고 계신다, 그지요?

최희송 예. 계속 그렇게 하고 있습니다.

그래서 어쨌든 법도 중요하나 법보다 더 중요한 게 우리 시민의 일상생활이거든요.

최희송 그렇습니다.

일상생활이 영위가 되어야 법도 의미가 있는 건데. 특히 대변인실 같은 경우는 청탁금지법 때문에 너무 위축이 되어버리면 대변인실의 존재감이 사실 없어져 버립니다. 그래서 그런 부분에 대해서 검토를 하셔서 법의 범위 내에서는 대언론 홍보라든지 이런 부분을 원활하게 수행하시기 바랍니다.

최희송 그렇게 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

마지막으로 아까 업무보고 31쪽에 어린이기자단 운영이 있던데 어린이기자단이 원래는 200몇명이었지요? 근데 2017년도부터는 더 증원해서 300명 정도로 선발한다고 아까 대변인이 보고를 하시던데 초등학교 4학년~6학년 중에 300명 같으면 선발을 해야 되는데 선발을 어떻게 하고 계십니까?

최희송 금년까지는 223명을 운영하고 있는데 내년부터 300명으로 확대 운영하려고 합니다. 선발은 교육청에 공문을 보내고 교육청에서 산하 각 학교에 공문을 다 시달해서 희망자들을 신청 받습니다.

희망자.

최희송 예. 희망자 중심으로 그렇게 하면서 일부 학교에서 중복·집중될 가능성이 있기 때문에 경쟁이 있으면 그런 것은 저희들이 여러 가지 현황을 비교해서.

기준이 뭡니까? 몇 가지 주요한 기준이?

최희송 그것은 학년도 저희들이 참고를 하고요. 그다음에 과거에 했는 경력이 있는지 없는지 그런 것도 하고 그렇게 해서.

그래서 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 말 그대로 대구를 홍보하는 어린이기자단인데 정말 미래의 대구를 짊어지고 갈 대구시민 아닙니까. 그런데 이런 선발방법에서 기성세대들이 가지고 있는 고정관념 때문에 어린이들이 상처를 받는다라든지, 또 지금 대변인 말씀에 교육청을 통해서 학교로 보낸다고 했는데 그렇게 되어버리면 대부분 교육청에서 이렇게 학생들을 선별하고 할 때 제일 비중을 많이 두는 게 학업성적, 소위 말하는. 그지요? 품행이 방정하고 성적이 우수하고 이런 식으로 선발기준이 가게 되면 실제 어린이기자 하는 것하고, 이거는 대구시정을 홍보하는 건데 학업성적이라든지 품행이 방정하고 이거하고는 크게 상관이 없어요. 그런데 우리가 보통 학생들을 선별할 때 그런 획일화된 기준을 많이 적용을 합니다. 그래서 이런 부분에서 선발은 정말 희망하는 어린이 위주로, 그지요? 그다음에 또 아까 말씀하신 게 경험 있는. 초등학교 4학년, 5학년, 6학년이 경험이 있어본들 얼마나 있겠습니까?

최희송 그것은 제가 말씀을 잘못 드렸는데 저희가 신청을 받을 때 지원서하고 샘플 취재기사를 1부씩 받습니다. 그걸 받아서 그런 내용을 심사를 합니다. 경험이 아니고 그겁니다.

좋습니다. 그래서 본 위원이 꼭 당부드리고 싶은 것은 어린이기자나 이런 걸 선발하실 때 너무 기성세대의 획일화된 잣대를 가지고 우리 어린이들이 상처받는 일이 없도록 해주시면 좋겠다. 그래서 뽑혀서 활동을 하는 어린이나 또는 뽑히지 않은 더 많은 어린이들이 사실 우리 대구의 미래를 짊어지고 갈 시민들이거든요.

최희송 맞습니다.

그런데 이런 과정에서부터 어른들의 편파적인 그런 것이라든지 우리 흔히 말하는 걸로 누구의.

최희송 아들.

예. 아들이다, 누구의 친척의 조카다. 그래가지고 실제로는 선발한다고 해놓고 알고 보면 이미 할 사람을 알음알음으로 자기들끼리 연관 있는 사람들끼리 미리 다 선발해놓고 요식행위로 하고 이런 것은 대구를 홍보하는 진정한 어린이기자단이 안 되거든요.

최희송 예. 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다.

그지요? 그런 일이 없도록 아주 투명하고 객관적으로 정말 이런 어린이기자의 꿈을 가지고 있고, 또 아까도 말씀드렸지만 학교에 이야기하게 되면 꼭 성적을 중요시해가지고 공부 잘하고 똑똑한 학생 그러는데 꼭 공부 잘하고 똑똑한 학생이 기자가 되는 건 아니거든요, 그지요?

최희송 예. 맞습니다.

그래서 정말 하고 싶어 하는 학생, 아까 선발방법을 샘플기사를 하나 쓴다든지, 아니면 다른 창조적인 방법을 제시하셔가지고 이런 300명 정도의 어린이들이 더 많은 3만 명 이상의 시민들에게 홍보가 될 수 있는 그런 역할을 하도록 처음 선발하실 때부터 투명하게 해주시기 바랍니다.

최희송 예. 그러도록 하겠습니다. 명심하겠습니다.

이상입니다.

요즘 행감 준비한다고 대변인실에서는 준비를 많이 하셨던데 몇 가지만 물어보겠습니다. 대변인실에 보면 언론담당관 인원이 정원보다 1명 많네요?

최희송 예.

그건 왜 그렇습니까?

최희송 정원이 30명인데 현원은 31명이 되어 있습니다.

그러니까 언론담당관 그쪽 파트가 1명 더 많네요.

최희송 현재까지 시장님이 우리 시의 주요한 행사나 주요한 프로젝트 할 때에 현장사진을 남기기 위해서 사진기사가 1명이 했었는데 워낙 사업이 많고 장소가 이리저리 많이 있다 보니까 1명이 모자라서 정원 이외에 1명을.

정원을 늘려야 되지, 정원은 그렇게 있는데 현원을 늘려놨는데.

최희송 안 그래도 다음번 조직개편 때 현황을 맞추도록 하겠습니다.

그리고 요즘 언론 파트에 기자들이 김영란법 때문에 분위기가 좀 많이 침체되어 있지요?

최희송 법 시행 초기에는 조금 침체가 되어 있었습니다마는 저희 시에서 적극적으로, 아까 배지숙 위원님께서도 지적했다시피 좀 능동적으로 하다 보니까, 아직 시·도에는 아주 보수적으로 운영하는 데가 많습니다. 그리고 우리 시의 출입기자 중에서 일부 도까지 같이 출입하는 기자가 있는데 도와 비교하면서 우리 시는 잘한다고 칭찬하고 있습니다.

언론담당관 쪽에서는 지금 출입하고 있는 기자들에 대한 나름대로의 대처는 해주셔야 된다고 생각됩니다. 왜냐하면 우리 언론이 나오면 대구 언론이든 어떤 언론이든 특히 대한민국 언론이 보면 비판의 언론이 굉장히 심각하지 않습니까? 좋은 일도 많은데 희소식 언론은 그다지 강조되지 않고 알리는 정도의 수준인 것 같고, 또 어느 잘못된, 비판받는 부분에 대해서는 계속적으로 하는 그 언론 자체가 작게는 우리 대구지만 크게는 대한민국 전체 이미지를 추락시키는 그런 일이 나가기 때문에 언론담당관은 언론 쪽에 충분히 이해를 구할 수 있도록 역할을 해주셔야 되는 부분이 아닌가, 그 생각이 들어요. 그래서 그중에 김영란법이라는 게 있어가지고 접촉하기가 쉽지 않으리라 보는데 꼭 뭐 그런 물질적 문제를 가지고 하는 거는 아니라고 생각이 들고 실질적으로 대구의 언론담당 쪽에서 접촉방법이 테크닉이 좀 강화되고 좋아지는 것도 충분히 언론하고 소통할 수 있는 길이다, 이렇게 생각합니다. 그렇게 하실 수 있잖아요?

최희송 예. 그러겠습니다. 언론의 속성상 좋은 면보다는 나쁜 면을 부각시키는 게 어쩔 수 없는 일입니다마는 지적하신 바와 같이 저희들 인적 관계를 조금 더 소통을 강화하고 융통성 있게 운영해서.

그런데 우리 시민들 자체가 나쁜 거를 자꾸 더 보려고 해서 그렇지요?

최희송 예.

그래서 좋은 것도 얼마든지 해서 대구가 따뜻한 대구, 살기 좋은 대구, 머물고 싶은 대구, 이렇게 만들어갈 수도 있지 않습니까?

최희송 맞습니다.

우리가 대구를 떠나게 만들고 대구를 싫어하게 만들고 그것이 저는 언론도 언론이지만 언론담당관이 그 역할을 해야 된다고 생각합니다.

최희송 저희들이 최대한 완충 역할을 하겠습니다.

그래서 그렇게 하시는 부분에 대해서 언론담당 쪽에서 언론을 이해를 시키고 왜 그렇게 해야 되는지, 또 대구시장님의 철학이 어떻게 되어 있는지, 또 우리 대구행정이 시장님하고 어떤 매칭으로 인해서 열심히 하고 있는지 이런 것도 언론들이 몰라서 기사를 못 낼 수도 있지 않습니까?

최희송 그렇습니다.

그런 것들을 어떻게 보면, 전부 눈만 뜨면 누가 싸웠다는 얘기고 누구 안 좋았다는 얘기, 살기 싫다는 얘기, 자살했다는 얘기고. 이렇게 언론이. 좋은 거는 말을 안 하고 덮어져 있고 우리가 또 대구에도 이때까지, 지금 하나 묻고 싶은 게 대변인님이 오신 지 1년째인데 1년 동안에 가장 효과적이었다, 잘 되었다, 이렇게 말씀하실 만한 거 뭐가 있습니까?

최희송 저희 대변인실 업무 중에서 말입니까?

아니요. 대변인 업무실에서 봤을 때 대구가, 대변인 아닙니까. 홍보·언론 아닙니까. 그렇게 봤을 때 어떤 게 대변인 생각에 가장 잘됐다고 생각하고 가장 나쁜 건 또 뭡니까?

최희송 그걸 뭐 딱 집어서 저희들이…

그 정도로, 지금 봐요. 언론담당관이나 홍보담당관도 계시지만, 대변인도 계시지만 잘하든 못하든 대구에서 가장 효과적이었다고 생각하고 2016년도에 이것만큼은 그래도 최고였다고 생각하는, 최고는 아니더라도 그중에 이게 최고였다는 것 정도는 인식이 되어 있어야 된다는 생각이 듭니다. 또 대구에서 이번에 1년 동안 하면서 가장 악재였다는 이런 것도 하나 정도, 가장 이것만큼은 아니다 하는 것도 인식이 되어 있는 그 정도의 숙지가 되어 있어야 오늘의 문제가 복습이 되어서 내일의 일이 될 수 있다, 그런 생각이 들거든요.

최희송 예. 위원님 질문요지가 우리 시정과 관련된, 각종 시책과 관련된 탑, 다운 이걸 말씀하시는 건지 아니면 언론이 우리 사회에, 시에 미치는 영향에 대해서 말씀하시는 건지.

아니에요. 대구시, 대구시.

최희송 그걸 몰라서 아까 답변을 못 드렸는데 우리 대구시로 따지면 실질적으로 이것만큼은 잘 됐다는 그런 시책들이 사실상 많습니다. 민선 6기 새로 들어와서 120 두드리소 제도도 확실하게 정착을 시켜서 시민들로부터 굉장한 칭찬을 지금 얻고 있고요. 청년 시책에 대해서도 옛날에 찾아보기 힘든 그런 시책들이 있고.

예. 그렇다면 그게 지금 언론에 얼마나 기재되고 우리 다수 시민들이 얼마나 인식하고 있다고 생각합니까? 모릅니다. 연관되시는 분들은 얼마 정도. 그런데 작은 거 하나, 나쁜 것은 뭡니까? 나빴던 거. 대구시에서 가장 재난으로 뽑을 수 있었다는 이런 것들.

최희송 작년에는 메르스가 전국적인 현상이었고 금년에는.

그 대표적인 것 빼고.

최희송 아무래도 영남권 신공항 관련이 가장 충격적이고 그런 것이 아닐까.

그러니 언론보도에 보면 작은 것 한 개가 온 천지 잘했는 걸 다 덮어버린다는 얘기입니다. 이런 부분이 잘한 것도 많은데 아까 얘기했던 청년문제라든지 권영진 시장이 오셔가지고 대구의 청년실업률이 높은 부분을 해소하려고 그만큼 노력하고 있는 부분은 대구시민들이, 청년들이 얼마나 인식하겠어요? 근데 누가 조금 잘못했는 것 가지고는 대구시민들, 애들, 학생들까지 다 알아가지고 저런 사람이 저런 일을 했고, 이런 행태의 언론 홍보가. 그러니까 언론·홍보담당관이 그런 걸 해소하고 잘했는 것은 확실하게 잘했는 걸로 계속 좀 홍보할 수 있도록 노력하고 또 그렇게 언론하고 소통을 좀 많이 하십시오.

최희송 알겠습니다. 위원님 말씀의 취지를.

그 부분이 지금, 언론에서 충분히 해야 될 그런 역할들을 그냥 언론담당에서 언론하고 대화 한번 가지고 형식적인 절차 거치고 이거 해서 언론담당하는 그건 본 위원이 아니라고 생각이 들어요.

최희송 맞습니다.

그래서 지금 잘하고 있었던 부분인데 왜곡된 부분이 있으면, 잘못되고 있으면 잘 안 알려지고 있으면 좀 해주십시오. 이런 역할을 하고 미팅하고 관계가 설정이 되어야 되지. 그래서 그런 것들을 충분히 할 수 있는 그런 역할을 대변인이 해주시고.

최희송 알겠습니다.

또 여기 업무보고서 20쪽에 보면 홍보목표가 있지요? 여기에서 말씀드리는데 대구에서 가장 시급한 것이 대변인 생각에 어떤 게 가장 시급합니까? 지금 대구시책에서 가장 시급하게 바꿔야 된다는 게 뭡니까?

최희송 정신적으로 보면 일단은 우리 시민들에게 하면 할 수 있다는 그런 자신감을 심어주고 함께 에너지를 발산할 수 있도록 이끌어가는 그런 것들이 제일 중요하다고 생각합니다.

그래 보고요. 대구가 지금 가장 시급한 것은 우리가 국민으로서 시민으로서 행정으로서 해야 되는 게 생명입니다, 생명. 그렇지 않습니까?

최희송 예.

생명입니다. 사람이 죽으면 아무 필요가 없는 거잖아요. 그러면 여기 홍보목표에 먹는 물이 빠졌어요. 공항은 한 달 후에 옮겨도 되고. 사람이 죽고 난 뒤에 옮기면, 공항이 뭐가 그렇게 시급합니까? 물 먹으러 비행기 타고 날아갈 거예요? 이것도 급하지만 그 이전에 여기 빠져있는 게 먹는 물입니다, 먹는 물. 그리고 또 여기 홍보나 이런 데 대구의 정신이 빠졌어요, 가장 중요한 게. 이런 부분을 놓치면, 그게 기본이 된 이후에 신공항 이전이고 공감대 확산이고 이런 것들이 가야 되지, 하드웨어가 빠진 소프트웨어만 가지고 무슨 대구를 살려보겠다는 얘기입니까? 이런 체계적이고 근본적인 데서 접근을 해가지고 정신을 좀 살려가는 그런 부분이 필요하다는 그런 생각이 들어요.

최희송 예. 위원님 말씀이 맞는 것 같습니다.

이런 것도 지금 여기 2017년도 홍보목표에 중점으로 다뤄야 되는 게 취수원 이전 이거 심각하게 접근해 주셔야 됩니다. 취수원 이전, 어느 누구나 먹는, 대구시민들의 생명을 위해서 뛰고 있는데 대구시행정에서는 중요하게 다루지도 않고. 권영진 시장님께서도 임기 내에 취수원 이전을 마무리하시겠다고 얘기도 하고 공약도 하시고 했는데 이렇게 느슨하게 가서 어떻게. 본 위원은 물은, 국민의 생명은 대구·경북의 문제가 아니라는 생각이 들어요. 우리가 대한민국의 국민입니다. 그렇지 않습니까? 그런데 왜, 우리가 구미의 물을 얻어먹는 식 그것도 아니고. 그러면 이런 것들을 대한민국의 국민으로서 국민의 건강과 삶을 위해서 집중적으로, 생명이 최우선입니다. 행복한 생명을 위해서 우리가 하는 것 아닙니까, 깊게 따지면? 그 속에 정신이 들어 있는 거고.

최희송 맞습니다. 한정된 지면에 모든 주요시책을 다 표현할 수 없어서 이렇게 대표워딩을 했습니다마는 위원님 지적하신 대로 아까 그런 주요사업들에 대해서는 저희들이 홍보의 기본방향으로 삼고 더 열심히 하도록 노력하겠습니다.

행감자료 51쪽 한번 봐주십시오. 거기에 보면 소셜미디어채널 운영현황 있지요?

최희송 예. 그렇습니다.

거기에 2015년도에 보면 29만 2,000명입니까? 맞아요?

최희송 예. 그렇습니다. 맨 밑에 소통 숫자 말씀하시는?

그리고 여기 33만 8,000명이잖아요?

최희송 예. 그렇습니다.

그리고 12% 증가되어 있네요?

최희송 예. 그렇습니다. 16% 증가되어 있습니다.

그런데 이 소통이라는 게 어떤 데이터 속에서 나온 거예요?

최희송 이 데이터는 저희들 홈페이지에 들어가면 소셜미디어를 전체적으로 운영하는 것, 대구톡톡을 비롯해서 여러 가지 많지 않습니까? 거기에 클릭하는 숫자를 보고 통계를 뽑은 겁니다.

숫자만 보고?

최희송 예. 클릭했으면 일단은 내용을 읽고 스크린했다고 보고.

클릭했는 걸 보고, 클릭했다면 일단 봤는 걸로 간주하고?

최희송 예.

좀 전문적으로 접근하는 방법은 없습니까?

최희송 인터넷상에서 이루어지는 현상들이라서 이걸 더 정확하게 통계를 내기는 현실적으로 굉장히 어려운 면이 있습니다.

하여튼 이런 데이터들이 뭔가 기계적인 것에 의해서, 어차피 지금은 더 이상의 방법이 없다는 건 이해를 해요. 그런데 조금 더 현실적이고 우리가 접근할 수 있는 데이터 방법을 강구 한번 해보는 것도 꾸준히 노력해 주셔야 된다는 생각이 듭니다.

최희송 연구 한번 해보겠습니다.

근데 본 위원이 교육위에 있을 때 데이터자료를 보니까 전부 컴퓨터에 접속했는 걸로 해가지고 강의 들은 걸로 채점을 하더라고요. 그래서 굉장히 평가가 높이 나타나요. 내가 학교를 들어가서 그 대상자들 명단을 받아서 학교 선생님들한테 가서 실질적 대화를 해보고 하니까 의무적으로 억지로 하는 행태가 나타나더라고요. 이거는 그거하고는 관계가 없는 것 같은데 이래서 자료만 보고는 정답을 낼 수가 없다는 생각이 들었는 게 그거 안 하면 가산점을 안 주기 때문에 보지는 않지만 무조건 클릭은 하고 나온다는 거예요. 그게 많은 사람들의 실질적인 그거였죠. 안 해도 되고 하기는 싫은데 내가 득을 받으려니까 클릭만 하고 나오는 이런 행태가 되더라고요. 그래서 보완장치를 어떻게 했는가 하면 봤는 시간이 나타나더라고요. 클릭만 하면 시간이 짧잖아요. 그러면 안 되게 해놓으니깐 클릭해 놓고 눌러 놓고 수업 들어갔다 나와서 끄는 거예요. 그것도 기발하더라고. 서로 머리싸움하는 거야.

최희송 우리 공무원교육원에서는 한 챕터를 보면 그다음에 거기에 대한 평가를 합니다. 내용을 봤는지 이해했는지 평가를 하고 다음 장면으로.

이런 것들이 서로가 머리싸움하는 것 같고 이래서 이 데이터 내는 방법도 좀 현실적인 방법을 찾아볼 필요가 있다는 생각이 들어요.

최희송 알겠습니다.

그런데 아까 얘기했던 옥외광고물 관리법 혹시 2018년부터 바뀌는 것 알아요?

최희송 죄송합니다. 제가 그것까지 파악을 못 했습니다.

담당, 이것은 홍보입니까? 옥외광고면 홍보잖아요? 홍보담당관님, 답변하실 수 있습니까?

최희송 홍보담당관실에서 직접 운영하는 법은 아닙니다만 광고물 처리하는.

그러면 홍보담당관실은 빨리 알아야 되잖아요?

최희송 예. 연관이 있습니다. 전광판, 옥외광고물 홍보를 하기 때문에 연관은 있습니다.

그러면 혹시 경기도 내에 언론에 문제되어가지고 옥외광고물, 전광판 철거의 문제 혹시 들어보신 적 없습니까?

최희송 저희들 들은 바는 없습니다. 광고물을 관리하는 부서가 따로 있어서 저희들 미처 관심을 못 가졌습니다.

지금 세계일보 2015년도 12월 22일 보도에 보면, 연합뉴스 2016년도 7월 21일자, 2016년도 8월 15일자 보도에 보면 전광판 철거문제가 지금 도마 위에 올라있는 거지요. 2018년도 옥외광고물 관리법에 대한 시행 때문에. 혹시 아시는 분 없어요?

최희송 지금 현재 파악된 것은 없습니다.

그러면 확인해가지고 우리 대변인이 저한테 와서 다시 재보고를 정확하게 해주시기 바라고.

최희송 알겠습니다.

본 위원이 왜 이 이야기를 하느냐 하면 언론보도 내용에 세계일보 2015년 12월, 연합뉴스 2016년 7월, 연합뉴스 2016년 8월 정확하게 한번 들어가 보시고. 또 여기에 보면 전광판이 지자체 철거에 대한 대상이 되기 때문에 지금 까지 돈이 투자되었고 해놨던 거에 대한 문제가 발생을 하는 겁니다. 그러면 조금 전에 이야기했던 대구시에서 하는 게 2개의 전광판이 있지요?

최희송 예. 있습니다.

그것도 혹시나 연관이 있지 않나 하는 염려 때문에 이 말씀을 드리는 거거든요.

최희송 알겠습니다.

그렇게 된다면 작년에 5억원 넣어놨고, 우리가 매일신문사에서 몇 년도에 받았어요?

최희송 2012년도에 받았습니다.

2012년도에 받아서 올해 수리했습니까?

최희송 2014년도에 받았습니다.

그러면 1년 전에 받아서?

최희송 8개월에 걸쳐서 수리작업하고요.

걸쳐서 올해 5억원 들었지 않습니까?

최희송 그렇습니다.

그러면 매일신문에서 몇 년 썼지요? 기부채납하기 전에.

최희송 10년 썼습니다.

10년 쓰고 우리가 받았는데 그것 이렇게 되면 어떠한 현상이 올지 우리가 해당사항이 되는지 빨리 확인해봐야 될 것 같아요. 그지요?

최희송 알겠습니다.

확인을 빨리 해봐야 될 것 같고, 이런 것들을, 우리가 바뀌는 추세에 대한 것을 빨리 정보도 접수를 해야 되고 또 이런 언론보도를 통해서 여기에 저것 된 것만 해도 하마 언론보도가 세 번, 네 번 나왔는데 언론파트에서 언론을 못 본다 하는 것도 기가 막히고 눈이 막힙니다.

최희송 혹시 위원님, 저 내용이 아니신지. 옛날에는 공익광고물이라도 상업광고가 가능하도록 되어 있었는데 법이 바뀌면서 금지가 되었습니다. 그래서 지금 현재 순수하게 공익광고밖에 못하는 걸로, 그 시점이 아마 위원님 말씀하신 시점.

그것하고는 다른 것 같은 게 그렇다면 경기도 자체에서도 전광판에 상업 안 하고 공익하면 되는 것이지 않습니까? 철거가 왜 거기 논의되는 겁니까? 철거 논의되는 것은 그냥 일반 광고물, 일반인들하고 뭐가 부딪치는 게 있기 때문에 2018년 옥외광고물 관리법하고 연관이 되는 것 같아요.

최희송 알겠습니다.

이것 좀 정확하게 보고, 그보다 더 중요한 게 대구시 언론을 담당하고 또 광고·홍보를 담당하는 대변인실에서 일단은 기사도 한번 안 보고 있으면 이건 또 얘기가 달라집니다.

최희송 송구합니다.

그러니까 대구 홍보가 어떻게 희망적인 희소식의 홍보가 나겠습니까, 그렇지요?

최희송 예. 그 부분에 한번.

그런 부분에 대해서 대변인, 멋지게 잘해 주시고.

최희송 반성하겠습니다.

대구시의 발전, 행복, 살고 싶은 대구가 되기 위해서는 대변인실 역할을 어떻게 해야 된다는 것을 다시 한 번 인식해 주시기 바랍니다.

최희송 알겠습니다. 반성하겠습니다.

그리고 마지막으로 우리 위원장님한테 말씀드리는 게 위원님들 일찍 얘기 다 하고 자리 이석하고 이런 것은 좀 지양해 주시면 좋겠습니다. 그리고 가능하면 시간 내어가지고 상임위에서 하는 활동을 최우선으로 해주시기를 위원장님이 당부해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

최희송 예. 맞습니다.

최희송 고맙습니다.

최희송 그러겠습니다.